Tren Maya y

aeropuertos
coordinados por
SEDENA
Grupo aeroportuario, ferroviario
y de servicios auxiliares Olmeca
– Maya – Mexica S.A. de C.V.

El 13 de abril de 2022 se publica en el Diario Oficial de la Federación

la constitución del Grupo aeroportuario, ferroviario y de servicios
auxiliares Olmeca – Maya – Mexica S.A. de C.V. Una empresa
de participación estatal mayoritaria que estará agrupada al sector
que coordina la Secretaría de la Defensa Nacional

Integrada por cuatro aeropuertos internacionales y el Tren Maya:

Chetumal, operado por Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Felipe Ángeles inaugurado el 21 de marzo de 2022. Tulum, en construcción, inauguración diciembre 2023.
Palenque, operado por Grupo aeroportuario de Chiapas. Tren Maya, en construcción, inauguración diciembre 2023.

Suma del valor de activos concentrados en GOMM

El valor total de los activos concentrados en el Grupo Aeroportuario, Ferroviario y de Servicios Auxiliares
Olmeca – Maya – Mexica S.A. de C.V. agrupado en el sector coordinado por la Secretaría de la Defensa Nacional
se estima en 305,677 millones de pesos.

Olmeca – Maya – Mexica S.A. de C.V. Aeropuertos GOMM S.A. de C.V.

110,000 104,181 105,677
Tren Maya 200,000 MDP
Aeropuertos 105,677 MDP 88,000
Millones de pesos

66,000

TOTAL
305,677 MDP 44,000

22,000

1,496
0

AIFA Proyectos de aeropuertos Total

Tulum - Chetumal – Palenque
Fuente: Elaborado por México, ¿cómo vamos? con datos públicos Fuente: Elaborado por México, ¿cómo vamos? con datos públicos

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 Las empresas que forman este grupo son también empresas de El documento de la SHCP denominado como Precriterios Económicos 2023
participación estatal mayoritaria. Las 5 empresas y el mismo GOMM estima para el Tren Maya un presupuesto deseable de 65,414 mdp,
tienen la siguiente estructura de participación estatal en pesos superior a PEF 2022 de 62,942 mdp, por lo que se espera que haya modifi-
mexicanos: caciones presupuestales que incrementen el monto asignado de origen.

990 mil de
SEDENA 10 mil de
Banjercito Para el caso de los aeropuertos de Palenque y Chetumal se
aproximó el valor de mercado con ayuda del Estado Financiero Contable
2021 de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), organismo descentra-
La participación estatal para cada empresa es de 1 millón de lizado de la SCT. Con ayuda de las participaciones en sociedades que
pesos, sumando la participación de SEDENA y de Banjército. El total del controlan y operan aeropuertos en el país se selecciona uno con carac-
GOMM, por ende, son 6 millones de pesos de origen presupuestal. terísticas similares a estos.
La estrategia de valuación del GOMM utilizada en este docu- Hacer esta distinción es relevante, ya que las nuevas empresas de
mento consiste en determinar el valor de la inversión pública de mayoría estatal consideran tomar la administración de los aeropuertos
cada una de las empresas del grupo, que no es el valor de la aporta- de Palenque y Chetumal y no se han publicado planes de un “mejora-
ción presupuestal mencionado previamente, sino el valor de los activos, miento de la infraestructura”, además de no identificarse la inversión en
pero sin contemplar erogaciones futuras no previstas en documentos el Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 (PEF 2022). Es decir, no
oficiales. Es decir, contempla el valor de los inmuebles e infraestructura se conocen planes que incrementen su valor presente por medio de in-
actual y de adecuaciones presupuestadas en este ejercicio; no así modi- versiones públicas o privadas.
ficaciones futuras que ahora no estén contempladas.
Estos dos aeropuertos (Palenque y Chetumal) se encuentran en
Para los casos del AIFA, el aeropuerto de Tulum y Tren Maya operación y son administrados por autoridades civiles que próximamen-
se utilizó la Cuenta Pública y el Presupuesto de Egresos de la te pasaran a ser administrados por el mando militar.
Federación (PEF) 2022.

Valuación de las empresas del GOMM

AIFA. Posibles recursos públicos C De acuerdo con el Cuadernillo de entrega y recepción del AIFA
destinados a su construcción entregado por SEDENA el 23 de marzo de 2022.
Inversión (recursos ejercidos) 74,535 millones de
A Al 15 de julio de 2021, se habían destinado un total de 68 mil 522 pesos
millones de pesos, de los cuales 18 mil 158 millones de pesos D Estimación con base en el Reporte Trimestral de SHCP 4T2021.
corresponden a recursos fiscales y 50 mil 363 millones de pesos al Anexo XIX avance físico y financiero de los programas y proyectos
Fideicomiso Público de Administración y Pago de Equipo Militar. de inversión. Se muestra un avance del 84% y un monto de
Inversión total en cartera de inversión (2019) clave inversión total de 84,056 millones de pesos, al incluir los 11,450
19071170003 79,305 millones de pesos millones de pesos del Presupuesto 2022. La estimación de la
inversión total con datos de SHCP es de 96,406 millones de pesos
B Fuentes cuentas públicas 2019, 2020 y 2021, PEF 2022. Se
buscaron los recursos ejercidos con la clave de cartera de Inversión total 96,406 millones de pesos.
inversión 19071170003 y los recursos asignados en el PEF 2022 al E Estimación diputado PAN Héctor Saúl Téllez nota 1305 de la
AIFA. Se obtiene que sólo el 22% de la inversión registrada en la Cámara de Diputados
Cartera de Inversión de SHCP, dónde SEDENA consideró un
presupuesto total de 79,305 millones de pesos. Inversión total 98,221 millones de pesos.
Inversión (recursos fiscales) 17,075.8 millones de F Estimación Carlos Urzúa, ex secretario de Hacienda
pesos Inversión total 115,000 millones de pesos.

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 ¿De dónde provino el financiamiento de la inversión del AIFA?

Se utilizó el promedio de tres estimaciones la de SHCP, la presentada por

FPAPEM 78% el diputado en diciembre 2021 en la Cámara de Diputados y la estimación
Recursos Fiscales 22% de Urzúa, ex secretario de SHCP en marzo de 2022 para incorporar el valor
de la inversión del AIFA al GOMM.
*FPAPEM, Fideicomiso Público de
Administración y Pago de Equipo Militar
Fuente: SHCP
AIFA: 104,181.4 millones
de pesos
Se descarta el dato de SEDENA al ser menor que reportado por SHCP al 4T2021.

TREN MAYA Posibles recursos públicos

destinados a su construcción

A Fuentes cuentas públicas 2019, 2020 y 2021, PEF 2022. Se buscaron los C Portal Banobras Proyectos México. Datos a septiembre 2021
recursos ejercidos con la claves de cartera de inversión 1821W3N006, Inversión total 161,356.4 millones de pesos
1821W3N007 y 2121W3X0001, así como los recursos modificados en el
D Comparecencia del ex director de Fonatur Rogelio Jiménez Pons
PEF 2022 y recursos deseables en 2023 en Precriterios 2023.
frente al Senado en octubre 2021.
Inversión total 135,695 millones de pesos de 2022.
Inversión total de 200,000 millones de pesos.
B Fuente Documento Análisis Costo – Beneficio Tren Maya versión
pública
Inversión total 156,000 millones de pesos
200,000 millones
de pesos
Se utilizó la inversión estimada
del ex director de Fonatur

AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE TULUM – ZAMÁ
A De acuerdo con clave de la cartera de inversión 21071170001 B SEDENA solicitó en febrero 2022 a SHCP para la construcción del
Estudios de preinversión para la construcción de una Base Aérea aeropuerto.
Militar y un Aeropuerto Internacional en Tulum, Q. Roo. En 2021 se Inversión 985 millones de pesos
registraron:
Preinversión de 246.4 millones de pesos 985 millones
de pesos
Se utilizó la inversión solicitada por SEDENA

AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE PALENQUE SEÑOR PAKAL
A partir de los Estados Financieros Contables de ASA 2021, se estimó Se utilizaron los datos de llegadas por aeropuertos en 2019 de la Secretaría de
el valor de la inversión del aeropuerto de Palenque, previo operado Turismo, actividades aeroportuarias -para evitar la distorsión del choque de la
por ASA. A través de la participación de 49% en la Sociedad pandemia- en los aeropuertos de Tuxtla Gutiérrez y el Aeropuerto de Palenque.
Operadora del Aeropuerto Internacional Ángel Albino Corzo, S.A. de
C.V. (SOAIAAC) en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Valuación de infraestructura
23.9 de pesos
millones

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 AEROPUERTO
INTERNACIONAL CHETUMAL,CUNADELMESTIZAJE
A partir de los Estados Financieros Contables de ASA 2021, se estimó Se utilizaron los datos de llegadas por aeropuertos en 2019 de la Secretaría de
el valor de la inversión del aeropuerto de Palenque, previo operado Turismo, actividades aeroportuarias -para evitar la distorsión del choque de la
por ASA. A través de la participación de 49% en la Sociedad pandemia- en los aeropuertos de Tuxtla Gutiérrez y el Aeropuerto de Chetumal.
Operadora del Aeropuerto Internacional Ángel Albino Corzo, S.A. de
C.V. (SOAIAAC) en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Valuación de infraestructura
486.8 millones
de pesos

Anexo valuación de los Aeropuertos de Palenque y Chetumal

Debido a que estos dos aeropuertos sólo cambian de administración civil guberna- de la propia SCT de un tercer aeropuerto de proporciones similares (Tuxtla Gutiérrez)
mental a militar, la fuente para la estimación de su valor proviene de la SCT (ASA), que para estimar la rentabilidad de los aeropuertos de Palenque y Chetumal, utilizando la
es quien los había administrado hasta ahora. Es por ello por lo que se comparan cifras información de llegadas de pasajeros.

Estado Financiero Contable 2021 de Participación Pesos

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA),
Inversiones financieras a largo plazo

Participación de ASA en Aeropuerto Internacional Ángel Albino Corzo, 49% 978,002,909

S.A. de C.V. en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Estimación del valor total 100% 1,995,924,304

Fuente: ASA

Llegada de pasajeros a Pasajeros 2019 % respecto a Valuación

los aeropuertos del país Tuxtla aeropuerto (pesos)

Tuxtla Gutiérrez 745,596 100% 1,995,924,304

Palenque 8,948 1.2% 23,953,362

Chetumal 181,869 24.4% 486,854,486

Fuente: ASA

Para el mejoramiento de la infraestructura de los aeropuertos de Palenque y Chetumal

no se incorporó a la valuación los sobrecostos detectados en el AIFA, superiores al
30% respecto a la estimación seleccionada en este documento, debido a que no se
tienen contempladas acciones de mejoramiento conocidas por el público.

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