Universidad Tecnologica de Los Andes Facultad de Ciencias Juridicas, Contables Y Sociales

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 32

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL”

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS,

CONTABLES Y SOCIALEs

“CURSO: DERECHO MINERO ENERGÉTICO”

TEMA: Los fundamentos y los elementos en las causales de extinción de las


concesiones mineras

DOCENTE: GERMAN MARIO LUNA ALVAREZ

ALUMNOS:

✓ HUILLCA ROMERO LUIS FERNANDO


✓ MEZA CHUIMA DANTE
✓ CONDORI RIVEROS LUIS GABRIEL
✓ JIMENEZ GIRALDO STIVHEN DANIEL

Cusco – Perú

2022
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

PRESENTACION

Con mucho respeto distinguido y respetable Doctor German Mario Luna Álvarez docente de la

Facultad de Ciencias Jurídicas, Contables y Sociales de la honorable Universidad Tecnológica de los

Andes -filial Cusco de la Escuela Profesional De Derecho. En cumplimiento a lo constituido en el sílabo

de la presente asignatura “DERECHO MINERO ENERGETICO y de tal manera establecido en el

reglamento de la Escuela Profesional De Derecho; disponer a su consideración la presente monografía

que lleva como tema central “LOS FUNDAMENTOS Y LOS ELEMENTOS EN LAS

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS”. Con cuyo objetivo

principal es dar a conocer la importancia, así como también profundizar estos aspectos muy importantes

de los fundamentos y elementos que se plasman en una resolución por cualquiera de las causales

establecidas por ley. Para culminar en el presente trabajo monográfico y poner en práctica lo aprendido

tanto como en la averiguación y complementación de su digno conocimiento Doctor.

Página 2 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

INDICE
1 LA EXTINCIÓN DE CONCESIONES Y SU DESTINO __________4
1.1 Causales de extinción de la concesión minera ____________________________ 4

1.1.1 Caducidad de derechos mineros _____________________________________________ 4

1.1.1.1 ANTECEDENTES ______________________________________________________ 11

1.1.1.2 FUNDAMENTOS ______________________________________________________ 12

1.1.1.3 ELEMENTOS _________________________________________________________ 13

1.2 LA CANCELACIÓN COMO CAUSAL DE EXTINCIÓN _________________________ 14

1.2.1.1 FUNDAMENTOS ______________________________________________________ 14

1.2.1.2 ELEMENTOS _________________________________________________________ 21

1.3 ABANDONO ______________________________________________________ 24

1.4 NULIDAD _________________________________________________________ 25

1.5 RENUNCIA ________________________________________________________ 25

1.6 DESTINO _________________________________________________________ 26

2 CONCLUSION ____________________________________28
3 Bibliografía ______________________________________29
4 ANEXOS_________________________________________30

Página 3 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

1 LA EXTINCIÓN DE CONCESIONES Y SU DESTINO


1.1 Causales de extinción de la concesión minera

1.1.1 Caducidad de derechos mineros

El artículo 10 de ley general de minería aprobado por decreto supremo N° 014 -92-EM1 dispone

que la concesión minera es irrevocable en tanto el titular cumpla con las obligaciones de pago que la

ley exige para mantenerla vigente (Minas, 2020), estas obligaciones de pago son: el derecho de vigencia

y la penalidad y su incumplimiento de pago durante dos años constituye causal de caducidad por ello

un previo conocimiento antes de conocer sobre la caducidad es saber acerca de estas obligaciones, plazo

y formas para cumplirlas.

Derecho de Vigencia. – Sera aquel pago que se debe de realizar anualmente para mantener la

Vigencia de los Derechos Mineros.2

Obligados a pagar el derecho de vigencia. – Serán todos aquellos titulares o cesionarios

petitorios, concesiones mineras, de beneficio, labor general y transporte minero. Esta obligación seguirá

subsistiendo incluso cuando se da el caso de una controversia judicial sobre la posible validez de un

derecho minero.

Cálculo de derecho de vigencia. - el derecho de vigencia tendrá que pagarse en función a las

hectáreas del derecho minero y al régimen del titular o cesionario como se muestra en la siguiente tabla:

1
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Articulo 10.- “concesión minera otorga a su
titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario. Las
concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley exige para mantener su
vigencia”

2
Artículo 39 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-92-EM “A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará
obligado al pago del Derecho de Vigencia”

Página 4 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Régimen Derecho de vigencia

Régimen General US$ 3 x Hectárea

Pequeño Productor minero US$ 1 x Hectárea

Productor Minero Artesanal US$ 0.50 x Hectárea

Fuente: Elaboración propia – Padrón Minero Nacional 2022

Penalidad. – Sera aquel pago que deben de realizar los titulares de concesiones mineras que

no han cumplido con acreditar la Producción o Inversión mínima dentro del plazo que la ley establece.3

Obligados a pagar la penalidad. – Serán los titulares o cesionarios de concesiones mineras

que no hubieran alcanzado la producción mínima o la inversión mínima.

Código Único del derecho minero. - El código Único constara de 9 dígitos el cual es asignado

cuando se presenta el petitorio minero y el lugar donde se puede observar es debajo de las barras que es

pegado en la primera hoja de la solicitud.

Los montos a pagar por la Penalidad. - Cundo se requiera calcular el monto por el cual uno

debe de pagar por la penalidad, se tiene que tomar en cuenta la condición que uno tiene como titular o

cesionario del derecho, así como la antigüedad del titulo

Computo de Plazo de la Penalidad. – el DL 1320 modifica al Art. 40 del TUO de la Ley

General de Minería en la que establece que “a partir de del primer semestre del undécimo año

computado desde el siguiente a aquel que se otorgó el título de concesión minera”.4

3
Artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-92-EM; “A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará
obligado al pago del Derecho de Vigencia”
4
Artículo Único. - Modificación de los artículos 40 y 41 del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería

Página 5 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Con esto se refiere a que el año 1 para el computo del plazo será el año 2009, con lo que a partir

del año 2019 (año 11) si es que no alcanzará a la producción mínima deberá cumplir con el pago de la

penalidad según el cuadro siguiente:

Tramos Plazo Monto a pagar

A Año 11 al 15 2% de la producción

mínima anual

B Año 16 al 20 5% de la producción

mínima anual

C Año 21 al 30 10% de la producción

mínima anual

Fuente: Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico

¿Cuánto sería el monto a pagar por penalidad?

UIT 4,600.00

Hectáreas 1,000.00

Página 6 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Tipo de % UIT Producción mínima Deuda Penalidad Inversión Mínima S/


régime S/
n Metálic No Metálico No Metálic No Metálico No
o metálic metálico o metálic metálico
o o
Régime 1 UIT x 10% x
n has has 4,600,000. 460,000. 92,000.0 9,200.0 920,000. 92,000.0
Genera 00 00 0 0 00 0
l
10% x
PPM has 5% x 460,000.00 230,000. 9,200.00 4600.0 92,000.0 46,000.0
has 00 0 0 0

PMA 5% x 5% x 230,000.00 230,000. 4600.00 4600.0 46,000.0 46,000.0


has has 00 0 0 0
¿Cómo se Calcula? % UIT x Hectárea 2% de producción 10 veces la
Mínima penalidad

Fuente: Elaboración propia

Plazo y lugares de Pago. – El padrón minero Nacional Contiene la información de los derechos

mineros cuyos titulares y otros concesionarios deben de pagar el derecho de vigencia y/o la penalidad

en el plazo comprendido entre el Primer día hábil del mes de enero hasta el 30 de junio del año corriente;

de conformidad con la normativa minera el pago por derecho de vigencia a partir del segundo año y el

pago de la penalidad cuando no han cumplido cona acreditar con la producción o inversión mínima

dentro del pazo conforme a ley se realizan utilizando el código único del derecho minero y sobre la base

del padrón minero nacional el cual se encuentra automatizado e integrado a las cuentas bancarias

abiertas para tal fin en los bancos debidamente autorizados por el INGEMMET; posterior al primero de

julio del año corriente las cuentas bancarias para efectuar con el código único de derecho minero quedan

inhabilitadas hasta el 31 de diciembre de dicho año y en caso de que se realice el pago sin código único

de derecho minero, el titular deberá acreditar dicho pago en el mismo plazo establecido para el pago

con código único.

En base al Artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por

decreto supremo N° 014-92-EM, Modificado por el Decreto Legislativo 1320.

Página 7 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“la penalidad es un sobrepago o pago aumentado del

derecho de vigencia, conservando la misma naturaleza de dicho

derecho, debiendo por tanto pagarse y acreditarse ambos en el

mismo plazo”5

Esto hace referencia a que a partir desde el año 2019 el concepto de obligación de vigencia ya

se estaba integrando tanto el derecho de vigencia y la penalidad en ese sentido el titular minero que

registra obligaciones de pago para un determinado periodo fiscal por concepto de derecho de vigencia,

así como por penalidad se considerara pagada la obligación siempre y cuando la obligación haya sido

pagada en su integridad somo se ilustra en la siguiente tabla:

Derecho de Vigencia Situación de Pago

Vigencia Penalidad

Pago Pago Pagado

Pago No Pago No Pagado

No Pago Pago No Pagado

No Pago No Pago No Pagado

Fuente: Elaboración Propia

Regularización del Pago. - Si por razones obvias no se logro pagar el derecho de vigencia y/o

penalidad del año 2020, el titular o cesionario minero podrá pagarlo y acreditarlo en el año 2021 en los

plazos establecidos en nuestra normatividad Minera. Dicho pago se tendrá que imputar solo si es que

cubre la totalidad del monto adeudado.

5
Artículo 40. - del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería

Página 8 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Para verificar los pagos realizados se puede acceder al registro de pagos del derecho de vigencia

y penalidad a través de la página Web del INGEMMET6; página web donde podremos observar dentro

de la pestaña “concesiones mineras” el derecho de vigencia, el registro de pagos del derecho de vigencia

y penalidad, el código del derecho minero, el nombre del derecho minero así como el detalle de los

pagos efectuados en los bancos debidamente acreditados por el INGEMMET.

Si uno como titular o como cesionario minero no cumple con el pago de derecho de vigencia

del año corriente el derecho minero será incluido en un listado denominado listado de no pago en

atención a nuestra normatividad vigente respecto al pago del derecho de vigencia y penalidad, desde el

año 2019 viene emitiendo un listado único de no pago, dicho listado será publicado en la página Web

del INGEMMET a efectos de ponerlo a disposición de los administrados el último día hábil del mes de

agosto. 7

Procedimiento de caducidad – Gobiernos Regionales

Siendo uno titular o cesionario minero y no cumpla por 2 años con las obligaciones de pago del

derecho de vigencia y/o penalidad se va a encontrar incurso en causal de caducidad; para el caso de la

declaración de caducidad por parte de los gobiernos Regionales se tiene que tener en cuenta el

procedimiento siguiente:

✓ La presidencia ejecutiva del INGEMMET deberá remitir Oficio al Gobierno Regional

adjuntando informe y listado sustenta torio de derechos mineros incursos en causal de

caducidad.

✓ Cabe mencionar que los Gobiernos Regionales deben de declarar la caducidad dentro de los 15

días calendarios de recibida la comunicación del INGEMMET emitiendo la resolución

correspondiente; dicha resolución de caducidad tiene que ser notificada al titular o cesionario

6
http://www.ingemmet.gob.pe/depositos-de-vigencia-y/o-penalidad

7
http://www.ingemmet.gob.pe/listado-de-no-pago-de-vigencia-y/o-penalidad

Página 9 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

cumpliendo con los requisitos y formalidades establecidas en los Artículos 20 y 21 de TUO de

la ley 27444. 8

✓ Cuando ya se emita la resolución de y notificada la misma el titular del derecho podrá interponer

recurso de revisión dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación y si es que no

habría interpuesto recurso impugnatorio se debe emitir el certificado de consentimiento puesto

que ah quedado firme la resolución de caducidad.

Dicha información debe ser ingresada en el rubro resoluciones del SIDEMCAT.9

Si es que en caso uno como titular o cesionario se presentase un recurso de revisión contra la

resolución directoral, el Gobierno Regional deberá evaluar dicha solicitud verificando si se ha

presentado dentro del termino de ley y cumpliendo con los requisitos contemplados en el artículo 221

del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444.10

Y si es que se concediera el recurso de revisión contra la caducidad se debe elevar el expediente

al Consejo de Minería para los fines de su competencia procediendo a su registro en el rubro ubicación

del expediente del SIDEMCAT.

En base a todo lo mencionado y teniendo en conocimiento un poco mas claro sobre la causal

de extinción que es la Caducidad lo podremos entender mejor con un caso practico que es la siguiente:

RESOLUCION N° 108-2020-MINEM/CM

EXPEDIENTE: RAQUEL", código 15-000802-Y-01, Teniendo a la vista el cuaderno de

Derecho de Vigencia y Penalidad "RAQUEL", código 15-000802-Y-01-V

8
Ley General de Procedimientos Administrativos, Artículo 20. Modalidades de notificación y Artículo
21.- Régimen de la notificación personal

9
https://portal.ingemmet.gob.pe/web/guest/sidemcat

10
Artículo 221.- Requisitos del recurso; Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444

Página 10 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

MATERIA: Recurso de Revisión

PROCEDECNIA: Instituto Geológico Minero y Metalúrgico INGEMMET

1.1.1.1 ANTECEDENTES

Mediante resolución de fecha 17 de diciembre de 2018 (fs. 159 vuelta del


cuaderno de Derecho de Vigencia y Penalidad), sustentada en el Informe N° 2471-
2018-INGEMMET/DDV/L, la Directora de Derecho de Vigencia del INGEMMET, de
conformidad con el artículo 76 del Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N° 03-
94-EM, modificado por el Decreto Supremo N° 003 2018-EM, autoriza que se
ponga a disposición de los administrados, a través de la página web del
INGEMMET, el listado de los derechos mineros cuyos titulares no han cumplido
con el pago oportuno de la Penalidad del año 2018, encontrándose entre ellos al
derecho minero "RAQUEL", el cual figura en el Item N° 5623 del anexo N° 1 de la
citada resolución.
Mediante resolución de fecha 28 de agosto de 2019 (fs. 163 vuelta),
sustentada en el Informe N° 2168-2019-INGEMMET/DDV/L, la Directora de
Derecho de Vigencia del INGEMMET, de conformidad con el artículo 76 del
Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería, aprobado por Decreto Supremo N° 03-94-EM, modificado por el Decreto
Supremo N° 003-2018-EM, autoriza que se ponga a disposición de los
administrados, a través de la página web del INGEMMET, el listado de los
derechos mineros cuyos titulares no han cumplido con el pago oportuno del
Derecho de Vigencia del año 2019, encontrándose entre ellos al derecho minero
"RAQUEL", el cual figura en el item No 21313 del anexo N° 1 de la citada
resolución.
Compañía Minera Quiruvilca S.A. en Liquidación presentó el Escrito N° 01
002675-19-D, de fecha 10 de setiembre de 2019 (fs. 99 a 105 del cuaderno de
Derecho de Vigencia y Penalidad), y solicitó se declare la nulidad de las
actuaciones administrativas de inclusión en lo siguiente: 1. Listado de derechos
mineros que no han cumplido con el pago oportuno del Derecho de Vigencia del
año 2018 e Informe No 1939-2018-INGEMMET/DDV/L; y 2. Listado de concesiones
mineras que no han cumplido con el pago oportuno de la Penalidad del año 2018
e Informe N° 2471-2018-INGEMMET/DDV/L. La nulidad es por ser contrarios a las
normas legales de carácter imperativo que establece la Ley General del Sistema
Concursal que prohíbe el pago o cobro directo de dichos derechos, al encontrarse
sometidos al Procedimiento Concursal de ésta última, por lo que dichas
actuaciones administrativas resultan viciadas.11

11
RESOLUCION N° 108-2020-MINEM/CM EXPEDIENTE: RAQUEL", código 15-000802-Y-01, Teniendo a
la vista el cuaderno de Derecho de Vigencia y Penalidad "RAQUEL", código 15-000802-Y-01-V

Página 11 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

1.1.1.2 FUNDAMENTOS

1. El artículo 39 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto

Supremo N° 014-92-EM.12

2. El último párrafo del artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería,

modificado por el artículo único del Decreto Legislativo N° 1320, publicado el 05 enero 2017,

el mismo que entró en vigencia a partir del 01 de enero del 2019.13

3. El primer y segundo párrafo del artículo 59 del Texto Único Ordenado de la Ley General de

Minería, sustituido por el artículo Único del Decreto Legislativo N° 1010, publicado en el

Diario Oficial "El Peruano" el 09 mayo 2008.14

4. El artículo 32 del Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General

de Minería, aprobado mediante Decreto Supremo N° 03-94-EM.15

12
establece que a partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará
obligado al pago del Derecho de Vigencia. El Derecho de Vigencia es de US$ 3,00 o su equivalente en moneda
nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada. Para los pequeños productores mineros, el Derecho de
Vigencia es de US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada. Para
los productores mineros artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional
por año y por hectárea solicitada u otorgada el Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el
petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio. El
Derecho de Vigencia correspondiente al segundo año, computado a partir del 1 de enero del año siguiente a aquel
en que se hubiere formulado el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse hasta el 30 de junio del segundo
año. Igual regla se aplicará para los años siguientes. De conformidad con el artículo 9 de la ley, la concesión
minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada, por lo que el pago del Derecho
de Vigencia a que está obligado el titular del derecho minero es independiente del pago de los tributos a que está
obligado el titular del predio.

“Establece que la penalidad es un sobre pago o pago aumentado del Derecho de Vigencia,
13

conservando la misma naturaleza de dicho derecho, debiendo por tanto pagarse y acreditarse ambos en el mismo
plazo”

14
“Establece que produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras, así como de las
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago oportuno del Derecho de Vigencia durante
dos años consecutivos o no. De omitirse el pago de un año, su regularización podrá cumplirse con el pago y
acreditación del año corriente, dentro del plazo previsto en el artículo 39 de la presente norma. En todo caso, el
pago se imputará al año anterior vencido y no pagado”

15
“Establece que el Derecho de Vigencia y, en su caso la Penalidad, que no fuere pagado dentro del plazo
señalado en el artículo 39 de la ley no podrán ser habilitados por el titular en forma alguna. Tampoco podrá ser
objeto de procedimiento de cobranza coercitiva por parte de la autoridad”

Página 12 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

5. El primer y tercer al octavo párrafo del artículo 37 del Reglamento de Diversos Títulos del

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, modificado por el artículo 1 del Decreto

Supremo N° 008 2013 EM, publicado 13 de marzo de 2013.16

1.1.1.3 ELEMENTOS

✓ Según el Registro de Deudas por año de Vigencia del derecho minero "RAQUEL", que se anexa

en esta instancia, se advierte que figura como no pagado el Derecho de Vigencia

correspondiente a los años 2018 y 2019, consignándose por ambos periodos el monto de US$

3.00 (tres y 00/100 dólares americanos), calculado en base a 1.0002 hectáreas de extensión y al

régimen general.

✓ Según el Registro de Deudas por Año de Penalidad del derecho minero "RAQUEL", que se

anexa en esta instancia, se advierte que figura como no pagada la Penalidad correspondiente a

los años 2018 y 2019, consignándose por el periodo 2018 el monto de US$ 20.00 (veinte y

00/100 dólares americanos) y por el periodo 2019 el monto de S/. 83.02 (ochenta y tres y 02/100

soles), calculado en base a 1.0002 hectáreas de extensión y al régimen general.

16
“Señala que los pagos por Derecho de Vigencia y/o Penalidad se realizarán desde el primer día hábil
del mes de enero al 30 de junio de cada año, en las entidades del sistema financiero debidamente autorizadas por
el INGEMMET, utilizando el código único del derecho minero, en cuyo caso la acreditación será automática. El
titular deberá acreditar el pago por Derecho de Vigencia y/o Penalidad sólo en los siguientes casos: a) si se ha
efectuado el pago sin utilizar el Código Único del derecho minero, bsi el derecho minero se encuentra extinguido
y no figura en el Padrón Minero Nacional, estando la resolución que declaró la extinción de dicho derecho
cuestionada judicialmente. Para que la acreditación antes indicada sea declarada admisible se presentará un escrito
solicitándola, en la cual se deberá: (i) adjuntar las boletas originales del depósito íntegro adeudado en las cuentas
autorizadas por el INGEMMET; e, (ii) identificar el derecho por el cual se efectúa el pago. La presentación del
escrito referido se realizará hasta el 30 de junio de cada año en la sede central del INGEMMET u órganos
desconcentrados. De no presentarse la documentación exigida en el párrafo anterior y en el plazo indicado, el
INGEMMET declarará inadmisible la acreditación, lo cual sólo podrá ser impugnado conjuntamente con la
contradicción de la caducidad. Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, los pagos efectuados y
acreditados fuera de plazo podrán ser objeto de reembolso de oficio por el INGEMMET”

Página 13 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

1.2 LA CANCELACIÓN COMO CAUSAL DE EXTINCIÓN

Dentro de lo concerniente a la extinción de la concesión encontraremos diferentes causales,

como las anteriormente desarrolladas; tal es el caso de la caducidad, abandono, nulidad y renuncia, sin

embargo, en esta parte de nuestra investigación nos centraremos en lo referido a la cancelación, la cual

viene a ser, dentro de las causales de extinción de la concesión, la única que prioriza la prexistencia de

derechos con base para la cancelación concesionaria.

Abarquemos el término a nivel etimológico, la palabra cancelar según la RAE, se refiere a la

acción y efecto de cancelar, asimismo se la define como la extinción de una obligación o deber de un

contrato (REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, 2021), asimismo y en base a nuestra normativa minera,

recordemos que la concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los

recursos minerales concedidos. Por ende, al hablar de su cancelación minera, nos estaríamos refiriendo

a la extinción de las obligaciones y deberes para con el titular del derecho de exploración y explotación

de recursos minerales cedidos por medio de un contrato vinculante con el estado.

1.2.1.1 FUNDAMENTOS

En el aspecto normativo tendremos las siguientes consideraciones; según DS N° 014-92-EM

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, dicha modalidad de extinción se encuentra en

estipulado en los artículos 64° y 65°, los cuales mencionan lo siguiente:

Se cancelarán los petitorios o

concesiones, cuando se superpongan a

derechos prioritarios, o cuando el


Artículo 64.
derecho resulte inubicable.

(DECRETO SUPREMO Nº 014-92-

EM, 1992)

Página 14 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Las áreas correspondientes a

concesiones y petitorios caducos,

abandonados, nulos, renunciados, y

aquellos que hubieren sido rechazados

Artículo 65. en el acto de su presentación, no

podrán peticionarse mientras no se

publiquen como denunciables.

(DECRETO LEGISLATIVO N° 109,

1992)

Fuente: Elaboración Propia Basada En Tuo De La Ley General De Minería

Al respecto del artículo 64 existen concordancias con otras normativas por ende podemos

mencionar de la misma forma a los siguientes:

DL N°109 LEY “Artículo 121.- Se cancelarán los denuncios

GENERAL DE MINERIA, o concesiones, cuando se superpongan a derechos

el cual menciona en su prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable.”

artículo 121: (DECRETO LEGISLATIVO N° 109, 1992)

Artículo 120 del “Artículo 120.- En caso se advirtiera la

DS N° 014-92-EM Texto existencia de petitorios o concesiones mineras sobre

Único Ordenado de la Ley la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, el Jefe

General. de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los

siete días siguientes a la presentación del nuevo

Página 15 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

petitorio, cancelará este último u ordenará al nuevo

denunciante la reducción a la cuadrícula o conjunto

de cuadrículas libres.” (DECRETO SUPREMO Nº

014-92-EM, 1992)

FUENTE: Elaboración Propia Basado En La Ley General De Minería Y Tuo De La Ley

General De Minería

Asimismo, el Artículo 120 del DS N° 014-92-EM Texto Único Ordenado de la Ley General.

Guarda concordancia con las siguientes normativas:

Artículo 43.- Se modifica el procedimiento ordinario, para

obtener el derecho de concesión minera, bajo las siguientes

disposiciones (…)

b) …
Ley de

Promoción de
Además de los requisitos de ley, la solicitud deberá indicar
Inversiones en el
las coordinadas UTM de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas
Sector Minero
colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicite la
DECRETO
concesión, respetando derechos preexistentes.
LEGISLATIVO Nº
c) En caso se advirtiera la existencia de petitorios o
708, en la cual se
concesiones mineras sobre la misma cuadrícula o conjunto de
menciona.
cuadrículas, el Registrador de Concesiones Mineras cancelará el

nuevo petitorio u ordenará al nuevo denunciante la reducción a la

cuadrícula o conjunto de cuadrículas libres. (DECRETO

LEGISLATIVO Nº 708 , 1992)

Página 16 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

El

Reglamento de
Artículo 97.- Por excepción, la cancelación de los petitorios
diversos Títulos del
y denuncios que se formulen sobre áreas ocupadas por denuncios,
Texto Único
petitorios y concesiones mineras prioritarias, será declarada por el
Ordenado de la Ley
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, de conformidad con el
General de Minería
Artículo 120 de la Ley. (DECRETO SUPREMO Nº 03-94-EM,
DECRETO
1994)
SUPREMO Nº 03-

94-EM con el

artículo 97.

Fuente: Elaboración Propia Basado En El DL N° 708 Y DS N° 03-94-Em

Al respecto del articulo 65 (según DS N° 014-92-EM Texto Único Ordenado de la Ley General

de Minería), podemos mencionar de la misma forma que existe concordancia con

Artículo 122.- Las áreas

correspondientes a concesiones y

denuncios caducos, abandonados,


DL N°109 LEY GENERAL
nulos, renunciados, y aquellos que
DE MINERIA, el cual menciona en
hubiesen sido rechazados en el acto de
su artículo 122°
su presentación no podrán

denunciarse mientras no se publiquen

como denunciables. (DECRETO

LEGISLATIVO N° 109, 1992)

Página 17 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Fuente: Elaboración Propia basado en la ley general de minería

Asimismo, a nivel procedimental encontramos en nuestro texto único ordenado de la ley general

de minería los artículos 113° y 114°

Mientras se encuentre en trámite una solicitud de

concesión minera y no haya sido resuelta definitivamente


Artículo su validez, no se admitirá ninguna solicitud sobre la misma

113. área, cualquiera que fuera el peticionario, ni aún para que

se tenga presente (DECRETO LEGISLATIVO N° 109,

1992).(guarda concordancia con el artículo 198° de DL N°

109)

Si durante la tramitación de un petitorio minero se

advirtiese que se superpone totalmente sobre otro anterior,

será cancelado el pedimento posterior y archivado su

expediente.

Si la superposición es parcial, el nuevo peticionario

Artículo deberá reducir su pedimento respetando el área de la

114 concesión minera anterior.

La reducción deberá efectuarse, dentro de los 30

días siguientes a la notificación de la resolución que

discierna sobre la superposición. (DECRETO

LEGISLATIVO N° 109, 1992).(guarda concordancia con el

artículo 199° de DL N° 109)

Fuente: elaboración propia basado en el texto único ordenado de la ley general de minería

Página 18 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Del mismo modo encontramos otros artículos de la ley general, que mencionan aspectos

importantes sobre la cancelación, es así que tenemos los siguientes:

Artículo

187.- Son
Inc. 5. Declarar la caducidad, abandono, cancelación o
atribuciones de
nulidad de los derechos mineros y publicar, en su caso, su libre
la Dirección de
denunciabilidad (DECRETO LEGISLATIVO N° 109, 1992).
Concesiones

Mineras

En el caso de que no se hubiere ejercido el derecho de

sustitución a que se refiere el Artículo 73, y se hubiera solicitado una

concesión metálica sobre una de sustancia carbonífera, no metálica

o de desmontes, relaves o escoriales y/o geotérmicas, las concesiones

podrán subsistir siempre que se demuestre a juicio de la autoridad

minera, la factibilidad de conducir ambas operaciones sin mayor

Artículo interferencia entre ellas. Si no es posible conducir simultáneamente

75.- ambas operaciones el titular de la metálica deberá acreditar ante la

autoridad minera que su concesión tiene prioridad económica, caso

en el cuál se cancelará la concesión carbonífera o no metálica, o la

de desmontes relaves o escoriales, previa indemnización

justipreciada a sus titulares, conforme a la valorización que

practicará la autoridad minera. (…) (DECRETO LEGISLATIVO

N° 109, 1992)

Fuente: Elaboración propia basado en la ley general de minería

Al respecto de los fundamentos mencionados, podemos señalar lo siguiente:

Página 19 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Con respecto a la cancelación como causal de extinción de la concesión minera, encontramos

diferentes normativas que la regulan, como el texto único ordena de la ley general de minería, el decreto

legislativo N° 109 de la ley general de minería, la ley de promoción de inversiones en el sector minero,

el reglamento de diversos títulos del texto único ordenado de la ley de minería y el reglamento de

procedimientos mineros.

Lo que concierte al hecho que genera la cancelación se centra en la superposición a derechos

prioritarios, los cuales generarían conflicto de intereses entre las personas que gozan de la facultad de

poder exigir derechos mineros. 17

Seguidamente nuestras normativas hacen referencia a que si existiese la petición o concesión

sobre una misma cuadricula, la última (que vendría a ser la nueva petición) seria cancelada. Esto lo

marca claramente nuestra normativa en el artículo 120 del DS N° 014-92-EM. Inclusive en esa misma

línea la ley es clara al señalar que se tienen que reducir las cuadriculas o el conjunto de cuadriculas

libres (según el artículo 43 del DL N° 708)

Y ya desde una vista procedimental mencionaremos que mientras exista tramite de solicitud

minera y no haya sido resuelta su validez, no puede validarse otra solicitud que busque la misma

pretensión en lo referido al área solicitada, esto ya está estipulado en nuestro DL N° 109 artículo 113°.

Del mismo modo en el artículo 114° nos menciona que la superposición inclusive puede ser total o

parcial, en el primer caso la cancelación devendría en absoluta, ya que no es posible el otorgamiento de

derechos reales sobre la misma cosa, a dos personas distintas. Por otro lado, en lo referido a la

cancelación parcial, se tomará en consideración que se tiene que respetar la concesión primigenia y la

segunda tiene que considerar lo que no entra dentro del perímetro cedido al primer concesionario, para

poder establecer la petición de concesión libre de causal de cancelación.

17
Dicha información la encontramos en el artículo 64° del DS. N° 014-92-EM

Página 20 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

También creemos correcto mencionar que, dentro de las atribuciones de la dirección de

concesiones mineras, se encuentra la declaración de cancelación. Su importancia radica en el hecho de

que la ley nos determina la existencia de una entidad a la que recurrir en casos en los que se presente la

posibilidad de concesión minera, haciendo de esta manera prevalecer el principio del debido proceso y

el principio de legalidad.

En este apartado pudimos dilucidar normativamente lo que involucra al tema de cancelación de

la concesión minera, poniendo sobre la palestra la idea de que la normativa es clara al momento de

dictaminar los procedimientos necesarios para ir acorde a la ley. A criterio personal inclusive podemos

señalar al principio de seguridad jurídica inmiscuida en este tema, en la medida de que el respeto de los

derechos es un tema determinante para poder declarar la cancelación o la no cancelación de un petitorio

minero.

1.2.1.2 ELEMENTOS

Si bien es cierto que las normativas nos marcan un camino claro y entendible de cómo funciona

la cancelación como causal de extinción de la concesión. Podemos además de ello notar ciertos aspectos

preponderantes que marcan los caracteres sobresalientes e imprescindibles, en el tema de la cancelación

como causal de nulidad así tenemos lo siguiente:

1.-SUPERPOSICIÓN A DERECHOS PRIORITARIOS

Es claro que nuestras normas lo remarcan fehacientemente, es decir que el término ”se

cancelaran los petitorios o concesiones cuando se superpongan a derechos prioritarios…..” (DECRETO

SUPREMO Nº 014-92-EM, 1992)18, nos hace referencia a que deben de existir necesariamente derechos

mineros sobre concesiones en un periodo anterior, lo cual implica que cualquier otra pretensión que

busque establecer algún derecho real sobre ellos quedara desestimando con la cancelación de los

mismos.

18
Texto Único Ordenado de la Ley general de Minería

Página 21 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Dicha cancelación no solo nos pone en una situación en la que existan concesiones sino también

involucra al tema de los petitorios, haciendo de esta manera que afirmemos que los derechos prioritarios

serán siempre respetados pese al lapso de tiempo que pueda establecerse la superposición.

Cabe señalar que debemos entender como derechos prioritarios a aquellos que generen

obligación de cumplimiento y el respeto a lo ya establecido, sin embargo, para un mejor análisis e

interpretación basémonos en lo que mencionar la RESOLUCION N° 475-2019-MINEM-CM en su

numeral 19;

Conforme al artículo 2 de la ley N° 30428, ley que oficializa el sistema de cuadriculas mineras

en coordenadas UTM WGS84, los derechos mineros prioritarios formulados bajo el sistema de

cuadriculas con coordenadas UTM SPAD 56 serán obligatoriamente respetados en cuanto a su

ubicación y área por las concesiones mineras posteriores otorgadas o que se otorguen bajo el sistema

de cuadriculas con coordenadas UTM WGS84 (Ministerio de Energia Y Minas Consejo de Minas,

2019)

Por ende, podemos señalar que en cuando hablamos a derechos prioritarios nos estaremos

refiriendo la ubicación y área de las concesiones ya existentes. Las cuales demandaran el respeto y

oponibilidad frente a otros de la misma índole.

2.- DERECHO INUBICABLE

Nuestra normativa nos señala al respecto;” Se cancelarán los petitorios o concesiones (…) o

cuando el derecho resulte inubicable” (DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM, 1992)19

Es decir que los derechos que se pretenden establecer no tendrán un soporte físico delimitado

en un área territorial real.

19
Texto Único Ordenado de la Ley general de Minería

Página 22 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Es más, puede presentarse la situación de que se pretenda establecerse completamente sobre un

área ya definida con anterioridad según las coordenadas UTM.

Cuando hacemos referencia a que los derechos mineros deben establecerse a razón de un área

determinada nos estamos refiriendo a la concesión minera es un inmueble distinto y separado del terreno

superficial donde se encuentra ubicado. (Ministerio de Energia y Minas Consejo de Mineria, 2019)20

por ende podemos mencionar que los derechos mineros inubicables son aquellos que no se pueden

imponer a aquellos derechos que ya cuenten con ese arraigo legal.

Por ende, tanto su solicitud y pretensión tendría el carácter de inubicable.

3.-CANCELACIÓN DEL NUEVO PETITORIO

Nuestra normativa nos señala que ante un nuevo petitorio que presente superposición sobre

derechos prioritarios ya sea en su totalidad o de manera parcial, será cancelado. Pero esto no implica un

mandamiento absoluto, ya que la norma posibilidad de ser el caso, que se aplique un nuevo petitorio

concesionario que implique el respeto de derecho prioritarios existentes. (DECRETO LEGISLATIVO

N° 109, 1992), estableciendo nuevas coordenadas, donde aparezcan; la reducción a la cuadrícula o

conjunto de cuadrículas libres (DECRETO LEGISLATIVO Nº 708 , 1992).

Y de no ser posible el nuevo petitorio quedara establecida la cancelación definitiva del petitorio

presentado en primera instancia.

JURISPRUDENCIA

A manera de complementariedad normativa, quisiéramos señalar lo que pertinente a la

Resolución N° 130-2022-MINEM/CM, según expediente “CARIÑO BONITO, Código 05-00268-20”

, en la cual se menciona:

20
RESOLUCION N° 585-2019-MINEM-CM

Página 23 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Que mediante informe N° 900-2021-INGEMMET-DCM-UTO se advierte que el petitorio

minero “CARIÑO BONITO” se encuentra superpuesto totalmente a los derechos mineros prioritarios

“RETORNO I”, “RETORNO II”, “RETORNO IV” Y “RETORNO V”, señalando el informe que no se

observa área disponible.

Mediante, Reglamento de procedimientos mineros N° 020-2020-EM artículo 32 numeral 32.2.

es de opinión del informe que se cancele el petitorio minero” CARIÑO BONITO”.

Ante la cancelación del petitorio, se presentó un recurso de revisión apelando al pago del

derecho de vigencia y la caducidad de los derechos mineros de “RETORNO I”, “RETORNO II”,

“RETORNO IV” Y “RETORNO V”. sin embargo, ante la existencia del informe antes mencionado, y

seguidamente la corroboración de la prexistencia de derechos vigentes se dispuso lo siguiente;

El consejo de minería, declaro infundado el recurso de revisión formulado y cancelo el petitorio

minero “CARIÑO BONITO”

1.3 ABANDONO

De acuerdo al Articulo 62 del Texto Único Ordenado, es causal de abandono el incumplimiento

de las normas en el procedimiento ordinario minero ya sea por faltar en el tema de plazos, obligaciones

o por no cumplir con el pago de turno del derecho de vigencia o penalidad por dos años consecutivos

ya sea que este se tramite por parte del interesado o por el titular que quiere tramitar el petitorio minero.21

El abandono se una u otra manera esta relacionado con los títulos que están en plena formación,

es decir como son los petitorios mineros “y esto como son aquellas solicitudes de concesiones de

beneficio, el transporte minero y la labor general” y esa omisión por parte de cada uno de los

administrados de cumplir con los pocos requisitos que tiene para otorgarle ese impulso que se necesita

21
Capítulo III; Abandono; artículo 62, TUO, Ley General de Minería.

Página 24 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

en cuanto a su procedimiento ocasiona el desinterés y futuro abandono del trámite administrativo con

respecto al derecho minero.

1.4 NULIDAD

Es causal de nulidad que han sido formadas por personas inhábiles, y para poder comprender

mas sobre esta causal traemos a colación el Articulo 31, acerca de las personas inhábiles para ejercer o

ser parte de las concesiones mineras.

Lo que nos trata de mencionar el mencionado articulo 31 es:

“No podrán ejercer actividades de la industria minera durante el


ejercicio de sus funciones o empleos, el Presidente de la República,
los Miembros del Poder Legislativo y del Poder Judicial, los
Ministros de Estado y los funcionarios que tengan este rango, el
Contralor General, los Procuradores Generales de la República y los
funcionarios y empleados del Sector Energía y Minas nombrados o
asignados a la Alta Dirección, al Consejo de Minería, a la Dirección
General de Minería, Dirección de Fiscalización Minera, a los
Órganos Regionales de Minería y al Registro Público de Minería.”.
“Tampoco podrán ejercer actividades de la industria minera el
personal de los organismos o dependencias del Sector Público
Nacional y Organismos Públicos Descentralizados que ejerzan
función jurisdiccional o que realicen actividad minera.”22

Así como también los miembros de las fuerzas armadas y fuerzas policiales; debemos de tener

en cuenta que solo se aplica en el caso de estar en el territorio de su jurisdicción; así como también para

complementar mencionaremos al Articulo 33° de Texto Único Ordenado de la Ley General de

Minería.23

1.5 RENUNCIA

Será una causal de extinción mediante el cual de manera voluntaria y en cualquier momento un

titular de una concesión minera renuncia total o parcialmente el área, esto quiere decir que entrega a

22
Título Cuarto; Personas Inhábiles para ejercer actividad minera; artículo 31, Primer y Segundo Párrafo;
TUO Ley General de Minería.

23
ARTÍCULO 33.- No podrán ejercer actividades de la industria minera, el cónyuge y los parientes que
dependan económicamente de las personas indicadas en los artículos anteriores.

Página 25 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

disposición del Gobernador en beneficio de la comunidad el área donde se realizaba las actividades

mineras llámese explorar y explotar los recursos naturales; y la autoridad competente para aceptar la

renuncia emitida será la Dirección de Concesiones Mineras es la encargada de emitir los

pronunciamientos sobre el cual se a renunciado dicha área el cual se debe seguir los pasos establecidos

por la misma entidad.

Es una causal adicional, que en este caso no requiere de mucha explicación ya que su propio

nombre lo indica será la renuncia tanto parcial o total del derecho minero que a sido otorgado por la

autoridad competente y como ejemplo claro tenemos el famoso caso de “Minquest Perú S.A.C” en

relación a la montaña de los 7 Colores.24

1.6 DESTINO

Para el DESTINO, el legislador va a explica que las concesiones se pondrán se pondrán a la

inscripción pertinente en el registro y que las que las concesiones referidas en UTM por la ley 26

concesiones referidas en UTM por la ley 26615 y que 615 y que se encuentren con resolución se

encuentren con resolución de extinción firme en el ámbito administrativo, serán retiradas del Catrasto

Minero Nacional. Estas concesiones pueden ser peticionadas el primer día hábil del mes transcurrido

de su publicación, estas no podrán ser peticionadas si es por concesionarios directos ni por sus parientes

que leven hasta el segundo grado de consanguinidad, salvo pasado 2 años. El nuevo concesionario tiene

uso total y parcial de la concesión.

1. Sólo una Resolución del Instituto Geológico Minero Metalúrgico declarará la caducidad,

abandono, nulidad, renuncia y cancelación de las concesiones y petitorios.

2. Van a quedar exceptuados de la declaración de libre denunciabilidad las concesiones de

Beneficio, de Labor General y Transporte Minero por su misma naturaleza.

24
https://www.lifemosaic.net/esp/news/empresa-renuncia-concesion-minera-en-peru

Página 26 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

3. No podrán ser peticionados por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el 2do. Grado

de consanguinidad o de afinidad las áreas de las concesiones y petitorios caducados,

abandonados, nulos y renunciados con un tiempo límite de hasta dos años después de haber

sido publicados como denunciables.

4. Es el titular quien adquiere el nuevo petitorio sin gravamen alguno, las labores mineras que

hubieran sido ejecutadas o trabajadas dentro de la concesión o en terreno franco por el anterior

concesionario.

5. En los casos de extinción antes mencionados, el nuevo peticionario podrá:

a. Usar los terrenos superficiales cercanos a la concesión que usó el anterior

concesionario.

b. Continuar con el uso minero del terreno que hubiere expropiado el titular

anterior, sin costo alguno.

c. Mantener a las servidumbres (Mantener a los trabajadores) que se hubieren

establecido para el fin económico de la concesión, en los términos y

condiciones en que se constituyeron.

Página 27 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

2 CONCLUSION

Debemos de tener en cuenta que la no oportuna expedición de las declaraciones de caducidad

de los derechos mineros por el no pago del derecho de vigencia o penalidad, durante dos años, etaria

promoviéndose las actividades vinculadas a la minería ilegal, las cuales se características por su grave

impacto, lesivo al orden medioambiental y social.

La cancelación como causal de extinción de la concesión minera abarca el respeto a los derechos

priotarios y la existencia de superposición sobre ellos. Asimismo, se refiere a la no ubicación del

derecho minero. A mi parecer dentro de esta causal se hace mención al respeto de los derechos

prexistentes de una ya determinada concesión minera frente a otros. Estableciendo de esta manera la

existencia de la oponibilidad en el derecho minero, la cual a su vez puede tener como resultado

definitivo, la cancelación de la concesión minera.

Para que se declare la caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación de la concesión y

petitorios de deben tener una inscripción pertinente en el registro publico minero y en los casos de la

caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación de concesiones mineras el nuevo peticionario

podrá tener 3 puntos: 1. Usar el terreno superficial junto al concesionario que uso el anterior

concesionario, 2. Es continuar con el uso minero del terreno que hubiese expropiado el titular anterior

sin costo alguno y el 3. Es mantener las responsabilidades que se hubiesen establecido para el fin

económico en los mismos términos y condiciones dadas.

Página 28 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

3 Bibliografía

DECRETO LEGISLATIVO N° 109. (1992). Ley General de Minería. Lima.

DECRETO LEGISLATIVO Nº 708 . (1992). Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero.

Lima.

DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM. (1992). Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.

Lima.

DECRETO SUPREMO Nº 018-92-EM. (1992). Reglamento de Procedimientos Mineros. Lima.

DECRETO SUPREMO Nº 03-94-EM. (1994). Reglamento de diversos Títulos del Texto Único

Ordenado de la Ley General de Minería. Lima.

Minas, M. d. (2020). TUO, Ley General de Mineria. Lima: Ministerio de Energia y Minas.

Ministerio de Energia Y Minas Consejo de Minas. (2019). RESOLUCION N° 475-2019-MINEM/CM.

Lima.

Ministerio de Energia y Minas Consejo de Mineria. (2019). RESOLUCION N° 585-2019-MINEM-CM.

Lima.

REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. (2021). https://dpej.rae.es. Obtenido de Diccionario Panhispánico

del español juridico: https://dpej.rae.es/lema/cancelaci%C3%B3n

Rodríguez Mariátcgui Canny Luis, T. Z. (2019). Régimen de Caducidad de las Concesiones Mineras.

Lima: Derecho y Sociedad "Asociacion Civil".

Página 29 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

4 ANEXOS

Página 30 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Página 31 de 32
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Filial – cusco
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Página 32 de 32

También podría gustarte