Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU)

LEY Nº 30900

(*) De conformidad con la única Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 31596, publicado
el 28 octubre 2022, se dispone que durante la fase de implementación gradual del Sistema Integrado de
Transporte de Lima y Callao, la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) se encuentra
facultada para otorgar y/o renovar autorizaciones para prestar el servicio de transporte terrestre regular
de personas en las provincias de Lima y Callao, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos que
se establezcan en el reglamento que deberá ser emitido en el plazo máximo de noventa (90) días hábiles
contados al día siguiente de la publicación de la mencionada norma. El mencionado régimen excepcional
tiene una vigencia de cinco (5) años, contados a partir de la vigencia del reglamento de la presente ley,
el mismo que se da con la aprobación del Texto Único de Procedimientos Administrativos. El
otorgamiento y/o renovación de las autorizaciones de los servicios de transporte regular de personas
será por el plazo de cinco (5) años, con la posibilidad de ampliarse ante un esquema de renovación de
flota con tecnologías limpias y cero emisiones. Asimismo, la ATU establecerá las condiciones que
conllevan a la pérdida automática de la autorización. Dicha competencia es ejercida garantizando la
seguridad jurídica a fin de asegurar la continuidad del servicio en condiciones de asequibilidad,
seguridad y salubridad para la población, así como la sostenibilidad de los operadores de transporte.

CONCORDANCIAS: D.S.N° 005-2019-MTC (REGLAMENTO)

D.S.N° 003-2019-MTC (Decreto Supremo que aprueba la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad de Transporte Urbano
para Lima y Callao (ATU))
R.M.N° 016-2019-MTC-01.02 (Disponen la publicación en el portal institucional del Ministerio del proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
la Ley Nº 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU))
R.M.N° 147-2019-MTC-01 (Aprueban el Manual de Clasificador de Cargos de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU))
R.M.N ° 227-2019-MTC-01 (Aprueban el Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional, de la Autoridad de Transporte Urbano
para Lima y Callao (ATU))

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA;
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE CREA LA AUTORIDAD DE TRANSPORTE URBANO PARA LIMA Y CALLAO (ATU)

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto de la ley

El objeto de la presente ley es garantizar el funcionamiento de un sistema integrado de transporte de

Lima y Callao que permita satisfacer las necesidades de traslado de los pobladores de las provincias de
Lima y Callao de manera eficiente, sostenible, accesible, segura, ambientalmente limpia y de amplia
cobertura, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
sobre provincias conurbadas.

Artículo 2. Modificación del artículo 73 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Modifícase el artículo 73 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, agregando un párrafo sobre
la situación de conurbación integral entre provincias, el cual queda redactado de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL

[...]

Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas, los servicios públicos locales que, por sus
características, sirven al conjunto de la aglomeración urbana, deberán contar con mecanismos de
coordinación en el ámbito de la planificación y prestación de dichos servicios entre las municipalidades
vinculadas, de modo que se asegure la máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos y una adecuada
provisión a los vecinos.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 1

 Excepcionalmente, cuando se trate de circunscripciones provinciales conurbadas, la prestación de
servicios públicos locales que sirven al conjunto de la aglomeración urbana, se regula por ley expresa. En
tal caso la ley determina el organismo responsable de la prestación integrada del servicio público local,
precisa su ámbito de competencia y funciones e incorpora en su dirección la participación de representantes
del Poder Ejecutivo y de las municipalidades provinciales cuyas circunscripciones están involucradas. Dicho
organismo ejerce la titularidad de las funciones en la materia para el conjunto del ámbito de las provincias
conurbadas.

Los ámbitos conurbados, a que se refieren los párrafos precedentes, son debidamente identificados y
declarados conforme a ley en la materia. La prestación de servicios públicos locales debe asegurar la mayor
eficacia y eficiencia en el uso de recursos públicos y una adecuada provisión del servicio a los vecinos.

[.].”
Artículo 3. Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU)

Créase la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU), como organismo técnico
especializado adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con personería jurídica de derecho
público interno y con autonomía administrativa, funcional, económica y financiera, las que se ejercen con
arreglo a la presente ley. Constituye pliego presupuestal.

La ATU tiene como objetivo organizar, implementar y gestionar el Sistema Integrado de Transporte de
Lima y Callao, en el marco de los lineamientos de política que apruebe el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y los que resulten aplicables.

Artículo 4. Definiciones y referencias

Para los efectos de la aplicación de la presente ley, se tienen en cuenta las siguientes definiciones y
referencias:

a. ATU: Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao.

b. Actividad de transporte privado: Es aquella que realiza una persona natural o jurídica cuya actividad
o giro económico no es el transporte, con el que satisface necesidades propias de su actividad o giro
económico y sin que medie a cambio el pago de un flete, retribución o contraprestación.

c. Centro de Gestión de Tránsito: Es la unidad responsable en el territorio de las tareas de monitoreo y

control en la circulación, de la asistencia e información a los usuarios de la vía, y que centraliza los datos e
información generados por sus componentes tecnológicos (equipos y sistemas de información).

d. Infraestructura complementaria: Conjunto de instalaciones físicas, mecánicas o electrónicas, cuyo

propósito es facilitar o complementar la operación del servicio de transporte terrestre de personas,
procurando un servicio en condiciones de calidad y seguridad.

e. Rutas de interconexión: Itinerario autorizado a una empresa que presta el servicio de transporte de
personas entre puntos de origen y destino, ubicados en distintas provincias y dentro del territorio urbano
continuo.

f. Servicios de transporte terrestre de personas: Actividad económica que consiste en el traslado de

personas por vía terrestre dentro de un territorio urbano continuo, a cambio de una retribución. Incluye tanto
los servicios de transporte regular y especial.

g. Servicios complementarios: Son aquellos prestados por personas jurídicas con el propósito de
coadyuvar al objetivo de implementar el Sistema Integrado de Transporte.

h. Servicios de transporte especial: Son aquellos que se prestan sin cumplir con rutas, frecuencias e
itinerarios determinados.

i. Sistema de Recaudo Único: Unidad de gestión que se encarga de la venta, recarga, distribución y
validación de los medios de acceso al Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao, así como de la
custodia y administración de los ingresos respectivos. Es la responsable de su equipamiento, de la
interconexión de la flota con el Sistema y de la información al usuario sobre su funcionamiento, entre otros.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 2

 j. Sistema Integrado de Transporte: Sistema de transporte público de personas compuesto por las
distintas clases o modalidades del servicio de transporte reconocidas en la normatividad vigente, que cuenta
con integración física, operacional y tarifaria, así como de medios de pago.

k. Territorio: Entiéndase como tal a la integridad del territorio de la provincia de Lima y de la Provincia
Constitucional del Callao, provincias contiguas y que en su integridad guardan entre sí, continuidad urbana.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 3

 CAPÍTULO II

COMPETENCIAS Y FUNCIONES

Artículo 5. Ámbito de competencia

5.1 La ATU es el organismo competente para planificar, regular, gestionar, supervisar, fiscalizar y
promover la eficiente operatividad del Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao, para lograr una
red integrada de servicios de transporte terrestre urbano masivo de pasajeros de elevada calidad y amplia
cobertura, tecnológicamente moderno, ambientalmente limpio, técnicamente eficiente y económicamente
sustentable.

5.2 La ATU ejerce competencia en la integridad del territorio y sobre el servicio público de transporte
terrestre de personas que se prestan dentro de este, de acuerdo a lo establecido en la presente ley. Están
sujetos a la ATU los operadores y los conductores de los servicios de transporte que se prestan dentro del
territorio y los prestadores de servicios complementarios a los mismos, en especial los que operan el
Sistema de Recaudo Único.

5.3 Se incorporan al ámbito de competencia de la ATU las provincias del departamento de Lima que,
como consecuencia de su crecimiento urbano, lleguen a conformar un área urbana continua con el territorio,
la que debe ser declarada con arreglo al procedimiento legalmente establecido.

Artículo 6. Funciones de la ATU

La ATU dentro del ámbito de su competencia, ejerce las siguientes funciones:

a. Aprobar normas que regulen: la gestión y fiscalización de los servicios de transporte terrestre de personas que
se prestan dentro del territorio; las condiciones de acceso y operación que deben cumplir los operadores, conductores y
vehículos destinados a estos servicios, así como de los servicios complementarios a estos; y el funcionamiento y
operatividad de los registros administrativos en que se inscriben los operadores, conductores y vehículos destinados a
estos servicios; sin contravenir las normas nacionales. (*)

(*) Inciso a) modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 31596, publicado el 28 octubre 2022,
cuyo texto es el siguiente:

a. Aprobar normas que regulen: la gestión y fiscalización de los servicios de transporte terrestre de
personas que se prestan dentro del territorio, las condiciones de acceso y operación que deben cumplir los
operadores, conductores y vehículos destinados a estos servicios; así como tipificar infracciones y
sanciones administrativas en el ámbito de su competencia, aprobar su régimen de beneficios y
ejecutoriedad, los cuales serán los establecidos en su marco normativo, sin perjuicio de la
aplicación supletoria del régimen general.

b. Aprobar normas para la integración física, operacional, tarifaria y de medios de pago de los distintos
modos que conforman el Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao.

c. Aprobar el Plan de Movilidad Urbana para las provincias de Lima y Callao, el cual debe considerar la
integración multimodal de medios de transporte motorizados y no motorizados, así como los planes de
desarrollo urbano vigentes en su ámbito.

d. Desarrollar y aplicar políticas para promover, fomentar y priorizar la movilidad sostenible con medios
de transporte intermodal, accesibles, seguros, ambientalmente limpios y de amplia cobertura.

e. Aprobar las normas que regulen el Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao, así como las especificaciones
técnicas, de operatividad y de funcionamiento del Sistema de Recaudo Único. (*)

(*) Inciso e) modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 31596, publicado el 28 octubre 2022, cuyo texto es
el siguiente:

e. Aprobar las normas que regulen el Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao, así como las
especificaciones técnicas, de operatividad y de funcionamiento del Sistema de Recaudo Único, lo que
comprende el proceso de homologación a los equipos y componentes que forman parte del Sistema

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 4

 de Recaudo Único, así como la tipificación de infracciones y sanciones administrativas, el régimen
de beneficios y ejecutoriedad en lo que respecta a los usuarios del Sistema de Recaudo.

f. Promover, formular, estructurar y ejecutar procesos de inversión pública y privada; otorgar las
concesiones para la prestación de los servicios de transporte terrestre urbano regular y masivo de personas,
así como para la construcción y operación de la infraestructura vial e infraestructura complementaria
requerida para dichos servicios, cuando la naturaleza del proyecto así lo requiera.

g. Otorgar autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte especial. (*)

(*) Inciso e) modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 31596, publicado el 28 octubre 2022, cuyo texto es
el siguiente:

g. Otorgar autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte regular de personas y para
la prestación de los servicios de transporte especial.

h. Otorgar autorizaciones para las actividades de transporte de trabajadores, estudiantes y turístico, en

el marco de lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Administración de Transporte.

i. Otorgar habilitaciones de conductores, vehículos y de infraestructura complementaria destinada a la

prestación de los servicios de transporte terrestre de personas.

j. Administrar el registro de los servicios de transporte terrestre de personas.

k. Ejercer la administración general del Sistema de Recaudo Único y, de ser el caso, conducir el proceso
y las acciones referidas a la entrega en concesión al sector privado, a través de mecanismos de
participación del sector privado en obras y servicios públicos.

l. Celebrar convenios interinstitucionales para el cumplimiento de sus objetivos.

m. Supervisar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas que regulan los servicios de
transporte terrestre de personas que se prestan dentro del territorio.

n. Supervisar la calidad de la prestación integral del servicio de transporte, considerando las

necesidades de los usuarios, así como establecer estándares de calidad de servicio; así como el Sistema
de Recaudo Único.

ñ. Ejercer la potestad sancionadora respecto a los operadores y conductores de los servicios de transporte terrestre de
personas, así como de los operadores del Sistema de Recaudo Único, en el marco de la normatividad sobre la materia; así
como ejecutar las sanciones que se impongan con arreglo a lo establecido en el Reglamento Nacional de Administración de
Transporte. (*)

(*) Inciso ñ) modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 31596, publicado el 28 octubre 2022, cuyo texto es
el siguiente:

ñ. Ejercer la potestad sancionadora respecto a los operadores y conductores de los servicios de

transporte terrestre de personas, así como de los operadores y usuarios del Sistema de Recaudo Único,
en el marco de la normatividad sobre la materia; así como ejecutar las sanciones que se impongan con
arreglo a lo establecido en el marco normativo sobre la materia.

o. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los contratos de concesión que haya celebrado, sin
perjuicio de las competencias a cargo del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público.

p. Aplicar las medidas preventivas que establezca el Reglamento Nacional de Administración de

Transporte y demás normas sobre la materia.

q. Ejercer las facultades coactivas de acuerdo a la normativa aplicable.

r. Elaborar, aprobar, actualizar periódicamente y ejecutar, con arreglo a la presente ley, los planes y
lineamientos de política para la implementación del Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 5

 s. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan Maestro de Transporte, el Plan Regulador de Rutas de los
servicios de transporte terrestre de personas que se prestan dentro del territorio, los planes de operación,
planes de movilidad y demás planes, considerando los planes de desarrollo urbano vigentes en su ámbito,
para el funcionamiento y operatividad del Sistema de Recaudo Único.

t. Establecer un régimen de tarifa integrada que cautele la seguridad y calidad en la prestación de los
servicios, así como los derechos del usuario, para los servicios de transporte terrestre de personas, de
conformidad con las normas que regulan el Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada y demás
normas que correspondan.

u. Establecer un Sistema de Recaudo Único para el Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao,
mediante mecanismos de implementación gradual respecto de los contratos de concesión y autorizaciones
actualmente vigentes.

v. Declarar áreas o vías saturadas en el territorio.

w. Otras que determine la ley.

Artículo 7. Funciones complementarias

De manera complementaria la ATU ejerce también las siguientes funciones:

a. En materia de tránsito: establecer las disposiciones necesarias para la integración obligatoria de los
centros de gestión de tránsito o las que hagan sus veces dentro del territorio, a efectos de operar de manera
coordinada, estandarizada y técnicamente compatible.

b. En materia de gestión de la infraestructura: emitir opinión técnica vinculante en la formulación y

evaluación de proyectos relacionados con redes semafóricas, infraestructura y señalización vial en el
territorio, independientemente del tipo de la clasificación o tipo de vía, a fin de garantizar su compatibilidad
con los conceptos de ciudad, movilidad y sistema integrado de transporte. De no contar con la opinión
técnica favorable de la ATU, el proyecto es nulo de pleno derecho.
c. En materia de transporte de mercancías: aprobar el Plan de Desarrollo Logístico para el Transporte
de Carga en el territorio. Así mismo recomendar restricciones de horario, circulación, detención o
estacionamiento de vehículos de transporte de mercancía en el territorio, considerando la capacidad y
características de las vías, y con arreglo a la normativa vigente en la materia.

Artículo 8. Efectos vinculantes de los acuerdos y resoluciones de la ATU

Las disposiciones y resoluciones administrativas que emita la ATU son de obligatorio cumplimiento para
los sujetos que se encuentren bajo su ámbito de competencia, a cuyo efecto podrá recurrir al apoyo de la
Policía Nacional para ejecutar sus decisiones.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 6

 CAPÍTULO III

ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA

Artículo 9. Estructura Orgánica Básica de la ATU

La ATU cuenta con la siguiente estructura orgánica básica:

a. Alta Dirección: Consejo Directivo; Presidencia Ejecutiva y Secretaría General;

b. Órganos de línea;

c. Órganos de apoyo;

d. Órganos de asesoramiento;

e. Órgano de defensa jurídica; y

f. Órgano de control institucional.

La estructura orgánica de la ATU, así como las atribuciones y funciones de los órganos que la
conforman se establecen en el Reglamento de Organización y Funciones, que se aprueba por decreto
supremo.

Artículo 10. Consejo Directivo

10.1 La ATU es dirigida por un Consejo Directivo conformado por ocho miembros, designados por un
período de cinco años, mediante resolución suprema refrendada por el ministro de Transportes y
Comunicaciones.

10.2 El Consejo Directivo está conformado de la siguiente manera:

a) Dos (2) miembros propuestos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, uno de los cuales
lo preside.

b) Un (1) miembro propuesto por el Ministerio de Economía y Finanzas.

c) Un (1) miembro propuesto por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

d) Cuatro (4) miembros propuestos por las municipalidades provinciales existentes en el territorio, en
proporción al número de habitantes y conforme a los mecanismos de designación que se establezca en el
Reglamento de Organización y Funciones.

10.3 El Reglamento de Organización y Funciones de la ATU establece los requisitos, condiciones e

impedimentos para ser miembro del mismo, el procedimiento para la renovación de sus miembros, y las
normas para la adopción de decisiones y acuerdos.

10.4 El presidente del Consejo Directivo ejerce la Presidencia Ejecutiva y tiene voto dirimente en caso
de empate.

Artículo 11. Régimen de dietas

Los miembros del Consejo Directivo, con excepción del presidente ejecutivo, perciben dietas por las
sesiones en las que participan, con arreglo a ley en la materia. Ningún miembro del Consejo Directivo puede
recibir dietas en más de una entidad, conforme a lo dispuesto en las normas aplicables.

Para efectos de lo establecido en el presente artículo exonérase a la ATU de la prohibición establecida en el artículo
6 de la Ley 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 7

 (*) Párrafo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 30945, publicada el 08 mayo 2019, cuyo texto es el
siguiente:

“Lo dispuesto en el presente artículo se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economía
y Finanzas y el ministro de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de este último. Para dicho efecto, exonérase de
lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.

(*) Párrafo modificado por el Artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 010-2020, publicado el 14
enero 2020, cuyo texto es el siguiente:

Lo dispuesto en el presente artículo se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el ministro de
Economía y Finanzas y el ministro de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de este último. Para dicho
efecto, exonérase de lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020”.

Artículo 12. Presidencia Ejecutiva

La Presidencia Ejecutiva es el órgano ejecutivo de la ATU, responsable de conducir el funcionamiento

de la entidad. Está a cargo de un presidente ejecutivo, a dedicación exclusiva y remunerada, que ejerce la
titularidad del pliego presupuestal.

El Reglamento de Organización y Funciones de la ATU establece los requisitos que debe reunir el
presidente ejecutivo, entre los cuales debe estar el de idoneidad profesional; así como la forma de asegurar
la inexistencia de incompatibilidades o de conflictos de interés para el ejercicio del cargo, el procedimiento
de designación, el periodo de mandato y las causales de remoción.

Artículo 13. Funciones del presidente ejecutivo

Son funciones del presidente ejecutivo:

a. Designar al secretario general y a los directores de los órganos de línea, de asesoramiento y de

apoyo; así como de sus unidades orgánicas, de ser el caso.

b. Gestionar la implementación de estrategias de articulación de la ATU con el Sistema Integrado de

Transporte Urbano de Lima y Callao.

c. Dirigir y supervisar la marcha institucional, ejerciendo las funciones generales como titular de pliego
presupuestario.

d. Coordinar acciones administrativas y técnicas con los directores de los órganos de línea de la ATU,
salvaguardando su autonomía funcional.

e. Otras que le encomiende el Consejo Directivo y las que se señalen en el Reglamento de

Organización y Funciones de la ATU.

Artículo 14. Comisión consultiva

La ATU cuenta con una comisión consultiva constituida por representantes de las organizaciones de
usuarios, de los gremios representativos de los operadores del servicio de transporte terrestre de personas
y de instituciones académicas. El cargo de miembro de la comisión consultiva es honorario y de confianza.

El Reglamento de Organización y Funciones de la ATU establece su forma de funcionamiento.

Artículo 15. Participación ciudadana

La ATU implementa espacios y mecanismos que aseguren la participación ciudadana para su

consideración en los asuntos de su competencia y para una efectiva rendición de cuentas.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 8

 CAPÍTULO IV

RÉGIMEN ECONÓMICO Y LABORAL

Artículo 16. Política de gasto

La política de gasto de la ATU es aprobada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el

marco de la política general del gobierno.

Artículo 17. Recursos

Son recursos de la ATU:

a) Los provenientes del tesoro público que se establezcan en las normas presupuestarias.

b) Los que genere la propia ATU, como consecuencia de la gestión de las actividades que se
encuentran bajo su ámbito de competencia, entre ellas el porcentaje que le corresponda sobre el recaudo
de los distintos componentes del Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao y los que se obtengan
como consecuencia de la realización de actividades complementarias como publicidad, explotación
comercial de estaciones, paraderos, parking, etc.

c) El importe de las sanciones que se impongan por incumplimiento de la normativa vigente, así como
de las penalidades por incumplimiento de los contratos de concesión, con arreglo a los principios de la
potestad sancionadora contenida en la norma de la materia.

d) Los provenientes de la cooperación reembolsable y no reembolsable, de conformidad con la

normatividad legal vigente de la materia.

e) Los recursos propios que genere y los demás establecidos por ley expresa.

“f) Las donaciones o transferencias de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales
o extranjeras de acuerdo a las normas vigentes”.

(*) Literal f) incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 30945, publicada el 08 mayo 2019.

Artículo 18. Régimen de servicio civil

Los servidores de la ATU están sujetos a lo dispuesto en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y normas
complementarias y conexas.

En tanto se implemente el régimen de servicios regulado por la Ley 30057, la ATU puede efectuar
contrataciones para el régimen especial de contratación administrativa de servicios CAS.

Los servidores de las entidades que transfieren la función en la materia o se fusionan a la ATU, son
previamente evaluados para su incorporación, conservan su régimen laboral, hasta la implementación del
régimen de servicios regulado por la Ley 30057, Ley del Servicio Civil y conexas. Aquellos que no sean
incorporados conservan su régimen y derechos laborales, en la entidad original.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 9

 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Declaración de servicio público

Declárase al servicio de transporte terrestre de personas en todos sus ámbitos y modalidades como
servicio público.

SEGUNDA. Política de subsidios

Con el propósito de garantizar la sostenibilidad de los servicios de transporte terrestre de personas que
se orienten hacia la movilidad dentro de un Sistema Integrado de Transporte Urbano de Lima y Callao, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas
aprobarán, en el plazo de noventa días calendario desde la entrada en vigencia de la presente ley, las
políticas y planes de subsidio a favor de estos servicios, privilegiando a los sectores más vulnerables de la
colectividad.

TERCERA. Declaración de continuidad urbana

Declárase la existencia de continuidad urbana entre la integridad de los territorios de las provincias
contiguas de Lima y constitucional del Callao.

CUARTA. Inaplicación de normas de gestión común del transporte

La gestión y fiscalización del transporte terrestre de personas en rutas interconectadas entre la

provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao se realiza con arreglo a la presente ley, no siendo
aplicables las normas vigentes sobre gestión común.

QUINTA. Reglamento de la Ley

Dentro del plazo de sesenta días calendario, contados desde la fecha de publicación de la presente ley,
el Poder Ejecutivo aprueba la norma reglamentaria correspondiente, mediante decreto supremo refrendado
por el ministro de Transportes y Comunicaciones.

SEXTA. Reglamento de Organización y Funciones

En un plazo no mayor a ciento veinte días calendario, contados desde la fecha de publicación de la
presente ley, se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la ATU, y los instrumentos de
gestión pertinentes.

SÉPTIMA. Instalación del Consejo Directivo

El Consejo Directivo de la ATU debe instalarse dentro del plazo máximo de sesenta días calendario,
contados desde la vigencia de su Reglamento de Organización y Funciones.

OCTAVA. Transferencia de bienes y recursos

En el plazo máximo de noventa días calendario, luego de publicada la presente ley y a partir de la instalación del Consejo
Directivo, la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Provincial del Callao transfieren a la ATU el acervo
documentario, bienes muebles e inmuebles, pasivos, obligaciones, contratos, recursos y personal, vinculados al ejercicio de la
función transporte terrestre de personas.

La transferencia patrimonial y asunción de derechos y obligaciones por parte de la ATU operan dentro del plazo referido.

La transferencia de los recursos presupuestales se efectúa mediante el mecanismo de transferencia y las formalidades que
se establecen en el numeral 15.2 del artículo 15 de la Ley 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2018.

Constitúyase una comisión encargada de la transferencia integrada por un representante del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de la Municipalidad Provincial del Callao, y de la Municipalidad Metropolitana de Lima, designados por
resolución de sus titulares, en un plazo no mayor de cinco días calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma. La comisión se instala en un plazo no mayor de diez días calendario, contados a partir de la entrada en vigencia
de la presente norma. En un plazo no mayor de treinta días calendario luego de culminado su encargo entregan un informe
detallado del proceso de transferencia a la Presidencia del Consejo de Ministros.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 10

 (*) Disposición modificada por el Artículo 1 de la Ley N° 30945, publicada el 08 mayo 2019,
cuyo texto es el siguiente:

“Octava.- Transferencia de bienes y recursos

En el plazo máximo de noventa días calendario, luego de publicada la presente ley y a partir de la
instalación del Consejo Directivo, la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Provincial del
Callao transfieren a la ATU el acervo documentario, bienes muebles e inmuebles, pasivos, obligaciones,
contratos, recursos y personal, vinculados al ejercicio de la función transporte terrestre de personas.

La transferencia patrimonial y asunción de derechos y obligaciones por parte de la ATU operan dentro
del plazo referido.

En el caso de los pliegos Municipalidad Metropolitana de Lima y Municipalidad Provincial del Callao, la
transferencia de recursos se efectúa mediante transferencias financieras, las cuales se aprueban con
decreto supremo refrendado por el ministro de Economía y Finanzas y el ministro de Transportes y
Comunicaciones, en coordinación con los referidos pliegos. Para tal efecto, ambas entidades quedan
exoneradas de lo dispuesto en los numerales 9.4, 9.5, 9.7, 9.8, 9.9 y 9.10 del artículo 9 y en lo dispuesto en
el artículo 12 de la Ley 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 y del numeral
76.2 del artículo 76 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.

Asimismo, para efectos de lo establecido en la presente disposición, el Instituto Metropolitano

Protransporte de Lima (PROTRANSPORTE) transfiere a la ATU los fondos correspondientes.

Las incorporaciones de recursos como consecuencia de lo establecido en los párrafos precedentes, se

encuentran exoneradas de los límites máximos establecidos en el numeral 50.1 del artículo 50 del Decreto
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

Constitúyase una comisión encargada de la transferencia integrada por un representante del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, de la Municipalidad Provincial del Callao, y de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, designados por resolución de sus titulares, en un plazo no mayor de cinco días
calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma. La comisión se instala en un
plazo no mayor de diez días calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma.
En un plazo no mayor de treinta días calendario luego de culminado su encargo entregan un informe
detallado del proceso de transferencia a la Presidencia del Consejo de Ministros.

NOVENA. Fusión de organismos

Apruébese la fusión en modalidad de absorción, de la Autoridad Autónoma del Sistema de Transporte Masivo de Lima y
Callao (AATE) a la ATU, siendo esta última el ente absorbente. El proceso de fusión se ejecuta en el plazo máximo de noventa
(90) días calendario, contados a partir de la publicación de la presente ley.

La transferencia patrimonial y asunción de derechos y obligaciones por parte de la entidad absorbente y los efectos de la
fusión operan dentro del plazo antes referido.

En dicho plazo, se transferirán el acervo documentario, bienes muebles e inmuebles, pasivos, obligaciones, convenios,
contratos, recursos y personal. La transferencia de los recursos presupuestales dispuestos en la presente ley se efectúa
mediante el mecanismo de transferencia y las formalidades que se establecen en el numeral 15.2 del artículo 15 de la Ley
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2018.

En un plazo no mayor de treinta días calendario luego de culminada la fusión la ATU entrega un informe detallado del
proceso seguido a la Presidencia del Consejo de Ministros.

(*) Disposición modificada por el Artículo 1 de la Ley N° 30945, publicada el 08 mayo 2019,
cuyo texto es el siguiente:

“Novena.- Fusión de organismos

Apruébase la fusión en modalidad de absorción, de la Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de

Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE) a la ATU, siendo esta última el ente absorbente. El proceso de
fusión se ejecuta en el plazo máximo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la publicación
de la presente ley.

La transferencia patrimonial y asunción de derechos y obligaciones por parte de la entidad absorbente

y los efectos de la fusión operan dentro del plazo antes referido.
En dicho plazo, se transfiere el acervo documentario, bienes muebles e inmuebles, pasivos,
obligaciones, convenios, contratos, recursos y personal.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 11

 La transferencia de recursos se efectúa de acuerdo a lo establecido en el artículo 78 del Decreto
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, para lo cual se exonera
del artículo 49 del mencionado decreto legislativo.

Las incorporaciones de recursos consecuencia del párrafo precedente se encuentran exoneradas de los
límites máximos establecidos en el numeral 50.1 del artículo 50 del Decreto Legislativo 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

La transferencia de personal se efectúa de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la presente

ley.

En un plazo no mayor de treinta días calendario luego de culminada la fusión la ATU entrega un informe
detallado del proceso seguido a la Presidencia del Consejo de Ministros.

DÉCIMA. Referencias

Toda referencia hecha a la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, al Instituto
Metropolitano del Transporte de Lima (PROTRANSPORTE), a la Gerencia General de Transporte Urbano de la Municipalidad
Provincial del Callao, a la Autoridad Autónoma del Sistema de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE), o a sus áreas o
unidades, una vez culminado el proceso de transferencia o fusión, respectivamente, en adelante se entenderá hecha a la
Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).

(*) Disposición modificada por el Artículo 1 de la Ley N° 30945, publicada el 08 mayo 2019,
cuyo texto es el siguiente:

“Décima.- Referencias

Toda referencia al Instituto Metropolitano Protransporte de Lima (PROTRANSPORTE) y a la Autoridad

Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE), una vez culminado el
proceso de fusión, en adelante se entenderá efectuada a la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y
Callao (ATU).

Las funciones vinculadas al proceso de transferencia de la Gerencia de Transporte Urbano de la

Municipalidad Metropolitana de Lima y la Gerencia General de Transporte Urbano de la Municipalidad
Provincial del Callao, respectivamente, en adelante se entenderán efectuadas a la Autoridad de Transporte
Urbano para Lima y Callao (ATU).

UNDÉCIMA. Adecuación de instrumentos de gestión

En un plazo no mayor a ciento veinte días calendario, contados desde el día siguiente a la aprobación
de la presente ley, la Municipalidad Provincial del Callao y la Municipalidad Metropolitana de Lima, adecúan
sus respectivos reglamentos de organización y funciones e instrumentos de gestión a lo dispuesto en la
presente ley.

DUODÉCIMA. Cesión de posición contractual

Dentro de los plazos de transferencia y fusión establecidos, las entidades concedentes de los contratos
de concesión para la prestación de los servicios de transporte terrestre de personas, para la prestación y/o
administración de los sistemas y/o servicios de recaudo y para la prestación de cualquier otro servicio
complementario a los servicios de transporte terrestre de personas, que se prestan dentro del territorio
deben suscribir los contratos de cesión de la posición contractual a favor de la ATU, de conformidad con la
normatividad legal vigente de la materia.

DECIMO TERCERA. Transferencia de presupuesto

Autorízase excepcionalmente, al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el año fiscal 2018, para realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de la Autoridad Autónoma de Transporte Urbano, hasta por el
monto de S/ 100 000 000,00 (CIEN MILLONES Y 00/100 SOLES) para financiar los gastos operativos, así como otros gastos
relacionados con la implementación y equipamiento para el normal funcionamiento de dicha entidad.

Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, autorizadas por la presente disposición, se aprueban mediante
decreto supremo refrendado por el ministro de Economía y Finanzas y el ministro de Transportes y Comunicaciones, a propuesta
de este último.

Para efectos de lo establecido en la presente disposición, exonérase al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de las
limitaciones establecidas en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41, del artículo 76 y del artículo 80 de la Ley 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, y de los numerales 9.4, 9.5, 9.7, 9.8 y 9.9 del artículo de la Ley 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 12

 Lo establecido en la presente disposición se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, sin demandar recursos adicionales al tesoro público.

(*) Disposición modificada por el Artículo 1 de la Ley N° 30945, publicada el 08 mayo 2019,
cuyo texto es el siguiente:

“Décimo Tercera.- Transferencia de presupuesto

Autorízase excepcionalmente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el año fiscal 2019,

para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de la Autoridad de Transporte
Urbano para Lima y Callao (ATU), hasta por el monto de S/ 100 000 000,00 (CIEN MILLONES Y 00/100
SOLES), para financiar los gastos operativos, así como otros gastos relacionados a la implementación y
equipamiento para el normal funcionamiento de dicha entidad.

Las referidas modificaciones presupuestarias se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el
ministro de Economía y Finanzas y el ministro de Transportes y Comunicaciones, a propuesta de este
último.

A efectos de lo establecido en la presente disposición, se exceptúa al Ministerio de Transportes y

Comunicaciones de lo dispuesto en el acápite 4, numeral 48.1 del artículo 48, de lo dispuesto en el artículo
49 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público y de lo
dispuesto en los numerales 9.4, 9.5, 9.7, 9.8, 9.9 y 9.10 del artículo 9 y en el artículo 12 de la Ley 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.

Lo establecido en la presente disposición se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, sin demandar recursos adicionales al tesoro público.

DECIMO CUARTA. Informe al Congreso

Anualmente y al inicio de la segunda legislatura, la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao
(ATU) informa a la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República acerca del
funcionamiento del sistema integrado de transporte urbano de personas, que su titular sustenta en sesión
de la comisión con la presencia de los alcaldes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, de la
Municipalidad Provincial del Callao y de las municipalidades con las que la ATU administre un régimen de
gestión común o le hayan delegado funciones.

DECIMO QUINTA. Política nacional

En el plazo máximo de sesenta días hábiles, luego de publicada la presente ley, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones procederá a aprobar la política nacional en materia de transporte terrestre
urbano masivo de personas.

“Décimo Sexta. Régimen transitorio para la implementación de la Duodécima Disposición

Complementaria Final de la Ley Nº 30900

En tanto no se suscriban los acuerdos para la cesión de posición contractual a favor de la ATU, a los que
se refiere la Duodécima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30900, Ley que crea la Autoridad de
Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se mantiene como
entidad pública titular en los contratos de concesión vigentes de la Red Básica del Metro de Lima y Callao,
celebrados con anterioridad a la fecha de publicación de la referida Ley.
Durante dicho periodo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones puede encargar a la ATU, como
Organismo Técnico Especializado, determinados actos o actividades vinculadas a la fase de Ejecución
Contractual de los contratos vigentes de Asociación Público Privada o Proyectos en Activos de la Red Básica
del Metro de Lima y Callao, así como de los proyectos de inversión pública relacionados y las obligaciones
contractuales asumidas por el Estado Peruano en el marco de dichos contratos.”

(*) Décimo Sexta disposición incorporada mediante el Artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 10-2020,
publicado el 14 enero 2020.

“Décimo Séptima. Títulos habilitantes sujetos a modo, término o condición

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 13

Los títulos habilitantes que emite la ATU para la prestación de los servicios públicos de transporte terrestre de
personas en el territorio están sujetos a la condición, término o modo que esta determine, en el marco de
implementación del Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao.

(*) Décimo Séptima disposición incorporada mediante el Artículo 3 de la Ley N° 31596, publicado el 28
octubre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Décimo Octava. Estándares para la prestación del servicio público de transporte urbano para Lima y
Callao

De conformidad a su ley de creación, la ATU puede determinar las exigencias y/o condiciones que considere
convenientes para la prestación de los servicios públicos de transporte a su cargo, contando con la debida
sustentación técnica y legal para dicho fin, en el marco de implementación del Sistema Integrado de Transporte
de Lima y Callao.

(*) Décimo Octava disposición incorporada mediante el Artículo 3 de la Ley N° 31596, publicado el 28
octubre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Décimo Novena. Actividades de capacitación

Proponer, diseñar, ejecutar y acreditar respecto actividades académicas de formación dirigidas a los/las
servidores/as de la ATU e instituciones con convenios interinstitucionales, los/las operadores/as y gremios del
transporte regular y los/las ciudadanos/as con el propósito de fortalecer el Sistema Integrado de Transporte”.

(*) Décimo Novena disposición incorporada mediante el Artículo 3 de la Ley N° 31596, publicado el 28
octubre 2022, cuyo texto es el siguiente:

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ÚNICA. Procedimientos administrativos

Hasta que se apruebe el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la ATU, mantienen su

vigencia los procedimientos aprobados en los textos únicos ordenados de procedimientos administrativos
de las entidades que le transfieren funciones en lo que corresponda.

Precísase que las entidades que ejercen funciones y competencias a ser asumidas por la ATU
continúan en el ejercicio de las mismas hasta la fecha de suscripción del acta de transferencia o de fusión
por absorción de PROTRANSPORTE y AATE, a cuyo efecto se autoriza al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y a la ATU a dictar las normas complementarias que sean necesarias para la adecuada
implementación de la presente ley.

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 14

 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Norma derogatoria

Deróganse la Ley 24565, el Decreto de Urgencia 063-2009 y las demás disposiciones que regulan a la
Autoridad Autónoma del Sistema de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE).

Deróganse también todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente ley.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los ocho días del mes de diciembre de dos mil dieciocho.

DANIEL SALAVERRY VILLA

Presidente del Congreso de la República

LEYLA CHIHUÁN RAMOS

Primera Vicepresidenta del Congreso de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete días del mes de diciembre del año dos mil
dieciocho.

MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República

CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO

Presidente del Consejo de Ministros

NORMAS4 - LEY N° 30900 – ATU 15