Teoría General de Sistemas

Trabajo Final

Deficiencias del Sector Minero en el Perú

Docente: Mercedes Susana, Bustos Díaz

Integrantes:
 Vega Quispe, Joel Fermín U19203647
 Chau Rivera, Julio Jhontaro U21421185
 Castillo Flores, Luis Hernando U21307637

2022-II

1
 ÍNDICE
1. Análisis del problema……………………………………………………………..3

1.1. Metodología de Checkland…………………………………………………..3

1.1.1. Etapa 1: La situación de problema no estructurada………………..3

1.1.1.1. Causas y orígenes de los problemas………………………….3

1.1.1.1.1. Brainstorming…………………………………………3

1.1.1.1.2. Diagrama de Ishikawa………………………………..4

1.1.1.2. Problema central……………………………………………...5

1.1.1.3. Consecuencias del problema central…………………………5

1.1.2. Etapa 2: La situación problema expresada………………………….5

1.1.2.1. Visión enriquecida…………………………………………….5

1.1.3. Etapa 3: Definiciones raíz de Sistemas pertinentes…………………6

1.1.3.1. CATWOE………………………………………………………6

1.1.4. Etapa 4: Modelos conceptuales……………………………………….6

1.1.5. Etapa 5: Comparación etapa 4 con la etapa 2……………………….7

1.1.6. Etapa 6: Reestructuración deseable y visible………………………..7

1.1.7. Etapa 7: Acción para mejorar la situación del problema…………..8

2. Mejora de proceso…………………………………………………………………8

2.1. Diagramas AS-IS y TO-BE…………………………………………………..8

3. Estándares Internacionales……………………………………………………….

4. Referencias bibliográficas…………………………………………………………

2
1. Análisis del problema:

El problema que se plantea es la siguiente:

Consideren que son unos consultores de sistemas y deben construir un aplicativo que
ayude a solucionar los problemas de disconformidades con una población de la sierra que
está a pocos kilómetros de una mina de cobre, la cual genera continuamente desperdicios
y la población se queja continuamente porque se sienten afectados en sus cosechas y los
animales que pastan. Un caso similar, se ocasionó en Perú en el año 2000, concretamente
en la provincia de Cajamarca en el distrito de Choropampa, la minera Yanacocha derramó
alrededor de 11 litros de mercurio a las localidades de Magdalena, el Centro Poblado
Menor de San Sebastián de Choropampa y San Juan.

1.1. Metodología de Checkland:

La metodología de Peter Checkland o la metodología de sistemas suaves es un método
que se aplica para resolución de problemas del mundo real.

1.1.1. Etapa 1: La situación de problema no estructurada:

En esta etapa debemos encontrar cuáles son las causas para tratar la situación
del problema.

1.1.1.1. Causas y orígenes del problema:

Para encontrar las causas del problema, debemos usar dos
metodologías de identificación de problemas como el brainstorming y
el diagrama de Ishikawa.

1.1.1.1.1. Brainstorming:
El brainstorming es una técnica que permite generar una gran
cantidad de ideas. También es llamada lluvia de ideas.
Se deben seguir los siguientes pasos para aplicar esta técnica.
 Plantear problema:
o Problema: Contaminación minera de una ciudad en la Sierra del Perú.
 Preparación:
o Se dispuso un documento en borrador, donde cada uno anotó sus
nombres y se establecieron las reglas.
 Ejecución:
o Cada integrante debe investigar las causas del problema planteado.
 Conclusión:
La contaminación minera de una ciudad de la Sierra del Perú se debe a las
siguientes causas como:
o Ineficiente gestión de residuos sólidos
o Emisiones de gran cantidad de polvo
o Ineficiente gestión de aguas residuales
o Priorización de la inversión pública extranjera en el sector minero
o Lixiviación de aguas residuales
o Poca intervención de las entidades públicas
o Corrupción en los gobiernos regionales

3
 o Generación de mineras ilegales
o Elevados precios internacionales por los minerales extraídos
o No ejecución de evaluaciones ambientales
o Gran demanda de actividad minera
o No estructuración de plan de gestión de residuos sólidos
o No estructuración de plan de gestión de aguas residuales
o Ausencia de plan de gestión de aguas residuales
o Ausencia de plan de manejo ambiental
o No aprobación de evaluaciones ambientales
o No existencia de área de tratamiento de residuos sólidos
o No existencia de área de tratamiento de aguas residuales
o Falta de mantenimiento de máquinas recolectoras de residuos sólidos
o Falta de mantenimiento de máquinas recolectoras de aguas residuales

1.1.1.1.2. Diagrama de Ishikawa:

Máquina Organización
Falta de mantenimiento de máquinas
recolectoras de residuos sólidos Priorización de la inversión pública Elevados precios internacionales por
extranjera en el sector minero los minerales extraídos
Falta de mantenimiento de máquinas
recolectoras de aguas residuales Corrupción de gobiernos
regionales de entidades
Poca intervención Gran demanda de actividad
públicas minera
Contaminación
Minera
Generación de mineras ilegales No ejecución de evaluaciones Emisiones de gran cantidad de polvo No existencia de área de
ambientales tratamiento de aguas
Noestructuración
aprobación dede
evaluaciones Lixiviación
No existencia de aguas
de área residualesde
de tratamiento residuales
Ineficiente gestión de residuos sólidos No plan de gestión de
ambientales
residuos sólidos residuos sólidos
Ausencia de plan de gestión de aguas
residuales
Medida
Ineficiente gestión de aguas residuales No estructuración de plan de gestión de
aguas residuales Método Medio
Ausencia de plan de manejo ambiental ambiente

1.1.1.2. Problema central:

El problema central es la ineficiente gestión de aguas residuales,

porque estás grandes cantidades de agua están contaminadas por

4
 sustancias químicas tales como mercurio (Hg), zinc (Zn), arsénico
(As), etc.

1.1.1.3. Consecuencias del problema central:

 Contaminación del agua (ríos y lagos, pozos con agua para consumo
humano).
 Contaminación del suelo (deterioro de la superficie terrestre,
deterioro de la flora y la fauna, afecta las cosechas de los
pobladores).

1.1.2. Etapa 2: La situación problema expresada:

En esta etapa se establece la relación entre los involucrados.

1.1.2.1. Visión enriquecida:

Situación Entidad (MINAM, Personas (Empresario minero,

(Contaminación MINEM, Empresa Supervisores de entidades
minera) minera) públicas, población)

1.1.3. Etapa 3: Definiciones raíz de Sistemas pertinentes:

5
 En esta etapa se establece la construcción de definiciones de los involucrados en
el problema, por ello se utiliza un solucionador de problemas que usa seis
perspectivas, llamada CATWOE (Clientes, Actores, Transformación,
Weltanschauung o punto de vista, Owner o dueño, Entorno).

1.1.3.1. CATWOE:

 C: Pobladores, Estado Peruano.

 A: MINAM, MINEM, empresa minera.
 T: Contaminación minera  T  Disminuir los efectos de la
contaminación minera
 W: Los pobladores han sido afectados en sus cosechas y animales a
causa de la contaminación generada por una empresa minera.
 O: El empresario minero evalúa y ejecuta una supervisión a la mina
para observar el problema.
 E: MINAM, MINEM, OEFA, MININTER.

1.1.4. Etapa 4: Modelos conceptuales:

Contaminación
minera

Analizar y elaborar un plan de control de riesgos

 Evaluar y aprobar el plan de control de riesgos
por parte de MINAM Y MINEM  Evaluar el
nivel de daño provocado a la población Revisar
el mantenimiento de máquinas recolectoras de
residuos sólidos y aguas residuales Revisar
posibles fugas de aguas residuales Implementar
y mejorar un área de tratamiento de residuos
sólidos y aguas residuales  Indemnizar a los
pobladores
Disminución de efectos de la
contaminación minera

1.1.5. Etapa 5: Comparación etapa 4 con la etapa 2:

6
 Actividades Existe Descripción
Presentar documento de evaluación ambiental del Si Se presentó documento al MINAM
proyecto minero
Presentar documento de aprobación de operación Si Se presentó documento al MINEM
de proyecto minero
Atender las demandas legales de la población Si Se logró atender todas las demandas de la
población afectada
Analizar y elaborar un plan de control de riesgos No Aún se analiza y elabora un plan de control de
riesgos por parte de la empresa minera
Evaluar y aprobar el plan de control de riesgos No Aún no es aprobada el plan de control de
por parte de MINAM Y MINEM riesgos sin la supervisión de MINAM y
MINEM
Atender el llamado de supervisión por parte de las Si Se logró atender el llamado de atención de las
autoridades competentes autoridades competentes
Evaluar el nivel de daño provocado a la población Si Se aplicó las evaluaciones como Estándar de
Calidad Ambiental (ECA) y Límite Máximo
Permisible (LMP)
Revisar el mantenimiento de máquinas No Se encuentra en proceso de revisión
recolectoras de residuos sólidos y aguas
residuales
Cumplir con las sanciones económicas impuestas Si Se logró cumplir con el pago de las sanciones
por las autoridades competentes económicas
Revisar posibles fugas de aguas residuales No Se encuentra en proceso de revisión
Implementar y mejorar un área de tratamiento de No Se encuentra en proceso de implementación
residuos sólidos y aguas residuales
Indemnizar a los pobladores Si Se logró pagar a los pobladores por los daños
causados

1.1.6. Etapa 6: Reestructuración deseable y visible:

Actividades Existe Mecanismos Medidas de Cambios Factibles y

Rendimiento deseables

7
 Analizar y elaborar un No Formar en equipo técnico Tendrán 1 semana y 5 Este plan permitirá prevenir los
plan de control de riesgos que analicen y elaboren un días para analizar y riesgos de ahora y del futuro
plan de control de riesgos elaborar el plan

Evaluar y aprobar el plan No Las autoridades tanto del Tendrán 2 semanas Este plan es supervisado por
de control de riesgos por MINAM como el MINEM para evaluar y aprobar dos ministerios, los cuales
parte de MINAM Y envían un equipo técnico el plan de control de garantizan la eficiencia y la
MINEM que trabaje en conjunto riesgos eficacia de las acciones que se
con el equipo de la tomen.
empresa minera
Revisar el mantenimiento No Se debe contratar Poseen 1 semana para Las máquinas estarán reparadas
de máquinas recolectoras mecánicos en el tipo de la detección de fallas y y listas para realizar la
de residuos sólidos y maquinaria que usan reparación de las recolección de residuos sólidos
aguas residuales (camiones, palas máquinas y aguas residuales.
hidráulicas, cargadores
frontales, tractores, etc.)
Revisar posibles fugas de No Formar un grupo de Poseen 1 semana de Este grupo indicará las zonas de
aguas residuales profesionales que revisen para la detección de fuga de aguas residuales para
el área de la mina por si fugas de aguas lograr reducirla
existe alguna fuga de aguas residuales
residuales
Implementar y mejorar No Se deberá contratar a una Poseen 1 mes para Esto forma parte del plan de
un área de tratamiento de empresa que se dedique a implementar la planta control de riesgos, el cual le
residuos sólidos y aguas la implementación y de tratamiento de permite la no contaminación del
residuales mejoramiento de un área residuos sólidos y agua y del suelo
de tratamiento de residuos aguas residuales
sólidos y aguas residuales

1.1.7. Etapa 7: Acción para mejorar la situación del problema:

A partir del análisis y elaboración de un plan de control de riesgos propuesto por

la empresa minera con la aprobación y el monitoreo constante de el MINAM y el
MINEM, junto con las demás acciones como dar mantenimiento a sus máquinas,
la revisión de su área de trabajo y la implementación de un área o planta de
tratamiento de residuos, se logrará mitigar los daños ambientales causados a los
pobladores.

Las decisiones y acciones tomadas del plan de control de riesgos se deberán

aplicar, constantemente, para que el daño causado no se vuelva a repetir.

2. Mejora de proceso:

Con el análisis anterior, logramos detectar un proceso, cual es el tratamiento de aguas

residuales, la fuga de aguas residuales es una de las causas que afectan a la población.

2.1. Diagramas AS-IS y TO-BE:

8
2.1.1. Modelo As – Is:

9
 2.1.2. Modelo To – Be:

 Para el modelo As – Is:

o Desde el inicio del proceso, en la zona de aguas residuales, se debe almacenar

el agua contaminada para luego ser transportadas a cámaras de pre –
tratamiento y por último, ser almacenada en un contenedor donde se realiza el
proceso de ósmosis inversa, la cual permite purificar el agua, hasta ese punto
se debe verificar si el agua tiene residuos sólidos. Si no tiene tales residuos, el
agua almacenada se transporta por tuberías de ósmosis inversa hasta llegar a
una cámara de post – tratamiento para así obtener agua, lo suficientemente,
limpia.

o En la zona de residuos secos, se procesa al agua que residuos sólidos con

compuestos por la acumulación de grandes cantidades de sales disueltas
(iones), estás son transportadas a la cámara de evaporación al vacío, luego se
verifica si esta agua posee restos de salmuera, si no los tiene, esta agua va a las
cámaras destiladoras, luego a las tuberías de ósmosis inversa y, por último, al
contenedor de post – tratamiento para obtener agua limpia. Caso contrario a
que tuviera restos de salmuera, esta agua pasará por contenedores de salmuera
para luego, ser transportada a la cámara de cristalización y verificar si el agua
posee algún residuo, si los tiene, estos serán almacenadas en contenedores.

 Para el modelo To – Be:

Se realiza los siguientes cambios:

o En la zona de agua limpia, se debe verificar que el agua obtenida de todo el proceso,
no sea tóxica, por lo tanto, esta debe pasar por la cámara de post – tratamiento las
veces que sea necesario.
o En la zona de residuos secos, se agrega un triturador de residuos para así reducir las
dimensiones de los bloques de salmuera que obtenemos y así obtener agua limpia que
pueda ser reutilizada. Mientras que los residuos secos obtenidos se almacenan en
contenedores más compactos.

3. Estándares Internacionales:

Los estándares internacionales son una serie de normas que pueden ser aplicadas de
forma interna o de forma externa en una organización, una empresa, una compañía, un
mercado, en las industrias, etc., que permite establecer ciertas condiciones para la
resolución de un problema y también, reducir las brechas entre organizaciones. Existen
tres organizaciones internacionales que establecen este gran número de normas como la
Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión Electrotécnica
Internacional (IEC) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU). Para este
trabajo, deberemos identificar que estándares internacionales deberíamos aplicar para
tener un mejor panorama del problema propuesto. Estas son las siguientes:

10
  ISO 14001:2015: Es una norma que está enfocada en la protección ambiental,
mediante la prevención y reducción de impactos ambientales adversos de los
procesos productivos realizados.

 ISO 22301:2012: Es una norma que está enfocada en la identificación de

amenazas y fortalecer sus capacidades, para así reducir las posibilidades de
ocurrencia de algún incidente en la organización.

 ISO / TC82: Es una nueva norma establecida para minimizar el daño potencial a
largo plazo de las actividades mineras.

 PMBOK: Es un conjunto de normas establecidas por Comité de Normalización

de Project Management Institute (PMI), las cuales son guía fundamental para
garantizar la gestión de proyectos, mejorar las actividades y resultados
empresariales.

4. Referencias bibliográficas:

 International Institute for Sustainable Development [IISD]. (s.f.). ¿Qué es? ¿Por
qué? ¿Cómo? Recuparado de: https://www.iisd.org/learning/eia/es/eia-
essentials/what-why-when/
 Arana-Zegarra, M. (25 de marzo de 2009). El caso de derrame de mercurio en
Choropampa y los daños a la salud en la población rural expuesta. Recuperado de:
http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1726-
46342009000100019
 Asociación Geoinnova. (10 de junio de 2016). Mineria y medio ambiente: 3 casos
de contaminación ambiental. Recuperado de: https://geoinnova.org/blog-
territorio/mineria-medio-ambiente-casos-contaminacion/
 SPDA Actualidad Ambiental. (15 de diciembre de 2015). ¿Quién es quién en la
lucha contra la minería ilegal?. Recuperado de:
https://www.actualidadambiental.pe/quien-es-quien-en-la-lucha-contra-la-mineria-
ilegal/
 Cuadros, J. (25 de noviembre de 2013). Causas y consecuencias de la minería
informal, ilegal, artesanal, el rol de los gobiernos regionales y alternativas de
solución. Recuperado de:
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/
Tema%202%20-%20MAPE%20-%20Foro%20Virtual%20Red%20Participa
%20Per%C3%BA.pdf
 MINAM. (s.f.). Estudio de desempeño ambiental 2003 – 2013. Recuperado de:
https://www.minam.gob.pe/esda/12-3-2-evaluacion-de-impacto-ambiental-de-
proyectos-mineros-sistema-de-licenciamiento-regulaciones-ambientales-
especificas-inspeccion-monitoreo-y-cumplimiento-planes-de-cierre-de-faenas/
 Waterstation. (24 de septiembre de 2020). Ósmosis inversa: ventajas y
desventajas. Recuperado de: https://waterstation.mx/agua-y-salud/osmosis-
inversa-ventajas-y-desventajas/

11
 Casa Lima. (s.f.). La Contaminación Minera: Causas, Efectos y Principales
Impactos. Recuperado de: https://grupocasalima.com/blog/mineria/la-
contaminacion-minera-causas-efectos-y-principales-impactos/
 Condorchem envitech (s.f.). Tratamiento de aguas residuales generadas en
explotaciones mineras. Recuperado de:
https://condorchem.com/es/blog/tratamiento-aguas-residuales-industria-minera/
 Wikipedia. Estándar Internacional. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Est%C3%A1ndar_internacional
 López, F. (s.f.). Normas ISO y las exigencias normativas para proveedores de la
minería. Recuperado de: https://www.guiaminera.cl/normas-iso-y-las-exigencias-
normativas-para-proveedores-de-la-mineria/
 Intedya. (11 de febrero de 2015). Minería segura y sostenible con las normas ISO.
Recuperado de: https://www.intedya.com/internacional/544/noticia-mineria-
segura-y-sostenible-con-las-normas-iso.html
 Sydle. (18 de febrero de 2022). PMBOK: ¿Qué es y cómo se utiliza para la
gestión de proyectos?. Recuperado de:
https://www.intedya.com/internacional/544/noticia-mineria-segura-y-sostenible-
con-las-normas-iso.html

12