B) Metodologia Propuesta
B) Metodologia Propuesta
B) Metodologia Propuesta
METODOLOGIA PROPUESTA
Nuestro rol en la supervisión del presente proyecto es la de asegurar las mejores prácticas éticas y
técnicas que aseguren resultados óptimos para la red vial, para ello tendremos presencia permanente y
continua durante todo el desarrollo del servicio de consultoría, realizando una tarea eficiente y eficaz de
control, que permita identificar y gestionar soluciones a los problemas que se presenten o que se podrían
presentar (acción preventiva) en el desarrollo del servicio, en tal sentido velaremos por la correcta
ejecución de los trabajos correspondiente al Concurso Público N°013-2020-GRA–1.
Nuestros servicios están orientados a obtener una buena calidad de los trabajos, garantizando el fiel
cumplimiento de las bases y los términos de referencia del presente proyecto, normas de control,
reglamentos, medidas de prevención para evitar el contagio y la propagación del coronavirus en obra,
códigos de construcción y de calidad que se rigen en el país, por lo que de ser ganadores del presente
concurso público, pondremos a disposición del servicio software especializados para el control de plazos
y económico de la obra, los mismos que más adelante se detallan; siendo estos aportes por parte nuestra.
Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., después de haber revisado y analizado las bases y los términos de
referencia, está en condiciones de presentar, una descripción detallada, realista y objetiva del servicio a
ofrecer, en los aspectos técnicos, administrativos y legales, en base a una metodología de trabajo
planteada y sustentada principalmente en la concurrencia de los siguientes factores:
Enfoque General
Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., entiende que los trabajos a ejecutar podrían implicar la posible
alteración y/o impactos tanto ambientales como sociales en la zona del proyecto, los mismos que serán
evaluados y analizados a fin de realizar eficientemente los trabajos proyectados, concerniente al
mejoramiento y rehabilitación de la carretera, así mismo el manejo de emergencias será de mucha
importancia, implicando las características especiales y particulares, donde los criterios de análisis,
evaluación y diagnóstico del estado situacional de los trabajos deben cuidarse y ceñirse de acuerdo a los
estándares para este tipo de proyectos.
Para una mejor concepción del servicio de consultoría y un enfoque adecuado de los trabajos de
evaluación, Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., ha considerado imprescindible ejecutar las siguientes
acciones:
La Supervisión podrá cumplir cada una de sus responsabilidades en la medida que el contratista cumpla
con todas las medidas de seguridad y apoyo logístico requerido para el desarrollo del proyecto, de
manera que, la supervisión velará por el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales del contratista
para evitar atrasos en la ejecución. Por ejemplo: si el contratista no tiene política de seguridad en la obra y
no pone los recursos necesarios para tal fin, la supervisión se vería obligada a exigir dichos recursos; o si
los materiales no son suministrados en el momento adecuado y llegan con retraso a la obra, el supervisor
hará los llamados correspondientes alertando a la entidad ejecutora al respecto sobre los atrasos en que
pudiera incurrir el contratista por la falta de logística.
Para desempeñar exitosamente la supervisión de una obra es necesario realizar una serie de actividades
programadas, ordenadas y sistematizadas. Estas actividades deben tener orientación principalmente
preventiva para evitar trabajos de mala calidad y que tengan que ejecutarse nuevamente, lo cual
implicaría un incremento tanto en el costo como en el tiempo de ejecución de la obra.
Las acciones preventivas están orientadas a la revisión de los requisitos de ejecución de las actividades
antes que se ejecuten, como, por ejemplo: revisar la calidad de los materiales, antes de utilizarlos,
estrategias de trabajo, calidad de la mano de obra, etc. También, serán necesarias las acciones de
verificación, en la que se supervisará el trabajo ejecutado, en algunos casos de manera sistemática –
cuando la importancia del trabajo lo amerite – y en otros casos de manera selectiva.
Cuando el trabajo no cumpla con los requisitos pactados la supervisión deberá hacer uso de las acciones
correctivas para cumplir con su misión dentro de la obra; sin embargo, muchas acciones correctivas no
hablan de un buen supervisor, sino de una carencia de acciones preventivas.
En general, el supervisor debe desarrollar habilidades para interactuar con todas las personas que
intervengan o tenga injerencia en el proyecto. Puede darse el caso con proveedores, funcionarios de
diversas dependencias o entidades del gobierno, representantes de agrupaciones obreras y prestadores
de servicios para los trabajadores, líderes sociales de la comunidad, etc. Ante cada uno de ellos el
supervisor deberá representar adecuadamente al propietario de la obra.
Controles adicionales:
Implantar un sistema de control y evaluación de la información estratégica que contribuya al
cumplimiento de los objetivos institucionales.
Lograr la buena ejecución de los trabajos, asegurando un control eficiente en cuanto a la calidad y
bondad de la obra en concordancia a los planos, especificaciones técnicas y demás documentos
contractuales.
Asegurar que las metas físicas sean cumplidas dentro del plazo previsto, según el calendario
valorizado de avance de obra y programa PERT-CPM o similar.
Controlar la utilización óptima, oportuna y real de los diversos recursos que intervienen en la ejecución
de la obra (materiales e insumos, equipos o herramientas, mano de obra y dirección técnica).
Velar por la ejecución integral del proyecto, vigilando la articulación de los componentes que lo
conforman para el beneficio de los factores sociales.
La Supervisión, como primera tarea fundamental realizará la revisión de los diseños existentes, bajo el
siguiente marco:
Toda esta información formará parte del informe de revisión del expediente técnico, que será presentado
al Gobierno Regional de Arequipa y que tendrá como finalidad:
Evaluar los diseños existentes del proyecto desde un punto de vista de conformidad para ser
construido.
Detectar oportunamente algún error o incongruencia y corregirlo ya que podría afectar el desarrollo de
los trabajos durante la ejecución.
Se examinará, revisará y verificará la información base que permitirá desarrollar el proyecto, así como
aquella que permita su construcción y que se resume en los siguientes puntos:
1) Seguridad Vial y Señalización. - Evaluaremos las zonas más críticas, donde se presente un
mayor riesgo de accidentabilidad, tomando medidas de control y planificación.
Estado Actual del Proyecto. - Como parte de esta actividad se revisarán, evaluarán y compatibilizarán
las especificaciones técnicas, los planos del proyecto, así como los costos y presupuestos; finalmente se
elaborará el informe de revisión en el cual se detallará los alcances, aportes y limitaciones de los diseños
aprobados.
Este informe tendrá prioridad dentro del programa de actividades del consultor, y para su ejecución se
hará uso del personal especializado de la supervisión, tanto en actividades de naturaleza técnica de
diseño, como de construcción, manejo de contratos, administración y de otros aspectos involucrados que
sea necesario examinar.
Se realizará un examen de los documentos de licitación y/o contrato de obra con la finalidad de tener un
preciso conocimiento de todos los elementos contractuales para un mejor manejo del contrato de obra;
compatibilizándolo de acuerdo con las recientes normas que rigen este tipo de contratos; y, disponer de
esta manera de una adecuada interpretación. Esta tarea es de gran utilidad especialmente cuando las
cláusulas podrían dar lugar a diversas opiniones de interpretación, puesto que ya ha ocurrido en varios
contratos de obras públicas semejantes al presente proyecto.
Por ello Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., no limita el aseguramiento del control de calidad de la obra, por
el contrario, se orienta hacia el camino de la Calidad Total en la obra ejecutada, y así conseguir el objetivo
primordial de calidad, como es la satisfacción del cliente y los usuarios.
Ello solo se podrá obtener con el adecuado empleo de un plan de calidad, teniendo siempre presente el
origen de la filosofía de calidad del cliente (Política integrada del sistema de calidad).
Los requisitos generales para el aseguramiento de la calidad están contenidos en varios decretos y leyes
de la legislación peruana que incluyen las Normas Técnicas Peruanas (N.T.P.) de la serie ISO-9001
(Normas de Calidad Gestión de la Calidad por Excelencia). Así mismo en los términos de referencia se
indica que la supervisión debe verificar la calidad de los materiales y su correcta utilización en las
construcciones a ejecutarse y que las obras se ejecuten con la maquinaria y equipos conforme a las
características, pruebas y controles requeridos en las especificaciones técnicas del proyecto y la oferta del
contratista, participando en los controles de calidad respectivos y buscando la mejora continua de los
procesos.
La Dirección de Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., está comprometido con la implantación de un sistema
que garantice la calidad en las obras, teniendo pleno conocimiento del proyecto y aplicando para su
desarrollo la sistemática adecuada que nos conduzca a alcanzar el objetivo final, una obra ejecutada con
calidad, exigiendo al ejecutor todos los procedimientos, protocolos aprobados por el cliente, de manera de
contribuir a la mejora continua.
Son muchos y variados los aspectos que influyen para el logro de la calidad. En este inciso
mencionaremos sólo algunos, los que se consideran más relevantes:
En lo que respecta a este concepto y en relación a la aplicación del Plan de Gestión Vial, se ha
implantado un Sistema de Gestión de la Calidad bajo la Norma ISO 9001:2015.
b) Establecimiento de un plan de calidad
Debe abarcar aspectos tanto técnicos como administrativos e incluir procedimientos que permitan afrontar
situaciones de emergencia y reorientar los procesos cuando algo sale mal.
El Supervisor revisará y aprobará los métodos de construcción y planes de trabajo que proponga el
contratista para cada una de las etapas de construcción. Los planes de trabajo comprenderán los
procedimientos de construcción, disponibilidad de equipos, materiales y personal que empleará el
contratista para cumplir con las especificaciones técnicas del proyecto y con ello la calidad de los trabajos.
El Supervisor podrá solicitar la ampliación de los frentes de trabajo, para aquellas partidas que
constituyen la Ruta Crítica, las mismas que no tienen margen de tolerancia, y que demuestren atrasos.
De igual manera, se podrá solicitar y/o sugerir se cambie la disposición, cantidad y características de los
procedimientos constructivos, si con ello se consigue cumplir con mayor eficacia los programas de
trabajo.
A fin de cumplir con lo mencionado anteriormente, Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., realizara una
inspección visual a cada partida primaria que engloba a todo el proyecto con el propósito de garantizar la
calidad de los trabajos, estas partidas se describen a continuación:
Pavimentación
Marcas en el Pavimento
Para obtener una adecuada lubricación y disminuir así la resistencia, la fricción existente entre partículas,
ha de controlarse debidamente la cantidad de agua al compactar un suelo. Si es insuficiente, no habrá
una buena lubricación, y si es excesiva las fuerzas hidrostáticas empujarán y tenderá a separar las
partículas.
Por lo tanto, se hace necesario calcular debidamente la cantidad de agua, es decir la humedad óptima
que ha de tener un suelo, a fin de obtener una buena lubricación que permita al compactarlo, alcanzar la
mayor densidad posible (densidad máxima).
- Terraplenes
- Pavimentos
El supervisor en conjunto realizará la verificación del diseño de las estructuras a proyectar y durante la
etapa de ejecución se tomarán muestras de concreto para su respectivo almacenaje, curado de
laboratorio y ensayos de resistencia a la compresión, se controlarán los resultados obtenidos y se
informará sobre su conformidad en relación a lo indicado en el expediente técnico.
Los materiales a emplearse en el concreto, deberán ser analizados y el supervisor podrá vetar el empleo
de materiales provenientes de determinadas canteras o fuentes de agregados, cuyo empleo produzca el
incumplimiento de las especificaciones técnicas del proyecto. El supervisor velará para que las
especificaciones de los agregados y de concreto, establecidas en el contrato y proyecto, sean cumplidas
adecuadamente.
Dentro de estas funciones, velará no sólo por la calidad de agregados, sino también por la de los
materiales cementantes y el agua, en cuanto a sus características, especificaciones, formas de
almacenaje, empleo y otras condiciones. Igualmente, inspeccionará continuamente el procedimiento,
mezclado y colocación del concreto. En aquellos casos donde se especifique el empleo de aditivos para el
concreto, verificará que estos cumplan con las especificaciones y que su empleo se ajuste a los diseños
de mezcla pre- establecidas.
Quince días antes del vaciado del concreto se exigirá al contratista la ejecución de un estudio de diseño
de mezclas, con ensayos de resistencia a la compresión y tracción a 7 y 28 días. La mezcla se preparará
con los materiales que se utilizará. Asimismo, se exigirá la presentación anticipada de dosificaciones en
peso y volumen.
Adicionalmente se solicitará programar una visita previa a la cantera. El número de muestras de un mismo
concreto, que deberán ser sometidas a los ensayos de compresión y tracción, tanto a 7 como a 28 días,
será de doce (12) o a criterio del Supervisor dependiendo del volumen de vaciado.
Testigos de Concreto
Antes de dar inicio a los trabajos de concreto por sitio, se efectuará un "concreto-
testigo" destinado a proporcionar la prueba de que las disposiciones tomadas por
el contratista permitan efectivamente obtener resistencias mínimas exigidas a los
veintiocho días. El número de muestras ensayadas será el mismo que para los
ensayos previos, es decir doce (12).
El supervisor dará la autorización correspondiente para la preparación del concreto, siempre que los
testigos cumplan con las exigencias mínimas de compresión y tracción especificadas.
Pruebas de Regularidad
El supervisor efectuará una prueba de regularidad para cada uno de los tipos de concreto. El número de
muestras sometidas a los ensayos de compresión y el de las sometidas a los ensayos de tracción, tanto a
7 como 28 días será igual a tres (3).
Control de Plasticidad
Todas estas pruebas se realizarán con el fin de comprobar si los diseños de mezclas efectuados por el
contratista, cumplen con las especificaciones de resistencia establecidas, de lo contrario exigirá las
variaciones necesarias en estos diseños. Con el propósito de efectuar un control de calidad de los
trabajos a ejecutarse se implementarán modelos de formatos que responden a los siguientes puntos:
Consideraciones adicionales
Concreto
Se verifica las características de los agregados, así como la calidad del agua,
condiciones de almacenaje del cemento y certificados de calidad de los aditivos.
Se Controla la producción y almacenamiento de los agregados.
Se preparan mezclas de ensayo con la anticipación necesaria para aprobar la
dosificación de las diferentes clases de concreto.
Se controla la verificación, dosificación, transporte y colocación de la mezcla.
Se prepara los testigos de concreto para los controles de resistencia y ejecución de
ensayos (mínimo tres testigos por tipo de concreto, por estructura, por día de vaciado).
Ordenar la demolición y reposición de los elementos de concreto que no reúnan las
condiciones especificadas.
Preparar un registro de personal, equipos utilizados y sus tiempos empleados a fin de
cumplir con las metas en cada fase de esta labor.
Acero de Refuerzo
Teniendo en cuenta la necesidad de tomar decisiones oportunas con respecto a la aceptación de los
trabajos, es usual el empleo del equipo Speedy para la comprobación rápida de la humedad de los
suelos cuya información será de mucha importancia debido a que la zona del proyecto se encuentra
sometida a cambios climáticos diferenciados, partiendo de ello, consideramos que el medidor digital de
humedad, permitirá a la supervisión tener un control más rápido y dinámico, siguiendo el mismo ritmo del
contratista en los diferentes frentes de trabajo de manera simultánea, debido a la versatilidad del equipo y
la confiabilidad de la toma de datos, siendo una herramienta indispensable para el control de calidad en el
área de suelos.
La lectura obtenida en el ensayo se convierte a una lectura correspondiente entre 0 y 100 de una escala
empírica y aparece indicada en la pantalla del medidor. El contenido de humedad para los diferentes tipos
de suelo relacionados con la lectura del medidor se puede determinar utilizando las gráficas de calibración
que acompañan al equipo.
Esclerómetro
El ensayo Esclerómetrico o índice de rebote mediante el esclerómetro es una prueba no destructiva que
mide la Resistencia del Concreto, como se trata de un instrumento totalmente manual debemos cargar el
émbolo para enviarlo con una energía de impacto fija, para ello presionamos el mismo sobre la superficie
del concreto (no se da ninguna medición hasta ahora), una vez el émbolo llega a un determinado punto un
resorte lo libera y golpea al elemento estructural, que, dependiendo de la dureza, este rebotara con mayor
o menor fuerza.
Es esta respuesta de rebote la que desplaza una guía sobre un visor escalado (de 10 a 100) y consigue la
medición, podemos presionar el botón de bloqueo para permitir la lectura, este valor es adimensional y
arbitrario ya que depende de la energía almacenada en el resorte y la masa utilizada.
Rugosímetro
Los defectos del perfil longitudinal de la superficie de los caminos afectan directa e indirectamente a la
seguridad y al confort de la carretera, a los costos de explotación de los vehículos por mayor consumo de
combustible, desgaste de piezas, y el desencadenamiento de diversos fenómenos de sobrecarga
dinámica en los vehículos pesados, que influyen de manera negativa en acelerar los procesos de
degradación de los caminos. La forma más usual de detectar y cuantificar esos defectos es a través de
equipos de medición denominados rugosímetros.
Para la ejecución de los ensayos se requiere de dos personas que trabajan conjuntamente, un operador
que conduce el equipo y realiza las lecturas y un auxiliar que las anota. Asimismo, debe seleccionarse un
trecho de aproximadamente 400 m de longitud, sobre un determinado carril. Las mediciones se efectúan
siguiendo la huella exterior del tráfico
Aplicaciones:
Para determinar un valor de rugosidad se deben efectuar 200 observaciones de las “irregularidades que
presenta el pavimento” (desviaciones relativas a la cuerda promedio), cada una de las cuáles son
detectadas por el patín móvil del MERLIN, y que a su vez son indicadas por la posición que adopta el
puntero sobre la escala graduada del tablero, generándose de esa manera las lecturas.
El control de los plazos para el desarrollo de los servicios debe de ser incansables, debido a que una
consecuencia casi inevitable es un retraso en un programa de trabajo ya sea por la variación de costos de
la obra, los costos de los contratistas, sub contratistas, equipos, consultorías externas, instalaciones
provisionales, servicios, etc.
La necesidad por cumplir los plazos de obra, debe evidenciarse en todas y cada una de las reuniones de
seguimiento de periodicidad semanal, efectuadas en conjunto entre la Supervisión y el Contratista, en las
que por ejemplo el Contratista debe analizar, junto con sus técnicos, todas y cada una de las actividades,
cuando menos las más críticas.
Es importante resaltar la necesidad de mentalización de todos los responsables sobre el hecho de que las
reuniones de seguimiento no se convocan para que cada responsable técnico exponga, en su caso,
posibles retrasos, sino para que exponga que va a hacer para recuperarlos.
Para ello se debe establecer un sistema para medir el avance que se está realizando y poder compararlo
con el proceso que se había programado o planeado; que, además, permita controlar lo empleado en
mano de obra, equipos y materiales con relación al programa.
Los principios básicos de una programación y su control son aplicables igualmente a proyectos simples o
complejos. Un “Plan de Trabajo”, es un conjunto de programas detallados, determina el orden, los
métodos de construcción y la organización que se dispondrá para la ejecución de las obras. En otras
palabras, podríamos decir que consiste en planear para cada etapa de la faena, cuándo, con qué, y cómo
se ejecutará.
El estudio del plan de trabajo es, por lo tanto, idealmente previo a la confección del presupuesto de la
obra, y a la iniciación de los trabajos. Su objeto es evitar que durante la construcción deba improvisarse
sobre cual parte de la obra debe iniciarse en ese momento, con qué equipo o herramientas se va a
ejecutar, que operarios se destinarán a esa faena, quien será su jefe y cuales sus atribuciones. De esto
se desprende que coordinar los distintos trabajos para mantener en ocupación continua a un número de
operarios y equipos es preocupación importante del plan de trabajo.
El plan de trabajo con el menor costo de construcción, será el que mejor coordine las distintas etapas de
la construcción dando la continuidad al trabajo y sistematizando, a semejanza, en lo posible, al trabajo de
una obra, en que cada actividad es bien determinada y el operario sabe exactamente lo que debe realizar.
Se Fijará las normas para controlar los avances, rendimientos, costos, etc. Estos controles permiten saber
si las obras están progresando de acuerdo al plan elaborado o no, para que en este último caso se
efectúen los cambios o mejoras necesarias al programa de trabajo para recuperar el tiempo perdido o
reducir los costos con el uso de otros métodos de trabajo.
En tal sentido Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., con el fin de complementar lo ya mencionado con
anterioridad adoptara en primera instancia la siguiente metodología:
a) Control de avance.
Es necesario para controlar los plazos de la obra una programación temporal previa, bien meditada,
ambiciosa pero realista a la vez. La Supervisión deberá controlar en base al calendario de obra aprobado
la ruta crítica y verificar que los plazos de cada una de las actividades de la ruta crítica se estén
cumpliendo dentro de los plazos establecidos.
El control del Plazo de Obra por parte de la Supervisión deberá ser de forma semanal y deberán participar
cada uno de los profesionales especialistas involucrados. Cada uno de los especialistas deberá exponer
sobre el desarrollo de las actividades en esa semana, informando en primer lugar sobre las metas
programadas de la obra y los logros obtenidos en esa semana de trabajo. Se analizará las causas de
atraso en la obra y se determinarán medidas de solución, las mismas que deberán tener sustento técnico
y ser comunicadas al Contratista en una reunión de trabajo semanal.
Parte del Control de plazos que propone la Supervisión es el de revisar que las actividades no críticas,
pero con poca holgura, tengan atrasos innecesarios o demora en el inicio de sus tareas, pudiendo así
estas tareas no críticas, ingresar dentro de la ruta crítica del proyecto pudiendo desplazarlo,
incrementando el tiempo de ejecución que repercute en un mayor costo de la Obra.
Los métodos ampliamente empleados para el control de plazos por parte de la Supervisión nos permiten
en primer lugar identificar las actividades principales, con sus duraciones estimadas, fechas de comienzo;
posteriormente nos permite identificar también las actividades secundarias, el resultado normal es aquel
que surja del conjunto de encadenamientos que exceda el plazo máximo previsto para finalizar la obra, es
aquí que se toma la decisión de forzar algunas actividades para que empiecen antes de lo previsto o se le
asignen más recursos a las tareas criticas reduciendo su duración. La metodología empleada busca
definir las fases de la obra en términos de actividades y eventos, para lo cual se construye un diagrama
de redes en donde se evidencian actividades o eventos, se calcula el tiempo para cada camino de la red y
se le asignan recursos.
Definidas las actividades principales, las desagregadas y sus interdependencias, es fácil implementar
sobre las mismas barras el grado de avance de cada actividad, asignándoles colores y formas distintas,
de esta simple forma el Contratista y la Supervisión podrán identificar de inmediato que tareas van
realizándose conforme a la programación y cuales se retrasan, permitiendo una comprensión simple y el
desarrollo de reuniones conjuntas de seguimiento para adoptar medidas preventivas y correctivas
Si en una faena se pagara a los operarios las semanas completas sin llevar ningún control de los días
faltados o de las horas no trabajadas, se diría que la faena está totalmente sin control, la Supervisión
verificará que el personal que se encuentre laborando en obra sea el idóneo y el más capacitado para
desempeñar dicha labor. Las máquinas o equipos que trabajan en una actividad tienen un costo de
operación del orden de 30 a 60 veces el costo de un operario, por lo tanto, con mucha mayor razón,
debería decirse que una faena está sin control si no se lleva un control de los rendimientos obtenidos y las
horas trabajadas para cada una de las máquinas que operan en la actividad o partida.
Cada equipo deberá tener una hoja de vida para llevar el control de costos y diariamente se llevará en un
gráfico la producción obtenida y los totales por mes, esta actividad estará a cargo del Ingeniero Jefe de
Supervisión de Obra.
Los gastos que estos controles originarán son siempre una fracción del valor de las economías que se
obtienen en la operación del equipo y en los otros trabajos relacionados con él, pero son mucho más los
beneficios que podemos obtener llevando un adecuado control de los rendimientos desarrollados en la
obra.
Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., cuenta con una data de estadísticas de rendimientos que se debe
manejar en la obra, lo cual nos ayuda a formular tiempos reales de duración de las partidas, así como de
la asignación de un mínimo de personas por cada actividad.
Un método muy usado para controlar el plazo de proyectos es el Método PERT - CPM el cual se basa en
la programación y control de plazos o duración de actividades, este programa nos permite actualizar y
planificar las actividades necesarias a desarrollar en campo, entrelazando las actividades de precedencia
y posibilitando la relación entre las actividades con Inicio - inicio; fin - inicio y fin – fin de cada partida a
desarrollar.
El control económico de la Obra está relacionado directamente con la planificación, la cual será la base
principal para llevar a cabo un control eficiente de los costos, estos mismos que serán realizados de
acuerdo a la importancia económica por unidad de ejecución, he ahí la importancia de plantear un sistema
de seguimiento ya que ‘‘Se puede planificar y no controlar, pero no se puede controlar lo que no ha
sido planificado’’.
En base a este contexto Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., implementará un Plan de Seguimiento en
donde se describirá las diversas acciones a desarrollar, siendo algunas de ellas las siguientes:
La periodicidad de la observación de los resultados (este podrá ser realizado de manera diaria,
semanal, mensual, etc.).
Los tipos de datos que se deben aportar, según lo descrito en los planes de avance de obra.
Medidas correctivas a aplicar ante posibles desviaciones de costos que pudiesen manifestarse.
Desviaciones Técnicas
Son aquellos costos producidos por la diferencia entre la cantidad consumida real y la cantidad
prevista. En las obras, es te tipo de desviaciones afecta fundamentalmente a los rendimientos
estimados en la fase de planificación.
Desviaciones Económicas
Este tipo de desviaciones son ocasionadas por la diferencia existente entre los precios previstos y los
reales.
Valorizaciones y Metrados
Según lo establecido en el Art. 194º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado N° 30225, las
valorizaciones serán elaboradas el último día de cada periodo previsto en las bases por el Inspector o
Supervisor y el Contratista. La valorización se preparará en base a las unidades de medida de las partidas
de obra terminada y de acuerdo al procedimiento previsto en el mencionado Reglamento. Los resúmenes
de los metrados de obra ejecutada en cada partida serán anexados a cada valorización
La Supervisión será responsable de la entrega de valorizaciones y/o liquidaciones del trabajo realizado
por el Contratista en los plazos fijados por el Art. 194º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado N° 30225, debiendo el Contratista cumplir con los métodos propuestos por la Supervisión para el
Control de las Valorizaciones, para lo cual, al iniciarse los servicios de la Supervisión, ésta comunicará al
Contratista la metodología del trabajo que desarrollarán.
Liquidación de Obra
Una vez iniciado los trabajos pondremos a consideración formatos que permitirán el Control Económico
de la Obra, con la finalidad de estandarizar procesos y optimizar el tiempo de respuesta y atención de los
mecanismos de control económico.
Planilla de Avances.
Valorización de Obra.
Ficha de Control de Obra.
Ampliaciones de Plazo.
Control de Cartas Fianzas.
Comprobará que los presupuestos adicionales que presente el Contratista sean los correctos y negociará
con éste los precios unitarios de partidas nuevas, para obtener la máxima economía en cada caso.
Posteriormente, preparará la valorización de los avances mensuales efectuados en los trabajos
adicionales del Proyecto original.
Estos pronósticos permitirán que se pueda apreciar el efecto porcentual que tendrán en cada partida las
órdenes de cambio o alternativas del Proyecto que generen adicionales o deducciones al Metrado Base.
Para la elaboración de la valorización, se establecerán los avances del Contratista, los que se
compararán con los considerados en el Programa PERT-CPM vigente, para establecer los adelantos y
atrasos, para la aplicación de los índices según corresponda.
En caso de estar atrasados, se usará el Índice correspondiente al mes en que se debió efectuar el trabajo,
y si están adelantados, se considerará el Índice del mes en que fue ejecutado el trabajo.
Su fácil manejo, alta velocidad de procesamiento, precisión en los resultados, el gran número de
funciones orientadas a la simplificación del trabajo y la gran potencia lógica de los análisis unitarios son
algunas de sus ventajas que permiten modelar con gran exactitud, las diferentes actividades dentro de un
presupuesto.
Este programa proporciona una amplia base de datos construida por una lista de índices de precios
unificados, catálogo de recursos de materiales, equipo, maquinarias, mano de obra y una biblioteca de
análisis unitarios pre establecidos. S10 es un programa que cuenta con una base de datos para elaborar
metrados y presupuestos en base a costos unitarios. Dentro de sus facilidades está la posibilidad de
manejar la fórmula polinómica y de armar un determinado presupuesto a la medida del usuario.
Además, cabe indicar que todo trabajo de construcción civil, implica informes donde se ven reflejados los
planos y las modificaciones que estos pudieran poseer, por lo cual Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C.,
propone como un software de dibujo de planos para carreteras el AUTOCAD.CIVIL 3D, el mismo que
estará en la versión que la Entidad y el contratista lo requiera.
Control de los Aspectos Ambientales
Los materiales excedentes de obra generados durante los diversos procesos de construcción de la
carretera, deben tener como destino final los depósitos identificados en el estudio de impacto ambiental
para este fin. Si se tuviese que utilizar otros DME que no figuran en el EIA estos deben ser aprobados por
la supervisión ambiental.
Conformación del Depósito de Materiales Excedentes
- La disposición de los materiales excedentes será realizada de manera tal, que se evite al
máximo la emisión de material particulado, se humedecerá adecuadamente el material
transportado y depositado a fin de reducir dichos efectos.
- Los materiales excedentes de obra, en los depósitos, se compactarán por lo menos con 4
pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado al tipo de material de
relleno, esparcidas uniformemente sobre el área a compactar.
- Para evitar que haya contaminación alguna de las corrientes de agua, debido a los materiales
de los depósitos de materiales excedentes, éstos deben de estar a una distancia de 30 m. de
sus bordes.
- En el sitio de las obras el constructor deberá disponer permanentemente de equipo adecuado
para regar con agua el material que se coloque, y disponerlo en forma de capas, con el fin de
que se facilite las labores de compactación y se evite el levantamiento excesivo de polvo
(material particulado).
- Se tendrá especial cuidado con la disposición de los materiales de los suelos de la superficie
del terreno, para los trabajos de restitución o restauración de la capa productiva, para sus
trabajos de revegetación.
- La colocación de los materiales, por ningún motivo se permitirá hacerlo en forma
indiscriminada en los taludes o laderas del botadero. Se efectuará la construcción de los
accesos necesarios que faciliten colocar, regar y compactar permanentemente el material, así
como su posterior recuperación, asimismo deberá tenerse cuidado en el establecimiento de
su drenaje, adaptado al drenaje natural de la zona.
El objetivo del manejo de residuos, es minimizar cualquier impacto adverso sobre el medio ambiente,
entre los que se encuentran, el deterioro del paisaje, la contaminación del aire, cursos de agua, suelo, y el
riesgo de enfermedades, originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos
generados por el proyecto de ingeniería. Este programa es concordante con la normativa ambiental
vigente, a fin de coadyuvar al contratista al logro de un adecuado manejo de dichos residuos, con los
siguientes lineamientos:
Durante los trabajos de mejoramiento y rehabilitación de la carretera interdistrital AR-510, AR-513 Chala -
Mollehuaca, las principales fuentes de desechos sólidos serán los provenientes de campamentos de obra
(oficinas, talleres, etc.). En el Cuadro N°1, se presenta la clasificación de los residuos sólidos que se
tendrá en el campamento.
Cuadro N°1
La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre 0,4 a 0,6 Kg. /día, los cuales se
clasifican según el Cuadro N.º 2, de la siguiente manera:
Cuadro N°2
TIPO DE RESIDUO PORCENTAJE
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) 10
Residuos originados por el aseo personal 5 – 10
Varios 5 - 10
Prácticas para la Minimización de Residuos Sólidos
Las prácticas para la minimización de residuos sólidos, incluyen la reducción de fuentes generadoras de
residuos sólidos (Campamentos, talleres) y la reutilización de insumos o productos. Dichas prácticas,
incluyen los siguientes aspectos:
Tratamiento y
Opciones de Minimización Métodos de
Nombre del Desecho
Disposición
Degradar Rehusar Reciclar A B C
Absorbentes x x x
Ácidos x x
Baterías, plomo x x x
Desechos químicos x x
Contenedores, barriles x x x x
Desechos contaminados y químicos sólidos x x
Tierra contaminada con hidrocarburos x x
Filtros de aceites x x
Filtros de gas, aire, combustible x x
Filtro de agua x x
Aceites, lubricantes, hidrocarburos x x x
Aceite lubricante sintético x x
Desechos de pintura x x
Trapos oleaginosos x x
Fragmentos de metal (chatarra) x x x
Aguas residuales x x x x
Desechos domésticos x x x
A = Disposición especializada para desechos B = Depósito de material excedente C = Tratamiento del agua.
Se debe de asignar un lugar distante a más de 50 m., de cualquier instalación del campamento y para
su identificación se colocará un letrero en lugar visible y seguro.
Los lugares de acopio deben tener piso de cemento y estar bajo techo evitando estar a la intemperie.
Será necesario realizar el traslado de los residuos sólidos, mediante transporte terrestre, desde los
sitios de generación de residuos del proyecto hasta el sitio de disposición final, que deberá ser
necesariamente un relleno sanitario autorizado, para la disposición de estos residuos.
El dimensionamiento de los recipientes a colocar para la captación de estos desechos se realizará de
acuerdo a la producción per-cápita de residuos sólidos, al número de personas servidas, al tiempo de
permanencia de éstas en el sitio (duración del Proyecto).
Al usar cilindros éstos deben de ser pintados de diferentes colores para los diferentes residuos
sólidos, amarillo para residuos inorgánicos, verde para residuos orgánicos y rojos para residuos
peligrosos.
Se recomienda que los residuos sólidos sean recogidos y transportados hacia el relleno sanitario,
dependiendo de la cercanía de estas localidades, dos veces por semana utilizando un volquete o un
vehículo del campamento con la colaboración de un obrero.
Al final de la operación no debe de quedar ningún residuo sólido y el área utilizada debe ser limpiada,
removida y restaurada.
Tabla 1:
Impactos ambientales y medidas de mitigación para la Carretera interdistrital AR-510, AR-513
Chala - Mollehuaca
Medidas de mitigación y
Factor ambiental Impacto
prevención
Afectación de ecosistemas únicos o frágiles. - Daño Evitar que los proyectos viales
que puede ser causado en sitios de características pasen por ecosistemas frágiles,
únicas (áreas protegidas) o ecosistemas frágiles, como revegetación intensiva del área
pueden ser humedales (lagunas, pantanos, etc.). afectada.
Las medidas de reparación y compensación ambiental sólo se llevarán a cabo en las áreas o lugares en
que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecución o modificación del proyecto o
actividad, se presenten o generen. Si de la predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o
actividad se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, Acruta & Tapia Ingenieros
S.A.C., propondrá medidas de prevención de riesgos y de control de accidentes.
Para el Proyecto de la referencia deberá examinarse el impacto ambiental que se generará por efecto de
los trabajos y se establecerá las medidas para repararlos y/o mitigarlos y de ser posible controlarlos
garantizando que todos los efectos sean analizados y tengan en los expedientes de licitación la
normatividad necesaria y las disposiciones adecuadas para evitar que estas estén libradas al
comportamiento errático de las personas relacionadas con las obras.
Listado de Actividades
Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., para asegurar el mejor cumplimiento de sus obligaciones y
responsabilidades, en caso de obtener el otorgamiento del contrato del servicio de supervisión convocado
por el Gobierno Regional de Arequipa, hará presente el siguiente listado de actividades ajustado a los
requerimientos de los Términos de Referencia y a nuestra propia interpretación de los documentos
entregados a los postores.
El listado de actividades que proponemos, correlaciona las actividades identificadas y programadas para
la supervisión de los recursos humanos y materiales asignados para el servicio de consultoría.
Estas actividades serán puestas en marcha desde la fecha que contractualmente se considere como
inicio de la supervisión, para luego, durante todo el plazo del mismo continuar con el seguimiento y
control. Esta metodología de Planeamiento nos permitirá obtener eficiencia y beneficios en la prestación
de nuestros servicios.
Para la formulación del listado de actividades, hemos considerado cuatro (4) FASES:
Primera fase
Ha consistido en la Identificación de las TAREAS o ACTIVIDADES más importantes que debe realizar la
Supervisión, desde el inicio de nuestros servicios con la firma del contrato, hasta su término, practicando
la recepción definitiva de la obra.
Para la identificación de las actividades ha sido necesario tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
Actividades que debe desarrollar la supervisión en función a las exigencias de los términos de
referencia de las bases – incluida la implementación sanitaria – Covid 19.
Actividades que debe desarrollar la supervisión en función a la revisión que se haga al
expediente técnico, y las condiciones de los contratos de obra.
Segunda fase
Identificadas las Actividades más importantes de la Supervisión, esta segunda fase corresponde a la
Programación de las mismas; es decir a su ordenamiento secuencial y de acuerdo a la oportunidad en
que serán ejecutadas, compatible a la práctica convencional de rehabilitación y mejoramiento de
carreteras.
Para determinar la precedencia, inicio y duración de las actividades, ha sido necesario tomar en cuenta lo
siguiente:
La fecha de inicio del servicio de supervisión, será concordante con la fecha de inicio del servicio
que comunique el Gobierno Regional de Arequipa.
La secuencia de actividades de supervisión que proponemos está en relación al proceso
constructivo de la obra; es decir que en cada caso no se deberá iniciar una nueva etapa de la
obra si previamente no se ha terminado la anterior. En ese sentido, la supervisión controlará para
que se mantenga una secuencia racional en la construcción de la obra.
La duración de cada una de las actividades de supervisión y control han sido estimadas en base
a los componentes que se describen en los términos de referencia.
Las actividades de supervisión y control se adecuarán a los diversos frentes de trabajo que
implemente el Contratista.
Con todas las consideraciones señaladas anteriormente se ha preparado el Diagrama de Barras para las
actividades de supervisión, cuya secuencia y duración necesariamente tendrán que ser compatibilizadas
en su oportunidad con el calendario de avance de obra que presente el Contratista.
Tercera fase
Corresponde a la Puesta en Marcha y Operación del listado de actividades, cuyo objetivo fundamental
es el de asegurar que las tareas de la supervisión sean desarrolladas y orientadas para que la
construcción de la obra sea ejecutada con todos los requerimientos de calidad, en el plazo establecido y
dentro de los márgenes de inversión prevista, logrando de esta manera, conseguir una obra con
seguridad, durabilidad y utilidad. En ese sentido será necesario disponer de la organización adecuada y
de todos los recursos materiales y tecnológicos capaces de mantener un plan de acción adecuado a las
necesidades de la obra.
La supervisión, consciente de las responsabilidades y obligaciones que deberá asumir al fiscalizar una
obra de la magnitud y características particulares, y para efectos de poner operativo el listado de
actividades, ha tomado en cuenta lo siguiente:
El Ingeniero Jefe de Supervisión de Obra, elaborará un programa para este efecto, el cual
deberá ser ejecutado por el departamento de Administración y Logística, especialmente en el
suministro de materiales y útiles de trabajo, servicios, disponibilidad de vehículos y un sistema
muy eficaz de comunicaciones.
Servicios: Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., contará en su local con todos los servicios
para atender las necesidades de la supervisión y para atender los servicios básicos de
fotocopiado, impresiones y encuadernaciones, copias de planos, servicio de filmaciones
y fotografía, y otros servicios para el trabajo de campo del personal de la supervisión.
Cuarta fase
Esta fase es una de las más importantes, pues corresponde al Seguimiento, Evaluación y Control
permanente al listado de actividades. El objetivo de esta Cuarta Fase es medir los resultados de la
gestión de la supervisión, para lo cual en todo momento debe contarse con un listado de actividades
actualizado a las condiciones y circunstancias que se presenten, haciendo oportunamente las
correcciones que nos permitan mantener las metas previstas. La supervisión, para el seguimiento y
control respectivo, utilizará las más recientes técnicas de Control de Proyectos, como son los Software,
especialmente estructuradas para este tipo de trabajos, además de emplear una serie de formatos pre-
elaborados para cada una de las actividades a desarrollar, los anteriores con muy buenos resultados. Los
resultados de la Supervisión, se reflejará en la presentación de los siguientes documentos:
En el Diagrama de Barras, que se presenta, se puede apreciar la estructura simplificada del listado de
actividades, es decir que se pueden identificar fácilmente cada una de las tareas básicas y genéricas,
antes, durante y después de la ejecución de las obras. Es importante destacar que las actividades de
construcción y/o mejoramiento, recepción y liquidación corresponden a la apertura y cierre del servicio
respectivamente.
La actividad de cierre más importante de la supervisión deberá ser la presentación del resultado de la
gestión al Gobierno Regional de Arequipa, con toda la información técnica-económica y administrativa,
que le permita a Entidad recepcionar la obra técnica y económicamente. Durante la ejecución de las
obras, las tareas genéricas más importantes que debe ejecutar la Supervisión son:
Control de Calidad: Esta tarea es muy importante, porque tiene relación directa con la
vida útil de la obra, razón fundamental que exigirá que la supervisión realice todos los
controles y ensayos, para verificar la calidad de los materiales empleados, así como
exigir al Contratista las mejores técnicas para la ejecución de los trabajos dentro del
concepto de CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD.
En conclusión, la Concepción General del listado de actividades tiene la única finalidad de resaltar las
"Tareas Mayores", que faciliten la administración de la obra con la calidad deseada, en el plazo previsto
y con la inversión programada.
Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., una vez estudiadas las Bases y Términos de Referencia del presente
Concurso de Selección, designó un equipo de trabajo conformado por profesionales especialistas en
supervisión de obras similares, para tomar conocimiento de toda la documentación disponible de la obra a
supervisar.
Luego de examinar detenidamente las características especiales de la obra se llegó finalmente a delinear
el listado de actividades que se expone a continuación. El listado de actividades que se propone para
cumplir con los Términos de Referencia del Concurso se basa en la premisa de poner al servicio de la
supervisión una organización de alto nivel, autosuficiente, dotada de todos los recursos físicos que
puedan ser necesarios para tener un control permanente de la marcha de la obra, y de las eventuales
modificaciones introducidas al proyecto antes y durante la construcción de las obras.
El listado de actividades contempla la ejecución de una serie de tareas de campo y gabinete que
permitirán tener la certeza que se satisfaga todos los requerimientos técnicos y económicos del Gobierno
Regional de Arequipa, el cual deberá garantizar una calidad tal que además de cumplir con las
especificaciones técnicas, plazos y montos previstos, pase las pruebas de funcionamiento sin
restricciones, antes de su aceptación final.
(*) Para la Etapa de Liquidación de Obra, el Profesional tendrá una participación del 100%
(**) Para la Etapa de Liquidación de Obra, el Profesional tendrá una participación del 50%
B. Utilización de Recursos
(*) Para la Etapa de Liquidación de Obra se requería (01) Oficina de Obra y (01) Vivienda.
(**) Para la Etapa de Liquidación de Obra, se requerirá (01) Camioneta.
Su objetivo es establecer los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de
construcción se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales, entre los
puntos más importantes que abarca la presente norma, tenemos los siguientes:
Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que
contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud
de los trabajadores, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos
adicionales que se deriven del contrato principal.
El plan de prevención de riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la
concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada “Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo de implementación de los mecanismos técnicos y
administrativos contenidos en plan.
El Ingeniero Jefe de supervisión de Obra es el responsable de que se implemente el PSST, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución
de la obra.
Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el desarrollo de la obra, deben
investigarse para identificar las causas de origen y establecer acciones correctivas para evitar su
recurrencia. La investigación estará a cargo de una comisión nombrada por el Ingeniero jefe de
supervisión de obra e integrada por el ingeniero de campo del área involucrada, el jefe inmediato del
trabajador accidentado, el representante de los trabajadores y el prevencionista de la obra.
En caso de muerte, debe comunicarse de inmediato a las autoridades competentes para que intervengan
en el proceso de investigación. La notificación y reporte a las autoridades locales (aseguradoras, EsSalud,
EPS, etc.) de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales se harán de acuerdo a lo
establecido en el Título VI del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto Supremo 005-
2012-TR y normas modificatorias. La evaluación de los riesgos se revisará, si fuera necesario, con
ocasión de los daños para la salud que se hayan producido siguiendo las siguientes pautas:
Tanto el Ingeniero Jefe de Supervisión de Obra como su equipo técnico velarán por el cumplimiento de
las siguientes actividades:
Asesorará al Gobierno Regional de Arequipa en materia de seguridad e higiene ocupacional en todos los
trabajos objeto del presente proyecto. Estas actividades serán desarrolladas con éxito aplicando los
siguientes puntos:
Identificación de Riesgos
Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., prestará servicios de Coordinación en materia de Seguridad y Salud
durante todo el plazo que amerite la Supervisión de la Obra: “Mejoramiento y Rehabilitación de la
Carretera interdistrital AR-510, AR-513 Chala – Mollehuaca’’, teniendo en cuenta las disposiciones
mínimas en materia al rubro tratado. Teniendo como base el clima diferenciado y la zona de influencia
existente, optamos por identificar los principales peligros y riesgos que pudiesen manifestarse en el
trascurso de la ejecución de la Obra, los mismos que se dan a conocer a continuación:
a) Inventarios Críticos
Antes del inicio de los trabajos se deberá realizar el inventario de riesgos críticos de
la obra con el objeto de cubrir todos los eventos que pudiesen verse vulnerables.
b) Inspecciones
Ningún equipo, maquinaria o medio de distribución con energía acumulada, sea esta eléctrica, neumática,
hidráulica, térmica o potencial gravitatoria puede ser intervenido si antes no se ha procedido a su bloqueo
mediante candado, cadena, barra u otro artificio que impida su accionar y además tenga tarjeta de
identificación de bloqueo.
d.1. Adquisiciones
Todo Equipo de Protección Personal (EPP) a usar en obra será debidamente certificado
por un organismo competente. El encargado de las adquisiciones será el responsable de
la oportuna llegada a la obra de la respectiva certificación.
En referencia al cuadro presentado podemos observar la importancia que trae consigo la adecuada
prevención de los riesgos, ya que una obra sin un control sistemático de los mismos provocaría
directamente atrasos en la obra, así como pérdidas económicas y sobre todo la insuficiencia de la calidad
en los trabajos realizados, es por ello que Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., empleara los mecanismos de
mitigación descritos anteriormente con el fin de contrarrestar los efectos negativos de los riesgos e
implementar medidas de control, los mismos que podrán ser observados en la Matriz IPER a desarrollar.
En el presente cuadro podemos observar las probabilidades de ocurrencia de los principales riesgos
identificados, permitiéndonos en paralelo fijar los siguientes objetivos, los cuales estarán relacionados
directamente con la estimación de costos y cronogramas, los mismos que resumirán en conjunto el objeto
del presente Plan de Riesgos.
.
Nuestro objetivo como consultor en todo su conjunto es la de
garantizar que la obra se ejecute en el tiempo establecido (si es
mucho antes mejor), respetando los lineamientos presupuestales,
pero sobre todo lo más importante mantener los estándares de la
calidad de los trabajos, es por ello que adicional a lo ya mencionado
implementaremos una programación propia que permita organizar
nuestras reservas de contingencia ante posibles eventualidades.
Planificar la Respuesta a los riesgos es el proceso por el cual se desarrollan opciones y acciones para
mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.
Evitar:
Implica cambiar el plan de gestión del proyecto para eliminar la amenaza que presenta un riesgo
adverso o apoyando la variable que puede generar el problema, así por ejemplo un problema
sería el mal estado del vehículo, ante ello la solución más factible sería darle mantenimiento
periódico al vehículo durante el tiempo que dure la ejecución del proyecto.
Aceptar:
Indica que el equipo del proyecto ha decidido no cambiar el plan de gestión del proyecto para
hacer frente a un riesgo, o no ha podido identificar ninguna otra estrategia de respuesta
adecuada.
Es el proceso por el cual se implementarán planes de respuesta a los riesgos, se rastrean los riesgos
identificados, se monitorean los riesgos residuales, se identifican nuevos riesgos y se evalúa la efectividad
del proceso contra los riesgos a través del proyecto.
Se ocupa del seguimiento de los riesgos identificados, asegurando la ejecución de los planes de riesgos.
En todas las áreas de trabajo deberán preverse y, en caso necesario, señalizarse medios de acceso y
salida adecuados y seguros, mantenidos en condiciones conformes a las exigencias de la seguridad.
La supervisión contara con personal idóneo para indicar las señalizaciones físicas de desvió, realizando
en paralelo un cerco perimétrico, esto con el fin de restringir el paso a personas que no están
directamente relacionados a los trabajos de remoción de escombros.
Orden y limpieza
En cada área de trabajo deberá elaborarse y aplicarse un plan de orden y limpieza, que contenga
disposiciones sobre:
- El almacenamiento adecuado de materiales y equipos;
- La evacuación de desperdicios, desechos y escombros a intervalos apropiados.
No deberán depositarse ni dejarse acumular en la obra materiales sueltos innecesarios que puedan
obstruir los medios de acceso y salida de los lugares de trabajo y los lugares de paso.
Cuando un lugar de trabajo o de paso se encuentre resbaladizo debido a lodo, aceite u otras causas,
deberá limpiarse o esparcir en el lugar arena, aserrín, u materiales equivalentes.
Deberán tomarse precauciones adecuadas para proteger a las personas contra la caída de materiales
y/o rocas, producto de las lluvias, instalando para ello vallas o barreras, o apostando algún trabajador
para que vigile las operaciones.
Se deberán emplear soportes, para impedir todo riesgo de derrumbamiento, desplome o
desmoronamiento mientras se realizan trabajos de excavación.
No deberá permitirse el acceso a obra de personas ajenas, salvo que estén debidamente autorizados
o vayan acompañados de una persona competente y lleven un equipo de protección adecuado a la
zona de obra donde accederán.
Salud Ocupacional
Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., presenta un comité paritario de salud ocupacional, cuya finalidad es dar
seguimiento a estas actividades planteadas en el programa, cuyos objetivos son:
Definir las actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las condiciones
de trabajo y de salud de los trabajadores.
Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y
controlar los factores de riesgo relacionados.
Todo esto en su conjunto permite mejorar la calidad del ambiente laboral, logrando una mayor
satisfacción del personal y en consecuencia mejorando también la productividad de la obra y con ello la
calidad del producto final entregado al Gobierno Regional de Arequipa.
Se inspeccionará los resultados de las evaluaciones médicas realizadas a los trabajadores antes de que
éstos sean admitidos en un puesto de trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de salud al
momento del ingreso y la aptitud del trabajador para el mismo.
Laboratorio
Citológico, glucemia, uremia, orina, eritrosedimentacion.
Electrocardiograma.
Radiografía de Tórax.
Examen Clínico completo con declaración jurada de salud.
Periódico o Anual
Se inspeccionará los resultados de las evaluaciones médicas realizadas a los trabajadores durante el
ejercicio del vínculo laboral. Estos exámenes tienen por objetivo la promoción de la salud en el trabajo, la
prevención y la detección precoz de patologías ocupacionales o no.
Alcohol y Drogas
Estos problemas se fiscalizarán con la observación permanente por parte de la supervisión, dando
constancia a la prevención de riesgos de las sospechas, para realizar controles de vigilancia u
observaciones más concurrentes o derivar a los médicos los casos que más se sospeche de consumo.
Exámenes de Egreso
Ámbito de Aplicación
Aplica a todos los trabajadores de la supervisión y visitas que se reciban en todas las instalaciones del
ente consultor. La vigencia de este plan estratégico está supeditado al registro y aprobación de la
plataforma del Gobierno Regional de Arequipa.
1. Definiciones Operativas
1.3. Caso sospechoso: Persona con infección respiratoria aguda, que presente dos o más de los
siguientes síntomas: fiebre, mayor o igual a 38°, tos seca, dolor de garganta malestar
corporal, congestión respiratoria (estornudos) dificultad para respirar
1.4. Caso probable: Un caso sospechoso con resultado de laboratorio positivo a COVID - 19 en
una prueba no confirmatoria (prueba rápida para COVID-19).
1.5. Caso confirmado: Una persona con prueba positiva a la prueba molecular para COVID-19,
independientemente de los signos y síntomas clínicos.
1.6. Caso confirmado por nexo epidemiológico: Un caso sospechoso, con antecedente
epidemiológico de contacto directo con un caso confirmado de infección por COVID-19.
1.7. Caso descartado: Paciente con prueba negativa a la prueba molecular para COVID-19.
1.8. Contacto Directo: Se refiere a cualquiera de las siguientes situaciones ante la presencia de
un caso confirmado:
Trabajador que labora en el mismo frente de trabajo, almuerza, visita, comparte o reside
en el mismo ambiente de una persona confirmado de infección por COVID-19, con quien
haya estado a menos de 1.5 metros de distancia.
Persona que viajo con una persona confirmado de infección por COVID-19 (proximidad
menor a un metro) en cualquier de tipo de medio de transporte.
1.9. Distanciamiento social: Medida que establece un espacio virtual y frecuencia para el
encuentro cara a cara de los trabajadores y público en general.
1.10. Desinfección: Proceso químico que elimina o erradica los microorganismos sin
discriminación impidiendo el crecimiento de microorganismos patógenos en fase vegetativa
que se encuentren en objetos inertes.
1.12. EPPS: Referido a implementos de equipos de bioseguridad para uso exclusivo de cada
trabajador.
1.13. Evaluación de salud del trabajador: Actividad dirigida a conocer la condición de salud del
trabajador al momento de regreso o reincorporación al trabajo; incluye el seguimiento al
ingreso y salida al centro laboral a fin de identificar precozmente la aparición de
sintomatología COVID-19 para adoptar las medidas necesarias.
1.14. Limpieza: Eliminación de suciedad e impurezas de las superficies utilizando agua, jabón,
detergente o sustancia química.
1.16. Prevención: Disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un riesgo.
1.18. Prueba Descarte: Prueba Inmunocromatográfica que puede realizarse en forma “rápida” o
“molecular”.
1.21. Puestos de Trabajo con Riesgo de Exposición a Sars-Cov-2 (COVID-19): Son aquellos
puestos con diferente nivel de riesgo, que dependen del tipo de actividad que realiza, por
ejemplo, la necesidad de contacto a menos de 2 metros con personas que se conoce o se
sospecha que estén infectadas con el virus del SARS-Cov2, o el requerimiento de contacto
repetido o prolongado con personas que se conoce o se sospecha que estén infectadas con
el virus SARS-Cov2.
1.22. Regreso al trabajo post cuarentena: Proceso de retorno al trabajo posterior al cumplimiento
del aislamiento social obligatorio (cuarentena) dispuesto por el poder ejecutivo. Incluye al
trabajador que declara que no sufrió la enfermedad, se mantiene clínicamente asintomático
y/o tiene resultado de prueba de laboratorio negativa para la infección por COVID-19, según
el riesgo del puesto de trabajo.
1.23. Reincorporación al trabajo: Proceso de retorno al trabajo cuando el trabajador declara que
tuvo la enfermedad COVID-19 y está de alta epidemiológica.
1.24. Seguimiento clínico: Actividades dirigidas a conocer la evolución clínica del caso e
identificar precozmente signos de alarma e identificar la aparición de signos y síntomas
respiratorios en otros compañeros de trabajo que tuvieron contacto previamente.
1.25. Trabajo presencial: Implica la asistencia física del Trabajador durante la jornada de trabajo.
1.26. Trabajo remoto: Es la prestación de servicios que realizará un trabajador del supervisor, que
se encuentra físicamente en su domicilio o en un lugar de aislamiento domiciliario; para lo
cual utiliza cualquier medio o equipo (informático, telecomunicaciones o análogo) que le
posibilite realizar sus labores fuera de la oficina central, siempre que la naturaleza de los
mismos se lo permita.
1.28. Respecto a los niveles de riesgo de los puestos de trabajo, se pueden clasificar en:
o Riesgo Mediano de Exposición: Los trabajos con riesgo medio de exposición incluyen
aquellos que requieren un contacto frecuente y/o cercano (por ej. menos de 2 metros de
distancia) con personas que podrían estar infectadas con COVID-19, pero que no son
pacientes que se conoce o se sospecha que portan el COVID-19. Por ejemplo: reuniones
del staff profesional de la supervisión, entre otros.
o Riesgo Muy Alto de Exposición: trabajos con contacto directo con casos COVID-19; por
ejemplo: trabajadores asintomáticos tanto de la supervisión, contratista y/o personal obrero
que interactúan diariamente en los frentes de trabajo.
2. Disposiciones Especificas
Previo al inicio de labores de supervisión, Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C., está en la
obligación de implementar medidas para garantizar la seguridad y salud en el trabajo,
cuya finalidad es esencialmente preventiva.
El “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”, contiene las
actividades, acciones e intervenciones que asegurarán el cumplimiento de los
lineamientos específicos establecidos en el presente documento.
Como una medida contra el agente Sars-Cov-2 (COVID-19), se debe realizar la limpieza y
desinfección de todos los ambientes de las oficinas de la supervisión de obra.
El lineamiento antes señalado, busca asegurar superficies libres de COVID-19, por lo que
el proceso de limpieza y desinfección aplicará a todos los ambientes, mobiliario,
herramientas, equipos, útiles de escritorio, vehículos de transporte de personal.
Dado el contexto actual de la emergencia sanitaria por COVID-19, se realizará la limpieza
y desinfección de acuerdo a una periodicidad detallada en el presente plan; al personal
que realizará dicha acción, se le proporcionará los EPPS respectivos y los elementos a
emplear en la limpieza y desinfección.
El especialista encargado, realizará: las verificaciones del cumplimiento de las medidas
dadas en el presente ítem, capacitará al personal de limpieza involucrado y verifica la
calidad de los productos de desinfección.
Un pulverizador de desinfección
Mascarilla quirúrgica desechable.
Protector facial con visor
Guantes
1.5m 1.5m
Un pulverizador de desinfección
Mascarilla quirúrgica desechable.
Protector facial con visor
Guantes
La desinfección realizada a inicio del día, debe ser realizada con paños y
desinfectantes; con los equipos desconectados.
Cada trabajador deberá limpiar y/o desinfectar sus equipos informáticos cada
vez que crea necesario, con un mínimo de 2 veces por día, para ello deberá
usar desinfectantes en base a aerosoles u otras presentaciones. (alcohol en
líquido o en gel).
Se recomienda, que antes de usar los equipos compartidos como las
impresoras fotocopiadoras, scanner, etc; usen su pulverizador personal
asignado con alcohol.
Tener en cuenta, posterior a la limpieza y/o desinfección de estos equipos, el
trabajador debe desinfectar sus manos.
Periodicida
Área Nota Implementos
d
Desinfección y limpieza
profunda, antes de Pulverizador
Oficinas 2 vez por día
retomar servicios. A
posterior realizarlo Mascarilla
Baños 4 vez por día protección
conforme a la
periodicidad.
Se desinfectará antes y Traje de
después de cada servicio, Protección
Vehículos 2 veces por asimismo se debe
día disponer de insumos de Guantes
desinfección para los descartables
usuarios.
Insumos de
Equipos
2 veces por Al inicio y término de la desinfección
Topográficos /
día jornada.
Laboratorio
Periodicida
Área Nota Implementos
d
Mínimo 2
Equipos Cuando el usuario lo
veces por
Informáticos considere necesario
día
Cabe resaltar, la supervisión tiene previsto el adecuar una zona de triaje, para
control del ingreso de los trabajadores; actividad que se describe; por tanto, en
esta área se destinará el respectivo contenedor de residuos y se debe seguir el
mismo procedimiento establecido en los párrafos precedentes.
1.5m 1.5m
Considerando los diferentes medios de transporte que usa el trabajador durante el traslado
de su residencia y/o hospedaje, a la posibilidad de haber estado en contacto con superficies
no necesariamente desinfectadas, se establece que todo trabajador debe lavarse las manos
con agua y jabón o alcohol gel en el ingreso a la oficina y áreas de trabajo de esta manera
estamos minimizando la probabilidad de contagio entre personas en el lugar de trabajo.
Se facilitará puntos de lavado portátiles para el lavado de mano (2 unidades); por la afluencia
de trabajadores que se dan en el día a día, se establece la ubicación de los mismos en la
entrada de los 2 ambientes propios de la supervisión: 1ra oficina, 2da laboratorio de suelos –
topografía.
Estos puntos de lavados estarán acondicionados con: jabón líquido o jabón desinfectante o
gel de manos y papel toalla; para el uso libre de lavado y desinfección de los trabajadores; se
colocará al ingreso a de la oficina.
En estos puntos de lavados, se colocarán instructivos para el lavado conforme lo estipula la
OMS.
Seguir instrucciones, para el lavado de manos en toda el área que corresponda y se cumpla
el tiempo mínimo de 20 segundos y se dispondrá el contenedor respectivo aledaño a esta
zona de lavado, para el desecho de los papeles que use el trabajador.
En cada ambiente de la Oficina de Supervisión, se colocará dispensadores con alcohol
líquido o en gel, para el uso libre de lavado y desinfección de los trabajadores.
Así mismo, deberán lavarse las manos antes y después de comer, después de ir al baño,
después de toser o estornudar o cuando crean que existe riesgo de contagio.
En ausencia de agua y jabón disponibles, puede emplear un desinfectante para manos a
base de alcohol (Alcohol gel) con un mínimo del 70% de alcohol.
Se colocará en los servicios higiénicos y el punto de lavado, un cartel con la ejecución
adecuada del método de lavado de manos.
Se asignará a cada trabajador un dispensador portátil de alcohol en líquido o gel, para que su
uso durante el desarrollo de sus actividades de campo.
Todo el personal, una vez autorizado para reincorporarse a sus actividades en la Supervisión
de Obra, recibirá una Inducción específica (1) sobre el COVID-19, para sensibilizar el
cumplimiento de las medidas de prevención para evitar el contagio,
2.5.1. Inducción Sanitaria:
1()
Para el personal de línea de mando: orientada a la toma de decisiones con el fin de lograr el respaldo en la implementación de
los procesos que el plan de vigilancia requiere / Para el personal profesional y técnico: orientada a lograr el apoyo en la difusión,
implementación y cumplimiento de las medidas del plan de vigilancia, en lo referente al personal de Supervisión como del
Contratista.
2 m; con un máximo de duración de 20 min (charlas semanales); de hasta
8m (charlas diarias).
1 m. 1 m. 1 m. 1 m.
2.6.2.7. Comedores
1 m. 1 m.
ESCRTORIO ESCRTORIO ESCRTORIO
1 2 3
VENTILACION
VENTILACION
1 m. 1 m. 1 m.
ESCRTORIO ESCRTORIO ESCRTORIO
4 5 6
1 m. 1 m.
Toma de Temperatura: Personal con fiebre o temperatura que exceda los treinta y ocho
grados centígrados (38°C). La toma de temperatura deberá de realizarse con termómetro
digital sin contacto.
Signos y Síntomas referidos a los casos leves, moderados y severos: establecidos en el
documento Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de Personas afectadas por el COVID-19 en
Perú.
Signos de alarma para COVID-19: fiebre persistente por más de dos días, tos, dolor de
garganta, congestión nasal, sensación de falta de aire o dificultad para respirar, desorientación
o confusión, dolor en el pecho, coloración azul de los labios (cianosis).
El TRIAJE tendrá el siguiente procedimiento:
Todo el personal, antes del ingreso al establecimiento de trabajo, deberá de pasar por el control
de temperatura corporal (descarte de fiebre), para tal fin, se deberá disponer de un termómetro
infrarrojo en el lugar, con la finalidad de realizar la valoración de la temperatura sin contacto y
registro de pulsioximetría.
Se realizará el Triaje, referido al control de temperatura corporal y el llenado de la “Ficha
Triaje”.
Se considera como caso sospechoso de COVID-19, personas con temperaturas iguales o
mayor a superar los 38°C; para el caso de inicio de labores en la oficina de la Supervisión, se
considerará como límite de 37°C.
De sobrepasar este valor, se aislará al Trabajador en un ambiente de la oficina (con biombos
médicos), se realizará un control posterior de temperatura después de 30min; de persistir el
incremento de temperatura corporal, el Trabajador debe proceder con el asilamiento
domiciliario.
El profesional de salud de supervisión, hará seguimiento del estado de salud del trabajador,
que pudiera presentar otros síntomas adicionales a la fiebre y requiera traslado a un centro de
salud.
Dejando constancia, que el control de la temperatura puede realizarse tantas veces lo
considere el profesional de salud designado por la supervisión.
Debe tener un registro diario de este control, que se realiza a los trabajadores.
En general, personal con síntomas de afección respiratoria o manifieste síntomas respiratorios
y otros propios de sintomatología COVID-19, así sea leve; no podrá ser admitido para iniciar
labores; medida, en resguardo de asegurar su propia salud y del resto de trabajadores.
Asimismo, estos hechos serán comunicadas a la Entidad; para no tener observaciones, cuando
se remita la valorización de recursos de mes
2.9. De identificarse un caso sospechoso y/o caso confirmado, se procederá con las
siguientes medidas.
En general, personal con afección respiratoria y que tenga por lo menos 2 signos o los
síntomas siguientes: Tos, dolor de garganta, malestar general, fiebre o congestión nasal;
no podrá ser admitido para iniciar labores; medida, en resguardo de asegurar su propia
salud y del resto de trabajadores. En ese sentido, si en un determinado día de jornada de
trabajo el trabajador; presenta síntomas de fiebre u otras afecciones respiratorias, realice
el aislamiento respectivo en su domicilio y/o hospedaje; debiendo reportarse de forma
directa con el “Profesional de Salud de Supervisión” para la licencia respectiva.
El trabajador, dependiendo de su estado de salud, podrá iniciar trabajo remoto; dentro del
alcance que sus labores lo permitan; asimismo, estos hechos serán comunicadas a la
Entidad; para no tener observaciones, cuando se remita la valorización de recursos del
mes.
De persistir la afectación de la salud del trabajador por más de 24 horas y presente a su
vez sintomatología COVID-19, el trabajador debe acudir al respectivo Centro de Salud de
la zona de la obra. para la atención respectiva del caso probable.
Se precisa que los casos leves no requieren hospitalización, se indica aislamiento
domiciliario y se realiza seguimiento; estos son aquellos trabajadores que presentan
síntomas y sin signos de alarma.
Si producto de las pruebas de descarte de COVID-19, realizadas por la empresa
supervisora al trabajador (al reingreso post emergencia nacional y/o realizadas en forma
periódica mensual), se evidencia un “caso sospechoso o confirmado COVID-19”; se
deberá realizar el aislamiento del trabajador
El profesional de salud, debe registrar en el “historial de triaje” aperturado para cada
trabajador, estas incidencias; asimismo, deberá hacer el seguimiento clínico a distancia,
cada 48 horas.
Una vez confirmado un caso COVID-19, se debe proceder a desinfectar las oficinas de
supervisión, equipos y herramientas con las que estuvo en contacto el trabajador; se
resalta, el uso de los ambientes, se dará una vez se culmine con la desinfección.
Asimismo, se identificará las personas que tuvieron contacto con el “trabajador confirmado
de COVID-19”; a efectos el profesional de salud asignado, determinar las acciones a
implementar.
Responsable de asignar los recursos necesarios para cumplir con la implementación del
presente “Plan de Vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición al COVID-19”.
Cumplir con las directivas y lineamientos del presente Plan, además de seguir las
recomendaciones del MINSA para la prevención del COVID-19 y proporcionar información
veraz sobre su estado de salud.
Informar al personal de salud y especialista de seguridad, sobre sus antecedentes
patológicos (factor de riesgo) y si tuvo contacto con casos confirmados de COVID-19.
Llenar todos los documentos a entregar por el Supervisor, en forma correcta y con la
veracidad respectiva.
Uso correcto y permanente de los “Equipos de Protección Personal Sanitario” asignados
como medida preventiva al COVID-19.
Participar de manera activa en las capacitaciones y campañas de sensibilización dirigidas
para prevenir el contagio del COVID-19, manteniendo el distanciamiento respectivo.
Ante la presencia de afecciones respiratorias, reportarse ante el profesional de salud y no
apersonarse a la oficina de supervisión, siendo responsable en brindar información en
forma veraz, sobre su estado de salud.
De ser confirmado como un caso COVID-19 o caso sospechoso, cumplir con el
aislamiento que corresponda.
De ser el caso, luego de concurrir al Centro de Salud de la zona y tenga un tratamiento
médico, deberá cumplirlo.
Cumplir el distanciamiento social durante la permanencia en oficina, en campo, en el
traslado al término de su jornada y durante las salidas programadas de descanso.
No asistir a eventos públicos, deportivos, ocio y de todo aquel que involucre aglomeración
de personas.
3.5. Terceros