DEC-UTN. Unidad 2. Parte 6.
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Unidad 2.
Por otro lado, el investigador holandés Hans Stegeman indica que “La transición a una
economía circular nos presenta la oportunidad de redefinir el empleo, reequilibrar el poder
y reinventar la forma en que usamos y valoramos los recursos, incluido el trabajo”2.
https://www.cepal.org/es/comunicados/cepal-oit-recalcan-importancia-transitar-un-modelo-mas-soste
nible-desarrollo-generar
2
Stegeman (2019). No circular economy without the human factor. Retrieved from
https://www.triodos-im.com/articles/2019/no-circular-economy-without-the-human-factor
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de la sociedad para gestionar la gran variedad de consecuencias del cambio climático. Las
estimaciones sobre el empleo expuestas en el presente informe indican que el efecto neto
en la cantidad de puestos de trabajo será positivo. La transición a la economía verde
inevitablemente provocará la pérdida de empleo en determinados sectores a medida que
las industrias con un alto nivel de emisiones de dióxido de carbono y con una alta
utilización de recursos vayan reduciéndose, aunque estas pérdidas de empleo se verán
más que compensadas por nuevas oportunidades laborales. Por ejemplo, las medidas
adoptadas en relación con la producción y utilización de la energía provocarán una
pérdida aproximada de 6 millones de puestos de trabajo y la creación de unos 24 millones
de empleos. La adopción de prácticas sostenibles, en particular, los cambios en la
combinación de fuentes de energía, el crecimiento previsto del uso de vehículos eléctricos
y los aumentos de la eficiencia energética de los edificios existentes y futuros, redundarán
en un incremento neto de aproximadamente 18 millones de puestos de trabajo en el
mundo. Para que la transición sea justa, las iniciativas de promoción de la economía verde
deben ir acompañadas de políticas que faciliten la reubicación de los trabajadores,
fomenten el trabajo decente, ofrezcan soluciones locales y ayuden a los trabajadores
desplazados.
Este cuadro muestra el efecto en el empleo de un aumento sostenido del 5 por ciento
anual de las tasas de reciclado de plásticos, vidrio, pasta de celulosa, metales y minerales,
en sustitución de la extracción directa de los recursos primarios de esos productos.
También se diseña un crecimiento de la economía de servicios, donde, mediante los
servicios de alquiler y reparación, se reduce la propiedad y la sustitución de bienes a una
tasa anual del 1 por ciento. En la hipótesis de la economía circular, el empleo crecería un
0,1 por ciento en todo el mundo para 2030, en comparación con una hipótesis sin cambios
sustanciales. Ello representaría la creación de alrededor de 6 millones de puestos de
trabajo en una economía que adoptase determinados principios de la economía circular,
como el reciclaje y la economía de servicios. Los sectores donde más crecería el empleo
serían los servicios y la gestión de residuos, con un aumento aproximado de 50 y 45
millones de puestos de trabajo, respectivamente.
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también dará lugar a un pequeño aumento del número de trabajadores por cuenta propia
y trabajadores familiares auxiliares, lo que pone de relieve la importancia de que las
políticas de promoción de la economía circular se complementen con políticas de trabajo
decente.
Los nuevos modelos de producción, sobre todo aquellos que implican el uso de las
avanzadas tecnologías derivadas de la digitalización, están destinados a generar empleos de
alta especialización. Desde este punto de vista, la adopción de la economía circular, cuyo
desarrollo debe ser llevado a cabo mediante el uso obligado y generalizado de sistemas de
producción, distribución y servicios supeditados al uso de dichas tecnologías, puede
contribuir sin duda alguna al fomento del empleo, tanto desde el punto de vista cuantitativo
como cuantitativo3.
largo plazo, el empleo guardará una estrecha correlación con la innovación y con la
competitividad, hecho que en principio fortalecerá el escenario circular.
Algunas estimaciones:
-La mejora de la prevención y gestión de residuos en la UE podría crear más de 400.000
nuevos puestos de trabajo, y la revisión de la legislación sobre residuos que ahora
propone la Comisión podría crear más de 180.000 puestos de trabajo
-El incremento del 1% en la tasa de crecimiento de la industria del agua en Europa puede
crear entre 10.000 y 20.000 nuevos puestos de trabajo.
-La transformación interna y la redefinición de puestos de trabajo afectarán a sectores con
altas emisiones (fuentes de energía, transporte, agricultura, construcción, que son
responsables de, respectivamente, 33%, 20%, 12% y 12% de las emisiones de gases de
efecto invernadero)
-El sector de la construcción podría crear 400.000 nuevos puestos de trabajo
construyendo edificios energéticamente más eficientes para cumplir con los requisitos de
la Directiva de Eficiencia Energética.
-Para las industrias de energía intensiva (productos químicos, hierro y acero), la situación
es más compleja, ya que se enfrentan tanto a los desafíos como a las oportunidades
derivadas de la necesidad de mitigar las emisiones y el desarrollo de nuevos sectores y
productos.
-En cuanto a la economía en general, la productividad en la UE creció un 20% en el
período 2000-2011. El mantenimiento de esta tasa daría lugar a un nuevo aumento de un
30% en 2030, y podría aumentar el PIB en casi un 1%, mientras que se crearían más de 2
millones de puestos de trabajo.”6
El marco DISRUPT
La fundación holandesa Circle Economy diseñó un marco, “DISRUPT”8, para resumir las
estrategias que las empresas y organizaciones pueden aplicar para hacer que su producción
y operaciones sean más circulares. La economía circular crea una amplia variedad de
puestos de trabajo en sus siete elementos clave.
Este modelo describe la gama completa de estrategias relevantes que dan dirección a este
proceso. Hay tres estrategias circulares centrales (en azul claro), que intervienen
directamente en los ciclos de materiales, y cuatro estrategias habilitadoras (en azul oscuro),
que sirven para incorporar, acelerar y escalar las estrategias circulares centrales.
8
http://jobsmonitor.circle-economy.com/methodology
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El mercado laboral circular está compuesto por todo tipo de trabajos en diferentes
sectores, que van desde las industrias manufactureras y creativas hasta la gestión de
residuos y recursos. Los trabajos en la economía circular, en breve "trabajos circulares",
son todos los trabajos que contribuyen a una de las estrategias del marco DISRUPT.
• Trabajos circulares centrales. Estos trabajos garantizan que los ciclos de las materias
primas se cierren y, por lo tanto, formen el núcleo de la economía circular. Incluyen
trabajos en los sectores de energía renovable, reparación y gestión de residuos y recursos.
Los ejemplos de trabajos circulares centrales se muestran en azul claro en el cuadro de
abajo a la izquierda.
El mensajero lleva paquetes hacia y desde los consumidores como parte de un esquema de
logística inversa que permite nuevos modelos comerciales.
El docente transfiere conocimientos y habilidades a la fuerza laboral (futura) para dotar a los
trabajadores de las habilidades para todas las estrategias de economía circular.
Pero una transición positiva hacia la circularidad para el trabajo y los trabajadores debe
basarse en tres pilares:
• Empleos de buena calidad que estén bien remunerados, sean seguros y tengan valor
social, apoyados por gobiernos, mecanismos de mercado, sindicatos sólidos y estándares
laborales que sean defendidos y defendidos por las empresas y mediante la regulación.
• Un mercado laboral inclusivo que brinde oportunidades a las personas con trabajo
precario, que están lejos o en riesgo de ser eliminadas del mercado laboral, así como a los
trabajadores de todos los niveles de habilidades, independientemente de su ubicación.
Nuevas habilidades
análisis de composiciones de materiales. Las habilidades sociales para colaborar en todos los
sectores y las habilidades relacionadas con el servicio serán tan importantes como las
habilidades físicas para programar, operar y reparar equipos.
La competencia para la economía circular requiere vías de educación tanto prácticas como
académicas, en todos los campos del conocimiento.
La demanda de habilidades y conocimientos también variará según los sectores y las etapas
de la transición. Además de requerir una mejora general de las habilidades como resultado
de la diversificación de tareas, los avances en la tecnología, los procesos inversos y la
creciente complejidad de las tareas, la economía circular exige un cambio fundamental en la
mentalidad en todos los niveles de la fuerza laboral. Esto es necesario para garantizar que
los trabajadores, desde el liderazgo hasta el piso de producción, comprendan y se apropien
de sus roles en un sistema regenerativo más amplio.
En muchos casos, esto significará un cambio hacia una mayor responsabilidad y productos
como servicios.
Este será un desafío particular en sectores que tradicionalmente tienen una mentalidad
reacia al riesgo y tienden a no responsabilizarse por los productos más allá del punto de
entrega.
La revisión de la literatura9 mostró que, en términos generales, los estudios que cuantifican
el impacto laboral de la economía circular pronostican un aumento neto de puestos de
trabajo, aunque algunos puestos de trabajo existentes podrían perderse.
https://vlaanderen-circulair.be/src/Frontend/Files/userfiles/files/Employment%20impact%20of%20the%20transition%20to%20a%20circul
ar%20economy%20-%20literature%20study.pdf
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Morgan y Mitchell (2015a, 2015b) también analizan los efectos en el empleo de la transición
a una economía más circular, centrándose en los cambios en los requisitos de habilidades y
la ubicación geográfica de las actividades de CE. Dado que se espera que aumente el empleo
neto general, afirman que es importante crear un entendimiento sobre dónde podrían
ocurrir estos aumentos. Hacen la distinción entre el nivel de competencia de los empleados,
por un lado, y las actividades de CE, por otro. En la Tabla 1 se puede encontrar una
descripción general de las posibles necesidades de habilidades, mientras que la Tabla 2
ofrece una descripción general de la posible dispersión geográfica de estos trabajos
circulares (Morgan y Mitchell, 2015b, 2015a).
La Tabla 1 muestra que las diferentes actividades circulares de hecho tienen diferentes
requisitos en lo que respecta al nivel de habilidad. Mientras que el reciclaje (tanto de ciclo
cerrado o upcycling como de ciclo abierto o downcycling) y la reutilización requieren una
proporción relativamente alta de empleados poco calificados, la remanufactura y el
biorrefinado requieren una proporción relativamente alta de calificados (medianamente
calificados) y profesionales (altamente calificados) empleados. Más específicamente, el
empleo poco calificado se utiliza para recolectar, manipular y procesar materiales para el
reciclaje, mientras que se necesita un empleo más calificado para los sistemas de
clasificación técnica y la logística. Se esperan nuevas oportunidades laborales en el sector de
la reutilización, principalmente en los centros de reparación y reutilización locales y
regionales, con perfiles laborales que requieren trabajadores de baja a mediana
cualificación. Luego, debido a la menor estandarización en la remanufactura, los trabajos en
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Las biorrefinerías están en su mayoría bien distribuidas geográficamente, con una posible
concentración cerca de puertos, industrias consumidoras (por ejemplo, la industria que
consume acero), sitios de fabricación, centros de población urbana y fuentes de materia
prima doméstica. Finalmente, las actividades de remanufactura están concentradas
geográficamente, cerca de los sitios de fabricación, centros de transporte y centros de
población y, si bien puede haber algún desplazamiento hacia plantas de remanufactura en el
extranjero, esto podría perturbar las plantas de fabricación en el extranjero debido a una
menor demanda de productos recién fabricados (Coats y Benton , 2016, 2015, Morgan y
Mitchell, 2015b, 2015a).
Es importante tener en cuenta que las ocupaciones nuevas y emergentes tienden a requerir
calificaciones de mayor nivel en comparación con los cambios en las ocupaciones existentes.
Estos cambios en los trabajos existentes se producen con mayor frecuencia en los niveles de
cualificación baja y media (OIT, 2011).
Un análisis de los datos económicos sectoriales mundiales en 2011 revela que solo cuatro
sectores intensivos en materiales (es decir, construcción, productos alimenticios, metales
primarios y minerales no metálicos y generación y distribución de energía) representan casi
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el 90% del uso mundial de materiales, mientras que dependen de sólo el 15% de la
población activa.
Esto sugiere que la pérdida general de puestos de trabajo resultante de las políticas que
abordan el consumo de materiales podría ser modesta. Esta pérdida podría potencialmente
ser más que compensada por la creación de empleo en sectores más intensivos en mano de
obra, sobre todo los servicios.
https://www.oecd.org/fr/publications/labour-market-consequences-of-a-transition-to-a-circ
ular-economy-e57a300a-en.htm
Este documento de la OCDE examina las consecuencias de una transición impulsada por
políticas hacia una economía circular y la mayor eficiencia en el uso de recursos, respecto
de los niveles de empleo en todos los países y sectores durante el período 2018-2040. El
análisis se basa en simulaciones con ENV-Linkages, el modelo de equilibrio general
computable estructural global de la Dirección de Medio Ambiente de la OCDE.
Los resultados sugieren que la reasignación general de puestos de trabajo debido a un
paquete de política fiscal que promueve la eficiencia de los recursos y la transición a una
economía circular esta limitada a 18 millones de puestos de trabajo en 2040 y la creación
neta de puestos de trabajo es marginal, con 1,8 millones de puestos de trabajo.
Sin embargo, existen grandes variaciones entre economías y sectores. Los países con
grandes sectores de extracción, como Australia, Nueva Zelanda y los países de la ASEAN,
enfrentan un poco más de destrucción de empleo que de creación de empleo. A nivel
sectorial, los metales secundarios y los sectores reciclables se benefician de grandes
aumentos en el empleo, con 350.000 puestos de trabajo adicionales en 2040 en los países
de la OCDE, mientras que la pérdida de puestos de trabajo se experimenta en sectores
que dependen en gran medida de las materias primas, como la construcción y ciertos
sectores de fabricación, incluida la producción de maquinaria y equipos electrónicos.
Finalmente, en el caso de que solo los países de la OCDE implementen políticas de
economía circular y de eficiencia de recursos, estos países experimentarían pérdidas de
empleo en comparación con la línea de base debido a una pérdida de competitividad. Este
resultado implica que es preferible una acción coordinada globalmente para desvincular el
uso de materiales de la actividad económica. En general, la transición estudiada hacia una
economía circular y más eficiente en el uso de los recursos resulta muy eficaz en el
cumplimiento de sus objetivos ambientales junto con impactos marginales pero positivos
en el empleo para la mayoría de los países. Solo unos pocos países y sectores se verán
afectados negativamente. Como tales, son fundamentales para garantizar la aceptación
política de la transición hacia la eficiencia de los recursos y la economía circular.
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https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/28e768df-en.pdf?expires=1598716779&id=id&a
ccname=guest&checksum=6F37E0FC5F822377B109CC347EC8E89D
Los perfiles profesionales de la nueva economía son totalmente distintos a los actuales10.
Los cambios en las empresas, en los consumidores y normativos transforman también el rol
de los líderes y sus capacidades. De hecho, líderes de empresas mundiales de reconocido
prestigio ya se están posicionando en temas sociales o relacionados con el medio ambiente
y actúan para movilizar a los consumidores para activar temas de impacto medioambiental.
Una transformación que empezó en los años 90 con la intención de adelantarse a los
problemas de reputación de las empresas.
Poco después se entró en una fase más integral, donde las empresas crean planes y
ecosistemas con todos sus agentes, además de introducir cambios sistémicos al preguntarse
cuál es el reto que tienen como empresa.
Textil
10
https://porunaeconomiacircular.es/wp-content/uploads/2020/04/ConclusionesJornadaCircular2020.pdf
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Bioeconomía
Invertir en estos 8 sectores podría crear hasta 1,6 millones de empleos perdidos por COVID
https://www.forbes.com/sites/johncumbers/2020/06/09/investing-in-these-8-bioeconomy-s
ectors-could-create-up-to-16m-jobs-lost-to-covid/#3be9c00f4c95
Presentación de caso:
Estudio completo:
https://drive.google.com/file/d/1mxyvRtlsvzUeqmaRhMUxJBU-reV6HjYS/view
Ecodiseño/Ecoinnovación
Ángel Tarriño, investigador de la "Fundació BCN Formació Professional" explicó que desde
esa Fundación hacen de interface entre el tejido educativo y el productivo realizando
estudios sobre la Región Metropolitana de Barcelona.
Allí se estableció un ranking de los seis sectores emergentes de la ciudad condal, entre los
cuales la economía verde y circular ocupa el cuarto lugar. Una visión que está en línea con la
Barcelona Green Deal, la nueva agenda económica de la capital catalana que tiene como una
de sus diez prioridades la economía circular y de valor. Y el ecodiseño se erigió como el
primer pilar de esta economía circular, ya que la transición implicará también al tejido
productivo.
En el estudio llevado a cabo se establecen tres principios y seis pilares para la economía
circular. El primer principio es la prevención del uso de materia y energía, con dos pilares:
ecodiseño y servitización. El segundo principio es el aumento de la durabilidad de los
productos, cuyos pilares son la tres R: reutilización, reparación y refabricado o
remanufactura. Y el tercer principio es conseguir la máxima valorización de todas las
materias cuyo único pilar es el reciclaje.
El nuevo perfil entonces del ecodiseñador puede tener un mayor impacto en cuatro sectores
productivos relacionados con cuatro familias formativas:
Gracia apuntó que el ecodiseñador es quien idea virtualmente el prototipo del nuevo
producto, pero debe tener en cuenta también toda la cadena o ciclo desde el proceso de
producción, pasando por la distribución, la venta y el consumo.
El primer perfil es aquel que atañe a prevenir el uso de materia y energía (con menos
recursos y generando menos residuos, alargando el ciclo de vida de los productos y
facilitando el reciclaje de los materiales).
La familia profesional de este perfil técnico sería la química, pero con implicación de
edificación y obra civil, fabricación mecánica y textil, confección y piel.
Unos retos que, en palabras de Gracia, “la Formación Profesional de grado superior de
diseño industrial puede dar una buena respuesta”. Pero, ¿cómo se trasladan las ideas y
proyectos del ecodiseñador al sistema productivo? La respuesta está en los perfiles técnicos,
con profesionales que incorporen materiales de bajo impacto ambiental y que reduzcan la
cantidad de material empleado, aunque reconoció que ello podría provocar problemas de
accesibilidad y de altos precios.
La economía circular también afectará al marketing, ya que habrá que promover y gestionar
nuevos modelos de consumo a través de la gestión de los flujos de los recursos.
11
https://porunaeconomiacircular.es/javier-gracia-los-centros-formativos-deben-incorporar-la-economia-
circular-en-sus-catalogos/
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Habrá que tener en cuenta al nuevo consumidor, mucho más responsable, para establecer
unos nuevos modelos de negocio que permita lo que se llama la logística inversa, es decir, la
recuperación de los materiales o bien su correcta eliminación tras llegar al final de su cadena
de consumo.
El técnico en mantenimiento y extensión del producto será un perfil que dependerá del
modelo de negocio, pero que tendrá como reto el aumentar la durabilidad de los productos
a través del tratamiento y la reutilización de los componentes de los productos. Deberá dar
atención y respuesta individualizada según los productos, y realizar un trabajo
multidisciplinar. La familia formativa sería la de instalación y mantenimiento, electricidad y
electrónica.
Finalmente, el técnico de medio ambiente deberá aprovechar los residuos del sistema de
producción y consumo. Para ello necesitará un conocimiento en recogida y clasificación
inteligente o en reciclaje e incineración con recuperación de energía. Entrará en la
planificación de la etapa final del producto desde su concepción. La familia formativa es la
relacionada con la química y la salud ambiental.
Más información:
Willeghems & Bachus (2018). Employment impact of the transition to a circular economy:
literature study. Obtenido de https://vlaanderen-circulair.be/en/summa-ce-centre/
publications/employment-impact-of-the-transition-to-acircular-economy-literature-study
Rreuse (2015). Briefing on job creation potential in the re-use sector. Obtenido de
http://www.rreuse.org/wpcontent/uploads/Final-briefing-on-reuse-jobs-website-2.pdf
Circle Economy (2019). Why employers should care about the circular economy. Obtenido
de
https://medium.com/circleeconomy/why-employers-should-care-about-thecircular-econom
y-2c0740372eec
Cambridge Econometrics, Trinomics & ICF (2008). Impacts of circular economy policies on
the labour market: Final report. European Commission. Obtenido de
https://circulareconomy.europa.eu/platform/sites/default/files/ec_2018_-_impacts_of_circ
ular_economy_policies_on_the_labour_market.pdf