Ensayo. La Política Comercial en Europa
Ensayo. La Política Comercial en Europa
Ensayo. La Política Comercial en Europa
Equipo 7
Integrantes:
Cruz Pérez Sergio Eduardo
García Contreras Juan Fernando
Hernández Chávez Mario Ricardo
Merino Sánchez Gabriel Alejandro
Rodríguez González Erika Fabiola
09/12/2022
Introducción
La política comercial es el conjunto de regulaciones que determinan cómo se
desarrollarán las relaciones económicas entre empresas o individuos locales y
agentes del extranjero.
En otras palabras, la política comercial engloba todo el marco legal al que están
sujetas las importaciones y exportaciones. Esto, a su vez, varía para cada socio.
Así, hay algunos países con los que pueden existir acuerdos comerciales y otros
mercados con los que se establecen fuertes restricciones al intercambio de bienes
y/o servicios.
No cabe duda de que el comercio internacional tiene un impacto en el crecimiento
económico de los países. Esto, tomando en cuenta que la diferencia entre las
exportaciones y las importaciones es uno de los componentes del producto interior
bruto (PIB).
La Política Comercial Común (PCC) es una de las más relevantes políticas
comunitarias que la Unión Europea, primera potencia comercial del mundo,
despliega en el ámbito de su acción exterior.
Basada en un conjunto de normas reguladoras y de acciones políticas en el
ámbito del comercio internacional, la política comercial ordena las relaciones
comerciales de la Unión y sus Estados miembros con el resto del mundo.
Sus principales objetivos son la promoción y protección de los intereses europeos
y de sus empresas en el comercio mundial y la facilitación y el desarrollo armónico
del libre intercambio comercial en el mundo, vía la Organización Mundial del
Comercio, así como el de velar porque dicho proceso se desarrolle en las
condiciones más equilibradas y equitativas posibles, apoyando el desarrollo de los
países menos favorecidos en el marco de sus relaciones bilaterales, por medio de
los acuerdos y medidas preferenciales.
El comercio de bienes y servicios contribuye de manera significativa a un mayor
crecimiento sostenible y a la creación de empleo. Más de 30 millones de empleos
en la UE dependen de las exportaciones fuera de la UE. Se prevé que el 90 % del
crecimiento mundial futuro tendrá lugar fuera de las fronteras de Europa. Por
tanto, el comercio es un motor de crecimiento y una prioridad fundamental para la
UE
La política comercial es competencia exclusiva de la UE, lo que significa que es la
UE, y no los Estados miembros, la que legisla sobre cuestiones comerciales y
celebra acuerdos comerciales internacionales. Si el acuerdo incluye cuestiones de
responsabilidad mixta, el Consejo podrá celebrarlo únicamente tras la ratificación
por todos los Estados miembros.
A). Antecedente de la política comercial de Europa
(2002)
El objetivo principal de la Política Comercial de la UE se expresa en su Tratado en
el artículo 131, “contribuir al desarrollo armonioso del comercio mundial, a la
supresión progresiva de las restricciones a los intercambios internacionales y a la
reducción de las barreras arancelarias”.
Es importante aclarar que en la realidad las acciones de la UE contradicen a este
objetivo, ya que se ha distinguido por usar el proteccionismo a favor de los
sectores débiles o estratégicos, como en el caso de la protección al sector agrícola
(Política Agrícola Común), o la protección al sector textil (Acuerdo Multifarias).
La política comercial de la UE de acuerdo con sus objetivos y bloques normativos
está clasificada como una política autónoma y convencional. La autonomía es el
conjunto de medidas aplicadas de forma autónoma por las instituciones de la UE
para regular los intercambios con terceros países; como ejemplo podemos
referirnos a la política arancelaria, el régimen de importación de mercancías, el
procedimiento antidumping y el régimen de exportación de mercancías. La política
convencional, por su parte, designa los denominados acuerdos comerciales,
económicos o de cooperación que son negociados por la Comisión Europea
asistida por un consejo de representantes de los quince Estados miembros. Estas
negociaciones se llevan a cabo sobre la base de las directrices emitidas por el
Consejo Europeo, que concluye y firma los acuerdos en nombre de la UE.
Política comercial con países extranjeros.
Las políticas comercial y de cooperación de la UE han derivado en acuerdos
comerciales, de cooperación y económicos que, a su vez, han originado
programas de cooperación. Como resultado de esta política y con base en las
prioridades e intereses de los Estados más dominantes en la UE se ha promovido
el libre comercio y se han suscrito los siguientes acuerdos con diferentes regiones:
71 dentro del convenio de Lomé, 11 europeos, 4 de libre comercio (Suiza, Israel,
Islas Faroe y México), 3 uniones aduaneras, así como el Espacio Económico
Europeo (Noruega, Islandia y Liechtenstein).La cooperación al desarrollo
originalmente debe integrar relaciones de beneficio mutuo para ambas partes
(sería importante cuestionar si en la realidad favorece más al país desarrollado);Al
menos en el caso de la UE, la mencionada cooperación está íntimamente ligada a
las relaciones comerciales y financieras, sin dejar de lado precedentes históricos
que justifican la preferencia de países de Europa del Este, antiguas colonias, etc.
En función de estos intereses, la UE decide qué países centrar los esfuerzos de
cooperación, cuál aportará el monto económico, en qué condiciones y por cuánto
tiempo. Parte de la razón por la que los países contribuyen a la cooperación es su
interés por aumentar sus exportaciones y mejorar su balanza de pagos y estos se
encuentran clasificados por tres niveles:
A)Las excolonias de Gran Bretaña y Francia.
B) Países mediterráneos.
C) Países latinoamericanos y asiáticos.
La cooperación europea con los países en desarrollo de América Latina comenzó
en 1976 cuando se puso en marcha el primer programa de asistencia financiera y
técnica a favor de los países en desarrollo denominados en ese entonces (Países
en Vías de Desarrollo) y que no estaban asociados a los Acuerdos de Lomé .
El presupuesto que la Unión Europea destina anualmente a la cooperación al
desarrollo no es despreciable, ya que es un monto de aproximadamente 8,000
millones de euros y se encuentra concentrado en seis grandes fondos y son:
1. El Fondo Europeo de Desarrollo destinado a países de África, Caribe y
Pacífico.
2. Países en desarrollo de América Latina y Asia.
3. Países mediterráneos.
4. Ayuda para la preadhesión de nuevos Estados a la UE.
5. Ayuda a los países de Europa Sudoriental.
6. Asistencia Técnica a la Comunidad de Estados Independientes.
Estos 8,000 millones de euros dan lugar cada año a 2,000 licitaciones, alrededor
de 10,000 contratos y cerca de 5,000 operaciones financieras.
La UE ha negociado acuerdos con la mayoría de los países de América Latina y
Asia que no implican obligaciones de carácter financiero y que, por su contenido,
se han denominado "acuerdos de tercera generación". Estos se caracterizan por la
incorporación de una cláusula democrática, por la cual los países receptores de la
cooperación están condicionados a respetar los derechos humanos y los principios
democráticos. Además, establecen la cooperación económica de una manera más
amplia ya que incluyen aspectos como la promoción de las pequeñas y medianas
empresas, la creación de empresas mixtas, la transferencia de tecnología, el
medio ambiente, etc.
La UE ha firmado acuerdos de cooperación con 18 países latinoamericanos,
(incluido México), con los que ha reforzado sus relaciones a través del diálogo
político institucionalizado. Estos acuerdos se refieren a dos tipos de cooperación:
financiera y técnica, así como económica. En el caso de México, la UE estableció
un acuerdo de cooperación económica en 1991, que no incluye cooperación
financiera y técnica, por lo que es un acuerdo de "tercera generación".
B). La polìtica comercial en los bloques comerciales que se integraron en
Europa: Comunidad Econòmica Europea y Asociaciòn Europea de Libre
Comercio
Para iniciar con este segundo tema, tenemos que comprender el concepto de que
es una política comercial,esta es un conjunto de acciones que aplica el gobierno
respecto a las actividades comerciales de un Estado a nivel internacional; en
términos de importación y exportación.Las políticas comerciales son
fundamentales dentro de la política económica.
Su finalidad es, es lograr el desarrollo del mercado interno, ingresos, empleo,
proteccionismo, reducción del déficit comercial, cumplir con los compromisos
internacionales y todo para un crecimiento económico en pro de un mejor
bienestar humano o nivel de vida de la población.
Entre los instrumentos de la política comercial se encuentran:
Los aranceles
Los contingentes
Los subsidios a la exportación
Las restricciones voluntarias a la exportación
Las normas técnicas
Son instrumentos a través de los cuales los Estados influyen sobre el intercambio
de bienes y servicios con el exterior.