DERECHO FINANCIERO

PRESENTACIÓN Y DESCRIPCIÓN
Esta asignatura que antes fue denominada Hacienda Pública, en concordancia como se le
denominaba originalmente, era la ciencia que estudiaba lo relativo a la Teoría General de la
tributación, cambió su nombre por la misma evolución de la sociedad, que la conceptúo como
Finanzas Públicas.
 Para el estudiante de Ciencias Jurídicas y Sociales, la tributación es importante su
conocimiento desde el punto de vista jurídico, motivo por el cual, se adoptó su nueva
denominación que es Derecho Financiero, pues es un concepto mucho más amplio y que
estudia las tres fases de la Actividad Financiera del Estado, como lo son: la obtención, la
administración y la erogación de los recursos del Estado.

JUSTIFICACIÓN
La inclusión de esta asignatura en el plan de estudios se debe a que el Abogado y Notario del
nuevo milenio debe tener un conocimiento directo de:
1. La actividad financiera del Estado y
2. La Teoría General de la Tributación

OBJETIVOS GENERALES
1. Esta asignatura tiene el propósito fundamental que el estudiante obtenga formación teórica y
práctica en los siguientes temas:
 La teoría general de la tributación.
 Los aspectos fundamentales de los gastos públicos
 Las leyes que regulan la Actividad Financiera del Estado
 La importancia del recurso y el gasto público en la Política Financiera del Estado
 La incidencia de las instituciones financieras en la Actividad Financiera del Estado
2. Que establezca la relación entre Derecho y la actividad financiera del Estado.
3. Que se aplique la legislación correspondiente a casos reales.

CONTENIDO:
1.Aspectos Generales de las Finanzas Públicas
2. Derecho Financiero
3. Actividad Financiera del Estado
4. Recursos Públicos
5. Tributos
6. Presupuesto
7. Gastos Públicos
8. Crédito Público y Deuda Pública
9. Política Fiscal
10. Análisis, Discusión y Estudio de las siguientes leyes
 Ley de la Superintendencia de Administración
 Ley Orgánica del Banco de Guatemala
 Ley Monetaria
 Ley de Libre negociación de Divisas
 Ley Orgánica Contraloría de Cuentas
 Ley Orgánica del Presupuesto
 Derecho Financiero
Estado
Estado es una forma de organización social a través de la cual se organiza un grupo de
personas que se encuentran establecidas en un territorio determinado, bajo un ordenamiento
jurídico creado con el fin de alcanzar el bien común.

Clases de Estado:
1. Simples o Unitarios:
Un solo estado un solo ordenamiento jurídico
2. Compuestos o Complejos:
Es una clase de Estado complejo o compuesto que consiste en la unión de dos o más Estados que
ante el mundo se presentan como uno solo, en el que existen tantos ordenamientos jurídicos
como Estados lo integran, así como un ordenamiento de carácter general.
3. Sui Generis (sin género):
Son aquellos Estados que les falta algún elemento para ser considerados como tales

Aspectos generales de las finanzas públicas

En las Finanzas Públicas se incluyen entre otros aspectos la investigación y estudio de los
ingresos y los egresos del Estado.
Actualmente este estudio se encuentra integrado por cuatro grandes divisiones, sin que éstas sean
limitativas en relación a los aspectos que regula:
1. Ingresos Públicos
Es toda cantidad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos, cuyo objetivo
esencial es financiar los gastos públicos. Conocidos con diversos nombres, entre los que
podemos mencionar: Recursos Públicos, Recursos del Estado, Ingresos del Estado.
Los ingresos son los recursos que obtiene el Estado por la recaudación de
tributos como el Impuesto a la Renta, el IVA; por la venta de bienes, como del petróleo y
sus derivados; transferencias y donaciones que se reciben, entre otros.

2. Gastos Públicos
Los gastos públicos constituyen las transacciones financieras que realizan las
jurisdicciones y entidades públicas en un período determinado para adquirir los bienes o
servicios que requiere la producción, o para transferir los recursos recaudados a
diferentes agentes económicos.
 Ejemplo:
El pago de jubilaciones, los planes sociales, la inversión en salud y educación, las
políticas de seguridad y defensa, subsidios al transporte y a la energía, los programas de
trabajo, planes productivos y de agroindustria.
3. Deuda Pública
Son todas las obligaciones insolutas del sector público contraídas en forma directa o a
través de sus agentes financieros. Es una herramienta del gobierno para diferir sus gastos
en el tiempo y así poder cumplir el conjunto de funciones que le son encomendadas.
La deuda pública se refiere a los montos adeudados por los diferentes niveles de gobierno
y que se utiliza para financiar los déficits públicos resultantes de programar un mayor
nivel de gasto público que los ingresos presupuestados.

4. Política fiscal
Las decisiones que toma el gobierno en cuanto a sus ingresos y su gasto con el fin de
incidir sobre el desempeño de la economía.
La política fiscal se ve reflejada principalmente en el presupuesto del Estado.
En pocas palabras, la política fiscal es la forma en que un gobierno gestiona el gasto y los
niveles de impuestos de manera que se pueda influir en la economía. El gobierno
mediante medidas de tipo tributario, por ejemplo, pueden estimular el crecimiento,
aumentar el gasto o reducir las tasas impositivas.

Finanzas publicas
La idea del “bien común” no se puede alcanzar sin los fondos necesarios para efectuar sus
actividades. Ello supone la cantidad de recursos que requiere el Estado para cubrir sus
necesidades.
“Las finanzas públicas, en su concepción actual, y genéricamente consideradas, tienen por objeto
examinar cómo el estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos”. Héctor Villegas
Actualiza el concepto de las Finanzas Públicas, pero deja fuera de su definición a la legislación,
elemento importante para la normativa de las relaciones financieras del Estado
“Concibe el fenómeno financiero como de producción de servicios públicos (Servicios
administrativos)”. Adolfo walgner
Puede considerarse como el primer exponente de la moderna doctrina, que admite el lado del fin
del impuesto de cubrir el gasto, el propósito.
Para concluir, las Finanzas Públicas son en esencia la interrelación de normas, doctrinas,
procedimientos e instituciones que tienen a su cargo la investigación, el estudio, el
comportamiento, y las operaciones que constituyen los ingresos, egresos, endeudamiento y
política económica fiscal y financiera del Estado, dentro de su contexto social, teniendo como
máximo exponente al tributo, como la principal fuente para redistribuir la riqueza.
 Historia del Ministerio de Finanzas públicas

Las finanzas públicas y su relación con el Derecho

Las Finanzas públicas tienen íntima relación con el Derecho por los problemas jurídicos que
enfrentan los Estados, tanto interna como externamente, incluyendo la resolución de los mismos,
en los que el sistema legal tiene primordial importancia, tanto en sus relaciones nacionales como
internacionales.
Hacienda Pública
“Es el conjunto de bienes del Estado, muebles e inmuebles, rentas impuestos y demás ingresos
destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y al progreso nacional” Cabanellas
División de la Hacienda Pública
1. Hacienda Pública Clásica
Los clásicos alegaban que los gastos públicos eran un consumo de los bienes que estaban
a disposición de la colectividad y que, a mayor consumo público, menor cantidad de
bienes disponibles para los particulares. Esto traía como consecuencia un aumento en la
pobreza de la población.
2. Hacienda Pública Moderna
El estado se convierte en protector de los bienes y se responsabiliza de los gastos
públicos que tienden a lograr el bienestar del pueblo, fundamentando su actividad
hacendaria en el presupuesto general de ingresos y gastos del estado.
Contenido de las Finanzas Públicas
Según Manuel Mattus Benavente
1. La Obtención de los Recursos Públicos, su empleo y su administración.
 2. Principios y Leyes de General aplicación
3. La función de las Finanzas Públicas dentro de una economía global.
Contenido de las Finanzas Públicas
De acuerdo con la realidad y necesidades nacionales.
1. Principios
Es la financiación de las actividades del Estado para poder cumplir con los fines del
mismo, como satisfacer las necesidades públicas, y cumplir con el principio del reparto
de los medios de riqueza para el logro de máxima utilidad.
2. Instituciones
 Gasto Público
 Recursos Públicos
 Tributos
 Presupuesto
 Deuda Pública

3. Valores
Conveniencia Pública e interés público
El estado necesita de recursos para satisfacer las necesidades de la población, por lo que
la Actividad Financiera del Estado es de interés general para poner en marcha todas las
políticas del estado.

División de la ciencia de las finanzas públicas

1. Reglas para la percepción de los ingresos
 Establecer Tributos
 Procedimientos de percepción
 Efectos de los tributos en la economía en general
 La emisión de la moneda
 El estudio de los derechos y aprovechamientos de los empréstitos
 La expropiación por causa de utilidad pública
  Todos los medios de que dispone el estado para obtener el dinero y los bienes que
necesita
 Beneficios Fiscales
 La aplicación de los mismos.
La aplicación correcta de los ingresos por parte de los poderes públicos
 Distribución del gasto publico
 Distribución del gasto social
 Adquisición pago y negociación de la Deuda Publica
Objetivos de las Finanzas Públicas
 Satisfacer las necesidades de la Sociedad
 Procurar el desarrollo económico del país
 Elevar el nivel de vida de la población en general.
Ciencias que estudian las Finanzas Públicas
Sociología:
Estudia el desarrollo, estructura y función de la sociedad.
La relación con las Finanzas Públicas se encuentra en que la sociología estudia al hombre en su
entorno, para poder definir estrategias financieras, como, la distribución de los gastos públicos,
sin dejar de lado la distribución de la carga tributaria, tomando en cuenta que no todas las
personas tienen la misma capacidad contributiva.
Derecho: Ciencia Social que establece el conjunto de reglas de conducta que ordenan y regulan
la convivencia de los hombres en la sociedad, mediante la imposición de acciones y
abstenciones, por medio de normas que rigen las relaciones del hombre con los demás.
Su relación con las Finanzas Públicas es que determina las normas que regularán la Actividad
Financiera del Estado, en todas sus fases, así como los principios constitucionales que la regirán.
Ciencia Política:
Ciencia que trata del gobierno y la organización de las sociedades humanas, especialmente los
Estados.
Su relación con las Finanzas Públicas es que regula las políticas Financieras del Estado y su
impacto en la Sociedad, mediante el control político de las mismas.
 Derecho Financiero
El derecho financiero es el conjunto de normas que regulan la actividad financiera del Estado y
demás administraciones públicas, organiza los recursos de la Hacienda Pública.
 La regulación del derecho financiero se basa en dos pilares: los ingresos y los gastos
públicos. La actividad financiera es aquella actividad de obtención de ingresos y su
posterior forma de gasto siempre con la finalidad de alcanzar diversos objetivos.
 En este caso se trata de la actividad de obtención de ingresos y empleo de gasto público.
Es decir, del Estado y las administraciones públicas.
 Lo que define a este tipo de regulación es el fin de esta actividad financiera y no en sí las
operaciones de ingreso y gasto, sino el fin que persiguen estas operaciones. Este fin es
conseguir el interés general de la sociedad.
Actividad Financiera del Estado
En Guatemala, dentro de los órganos que la ejercen podemos mencionar:
 Ministerio de Finanzas Públicas
 Superintendencia de Administración Tributaria
 Banco de Guatemala
 Junta Monetaria
 Contraloría General de Cuentas
 Organismo Legislativo
Medios en que se exterioriza:
 Constitución Política de la República de Guatemala
 Presupuesto General de la Nación
 Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas
 Todas las leyes tributarias y sus reglamentos
Importancia del Derecho Financiero
El estudio del derecho financiero es necesario para el conocimiento, interpretación y aplicación
de la legislación ordinaria financiera, toda vez que dichas normas son un reflejo de las
necesidades que el Estado, en su calidad de soberano, promulga para garantizar la principal
fuente de ingresos y consecuentemente cubrir el gasto público. Ver art. 135. literal d, 237 y238
de la Constitución de la República de Guatemala.
Finalidad del Derecho Financiero
Es normar la Actividad Financiera del Estado en sus diversas manifestaciones, tanto en las
relaciones con los particulares, como con las de otros Estados y entes internacionales, y tanto por
su naturaleza y contenido, como por su objeto, constituye disciplina integrante del Derecho
Público, ya que su sujeto activo es el Estado.
Política Financiera
 Las políticas financieras son las reglas que rigen las actividades financieras dentro de
una empresa y deben estar diseñadas para que estén en sintonía con la finalidad ulterior
de la organización. 
 Asimismo, al ser “normas” deben estar tipificadas ya sea en físico o digital, estar al
alcance de todos los miembros de la compañía, con suficiente claridad y brindar
flexibilidad para operar dentro de dicha política. 
 Por ejemplo, una política puede establecer que: la organización reembolsará a los
empleados el costo real de las comidas y los viáticos mientras realizan viajes de negocios
hasta Q.100.00 por día.
Contenido del Derecho Financiero
El contenido del Derecho Financiero se puede dividir en dos partes:
a) Una parte doctrinaria
 La teoría sociológica
 La teoría Económica
 La teoría Política
b) Una segunda parte normativa entre la que se incluya:
 El Derecho Constitucional
 La Filosofía del Derecho
 El Derecho Presupuestario
 El Derecho Tributario
 El Derecho Administrativo
 El Derecho Patrimonial del Estado
 El Derecho Monetario
Fuentes del Derecho Financiero
 La Constitución
  La Ley
 Los Tratados y Convenios Internacionales
 Las Leyes Delegadas
 Decretos Leyes
 Los Reglamentos
La Constitución
Ley fundamental de la nación y se encuentran regulados los principios inherentes a la persona
humana.
Ley Orgánica del Banco de Guatemala art. 132 Constitucional
La Ley Monetaria art. 132 Constitucional
Ley Orgánica de la Contraloría de Cuentas art. 232 Constitucional
Ley Orgánica del Presupuesto art. 238 Constitucional
Los Tratados Internacionales
Los Tratados y Convenios Internacionales de tipo comercial, en los que se reducen o eliminan
ingresos tributarios o no, son fuente del Derecho Financiero, ya que modifican la proyección de
ingresos, uno de los referentes más importantes en este tema son los Tratados de Libre
Comercio.
La Ley
La Ley constituye todo acto emanado del Poder Legislativo, sancionado conforme al
procedimiento previamente establecido, tanto en la Constitución Política, como en la misma ley
ordinaria que ordena hacer, dejar de hacer, dejar hacer omitir o aceptar una actitud previamente
determinada en la misma.
Decretos Leyes
Como Decretos Leyes se conocen también, las Leyes que son decretadas por el Organismo
Ejecutivo, cuando en un país se ha suspendido la Constitución debido a un golpe de Estado.
Decreto Ley 72-83. Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Leyes Delegadas
La Ley Delegada, se configura cuando, correspondiéndole al Poder Legislativo en exclusiva la
sanción de las Leyes, delega está en el Poder Ejecutivo, por lo tanto, las leyes delegadas son
aquellos “actos que revisten la forma de decretos del jefe del Estado, es decir, del presidente u
órgano ejecutivo y tienen la eficacia de las leyes formales, emanados del gobierno en base a una
delegación recibida de los órganos legislativos.
Los Reglamentos
Los reglamentos se encuentran emitidos por el Poder Ejecutivo, y son necesarios para la
ejecución de las Leyes, ocupan una posición de subordinación con relación a las mismas, siendo
estas su fuente.
 No subordinados:
La constitución Política de la República, establece en algunos artículos constitucionales que el
reglamento puede ser emitido por otro ende administrativo que no sea el Organismo Ejecutivo.
Artículo 82 Constitucional.
 Subordinados:
Es una atribución constitucional del Poder Ejecutivo de emitir los reglamentos. Artículo 83
Constitucional.
 Características del Derecho Financiero
 Autónomo
 Público
 Sistemático
Autónomo
Ello debido a que el derecho financiero es una ciencia jurídica que dispone de principios
generales propios y que actúa coordinadamente en permanente conexión e interdependencia con
las demás disciplinas como integrantes de un todo orgánico.
Público
Es un conjunto de normas que regulan el ordenamiento jurídico referente a las finanzas del
Estado y las relaciones de éste con los particulares, con otros Estados e instituciones públicas y
privadas nacionales o extranjeras.
Sistemático:
El derecho financiero es sistemático debido a que constituye un ordenamiento instrumental y
sistemático en cuanto su finalidad última no es la recaudación de los tributos sino más bien su
inversión en beneficio de la finalidad pública del Estado.
El Derecho Financiero como rama del Derecho Público
El derecho financiero es una rama del derecho público. Existen discrepancias en cuanto a que el
derecho financiero debe ser considerado como parte del derecho administrativo, sin embargo, el
derecho financiero posee total autonomía y debe ser ubicado dentro del derecho público.

Marco constitucional
Ante las normas constitucionales de tipo financiero, ni los particulares ni el Estado u otros
órganos tienen otros Derechos de los que expresamente se señalan en ellas.
Artículos 28, tercer párrafo, 41, 11.8, 135, 239, 243, 232 al 238.

El Poder Financiero
Es la facultad que tienen los entes públicos de organizar su sistema de ingresos y gastos y que
constituye una autentica manifestación de la soberanía.

Dentro del poder financiero, podemos definir dos categorías:

• El poder financiero originario
• El poder financiero derivado
 • El poder financiero originario: que es el establecido por la constitución, es decir la
potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado
mediante la ley.
• El poder financiero derivado: que es el reconocido por normas subordinadas a la
constitución como las leyes ordinarias.

El derecho financiero y su relación con otras disciplinas

El derecho Financiero y su relación con el Derecho Administrativo:
Los procedimientos tributarios y el procedimiento del gasto público son procedimientos
administrativos.

El derecho Financiero y su relación con el Derecho constitucional:

Recoge los principios que regulan la actividad financiera.
Son principios generales del Derecho Financiero diversas normas constitucionales que regulan la
Actividad Financiera del Estado, dentro de estas, se encuentra el presupuesto, la tributación y el
control de gastos.

El derecho Financiero y su relación con el Derecho Internacional:

Su relación se basa, por la internacionalización de las Finanzas Públicas y privadas, situación que
las convierte en extraterritoriales debido al control de cambios, la globalización, los problemas
que plantea la doble tributación internacional.
El derecho Financiero y su relación con el Derecho penal:
El Derecho Financiero se relaciona con el Derecho Financiero, por la penalización de las
infracciones tributarias, lo que ha dado nacimiento a la idea de un Derecho Penal Fiscal, o un
derecho Penal Tributario, para que no se juzguen los delitos de carácter tributario por el Derecho
Penal ordinario, dando como resultado la tipificación del delito de defraudación tributaria.

El derecho Financiero y su relación con el Derecho privado:

El Derecho Financiero se relaciona con el Derecho Civil y el Derecho Mercantil, por los
diferentes actos civiles y mercantiles que se encuentran gravados por el Derecho Tributario.
División del Derecho Financiero

El Derecho Financiero se divide en 4 ramas:

• El Derecho Presupuestario
• El Derecho Patrimonial del Estado
• El Derecho Tributario
• El Derecho Monetario
Derecho Presupuestario
El derecho presupuestario es la rama del derecho financiero que regula
la preparación, aprobación, ejecución y control del presupuesto, el instrumento jurídico para la
realización de los gastos públicos, que contiene la previsión de ingresos y la autorización de
gastos de los entes públicos.
Ley Orgánica del Presupuesto

Derecho Monetario
Es el conjunto de normas relacionadas con la moneda, y es potestad exclusiva del Estado emitir y
regular la moneda al igual que la política monetaria de la nación, el fundamento constitucional
del derecho monetario es el art 132 de la CPRG y la moneda es el instrumento legal de pago
emitido por un estado.
Ley Orgánica del Banco de Guatemala
Ley Monetaria

Derecho tributario o derecho fiscal

El derecho tributario es la disciplina del derecho financiero que estudia las normas jurídicas por
medio de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los
particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público.

Clasificación del derecho tributario

• Derecho Tributario Sustantivo
• Derecho Tributario Formal

Derecho tributario sustantivo

En esta rama es donde se analizan, estudian e implementa el fondo de la materia. Es decir, la
parte sustantiva es la que se ocupa de definir lo que es una contribución, los supuestos en los
cuales se causa la obligación de pago y los supuestos que son una excepción a la obligación de
pago. 

Derecho tributario formal

Contiene la aplicación de la norma al caso concreto en sus diversos aspectos, especialmente la
determinación del tributo, su objeto es establecer la suma del dinero que debe pagar cada persona
y cómo llega esta cantidad al Estado.

Contenido del derecho tributario

Es el encargado de la aplicación y recaudación de los tributos, constituyendo una forma normal
de hacer frente a las obligaciones del Estado.
• Parte General
 • Parte Especial

Parte general
En Guatemala esta parte General la contiene el Código Tributario, que comprende una parte
doctrinaria, una sancionatoria y otra de procedimientos.

Parte Especial
En Guatemala, esta parte especial la comprenden:
1. Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR)
2. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
3. Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI)
Y otros tributos establecidos y por establecerse en el futuro.

Naturaleza Jurídica del derecho tributario

Siendo el Derecho Financiero parte del Derecho Público en cuanto interviene el Estado, podemos
ubicar al Derecho Tributario como parte del Derecho Público en el que el Estado, por medio del
Organismo Legislativo, determina e impone los tributos y la base tributaria, y el Organismo
Ejecutivo hace posible el cobro del mismo.

Derecho patrimonial
El Derecho Patrimonial es aquella rama del Derecho Público, dentro del Derecho financiero, que
estudia la gestión del Patrimonio público encaminada a la obtención de ingresos que sirvan para
sufragar parte del gasto público, en aras a la consecución del bien común.
 Actividad Financiera del Estado
Son aquellas actividades que realiza el Estado con la finalidad de obtener los recursos necesarios
para satisfacer los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades colectivas y en
general a la realización de sus metas y objetivos.
Fines de la Actividad Financiera del Estado
Para una clara comprensión relativa a la actividad financiera del Estado es, de vital importancia
la efectiva comprensión de corrientes existentes, las cuales se indican a continuaci6n:
 Neutralismo
 Intervencionismo
Neutralismo
Es aquella que indica que el Estado guatemalteco, únicamente debe limitarse a hacer un sencillo
espectador de las distintas actividades que realiza la sociedad guatemalteca, cuenta con un
carácter de pasividad y estático, y debido a la adopci6n de dicho carácter, las finalidades que el
Estado guatemalteco buscan son eminentemente fiscales, debido a sus limitaciones y a sus
funciones de estado policía, o sea a proporcionar, seguridad, justicia y una adecuada diplomacia
Intervensionismo
La corriente intervencionista es aquella que establece que el Estado guatemalteco debe de llevar
a cabo una actuación de intervención con la finalidad de llevar a cabo actividades de orden
financiero de la población; los fines del Estado serán extrafiscales porque cumplirá con políticas
económicas, sociales, financieras y culturales, no tendrá un papel de estado policía como en la
corriente neutralista, sino que un papel de estado benefactor.
Teorías que explican la naturaleza de la actividad financiera del Estado
 Teoría Económica
 Teoría sociológica
 Teoría Política
Teoría Económica
En la teoría económica, la actividad financiera del Estado es primero un fenómeno econ6mico
antes que un fenómeno jurídico. EI citado autor nos indica que: "La ciencia de las finanzas
consiste en la aplicación de la teoría económica a los hechos financieros, cuando la teoría
econ6mica se adopte con sus caracteres actuales. La ciencia de las finanzas, es por tanto la
misma teoría económica". Gustavo Del Vecchio
Teoría Sociológica
La actividad financiera del Estado debe tener un alto contenido sociológico, en el que los
gobernantes deben comprender y apreciar todos los estratos sociales de una nación para buscar la
satisfacción de las necesidades de los segundos por los servidos públicos, esto se logra
solamente mediante la actividad financiera del Estado, la que debe tener un alto contenido
sociológico, para con ello lograr armonía en toda una naci6n, por 10 tanto que la teoría es vital
para tener los elementos del poder público encargados de la realizaci6n e implementaci6n de las
políticas estatales.
Teoría Política
La teoría política de la naturaleza de la actividad financiera del estado guatemalteco concede al
Estado de Guatemala como un sujeto político, ya que para la misma dicha actividad financiera es
completamente política y su apreciación es de vital importancia ya que se debe reconocer que el
Estado se debe regir mediante políticas estatales y que dichas políticas son sociales, financieras,
econ6micas y culturales, pero con fines eminentemente políticos.
Aspectos de la Actividad Financiera del Estado
 Aspecto económico
 Aspecto Político
 Aspecto Jurídico
 Aspecto sociológico
Aspecto económico
La actividad financiera del Estado de Guatemala cuenta con una base económica con alto
contenido político y social, ya que se ocupa de obtener recursos necesarios para cumplir con sus
fines. La actividad financiera del Estado guatemalteco se fue independizando lentamente de las
ciencias económicas para posteriormente convertirse en la ciencia de las finanzas públicas.
Aspecto Político
La actividad financiera cuenta con naturaleza política ya que político es el agente, además son
políticos los distintos poderes de los cuales este aparece inmerso, son políticos también sus fines
y para cuya obtención es desarrollada la actividad financiera.
En Guatemala el aspecto político, también es de vital importancia para distribuir los gastos
públicos del gobierno como para la captación de aquellos recursos que provienen de los tributos
del contribuyente guatemalteco.
Aspecto Jurídico
En relación al aspecto jurídico de la actividad financiera, se puede decir que la misma es
manifestada mediante toda la normativa de orden financiero del país. En nuestra sociedad
guatemalteca, debido a la jerarquía de las leyes, a la clase de constitución con la cual contamos y
al aspecto jurídico relacionado a la actividad financiera del Estado, se puede decir que la misma
se encuentra debidamente estructurada de la manera siguiente:
a. Constituci6n Política de la Republica de Guatemala
b. Leyes Ordinarias y Especificas
c. Reglamentos
d. Circulares
Aspecto sociológico
Basándose en el aspecto de orden sociológico de la tributaci6n, el Estado de Guatemala debe
tomar en cuenta el actuar de la sociedad guatemalteca frente a cargas tributarias específicas; así
como también la base a imponer de los mismos, pero siempre buscando alcanzar la justicia y la
equidad para una adecuada distribución de la riqueza del país de una manera justa y equitativa
para todo el país.
Sector Financiero
Para un adecuado estudio y fortalecimiento del sector financiero guatemalteco, se debe hacer un
estudio relativo de quienes integran el mismo, siendo los mismos los que a continuaci6n se
indican:
a) Sector Público:
 Gobierno Central
 Instituciones Descentralizadas: USAC, SAT.
 Gobiernos Locales: Municipalidades
 Empresas Públicas: Empresa Municipal de Agua
 Instituciones Públicas: Banco de Guatemala, Junta Monetaria, Ministerio de Finanzas
Públicas.
b) Sector Privado:
 Personas
 Empresas