El documento explica qué son los desplazados internos, diferenciándolos de los refugiados. Los desplazados internos son personas que se han visto forzadas a abandonar su hogar debido a conflictos, violencia o desastres naturales, pero que no han cruzado fronteras internacionales. Se detallan los principios rectores que protegen los derechos de los desplazados internos y las acciones que realiza ACNUR para brindarles asistencia humanitaria.
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El documento explica qué son los desplazados internos, diferenciándolos de los refugiados. Los desplazados internos son personas que se han visto forzadas a abandonar su hogar debido a conflictos, violencia o desastres naturales, pero que no han cruzado fronteras internacionales. Se detallan los principios rectores que protegen los derechos de los desplazados internos y las acciones que realiza ACNUR para brindarles asistencia humanitaria.
El documento explica qué son los desplazados internos, diferenciándolos de los refugiados. Los desplazados internos son personas que se han visto forzadas a abandonar su hogar debido a conflictos, violencia o desastres naturales, pero que no han cruzado fronteras internacionales. Se detallan los principios rectores que protegen los derechos de los desplazados internos y las acciones que realiza ACNUR para brindarles asistencia humanitaria.
El documento explica qué son los desplazados internos, diferenciándolos de los refugiados. Los desplazados internos son personas que se han visto forzadas a abandonar su hogar debido a conflictos, violencia o desastres naturales, pero que no han cruzado fronteras internacionales. Se detallan los principios rectores que protegen los derechos de los desplazados internos y las acciones que realiza ACNUR para brindarles asistencia humanitaria.
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Edgar Alexis Ocampo Ríos.
De los desplazados internos.
Justicia internacional.
Maricela Álvarez Esquivel.
07/11/2022 Este trabajo tiene como propósito explicar qué son los desplazados internos, diferenciarlos de los refugiados, explicar algunos de sus principios rectores, qué hace la ACNUR y cuál es el marco jurídico para su protección.
De conformidad con los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, se entiende
por personas desplazadas internamente (también denominadas “IDP” por sus siglas en inglés) a “las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de derechos humanos o de catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado ninguna frontera estatal internacionalmente reconocida”. Cuando se produce un conflicto en un país que puede ser una amenaza para la vida, algunas personas deciden abandonarlo y otras se trasladan a zonas más seguras dentro de las fronteras del mismo país. Estos últimos son los llamados desplazados internos.
¿Cuál es la diferencia entre un desplazado y refugiado?
Un refugiado es una persona que abandona su país de residencia como consecuencia de la
guerra o de una persecución por razones de raza, religión, sexo o nacionalidad, entre otros motivos, y cruza las fronteras de su país en busca de un lugar seguro.
En cambio, un desplazado interno es una persona que ha abandonado su residencia, pero que no ha atravesado la frontera de su país de origen.
Los motivos de huida son los mismos que en el caso de los refugiados.
Según el informe Tendencias Globales de ACNUR relativo al año 2017, el desplazamiento
forzado alcanzó la cifra de 68,5 millones de personas. De esta cifra, 25,4 millones son refugiados, lo que representa 2,9 millones más que en el año 2016. Algunos de los desplazamientos más importantes se han producido como consecuencia de la crisis en la República Democrática del Congo, la guerra de Sudán del Sur y la huida a Bangladesh de miles de rohingya procedentes de Myanmar. Los desplazados internos en 2017 fueron 40 millones de personas.
¿Cómo se protege a los desplazados internos?
Proteger los derechos humanos es una de las bases de las normas internacionales y, cuando surge un conflicto armado, la protección de la población civil se convierte en una prioridad.
La protección de los desplazados internos se produce desde distintos puntos de vista:
1. El de las leyes nacionales del país de origen de la persona desplazada.
2. El del derecho internacional de los derechos humanos, por el que los estados tienen la obligación de respetar y cumplir los derechos humanos de sus ciudadanos y de otras personas que estén en su territorio. 3. El del derecho internacional humanitario que se aplica en casos de guerra y que está compuesto por una serie de normas que tratan de reducir los efectos de un conflicto armado sobre las personas, garantizando la seguridad y protegiendo a la población civil y al personal médico y religioso que actúa en las zonas de conflicto.
¿Qué hace ACNUR para proteger a los desplazados internos?
La labor de ACNUR en relación con los desplazados internos dependerá de cada caso y de la situación de emergencia. Por lo general, ACNUR realiza las siguientes acciones:
1. Proporcionar refugio, alimentos y agua potable.
2. Ofrecer asistencia médica, psicológica. 3. Crear escuelas para dar formación a los niños. 4. Apoyar la reinserción laboral de los adultos. 5. Conseguir llevar material de emergencia a zonas sitiadas. 6. Informar a la población sobre la situación real de su lugar de origen para el caso de que quieran volver.
Siempre y cuando las condiciones de retorno al lugar de origen sean seguras, ACNUR ayudará a los desplazados internos que quieran regresar de manera voluntaria a sus hogares.
Principios rectores de los desplazamientos internos.
Principio 1
1. Los desplazados internos disfrutarán en condiciones de igualdad de los mismos derechos
y libertades que el derecho internacional y el derecho interno reconocen a los demás habitantes del país. No serán objeto de discriminación alguna en el disfrute de sus derechos y libertades por el mero hecho de ser desplazados internos.
2. Estos Principios no afectarán a la responsabilidad penal del individuo con arreglo al
derecho internacional, en particular en relación con el delito de genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra.
Principio 2
1. Estos Principios serán observados por todas las autoridades, grupos y personas independientemente de su condición jurídica y serán aplicados sin distinción alguna. La observancia de estos Principios no afectará a la condición jurídica de las autoridades, grupos o personas involucradas.
2. Estos Principios no podrán ser interpretados de una forma que limite, modifique o menoscabe las disposiciones de cualquier instrumento internacional de derechos humanos o de derecho humanitario o los derechos concedidos a la persona por el derecho interno. En particular, estos Principios no afectarán al derecho de solicitar y obtener asilo en otros países.
Principio 3
1. Las autoridades nacionales tienen la obligación y la responsabilidad primarias de
proporcionar protección y asistencia humanitaria a los desplazados internos que se encuentren en el ámbito de su jurisdicción.
2. Los desplazados internos tienen derecho a solicitar y recibir protección y asistencia
humanitaria de esas autoridades. No serán perseguidos ni castigados por formular esa solicitud.
Principio 4
1. Estos Principios se aplicarán sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión o creencia, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional, étnico o social, condición jurídica o social, edad, discapacidad, posición económica, nacimiento o cualquier otro criterio similar.
2. Ciertos desplazados internos, como los niños, especialmente los menores no acompañados, las mujeres embarazadas, las madres con hijos pequeños, las mujeres cabeza de familia, las personas con discapacidades y las personas de edad, tendrán derecho a la protección y asistencia requerida por su condición y a un tratamiento que tenga en cuenta sus necesidades especiales.
Principio 5
Todas las autoridades y órganos internacionales respetarán y harán respetar las obligaciones que les impone el derecho internacional, incluidos los derechos humanos y el derecho humanitario, en toda circunstancia, a fin de prevenir y evitar la aparición de condiciones que puedan provocar el desplazamiento de personas. Principio 6
1. Todo ser humano tendrá derecho a la protección contra desplazamientos arbitrarios que le alejen de su hogar o de su lugar de residencia habitual.
Principio 7
1. Antes de decidir el desplazamiento de personas, las autoridades competentes se asegurarán
de que se han explorado todas las alternativas viables para evitarlo. Cuando no quede ninguna alternativa, se tomarán todas las medidas necesarias para minimizar el desplazamiento y sus efectos adversos.
2. Las autoridades responsables del desplazamiento se asegurarán en la mayor medida posible
de que se facilita alojamiento adecuado a las personas desplazadas, de que el desplazamiento se realiza en condiciones satisfactorias de seguridad, alimentación, salud e higiene y de que no se separa a los miembros de la misma familia.
Principio 8
El desplazamiento no se llevará a cabo de forma que viole los derechos a la vida, dignidad, libertad y seguridad de los afectados.
Principio 9
Los Estados tienen la obligación específica de tomar medidas de protección contra los desplazamientos de pueblos indígenas, minorías, campesinos, pastores y otros grupos que tienen una dependencia especial de su tierra o un apego particular a la misma.
Principio 10
1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana y estará protegido por la ley. Nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente. Los desplazados internos estarán protegidos en particular contra: a) el genocidio; b) el homicidio; c) las ejecuciones sumarias o arbitrarias; y d) las desapariciones forzadas, incluido el secuestro o la detención no reconocida con amenaza o resultado de muerte. Se prohibirán las amenazas y la inducción a cometer cualquiera de los actos precedentes.
Principio 11 Todo ser humano tiene derecho a la dignidad y a la integridad física, mental o moral.
2. Con independencia de que se haya o no limitado su libertad, los desplazados internos
serán protegidos, en particular, contra: a) la violación, la mutilación, la tortura, las penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes y otros ultrajes a su dignidad personal, como los actos de violencia contra la mujer, la prostitución forzada o cualquier otra forma de ataque a la libertad sexual; b) la esclavitud o cualquier forma contemporánea de esclavitud, como la entrega en matrimonio a título oneroso, la explotación sexual o el trabajo forzado de los niños; y c) los actos de violencia destinados a sembrar el terror entre los desplazados internos;. Se prohibirán las amenazas y la inducción a cometer cualquiera de los actos precedentes.
Principio 12
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie podrá ser sometido a detención o prisión arbitrarias.
2. Para dar efecto a este derecho, los desplazados internos no podrán ser recluidos o confinados en campamentos. Si en circunstancias excepcionales la reclusión o el confinamiento resultan absolutamente necesarios, su duración no será superior a la impuesta por las circunstancias.
3. Los desplazados internos disfrutarán de protección contra la detención o prisión arbitrarias
como resultado de su desplazamiento.
4. Los desplazados internos no podrán ser tomados como rehenes en ningún caso. En conclusión, las personas que se ven obligadas a huir o abandonar sus hogares - especialmente en situaciones de conflicto armado- por lo general son más vulnerables en diversos ámbitos. Las IDP padecen de tasas de mortalidad considerablemente mayores que la población en general. También están expuestas a un mayor riesgo de ataques físicos, agresiones sexuales y secuestros, y suelen verse privadas de alojamiento, alimentación y servicios sanitarios adecuados.
La abrumadora mayoría de las personas internamente desplazadas son mujeres y niños, y
están especialmente expuestas al riesgo de que se vulneren sus derechos fundamentales. Más frecuentemente que otros grupos de refugiados, las IDP tienden a permanecer en las zonas de conflicto o en su proximidad, atrapadas entre dos fuegos y en peligro de ser usadas por los beligerantes como peones, objetivos o escudos humanos.
Referencias:
PRINCIPIOS RECTORES DE LOS DESPLAZAMIENTOS INTERNOS, (1998).
UNHCR, (2022). ¿Quiénes son los desplazados internos y cómo se les protege? https://eacnur.org/blog/desplazados-internos-quienes-son-tc_alt45664n_o_pstn_o_pst/
