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DERECHO AGROAMBIENTAL Y SUS PROCEDIMIENTOS

Gestión 2022
Norma Virginia Rodríguez Orosco
I. ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO AGROAMBIENTAL

1.Origen del Derecho Agroambiental.

1.1. Origen del Derecho Agroambiental boliviano
2.Contenido del Derecho Agroambiental
Definición de Derecho Agroambiental.
2.1. La actividad agraria.
Tenencia de la tierra:
Económico, productivo y Social
2.2. Protección del medio ambiente
2.3. Justicia social
3.Principios generales del Derecho Agroambiental
3.1. El dominio directo del pueblo boliviano sobre los recursos naturales
3.2. La tierra es para quien la trabaja
3.3. El cumplimiento de la función social, económica y ambiental de la propiedad agraria
3.5. Protección de los derechos de los pueblos y naciones indígena, originario campesinos
3.6. Protección de los derechos de la mujer
3.7. Carácter social del Derecho Agroambiental
3.8. Principio de especialidad
3.9. Uso racional de la tierra
3.10. Seguridad alimentaria
3.11. Principio de sustentabilidad
3.12. Principio precautorio y de responsabilidad ambiental
3.13. Defensa de los Derechos de la Madre Tierra
4.Autonomía del Derecho Agroambiental
-Autonomía didáctica.
-Autonomía científica.
-Autonomía jurídica.
-Autonomía de codificación.
5.Objeto del Derecho Agroambiental
6.Fuentes del Derecho Agroambiental
6.1. Fuentes formales
El Derecho Constitucional.
Ley agraria.
Jurisprudencia.
Usos y costumbres agrarias.
Doctrina.
6.2. Fuentes materiales.
7.Interpretación Jurídica del Derecho Agroambiental
9.Interdisciplinariedad del Derecho Agroambiental
10. Los sujetos sociales agroambientales
10.1. Clasificación de los sujetos sociales agroambientales
Según su naturaleza.
Según el tipo de actividad que desarrollan.
Según el lugar que ocupan en el desarrollo de las actividades agrarias.
10.2. Sujeto agroambiental público.
11. Capacidad
11.1. Capacidad jurídica agroambiental de goce
11.2. Capacidad jurídica agroambiental de ejercicio
11.3. Incapacidad jurídica agroambiental
12. Domicilio
13. Institutos del Derecho Agroambiental

II. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Definición.
Dominio directo del pueblo boliviano.
Carácter estratégico de los recursos naturales renovables
Gestión del Estado de los recursos naturales.
Control y reversión de derechos.
Competencia privativa del nivel central.
1. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO TIERRA
Dominio directo del pueblo boliviano sobre el recurso tierra.
1.1. Marco Institucional del Servicio Nacional de Reforma Agraria
a) Presidente del Estado
b) Ministerio del ramo
c) Comisión Agraria Nacional (CAN)
Composición
Estructura
Atribuciones
e) Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra
Competencias de la Autoridad.
1.2. Procedimiento administrativo agroambiental.
Definición
Características
Exclusividad.
Finalidades.
Responsabilidad.
Transparencia de la Información
Control social y participación.
Medidas Precautorias.
Competencia en área rural.
Plazos computables.
1.2.1. Distribución y redistribución de tierras
Preferencias para la distribución de tierras
Personas extranjeras
Funcionarios públicos
Derechos de la mujer
Identificación de tierras fiscales para distribución
Modalidades de distribución
Procedimiento de dotación.
Dotación ordinaria
Dotación ordinaria para asentamientos humanos
Dotación simple
b) Adjudicación
Procedimientos de adjudicación
Adjudicación ordinaria
Precio de Adjudicación.
Publicación.
Concurso Público Calificado.
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Resolución de Adjudicación Ordinaria y Titulación.

Adjudicación simple
Procedimiento.
c) La Reversión
Causales de reversión
Formas de propiedad agraria.
Excepciones.
Mejoras.
Hipotecas y gravámenes.
Medidas precautorias.
Garantías.
Procedimiento de reversión
Etapa Inicio de procedimiento.
Formas de inicio del procedimiento.
Auto de inicio.
Notificación.
Periodo de presentación de pruebas.
Etapa de audiencia de producción de prueba y de verificación de la función económica social
Informe circunstanciado.
Etapa de Resolución
Contenido de la resolución de reversión.
Notificación.
Impugnación.
Ejecutoria.
Inscripción.
d) La Expropiación
Características
Alcance de la expropiación.
Efectos de la expropiación.
Del titular y los terceros.
Expropiación por obras de interés público.
Monto indemnizatorio.
Compensación.
Medidas precautorias.
Régimen hipotecario.
Causales de expropiación
Procedimiento de expropiación por causa de utilidad pública de reagrupamiento y
redistribución de tierras.
Expropiación para conservación y protección de la biodiversidad a comunidades, por causal de
uso no sostenible del suelo.
Denuncia.
Inicio de oficio.
Expropiación por incumplimiento de función social
Legitimación.
Expropiación para obras de interés público.
Etapas del procedimiento de expropiación
Etapa de inicio
Requerimiento y solicitud.
Auto de inicio de procedimiento.
Relevamiento de información.
Resolución determinativa.
Notificación y publicación.

Periodo de presentación de pruebas pre constituidas.

Etapa de verificación.
Informe en conclusiones.
Etapa de resolución.
Acreedores.
Resoluciones finales de expropiación
Notificación.
Recursos.
Ejecutoria.
Desalojo.
1.2.2. Saneamiento de la propiedad agraria
Antecedentes
Definición
Características
Finalidades
Saneamiento Simple
El Saneamiento Simple de Oficio.
El Saneamiento Simple a Pedido de Parte.
Saneamiento Tierras Comunitarias
Certificado de registro de Identidad del Pueblo Indígena u Originario.
Resolución determinativa.
Informe de Necesidades u Uso del Espacio Territorial.
Saneamiento Integrado al Catastro
Saneamiento interno
Excepciones.
Procedimiento común de saneamiento
Etapa de Preparatoria
Diagnóstico y determinativa del Área.
Planificación.
Resolución de inicio de procedimiento.
Etapa de Campo
Relevamiento de Información en Campo
Campaña pública.
La mensura.
La encuesta catastral.
Verificación de la función social y de la función económica social.
Registro de Datos en el Sistema.
Registro para la Solicitud de Precios de Adjudicación.
Informe en Conclusiones.
Informe de Cierre.
Proyecto de Resolución Final de Saneamiento.
Etapa de Resolución y Titulación
Resoluciones finales de saneamiento
a) Resoluciones para procesos titulados.
Confirmatoria.
Anulatoria y de Conversión.
Resoluciones Anulatorias
Resolución Suprema de Reversión.
b) Resoluciones para procesos agrarios en trámite.
c) Resoluciones para poseedores
Resoluciones constitutivas de derecho.
Dotación.
Adjudicación.
Resoluciones no constitutivas de derecho.
d) Resolución de Tierras Fiscales.
Firma de resolución y plazo de impugnación.
Titulación.
Registro en Derechos Reales y Transferencia de Información a las Municipalidades.
2. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES
2. 1. Marco Constitucional
2.2. La Forestal N° 1700
2.2.1. Objeto de la Ley Forestal
Principios fundamentales.
Limitaciones legales.
Revocatoria de derechos.
Tutela efectiva del régimen forestal.
Participación ciudadana.
Principio precautorio.
Progresividad del uso integral del bosque.
Relación con instrumentos internacionales.
2.3. Marco Institucional
2.3.1. Atribuciones del ministro de Medio Ambiente y Agua
2.3.2. La Autoridad de Control Social y Fiscalización de Bosques y Tierra
2.3.3. La Comisión Agraria Nacional
2.3.4. Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
2.3.5. Los Gobiernos Autónomos Departamentales.
2.3.6. Los Gobiernos Autónomos Municipales
2.4. Clases de tierras forestales
2.4.1. Tierras de protección
a) Bosques de protección en tierras fiscales
b) Servidumbres ecológicas
c) Reservas ecológicas en concesiones forestales
d) Reservas privadas de patrimonio natural
Ocupaciones de hecho en tierras de protección.
2.4.2. Tierras de producción forestal permanente
2.4.3. Tierras con cobertura boscosa aptas para diversos usos
Plan de Ordenamiento Predial (POP).
Unidades de manejo
Tierras aptas para cultivos intensivos en limpio.
Tierras aptas para cultivos perennes o permanentes,
Tierras aptas para pastoreo,
Tierras aptas para producción forestal permanente,
Tierras de protección,
2.4.4. Tierras de rehabilitación
Incentivos.
2.4.5. Tierras de inmovilización
2.5. Derechos y obligaciones forestales
2.5.1. Derechos Forestales
a) Concesión forestal en tierras fiscales
Autorización y concesión forestal con superficies mayores a 200 hectáreas.
Autorización y concesión forestal en superficies menores a 200 hectáreas.
Concesión a Agrupaciones Sociales del Lugar.
b) Autorización de aprovechamiento en tierras de propiedad privada
Autorización de aprovechamiento forestal en Tierras Comunitarias de Origen.
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Contrato subsidiario.
c) Permisos de desmonte
2.5.2. Obligaciones forestales
Plan de manejo.
El inventario forestal.
Plan de general de manejo forestal.
Plan operativo anual forestal.
Programa de abastecimiento.
Patente forestal.
Patente de aprovechamiento forestal:
Patente de desmonte:
Monto de las patentes.
Por autorización en tierras de propiedad privada.
Para el aprovechamiento de recursos no maderables.
No pagan patente.
Para los permisos de desmonte.
Distribución de patentes forestales
2.6. Limitaciones legales
Revocatoria.
La revocatoria por causa de utilidad pública
La revocatoria por sanción
Caducidad.
Prohibición de concesión.
Prohibiciones a extranjeros.
Contravenciones y sanciones administrativas.
3. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HIDRICOS PARA ACTIVIDAD AGRARIA
Antecedentes.
3.1. Marco Constitucional
3.2. Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego,
Principios y fundamentos de la Ley N° 2878.
Dominio Directo.
Derecho humano.
Recurso natural estratégico.
La cuenca hidrográfica como unidad de gestión.
Descentralización.
Reconocimiento de derechos.
Desarrollo rural participativo, equitativo y sustentable.
3.3. Marco Institucional
3.3.1. El Servicio Nacional de Riego
a) El Ministerio de Medio Ambiente y Agua
b) Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI).
Atribuciones
Sobre registros y autorizaciones de agua para riego
Planificación y coordinación
Administrativo
c) Dirección Nacional del Servicio Nacional de Riego (SENARI).
d) Servicio Departamental de Riego (SEDERI).
Atribuciones y competencias
Sobre registros y autorizaciones a nivel departamental.
Planificación, coordinación y administración a nivel departamental
Dirección departamental del SEDERI
e) Gobiernos Departamentales
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f) Gobiernos Municipales.
g) Autoridades naturales o locales
3.4. Derechos de uso y aprovechamiento de recursos hídricos para riego.
Definición.
Contenido de los derechos de agua.
a) Registro:
b) Autorización:
Principios
3.4.1. Registro de uso y aprovechamiento de agua para riego
Definición.
Valor jurídico.
Clases de registro.
a) Registro Colectivo.
Caducidad del registro.
b) Registro Familiar.
Caducidad del registro.
Procedimiento de otorgación del registro.
3.4.2. Otorgación de Autorización.
Definición.
Características.
Causales de revocatoria.
Caducidad.
Procedimiento para el reconocimiento y otorgación de Autorización
Criterios de asignación.
Requisitos y condiciones.
Manifestación de derechos de terceros.
Contenido de la Resolución Administrativa.
Renovación por transferencia de predios.
Acuerdos entre titulares de Registro, de Autorización y otros usuarios.
3.5. La administración y el manejo de la infraestructura de los sistemas de riego.
3.5.1. Gestión de sistemas de riego
Gestión de sistemas de riego existentes.
Gestión de riego.
Sistemas de riego mejorados y nuevos.
Responsabilidad de la administración de la infraestructura.
3.6. Servidumbres.
Derecho de consulta y acuerdos.
Constitución de servidumbres voluntarias.
3.7. Definiciones.
Gestión campesina, indígena y originaria de sistemas de riego .
Infraestructura de riego u obras de riego.
Inversión pública.
Métodos de riego.
Organización de regantes u organización de usuarios .
Recursos hídricos.
Registro.
Riego.
Salinización.
Sedimentación.
Servidumbres de riego.
Sistema de riego o sistemas de micro – riego.
Turnos de riego.
Usos y costumbres.
4. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS
4.1. Marco institucional
Definición
Objetivos
Beneficios
Beneficios directos.
Beneficios indirectos.
4.2. Categorías de Manejo
Parque Nacional.
Santuario nacional o departamental.
Monumento Natural Nacional.
Reserva de vida silvestre nacional o departamental.
Área natural de manejo integrado nacional o departamental.
Reserva natural de inmovilización.
4.3.Plan de manejo

III. LA PROPIEDAD AGRARIA

1.Origen de la propiedad agraria

2.Antecedentes históricos sobre la propiedad agraria en Bolivia
2.1. Período Pre Colonial
El Ayllu.
Organización del Trabajo.
Distribución de Tierras.
Tecnologías Agrícolas.
Seguridad alimentaria.
2.2. Período Colonial
Cédulas Reales de Gracia o Merced.
Visitas Toledanas.
Establecimiento del sistema de hacienda.
2.3. Período Republicano
Decretos bolivarianos.
Leyes de Exvinculación.
Consolidación del sistema de hacienda
2.4. La Reforma Agraria
Objetivos de la Reforma Agraria.
Definición de propiedad agraria
3. Características a la propiedad agraria
Es una propiedad posesiva,
Es una propiedad caracterizada por su componente político y social,
Es una propiedad que se caracteriza por su función económica, La
propiedad agraria tiene que ser sustentable,
El derecho de propiedad agraria no es absoluto,
La propiedad agraria refleja la diversidad cultural,
4. Diferencias de la propiedad agraria con referencia a la propiedad en general
4.1. Por el modo de adquirir
4.2. Por el modo de conservar
4.3. Por el modo de extinguir
5.La propiedad agraria en la actual legislación boliviana
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5.1.Marco Constitucional de regulación de la propiedad agraria.
5.1.1.Bolivia un Estado Plurinacional
5.1.2. Administración de tierras por parte del Estado
El Dominio directo, Distribución, Redistribución, Reagrupación
5.1.3.Reconocimiento y protección de la propiedad agraria
5.1.4.La capacidad de uso mayor de la tierra
6.Clasificación de la propiedad agraria
a)Propiedades Colectivas
Propiedades comunitarias:
Propiedades comunarias:
b) Propiedades individuales,
c) Propiedades cooperativas,
6.1. Solar campesino
6.2. Pequeña propiedad
La pequeña propiedad es la fuente de subsistencia del titular y su familia, es indivisible, tiene
carácter de patrimonio familiar inembargable.
6.3. Mediana propiedad
6.4. Empresa agrícola
6.5. Propiedades comunarias
6.6. Tierras Comunitarias de Origen
6.7. Propiedad cooperativa
6.8. Tierras fiscales
Son tierras fiscales disponibles
Son tierras fiscales no disponibles
6.9. Propiedad forestal
Derecho preferente de la propiedad agraria frente a derechos forestales.
6.10. Latifundio
7. Extensión de la propiedad agraria
8. Indivisibilidad de la propiedad agraria
9. Sucesión de la propiedad agraria
La sucesión agraria
10. Impuestos a la propiedad agraria
Exenciones.
11. La propiedad agraria y las áreas protegidas
La gestión compartida
Reglas jurídicas para el tratamiento.
12. Función social, económica y ambiental de la propiedad agraria
12.1. La función de la propiedad agraria en el marco del Derecho Agroambiental 12. 2.
Características de la función social, económica y ambiental de la propiedad agraria.
Limitación al derecho de propiedad agraria.
Interés colectivo y cumplimiento obligatorio.
12.3. La función social de la propiedad agraria
Definición.
Verificación
12.4. La función económica de la propiedad agraria
Definición.
12.4.1. Actividades agrícolas o de cultivo de la tierra.
Áreas efectivamente aprovechadas en actividad agrícola.
Áreas de descanso.
Las áreas de proyección de crecimiento.
Las servidumbres ecológicas legales.
12.4.4. Actividades forestales
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12.4.5. Actividades de conservación y protección de la biodiversidad, investigación y

ecoturismo.
Áreas de Proyección de crecimiento en otras actividades..
12.4.6. Relaciones servidumbrales y cumplimiento de la Función Económica Social.
12.4.7. Fraude en Cumplimiento de la Función económico - social.
Contratos de Arrendamiento y Aparcería y función económica social.
12.5. La función ambiental de la propiedad agraria

VI.LA POSESIÓN AGRARIA

Definición
1.Elementos que caracterizan la posesión agraria
Desarrollo de actividad agraria.
La posesión agraria es directa.
La posesión agraria es objetiva.
La posesión agraria es temporal.
Es exclusiva.
Explotación económica.
Representa derechos.
Con ánimo de dueño.
Es dinámica y continua.
2. Formas de adquirir la posesión
3. Formas de conservar la posesión
4. Formas de extinción de la posesión
5. Sujetos que ejercitan la posesión
6. La defensa de la posesión.
7. La posesión agraria y la propiedad agraria
7.1. Formas de adquirir el derecho de propiedad agraria con base en la posesión 7.1.1 La
vía administrativa: La posesión legal como medio para adquirir la propiedad agraria
Antigüedad de la posesión.
Cumplimiento de la función social
Afectación de derechos legalmente adquiridos por terceros.
Posesiones Ilegales.
Dotación y adjudicación de poseedores legales.
a) Dotación,
b) Adjudicación.
7.1.2. Vía jurisdiccional: La prescripción adquisitiva como medio para adquirir la propiedad
agraria.
Definición.
Requisitos
Justo título
La buena fe.
Posesión continuada.
La prescripción adquisitiva regular e irregular
Regular o bilateral.
Irregular o unilateral.
Posesión ilegal.

V. EL CONTRATO AGROAMBIENTAL
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Definición.
1. Características
La efectividad,
La consensualidad,
La tipicidad.
La comunión del fin o el fin común,
2. Contenido del Contrato Agrario.
Identificación de las partes.
Objeto.
Causa.
Duración.
Formas y plazos de pago.
2.1. Causas comunes de extinción de los contratos agrarios:
3. Clasificación de los contratos agrarios.
Contrato de constitución.
Contratos de intercambio
Los contratos de actividad agraria asociativa.
Contratos de ejercicio
3.1. Contrato de arrendamiento agroambiental
Definición
Características
3. Condicionen para la validez de los contratos de arrendamiento
Formalidades del contrato
Formas de propiedad agraria.
Relaciones servidumbrales.
La aptitud del uso del suelo.
Registro de contratos.
Extensión superficial sujeta a contrato de arrendamiento.
Obligaciones
Son obligaciones del arrendador:
Son obligaciones del arrendatario:
3.1. El contrato de aparcería agroambiental
Definición
Condiciones de validez de los contratos de aparcería
Son obligaciones del aparcero dador:
Son obligaciones del aparcero tomador:
3.1.1. Contrato de aparcería agrícola o de cultivo de la tierra.
Condiciones para su validez.
3.2. Contrato de aparcería pecuaria
3.3. Contrato de Pastoreo
Definición
Condiciones de validez del contrato de Pastoreo
3.4. Contrato de crédito agrario
Definición
Objetivos
Condiciones de validez del contrato de crédito agrario
Formales
3.4.1. Clases de contrato de crédito agrario
Crédito agrícola de sostenimiento.
Crédito agrícola de promoción o mejoramiento.
Crédito de ejercicio.
Créditos de producción.
Crédito para agroindustria y comercialización.
3.5. Contrato de seguro agrario
Riesgos de la actividad agraria.
Definición
Condiciones de validez del contrato de seguro agrario.
3.5.1. Clases de seguro agrario
a) El seguro agrario comercial
La información del seguro agrario comercial
Productos de seguro comercial diseñados.
b) Seguro Agrario Catastrófico
Características.
Registro agrícola comunal.
3.6. Contrato agroindustrial
Definición
Características
Condiciones de validez del contrato agroindustrial
Son causales especiales de terminación del contrato las siguientes:
Precio.
Insumos.
3.7. Contrato de agrocomercialización
Definición
Requisitos
3.8. Contrato de riesgo compartido agroambiental
Definición
Características
3.9. Contrato subsidiario forestal
Definición
Características
Transferencia.
Registro.
Derecho de monitoreo.
Contratos de riesgo compartido.
Requisitos
Contenido del contrato subsidiario.
4.9.1. Contratos subsidiarios celebrados con pueblos indígenas.
3.10. Contrato de compraventa de propiedad agraria.
Definición.
La compraventa es un contrato mediante el cual uno de los contratantes denominado
vendedor, se obliga a transferir una propiedad agraria y el otro denominado comprados, a su
vez se obliga a pagar por ella un precio cierto y en dinero.
Características
Requisitos
Obligatoriedad.
Lugar del Registro.
Improcedencia del Registro.
Efectos del Registro en los Procedimientos Agrarios.

VI. FORMAS DE ORGANIZACIÓN ECONOMICA AGROAMBIENTAL

Definición
1. Los factores de las formas de organización económica agroambiental.
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1.1. El sujeto social agroambiental.
1.2. Formas de propiedad agraria como base material
1.3. Actividad agraria.
2. La actividad agraria sustentable
2.1. Los Planes de Ordenamiento Predial como instrumento de regulación de las formas de
organización económica privada.
Definición
Base legal.
Finalidad.
Propiedad agraria.
Capacidad de Uso Mayor de la tierra.
Prohibición de cambio de uso de suelo.
Cumplimiento obligatorio.
Uso sostenible.
Vigencia.
Unidades de manejo del POP
Tierras aptas para cultivos intensivos en limpio,
Tierras aptas para cultivos perennes o permanentes,
Tierras aptas para pastoreo,
Tierras aptas para producción forestal permanente,
Tierras de protección,
3. Las formas de organización económica agroambiental.
3.1. Forma de organización económica comunitaria
Definición
Base legal.
3.1.1. Sujeto social agroambiental
Derechos.
3.1.2. Formas de propiedad agraria como base material.
3.1.3. Actividades agroambientales
a) Áreas de producción.
b) Áreas de aprovechamiento.
Contratos de uso de recursos naturales en Tierras Comunitarias de Origen.
Contratos subsidiarios de aprovechamiento forestal.
c) Áreas de protección.
Definición de tierras de protección.
Reservas privadas de patrimonio natural.
3. 2. La forma de organización económica asociativa y cooperativa.
Definición
Características
Base legal.
3.2.1. Sujeto social agroambiental
3.2.2. Las formas de propiedad como base material.
3.2.3. Actividades agrarias.
3.3. Formas de organización económica familiar.
Definición
Características
3.3.1. Sujeto social agroambiental
3.3.2. Formas de propiedad agraria como base material
3.3.3. Actividad agraria.
3.4. La forma de organización económica privada
Definición
Características
14

Factores de producción incontrolables.

El tiempo como parte del proceso de producción.
Variaciones en el rendimiento..
Regulación estatal.
Inestabilidad de la demanda de productos con respecto al precio
El empleo de la fuerza de trabajo.
Base Legal .
3.4.1. Sujeto social agroambiental
Distinción de actividad agraria con actividades conexas.
a) Actividades agrícolas o de cultivo de la tierra
Las áreas efectivamente aprovechadas en actividad agrícola.
Las áreas de descanso agrícolas.
Servidumbres ecológicas legales en tierras de propiedad privada.
Área de proyección de crecimiento.
Permiso de desmonte.
b) Actividades ganaderas
Ganadería intensiva.
Ganadería extensiva.
Áreas efectivamente aprovechadas en actividad ganadera.
Carga animal
c) Actividades forestales
Autorización de aprovechamiento forestal, en propiedad privada.
d) Conservación y protección de la biodiversidad
Reserva privada de patrimonio natural.
Presupuesto básico de monitoreabilidad.
Calificación de los requisitos exigidos.
Aprobación de la Reserva Privada de Patrimonio Natural.
Seguimiento y control
Certificados de vigencia.
e) Actividades de investigación
Plan de Investigación.
Aprobación del Plan de Investigación.
Infracciones.
Sanciones.
Procedimiento.
Contencioso Administrativo.
e) Actividades de ecoturismo
Características
Áreas naturales.
Responsabilidad y ética.
Preservación.
Base Legal.
Requisitos
Aprobación.
3.4.3. Formas de propiedad agraria como la base material 3.5.
Formas de organización económica estatal agroambiental
Definición
Características.
La Empresa Pública Desarrolla un Rol Estratégico.
La Empresa Pública se Articula con las Formas de la Economía Plural.
Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra.
Base legal
3.5.1. Sujeto estatal agroambiental
Solución de controversias.
3.5.2. Actividad agraria.
3.5.3. Formas de propiedad agraria como base material

VII. DERECHO PROCESAL AGROAMBIENTAL

Definición
1. Características.
La oralidad.
La labor de juez protagonista.
El carácter social del proceso
Libre valoración de la prueba.
Única instancia.
La conciliación.
Nulidades.
Régimen de supletoriedad.
La itinerancia del juez agroambiental.
2. Principios
Oralidad.
Complementariedad.
Función social, económica y ambiental.
Principio de Integralidad.
Principio de sustentabilidad.
Principio de interculturalidad.
Equidad de género e igualdad.
Principio de inmediación.
Principio de dirección.
Principio de concentración.
Principio de especialidad
Principio de servicio a la sociedad.
Principio de eventualidad.
Principio de competencia.
Informalismo procesal.
Verdad material.
Buena fe y lealtad procesal.
Otros principios.
3. LA JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
3.1. Antecedentes
3.2. Jurisdicción y competencia.
La Jurisdicción.
Competencia.
3.3. Composición y organización de la Jurisdicción Agroambiental
3.4. Tribunal Agroambiental.
Elección.
Tiempo de ejercicio.
Organización
Sala Plena
La Sala Plena tiene las siguientes atribuciones jurisdiccionales:
La sala plena tiene las siguientes atribuciones administrativas
Atribuciones de las Salas
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Procesos ante el tribunal agroambiental.

Resoluciones
3.5. Juzgados agroambientales
Itinerancia.
Competencias de las juezas y los jueces agroambientales
Competencia en materia agroambiental.
Avasallamiento y Tráfico de Tierras.
Competencias en materia ambiental
4. ACCIONES AGROAMBIENTALES
Definición.
Clasificación de las acciones agroambientales
4.1. ACCIONES REALES AGROAMBIENTALES
4.1.1. Acción reivindicatoria
Definición
Características
La persistencia de la desposesión.
Procedencia
Requisitos de validez
a. La calidad de propietario del actor.
b. Posesión ilegítima.
c. Identidad del bien:
d. Cumplimiento de la función social, económica o ambiental.
Legitimación
a) Legitimación activa:
d) Legitimación pasiva:
Medidas cautelares.
Sentencia
Cosa juzgada material.
Daños y perjuicios.
Jurisprudencia
4.1.2. Acción negatoria
Definición
Características
Procedencia
Requisitos.
Objeto de la prueba
Legitimación activa
Legitimación pasiva
La perturbación
Modalidades de acción negatoria
De cesación:
De abstención:
Efectos
Jurisprudencia
4.1.3. Acción confesoria
Características
Procedencia
Legitimación activa
Legitimación pasiva
Objeto de la prueba
Sentencia
4.1.4. Mejor derecho
Procedencia
Objeto de la prueba.
a) Legitimación activa:
b) Legitimación pasiva:
c) Identidad del bien:
d) Cumplimiento de la función social, económica o ambiental.
4.1.5. Acción de desalojo por avasallamiento
Antecedentes.
Definición
Características
Proceso sumario.
Acción real de protección.
Competencia territorial.
Función social o económica social.
Alcance de la sentencia.
Medidas precautorias.
Excepciones.
Legitimación activa.
Legitimación pasiva.
Requisitos
Procedimiento.
Sentencia
Ejecución del desalojo
4.1.6. Servidumbres
Procedencia
Establecimiento de servidumbres
Extinción de las servidumbres.
Restablecimiento o restitución de servidumbre
4.1.7. Mensura deslinde
Procedencia
a) Legitimación activa:
b) Legitimación pasiva:
c) Identidad del bien:
4.1.8. División de herencia de bienes agrarios
4.1.9. La prescripción adquisitiva
Definición.
Requisitos
Justo título.
La buena fe.
Posesión continuada.
La prescripción adquisitiva regular e irregular
Regular o bilateral,
Irregular o unilateral.
Posesión ilegal.
4.2. ACCIONES INTERDICTAS
Características
4.2.1. Interdicto de adquirir la posesión
Características
Legitimación
4.2.2. Interdicto de retener la posesión
Supuestos de procedencia
Legitimación activa
18

Legitimación pasiva
Bienes protegidos
Plazo
Requisitos
El accionante tiene que probar
Jurisprudencia
Sentencia Nº 005 /2016. Expediente: Nº 18/2014.
4.2.3. Interdicto de recobrar la posesión
Supuesto de procedencia
Legitimación activa
Legitimación pasiva
El demandante debe probar:
Efectos
4.2.4. Acciones interdictas prohibitivas
a) Interdicto de daño temido
Supuestos de procedencia
b) Interdicto de obra nueva perjudicial
Supuesto de procedencia
Legitimación pasiva
Efectos
Naturaleza
4.3. PROCESO AGROAMBIENTAL DE ESTRUCTURA MONITORIA
Características
Clases
Procedencia
4.3.1. Procesos ejecutivos
Procedencia.
Procedimiento
Citación
Resolución de excepciones y sentencia
Proceso posterior
Efectos
4.3.2. Entrega del bien
4.3.3. Entrega de la herencia.
4.3.4. Resolución de contrato por falta de pago
4.3.5. Cese de la copropiedad
4.3.6. Desalojo de libre contratación
Requisitos
Trámite procesal
Resolución
4.4. ACCIONES PERSONALES
Contratos
Uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables y sobreposición de derechos.
4.5. ACCIONES SOBRE USO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS
4.6. DERECHOS DE LAS MUJERES, AL REGISTRO DE LA PROPIEDAD AGRARIA
4.7.ACCIONES AMBIENTALES
Antecedentes.
Definición
Acción ambiental
Características
Competencia territorial.
Otras acciones.
Reconducción o reconversión de la acción.
Acceso a información ambiental.
Principios
Principio precautorio.
Principio de prevención.
Responsabilidad ambiental.
No regresión.
In dubio pro natura.
Imprescriptibilidad.
Competencia de la Jurisdicción Agroambiental en material ambiental
Legitimación activa.
Acción de grupo.
Legitimación pasiva
Clases de acciones ambientales
Diferencias de las acciones ambientales.
Especificidades en acciones ambientales.
4.7.1.Acción ambiental precautoria
Requisitos de procedencia
Plazo.
Sentencia
4.7.2.Acción ambiental preventiva
Prevención del daño.
Requisitos de procedencia.
Plazo.
Sentencia
4.7.3. Acción de responsabilidad ambiental
Pretensión en las acciones de responsabilidad ambiental.
Término para interponer la demanda.
Sentencia.
Medidas precautorias y cautelares
Oportunidad.
Cuarentena.
Zonas de uso restringido.
Restricciones de uso.
Excepción sobre medida de suspensión de actividades.
Adopción de medidas cautelares ante hechos evidentes o en flagrancia.
Prueba en materia ambiental
Inversión de la carga de la prueba.
Carga dinámica de la prueba.
Objeto de la prueba en acciones ambientales.
Alcances de las sentencias en acciones ambientales.
4.8. DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Antecedentes.
Definición
Características.
Principio de constitucionalidad.
Tutela de los derechos fundamentales.
Tutela jurisdiccional efectiva.
Control del Poder.
Procedencia
Legitimación activa
Legitimación pasiva.
20

Procedimiento
Plazos para interponer la demanda
Admisión de la demanda
Contestación
Formas de resolución.
4.9. DEMANDAS DE NULIDAD DE TÍTULOS EJECUTORIALES
Definición
Características.
Competencia en razón de territorio.
Diferencia entre la demanda contenciosos administrativa.
Procedencia
Legitimación activa
Legitimación pasiva
Tercero interesado
Causales de nulidad.
4.9.1. Causales de nulidad para títulos ejecutoriales emitidos con posterioridad a la Ley N°
1715.
1. Cuando la voluntad del administrador resultare viciada por mediar:
2. Cuando fueren otorgados por mediar:
1. a) Error Esencial que destruya la voluntad.
1.b) Violencia moral y física
1.c) Simulación absoluta
2.a) Incompetencia
2.b) Ausencia de Causa
2.c) Violación de la Ley aplicable
Nulidad relativa o anulabilidad.
4.9.2. Causales de nulidad y anulabilidad de títulos ejecutoriales emitidos con anterioridad a
la Ley N° 1715
Procedimiento.
Contenido de la demanda
Demanda y requisitos
Admisión de la demanda
Formas de resolución.
Efectos
Efectos de la nulidad ante derechos subsistentes.
4.10. CONCILIACIÓN
4.10.1 Asuntos agroambientales conciliables
Derechos susceptibles de conciliación.
Derechos no susceptibles de conciliación.
4.10.2. Tipos de conciliación agroambiental
a) La conciliación como diligencia previa.
Fases de la audiencia de conciliación:
Formas de conclusión de la Conciliación:
Impugnación.
b) La conciliación intraprocesal.
5. PROCESO JURISDICCIONAL AGROAMBIENTAL
Antecedentes
Características
Medidas cautelares
Clases de medidas cautelares
Inmovilización.
Prohibición de fraccionamiento.
21

Autorización de venta o disposición de bienes perecederos.

Retención de fondos.
Paralización de trabajos.
Garantía de continuidad de la actividad productiva.
5.1. Procedimiento común oral agroambiental
5.1.1. Fase escrita
La demanda.
Prueba con la demanda.
Demanda defectuosa.
Rechazo de la demanda.
Admisión de la demanda.
Efectos de la admisión demanda.
Contestación a la demanda.
Excepciones
Presentación y resolución de excepciones
Reconvención
5.1.2. Fase Oral
Inasistencia de las partes a la audiencia.
Desarrollo de la audiencia
Audiencia complementaria
5.1.3. Fase de resolución
Dictación de la sentencia y cierre de la audiencia.
5.2. El proceso agroambiental de puro derecho
Demanda
Admisión de la demanda
Notificación a terceros interesados.
Contestación
Réplica y dúplica.
Extinción por inactividad.
Autos y sorteo
Plazo para emitir sentencia.
Formas de resolución.
5.3. RECURSOS
5.3.1. Recurso de reposición
5.3.2. Recurso de casación
Definición
Características
Es un recurso extraordinario.
Unidad jurisprudencial.
Control de legalidad.
Valoración sobre la valoración de la prueba.
Garantía de recurrir el fallo judicial ante tribunales superiores.
Legitimación
Requisitos
Procedencia
El recurso de casación procederá en el fondo
El recurso casación en la forma o nulidad
Improcedencia
Plazo de presentación del recurso.
Contestación.
Audiencia de fundamentación oral.
Autos para resolución.
22

Plazo para la resolución.

Formas de resolución del recurso.
Devolución del expediente.
5.2.3. Recurso de compulsa
Resolución
5.2.4. Recurso extraordinario de revisión de sentencia.

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Índice

Introducción

SIGLAS Y ABREVIATURAS.
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra ABT Auto
Agroambiental Plurinacional AAP Capacidad de Uso Mayor de la Tierra CUMAT
Código Civil CC Código Procesal Agroambiental CPA Código de Procedimiento
Civil C de PC Código Procesal Civil CPC Constitución Política del Estado CPE
26

Función Social FS Función Económico - Social FES Instituto Nacional de Reforma

Agraria INRA Instituto de Seguro Agrario INSA Jurisdicción Indígena Originaria
Campesina JIOC Plan de Ordenamiento Predial POP Propiedades Comunarias
PC Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT Ministerio de Medio
Ambiente y Aguas MMAyA Reserva privada de patrimonio natural RPPN
Sentencia Agroambiental Plurinacional SAP Servicio Nacional de Reforma
Agraria SNRA Servicio Nacional de Riegos SENARI Servicio Departamental de
Riegos SEDERI Tierras Comunitarias de Origen TCOs.