Versión Español-Manual de Contrataciones Del Mercado Extranjero Versión 6 PDF

Firmado digitalmente por SAN
MARTIN SERRA Fernando Martin

FAU 20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 21:30:16 -05:00
Firmado digitalmente por LOZANO

SALAZAR Jorge Luis FAU
20556939781 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 18:23:01 -05:00
Firmado digitalmente por ALFARO

CASTELLANOS Rene Ricardo FAU
20556939781 soft
Resolución Jefatural
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 16:04:15 -05:00
N° 026 - 2022-ACFFAA Lima, 05 de Abril de 2022
VISTOS:
Firmado digitalmente por PAREDES
SILVA Jorge Luis FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 13:36:23 -05:00 El Informe Técnico N° 000005-2022-DPC-ACFFAA, de la Dirección de
Procesos de Compras, el Informe Técnico N° 000017-2022-OPP-ACFFAA, de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Informe Legal N° 000050-2022-OAJ-
ACFFAA, de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Agencia de Compras de las
Fuerzas Armadas.
CONSIDERANDO:
Firmado digitalmente por LOPEZ
ZUBIAURR Javier Humberto FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 13:00:59 -05:00
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1128, se creó la Agencia de
Compras de las Fuerzas Armadas como un organismo público ejecutor adscrito al
Ministerio de Defensa encargada de planificar, organizar y ejecutar los procesos
de contrataciones de bienes, servicios, obras y consultorías a su cargo, en el
mercado nacional y extranjero;
Firmado digitalmente por SALINAS

Que, el numeral 5. del artículo 4 de la citada norma establece como una
ESPINOZA Hector FAU
20556939781 hard función de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, la de: “Formular,
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 12:46:01 -05:00 actualizar y aprobar Directivas, Manuales u otros instrumentos análogos, para los
procesos de contratación que estén a su cargo y/o de las Unidades Ejecutoras del
Sector Defensa, (…)”;
Que, el literal f) del artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones

de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, aprobado mediante Decreto
Firmado digitalmente por TAMAYO Supremo N° 004-2014-DE, señala como una función del Despacho Jefatural, la
de: “Aprobar las Directivas, Manuales u otros instrumentos análogos o

CAMPOS Jesus Martin FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 17:42:29 -05:00
disposiciones normativas, para los procesos de contratación a su cargo”;
1
R.J. Nº 026-2022-ACFFAA
De fecha: 05/04/2022
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 16:05:27 -05:00
Que, mediante Resolución Jefatural N° 29-2020-ACFFAA, se aprueba el

Manual de Contrataciones en el Mercado Extranjero MAN-DPC-001 – versión
05, con el objetivo de establecer los procedimientos y lineamientos para la
ZUBIAURR Javier Humberto FAU ejecución de los diversos procesos de contratación en el mercado extranjero
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 13:01:28 -05:00
(bienes, servicios y consultorías), que serán ejecutados por los Órganos bajo el
ámbito de competencia de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas
(OBAC), así como las contrataciones a cargo de la Agencia de Compras de las
Fuerzas Armadas (ACFFAA), el mismo que fue modificado mediante
Resolución Jefatural N° 50-2020-ACFFAA y Resolución Jefatural N° 125-2020-
ACFFAA;
Que, mediante Resolución de Secretaría General N° 002-2021-

ACFFAA/SG, se aprueba el texto actualizado del Manual de Contrataciones en
el Mercado Extranjero MAN-DPC-001 – versión 05, con la finalidad de que los
procedimientos y lineamientos establecidos en el citado Manual y que rigen la
Firmado digitalmente por SALINAS contratación en el mercado extranjero se encuentren actualizados en un solo
ESPINOZA Hector FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 12:46:24 -05:00
documento;
Que, el numeral 5.5 del párrafo V de la Directiva DIR-OPP-001, versión 2

“Lineamientos para la Gestión de Documentos Normativos en la ACFFAA”,
aprobada mediante Resolución de Secretaría General N° 035-2018-ACFFAA/SG,
señala que “Es responsabilidad de todos los órganos de la ACFFAA regular los
procesos a su cargo a través de DN y revisarlos de forma permanente, a fin de
asegurar que reflejen sus funciones y procesos actuales; asimismo, proponer la
actualización de los mismos cada vez que se apruebe o desapruebe una norma o
dispositivo legal que los afecte”;
20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
Que, mediante Informe Técnico N° 000005-2022-DPC-ACFFAA, la
Fecha: 05.04.2022 13:36:58 -05:00
Dirección de Procesos de Compras señala que se han producido modificaciones
significativas a la normativa del régimen general de contrataciones y en el
componente de gestión de adquisiciones del sistema nacional de abastecimiento,
las mismas que ameritan su incorporación como parte del régimen especial, por lo
que es oportuno realizar la formulación del Manual de Contrataciones en el
Mercado Extranjero MAN-DPC-01 - versión 06, sistematizando los aportes y
recomendaciones de los OBAC y de las partes interesadas, lo que permitirá
optimizar la normativa del proceso de contratación en el mercado extranjero;
FAU 20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 21:32:16 -05:00 Que, asimismo la citada Dirección refiere que a través del Acta de Revisión
N° 001-2022-ET, el Equipo de Trabajo correspondiente culminó con el proceso de
formulación del Manual de Contrataciones señalado en el párrafo anterior, por lo
que recomienda se realicen las gestiones necesarias a fin de que se apruebe
dicho documento normativo;
Que, mediante Informe Técnico N° 000017-2022-OPP-ACFFAA, la

Oficina de Planeamiento y Presupuesto señala que las modificaciones
propuestas están alineadas a la responsabilidad de la ACFFAA de asegurar
que el referido Manual de Contrataciones refleje las funciones y procesos
actuales en la contratación en el mercado extranjero, por lo que emite opinión
2
CASTELLANOS Rene Ricardo FAU De fecha: 05/04/2022
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 16:06:14 -05:00
favorable al proyecto del Manual de Contrataciones en el Mercado Extranjero

MAN-DPC-01 - versión 06, recomendando se continúe con el trámite de
aprobación correspondiente;
Que, mediante Informe Legal N° 000050-2022-OAJ-ACFFAA, la Oficina de

Firmado digitalmente por LOPEZ Asesoría Jurídica, en el ámbito de su competencia, emite opinión favorable
20556939781 hard
Motivo: Doy V° B° respecto a la aprobación del citado documento normativo en razón a que el
Fecha: 05.04.2022 13:11:40 -05:00
mismo se encuentra acorde con la normatividad vigente;
De lo expuesto, se advierte que resulta necesario emitir el acto resolutivo

correspondiente;
Con el visado de la Dirección de Procesos de Compras, de la Dirección de

Catalogación, de la Dirección de Estudios de Mercado, de la Dirección de
ESPINOZA Hector FAU
20556939781 hard
Ejecución de Contratos, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y de la
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 12:46:39 -05:00 Oficina de Asesoría Jurídica de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas.
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1128, en el

Decreto Supremo N° 004-2014-DE, en la Resolución Jefatural N° 29-2020-
ACFFAA, en la Resolución Jefatural N° 50-2020-ACFFAA, en la Resolución
Jefatural N° 125-2020-ACFFAA, en la Resolución de Secretaría General N° 035-
2018-ACFFAA/SG y en la Resolución de Secretaría General N° 002-2021-
ACFFAA/SG.

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Motivo: Doy V° B°
SE RESUELVE:
Fecha: 05.04.2022 13:37:18 -05:00
Artículo 1.- Aprobar el Manual de Contrataciones en el Mercado

Extranjero MAN-DPC-001 – versión 6, que como anexo forma parte integrante
de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer que los procesos de contratación en el mercado

extranjero convocados antes de la entrada en vigencia del documento normativo
Firmado digitalmente por SAN aprobado en el artículo precedente, se rijan por las normas vigentes al momento
FAU 20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
de su convocatoria.
Fecha: 05.04.2022 21:34:11 -05:00
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución y su anexo a los órganos

pertinentes de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, así como a los
Órganos bajo el ámbito de competencia de la Agencia de Compras de las Fuerzas
Armadas (OBAC), para su conocimiento y fines.
Artículo 4.- Disponer que la Secretaria General, la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de Informática cumplan con el proceso
de difusión y publicación de los documentos normativos establecido en la
Directiva DIR-OPP-001 - versión 02 “Lineamientos para la Gestión de
Documentos Normativos en la ACFFAA”, aprobada mediante Resolución de
Secretaría General N° 035-2018-ACFFAA-SG.
3
De fecha: 05/04/2022

20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
Artículo 5.- Dejar sin efecto la Resolución Jefatural N° 29-2020-ACFFAA,
Fecha: 05.04.2022 13:12:09 -05:00
la Resolución Jefatural N° 50-2020-ACFFAA, la Resolución Jefatural N° 125-
2020-ACFFAA y la Resolución de Secretaría General N° 002-2021-
ACFFAA/SG.
Regístrese, comuníquese y archívese.
Firmado digitalmente por SALINAS Firmado digitalmente por SAN

ESPINOZA Hector FAU MARTIN SERRA Fernando Martin
20556939781 hard FAU 20556939781 hard
Motivo: Doy V° B° Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05.04.2022 12:46:55 -05:00 Fecha: 05.04.2022 21:35:47 -05:00
_____________________________________
Mayor General FAP
Fernando Martín San Martín Serra
Jefe
Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas

20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 13:37:49 -05:00

20556939781 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 16:08:02 -05:00
4
MANUAL
FAU 20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 21:26:23 -05:00
CÓDIGO: VERSIÓN: PÁGINA:
06
MAN-DPC-001 Fec. Aprob:
1/53
05/04/2022

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 026 – 2022-ACFFAA

20556939781 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 13:12:42 -05:00
Firmado digitalmente por TAMAYO

CAMPOS Jesus Martin FAU
20556939781 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 11:12:34 -05:00

20556939781 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 11:26:25 -05:00
Firmado digitalmente por LOZANO

SALAZAR Jorge Luis FAU
20556939781 soft
MANUAL DE CONTRATACIONES EN EL
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 11:43:59 -05:00
MERCADO EXTRANJERO
20556939781 hard
VERSIÓN 06
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 11:57:53 -05:00

ESPINOZA Hector FAU
20556939781 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 12:10:29 -05:00
Firmado digitalmente por CHAVEZ

TEJEDA Nubie Marali FAU
20556939781 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.04.2022 13:27:16 -05:00
MANUAL DE CONTRATACIONES EN EL MERCADO EXTRANJERO MAN-DPC-001
VERSIÓN 06
ÍNDICE
Contenido Página
Capítulo I – Generalidades 3–8
1. Objetivo 3
2. Aspectos Generales 3
3. Finalidad 5
4. Alcance 5
5. Marco Normativo 5
6. Ámbito de Aplicación 7
7. Fases de la Contratación en el Mercado Extranjero 7
8. Registro de Proveedores en el Mercado Extranjero (RPME) 8
Capítulo II – Actos Preparatorios 9 – 19
1. Determinación de las Necesidades 9
2. Formulación e Inclusión de Procesos de Contratación en el Mercado Extranjero en el
10
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
3. Prohibición de Fraccionamiento 11
4. Estudio de Mercado 11
5. Determinación del Valor Referencial 13
6. Aprobación del Expediente de Contratación 14
7. Comité de Contrataciones en el Mercado Extranjero 16
8. Bases 17
Capítulo III - Procedimiento de Selección 20 – 34
1. Etapas del Procedimiento de Selección 20
2. Registro del Procedimiento de Selección 20
3. Invitaciones 20
4. Formulación de Consultas 21
5. Absolución de Consultas e Integración de Bases 22
6. Presentación de Ofertas 22
7. Evaluación de Ofertas 24
8. Otorgamiento de la Buena Pro 25
9. Consentimiento de la Buena Pro 25
10. Subsanación de Ofertas 26
11. Rechazo de Ofertas 27
12. Cómputo de Plazos 27
13. Prorrogas y Postergaciones 28
14. Culminación de los Procedimientos de Selección 28
15. Cancelación del Procedimiento de Selección 28
16. Declaratoria de Desierto 29
17. Procedimientos de Selección Derivados de Procedimientos Declarados Desiertos 29
18. Nulidad del Procedimiento 29
19. Recursos de Apelación 30
Capítulo IV – Modalidades de contratación 35 – 37
1. Proveedor único 35
2. Contrataciones por requerimientos operacionales de urgencia o por la ocurrencia de
37
acontecimientos catastróficos
Capítulo V – Ejecución Contractual 38 – 48
1. Perfeccionamiento 38
2. Condiciones Generales durante la Ejecución Contractual 41
3. Aplicación de Penalidades 42
4. Ampliación del plazo contractual 42
5. Resolución de Contratos 43
6. Nulidad del Contrato 44
7. Prestaciones pendientes en caso de resolución de contrato o nulidad de contrato 44
8. Recepción y Conformidad 45
9. Adicionales y Reducciones 46
10. Modificaciones Contractuales distintas a las prestaciones adicionales o reducciones 46
11. Contrataciones Complementarias 46
12. Pago 47
13. Vigencia del Contrato 48
Responsabilidades 48
Definición de Términos 49
Información Adicional 52
Control de Cambios 53
RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 026 - 2022-ACFFAA 2

VERSIÓN 06
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1. OBJETIVO
Establecer los procedimientos y lineamientos para la ejecución de los diversos

procesos de contratación en el mercado extranjero (bienes y servicios), que serán
efectuados por los Órganos bajo el ámbito de competencia de la Agencia de Compras
de las Fuerzas Armadas (OBAC), así como las contrataciones a cargo de la Agencia
de Compras de las Fuerzas Armadas (ACFFAA).
2. ASPECTOS GENERALES
a. Dentro del proceso de modernización de la gestión del Estado se busca la obtención

de mayores niveles de eficiencia y transparencia en la ejecución de los recursos
públicos, bajo el enfoque de gestión por resultados. En ese sentido, la ACFFAA
como ente técnico, autónomo e independiente, lidera el sistema de contrataciones
de las Unidades Ejecutoras y Órganos del Sector Defensa en el mercado nacional
y extranjero, vinculadas a la Defensa y Seguridad Nacional, en el marco de la Ley
de Contrataciones del Estado o la normativa que resulte aplicable, contribuyendo al
cumplimiento de la finalidad constitucional de las Fuerzas Armadas y de las
funciones asignadas a los demás OBAC.
b. La ACFFAA es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de Defensa,

encargada de planificar, organizar y ejecutar el Plan Estratégico de Compras del
Sector Defensa (PEC), así como los procesos de contrataciones de bienes,
servicios, obras y consultorías a su cargo en el mercado nacional y extranjero.
c. La ACFFAA tiene entre sus funciones, formular, actualizar y aprobar directivas,

manuales u otros instrumentos análogos para los procesos de contratación que
estén a su cargo y/o de los OBAC. En ese contexto, los procesos de contratación
en el mercado extranjero se rigen por las normas y/o procedimientos establecidos
por las directivas, manuales y/o disposiciones normativas que para tal efecto emita
la Agencia, y supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, siempre que su aplicación no resulte incompatible y sirva para cubrir
un vacío o deficiencia de las normas y/o procedimientos
d. La ACFFAA planifica, organiza, elabora y ejecuta el PEC, el mismo que indica el

alcance de las contrataciones consideradas estratégicas, que requieran los OBAC.
e. La ACFFAA y los OBAC efectuarán la contratación de bienes y servicios en el

mercado extranjero, aplicando, cuando corresponda, los principios que regulan el
Sistema Nacional de Abastecimiento, la Ley de Contrataciones del Estado (LCE) y
la Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG).
f. Cuando se realicen contrataciones en el mercado extranjero de un sistema de

armas, se requerirá la conformación de una Comisión de Estudio Técnico
Operacional, la misma que estará integrada por personal especialista propuesto por
el OBAC. La Comisión de Estudio Técnico Operacional es designada mediante
Resolución del Titular del OBAC y es la encargada de elaborar el Estudio Técnico
Operacional que incluye los requerimientos técnicos, operativos y logísticos
mínimos del sistema, los potenciales proveedores, incluido la modalidad de
contratación.

VERSIÓN 06
g. El Ministerio de Defensa del Perú (MINDEF) y el Grupo de Directores Nacionales

de Catalogación OTAN (AC/135), han suscrito el Acuerdo de Patrocinio para la
Afiliación al Sistema OTAN de Catalogación (SOC), por el cual el MINDEF acepta
y se rige a los principios del SOC, según lo establecido en los Acuerdos de
Normalización (STANAG) 3150, 3151, 4177, 4199 y 4438; así como las políticas y
procedimientos contenidos en el Manual OTAN de Catalogación (ACodP-1).
h. Para los procesos de contratación, los OBAC y la ACFFAA, deberán incluir en los
contratos una cláusula de catalogación OTAN, a fin de que los contratistas
entreguen a los OBAC, los números OTAN de catalogación y los datos técnicos
necesarios para la identificación completa de todos los artículos de abastecimiento
suministrado bajo el contrato. De no ser posible, se deberá exigir los números de
parte, los datos de los fabricantes o diseñadores y la documentación técnica del
material que permita su correcta identificación.
i. La ejecución de compras centralizadas a cargo de la ACFFAA hace necesario el

empleo de procedimientos de homogeneización y estandarización, para la
determinación de las especificaciones técnicas o términos de referencia, según
corresponda, de acuerdo a lo señalado en la normatividad vigente.
j. Los OBAC se encuentran obligados a verificar la lista de bienes y servicios

homogeneizados y/o estandarizados, en cuyo caso deben remitir sus
requerimientos a la ACFFAA en base a las fichas técnicas homogeneizadas y/o
estandarizadas, considerando obligatoriamente el contenido de las mismas, para
su consolidación y posterior contratación; quedando prohibidos de utilizar
nomenclaturas alternativas o similares, respecto a los bienes y servicios señalados
en la precitada lista.
k. El registro de las contrataciones en el PAC, así como la ejecución de los procesos

de contratación en el mercado extranjero que sean estratégicos y estén vinculados
a la Defensa y Seguridad Nacional configuran un Régimen Especial (RES),
contando con un flujo propio de procedimientos a través del módulo respectivo del
SEACE, al cual no le alcanzan las disposiciones contenidas en la normativa de
contratación pública a nivel nacional, en vista a que la difusión de dicha información
pondría en riesgo la integridad y la seguridad del Estado; por lo que no estarán bajo
su ámbito de supervisión. Para las demás contrataciones en el mercado extranjero
será de aplicación el registro de contrato internacional (INTER).
l. Las contrataciones de bienes y servicios en el mercado extranjero, incluidas las

contrataciones de servicios de certificación que brinden las Autoridades
Certificadoras Extranjeras Gubernamentales y/o privadas, cuyo valor referencial no
sea superior a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), se efectuarán
de manera directa, sin mediar procedimiento de selección alguno, debiendo cada
OBAC implementar herramientas o procedimientos que aseguren la transparencia
e integridad de dichas contrataciones.
m. Los procesos de contratación a cargo de la ACFFAA deberán realizarse utilizando

el Sistema Integrado de Gestión de Contrataciones de la Agencia de Compras de
las Fuerzas Armadas (SIGCO). La ACFFAA implementará de manera progresiva
esta plataforma informática para los procesos de contratación en el mercado
extranjero a cargo de los OBAC.

VERSIÓN 06
n. La ACFFAA desarrollará de manera progresiva el Programa de Certificación de

Especialistas en Contrataciones en el Mercado Extranjero y el Programa de
Identificadores de Catalogación OTAN, cuyo procedimiento y condiciones serán
regulados en la Directiva correspondiente.
o. La ACFFAA, para el caso de adquisición de accesorios, repuestos y material

misceláneo de aviación; así como, la contratación de servicios de mantenimiento
de conjuntos mayores y accesorios de aviación, implementará de manera
progresiva la modalidad de compras por catálogos electrónicos o plataformas de
comercio electrónicas. La Agencia emitirá los dispositivos que resulten necesarios
para tal fin.
p. En el caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, en las que no se le realice la

transferencia presupuestal correspondiente, la ACFFAA sólo realizará las fases de
actos preparatorios y del procedimiento de selección, remitiendo la documentación
correspondiente a los OBAC para la suscripción del contrato respectivo. En este
caso la ACFFAA ejercerá funciones de seguimiento y control documentario en la
fase de ejecución contractual de acuerdo a lo determinado por la ACFFAA a través
de la Directiva correspondiente.
q. Los OBAC deberán actualizar y adecuar sus procedimientos, dispositivos y/o

normativa interna, a fin de que sean concordantes con lo establecido en el presente
Manual, Directivas u otros instrumentos análogos emitidos por la ACFFAA, de ser
el caso.
3. FINALIDAD
Uniformar los procedimientos que posibiliten satisfacer oportunamente las

necesidades de los OBAC cuya obtención se realice en el mercado extranjero, a fin de
alcanzar y/o mantener la operatividad de los medios asignados, en el marco de los
tratados o acuerdos internacionales a los que el Perú forme parte, así como los usos
y costumbres del comercio internacional.
4. ALCANCE
Las normas y procedimientos establecidos en el presente Manual deberán ser

cumplidos por todos los OBAC y la ACFFAA durante los procesos de contratación en
el mercado extranjero.
5. MARCO NORMATIVO
La base legal y normativa que sustenta lo establecido en el presente Manual es la

siguiente y comprende sus modificatorias:
a. Ley de Presupuesto del Sector Público vigente.
b. Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento vigentes.
c. Decreto Legislativo N° 1128, que crea la Agencia de Compras de las Fuerzas

Armadas, publicado el 07 de diciembre de 2012.
d. Decreto Legislativo N° 1134, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del

Ministerio de Defensa, publicado el 10 diciembre 2012.

VERSIÓN 06
e. Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones, publicado el 01 de diciembre de 2016.
f. Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de

Presupuesto Público, publicado el 16 de setiembre de 2018.
g. Decreto Ley N° 14568, que dispone que la carga clasificada como material de
guerra podrá ser retirada directamente por los Institutos Armados, libre de pago de
derechos de importación, publicado el 19 de julio de 1963.
h. Decreto Supremo N° 299-90-EF, Reglamentan normas relativas al desaduanaje de

mercancías provenientes del extranjero consignadas al Ministerio de Defensa,
publicado el 13 de noviembre de 1990.
i. Decreto Supremo N° 052-2001-PCM, establece disposiciones aplicables a las

adquisiciones o contrataciones de bienes, servicios u obras que se efectúen con
carácter de secreto militar o de orden interno, publicado el 05 de mayo de 2001.
j. Decreto Supremo N° 205-2012-EF, que modifica el Decreto Supremo N° 052-2001-

PCM y establecen disposiciones complementarias aplicables a las contrataciones
de bienes, servicios u obras que se efectúen con carácter de secreto, secreto militar
o de orden interno, publicado el 21 de octubre de 2012.
k. Decreto Supremo N° 004-2014-DE, que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, publicado el 30 de
marzo de 2014.
l. Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, publicado el 25 de
enero de 2019.
m. Decreto Supremo N° 001-2020-DE, que aprueba el Reglamento del Decreto

Legislativo N° 1128, que crea la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas,
publicado el 07 de febrero de 2020.
n. Decreto Supremo N° 004-2022-DE, que aprueba el Plan Estratégico de Compras

del Sector Defensa, para el Periodo 2022-2024, publicado el 27 de marzo de 2022.
o. Resolución Ministerial N° 538-2020- DE/SG, mediante la cual aprueban la Directiva

General Nº 018-2020- MINDEF/VRD/DGRRMM, que norma las compensaciones
industriales y sociales – OFFSET derivada de las contrataciones en el mercado
extranjero del sector Defensa.
p. Acuerdo de patrocinio entre el Ministerio de Defensa del Perú y el Grupo de

Directores Nacionales de Catalogación OTAN (AC/135) en afiliación al Sistema de
Codificación OTAN (NCS), del 14 de noviembre de 2012.
q. Decreto Supremo Nº 011-99-RE mediante el cual el Estado Peruano se adhiere a

la Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa
Internacional de Mercaderías, del 18 de febrero de 1999.
r. Resolución Jefatural N° 038-2021-ACFFAA, que aprueba la DIR-DEC-003, Proceso

de observación de proveedores en el mercado extranjero, del 14 de julio de 2021.

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6. ÁMBITO DE APLICACIÓN
a. Ámbito Objetivo:
El presente Manual es de aplicación para todas las contrataciones en el mercado

extranjero que se realicen en el Sector Defensa, independientemente de la fuente
de financiamiento o el programa presupuestal aprobado para los OBAC, de acuerdo
con la Ley de Presupuesto Público aprobada en el correspondiente año fiscal.
De esta manera, se aplica a las contrataciones estratégicas vinculadas a la Defensa

y Seguridad Nacional que constituyen el denominado Régimen Especial (RES), el
cual comprende los procesos de contratación en el mercado extranjero que estén a
cargo de la ACFFAA y aquellos que sean delegados por ésta para ser ejecutados
por los OBAC.
Asimismo, se encuentran comprendidas en el ámbito del presente Manual, las

contrataciones no estratégicas vinculadas a la Defensa y Seguridad Nacional, las
mismas que constituyen un supuesto excluido del ámbito de aplicación de la Ley de
Contrataciones del Estado sujeto a supervisión del OSCE. Dichas contrataciones
están a cargo de los OBAC y constituyen el denominado Régimen General (INTER).
b. Ámbito Subjetivo:
El presente Manual es de aplicación para la ACFFAA y los OBAC, en las

contrataciones estratégicas vinculadas a la Defensa y Seguridad Nacional que
realicen en el marco del Régimen Especial (RES) considerado en el DL 1128 y
aquellas que haya delegado. Se configura cuando concurran las siguientes
condiciones:
1) Que sean realizadas con proveedores no domiciliados en el país;

2) Que no exista en el territorio nacional un proveedor con capacidad de fabricar
los bienes o realizar los servicios requeridos dentro del territorio nacional; y
3) Que el mayor valor de las prestaciones se realice en territorio extranjero.
Asimismo, es de aplicación para los OBAC, en las contrataciones internacionales

realizadas con proveedores no domiciliados en el país (INTER) que realicen en el
marco del supuesto excluido del ámbito de aplicación sujeto a supervisión del
OSCE, establecido en la Ley de Contrataciones del Estado. Se configura cuando
se cumpla una de las siguientes condiciones:
1) Se sustente la imposibilidad de realizar la contratación a través de los métodos

de contratación contemplados en la LCE y su Reglamento; o
2) El mayor valor de las prestaciones se realice en territorio extranjero.
7. FASES DE LA CONTRATACIÓN EN EL MERCADO EXTRANJERO
Las contrataciones de bienes y servicios en el mercado extranjero se efectuarán en

tres (3) fases secuenciales, según el siguiente detalle:
a. Fase de Actos Preparatorios: comprende desde la elaboración del requerimiento

(especificaciones técnicas o términos de referencia) por parte de los OBAC, hasta
la aprobación de las Bases.

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b. Fase del Procedimiento de Selección: desde la convocatoria (invitaciones) hasta

que la Buena Pro quede consentida, administrativamente firme o hasta que se
configure alguno de los supuestos de culminación.
c. Fase de Ejecución Contractual: comprende desde la citación para la suscripción

del contrato hasta su culminación.
8. REGISTRO DE PROVEEDORES DEL MERCADO EXTRANJERO (RPME)
a. La Dirección de Catalogación de la ACFFAA conduce el Registro de Proveedores

del Mercado Extranjero (RPME) para los procesos de contratación en el mercado
extranjero.
b. Las condiciones mínimas para estar registrado como proveedor del mercado
extranjero serán las siguientes:
1) No estar domiciliado en el país.

2) Contar con la constitución legal, la vigencia del representante legal, el registro
comercial o tributario, licencias, certificaciones y autorizaciones que se
requieran, de acuerdo con las disposiciones legales de su país de origen.
c. El Registro de Proveedores del Mercado Extranjero será actualizado

permanentemente por la Dirección de Catalogación y deberá tener como mínimo
los siguientes datos:
1) El nombre y registro tributario de la empresa.

2) La relación de bienes y/o servicios que brinda la empresa según la categoría,
grupo y clase acreditado.
3) El representante legal.
4) La dirección de la empresa, teléfonos, fax, correo electrónico y página web con
dominio activo.
5) Los certificados de la autoridad competente del país de origen o del fabricante,
según corresponda.
6) El estado de su registro.
d. La ACFFAA y los OBAC deberán hacer uso del Registro de Proveedores del
Mercado Extranjero para efectos de las invitaciones al procedimiento de selección,
verificando que los proveedores se encuentren habilitados en la categoría y grupo
aplicables al objeto de la contratación.
e. Los proveedores que hayan incumplido con las normas establecidas en las
diferentes fases de contratación tendrán el estado de “observado” en el RPME,
perdiendo la condición de potencial proveedor para ser invitado a participar en los
procedimientos de selección. Los procedimientos sobre la presente materia serán
establecidos en la Directiva correspondiente.

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CAPÍTULO II
ACTOS PREPARATORIOS
1. DETERMINACIÓN DE LAS NECESIDADES
a. El área usuaria es responsable de formular o determinar en forma clara, detallada,

objetiva y precisa el requerimiento, el cual es la solicitud del bien o servicio que
comprende las especificaciones técnicas o los términos de referencia que
corresponda según el objeto de la contratación.
Cuando el objeto de contratación haya sido sujeto de un procedimiento de

homogeneización y/o estandarización, deberá utilizarse obligatoriamente la ficha
técnica vigente de los bienes o servicios a contratar.
El requerimiento debe incluir la finalidad pública y las condiciones de la contratación,

tales como: el plazo de ejecución contractual incluyendo las condiciones para su
inicio, la forma y lugar de entrega, INCOTERM aplicable, plazo de garantía
comercial y/o de fábrica, forma(s) de pago y otros que sean necesarios para definir
adecuadamente el alcance de la contratación.
En relación a los procesos de contratación correspondiente a servicios de

reparación de equipos, accesorios, componentes, entre otros, se deberá formular y
adjuntar el Informe de Falla o documento similar.
La Dirección de Catalogación verifica la idoneidad de los requerimientos

presentados por los OBAC de acuerdo a la normativa interna dispuesta por la
ACFFAA.
b. En caso el área usuaria requiera que durante el procedimiento de selección se

realicen pruebas de control de calidad para verificar el cumplimiento de las
características técnicas, deberá indicar como parte del requerimiento, la norma
técnica, norma metrológica o similar, sobre los cuales se acreditará su
cumplimiento.
c. En caso de requerirse prestaciones accesorias, éstas deben estar adecuadamente

identificadas en el requerimiento, así como sus condiciones de ejecución, el plazo
de atención del proveedor y las condiciones y forma de pago.
d. Previo a la aprobación del expediente de contratación, el órgano competente del

OBAC deberá elaborar un Informe Técnico que sustente la concurrencia de los
requisitos establecidos para optar por la contratación en el mercado extranjero
contemplado en el numeral 6 del Capítulo I del presente Manual, estableciendo la
necesidad y finalidad pública de la misma, así como la información relacionada a
las especificaciones técnicas, términos de referencia y otras precisiones de las
empresas que proveen los bienes y servicios. Dicho Informe deberá ser remitido al
área legal, quien deberá sustentar mediante un Informe Legal que lo especificado
en el Informe Técnico se ajusta a la normativa sobre los procesos de contratación
en el mercado extranjero. Dichos Informes deberán ser aprobados mediante
Resolución del Titular del OBAC o de quien haya sido delegada dicha facultad.
En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, dichos Informes serán

elaborados por la Dirección de Estudios de Mercado y por la Oficina de Asesoría
Jurídica, conforme a lo establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1128.

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En las contrataciones que correspondan al Régimen Especial, cuando el objeto de

contratación no esté considerado como “material de guerra”, el Informe Técnico
debe incluir previamente el análisis de la conveniencia de realizarlo en el mercado
extranjero bajo los supuestos considerados en la Ley de Contrataciones del Estado
(LCE).
e. En caso sea necesaria la contratación de una marca o tipo de producto

determinado, ello corresponderá a un proceso de estandarización debidamente
sustentado conforme a los procedimientos establecidos en la normatividad vigente.
Cuando se trate de repuestos o herramientas destinados al mantenimiento de

bienes vinculados a la defensa y seguridad nacional, se podrá hacer referencias al
número de parte del artículo o número OTAN de catalogación (NOC), siempre que
sea condición exigida en los manuales de mantenimiento del artículo o en los
procedimientos de la unidad de mantenimiento. Esto debe ser sustentado en el
Informe Técnico que recomienda realizar la contratación en el mercado extranjero.
f. Los Informes Técnico y Legal que sustentan la concurrencia de los requisitos

establecidos para optar por una contratación en el mercado extranjero, así como
los que sustenten de ser el caso, la contratación bajo la modalidad de Proveedor
Único; así como la Resolución que los aprueba, deberán ser remitidos de manera
mensual al Órgano de Control Institucional de cada OBAC, dependiente de la
Contraloría General de la República, dentro del plazo máximo de veinte (20) días
hábiles siguientes de finalizado el mes. Dicha responsabilidad recae en el órgano
competente del OBAC. En caso de contrataciones ejecutadas por la ACFFAA, dicha
documentación será remitida a su Órgano de Control Institucional por la Dirección
de Estudios de Mercado en el mismo plazo.
2. FORMULACIÓN E INCLUSIÓN DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN EL

MERCADO EXTRANJERO EN EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)
a. La formulación del PAC en los OBAC se realizará siguiendo los procedimientos

establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y las
Directivas vigentes sobre la materia.
b. Los procesos de contratación en el mercado extranjero de carácter estratégico y

vinculados a la Defensa y Seguridad Nacional, serán incluidos en el PAC bajo la
modalidad de Régimen Especial “RES”, de acuerdo con los flujos establecidos en
el SEACE; no alcanzándoles las disposiciones contenidas en la Ley de
Contrataciones del Estado, al no estar bajo su ámbito de supervisión.
c. Todo proceso de contratación en el mercado extranjero, previo a su registro en el

SEACE, deberá encontrarse incluido en el PAC del OBAC correspondiente.
d. Los procedimientos para la modificación del PAC, se regirán según lo establecido

en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y las Directivas vigentes
sobre la materia.
e. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto

principal del proceso será determinado en función a la prestación que represente la
mayor incidencia en el valor referencial.

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3. PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO
a. Los OBAC no podrán fraccionar la contratación de bienes y servicios con la finalidad

de evitar que los mismos, por razón a su cuantía, estén bajo el ámbito de
competencia de la ACFFAA, bajo responsabilidad del Titular del OBAC.
b. Para las contrataciones en el mercado extranjero no es considerado como

fraccionamiento:
1) Cuando la contratación completa de bienes y servicios no se pudo realizar en

su oportunidad, debido a que no se contaba con los recursos presupuestales
necesarios.
2) Cuando surja una necesidad adicional imprevisible a la contratación ya
programada o ejecutada.
4. ESTUDIO DE MERCADO
a. El estudio de mercado contiene el análisis respecto de la pluralidad de marcas y

postores, así como de la posibilidad de distribuir la buena pro. En caso sólo exista
una marca en el mercado, dicho análisis incluye pluralidad de postores, salvo el
caso de proveedor único.
b. Sobre la base del requerimiento, el órgano competente de los OBAC o la Dirección

de Estudios de Mercado de la ACFFAA, procederán a realizar el estudio de mercado
debiendo investigar, analizar y evaluar las posibilidades que ofrece el mercado
extranjero, a fin obtener y/o determinar lo siguiente:
1) El valor referencial.
2) La existencia de postores o proveedor único, de ser el caso.
3) Las condiciones de la contratación, tales como: tiempo mínimo de la garantía
comercial y/o de fábrica, plazo máximo de entrega, medio de pago y adelantos,
forma y lugar de entrega del bien o servicio de acuerdo a los INCOTERMS
vigentes.
4) Las condiciones y validez de la cotización.
5) La información referida a nombre, razón social, domicilio fiscal, teléfono,
dirección electrónica, persona de contacto y otra información de los potenciales
proveedores.
6) Las acreditaciones y/o autorizaciones y capacidades de los potenciales
postores.
7) La información que pueda utilizarse para la determinación de los factores de
evaluación, de ser el caso.
8) La pertinencia de realizar ajustes a las características técnicas, de lo que se va
a contratar, de ser necesario.
9) La cantidad mínima de compra.
10) Los reglamentos técnicos, normas metrológicas, ambientales y/o sanitarias, si
las hubiere.
11) Las Compensaciones Industriales y Sociales Offset, conforme a la Directiva
General vigente del MINDEF.
12) La conveniencia de permitir participaciones en consorcio, cuando al menos un
proveedor, durante el estudio de mercado, haya manifestado el interés de
ofertar de esta manera.
13) Otros aspectos necesarios, que tengan incidencia en la eficiencia de la
contratación.

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c. El órgano competente del OBAC o la Dirección de Estudios de Mercado de la

ACFFAA, promueve y orienta a los proveedores no domiciliados en el país que no
estén inscritos en el RPME y que fueron considerados durante el estudio de
mercado, sobre la obligatoriedad de estar registrado para poder participar de la fase
de selección.
d. Para el caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, los OBAC remitirán el

expediente de inicio de los bienes o servicios a contratar, con la documentación y
la información establecida en la Directiva emitida por la ACFFAA.
Si como resultado del estudio de mercado sea necesario ajustar y/o modificar el
requerimiento, la Dirección de Estudios de Mercado hará de conocimiento al OBAC
para la validación correspondiente, a través del SIGCO.
e. Dichos expedientes de inicio deberán incluir las fuentes o los documentos fuentes,
que permitieron determinar los valores estimados de los procesos de contratación
para su inclusión en el PAC, así como el documento suscrito por el órgano
competente del OBAC que sustente la concurrencia de los requisitos establecidos
para optar por la contratación en el mercado extranjero.
f. Para contrataciones de un sistema de armas, la Dirección de Estudios de Mercado

de la ACFFAA o el órgano competente del OBAC cuando corresponda, considerará
la información relacionada a los requerimientos técnicos, operativos y logísticos
mínimos, incluido la modalidad de contratación, contenidos en el estudio técnico
elaborado por el CETO, al momento de efectuar el estudio de mercado.
g. Para el caso de la contratación de bienes y/o servicios que se encuentren bajo el

ámbito de un proyecto de inversión, la Dirección de Estudios de Mercado de la
ACFFAA o el órgano competente del OBAC realizará el estudio de mercado en base
al requerimiento contenido en el expediente de inicio, siendo responsabilidad del
OBAC el cumplimiento de los procedimientos, requisitos y normas vinculadas al
proyecto de inversión.
h. Para el caso de la contratación de bienes y/o servicios que se encuentren en el

marco de un endeudamiento aprobado mediante Decreto Supremo, la Dirección de
Estudios de Mercado de la ACFFAA o el órgano competente del OBAC realizará el
estudio de mercado en base al requerimiento contenido en el expediente de inicio,
siendo responsabilidad del OBAC el cumplimiento de los procedimientos, requisitos
y normas vinculadas a la ficha de requerimiento específica que es remitida al
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
i. Para el caso de compras corporativas, la ACFFAA a través de su área

correspondiente, deberá consolidar y uniformar los expedientes de inicio remitidos
por los OBAC, con la finalidad de homogeneizar el requerimiento.
De encontrarse un ítem que no sea corporativo, no será considerado en el proceso

de contratación.
j. Si antes de la convocatoria (registro en el SEACE) se tomara conocimiento de la

aprobación de una nueva ficha técnica, el órgano competente del OBAC o la
Dirección de Estudios de Mercado, reformulará su estudio en base a la nueva ficha,
debiendo poner en conocimiento del área usuaria tal situación, a fin de que se
proceda a validar y actualizar el requerimiento.

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k. De haberse concluido en el estudio de mercado que la contratación del bien o

servicio puede ser realizada por algunas de las empresas del Sector Defensa, la
ACFFAA derivará el expediente de inicio al OBAC para que ejecute la contratación,
previa verificación de que la empresa cuente con la capacidad instalada y
experiencia en el objeto de contratación.
l. En caso de procesos a cargo de la ACFFAA, la Dirección de Estudios de Mercado

podrá solicitar la participación de un equipo técnico asesor, de acuerdo con el objeto
de la contratación.
m. Cada ítem y/o paquete constituyen un procedimiento independiente dentro de un

procedimiento principal al que se le aplica las reglas correspondientes al principal.
n. El objeto se determina en función a la naturaleza de la contratación. En el caso de

contrataciones que involucren diversos tipos de prestaciones, el objeto se determina
en función a la prestación que represente la mayor incidencia en el valor referencial
de la contratación, siempre que no desvirtúe la naturaleza de la contratación.
o. A efectos de determinar las inafectaciones que correspondan conforme al Decreto

Ley 14568, los OBAC (Ejército del Perú, Marina de Guerra del Perú, Fuerza Aérea
del Perú) deben especificar en su requerimiento si el objeto de contratación
corresponde a la clasificación de “material de guerra” o “secreto militar”, detallados
en el artículo 2 del Decreto Supremo 052-2001-PCM y sus modificatorias.
p. Contrataciones por paquete:
1) Se puede efectuar contrataciones por paquete, agrupando en el objeto de la

contratación, varios bienes y/o servicios distintos pero vinculados entre sí,
considerando que la contratación conjunta es más eficiente que efectuar
contrataciones separadas.
2) Durante la determinación de los paquetes se debe considerar la disposición
de contratar preferentemente con fabricantes y distribuidores autorizados.
3) El valor referencial del paquete debe ser mayor a 50 UIT, de lo contrario
corresponde su ejecución sin mediar procedimiento de selección alguno.
5. DETERMINACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL
a. El valor referencial es el monto determinado por el órgano competente de OBAC o

la Dirección de Estudios de Mercado, sobre la base del requerimiento y como
resultado del estudio de mercado.
Para la obtención del valor referencial, se debe considerar en forma obligatoria al

menos dos (2) cotizaciones válidas, pudiendo considerarse adicionalmente precios
históricos, aspectos referidos a la estructura de costos, información a través de
portales y/o páginas web, catálogos, entre otros.
De existir cotizaciones del fabricante y de su distribuidor autorizado, éstas serán

consideradas como una sola cotización.
b. Las solicitudes de cotización deberán dirigirse a:
1) Proveedores en el mercado extranjero inscritos en el RPME que, de acuerdo

a sus actividades comerciales (bienes / servicios), cuenten con alguna

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categoría y tengan acreditado el grupo correspondiente al objeto de

contratación; y/o
2) Empresas no domiciliadas en el país no inscritas en el RPME que, de acuerdo
a sus actividades comerciales (bienes / servicios), tengan capacidad para
ejecutar la prestación correspondiente al objeto de contratación, previa
presentación del compromiso de confidencialidad.
c. En caso no participe el fabricante, se deberá precisar las razones de su no

participación en el estudio de mercado.
d. El valor referencial incluirá, de ser el caso, todos los fletes, tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y los costos laborables respectivos, así como
cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de
los bienes y servicios a contratar, teniendo en consideración el INCOTERM vigente
con el que se realizará el proceso de contratación.
e. El valor referencial es reservado. Excepcionalmente, cuando así lo determine el

estudio de mercado, puede establecerse que el valor referencial sea público
mediante Resolución del órgano competente del OBAC o de la Dirección de
Estudios de Mercado, previo informe sustentatorio. En la modalidad de Proveedor
Único el valor referencial es público.
f. La reserva del valor referencial cesará al momento que el COMITÉ haga de

conocimiento del mismo, en el otorgamiento de la Buena Pro.
g. Cuando el valor referencial deba ser modificado por causa motivada, se requerirá
de la elaboración de un nuevo informe de estudio de mercado con el respectivo
cuadro comparativo y una nueva aprobación del expediente de contratación.
h. Para la determinación del valor referencial se tomará en consideración el tipo de

cambio establecido por la SBS, a la fecha de la culminación del estudio de mercado.
i. Las cotizaciones obtenidas por los OBAC para determinar el valor estimado podrán
se validadas por la Dirección de Estudios de Mercado, siempre que incluyan la
totalidad de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia, así como las
condiciones de la contratación consignadas en el expediente remitido.
6. APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
a. Para dar inicio a la fase de selección es requisito indispensable contar con el

expediente de contratación aprobado, el cual será elaborado por el órgano
competente del OBAC o por la Dirección de Estudios de Mercado y contendrá los
siguientes documentos:
1) El requerimiento de los bienes o servicios a contratar. Se detallará con precisión

las especificaciones técnicas o términos de referencia según corresponda,
condiciones de la contratación, normas reglamentarias y cualquier otra
información necesaria para la contratación del bien o servicio. En caso el bien
o servicio haya sido materia de homogeneización y/o estandarización por la
ACFFAA, será obligatorio la utilización de la ficha técnica correspondiente.
2) El estudio de mercado, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4 del presente

Capítulo.

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3) El listado de potenciales proveedores o proveedor único a invitar.
4) El informe técnico en el que se precise que la divulgación de la información del

objeto de la contratación afecta la Defensa y Seguridad Nacional, indicando el
nivel de clasificación del expediente, de corresponder.
5) La copia de la ficha SEACE de inclusión del proceso en el PAC.
6) El certificado de crédito presupuestal (CCP) y/o la constancia previsional de

recursos (CPR), según corresponda, formulado y suscrito por el área
competente.
7) El reporte impreso de la verificación en el SIAF de los fondos asignados al CCP.
8) El Informe Técnico que sustenta la concurrencia de los requisitos para una

contratación en el mercado extranjero.
9) Informe Legal en el cual se concluya que lo especificado en el Informe Técnico

se ajusta a la normativa sobre los procesos de contratación en el mercado
extranjero.
10) Resolución de aprobación de los Informes Técnico y Legal de concurrencia de

los requisitos para una contratación en el mercado extranjero, a cargo del titular
del OBAC o de quien haya sido delegada dicha facultad.
11) Informes Técnico y Legal de proveedor único, de ser el caso.
12) Resolución de aprobación de los Informes Técnico y Legal de proveedor único,

a cargo del titular del OBAC o de quien haya sido delegada dicha facultad.
13) Resolución de exoneración de la presentación de la garantía de fiel

cumplimiento, de ser el caso.
14) Resolución del titular del OBAC o de quien haya sido delegada la facultad de
aprobación del expediente de contratación.
b. En el caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, el expediente de contratación

será elaborado y aprobado por la Dirección de Estudios de Mercado y contendrá la
siguiente documentación:
1) El expediente de inicio remitido por el OBAC con la documentación y la

información establecida en la Directiva emitida por la ACFFAA.
2) El Informe Técnico, formulado por la Dirección de Estudios de Mercado, que

sustenta la concurrencia de los requisitos para una contratación en el mercado
extranjero.
3) El Informe Legal elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica en el cual se

sustentará que lo especificado en el informe técnico se ajusta a la normativa
sobre los procesos de contratación en el mercado extranjero.
4) El documento que consolida y/o reformula los requerimientos técnicos mínimos,

de ser el caso.

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5) El estudio de mercado, conforme a lo establecido en el numeral 4 del presente

Capítulo, que incluya la información y/o documentación obtenida durante el
mismo.
6) La Resolución de aprobación del expediente de contratación emitida por la

Dirección de Estudios de Mercado.
Una vez aprobado el expediente de contratación será remitido a la Dirección de

Procesos de Compras de la ACFFAA a fin de que se continúe con la ejecución del
proceso de contratación.
7. COMITÉ DE CONTRATACIONES EN EL MERCADO EXTRANJERO
a. Es el órgano colegiado encargado de conducir el procedimiento para seleccionar al

proveedor, con el cual se llevará a cabo la contratación en el mercado extranjero.
Es responsable desde su designación hasta que la buena pro quede consentida o
administrativamente firme o se cancele el mismo.
b. El COMITÉ será designado por Resolución del Titular del OBAC o por quien se le
hubiera delegado tal facultad. El COMITÉ estará conformado por tres (3) miembros
con igual número de suplentes, debiendo uno de ellos tener conocimiento técnico
en el objeto de la contratación, el otro podrá pertenecer al área usuaria y uno deberá
estar debidamente capacitado y certificado en contrataciones. Sus miembros
deberán tener conocimiento de los procedimientos de contrataciones de bienes y
servicios en el mercado extranjero establecidos en el presente Manual y conocer
los alcances que norman los usos y costumbres del comercio internacional.
En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, el COMITÉ estará compuesto

por tres (3) miembros con igual número de suplentes, de los cuales uno deberá ser
un representante del OBAC con conocimiento técnico en el objeto de la contratación
y los otros dos (2) deberán pertenecer a la ACFFAA. Asimismo, dentro de los
representantes de la ACFFAA uno (1) necesariamente pertenecerá a la Dirección
de Procesos de Compras, estará certificado en contrataciones y actuará como
Presidente del COMITÉ.
Los miembros del COMITÉ designados por el OBAC se encuentran obligados a

acudir a las convocatorias que les formule el presidente del COMITÉ, por cualquier
medio y las veces que sea necesario, sujetándose a las sanciones disciplinarias y
administrativas en caso de incumplimiento.
Los OBAC deberán brindar las facilidades, a fin de que los miembros del COMITÉ
citados en el párrafo precedente puedan cumplir con esa obligación.
c. El COMITÉ tiene la facultad de hacer observaciones al expediente de contratación

pudiendo sugerir las correcciones necesarias al órgano competente. Si las
correcciones que se hagan afectan el valor referencial, especificaciones técnicas o
términos de referencia, se requerirá una nueva aprobación del expediente de
contratación.
En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, las observaciones y/o

sugerencias serán dirigidas a la Dirección de Estudios de Mercado para que efectúe
la evaluación correspondiente y realice las coordinaciones necesarias con la
Dirección de Catalogación y/o el área usuaria, de ser el caso. La nueva aprobación

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del expediente de contratación estará a cargo de la Dirección de Estudios de

Mercado.
d. Los integrantes del COMITÉ actúan en forma autónoma, colegiada, técnica y son
solidariamente responsables. El quórum para su funcionamiento será con la
totalidad de sus integrantes. En caso de ausencia o de impedimento de algún titular,
debidamente justificado, el COMITÉ se completará con el suplente respectivo, quien
sólo actuará ante la ausencia del titular.
En caso de ausencia motivada del titular y suplente, el respectivo COMITÉ será

recompuesto, reemplazando a los miembros ausentes mediante Resolución de la
misma autoridad que lo designó. Para el caso de contrataciones de la ACFFAA, tal
recomposición se realizará a propuesta del Director de Procesos de Compras.
e. Los integrantes del COMITÉ sólo pueden ser removidos por caso fortuito o fuerza
mayor, por cese del servicio, conflicto de intereses u otra situación justificada,
mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento puede
designarse al nuevo integrante.
f. Los acuerdos se adoptarán por unanimidad o por mayoría; en caso de existir votos
discrepantes, estos deberán ser debidamente fundamentados y constarán en acta.
Las decisiones adoptadas deberán constar en actas, las cuales se formularán en
cada actuación del COMITÉ y serán suscritas por todos sus miembros. Todas las
actas formuladas por el COMITÉ deberán ser anexadas en el expediente de
contratación.
g. Adicionalmente, el COMITÉ podrá solicitar la participación de un asesor o un equipo

técnico de asesoramiento, de acuerdo con el objeto de la contratación. El
mencionado asesor o equipo técnico constituyen una fuente de apoyo técnico del
COMITÉ, pudiendo emitir opiniones de carácter técnico, no vinculantes, que sean
necesarias para conducir el proceso de forma óptima.
h. Al día siguiente de haber sido notificado de su designación, el COMITÉ deberá

instalarse, para lo cual suscribirá la respectiva acta.
8. BASES
a. Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por el COMITÉ

donde se especifica el objeto del procedimiento de selección, las especificaciones
técnicas de los bienes o términos de referencia de los servicios, las condiciones a
seguir durante el mismo y el proyecto de contrato; así como los derechos y
obligaciones de las empresas participantes, postores y del futuro contratista en el
marco del presente Manual.
b. De no encontrar observaciones al expediente de contratación remitido o levantadas

las mismas, el COMITÉ procederá a elaborar las Bases.
c. Las Bases deberán contener, como mínimo, la siguiente información:
1) Objeto: es la finalidad o propósito para el cual se convoca el proceso de

contratación en el mercado extranjero.
2) Calendario del proceso: En el cual se establecerá la fecha y los plazos de cada

una de las etapas del proceso de contratación en el mercado extranjero.

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3) Requerimientos Técnicos Mínimos (RTM): Son los requisitos indispensables

contenidos en el expediente de contratación. Estarán compuestos por las
especificaciones técnicas (bienes) o los términos de referencia (servicios), las
condiciones de la contratación, tales como: el tiempo mínimo de la garantía
comercial y/o de fábrica, el máximo plazo de entrega, la forma de pago, la forma
y lugar de entrega del bien o servicio de acuerdo a los INCOTERMS vigentes
y cualquier otro requisito establecido por el usuario para cumplir con el objeto
de la contratación. En caso el bien o servicio haya sido materia de
homogeneización y/o estandarización por la ACFFAA, las especificaciones
técnicas y/o términos de referencia estarán consignados en la ficha técnica
correspondiente.
4) Documentación de Presentación Obligatoria: son los documentos considerados

obligatorios según la normatividad vigente y aquellos que el COMITÉ considera
indispensables en la oferta, de tal manera que sirvan para identificar legalmente
al postor, acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos y
establecer compromisos por parte del postor, entre otros. En caso la
contratación esté sujeta a Compensaciones Industriales y Sociales Offset, se
deberá indicar que previamente a la firma del contrato se deberá suscribir el
Convenio Marco Offset correspondiente.
5) Medios de comunicación y forma de presentar la oferta.
6) Garantías, conforme al numeral 1, del Capítulo V, del presente Manual.
7) Penalidades conforme al numeral 3, del Capítulo V, del presente Manual.
8) En concordancia con lo establecido por la Directiva General vigente sobre la

materia emitida por el MINDEF y de acuerdo con el valor referencial del
procedimiento de selección, se deberá solicitar en las Bases, como documento
obligatorio, una Declaración Jurada, en la cual el postor se compromete a
realizar Compensaciones Industriales y Sociales Offset por el 100% del valor
adjudicado, en caso de obtener la Buena Pro del proceso, de ser el caso.
9) El COMITÉ incluirá como documento de presentación obligatoria una

Declaración Jurada de compromiso a entregar información técnica que permita
la catalogación.
10) Para el perfeccionamiento del contrato, deberá presentar el original del poder
vigente que acredite al Representante Legal de la empresa, el cual deberá
estar: i) Registrado en el consulado del país de origen del proveedor ganador
y certificado por el Ministerio de Relaciones Exteriores o apostillado, en el caso
de países que se cuente con convenio; o ii) Inscrito en el Registro de poderes
otorgados por sociedades constituidas o sucursales establecidas en el
extranjero de los Registros Públicos del Perú. Asimismo, deberá considerarse
toda la documentación necesaria para la suscripción del contrato, como la
suscripción del Convenio Marco Offset correspondiente y la cláusula de
Catalogación OTAN.
11) Método de evaluación de ofertas: debe permitir seleccionar la oferta que

garantice la calidad, la tecnología requerida y que se realice dentro de los
plazos más convenientes.

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El COMITÉ determinará los factores de evaluación a ser utilizados, los que

deberán ser objetivos y congruentes con el objeto de la contratación, debiendo
sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad. La ACFFAA
establecerá los factores que podrán ser utilizados por el COMITÉ en las Bases
Estándar para contrataciones en el mercado extranjero.
Excepcionalmente, cuando la naturaleza estratégica del objeto de contratación

lo requiera, en las contrataciones a cargo de la ACFFAA, podrán establecerse
otros factores de evaluación distintos a los determinados en las bases estándar.
En este caso, el COMITÉ deberá realizar el sustento correspondiente, lo cual
deberá constar en acta.
Dichos factores no podrán asignar puntaje al cumplimiento de los RTM

exigidos, sin perjuicio de lo cual se podrá evaluar aquello que lo supere o
mejore, siempre que tengan que ver con el objeto de la contratación, haya sido
considerado previamente en las Bases y no desnaturalice el requerimiento.
12) Proyecto de contrato en el que se señala las condiciones de la contratación en

el mercado extranjero, que contendrá necesariamente las condiciones
establecidas en las Bases, con énfasis en los aspectos relacionados a precio,
especificaciones técnicas o términos de referencia, garantías, penalidades,
causales de resolución y modalidades de pago.
d. Previamente a su aprobación, el instrumento legal que aprueba las Bases deberá

contar con el visto del órgano de asesoría jurídica del OBAC o de la ACFFAA, según
sea al caso. En caso de existir observaciones, deberán ser subsanadas para
continuar con la secuencia del proceso.
e. Las Bases deberán ser aprobadas por Resolución del titular del OBAC o por quien
se estuviera delegado. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, serán
aprobadas por Resolución Jefatural o por Resolución de quien se le haya delegado
tal facultad.
f. El COMITÉ deberá utilizar las Bases Estándar que apruebe la ACFFAA, las mismas
que serán obligatorias desde el día siguiente de su publicación en la página web de
la Agencia.
g. Para el caso de contrataciones en el mercado extranjero bajo la modalidad de

proveedor único, deberán utilizarse las Bases Abreviadas aprobadas por la
ACFFAA.

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CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
1. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
El procedimiento de selección consta de las siguientes etapas:
a. Registro
b. Invitación.
c. Formulación de consultas.
d. Absolución de consultas e Integración de Bases.
e. Presentación de ofertas.
f. Evaluación de ofertas.
g. Otorgamiento de la buena pro.
2. REGISTRO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
El registro del procedimiento de selección en el mercado extranjero vinculado a la

Defensa y Seguridad Nacional se realiza en el Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado – SEACE.
Para el caso de contrataciones estratégicas vinculadas a la Defensa y Seguridad

nacional, el registro se llevará a cabo a través del módulo del Régimen Especial (RES)
Decreto Legislativo 1128, siendo obligatorio sólo el registro del proceso de contratación
en el SEACE, mas no la difusión de las Bases u otra documentación derivada del
mismo.
Para el caso de los procesos de contratación bajo el Régimen General “INTER”, el

registro se llevará a cabo a través del módulo respectivo en el SEACE, no pudiendo
hacer restricciones en materia de seguridad de la información y estará bajo el ámbito
de supervisión del OSCE.
El registro del proceso es de responsabilidad exclusiva del COMITÉ, el cual podrá

contar con el apoyo operativo del órgano competente del OBAC o de la Dirección de
Procesos de Compras para los procesos convocados por la ACFFAA.
3. INVITACIONES
a. El COMITÉ invita a los proveedores a los que se les solicitó cotización durante el
estudio de mercado, excepto a aquellos que indicaron no comercializar el objeto de
contratación o manifestaron su negativa de participar en el proceso de contratación;
siempre que estén inscritos en el RPME en la categoría y grupo aplicables al objeto
de contratación. Dicha información deberá estar detallada en el estudio mercado de
manera explícita.
b. El COMITÉ cuenta con un plazo de dos (02) días hábiles luego de haber realizado
el registro en el SEACE para efectuar las invitaciones. Los proveedores deberán
contar con registro habilitado en el Registro de Proveedores del Mercado Extranjero
en la categoría y grupo objeto de la contratación.
c. Las invitaciones a cargo de la ACFFAA deberán realizarse utilizando el SIGCO. En

tanto se implemente el sistema a los OBAC, estos realizarán las invitaciones

VERSIÓN 06
mediante correo electrónico, vía courier o fax, siempre y cuando se evidencie la

remisión de las mismas, las cuales formarán parte del expediente de contratación.
d. Las cartas de invitación deberán adjuntar las bases aprobadas del procedimiento
de selección.
e. El proveedor que es invitado a participar en el procedimiento adquiere la condición

de “participante”. Un proveedor pierde la condición de participante, si es que
expresamente manifiesta su decisión de no participar en el procedimiento de
selección.
f. El proveedor que es invitado a un procedimiento de selección y posteriormente en

plena ejecución del mismo, cambia su condición a proveedor “observado” en el
RPME, hasta antes de la suscripción del contrato, perderá la calidad de participante,
postor, o adjudicatario de la buena pro, según el estado del procedimiento de
selección correspondiente, salvo que sea Proveedor Único.
g. En caso el expediente de contratación haya sido clasificado como SECRETO, el

COMITÉ podrá realizar la invitación a través de las delegaciones diplomáticas
acreditadas en el país o a través de las respectivas Agregadurías de Defensa del
Perú en el extranjero. Con la finalidad de no poner en riesgo la información
contenida en las Bases, las empresas invitadas deberán firmar un compromiso de
confidencialidad por la información clasificada como SECRETO, previo a su registro
como participante.
4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS
a. Las consultas sirven para formular pedidos de aclaración a las disposiciones de las
Bases, o algún aspecto en su contenido que no se encuentre conforme a los
lineamientos y procedimientos del presente Manual.
b. De presentarse alguna consulta por parte de cualquier participante en el plazo

establecido en el calendario de las Bases, ésta será absuelta por el COMITÉ
conforme al cronograma establecido, comunicando a todas las empresas invitadas
sobre la respuesta de las mismas. El COMITÉ deberá trasladar las consultas
referidas a los RTM al organismo competente del OBAC.
En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, el COMITÉ podrá trasladar las

consultas referidas a las especificaciones técnicas o términos de referencia a las
áreas usuarias de los OBAC.
Durante el desempeño de su encargo, el COMITÉ está facultado para solicitar el

apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes del OBAC o de la
ACFFAA, las que están obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.
Si como resultado de una consulta, el área usuaria hace precisiones o ajustes al

requerimiento, el comité pone en conocimiento de tal hecho a la autoridad que
aprobó el expediente de contratación. Si la respuesta del área usuaria modifica las
especificaciones técnicas, términos de referencia y/o las condiciones de la
contratación de manera sustancial, se requerirá de una nueva aprobación del
expediente de contratación. Se da similar tratamiento, si como resultado de la
absolución de consultas se modifican aspectos sustanciales del estudio de mercado
o el valor referencial.

VERSIÓN 06
5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS E INTEGRACIÓN DE BASES
a. La absolución se realiza de manera motivada mediante el pliego absolutorio de

consultas, que deberá ser comunicado a todos los participantes del procedimiento
en la fecha prevista en el calendario.
b. Una vez comunicado el pliego absolutorio de consultas a los participantes, o si éstas

no se hubiesen presentado, se procederá a la integración de las Bases,
convirtiéndose éstas en las reglas definitivas del proceso, las que deberán contener
los cambios producidos como consecuencia de la absolución de consultas. Cuando
exista divergencia entre lo indicado en el pliego de absolución de consultas y la
integración de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego; sin perjuicio del
deslinde de responsabilidades correspondiente.
6. PRESENTACIÓN DE OFERTAS
a. La oferta en el caso de los procedimientos de selección a cargo de la ACFFAA será

presentada a través del SIGCO. En tanto se implemente el sistema, los OBAC
realizarán la etapa de presentación de ofertas en acto público, en cuyo caso, la
oferta deberá ser presentadas en original y copia. La ACFFAA autorizará la
utilización de otros medios para la presentación de ofertas por motivos de fuerza
mayor.
b. Cuando el informe de estudio de mercado así lo indique, El COMITÉ aceptará la

presentación de ofertas en consorcio, siempre que, al menos una empresa
consorciada haya sido invitada al procedimiento de selección, para lo cual deberán
acreditar dicho acuerdo al momento de la presentación de su oferta, mediante una
promesa formal. Para el caso de las empresas consorciadas que no hayan sido
invitadas al procedimiento de selección deben cumplir las siguientes condiciones: i)
Estar registradas y tener la condición de hábil en el RPME; y ii) Llevar a cabo
actividades no esenciales, de índole administrativa o complementaria al objeto de
contratación.
c. En ningún caso, la participación en consorcio implica la obligación de crear una

persona jurídica diferente, los integrantes de un consorcio no pueden presentar
ofertas individuales ni conformar más de un consorcio en un procedimiento de
selección de ítem único, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos según relación de ítems. Tratándose de un procedimiento por
relación de ítems, los integrantes del consorcio pueden participar en ítems distintos
al que se presentaron en consorcio, ya sea en forma individual o en consorcio.
d. Los participantes que presenten ofertas adquieren la condición de “postor”.
e. Los documentos que conforman la oferta deben estar debidamente suscritos por el
representante legal de la empresa, con sello de la empresa, foliados, rubricados en
cada página, sin presentar enmendadura o borrones. En caso de consorcio, los
documentos serán suscritos por el representante común del consorcio.
f. Las ofertas deberán contener la información dispuesta en las Bases y serán

presentadas en idioma español. La información técnica que sirva para acreditar el
cumplimiento de los RTM (especificaciones técnicas o términos de referencia),
como aquella contenida en folletos, manuales, catálogos, páginas web oficiales,
certificaciones o similares, podrán ser presentadas en idioma inglés. La información

VERSIÓN 06
en otro idioma diferente al español o inglés deberá contar necesariamente con

traducción simple al idioma español.
g. Los bienes y servicios por contratar deberán contar con garantía comercial y/o de
fábrica, siendo la garantía comercial la ofertada por el postor. La garantía debe tener
como mínimo un (1) año de vigencia; salvo que la naturaleza del bien o servicio y/o
el mercado, imponga plazos distintos, lo cual debe ser debidamente sustentado.
Asimismo, se podrán exigir mayores tiempos de garantía dependiendo de la
naturaleza del bien o servicio y/o el mercado.
h. Las ofertas podrán presentarse en la mesa de partes del OBAC, hasta antes del
inicio del acto público de presentación de ofertas, o en forma presencial en el mismo
acto público a través de un facilitador o representante legal, identificado únicamente
con su documento de identidad y/o carné de extranjería o pasaporte, no siendo
necesario la presentación de copia de los poderes que lo acredite como tal.
i. El acto público de presentación de ofertas se inicia cuando el COMITÉ empieza a

llamar a los participantes, para que entreguen sus ofertas en el orden en que fueron
invitados. Si al momento de ser llamado, el participante no se encuentra presente,
se verificará si la oferta ha sido remitida por mesa de partes dentro del plazo
establecido, de no ser así, se dará por “desistido”.
j. El cumplimiento de los documentos de presentación obligatoria y de los RTM es

requisito indispensable para que una oferta sea declarada “admitida”, y, por lo tanto,
para que sea sujeta a la posterior evaluación, lo cual se llevará a cabo en acto
privado.
k. El acto público de presentación de ofertas se realizará con la presencia de un

notario público, invitándose al Órgano de Control Institucional. Las ofertas deberán
ser rubricadas por el notario público que dio fe del acto público. En este acto se
abrirá la oferta de cada postor, para verificar que cumpla con los RTM y la
presentación de los documentos de presentación obligatoria, dándose lectura al
monto ofertado. De haberse culminado dicha verificación en el mismo acto público,
el COMITÉ declarará admitida la oferta, la misma que quedará apta para la
evaluación de los factores establecidos en las Bases, el mismo que se realizará en
acto privado.
l. Si debido a la complejidad técnica del objeto de contratación, el COMITÉ requiere

mayor tiempo para la evaluación del contenido de los documentos obligatorios y el
cumplimiento de los RTM, verificará en el acto público de presentación de ofertas
únicamente la presentación de los documentos de presentación obligatoria, y de
estar conforme se dará por recibida. Posteriormente, en acto privado se verificará
el contenido de los documentos obligatorios y, de ser el caso, los RTM, dando por
admitida la oferta en caso de encontrarla conforme, lo cual deberá constar en acta.
m. Si el requerimiento del área usuaria exige que, como parte de la admisión se

realicen pruebas de control de calidad para verificar el cumplimiento de las
características técnicas, el COMITÉ incluirá en las Bases las condiciones para la
presentación de muestras y el órgano encargado de acreditar su cumplimiento. Las
pruebas se realizarán en base a la norma técnica, norma metrológica o similar,
previamente establecida en el requerimiento.

VERSIÓN 06
7. EVALUACIÓN DE OFERTAS
a. La evaluación de la oferta es integral, lo que implica el análisis de la totalidad de los

documentos que se presentan, los cuales deben contener información plenamente
consistente y congruente. Sólo los postores cuyas ofertas hayan sido admitidas,
pasarán a la etapa de evaluación.
b. Para la evaluación se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
1) Los factores de evaluación deben guardar vinculación, razonabilidad y

proporcionalidad con el objeto de la contratación.
2) La ponderación de cada factor en relación con los demás, los puntajes máximos
para cada factor y la forma de asignación del puntaje en cada uno de estos.
3) La evaluación se realiza sobre la base de cien (100) puntos.
4) La documentación que sirve para acreditar los factores de evaluación.
c. La evaluación de ofertas se realizará por ítems, paquetes o ítem único, con el

objetivo de determinar la oferta con el mayor puntaje y el orden de prelación de las
ofertas.
d. Para evaluar las ofertas, el COMITÉ utiliza únicamente los factores de evaluación
que haya enunciado en las Bases.
e. El precio es un factor de evaluación obligatoria y su puntaje mínimo es 50 puntos.
Adicionalmente, pueden establecerse los siguientes factores:
1) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios.

2) Garantía comercial y/o de fábrica.
3) Las mejoras a los requerimientos técnicos mínimos.
4) La categoría del postor.
5) Otros factores que se prevean en las bases estándar que aprueba la
ACFFAA.
f. Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo siguiente:
1) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le otorga el máximo

puntaje a la oferta de precio más bajo y se otorga a las demás ofertas puntajes
inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
2) Cuando existan otros factores de evaluación además del precio, el mejor

puntaje se determina en función de los criterios y procedimientos de evaluación

VERSIÓN 06
enunciados en las bases. La evaluación del precio se sujeta a lo dispuesto en

el numeral anterior.
3) En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, la determinación del

orden de prelación de las ofertas empatadas se realiza por sorteo.
8. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
a. Previo al otorgamiento de la buena pro, el COMITÉ revisa las ofertas económicas,

de conformidad con lo establecido para el rechazo de ofertas, previsto en el numeral
11 del presente capítulo.
b. En el supuesto que dos o más ofertas, obtengan el mismo puntaje, la buena pro se
otorga por sorteo.
c. Definida la oferta ganadora, el COMITÉ otorga la buena pro y comunicará el mismo

día a los postores mediante el SIGCO o correo electrónico, según corresponda, los
resultados de la evaluación, así como el proveedor o los proveedores que resultaron
ganadores del procedimiento de selección.
d. En caso de procedimientos de selección por relación de ítems, el COMITÉ podrá

otorgar la buena pro en fechas distintas, de ser necesario. En tal situación, el
COMITÉ registrará en acta el sustento correspondiente.
e. La facultad de dejar sin efecto la buena pro, aún una vez consentida, hasta antes
de la suscripción del contrato, sólo podrá ser ejercida extraordinariamente por quien
aprobó el expediente de contratación, mediante Resolución debidamente motivada,
sustentándose únicamente en la vulneración del principio de presunción de
veracidad o por razones de recorte presupuestal debidamente acreditado. Para tal
efecto, los órganos competentes del OBAC emitirán los Informes Técnico y Legal
con el detalle de las causas que originaron dicha acción. En caso de contrataciones
a cargo de la ACFFAA, corresponderá al Jefe de la Agencia o a quien se le haya
delegado dicha facultad previo Informe Técnico de la Dirección de Procesos de
Compras y opinión legal de la Oficina de Asesoría Jurídica de la ACFFAA.
f. En el caso indicado en el literal anterior, cuando la causal sea la vulneración del

principio de presunción de veracidad, se cursará la carta de buena pro a aquel
proveedor que sigue en el orden de prelación en el procedimiento, siempre que éste
mantenga su oferta original; caso contrario se continuará de forma progresiva de
acuerdo con el orden de prelación ocupado por los postores. Si llegado al último
lugar de prelación y el postor no mantiene su oferta original, el proceso de
contratación se declarará desierto, para lo cual el órgano competente del OBAC o
la ACFFAA consultará al área usuaria si persiste la necesidad, así como la
existencia de disponibilidad presupuestal para que, con la confirmación de ambas
consultas, se gestione a la brevedad posible una nueva convocatoria del
procedimiento.
9. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
a. Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena

pro se producirá a los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse notificado la
misma, sin que los postores hayan ejercido el derecho de presentar recurso de
apelación. Al siguiente día hábil de producido el consentimiento, el COMITÉ lo
comunicará, mediante carta, al postor ganador. En caso de procedimientos de

VERSIÓN 06
selección derivados de desiertos se tomará en consideración lo señalado en el

numeral 17, literal c., del presente Capítulo.
b. En caso se haya presentado un solo postor, el consentimiento de la buena pro se

producirá el mismo día del otorgamiento, situación que será comunicada al postor
mediante correo electrónico.
c. Una vez consentida la buena pro, el COMITÉ remitirá toda la documentación a la

dependencia competente, debidamente foliada y con índice. En caso de
contrataciones a cargo de la ACFFAA, será la Dirección de Ejecución de Contratos
la responsable de remitir toda la documentación necesaria para la suscripción del
contrato, la cual incluye el proyecto de contrato, así como la fecha máxima para la
suscripción del mismo.
10. SUBSANACIÓN DE OFERTAS
a. Durante el desarrollo de la admisión y/o evaluación, el COMITÉ podrá solicitar a

cualquier postor que subsane alguna omisión o corrija algún error material o formal
de los documentos presentados, siempre que no alteren el contenido esencial de la
oferta.
b. Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:
1) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas,

distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta económica;
2) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o foliatura del
postor o su representante;
3) La traducción requerida, en tanto se haya presentado el documento objeto de
traducción;
4) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o varios
documentos, siempre que las circunstancias materia de acreditación existieran
al momento de la presentación de la oferta.
5) La no presentación de documentos emitidos por Entidades Públicas del país
de origen o un privado ejerciendo función pública, siempre que tales
documentos hayan sido emitidos con anterioridad a la fecha establecida para
la presentación de ofertas, tales como autorizaciones, permisos, títulos,
constancias, certificaciones y/o documentos que acrediten estar inscrito o
integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.
c. En el documento que contiene el precio ofertado u oferta económica puede
subsanarse la rúbrica y la foliación. La falta de firma en la oferta económica no es
subsanable. En caso de divergencia entre el precio ofertado en números y letras,
prevalece este último.
d. En los sistemas de contratación a precios unitarios, cuando se advierta errores

aritméticos, corresponde su corrección al COMITÉ, debiendo constar dicha
rectificación en el acta respectiva; en este último caso, dicha corrección no implica
la variación de los precios unitarios ofertados.

VERSIÓN 06
e. Cuando se requiera subsanación, la oferta continúa vigente para todo efecto, a

condición de la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede
exceder de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la comunicación para la
subsanación de ofertas. Si no se produce la subsanación o ésta no es conforme a
los requerimientos técnicos mínimos (RTM), la propuesta no será admitida.
11. RECHAZO DE OFERTAS
a. En el caso de la contratación de bienes y servicios, el COMITÉ puede solicitar al

postor la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta
cuando el precio se encuentra sustancialmente por debajo del valor referencial.
b. El OBAC puede, a través del COMITÉ, proporcionar un formato de estructura de

costos con los componentes mínimos materia de acreditación, así como solicitar
al postor la información adicional que resulte pertinente, otorgándole para ello un
plazo mínimo de dos (2) días hábiles de recibida dicha solicitud. Una vez cumplido
con lo indicado, el COMITÉ determina si rechaza la oferta, decisión que es
fundamentada.
c. En el supuesto que la oferta económica del postor que obtenga el primer lugar
supere el valor referencial y éste sea reservado, para efectos que el COMITÉ
considere válida la oferta económica, aquella deberá contar con la certificación de
crédito presupuestario correspondiente y la aprobación del Titular del OBAC o del
funcionario al que se le haya delegado dicha facultad; ambas condiciones son
cumplidas como máximo a los cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha
prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro. En caso no se
cuente con la certificación de crédito presupuestario y la autorización
correspondiente, se rechaza la oferta.
g. De rechazarse alguna de las ofertas, el COMITÉ verifica si las ofertas que siguen
en el orden de prelación contienen precios u ofertas económicas menores a la
oferta rechazada, en cuyo caso, repite el procedimiento descrito en el párrafo
anterior.
a. Excepcionalmente, en caso haya sido admitida una sola oferta y ésta exceda el
valor referencial, y no haya sido posible obtener la certificación de crédito
presupuestario correspondiente, el COMITÉ deberá comunicar el Valor
Referencial y consultar al postor si está dispuesto a reducir su oferta económica a
dicho monto. La respuesta a dicha consulta no podrá exceder de cinco (05) días
hábiles. De ser afirmativa, le otorga la buena pro.
12. COMPUTO DE PLAZOS
a. En los procesos de contratación en el mercado extranjero, desde su registro en el

SEACE hasta el perfeccionamiento del contrato, los plazos se computan por días
hábiles. Son considerados días no hábiles, los días sábado, domingo, feriados y los
declarados no laborables para el sector público en el Perú. El plazo excluye el día
inicial e incluye el día de vencimiento.
b. El plazo máximo para la presentación de consultas es de diez (10) días hábiles,

contados desde el día siguiente de la invitación a los proveedores.

VERSIÓN 06
c. El plazo máximo para la absolución de consultas por parte del COMITÉ será de
cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de culminado el plazo para
presentar consultas.
d. El plazo mínimo entre la integración de las Bases y la presentación de ofertas será

de cinco (5) días hábiles.
e. El plazo máximo entre la recepción de las ofertas y el otorgamiento de la buena pro

será de cinco (5) días hábiles. De requerirse un plazo mayor, el COMITÉ deberá
fundamentar tal decisión quedando registrado en el acta respectiva.
f. El plazo para que un proveedor realice la entrega del bien y/o ejecute la prestación
de servicio, será establecido en el contenido del contrato y en días calendarios, y
de acuerdo con la información consignada en la oferta ganadora.
g. Los procedimientos de selección en el mercado extranjero no deben exceder de

treinta (30) días hábiles, contados desde el día siguiente de su registro en el
SEACE, hasta el otorgamiento de la Buena Pro. De requerirse un plazo mayor, el
COMITÉ deberá informar al órgano competente del OBAC las razones de tal
decisión. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, el COMITÉ deberá
informar al Director de Procesos de Compras las razones de la referida ampliación.
13. PRÓRROGAS Y POSTERGACIONES
La prórroga o postergación de las etapas de un procedimiento de selección se

determina por acuerdo del COMITÉ, mediante acta debidamente justificada,
informando de ello a todos los participantes, por la misma vía por la que fueron
invitados.
14. CULMINACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
Los procedimientos de selección culminan cuando se produce alguno de los siguientes

eventos:
a. Se perfecciona el contrato.
b. Se cancela el procedimiento de selección.
c. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa imputable a la
Entidad.
d. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el numeral 1, literal h.,
del capítulo V.
15. CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
a. En cualquier estado del procedimiento de selección y hasta antes del otorgamiento

de la buena pro, éste se podrá cancelar, por razones de fuerza mayor o caso
fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o cuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propósitos
declarados expresamente.
La cancelación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual

durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal de la cancelación sea la falta
de presupuesto.

VERSIÓN 06
b. Cuando el órgano competente del OBAC requiera la cancelación del procedimiento

de selección, deberá comunicar su decisión al día siguiente y por escrito al COMITÉ;
éste a su vez, deberá comunicar dicha decisión a todos los participantes o a quienes
hayan sido invitados, según sea el caso, dentro del día siguiente de recibida la
comunicación.
c. En caso de contrataciones a cargo de los OBAC, la formalización de la cancelación

del procedimiento deberá realizarse mediante Resolución, debidamente
sustentada, emitida por la autoridad que aprobó el expediente de contratación.
d. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, la cancelación se aprobará

mediante Resolución Jefatural o por el funcionario a quien se hubiera delegado
dicha facultad. En caso de adjudicaciones parciales, de no existir persistencia de la
necesidad respecto del ítem o ítems declarados desiertos, se procederá con su
cancelación.
16. DECLARACIÓN DEL DESIERTO
a. El procedimiento de selección será declarado desierto cuando no se recibieron

ofertas o cuando no exista ninguna oferta válida y, parcialmente desierto, cuando
no se haya presentado o no quede válida ninguna oferta, en alguno de los ítems
solicitados. Para tal efecto, el COMITÉ deberá remitir un informe en el que evalúe
las causas que no permitieron la conclusión del procedimiento o ítem,
recomendando las medidas correctivas, de ser el caso. Si las medidas correctivas
recomendadas se refieren al requerimiento y/o al estudio de mercado, se debe
devolver el expediente al órgano competente del OBAC o a la Dirección de Estudios
de Mercado, según corresponda. De haberse producido modificaciones
sustanciales que hayan afectado el requerimiento o el valor referencial, se realizará
una nueva aprobación del expediente de contratación.
Previo a la segunda convocatoria, se deberá contar con la indicación del OBAC

sobre si persiste la necesidad y la existencia de disponibilidad presupuestal.
b. Luego de subsanadas las medidas correctivas, el COMITÉ deberá tramitar la

aprobación de las nuevas Bases ante la autoridad que aprobó las Bases
primigenias, o ante quien se haya delegado dicha facultad, a fin de proceder a
realizar una segunda convocatoria del procedimiento o ítems declarados desiertos.
c. En los procedimientos de selección declarados desiertos, se puede reformular la

composición de los ítems agrupados por paquetes, en base al nuevo estudio de
mercado.
d. El COMITÉ comunicará a los postores la declaratoria de desierto mediante correo

electrónico.
17. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DERIVADOS DE PROCEDIMIENTOS

DECLARADOS DESIERTOS
a. El plazo mínimo entre la integración de las Bases y la presentación de ofertas será

de cinco (5) días hábiles.
b. El plazo máximo entre las invitaciones y el otorgamiento de la Buena Pro será de

quince (15) días hábiles.

VERSIÓN 06
c. La Buena Pro quedará consentida a los cinco (5) días hábiles de haber sido
notificada a los postores, sin que se haya presentado recurso impugnativo alguno.
18. NULIDAD DEL PROCEDIMIENTO
a. El Titular del OBAC a cargo del proceso de contratación, como máxima autoridad
administrativa, declara de oficio la nulidad del procedimiento de selección, hasta
antes de la suscripción del contrato, en los casos que advierta en los actuados de
los mismos: (i) actos dictados por órganos incompetentes, (ii) la contravención de
normas legales, (iii) el contenido de un imposible jurídico (iv) se prescinda del
procedimiento establecido por la normativa aplicable, debiendo expresar en la
Resolución que se expida, la etapa a la cual se retrotraerá el procedimiento de
selección, para lo cual será de aplicación el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, en lo referente a la nulidad de
los actos administrativos.
Por los mismos supuestos el Jefe de la ACFFAA declara de oficio la nulidad del
procedimiento cuando se traten de procesos de contrataciones a cargo de la
ACFFAA.
En caso la nulidad haya sido solicitada bajo cualquier modalidad por alguno de los
participantes o postores, la misma se sujetará al requisito de admisibilidad
contemplado en el numeral 19 (Recursos de Apelación), literal b., número 8, punto
iii., del presente capítulo. Dicha situación no acarrea la suspensión del
procedimiento de selección.
19. RECURSOS DE APELACIÓN
a. Acceso a la Información
Durante la revisión de las ofertas no se da a conocer información alguna acerca del

análisis, subsanación y evaluación de las ofertas hasta que se haya publicado la
adjudicación de la buena pro.
Después de comunicado el otorgamiento de la Buena Pro y hasta que la misma

quede consentida, cualquiera de los postores podrá solicitar por escrito al
Presidente del COMITÉ correspondiente, el acceso a la información que obra en el
expediente, y aquél está en la obligación de acceder a la solicitud formulada, a más
tardar dentro de los dos (2) días hábiles de formulada la solicitud. En caso el
expediente tenga la clasificación de secreto, confidencial o reservado, los postores
solo tendrán acceso a la lectura del expediente.
b. Recurso Apelación
1) Los postores mediante recurso de apelación pueden impugnar los actos dictados
por el COMITÉ durante el desarrollo del procedimiento de selección, así como
los actos acontecidos después del otorgamiento de la Buena Pro hasta antes de
la suscripción del contrato.
2) El Titular del OBAC resolverá mediante Resolución, los recursos de apelación

interpuestos en los procesos de contratación no estratégicos en el mercado
extranjero que estén vinculados a la Seguridad y Defensa Nacional (INTER).

VERSIÓN 06
3) El Jefe de la ACFFAA resolverá mediante Resolución Jefatural los recursos de

apelación interpuestos en las contrataciones a su cargo, así como las que
autorice a los OBAC, previo dictamen de la Unidad de Revisión de Apelaciones.
4) Los recursos de apelación derivados de procesos de contratación a cargo de la

ACFFAA deberán ser presentados a través del módulo de apelaciones del
SIGCO, de acuerdo a los procedimientos que la ACFFAA emita para tal fin.
5) Los recursos de apelación, derivados de procesos de contratación autorizados a

los OBAC, deberán ser presentados en la mesa de partes de la ACFFAA.
6) La interposición del recurso de apelación suspende el procedimiento de

selección mientras éste se resuelve.
7) El recurso de apelación debe interponerse dentro del plazo de ocho (8) días
hábiles posteriores al otorgamiento de la Buena Pro. En el caso de los
procedimientos de selección derivados de desiertos el plazo será de cinco (5)
días hábiles. Las apelaciones contra los actos dictados con posterioridad a la
Buena Pro hasta antes de la suscripción de contrato se interponen dentro de los
ocho (8) días siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar.
8) El recurso de apelación presentado debe cumplir con los siguientes requisitos de

admisibilidad:
i. Ser presentado en la mesa de partes del OBAC, de la ACFFAA o a través del

SIGCO, según corresponda.
ii. Identificación del impugnante, debiendo consignar su nombre, razón social,

domicilio, dirección electrónica propia, nombre del Representante, anexando
la documentación que acredite su representación.
iii. Garantía equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del
procedimiento de selección, o del ítem que se impugna.
iv. Petitorio que comprende la determinación clara y concreta de lo que se

solicita, pruebas instrumentales, y copia del escrito con sus recaudos.
En el caso que haya sido observada la omisión de algún requisito, el apelante

tiene un plazo máximo de dos (2) días hábiles, contado desde el día siguiente
de la presentación del recurso de apelación, para la correspondiente
subsanación. De no subsanarse la omisión, el recurso se tiene como no
presentado.
9) El recurso de apelación será declarado improcedente cuando: (i) sea

interpuesto contra algunos de los actos que no son impugnables, (ii) sea
interpuesto fuera del plazo establecido, (iii) El que suscriba el recurso no sea el
postor impugnante o su representante, debidamente acreditado y (iv) el postor
carezca de interés para obrar o de legitimidad procesal, para impugnar el acto
objeto de cuestionamiento.
No son impugnables:
i. Las actuaciones materiales relativas a la planificación de las contrataciones

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ii. Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante, destinadas a

organizar la realización de procedimientos de selección.
iii. Las bases y/o su integración.
iv. Las actuaciones materiales referidas a las invitaciones y al registro de
participantes.
v. Las contrataciones bajo las modalidades de proveedor único y de
requerimientos operaciones de urgencia o acontecimientos catastróficos.
Se configura la falta de interés para obrar o de legitimidad procesal cuando el

postor, cuya oferta no ha sido admitida, impugna la adjudicación de la Buena
Pro, sin cuestionar la no admisión de su oferta y no haya podido revertir tal
condición.
10) La garantía bancaria por interposición de recurso de apelación se debe otorgar

a favor del OBAC o de la ACFFAA, según sea el caso, por un equivalente al
tres por ciento (3%) del valor referencial del procedimiento. En caso de
procedimientos convocados según relación de ítems, el monto de la garantía
será equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del respectivo ítem,
etapa, tramo, lote o paquete. En ningún caso la garantía puede ser inferior a
una (1) UIT vigente al momento de la interposición del recurso.
11) La garantía bancaria por interposición del recurso de apelación guarda las
mismas formalidades que las establecidas en el literal o., del numeral 1, del
Capítulo V y debe tener un plazo de vigencia mínimo de treinta (30) días,
pudiendo ser renovada de ser el caso. La garantía también puede consistir en
un depósito a la cuenta bancaria del OBAC o de la ACFFAA, según
corresponda.
12) El trámite del recurso de apelación a ser resuelto por el Titular del OBAC, se
ajusta a los siguientes procedimientos:
i. En un plazo no mayor de dos (2) días hábiles, contados desde la recepción

del recurso de apelación o desde la subsanación de las omisiones
advertidas en la presentación del mismo, deberá solicitar al COMITÉ el
expediente de contratación.
ii. El COMITÉ remite el expediente de contratación, en un plazo no mayor de

tres (3) días hábiles, bajo responsabilidad.
iii. El recurso de apelación debe ser resuelto en un plazo no mayor de quince

(15) días hábiles desde la presentación del recurso o desde la subsanación
de las omisiones advertidas en la presentación del mismo.
iv. De haberse interpuesto dos (2) o más recursos de apelación, respecto a un

mismo proceso o ítem, corresponde su acumulación, a fin de resolverlos de
manera conjunta siempre que guarden conexión.
13) El trámite del recurso de apelación a ser resuelto por la ACFFAA se ajusta a
los siguientes procedimientos:
i. En un plazo no mayor de dos (2) días hábiles, contados desde la recepción

del recurso de apelación o desde la subsanación de las omisiones
advertidas, en la presentación del mismo la ACFFAA solicitará al COMITÉ
el expediente de contratación.

VERSIÓN 06
ii. El COMITÉ deberá remitir el expediente de contratación a la ACFFAA, en

un plazo no mayor de tres (3) días hábiles de requerido, bajo
responsabilidad. En caso de procesos de contratación autorizados, el OBAC
remite a la ACFFAA el expediente de contratación en el referido plazo,
debiendo el expediente estar acompañado por un Informe Técnico Legal
sobre la impugnación, en el cual se indique expresamente la posición del
OBAC, respecto de los fundamentos del recurso.
iii. La ACFFAA, tiene un plazo no mayor de quince (15) días hábiles para
resolver el recurso de apelación, desde su presentación o desde la
subsanación de las omisiones advertidas en la presentación del mismo. En
caso de procesos autorizados el plazo correrá desde el día siguiente de
recibido el expediente de contratación.
iv. De haberse interpuesto dos (2) o más recursos de apelación, respecto a un

mismo proceso o ítem, la ACFFAA puede acumularlos, a fin de resolverlos
de manera conjunta siempre que guarden conexión.
v. La Unidad de Revisión de Apelaciones emitirá un Dictamen sobre el recurso

dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de recibido el expediente de
contratación y lo remitirá a la Oficina de Asesoría Jurídica.
vi. La Oficina de Asesoría Jurídica, de encontrar conforme el Dictamen,

procederá a visarlo y posteriormente lo pondrá a consideración del Jefe de
la Agencia, a través de la Secretaría General dentro de los dos (2) días
siguientes de recibido el mismo.
vii. El Jefe de la ACFFAA, resolverá el recurso de apelación dentro del plazo

previsto.
14) El Titular del OBAC o el Jefe de la ACCFFA, según corresponda, en virtud del
recurso de apelación interpuesto podrá resolver de las siguientes formas: (i)
fundado, (ii) infundado o (iii) improcedente. Asimismo, si en virtud de la
evaluación del recurso impugnativo advierta contravenciones a la normativa,
actos dictados por órganos incompetentes o un imposible jurídico o se
prescinda del procedimiento establecido en la normativa aplicable, podrá
declarar la nulidad del procedimiento de selección debiendo señalar hasta la
etapa que se retrotraerá el mismo.
Cuando en el recurso de apelación interpuesto se hayan cuestionado actos

directamente vinculados a la evaluación de las ofertas y otorgamiento de la
Buena Pro, el Titular del OBAC (INTER) o el Jefe de la ACFFAA (RES), según
corresponda, podrá efectuar un análisis sobre el fondo, revocar el otorgamiento
de la Buena Pro y otorgárselo a quien corresponda.
15) Cuando el recurso de apelación sea declarado fundado en todo o en parte, o

cuando se declara la nulidad como consecuencia de la interposición del mismo,
se procede a devolver la garantía al impugnante en un plazo de quince (15)
días hábiles de solicitada. En caso el recurso sea declarado infundado o
improcedente, se procede a ejecutar la garantía, así como en el caso de
desistimiento por parte del impugnante.

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16) El acto administrativo que resuelve los recursos de apelación de los

procedimientos de selección en el mercado extranjero agota la vía
administrativa.
17) Los recursos de apelación interpuestos en los procesos de contratación en el

mercado al extranjero a cargo de la ACFFAA se rigen por las disposiciones de
su norma de creación, su Reglamento y lo establecido en el presente Manual,
en ese orden de prelación.

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CAPÍTULO IV
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
1. PROVEEDOR ÚNICO
a. DE LOS ACTOS PREPARATORIOS
1) La presente modalidad se configura cuando el bien o servicio es el único que

satisface el requerimiento, no existiendo en el mercado extranjero un bien o
servicio que pueda sustituirlo, siendo este bien o servicio ofrecido por un solo
proveedor. Dichas condiciones deben determinarse en el estudio de mercado o
en el Estudio Técnico Operativo (ETO) cuando se trate de un sistema de armas.
En este segundo caso, el ETO debe incluir la indagación de mercado
correspondiente.
Asimismo, se configura la presente modalidad, en el caso de servicios de

reparación de equipos, accesorios, componentes entre otros, siempre y cuando
el taller autorizado por el fabricante o por la autoridad aeronáutica a contratar
sea el que haya efectuado el servicio de inspección de los indicados bienes,
debiéndose fundamentar para el presente caso las ventajas técnicas y
económicas que conllevaron a optar por esta modalidad.
2) A efectos de formalizar la presente modalidad, se deberán elaborar los

correspondientes Informes Técnico y Legal de proveedor único, los que formarán
parte del expediente de contratación. Dichos informes son aprobados mediante
resolución del titular del OBAC o por quien se le haya delegado dicha facultad.
Para el caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, los OBAC remiten como
parte del expediente de inicio los Informes Técnico y Legal de proveedor único y
la Resolución que aprueba esta modalidad. En contrataciones correspondientes
a un sistema de armas, el Informe Técnico debe ser formulado por el CETO.
3) En el caso que un OBAC remita a la ACFFAA un expediente de inicio

correspondiente a un proceso competitivo (que esté sujeto a un procedimiento
de selección) y como producto del estudio de mercado se determine la condición
de proveedor único, la Dirección de Estudios de Mercado y la Oficina de Asesoría
Jurídica formularán el Informe Técnico e Informe Legal de proveedor único
respectivamente; dichos informes serán aprobados mediante Resolución
Jefatural de la ACFFAA.
4) En el estudio de mercado el proveedor deberá realizar todas las consultas

relacionadas con las especificaciones técnicas y/o términos de referencia,
condiciones de la contratación y el proyecto de contrato, las mismas que podrán
ser trasladadas a las áreas usuarias o técnicas para su absolución y/o acuerdo.
No caben consultas sobre estos aspectos en el procedimiento de adjudicación,

hecho que deberá hacerse de conocimiento del proveedor al momento de
solicitar la cotización correspondiente. El expediente de contratación aprobado
deberá contener la versión definitiva de las especificaciones técnicas y/o
términos de referencia, así como las referidas a las condiciones de la
contratación y el proyecto de contrato.
5) En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, el OBAC remite el expediente

de inicio con el requerimiento y proyecto de contrato. La Dirección de Estudios
de Mercado valida o actualiza la cotización del proveedor y el proyecto de

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Contrato definitivo producto de las consultas realizadas en el estudio de

mercado. El proyecto definitivo del Contrato requiere consenso por parte del
OBAC y el proveedor en todos sus extremos, previo a la aprobación del
expediente de contratación.
6) El expediente de contratación será aprobado por el titular del OBAC, por quien
haya sido delegado en dicha facultad, o por la Dirección de Estudios de Mercado
en caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA.
7) El Órgano competente del OBAC será el encargado de conducir las

contrataciones bajo esta modalidad, debiendo utilizar las Bases Abreviadas para
la contratación en el mercado extranjero aprobadas por la ACFFAA. En caso de
contrataciones a cargo de la ACFFAA, dicha competencia recaerá en la
Dirección de Procesos de Compras.
8) Todos los demás requisitos, condiciones, formalidades y exigencias

correspondientes a la fase de actos preparatorios serán los dispuestos en el
Capítulo II del presente Manual, en la medida que no resulten incompatibles con
lo dispuesto en el presente Capítulo.
b. DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y OTROS
1) El órgano competente del OBAC o la Dirección de Procesos de Compras

registrará la contratación en el SEACE a través del módulo Régimen Especial
(RES) o Régimen General (INTER), según corresponda.
2) El procedimiento de adjudicación constará de las siguientes etapas:
i. Invitación
ii. Presentación de oferta
iii. Admisión de oferta
iv. Adjudicación
3) El órgano competente del OBAC o la Dirección Procesos de Compras invitará al

proveedor el mismo día del registro de la contratación en el SEACE, adjuntando
las Bases Abreviadas.
4) De acuerdo a la fecha prevista en el calendario de las Bases, el postor presentará

su oferta por correo electrónico o a través del SIGCO, según corresponda.
5) El Órgano competente del OBAC o la Dirección Procesos de Compras, en la

fecha prevista en las Bases, admitirá la oferta en acto privado, verificando que el
postor haya cumplido con la presentación de los documentos de presentación
obligatoria y los requerimientos técnicos mínimos (RTM).
6) De constatarse que la oferta cumple con la presentación de los documentos de

presentación obligatoria y los requerimientos técnicos mínimos (RTM), el
COMITÉ procede a verificar que el precio de la oferta económica no supere el
valor referencial; de ser así, se procederá a efectuar la adjudicación, lo cual
deberá constar en acta, produciéndose el consentimiento en el mismo día.
7) Si la oferta no cumple con los documentos de presentación obligatoria y los

requerimientos técnicos mínimos (RTM), o si la oferta económica supera el valor
referencial, la oferta no es admitida y el procedimiento se declara desierto. Para

VERSIÓN 06
la admisión de la oferta, son aplicables los supuestos de subsanación previstos

en el Capítulo III del presente Manual.
8) El plazo entre la invitación y la adjudicación no debe ser mayor de diez (10) días
hábiles, salvo prórrogas y postergaciones debidamente justificadas.
9) En caso de contrataciones en donde el proveedor sea el fabricante o diseñador

dueño de la patente o el servicio esté condicionado a las políticas comerciales
de estos, y los procedimientos de la presente modalidad sean incompatibles con
estas políticas, se podrá exceptuar de la aplicación de algún extremo de los
procedimientos establecidos en la presente norma, siempre y cuando se haya
justificado su viabilidad mediante el Informe Técnico correspondiente, debiendo
contarse con la opinión favorable de la ACFFAA..
2. CONTRATACIONES POR REQUERIMIENTOS OPERACIONALES DE URGENCIA

O POR LA OCURRENCIA DE ACONTECIMIENTOS CATASTRÓFICOS
a. Cuando se presenten solicitudes de contratación de un bien o servicio por

requerimientos operacionales de urgencia en resguardo de la Defensa y Seguridad
Nacional o por la ocurrencia de acontecimientos catastróficos de carácter
extraordinario ocasionados por la naturaleza o que no pudieron ser previstos por
los OBAC, o por la omisión del obrar humano que generan daños afectando a una
determinada comunidad, por situaciones de emergencia o urgencia declaradas por
el gobierno, o por situaciones donde la continuidad del abastecimiento de un bien
o un servicio se encuentre en riesgo; donde los plazos y procedimientos del
proceso regular exceden los tiempos requeridos para la atención oportuna de dicha
urgencia, los OBAC pueden aplicar la presente modalidad mediante la cual la
contratación se realiza exonerando la fase de selección.
b. Esta modalidad debe ser autorizada y aprobada a través de la Resolución del

Titular del OBAC, la que debe contar con un Informe Técnico y un Informe Legal
que sustente la necesidad de ejecutar la contratación bajo estas causales. En la
contratación por situaciones donde la continuidad del abastecimiento de un bien o
un servicio se encuentre en riesgo, debe hacerse el deslinde de responsabilidades
respectivo.
c. En estas situaciones, el OBAC debe contratar de manera directa, los bienes y

servicios estrictamente necesarios para atender los requerimientos generados, sin
sujetarse a los requisitos formales de la presente norma. Cuando se trate de bienes
y servicios estratégicos vinculados a la Defensa y Seguridad Nacional, requerirá
autorización de la ACFFAA, la cual indicará el periodo o lote necesaria para superar
la situación de urgencia.
d. Si la situación de urgencia es de tal magnitud, que bajo un análisis costo-beneficio

resulta indispensable realizar primero la obtención de los bienes y servicios para
proteger la vida o la salud de las personas, se podrán regularizar las actuaciones
administrativas. En este caso, en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles
siguientes a la entrega del bien, o a la primera entrega en caso de suministros, o
del inicio de la prestación del servicio, el OBAC deberá regularizar aquella
documentación referida a las actuaciones preparatorias, así como el contrato y sus
requisitos que, a la fecha de la contratación, no haya sido elaborada, aprobada o
suscrita, según corresponda. Para la regularización de la garantía, el plazo puede
ampliarse por diez (10) días adicionales.

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CAPÍTULO V
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
1. PERFECCIONAMIENTO
a. El contenido del contrato tendrá como base la oferta del postor ganador y el
contenido de las Bases Integradas cuando corresponda.
b. Una vez que la buena pro ha quedado consentida o administrativamente firme, las
partes están obligadas a suscribir el contrato, para lo cual el postor adjudicatario
deberá cumplir con presentar los requisitos establecidos en las Bases, en el plazo
de hasta dieciocho (18) días hábiles siguientes a la comunicación del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme.
c. En un plazo que no puede exceder de los cinco (5) días hábiles siguientes de
presentados los documentos exigidos en las bases, el OBAC suscribe el contrato u
otorga un plazo adicional para subsanar los requisitos, el que no puede exceder de
cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación del OBAC.
A los cinco (5) días hábiles como máximo de subsanadas las observaciones se
suscribe el contrato.
d. Para efectos del perfeccionamiento del contrato, el proyecto podrá hacerse de

conocimiento al contratista por cualquier medio que acredite su recepción, con la
finalidad que éste otorgue conformidad a su contenido. Preferentemente, el contrato
deberá ser suscrito de forma presencial por ambas partes o, de manera
excepcional, el contratista deberá devolverlo debidamente firmado a través de un
medio certificado que acredite su identidad, dentro de los plazos establecidos.
e. Podrán autorizarse plazos mayores para la subsanación de requisitos, siempre y

cuando sea solicitado por el postor, basándose en hechos no imputables al mismo
o cuando se configure una situación de caso fortuito o fuerza mayor. La ampliación
de plazo será autorizada por Resolución del Titular del OBAC, o de quien haya
recibido la delegación de dicha facultad, en un plazo no mayor de ocho (8) días
hábiles contados desde el día siguiente de presentada la solicitud, previo Informe
Técnico - Legal del área correspondiente.
f. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, la solicitud de ampliación de

plazo para la subsanación de requisitos deberá ser dirigida al Jefe de la ACFFAA y
deberá estar sustentada de acuerdo a las consideraciones señaladas en el literal
precedente. La ampliación de plazo será autorizada mediante Resolución Jefatural,
en un plazo no mayor de ocho (8) días hábiles contados desde el día siguiente de
presentada la solicitud, previo Informe Técnico e Informe Legal de la Dirección de
Ejecución de Contratos y de la Oficina de Asesoría Jurídica respectivamente.
g. En el caso que la contratación esté sujeta a compensaciones industriales y sociales

Offset, previamente a la firma del contrato deberá suscribirse el Convenio Marco
Offset correspondiente, caso contrario el postor perderá automáticamente la Buena
Pro, sin perjuicio de las acciones administrativas que correspondan.
h. Los OBAC no pueden negarse a contratar, salvo por razones de recorte

presupuestal debidamente acreditada que afecten directamente al objeto materia
del procedimiento de selección, por norma expresa o cuando la necesidad haya

VERSIÓN 06
desaparecido previo informe sustentatorio del área usuaria. Dicha decisión deberá
ser comunicada al postor adjudicado y a la ACFFAA.
La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional

en el servidor al que se le hubieran delegado las facultades para perfeccionar el
contrato. Esta situación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto
contractual durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la falta de
presupuesto.
i. De no cumplir con la presentación de la documentación requerida, no presentarse

a suscribir el contrato o no remitir el contrato debidamente firmado en los plazos
establecidos, se dejará sin efecto la Buena Pro, para lo cual el órgano responsable
de la ejecución contractual notificará por escrito dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la dirección de correo electrónico consignada por el postor en los
documentos presentados en su oferta.
Después de los ocho (8) días hábiles de la referida notificación, el órgano

responsable de la ejecución contractual citará por escrito, al postor que ocupó el
segundo lugar en el orden de prelación, a fin de que se presente con la
documentación requerida para la firma del contrato, para lo cual se seguirá el
procedimiento de perfeccionamiento del contrato señalado anteriormente. De no
presentarse el postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación, se le
comunicará al COMITÉ para que declare desierto el proceso.
j. Cuando el OBAC no cumpla con perfeccionar el contrato dentro de los plazos

establecidos, el postor ganador de la buena pro puede requerirlo para ello, dándole
un plazo de diez (10) días hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que el OBAC haya
perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, mediante comunicación formal a la Entidad, con lo
cual deja de estar obligado a la suscripción del mismo; debiendo el OBAC realizar
el deslinde de responsabilidad que corresponda. En este supuesto, el procedimiento
de selección culmina y el OBAC no puede convocar el mismo objeto contractual en
el ejercicio fiscal en el que se realizó la citada convocatoria, bajo responsabilidad.
k. El contrato será suscrito por el Titular de la Entidad o funcionario del OBAC cuya
competencia haya sido delegada mediante la Resolución respectiva. Asimismo, el
postor ganador deberá presentar los documentos de acreditación de su
representante, así como su respectivo poder en el que expresamente se indique la
facultad de celebrar contratos, el cual deberá estar: i) Registrado en el consulado
del país de origen y certificado por el Ministerio de Relaciones Exteriores o
apostillado en el caso de países que se cuente con convenio; o ii) Inscrito en el
Registro de poderes otorgados por sociedades constituidas o sucursales
establecidas en el extranjero de los Registros Públicos.
En caso se haya realizado la transferencia presupuestal correspondiente a la

ACFFAA, el contrato será suscrito por el Jefe de la ACFFAA o el funcionario que
éste delegue.
l. El contrato se formalizará por escrito debiendo contener, por lo menos, las

siguientes condiciones necesarias para su correcta ejecución:
1) El objeto de contratación.
2) Las prestaciones a ejecutarse.
3) Las especificaciones técnicas del bien o términos de referencia del servicio.

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4) El plazo del cumplimiento de las obligaciones.

5) La forma y lugar de entrega del bien o prestación del servicio.
6) El precio de las prestaciones.
7) La forma de pago.
8) Las garantías a otorgarse.
9) La cláusula contractual de catalogación.
10) Las penalidades.
11) La solución de controversias.
12) Especificar que, de existir vicios ocultos, los mismos serán asumidos por el
contratista.
13) La cláusula anticorrupción.
14) Otras que se considere pertinente de acuerdo con el objeto de la contratación.
m. El plazo de ejecución contractual se inicia al día siguiente del perfeccionamiento del

contrato, desde la fecha que se establezca en el contrato o desde la fecha en que
se cumplan las condiciones previstas en el contrato, según sea el caso.
n. En lo que respecta a las garantías, las mismas tienen como objeto asegurar la
buena ejecución y cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista.
o. Los contratos en el mercado extranjero deberán incluir cláusulas de garantías de

fiel cumplimiento del contrato y por adelantos. Estas garantías deberán ser avaladas
con cartas fianza u otros instrumentos internacionales de garantía, debiendo dichos
instrumentos ser incondicionales, solidarios, irrevocables y de realización
automática en el Perú a sólo requerimiento. La garantía de fiel cumplimiento, a
pedido del contratista, podrá constituirse a través de un depósito en efectivo a la
cuenta bancaria del OBAC o de la ACFFAA, según corresponda.
p. Las entidades emisoras de las indicadas garantías, deben ser bancos que se
encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros y
Administradora Privada de Fondos de Pensiones; y deben estar autorizadas para
la emisión de garantías; o estar consideradas en la última lista de bancos
extranjeros de primer orden que periódicamente publica el Banco Central de
Reserva del Perú.
Para tal efecto, se deberán tener en consideración los siguientes lineamientos

generales:
1) Los contratos deberán contar con una garantía de fiel cumplimiento por el diez
(10%) del monto contractual, ésta se mantiene vigente hasta la conformidad de
prestación a cargo del contratista. Para efectos de la garantía de fiel cumplimento
por prestaciones accesorias será de aplicación supletoria lo dispuesto en la
Directiva correspondiente emitida por el OSCE, de conformidad con la Primera
Disposición Complementaria Final de la Ley de Contrataciones del Estado.
2) Los pagos adelantados deberán contar con una garantía correspondiente al cien
por ciento (100%) del pago adelantado. Dicha garantía podrá reducirse conforme
se vaya liquidando el contrato por etapas, hasta completar el cien por ciento
(100%) total.
3) Las contrataciones al mercado extranjero cuyo monto no supere las cincuenta

(50) UIT, están exceptuadas de la formalidad de presentar la garantía de fiel
cumplimiento del contrato.

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4) Para el caso de procesos de contratación en el mercado extranjero cuyos montos

sean mayores a cincuenta (50) UIT, se podrá exonerar la presentación de la
garantía de fiel cumplimiento, si como resultado del estudio de mercado se
determina la posición de dominio en el mercado de un fabricante o de una
empresa autorizada por éste.
La referida exoneración deberá ser autorizada mediante Resolución Jefatural,

previo Informe Técnico e Informe Legal formulados por los órganos competentes
de la Agencia. En caso, el proceso de contratación sea ejecutado por el OBAC,
la autorización estará a cargo del titular del mismo y contará con el sustento
técnico y legal de los órganos correspondientes.
5) En el caso de existir adicionales al contrato, el contratista entregará una garantía

adicional por el diez por ciento (10%) del monto adicional.
2. CONDICIONES GENERALES DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
a. De haberse considerado en las Bases, el contratista durante la ejecución

contractual proporcionará la información necesaria de identificación de los artículos
de abastecimiento, para su correcta catalogación:
1) Nombre del Artículo.

2) Número de Parte.
3) N-CAGE (Código del fabricante asignado por el Sistema OTAN de
Catalogación - SOC)
4) NOC (Número OTAN de Catálogo)
En caso el suministro no se encuentre registrado o no sea parte del SOC, los
contratistas serán responsables de proporcionar los números de parte, los datos de
los fabricantes o diseñadores y la documentación técnica necesaria para la
identificación de los artículos de abastecimiento.
b. En lo que respecta al pago mediante la modalidad de carta de crédito, se deberá

especificar si los costos de la misma estarán a cargo del contratista o del OBAC.
c. Se deberá considerar una cláusula contractual en la que se especifique que, de

existir vicios ocultos los mismos serán asumidos por el contratista.
d. El contratista podrá subcontratar con terceros, parte de las prestaciones a su cargo,

siempre y cuando lo hayan establecido las Bases y hasta por un treinta por ciento
(30%) del monto del contrato, previa autorización de la entidad.
El contratista mantiene la responsabilidad por la ejecución total de su contrato frente

al OBAC.
e. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFA, una vez suscrito el contrato entre

el OBAC y el contratista, el OBAC deberá remitir a la ACFFAA, dentro de los siete
(7) días calendario de suscrito, una copia fedateada del contrato, conteniendo copia
de la garantía de fiel cumplimiento por el diez por ciento (10%), copia de la garantía
por prestaciones accesorias o por adelantos de ser el caso, así como copia de la
vigencia del poder del Representante Legal de la empresa adjudicada.
Asimismo, una vez culminada la ejecución contractual, el OBAC deberá remitir a la

ACFFAA, dentro de los quince (15) días calendarios siguientes, una copia

VERSIÓN 06
fedateada del Acta de Conformidad, Documento que acredite el pago por parte del
OBAC, Factura o Boleta del proveedor, así como todos los documentos
correspondientes a modificaciones contractuales adicionales, reducciones,
penalidades; así como las contrataciones complementarias que se hayan realizado.
3. APLICACIÓN DE PENALIDADES
a. Las Bases del procedimiento de selección deberá prever necesariamente la

penalidad por mora en la ejecución de la prestación y “Otras penalidades” en caso
éstas hayan sido previstas en el requerimiento. Estos dos tipos de penalidades
puede alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente, o de ser el caso del ítem, ítem paquete, tramo o etapa
de cumplimiento establecida en el contrato y que debió ejecutarse dentro de los
plazos acordados, de ser el caso. En caso se supere el monto máximo de penalidad
descrito, podrá resolverse el contrato. Iguales tratamientos tienen las penalidades
en caso de prestaciones accesorias.
El cálculo de la penalidad por mora se realiza de acuerdo a la fórmula contenida en

el proyecto de contrato de las Bases Estandar.
b. Estas penalidades serán deducidas de los pagos parciales a realizarse o del pago
final del contrato, según corresponda; o si fuese necesario se cobrará del monto
resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
c. En el requerimiento se podrán establecer penalidades distintas a la penalidad por

mora, denominadas “Otras Penalidades”, siempre y cuando sean objetivas,
razonables y congruentes, con la prestación a cargo del proveedor, debiendo incluir
la fórmula de cálculo para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se
verifica el supuesto a penalizar.
4. AMPLIACIÓN DE PLAZO CONTRACTUAL
a. El contratista podrá solicitar al OBAC la ampliación de plazo contractual en las

siguientes situaciones:
1) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.

2) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
Dicha solicitud deberá presentarse dentro los ocho (8) días hábiles siguientes de
finalizado el hecho generador del atraso o de la aprobación del adicional. El Titular
del OBAC o el funcionario a quien se le haya delegado dicha facultad deberá
pronunciarse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de presentada la
solicitud a través de la Resolución correspondiente. En caso el OBAC no se
pronuncie en el plazo señalado, se entenderá aprobado el plazo ampliatorio, sin
perjuicio del deslinde de responsabilidades.
b. En el caso de que el hecho generador del atraso no tenga fecha prevista de

conclusión y supere el término del plazo contractual, el contratista previamente
deberá comunicar dicha circunstancia al OBAC, antes del vencimiento del contrato,
para que una vez concluido el hecho pueda solicitar la ampliación en el plazo
previsto en el párrafo precedente.
c. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, deberá remitirse copia de la

Resolución del Titular de la Entidad o de quien esté delegado, que autorizó la

VERSIÓN 06
ampliación de plazo, así como el Informe Técnico Legal que lo sustente y la solicitud
que la generó, en un plazo que no excederá de los diez (10) días hábiles de la
aprobación, bajo responsabilidad del Titular del OBAC.
5. RESOLUCIÓN DE CONTRATOS
a. Los OBAC pueden resolver el contrato por las siguientes causales:
1) Si el contratista incumple injustificadamente obligaciones contractuales, legales

o reglamentarias a su cargo, generando retrasos en la atención de los bienes o
prestación de los servicios; pese a haber sido requerido para ello.
2) Cuando se haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora
o el monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a
cargo del contratista.
3) El contratista paraliza o reduce injustificadamente la ejecución de la prestación,
pese a haber sido requerido para corregir tal situación.
4) Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la
continuación del contrato.
b. Procedimientos para la resolución de contratos.
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte

perjudicada debe requerir mediante documento en el cual se pueda corroborar su
recepción, que las ejecute en un plazo no mayor de diez (10) días calendarios, bajo
el apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo el monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticación

de la contratación, se puede establecer plazos mayores al señalado anteriormente,
el mismo que en ningún caso podrá ser mayor a veinte (20) días calendarios.
Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada puede

resolver el contrato en forma total o parcial, comunicado mediante documento, el
cual se pueda corroborar su recepción, la decisión de resolver el contrato. El
contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepción de dicha
comunicación.
El OBAC puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al

contratista, cuando se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por
mora u otras penalidades o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser
revertida. Cuando la resolución se sustente en alguno de estos supuestos, el OBAC
debe comunicar su decisión al contratista mediante documento, en el cual debe
justificar y acreditar los hechos que la sustentan.
Se puede resolver parcialmente el contrato cuando la resolución total del contrato

pudiera afectar los intereses del OBAC. La resolución parcial sólo involucra a
aquella parte del contrato afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte
sea separable e independiente del resto de las obligaciones contractuales. Debe
expresarse con claridad qué parte del contrato queda resuelta si persistiera el
incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se entiende que la resolución es total.
Cualquier controversia derivada de la ejecución del contrato será resuelta a través

de las instancias y procedimientos descritos en las cláusulas del mismo, debiendo
informar a la ACFFAA el estado situacional del mismo. En caso se haya
determinado la figura de la conciliación y/o arbitraje, éstas deberán interponerse

VERSIÓN 06
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de notificada la Resolución, siendo
éste un plazo de caducidad.
En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliación, sin

acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje respecto de las materias no conciliadas
se inicia dentro del plazo de treinta (30) días hábiles luego de comunicada el acta
de acuerdo conciliatorio.
Si vencido el plazo de treinta (30) días hábiles luego de comunicada la resolución,

ésta no ha sido sometida a alguno de los medios de solución de controversias, la
resolución se da por consentida. La misma situación ocurre si, luego de trascurridos
treinta (30) días de comunicada el acta de conciliación sin acuerdo o acuerdo
parcial, no se haya sometido la controversia a arbitraje.
Una vez consentida la resolución del contrato, o cuando por laudo arbitral se declare
procedente la decisión de resolver el contrato, el OBAC ejecutará la garantía de fiel
cumplimiento.
El OBAC deberá informar a la ACFFAA la resolución del contrato, comunicando las

causales de dicha resolución en el plazo no mayor de siete (7) días hábiles de
emitido el acto.
6. NULIDAD DEL CONTRATO
a. Después de celebrados los contratos, el Titular del OBAC puede declarar la nulidad
de oficio en los siguientes casos:
1) Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad

durante el procedimiento de selección o para el perfeccionamiento del contrato,
previo descargo.
2) Cuando se verifique que no se han cumplido con las exigencias y condiciones

de la modalidad de Contrataciones por Requerimientos Operacionales de
Urgencia o por la ocurrencia de Acontecimientos Catastróficos.
3) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un

recurso de apelación.
b. El Titular del OBAC puede autorizar la continuación de la ejecución del contrato,

previo informes técnico y legal favorables que sustenten tal necesidad. Esta facultad
es indelegable.
c. En cualquier caso, el Titular del OBAC dispone el inicio del deslinde de

responsabilidades que corresponda.
d. La nulidad del contrato sólo puede ser sometida a arbitraje dentro de los treinta (30)
días hábiles de comunicada la resolución de nulidad.
7. PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE RESOLUCION DE CONTRATO O

NULIDAD DE CONTRATO.
a. Cuando se resuelva un contrato o se declare su nulidad y exista la necesidad

urgente de continuar con la ejecución de las prestaciones derivadas de este, sin
perjuicio de que dicho acto se encuentre sometido a alguno de los medios de

VERSIÓN 06
solución de controversias, el OBAC puede contratar a alguno de los postores que

participaron en el procedimiento de selección previo informe de su Órgano
competente.
Una vez determinado el precio y las condiciones de ejecución, y de existir

disponibilidad presupuestal, el Órgano competente del OBAC invita al resto de
postores que participaron en el procedimiento de selección para que, en un plazo
máximo de cinco (5) días, manifiesten su intención de ejecutar las prestaciones
pendientes de ejecución por el precio y condiciones señalados en el documento de
invitación.
b. De presentarse más de una aceptación a la invitación, el OBAC contrata con aquel

postor que ocupó una mejor posición en el orden de prelación en el procedimiento
de selección correspondiente.
c. En el caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, la Dirección de Procesos de

Compra registrará en el SEACE las actuaciones que correspondan.
8. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD
a. La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria. En el caso de

bienes, la recepción es responsabilidad del área de almacén y la conformidad es
responsabilidad de quien se indique en los documentos del procedimiento de
selección.
b. El procedimiento de recepción se formaliza a través del documento de recepción de

bienes, y se constituye como uno de los documentos obligatorios para formalizar el
trámite de pago correspondiente.
c. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área usuaria o
a quien se le haya delegado esta actividad; quien verifica, dependiendo de la
naturaleza de la prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.
La conformidad se emite en un plazo máximo de diez (10) días hábiles de producida

la recepción. Si de acuerdo a la complejidad del objeto de la contratación, se
requieren plazos adicionales, esto debe ser autorizado por el Titular de la Entidad
o por quien haya sido delegada dicha facultad.
d. De existir observaciones, el OBAC las comunica al contratista dentro del periodo

establecido en el literal c., indicando claramente el sentido de éstas, otorgándole un
plazo para subsanar de hasta diez (10) días calendario. Subsanadas las
observaciones dentro del plazo otorgado, no corresponde la aplicación de
penalidades.
Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la

subsanación, el OBAC puede otorgar periodos adicionales para las correcciones
pertinentes. En este supuesto, corresponde aplicar la penalidad por mora desde el
vencimiento del plazo establecido para subsanar.
e. Este procedimiento no resulta aplicable cuando los bienes y/o servicios

manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en
cuyo caso el OBAC no efectúa la recepción o no otorga la conformidad, según

VERSIÓN 06
corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose

la penalidad que corresponda por cada día de atraso.
f. Cuando el OBAC exceda el plazo legal previsto en el literal c., para emitir la
conformidad sin pronunciarse sobre el levantamiento de las observaciones, los días
de retraso no pueden ser imputados al contratista a efectos de la aplicación de
penalidades.
g. La conformidad emitida por parte del organismo competente no limita el derecho a

reclamar posteriormente por defectos en su empleo o vicios ocultos.
9. ADICIONALES Y REDUCCIONES
a. Se podrá disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta antes de la

culminación del contrato por un límite del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original, siempre que sea indispensable para alcanzar la finalidad del
contrato. Para tal caso, se requerirá de la aprobación previa, mediante Resolución
del Titular del OBAC o del funcionario a quien se le haya delegado esa facultad, la
que debe estar acompañada de los Informes Técnico y Legal respectivo y contar
con la disponibilidad presupuestal . Dicha decisión deberá ser comunicada a la
ACFFAA adjuntando copia de la Resolución. En caso el contrato sea suscrito por la
ACFFAA, las prestaciones adicionales serán aprobadas por Resolución Jefatural.
b. Se podrá disponer la reducción de la prestación hasta por el treinta por ciento (30%)
del monto del contrato original. Igualmente, se requerirá de la aprobación previa,
mediante Resolución del Titular del OBAC o del funcionario a quien se le haya
delegado esa facultad, la que debe estar acompañada de los Informes Técnico y
Legal respectivo. Dicha decisión deberá ser comunicada a la ACFFAA adjuntando
copia de la Resolución. En caso el contrato sea suscrito por la ACFFAA, la
aprobación de dichas reducciones será aprobada por Resolución Jefatural.
c. En caso de adicionales corresponde que el contratista aumente de forma

proporcional las garantías que hubiese otorgado, debiendo entregar la actualización
del valor de la garantía correspondiente en el plazo máximo de diez (10) días hábiles
de ordenada la prestación adicional. En caso de reducciones puede solicitar la
disminución en la misma proporción.
d. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, deberá remitirse copia de la

Resolución que dispone el adicional y/o reducción de la prestación, así como el
Informe Técnico Legal que lo sustenta, en un plazo que no excederá de los diez
(10) días hábiles de la aprobación, bajo responsabilidad del Titular del OBAC.
10. MODIFICACIONES CONTRACTUALES DISTINTAS A LAS PRESTACIONES

ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIÓN DE PLAZO
a. El contenido del contrato podrá modificarse cuando se cumplan los siguientes

requisitos:
1) Que la modificación sea necesaria para cumplir con el objeto del contrato de
manera oportuna y eficiente y/o configure una mejora al bien o servicio.
2) Que no se cambien los elementos esenciales del objeto de la contratación.
b. Estas modificaciones deben cumplir las siguientes formalidades:

VERSIÓN 06
1) Deberá ser fundamentada mediante un Informe del área usuaria y/o área técnica
conteniendo la comunicación del contratista y deberá ser autorizada por el
Titular del OBAC o la autoridad a quien se le haya delegado dicha facultad.
2) En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, adicionalmente deberá
contarse con opinión previa favorable de la Agencia, sustentada en el Informe
Técnico que emita la Dirección de Ejecución de Contratos.
3) Suscripción de la adenda correspondiente.
c. En caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA deberá remitirse copia de la

Adenda y los actuados en un plazo que no excederá los diez (10) días hábiles de la
suscripción.
d. Esta disposición no alcanza a las modificaciones contractuales derivadas de: i)

ampliación de plazo y ii) adicionales o reducciones.
11. CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS
a. Se podrá contratar complementariamente por única vez, hasta un treinta por ciento
(30%) del monto del contrato original, dentro de los seis (6) meses posteriores a la
culminación del contrato, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el
contratista preserve las mismas condiciones que dieron lugar a la contratación.
b. Se requerirá de la aprobación previa, mediante Resolución del Titular del OBAC o

del funcionario a quien se le haya delegado esa facultad, la que debe estar
acompañada del Informe Técnico y Legal respectivo. Dicha decisión deberá ser
comunicada a la ACFFAA adjuntando copia del contrato complementario. En caso
el contrato sea suscrito por la ACFFAA las contrataciones complementarias se
aprobarán por Resolución Jefatural.
c. Deberá remitirse a la ACFFAA y al Órgano de Control Institucional de cada OBAC,

copia del Contrato Internacional y de la Resolución que aprueba la contratación
complementaria, así como el Informe Técnico y Legal que lo sustenta, en un plazo
que no excederá de los diez (10) días hábiles de la aprobación, bajo responsabilidad
del Titular del OBAC.
12. PAGO
a. Todos los pagos que se realicen a favor del proveedor, por concepto de los bienes
o servicios objeto del contrato se efectuarán después de ejecutada la respectiva
prestación; salvo que, por la naturaleza de ésta, el pago sea condición para la
entrega de los bienes o la realización del servicio.
b. Los OBAC podrán realizar pagos periódicos al contratista, por el valor de los bienes
y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre y cuando
esto esté contemplado en el requerimiento.
c. Los OBAC deberán pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista,
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de otorgada la conformidad de los
bienes y/o servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato para ello, bajo responsabilidad del funcionario competente.
d. El órgano competente del OBAC o la dependencia encargada de la elaboración de

la orden de compra o de servicio, según corresponda, remitirá al área encargada

VERSIÓN 06
de realizar los pagos, copia del expediente y un ejemplar original de los documentos
que sustenten las fases de giro y pago, los cuales serán:
1) La orden de compra o de servicio.

2) El contrato suscrito (si corresponde).
3) La factura comercial o similar documento, que haga sus veces.
4) El documento de recepción (en caso de bienes).
5) La conformidad de la prestación.
13. VIGENCIA DEL CONTRATO
a. El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de su suscripción y rige:
1) Hasta que el responsable competente dé la conformidad y se efectúe el pago,

salvo que este sea condición para la entrega de los bienes o la prestación de los
servicios, en cuyo caso el contrato se encuentra vigente hasta la conformidad
respectiva; o
2) Hasta que se ejecute la última prestación a cargo del contratista, cuando existan
prestaciones que corresponden ser ejecutadas con posterioridad al pago.
b. El contrato culmina i) por el cumplimiento de las prestaciones recíprocas; o ii) por la

resolución del contrato. En ambos casos, el vínculo contractual entre el OBAC y el
contratista se extingue.
RESPONSABILIDADES
El personal de los órganos de la ACFFAA, los OBAC, los COMITÉS y todo el personal
involucrado en las diferentes fases de la contratación serán responsables por el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Manual.

VERSIÓN 06
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
a. Acto de corrupción:
Es el requerimiento o aceptación por, o el ofrecimiento u otorgamiento a, ya sea directa
o indirectamente, un servidor público o persona que ejerce funciones públicas, de
cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas
o ventajas para sí mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realización u
omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas.
b. Área Usuaria
Es aquella dependencia, órgano o unidad orgánica perteneciente a los OBAC, cuya
necesidad o necesidades son formalizadas a través de especificaciones técnicas o
términos de referencia según corresponda, o que dada su especialidad y/o funciones,
canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias usuarias, órganos o
unidades orgánicas de los OBAC. Asimismo, colabora y participa en la planificación de
las contrataciones, realiza la verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su
requerimiento, y procede a dar su conformidad cuando su necesidad haya sido
satisfecha.
c. Bases
Es el documento que contiene, el conjunto de reglas formuladas por el COMITÉ, donde
se especifica el objeto del proceso, las especificaciones técnicas o términos de
referencia según corresponda, las condiciones a seguir durante el mismo y la
preparación y ejecución del contrato, así como los derechos y obligaciones de las
empresas participantes, postores y del futuro contratista.
d. Comisión de Estudio Técnico Operacional (CETO)

Comisión encargada de la elaboración del Estudio Técnico Operacional (ETO), que
incluye los requerimientos técnicos, operativos y logísticos mínimos, incluido la
modalidad de contratación, a ser considerados para la contratación de un sistema de
armas. El referido Estudio Técnico Operacional es remitido al titular del OBAC, para su
aprobación y su posterior incorporación en el expediente respectivo.
e. Comité de Contrataciones en el Mercado Extranjero (COMITÉ)

Es el órgano colegiado, encargado de conducir el proceso para seleccionar al
proveedor, con el cual se llevará a cabo la contratación en el mercado extranjero. Es
responsable desde su nombramiento, hasta que la Buena Pro, quede consentida o
administrativamente firme.
f. Contrato:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
los alcances de la normativa del Régimen Especial de Contrataciones en el Mercado
Extranjero del Sector Defensa.
g. Contrato original:
Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las
condiciones establecidas en los documentos del procedimiento de selección y la oferta
ganadora.
h. Contrato vigente:
El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o reducción del
plazo, u otras modificaciones del contrato.

VERSIÓN 06
i. Contrataciones a cargo de la ACFFAA

Son las contrataciones estratégicas vinculadas a la Defensa y Seguridad Nacional que
son ejecutadas por la ACFFAA en el mercado extranjero.
j. Contrataciones a cargo del OBAC

Son las contrataciones no estratégicas, que son realizadas en el mercado extranjero,
dentro de las cuales, se encuentran las contrataciones cuyo valor referencial no sea
superior a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). También es
competente para llevar a cabo las contrataciones estratégicas vinculadas a la Defensa
y Seguridad Nacional que son delegadas por la ACFFAA de acuerdo a su marco
normativo.
k. Contrataciones Estratégicas
Todas aquellas contrataciones de bienes y servicios que tienen alto impacto en los
resultados y que por su naturaleza son complejos y especializados, como armamento
de todo tipo, misiles, maquinarias, vehículos de combate y administrativos, todo tipo de
aeronaves, vehículos de uso marítimo y fluvial, máquinas y herramientas para
mantenimientos especializados, equipo de ingeniería, equipos de telecomunicaciones y
material de trasmisión, equipamiento individual del combatiente, equipos quirúrgicos y
de sanidad, repuestos destinados al mantenimiento mayor y/o especializado, munición
y explosivos, etc. También se consideran aquellas que, por agregación de demanda, es
conveniente realizarlas a través de compras corporativas y las que se deriven de estas,
para obtener ventajas en precio y aquellas que se realicen de Estado a Estado.
l. Contrataciones No Estratégicas
No se consideran contrataciones estratégicas y en consecuencia, no están bajo el
ámbito de competencia de la ACFFAA, aquellas cuya finalidad sea la obtención de
bienes y servicios destinados al funcionamiento de las entidades, como útiles de
escritorio, todo tipo de bienes consumibles, excepto munición y explosivos, servicios de
mantenimiento menor, servicios diversos destinados al mantenimiento de instalaciones,
servicios públicos esenciales, ejecución de obras, con sus respectivas consultorías de
obra, al margen de su cuantía, que correspondan a inversiones de optimización,
contrataciones destinadas a bienestar y recreación, etc.
m. Contrataciones vinculadas a la Defensa y Seguridad Nacional

Son todas aquellas contrataciones de bienes y servicios que están destinados a
implementar una o más Áreas de Capacidad Militar.
n. Estandarización
Proceso mediante el cual se determinan características técnicas de un bien o servicio
de una marca, patente o tipo particular, que permitan alcanzar niveles de compatibilidad,
intercambiabilidad o igualdad con otros preexistentes.
o. Facilitador
Persona designada por la empresa extranjera para realizar labores de coordinación ante
el OBAC o la ACFFAA en el país, las cuales incluyen la presentación de documentación
de la empresa dentro del proceso de contratación. El facilitador no cuenta con facultades
de suscribir documentación a nombre de la empresa.
p. Homogeneización
Proceso mediante el cual se determinan las características técnicas de bienes y
servicios comunes o de naturaleza similar, que ofrece el mercado.

VERSIÓN 06
q. Ítem
Proceso de contratación menor dentro del proceso de contratación principal.
r. Órganos bajo el ámbito de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (OBAC)

1) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
2) Ejército del Perú
3) Marina de Guerra del Perú
4) Fuerza Aérea del Perú
5) Escuela Nacional de Marina Mercante
6) Comisión Nacional de Desarrollo e Investigación Aeroespacial
7) Dirección General Previsional de las Fuerzas Armadas
8) Otros que se disponga mediante Decreto Supremo
s. Órgano competente del OBAC

Es el Órgano Encargado de las Contrataciones dentro del OBAC, que realizar las
actividades correspondientes al sistema nacional de abastecimiento, tales como los
actos preparatorios u otros aspectos de carácter logístico que tengan incidencia en el
proceso de contratación.
t. Participante
Empresa proveedora domiciliada en el extranjero, invitada por el COMITÉ a un
procedimiento de selección en el mercado extranjero.
u. Postor
Empresa participante en un procedimiento de selección que presenta oferta.
v. Prestación:
La prestación del servicio o la entrega del bien cuya contratación se regula en la
normativa del Régimen Especial de Contrataciones en el Mercado Extranjero del Sector
Defensa.
w. Representante Legal
Persona designada por la empresa extranjera ante autoridad competente debidamente
inscrita en la entidad registral de su país de origen o en el Perú, con facultades de
representación y de suscripción de documentos a nombre de la empresa.
x. Sistema de Armas
Es una unidad de fuerza auto sostenida, conformada por el armamento, los elementos
de mando y control y el soporte logístico, con capacidad de ser empleados
funcionalmente, de acuerdo a sus características técnicas y capacidades operativas
para el cumplimiento de misiones militares.
y. Sistema OTAN de Catalogación (SOC)

Es el conjunto interrelacionado de normas, convenios, políticas, procedimientos,
técnicas e instrumentos que promueven la eficiente gestión de la logística militar de los
países miembros de la OTAN y no OTAN mediante la catalogación estandarizada y
única de los artículos de abastecimiento. El SOC está dirigido por el Comité Aliado 135
(AC/135), constituido por los Directores Nacionales de Catalogación OTAN, miembros
de la OTAN y no OTAN adscritos al sistema (Nivel 1 y Nivel 2).

VERSIÓN 06
INFORMACIÓN ADICIONAL
A. VIGENCIA
El presente texto actualizado del Manual de Contrataciones en el Mercado Extranjero

MAN-DPC-001 – versión 06 entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación.
B. APROBACIÓN
Será aprobado mediante Resolución Jefatural.

VERSIÓN 06
CONTROL DE CAMBIOS
NUMERAL VIGENTE NUMERAL MODIFICADO
El Manual de Contrataciones en el Mercado Extranjero – versión 06 integra

modificaciones propuestas por las Direcciones de Línea de la ACFFA, los OBAC,
Entidades públicas y privadas, proveedores nacionales y no domiciliados, partes
interesadas y público en general.
Capítulo I - Generalidades Capítulo I - Generalidades
Capítulo II – Actos Preparatorios Capítulo II – Actos Preparatorios
Capítulo III - Proceso de Selección Capítulo III - Procedimiento de Selección
Capítulo IV – Modalidades de Capítulo IV – Modalidades de
Contratación Contratación
Capítulo IV – Ejecución Contractual Capítulo V – Ejecución Contractual
Definición de Términos Definición de Términos

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MARTIN SERRA Fernando Martin

Firmado digitalmente por LOZANO

Firmado digitalmente por ALFARO

N° 026 - 2022-ACFFAA Lima, 05 de Abril de 2022

Firmado digitalmente por SALINAS

Que, el literal f) del artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones

de: “Aprobar las Directivas, Manuales u otros instrumentos análogos o

Que, mediante Resolución Jefatural N° 29-2020-ACFFAA, se aprueba el

Que, mediante Resolución de Secretaría General N° 002-2021-

Que, el numeral 5.5 del párrafo V de la Directiva DIR-OPP-001, versión 2

Que, mediante Informe Técnico N° 000017-2022-OPP-ACFFAA, la

favorable al proyecto del Manual de Contrataciones en el Mercado Extranjero

Que, mediante Informe Legal N° 000050-2022-OAJ-ACFFAA, la Oficina de

De lo expuesto, se advierte que resulta necesario emitir el acto resolutivo

Con el visado de la Dirección de Procesos de Compras, de la Dirección de

De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1128, en el

Firmado digitalmente por PAREDES

Artículo 1.- Aprobar el Manual de Contrataciones en el Mercado

Artículo 2.- Disponer que los procesos de contratación en el mercado

Artículo 3.- Notificar la presente Resolución y su anexo a los órganos

Artículo 4.- Disponer que la Secretaria General, la Oficina de

Firmado digitalmente por LOPEZ

Regístrese, comuníquese y archívese.

Firmado digitalmente por SALINAS Firmado digitalmente por SAN

Firmado digitalmente por PAREDES

Firmado digitalmente por ALFARO

Firmado digitalmente por LOPEZ

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 026 – 2022-ACFFAA

Firmado digitalmente por TAMAYO

Firmado digitalmente por ALFARO

Firmado digitalmente por LOZANO

Firmado digitalmente por SALINAS

Firmado digitalmente por CHAVEZ

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 026 - 2022-ACFFAA 2

Establecer los procedimientos y lineamientos para la ejecución de los diversos

a. Dentro del proceso de modernización de la gestión del Estado se busca la obtención

b. La ACFFAA es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de Defensa,

c. La ACFFAA tiene entre sus funciones, formular, actualizar y aprobar directivas,

d. La ACFFAA planifica, organiza, elabora y ejecuta el PEC, el mismo que indica el

e. La ACFFAA y los OBAC efectuarán la contratación de bienes y servicios en el

f. Cuando se realicen contrataciones en el mercado extranjero de un sistema de

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 026 - 2022-ACFFAA 3

g. El Ministerio de Defensa del Perú (MINDEF) y el Grupo de Directores Nacionales

i. La ejecución de compras centralizadas a cargo de la ACFFAA hace necesario el

j. Los OBAC se encuentran obligados a verificar la lista de bienes y servicios

k. El registro de las contrataciones en el PAC, así como la ejecución de los procesos

l. Las contrataciones de bienes y servicios en el mercado extranjero, incluidas las

m. Los procesos de contratación a cargo de la ACFFAA deberán realizarse utilizando

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 026 - 2022-ACFFAA 4

n. La ACFFAA desarrollará de manera progresiva el Programa de Certificación de

o. La ACFFAA, para el caso de adquisición de accesorios, repuestos y material

p. En el caso de contrataciones a cargo de la ACFFAA, en las que no se le realice la

q. Los OBAC deberán actualizar y adecuar sus procedimientos, dispositivos y/o

Uniformar los procedimientos que posibiliten satisfacer oportunamente las

Las normas y procedimientos establecidos en el presente Manual deberán ser

La base legal y normativa que sustenta lo establecido en el presente Manual es la

a. Ley de Presupuesto del Sector Público vigente.