¿Qué Es La Adopción?
¿Qué Es La Adopción?
¿Qué Es La Adopción?
vínculo de parentesco entre una o dos personas, de tal forma que establece entre ellas
una relación de paternidad y/o maternidad.
¿Qué es la adopción?
La adopción es una Institución de Protección mediante la cual se le brinda a un niño, niña
o adolescente, apto para ser adoptado o adoptada, la posibilidad de vivir, crecer y
desarrollarse en el seno de una familia sustituta, permanente y adecuada, tal como lo
establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica para
la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (Lopnna) y la Convención de los Derechos
del Niño. según el artículo 407 de la Lopnna. “La adopción puede ser nacional o
internacional. La adopción internacional es subsidiaria de la adopción nacional. La
adopción nacional solo podrá solicitarse por quienes tengan residencia habitual en el
país. El cambio de residencia habitual del o de la solicitante solo produce efecto después
de un año de haber ingresado al territorio nacional, con el propósito de fijar en él su
residencia habitual.
De igual forma, la ya menciona legislación continúa. “los niños, niñas o adolescentes que
tienen su residencia habitual en la República Bolivariana de Venezuela sólo pueden
considerarse aptos o aptas para una adopción internacional, cuando los organismos
competentes examinen detenidamente todas lasposibilidades de su adopción en la
República Bolivariana de Venezuela y constaten que la adopción internacional responde
al interés superior del niño, niña o adolescente a ser adoptado u adoptada. En el
respectivo expediente se debe dejar constancia de lo actuado conforme a este artículo”.
Con la adopción se extingue el parentesco del adoptado con los miembros familiares de
su origen, excepto cuando el adoptado sea hijo del conyugue del adoptante. La adopción
también crea parentesco, de forma similar a como se crea con el nacimiento de un hijo.
(LOPNNA, Art. 407; 425; 426; 427; 437).
En Venezuela, existen dos tipos de adopciones reglamentadas, la adopción nacional y la
adopción internacional. De acuerdo al Convenio de La Haya de 1993, es el lugar de
residencia de los adoptantes y de los adoptados, el factor o condición que determinará
cuando se trata de una adopción de un tipo o de otro.
Dicho en otras palabras, se considera que una adopción es nacional cuando, tanto el
adoptado como el adoptante tienen su residencia habitual dentro del Estado venezolano,
e internacional cuando, o bien uno u otro, tienen su residencia habitual en el territorio de
otro Estado. La adopción internacional tiene como limitación en el ordenamiento jurídico
venezolano el que solo puede realizarse cuando los solicitantes residan en países que
hayan celebrado y tengan vigentes convenios con Venezuela sobre adopción (LOPNNA,
Art. 443; 444).
Bases Conceptuales
La Adopción
Es la creación de una filiación artificial por medio de un acto condición, en el cual se hace
de un hijo biológicamente ajeno, un hijo propio.
Etimología: proviene de una palabra latina "adoptio", adoptionem, adoptare, este ultimo
compuesto a su vez de ad y optare que significa desear.
La Familia Civil
Es la que no deriva del hecho natural de la generación, sino como resultados de vínculos
artificiales creados por la ley.
La adopción es una institución jurídica fundada en un acto de voluntad, en virtud del cual
se crea entre dos personas, adoptante y adoptado, un vínculo jurídico similar al de la
filiación. La filiación es el grado de parentesco o relación de descendencia que existe
entre dos personas, una de las cuales es madre o padre de la otra.
El origen de la palabra filiación viene del latín "filas" que quiere decir "hijos".
Durante mucho tiempo en nuestro ordenamiento jurídico, se consideraron varios tipos de
filiación, a saber: legitima, ilegitima, natural y adoptiva, y dentro de esta última, simple o
plena.
Se entiende por adopción o filiación adoptiva al acto jurídico mediante el cual se crea un
vínculo de parentesco entre dos personas, de forma tal que establece entre ellas
relaciones análogas o muy similares a las que resultan jurídicamente de la paternidad.
Hace mucho tiempo la adopción se veía como un acto de caridad, hoy en día la adopción
es vivir la experiencia de poder disfrutar tener un hijo. Antes de adoptar tiene que haber
un proceso de reflexión, dejando un poco de tiempo transcurrir, pues no es solo una
cuestión de cariño.
Adoptante: Persona que realiza el proceso de adopción.
Adoptado: Niño, niña o adolescente en condiciones de adoptabilidad.
La adopción ha sido considerada desde la más remota antigüedad como una imitación de
la naturaleza.
Naturaleza Jurídica de la Adopción
Existen dos opiniones doctrinales que sostiene:
La Doctrina Tradicional: Establece que la adopción es un contrato porque requiere el
acuerdo de voluntades del adoptante y del adoptado o su representante legal, así para
que nazca el vinculo contractual es necesario el concurso e voluntades de las partes, es
por ello que la adopción es un contrato.
La Doctrina Moderna: Modernamente la opinión más aceptada en relación con la
naturaleza jurídica de la adopción es la que sostiene que la adopción es una institución
jurídica de carácter peculiar. En resumen, la adopción no tiene nada que ver con el
contrato, salvo la necesidad del consentimiento entre las partes, numerosos autores,
entre ellos Ruggiero, Mazzeaud, Urbaneja, sostienes la naturaleza institucional de la
adopción.
Bases Legales
La Adopción en la Legislación Venezolana
Convención sobre los Derechos del Niño.
El 20 de noviembre de 1989, en su cuadragésima cuarta asamblea de las Naciones
Unidas, se aprobó la convención y la hace Ley de la República el 29-08-90 (Gaceta
Oficial Nª 34.541) y partir de ese momento, asume con los niños y adolescentes del país
el compromiso de brindarles protección integral, la cual se refiere a dos aspectos:
protección social y protección jurídica.
La protección social se logra a través de un conjunto de actividades dirigidas a propiciar
las condiciones necesarias para el desarrollo de la personalidad, para satisfacer las
necesidades básicas y garantizar derechos fundamentales de la niñez y juventud. La
protección jurídica implica legislar exigibles los derechos consagrados en la Convención,
mediante la creación de instancias administrativas y judiciales que intervengan en caso
de que estos derechos sean amenazados o violados.
En el artículo 21 de la Convención sobre los Derechos del Niño (C.D.N.) está considerada
la Adopción, el cual señala que los Estados que reconocen y/o permiten la adopción, se
cuidaran de que el interés superior del niño sea la consideración primordial y de que
estén reunidas todas las garantías necesarias para asegurar que la adopción es
admisible así como las autorizaciones de las autoridades competentes.
Constitución de la República de Venezuela (C.R.B.V.).
En su Título III, Capitulo V; regula los Derechos Sociales y de las Familias, y entre ellos
hace mención a la adopción, al señalar lo siguiente: "Art. 75- El Estado protegerá a las
familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el
desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de
derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto
reciproco entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a
quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a
su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La
adopción tiene efectos similares a la filiación y se establece siempre en beneficio del
adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopción internacional es
subsidiaria de la nación.
Comentario: aparte de la enunciación de los principios básicos que fundamentan la
familia, este artículo establece que la adopción tiene efectos similares a la filiación.
La frase la adopción internacional es subsidiaria de la nacional- que aparece al final de
mencionado artículo, debe entenderse cono si hay dos personas con el mismo derecho
que quieren adoptar al mismo niño, se dará preferencia a la venezolana sobre la
extranjera. También se establece la protección de la familia por el Estado por considerar
que es la célula fundamental de la sociedad.
En estos tiempos de disgregación familiar, es reconfortante que se reconozca
expresamente en la Constitución la superioridad de la familia para el desarrollo del
individuo. Esta superioridad radica en el cariño y en los valores morales que en la familia
y solo en la familia puede impartir al niño y que son la base indispensable para su
formación emocional y la educación escolar posterior.
La adopción es individual cuando su sujeto activo es una sola persona, hombre o mujer.
Pueden adoptar individualmente las personas solteras, casadas, viudas o divorciadas.
La adopción es conjunta, cuando sus sujetos activos son un hombre y una mujer que
están casados entre si (y no esté separado legalmente de cuerpos) y que de su consuno
adoptan una tercera persona.
Adopción de menores y adopción de personas de mayor edad:
Ya hemos dicho que en la adopción original romana (adrogatio) su sujeto pasivo era sui
juris y que en la nueva adopción creada por la revolución francesa, el adoptado era
siempre de mayor edad. También sabemos que el gran vuelco de la adopción moderna
fue su transformación en una institución orientada a la protección y a la ayuda de la
infancia abandonada o en estado de necesidad o peligro.
Ello explica que el art. 408 de la LOPNNA establezca como regla general que el sujeto
pasivo de la adopción tiene que ser un niño o un adolescente; y que únicamente autorice
de manera excepcional la adopción de personas de mayor edad, en 3 circunstancias
especialísimas a saber
a) Cuando existe relación de parentesco entre el adoptado y el adoptante.
b) Si antes de alcanzar la mayoridad legal la persona a ser adoptada estuvo integrada al
hogar del adoptante
c) En el caso de adopción del hijo del conyugue del adoptante.
Tanto la adopción de menores como la de personas de mayor edad puede, a su vez, ser
individual o conjunta y sencilla o múltiple.
Si se violare alguna de estas disposiciones la adopción no tendría validez:
(Artículos del 408 al 414 de la LOPNNA)
Articulo 408. Edad para ser adoptado o adoptada.
Solo pueden ser adoptados o adoptadas quienes tengan menos de dieciocho años para
la fecha en que se solicite la adopción, excepto si existen relaciones de parentesco o si la
persona a ser adoptada ha estado integrado al hogar del posible adoptante antes de
alcanzar esa edad, o cuando se trate de adoptar al hijo o hija del otro conyugue.
Articulo 409. Capacidad para ser adoptante.
La capacidad para adoptar se adquiere a los veinticinco años.
Artículo 410. Diferencia de edades entre adoptante y adoptado o adoptada.
El adoptante debe ser dieciocho años mayor, por lo menos, que el adoptado o adoptada.
Cuando se trate de la adopción del hijo o hija de uno de los conyugues o los conyugues
por el otro conyugue, la diferencia de edad podrá ser de diez años. El juez o jueza, en
casos excepcionales y por justos motivos debidamente comprobados, puede decretar
adopciones en las cuales el interés del adoptado o adoptada justifique una diferencia de
edad menor.
Artículo 411. Adopción conjunta, individual y plena.
La adopción también puede ser conjunta o individual. La adopción conjunta solo puede
ser solicitada por conyugues no separados o separadas legalmente, y por parejas
conformadas por un hombre y una mujer, que mantengan una unión estable de hecho
que cumpla los requisitos establecidos en la Ley. La adopción individual puede ser
solicitada por cualquier persona con capacidad para adoptar, con independencia de su
estado civil. Toda adopción debe ser plena.
Articulo 412. Adopción de uno entre varios hijos o hijas del conyugue.
Cuando un conyugue solicita la adopción de un solo hijo o hija, entre varios, del otro
conyugue, el juez o jueza debe considerar la convivencia o no de acordar la adopción,
sobre la base de un informe elaborado, para tal fin, por el equipo multidisciplinario del
Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y teniendo en cuenta, también, el
interés de los otros hijos o hijas si estos son niños, niñas o adolescentes.
Articulo 413. Condiciones para la adopción por Tutor o Tutora.
El tutor o tutora puede adoptar al pupilo, pupila, ex pupilo o ex pupila solo después de
aprobarse definitivamente las cuentas de la Tutela.
Articulo 414. Consentimientos.
Para la adopción se requiere los consentimientos siguientes:
a) De la persona a ser adoptada si tiene doce años o más.
b) De quienes ejerzan la patria potestad y, en caso de sr ejercida por quien no hubiese
alcanzado aun la mayoridad, debe estar asistido por su representante legal o, en su
defecto, estar autorizado por el juez o jueza; la madre solo puede consentir válidamente
después de nacido en niño o niña.
c) Del representante legal, en defecto de padres o madres que ejerzan la patria potestad.
d) Del o de la conyugue de la persona a ser adoptada, si este es casado, a menos que
exista separación legal entre ambos.
e) Del o de la conyugue del posible adoptante, si la adopción se solicita de manera
individual, a menos que exista separación legal entre ambos.
En este caso se harán las pruebas pertinentes para velar por lo que se cree sea más
conveniente para el menor, haciendo las respectivas evaluaciones, estableciendo u
periodo de prueba definido que antes fue obviado, ya que nos hacían mención sobre un
periodo de prueba (Periodo de emparentamiento) pero nonos explicaba ni el tiempo ni
como debería realizarse el mismo, esto se realiza para que el menor se adapte mejor a la
que será su familia y para que las personas responsables de la evaluación de si es
conveniente o no darle la adopción a los solicitantes, entreguen un informe detallado
sobre la convivencia del adoptado con el (la) o los adoptantes ( en caso de que sea una
pareja la que lo solicite).
y nos establece cual sería la forma de realizar el emparentamiento en laso de excepción.
Artículo 493-N. Forma de emparentamiento.
Si dos o tres de los solicitantes seleccionados manifiesta interés en el niño, niña o
adolescente que les ha sido presentado o presentada, la correspondiente oficina de
adopciones debe solicitar al juez o jueza de mediación y sustanciación que fije una
oportunidad para que, junto con el equipo interdisciplinario de la oficina de adopciones
entreviste, por separado, a los solicitantes, y determine, sobre la base de la
documentación que le proporcione dicha oficina de adopciones y de los resultados de la
entrevista personal, cuál de ellos responde más a los intereses y características del niño,
niña o adolescente al ser adoptado o adoptada.
Determinada la correspondiente persona o pareja, se debe dar inicio al emparentamiento
personal, durante el cual se producirá una serie de encuentros familiares, sin pernotar,
del o los solicitantes al niño, niña o adolescente al ser adoptado o adoptada, a fin de
propiciar el contacto entre estas personas. Si el mencionado niño, niña o adolescente
esta en colocación en entidad de atención o en familia sustituta, el emparentamiento
tendrá una duración entre quince y treinta días.
A tales efectos, la correspondiente oficina de adopciones debe presentar la respectiva
solicitud de autorización, ante el juez o jueza de mediación y sustanciación que conoce
de la medida de protección relativa al niño, niña o adolescente a ser adoptado o
adoptada, para que autorice dicho emparentamiento, acompañado tal solicitud de copia
certificada de toso el expediente administrativo del caso.
Cuando se trata de adopciones internacionales, si el o los solicitantes con residencia
habitual en otro país manifiestan, por escrito, a la oficina nacional de adopciones del
Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes su interés en el niño, niña
o adolescente que esta le ha propuesto, dicha oficina debe remitir el expediente
administrativo del o de los solicitantes al juez o jueza de mediación y sustanciación, a fin
de que este o esta, conjuntamente con la mencionada oficina de adopciones, fijen la
oportunidad en que serán entrevistados personalmente.
La entrevista tiene por objeto, además de conocer personalmente al o a los solicitantes,
que estos ratifiquen su interés en el respectivo niño, niña o adolescente y que el juez o
jueza autorice el correspondiente emparentamiento personal, en la entidad de atención
donde se encuentra el niño, niña o adolescente, con pernocta o no, y bajo el seguimiento
de la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Durante el emparentamiento personal, la Responsabilidad de Crianza y representación
del niño, niña o adolescente susceptible de adopción debe continuar a cargo de quien las
ha venido ejerciendo hasta esa fecha. En caso que el juez o jueza autorice la pernocta, el
o los solicitantes deben asumir ante él o ella, por escrito, la responsabilidad por el
cuidado y la seguridad del respectivo niño, niña o adolescente.
Articulo 439-Ñ. Emparentamiento en caso de excepción.
Si el mencionado niño, niña o adolescente a ser adoptado o adoptada esta en colocación
en la familia sustituta y, con base en los requisitos previstos en el articulo 493-G de esta
Ley, se determina que procede su adopción por la persona o pareja a quien se otorgo
esta medida de protección, se obviara lo relativo al emparentamiento personal.
Articulo 493-O. Periodo de prueba.
Concluido el lapso mínimo del emparentamiento y si la respectiva oficina de adopciones
considera positivos los resultados, deben formar al juez o jueza de mediación y
sustanciación, y les solicitara que autorice al niño, niña o adolescente a ser adoptado o
adoptada a trasladarse a la residencia del o de los solicitantes, dándose así inicio al
periodo de prueba, previsto en el artículo 422 de esta Ley, dictándose la medida de
colocación familiar con miras a la adopción del niño, niña o adolescente.
En los demás casos se dejara transcurrir íntegramente el lapso máximo del
emparentamiento para informar al juez o jueza de mediación y sustanciación y solicitar o
no el correspondiente traslado. Finalizados los primeros 30 días del periodo de prueba, la
respectiva oficina de adopciones debe elaborar el primer informe integral de seguimiento
y lo remitirá al juez o jueza de mediación y sustanciación.
Artículo 493-P. Periodo de prueba en adopciones internacionales.
Si se trata de una adopción internacional y el niño, niña o adolescente a ser adoptado o
adoptada tiene residencia habitual en el territorio nacional, una vez autorizado por el juez
o jueza el traslado de este o está a la residencia del o de los solicitantes, debe autorizar
igualmente la salida del país de dicho niño, niña o adolescente, a fin que se realicen los
trámites correspondientes ante las autoridades nacionales competentes.
El traslado del niño, niña o adolescente a ser adoptado o adoptada al país donde residen
habitualmente el o los solicitantes, solo puede ser autorizado por el juez o jueza cuando
se ha comprobado que le ha sido concedido autorización de entrada y residencia por las
autoridades de dicho país, y que la adopción que se concede tendrá los mismos efectos
que en la República Bolivariana de Venezuela. El traslado debe efectuarse en compañía
de los solicitantes o al menos uno de ellos.
Si se incumpliere cualquiera de las disposiciones antes mencionadas o si hubiera algún
defecto en lo que respecta al registro que debe realizarse para llevar a cabo una
adopción esta quedaría sin efecto se invalidaría siendo totalmente nula.
Artículo 507. Información sobre las inscripciones realizadas.
Los funcionarios o funcionarias del registro civil deben informal, de inmediato, al juez o
jueza respectivo, de la inscripción de los decretos de adopción o de su nulidad la
adopción quedaría nula.