Ley 1618 Del 2013 Piar
Ley 1618 Del 2013 Piar
Ley 1618 Del 2013 Piar
DECRETO
( )
CONSIDERANDO:
Que el artículo 13 de la Constitución Política <<Todas las personas nacen libres e igua-
les ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de
sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Es-
tado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará me-
didas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá especial -
mente a aquellas personas que, por su condición económica, física o mental, se en -
cuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos
que contra ellas se cometan>>.
Que el artículo 47 de la Carta Política, establece que: <<El Estado adelantará una políti-
ca de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, senso-
riales y psíquicos, a quienes se prestará la atención especializada que requieran>>, y
en el artículo 68 señala que: <<La educación de personas con limitaciones físicas o
mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado>>.
Que la Ley 115 de 1994 en su artículo 46 dispuso que <<La educación de las personas
con limitaciones físicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas, emocionales o con capa-
cidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio público educati-
vo.>>
Que en razón a lo anterior, el Estado Colombiano busca consolidar procesos con los
cuales se garanticen los derechos de las personas con discapacidad, dando cumpli-
miento a mandatos constitucionales, los tratados internacionales y la legislación nacio-
nal, en particular las leyes 361 de 1997; 762 de 2002; 1145 de 2007; 1346 de 2009;
1616 de 2013 y la 1618 de 2013, que implican de manera imprescindible la correspon-
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Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Que el artículo 36 del Código de la Infancia y la Adolescencia –Ley 1098 de 2006-, es-
tablece que todo niño, niña o adolescente que presente algún tipo de discapacidad ten-
drá derecho a la educación gratuita y autoriza al Gobierno nacional, a los departamen-
tos y a los municipios para celebrar convenios con entidades públicas y privadas para
garantizar que los niños, niñas y adolescentes con algún tipo de discapacidad accedan
a la educación.
Que la Ley 1618 de 2013 <<Por medio de la cual se establecen las disposiciones para
garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad>>; orde-
na a las entidades públicas del orden nacional, departamental, distrital, y municipal, en
el marco del Sistema Nacional de Discapacidad, la responsabilidad de la inclusión real y
efectiva de las personas con discapacidad, debiendo asegurar que todas las políticas,
planes y programas, garanticen el ejercicio total y efectivo de sus derechos.
Que el numeral 4º del artículo 11 la Ley estatutaria 1618 de 2013 también le atribuye un
enfoque inclusivo a la educación superior, de ahí que el Ministerio de Educación Nacio-
nal debe adoptar criterios de inclusión educativa para evaluar las condiciones de cali-
dad que, por mandato de la Ley 1188 de 2008, deben cumplir los programas académi-
cos para obtener y renovar su registro calificado; y por otra parte, las instituciones de
educación superior, en el marco de su autonomía, están llamadas a <<aplicar progresi-
vamente recursos de su presupuesto para vincular recursos humanos, recursos didácti-
cos y pedagógicos apropiados que apoyen la inclusión educativa de personas con dis-
capacidad y la accesibilidad en la prestación del servicio educativo de calidad a dicha
población>>.
Que el Gobierno nacional expidió el Decreto 1075 de 2015, con el objetivo de compilar
y racionalizar las normas de carácter reglamentario que rigen el sector y contar con un
instrumento jurídico único para el mismo.
Que en las secciones 1 y 2 del Capítulo 5, Título 3, Parte 3, Libro 2 del Decreto 1075 de
2015, se organiza el servicio de apoyo pedagógico que deben ofertar las entidades te-
rritoriales certificadas en educación para atender los estudiantes de preescolar, básica y
media con discapacidad o con capacidades o talentos excepcionales en el marco de la
educación inclusiva.
Que, entre tanto, en la Parte 5, Título 3, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 se reglamen-
tan, entre otros aspectos, las condiciones de calidad de que tratan la Ley 1188 de 2008
y que deben ser cumplidas por las instituciones de educación superior para obtener, re-
novar, o modificar el registro calificado de los programas académicos; y adicionalmente,
la operatividad del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES),
el cual fue creado por el artículo 56 de la Ley 30 de 1992 con el propósito que el Minis-
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Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Que el artículo 11 de la Ley 1618 de 2013 demanda al sector educativo reglamentar as-
pectos relacionados con la educación inclusiva de las personas con discapacidad, en el
sentido de procurar acciones para garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la edu-
cación en todos los niveles de formación, lo que implica ajustar el Decreto 1075 de
2015 al marco normativo dispuesto en esta ley y en la Convención para los Derechos
de las Personas con Discapacidad aprobada mediante la Ley 1346 de 2009.
DECRETA
SECCIÓN 2
Atención educativa a la población con discapacidad
Subsección 1
Disposiciones generales
Igualmente, aplica a las entidades del sector educativo del orden nacional como: Institu-
to Nacional para Ciegos (INCI), Instituto Nacional para Sordos (INSOR), y el Instituto
Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES).
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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1. Acceso a la educación para las personas con discapacidad: proceso que com-
prende las diferentes estrategias que el servicio educativo debe realizar para garan-
tizar el ingreso al sistema educativo de todas las personas con discapacidad, en
condiciones de accesibilidad, adaptabilidad y equidad con los demás estudiantes y
sin discriminación alguna.
6. Diseño Universal del Aprendizaje (DUA): comprende los entornos, programas, cu-
rrículos y servicios educativos diseñados para hacer accesibles y significativas las
experiencias de aprendizaje para todos los estudiantes, ayudando a reconocer y va-
lorar la individualidad. Se trata de una propuesta pedagógica que facilita un diseño
curricular en el que tengan cabida todos los estudiantes, a través de objetivos, méto-
dos, materiales, apoyos y evaluaciones formulados partiendo de sus capacidades y
realidades.
8. Esquema de atención educativa: son los procesos mediante los cuales el sector
educativo garantiza el servicio a los estudiantes con discapacidad en todos los nive -
les de la educación formal de preescolar, básica y media, considerando aspectos
básicos para su acceso, permanencia y oferta de calidad, en términos de currículo,
planes de estudios, tiempos, contenidos, competencias, metodologías, desempeños,
evaluación y promoción.
DECRETO NÚMERO Hoja N°. 5
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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9. Persona con discapacidad: es aquella persona con deficiencias físicas, mentales, in-
telectuales o sensoriales permanentes, a mediano o largo plazo, que al interactuar en
un ambiente puede encontrarse con diversas barreras para el aprendizaje y la partici-
pación, incluyendo las actitudinales, que impiden su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. Al interior del sistema educativo
colombiano el estudiante con discapacidad se entiende como un sujeto de derechos,
de especial protección constitucional pleno e integral, donde la discapacidad se conci -
be como una característica diferencial que hace parte de la diversidad humana.
10. Permanencia educativa para las personas con discapacidad: comprende las dife-
rentes estrategias y acciones que el servicio educativo debe realizar para fortalecer los
factores asociados a la permanencia de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adul-
tos con discapacidad en el sistema educativo, relacionadas con las acciones afirmati-
vas, los ajustes razonables, los apoyos diferenciales que garanticen una educación in-
clusiva en términos de pertinencia, calidad, eficacia y eficiencia y se eliminen las barre-
ras que les limitan su participación en el ámbito educativo.
11. Planes Individuales de acuerdo a los ajustes razonables (PIAR): herramienta utili-
zada para garantizar los procesos de enseñanza y aprendizaje de las personas con
discapacidad, basados en la caracterización pedagógica y social, que incluye los apo-
yos y ajustes razonables requeridos para el estudiante, entre ellos los curriculares, de
infraestructura y todos los demás necesarios para garantizar el aprendizaje, la partici-
pación, permanencia y promoción. Son insumo para la planeación de aula del respecti-
vo docente y el plan de mejoramiento institucional- PMI..
Subsección 2
Recursos financieros, humanos y técnicos para la atención educativa pertinente y
de calidad a la población con discapacidad
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Subsección 3
Esquema de atención educativa
Artículo 2.3.3.5.2.3.1 Gestión educativa y gestión escolar. Para garantizar una edu-
cación inclusiva y de calidad y cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo
11 de la Ley 1618 de 2013, el Ministerio de Educación Nacional con el acompañamiento
del INCI y el INSOR, y las entidades territoriales certificadas en educación deberán ges-
tionar procesos internos y de articulación intersectorial y a su vez, los establecimientos
educativos deberán adelantar procesos de gestión escolar, de manera articulada, así:
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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2. Oferta para población con discapacidad auditiva: la entidad territorial para hacer
efectivo el derecho a la educación de las personas con discapacidad auditiva, ase -
sorará a las familias y a estos estudiantes, para optar por una modalidad bilingüe-
bicultural o por la oferta genera, en la que el estudiante ingresa a un aula regular y
se le brindarán los apoyos determinados en el PIAR conforme su particularidad, sin
contar entre estos apoyos con interprete de LSC, ni modelo lingüístico.
Las entidades territoriales certificadas organizarán la oferta educativa para estos es-
tudiantes contemplando las particularidades sociales, lingüísticas, culturales y edu-
cativas, así como transporte para aquellos estudiantes a quienes les implique des-
plazarse lejos de su lugar de residencia. Para tal efecto, las entidades podrán cen-
tralizar esta oferta educativa en uno o varios establecimientos educativos.
4. Oferta formación de adultos. Las personas con discapacidad con edades de trece
(13) años o más, que no han ingresado a ningún grado del ciclo de educación
básica primaria o hayan cursado como máximo los dos primeros grados; o aquellos
que con edades de quince (15) años o más, que hayan finalizado el ciclo de
educación primaria y demuestren que han estado dos (2) años o más por fuera del
servicio público educativo formal, serán destinatarios de la educación básica formal
de adultos regulada en la Subsección 4, Sección 3, Capítulo 5, Título 3, Parte 3,
Libro 2 del presente decreto.
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Para esto, las entidades territoriales deberán gestionar los ajustes a las condiciones de
accesibilidad a la infraestructura física y tecnológica en el establecimiento educativo, así
como los apoyos y recursos idóneos para su atención; los servicios de alimentación y
transporte escolar; procesos pedagógicos y la dotación de materiales didácticos perti-
nentes o la canasta establecida para ello, planteadas en los PIAR y en los planes de
mejoramiento institucional.
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Los requerimientos de los PIAR deben incluirse en los planes de mejoramiento institu-
cional (PMI) de los establecimientos educativos y en los planes de apoyo al mejora -
miento de las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas.
El diseño de los PIAR lo liderarán el docente de apoyo y el o los docentes de aula con
la familia y el estudiante. Según la organización escolar, participaran los directivos
docentes y el orientador.
El PIAR hará parte de la historia escolar del estudiante con discapacidad, y permitirá
hacer acompañamiento sistemático e individualizado a la escolarización, permitiendo
potencializar el uso de los recursos y el compromiso de los actores involucrados.
Artículo 2.3.3.5.2.3.6: Acta de Acuerdo: Una vez finalizado el diseño del PIAR a
comienzo del año, se suscribirá un acta de acuerdo con los compromisos que se
adquieren frente las situaciones particulares requeridas por cada estudiante, la cual
deberá ser firmada por el acudiente, el directivo de la institución educativa, y los
docentes a cargo, quienes tendrán una copia para su seguimiento.
El PIAR definirá estrategias de trabajo para las familias durante los recesos escolares,
en el marco del principio de corresponsabilidad y para facilitar las transiciones entre
grados y niveles.
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Esta información tiene carácter confidencial y solamente será entregada a otro estable-
cimiento educativo, en caso de traslado, de manera que sean tenidos en cuenta en su
ingreso a un nuevo establecimiento, o entregados a la familia en caso de retiro.
Las familias como sujetos de especial protección, como lo señala la Ley 1618 de 2013,
serán acompañadas y asesoradas por los establecimientos educativos y las secretarías
de educación, o entidad que haga sus veces en la entidad territorial certificada, para
que, en el marco de la estrategia de rehabilitación basada en comunidad, identifique las
vías para el acceso a información y servicios de los diferentes sectores y entidades del
Estado.
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Parágrafo. Una vez vencido el término del plan progresivo de implementación adminis-
trativo, técnico y pedagógico y, con base en el análisis de los resultados logrados con la
estrategia de que trata el presente artículo y con la creación del cargo de docente de
apoyo en las entidades territoriales, según las dinámicas particulares de las mismas, el
Ministerio de Educación Nacional decidirá sobre la forma en que se dará continuidad a
los cargos de los empleos temporales de docente de apoyo que haya determinado cada
secretaría de educación para la atención de estudiantes con discapacidad.
Los títulos y certificados se harán constar en diplomas, otorgados por las instituciones
educativas autorizadas por el Estado.
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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1. Certificado de estudios del Bachillerato Básico que se otorga a quienes hayan culmi-
nado satisfactoriamente, en un establecimiento educativo debidamente autorizado
para prestar este servicio, el curso de los estudios de educación básica o a quienes
se sometan los exámenes de Estado para validar esta educación. El certificado per-
mite comprobar el cumplimiento de la obligación constitucional de la educación bási-
ca, habilita plenamente al educando para ingresar a la educación media o al servicio
especial de educación laboral o al desempeño de ocupaciones que exijan este gra-
do de formación.
5. Certificación para el cierre del ciclo escolar que se otorga únicamente al estudiante
con discapacidad al terminar la educación básica secundaria o media cuando: i) no
desarrolle los aprendizajes estructurantes propuestos para los grados 9 u 11,
respectivamente, de acuerdo con lo previsto en el plan de estudios y en el sistema
institucional de evaluación de los aprendizajes de la institución educativa o ii)
cuando no curse todas las áreas para obtener el título de bachiller, previo informe a
la familia; basados en los informes anuales de competencias y su historia escolar; y
con aprobación de la entidad territorial certificada competente.
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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<<Artículo 2.4.6.3.3. Tipos de cargos docentes. Los cargos docentes son de tres ti-
pos: docentes de aula, docentes líderes de apoyo y docentes de apoyo pedagógico,
así:
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Para el área de educación artística, habrá docentes de aula para las especialidades que
se determinen en la convocatoria al respectivo concurso de méritos para el ingreso al
servicio educativo estatal, de acuerdo con los planes de estudio y el proyecto educativo
de las instituciones educativas oficiales.
Para el nivel de educación media técnica, los cargos de docentes de aula corresponde-
rán a la especialidad de este nivel de formación, según lo determinado en el proyecto
educativo institucional de las respectivas instituciones educativas.
La asignación académica y la jornada laboral de los docentes de aula serán las estable -
cidas en los artículos 2.4.3.2.1 y 2.4.3.3.3 del presente decreto.
La jornada laboral de los docentes líderes de apoyo será igual a la establecida en el pa-
rágrafo 2 del artículo 2.4.3.3.3 del presente decreto.
3. Docentes de apoyo pedagógico: son los docentes que tienen como función prin-
cipal, acompañar pedagógicamente a los docentes de aula que atienden estudiantes
con discapacidad, para lo cual deberán: fortalecer los procesos de educación inclusiva
a través del diseño, acompañamiento a la implementación y seguimiento a los Planes
Individuales de Ajustes Razonables – PIAR y su articulación con la planeación pedagó -
gica y el Plan de Mejoramiento Institucional –PMI-; la consolidación y refrendación del
Informe Anual de proceso pedagógico o de Competencias; el trabajo con familias; la
sensibilización y formación de docentes y los ajustes institucionales para garantizar la
atención pertinente a esta población.
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Parágrafo 2. Los títulos que acrediten los aspirantes a cargos docentes para el
cumplimiento de los requisitos de estudio que ordena el artículo 116 de la Ley 115 de
1994, modificado por el artículo 1 de la Ley 1297 de 2009, deben haber sido expedidos
por una institución prestadora del servicio educativo legalmente habilitada para ello.
Para participar en el concurso de méritos que se convoque para la provisión del cargo
respectivo, los títulos de educación superior obtenidos en el extranjero deben estar
debidamente convalidados ante el Ministerio de Educación Nacional.>>
Parágrafo. Los docentes de apoyo pedagógico no están sujetos a las reglas de reubi-
cación establecidas en el presente artículo.>>
<<Sección 3
Fomento de la educación superior a favor de la población con protección consti-
tucional reforzada
Artículo 2.5.3.3.3.2. Créditos educativos para personas con discapacidad. Con fun-
damento en el inciso 2º del artículo 61 de la Ley 1753 de 2015, el Ministerio de Educa-
ción Nacional propenderá por mantener y ampliar la cobertura del fondo constituido y
administrado en el ICETEX, destinado a financiar el acceso y permanencia de personas
con discapacidad en programas de pregrado del nivel técnico profesional, tecnológico y
profesional universitario>>.
DECRETO NÚMERO Hoja N°. 18
Continuación del Decreto: <<Por el cual se reglamenta la atención educativa a la población con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.>>
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Artículo 8. Adición del artículo 2.5.3.2.2.1 Decreto 1075 de 2015. Adiciónese un pa-
rágrafo al artículo 2.5.3.2.2.1 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedará así:
Artículo 9. Adición del artículo 2.5.3.2.2.2 Decreto 1075 de 2015. Adiciónese un pa-
rágrafo al artículo 2.5.3.2.2.2 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedará así:
Por lo tanto, las disposiciones que tengan que ver con la población con discapacidad,
se encontrarán establecidas principalmente, en la Sección 2 Capítulo 5 Título 3 Parte 3
Libro 2 del Decreto 1075 de 2015.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE