La Investigación Científica Universitaria y La Aplicación de La Metodología ABP

La investigación científica universitaria y la aplicación de la metodología
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i4.2982
La investigación científica universitaria y la aplicación de la

metodología ABP.
Lic. Msc. Rina del Rosario Rivera Bustamante
[email protected]
https://orcid.org/0000-0003-0264-5788
Universidad Autónoma Gabriel Rene Moreno.
Correspondencia [email protected]
Artículo recibido: 15 julio 2022. Aceptado para publicación: 20 agosto 2022.
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Como citar: Rivera Bustamante, L. M. R. del R. (2022). La investigación científica universitaria y la aplicación de la metodología
ABP. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 6(4), 4886-4908. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i4.2982
Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, Ciudad de México, México.

ISN 2707-2207 / ISSN 2707-2215 (en línea),julio-agosto, 2022,Volumen 6, Número 4 p 4886
RESUMEN.
La investigación universitaria constituye una de las fuentes más importantes para la

resolución de problemáticas sociales, culturales y humanas, pues permite indagar y
encontrar soluciones tanto a problemas propios de la disciplina como también situaciones,
conflictos y circunstancias de la realidad inmediata en la que se desarrolla el ser humano,
beneficiando el progreso y desarrollo de la sociedad.
(Brenes, 2021)
En la presente investigación aplico el método inductivo que es un proceso utilizado para
poder sacar conclusiones generales partiendo de hechos particulares, en base a un enfoque
etiológico.
Las principales falencias se pudieron detectar utilizando el método Delphi: que es una
metodología estructurada para recolectar sistemáticamente juicios de 15 expertos en este
caso sobre un problema, procesar la información y a través de recursos estadísticos, donde
se pudo construir un acuerdo general de grupo o sea un juicio colectivo superior. La
información obtenida mediante una encuesta realizada mediante Google Drive:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdqB95iRpSe5_Zi9v9QzRUUUbKvOChUSjVD9H
u-UT5qR9PzcA/viewform?usp=sf_link.
En consecuencia, se determinó tres importantes causas que afectan a la precaria
investigación universitaria: 1.- Carestía de capacidades o competencias investigadoras en los
docentes; 2.- Modelos pedagógicos obsoletos o programas analíticos y 3.- Ausencia de
políticas normativas y gestión administrativa (Presupuesto) que priorice la investigación
universitaria.
"La Educación Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y más concretamente sus
actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el
hambre, el deterioro del medio ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un
planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario para analizar los problemas y las cuestiones
planteados." (Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI de la UNESCO, París,
1998).
En todo el sistema universitario los programas educativos se orientan a la formación integral
de los individuos a través de un proceso en el cual el estudiante adquiere nuevos
conocimientos y saberes, teóricos y prácticos, que provienen de diferentes disciplinas. En el
proceso de aprendizaje, sobre todo a nivel universitario, la investigación juega un rol central,
porque permite desarrollar la curiosidad y establecer un contacto con la realidad y los
conocimientos adquiridos. La investigación es una cualidad inherente en el ser humano, dado
que es la herramienta utilizada para la búsqueda del conocimiento y la verdad. Investigar
significa buscar y descubrir, para poder elaborar nuevas teorías en distintas disciplinas o
modificar las ya existentes. Pero esta habilidad, si bien ya existe en cada uno de nosotros,
debe ser desarrollada, y la mejor manera para hacerlo es impulsarla desde los primeros años,

a efectos de que llegue a la universidad con la capacidad de emprender investigaciones

científicas, cuyos productos contribuyan a mejorar a su comunidad.
En consecuencia, los hombres poseen instintivamente una inclinación hacia la búsqueda de
la verdad para darle sentido a las cosas de la realidad. Esta tendencia y deseo debe ser
aprovechada en cada proceso investigativo. La investigación es una estrategia más en el
proceso de aprendizaje, una experiencia que sirve a cada estudiante para enriquecerse y
crecer, tanto en el ámbito académico, como en el personal.
Palabras clave: Investigación Universitaria, Metodología de la Enseñanza, Aprendizaje Basado

en problemas; competencias

University scientific research and the application of the PBL

methodology
Abstract
Throughout the university system, educational programs are oriented towards the integral
formation of individuals through a process in which the student acquires new knowledge and
knowledge, theoretical and practical, that come from different disciplines. In the learning
process, especially at the university level, research plays a central role, because it allows to
develop curiosity and establish contact with reality and the knowledge acquired. Research is an
inherent quality in the human being, since it is the tool used for the search for knowledge and
truth. Investigating means searching and discovering, in order to develop new theories in
different disciplines or modify existing ones. But this ability, although it already exists in each
one of us, must be developed, and the best way to do it is to promote it from youth, through
the development of academic papers.
Consequently, men instinctively possess an inclination towards the search for truth to make
sense of the things of reality. This trend and desire must be exploited in each investigative
process. Research is one more strategy in the learning process, an experience that serves each
student to enrich and grow, both in the academic and personal fields.
Keywords: University Research, Teaching Methodology, Problem Based Learning;

competencies

Introducción de tema
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible aprobada en septiembre de 2015 por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, tiene por objetivo erradicar la pobreza, combatir las
desigualdades y promover la prosperidad, al tiempo de proteger el medio ambiente; en la cual
la comunidad internacional reconoció que la educación es fundamental para el logro de muchos
de los objetivos de desarrollo sostenible. Entre ellos el Objetivo No. 4 establece: “Garantizar
una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
permanente para todos”. (Naciones Unidas, 2015). En consecuencia, la educación es la clave
para poder alcanzar con éxito los mismos; toda vez que cuando las personas pueden acceder a
una educación de calidad, pueden escapar del ciclo de la pobreza. Por su parte, la Constitución
Política del Estado estipula en su art. 91 como misión fundamental de la Educación Superior:
“La educación superior (…) tiene por misión la formación integral de recursos humanos con
alta calificación y competencia profesional (…) desarrollar procesos de investigación
científica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover
políticas de extensión e interacción social para fortalecer la diversidad científica, cultural y
lingüística; participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberación social, para
construir una sociedad con mayor equidad y justicia social”. Por su parte, el articulo 103
parágrafo III de la carta magna establece que: “El Estado, las universidades, las empresas
productivas y de servicio públicas y privadas, y las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de investigación, innovación, promoción,
divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y tecnología para fortalecer la base
productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad” (CPE., 2009)
Entendiéndose cómo investigación a la función sustantiva de la educación superior. Trabajo
sistemático y creativo realizado con el fin de avanzar en la frontera del conocimiento. Actividad
sistemática y metodológica que usa instrumentos teóricos y tecnológicos para resolver
problemas de investigación, aportando nuevos conocimientos. (CEUB, 2012) .
Asimismo, entre sus principios económicos la Universidad tenemos progresismo, competitividad
y emprendimiento e investigación y este último entendido como: “La investigación en la
Universidad contribuye al desarrollo del aparato productivo de su contexto” e Incorporada como
eje fundamental en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, desarrollando en el estudiante
competencias investigativas desde niveles iniciales.

La Formación Superior Universitaria hoy en día, es considerada un espacio educativo de

formación de profesionales que permite el desarrollo de la investigación científica-tecnológica,
de la interacción social e innovación en las diferentes áreas del conocimiento y ámbitos de la
realidad, para contribuir al desarrollo productivo de la sociedad desde diferentes saberes y
campos del conocimiento. En ese sentido se ve necesario un cambio de enfoque de la educación
ya que todavía existen resabios de la educación tradicional que hace de la Universidad una
institución de formación de profesionales carentes de habilidades y actitudes para responder al
encargo social.
La investigación en la educación debe ser central para poder crear líneas de acción que permitan
generar contenidos de calidad, que eleven el conocimiento del estudiante y sean un aporte al
tema. En el proceso de investigación, el estudiante tiene la oportunidad de reflexionar sobre sus
inquietudes intelectuales y buscar una metodología que le permita extraer nuevos saberes
desde la realidad, superando sus miedos y a la vez, generando una conciencia crítica.
Por lo tanto, dentro de ese marco normativo competencial se definió que el objetivo de la
presente investigación es la de efectuar un diagnóstico sobre el servicio/función de investigación
científica que presta la Universidad para solucionar las necesidades de los problemas de la
sociedad, detectando las principales falencias, causas y plantear algunas propuestas que
mitiguen las causas de las mismas.
En consecuencia, las propuestas fueron para el primer punto implementar un programa de
capacitación para los docentes que desarrolle la competencia investigativa y que esta sea
imprescindible en el momento de la contratación docente. En cuanto al punto dos la universidad
debe actualizar de forma permanente los programas analíticos que se bases en la formación por
competencias y para que se logren este objetivo se debe realizar mediante la investigación y el
desarrollo de la competencia en si, para el estudiante y el docente. Finalmente, para el tercer
punto es necesario que el Estado implante política que incentiven la investigación universitarias,
incrementando el presupuesto para lograr este fin, y las universidades deberían crear centros
de investigación multidisciplinarios que sean el producto de los servicios universitarios de
formación e investigación y por supuesto la interacción con la sociedad, toda vez que prestaran
servicios a la sociedad solucionando sus problemas por ejemplo un servicio de estudio de uso de
suelos, de selección de semillas, asesoría jurídica especializada, etc.

Desarrollo:
Marco Teórico y Metodológico.
La investigación científica constituye uno de los pilares fundamentales de las actividades

universitarias. En este sentido la generación de nuevos conocimientos mediante la investigación
y la innovación conforman la infraestructura productiva social y científico tecnológica de las
Instituciones de Educación Superior, con aportes para el desarrollo humano, social y económico
de sus habitantes. Asimismo, la investigación es una estrategia que genera el desarrollo y
habilidades de los estudiantes, analizando la información recabada para construir conocimientos
nuevos.
La investigación es considerada como una valiosa herramienta didáctica que fortalece el proceso
de aprendizaje. Siempre y cuando el facilitador aplique la investigación en el momento que
imparte su clase, la reflexión crítica de su propia actividad y la de sus alumnos, mejora el proceso
de enseñanza y aprendizaje por competencias.
Un segundo aspecto que es necesario resaltar es el que dice relación con la pertinencia de la
universidad. Sobre este punto, quiero remitirme a algunos comentarios que brotan del
Documento de la UNESCO, que surgió de la Conferencia Mundial de Educación Superior
(UNESCO 1998) y de sus Comisiones de seguimiento (2003). Efectivamente, ha habido un
impacto cualitativo y cuantitativo de la globalización que ha incidido en las instituciones de
educación superior y en sus sistemas educativos. Se identifica plenamente que se hace muy
necesario establecer ciertos niveles de equidad social de tal modo que se pueda alcanzar una
educación permanente para todos y todas bajo políticas educativas adecuadas que articulen
óptimamente la relación y el compromiso social de las universidades. La UNESCO define el
término pertinencia como la relación que existe entre el trabajo realizado por las instituciones
de educación superior y lo que la sociedad espera de ella. De igual manera para la UNESCO la
pertinencia es sinónimo de compromiso social, responsabilidad social y relevancia.
Finalmente, define como acción en el lineamiento de fortalecimiento en investigación científica
e innovación a “Vincular los procesos de investigación e innovación tecnológica en el diseño
curricular, a partir de ello la administración del currículo debe contemplar la evaluación de
resultados como expresión en las competencias profesionales”. En consecuencia, se debe añadir
en el currículo la práctica investigativa, pero no como materia teórica sino como materia de
campo, a efectos de que el estudiante adquiera competencias profesionales prácticas de los

contenidos teóricos, al respecto, la UNESCO (2011) entiende por competencia un conjunto

integrado de conocimientos, capacidades, representaciones y comportamientos movilizados
para resolver problemas profesionales. Ser competente implica poder realizar una actividad
profesional, resolver problemas o desarrollar proyectos en tiempo oportuno movilizando
integralmente un saber realizar, conjuntamente con los saberes conceptuales pertinentes y con
capacidades diversas de acción y de relación, con el fin de obtener resultados de calidad. Implica
conocer lo que se realiza, tener conciencia de sus consecuencias y capacidad de evaluar la
acción. Supone capacidad para aprender, innovar y generar nuevos conocimientos.
En la presente investigación se efectuó la presente metodología:

El Método o Diagrama de Ishikawa, se utilizó para identificar las causas de las falencias
detectadas, también llamado diagrama de causa-efecto o de espina de pescado por su forma
gráfica, consiste en una representación o esquema en el que puede verse de manera relacional
una especie de espina central, que es una línea en el plano horizontal, representando el
problema a analizar y en las espinas secundarias se van determinando las diferentes causas-
raíces que contribuyen al problema. Con información obtenida de los expertos y después de la
tabulación las respuestas que más incidencia en las causas de la existente investigación
universitaria fueron las siguientes:
1.- Falta de capacidades o competencias investigadoras en los docentes.

2.- Modelos pedagógicos obsoletos o programas analíticos.
3.- Falta de políticas normativas y gestión administrativa (Presupuesto) que priorice la
investigación universitaria.
En consecuencia, las propuestas fueron para el primer punto implementar un programa de
capacitación para los docentes que desarrolle la competencia investigativa y que esta sea
imprescindible en el momento de la contratación docente. En cuanto al punto dos la universidad
debe actualizar de forma permanente los programas analíticos que se bases en la formación por
competencias y para que se logren este objetivo se debe realizar mediante la investigación y el
desarrollo de la competencia en si, para el estudiante y el docente. Finalmente, para el tercer
punto es necesario que el Estado implante política que incentiven la investigación universitarias,

incrementando el presupuesto para lograr este fin, y las universidades deberían crear centros
de investigación multidisciplinarios que sean el producto de los servicios universitarios de
formación e investigación y por supuesto la interacción con la sociedad, toda vez que prestaran
servicios a la sociedad solucionando sus problemas por ejemplo un servicio de estudio de uso de
suelos, de selección de semillas, asesoría jurídica especializada, etc
Identificación de los clientes del Servicio o proceso de investigación
En el presente trabajo de investigación analizaremos cuales son los factores que

inciden en la calidad del servicio o proceso de Investigación de una universidad para
que sea moderna y exitosa; para el efecto se identificó quien es el Cliente, en este
proceso. Al respecto, la Norma ISO 9001/2015 en su cláusula 3.24 define “Cliente”
como la persona u organización que podría recibir o que recibe un producto o un
servicio destinado a esa persona u organización o requerido por ella”. Con relación al
término de organización la cláusula 3.2.1 señala que el concepto de organización
incluye entre otros a la sociedad. (ISO 9001-2015). En consecuencia, se puede señalar
que el Graduado es el cliente; así como la sociedad, toda vez que la universidad tiene
un encargo social que “surge de las necesidades de desarrollo de la sociedad, en la cual
las instituciones de educación superior (IES) dan respuesta desde sus procesos
substanciales de desarrollo: docencia, investigación y extensión”. (Aleman, 2008). En
este marco normativo, para fines del presente trabajo se definió que la sociedad es el
cliente de este servicio.
Resultados
Identificar las causas fundamentales que provocan falencias en el cumplimiento de los

requerimientos de los clientes
Falta de capacidades o competencias investigadoras en los docentes.
A lo largo de los siglos, la persona del maestro ha sido un pilar fundamental de la sociedad, su
labor ha dejado huella. El docente ha tenido y tiene una responsabilidad social, ya que en sus
manos está el futuro del país. Por ese motivo, le compete a las instituciones de educación
superior contratar a los docentes que tengan el perfil y las competencias propias de la asignatura
que va a impartir, esas competencias garantizan su saber, su saber hacer y su saber ser. Hoy, el
maestro enfrenta en el aula las consecuencias de un mundo cambiante a causa de la revolución
que ha generado la globalización, la tecnología y las comunicaciones, en consecuencia, deberá

promover el pensamiento creativo y crítico de los contenidos curriculares y culturales, combinar
la teoría y la práctica, así como la formación en valores. Por tanto, el docente deberá establecer
políticas, estrategias de enseñanza y de evaluación, para lograr la formación integral de los
estudiantes. La institución de educación superior es la responsable de definir el perfil y
competencias de los académicos y de la selección del personal docente.
Según Pine (1984): “Los profesores que participan en procesos de investigación acción de
colaborativa se convierten en agentes de su propio cambio. Los profesores pueden utilizar la
investigación-acción para su crecimiento personal y profesional desarrollando habilidades y
competencias con las que enriquecen su capacidad para resolver problemas y mejorar la práctica
docente”. El maestro requiere de una capacitación continua, para estar actualizando tanto en la
docencia como en su profesión. En consecuencia, el perfil del docente lo conforman un conjunto
de competencias que integran conocimientos, destrezas, habilidades, aptitudes, actitudes y
valores, los cuales pondrá en práctica en el salón de clase, para enseñar a los estudiantes a
construir sus conocimientos y a desarrollar las competencias que aplicará en el ejercicio
profesional. Para Díaz Barriga y Hernández (1998) el docente se constituye en un organizador y
mediador entre el alumno y el conocimiento.
Para mejorar el desempeño de los estudiantes se propone el modelo que tiene tres puntos
principales; los estándares docentes, los estándares de liderazgo escolar y los estándares de
aprendizaje que concurren en escuelas eficaces con una mejor enseñanza.
En consecuencia, queremos remarcar lo irrenunciable e ineludible que resulta, en la situación
actual del profesor universitario, la formación en la investigación que toma como eje la propia
docencia, el acto didáctico, esta tipología de investigación es imprescindible en cualquier área
de conocimiento (no únicamente en las más próximas a las Ciencias de la Educación), para
promover en todo el espacio universitario, a partir de la reflexión grupal y/o autorreflexión, la
calidad e innovación en el acto de enseñanza-aprendizaje (ya que cada ámbito científico, cada
área de conocimiento, cada asignatura e, incluso, cada temática que se desarrolle podrá tener
sus propias peculiaridades que harán de ella un caso, poco más o menos único, demandando la
programación y desarrollo del acto de enseñanza-aprendizaje un trato diferenciado).
Modelos pedagógicos obsoletos o programas analíticos que desarrollen la investigación por

medio de metodología de enseñanza del ABP.
La sociedad actual, es dinámica, donde los cambios se dan constantemente, esto supone que
debemos aceptar una realidad abierta a lo desconocido. El sistema educativo universitario no
ha cambiado al ritmo que se ha ido transformando la sociedad. (Larrañaga, 2012)

Hoy en día se está dando el debate sobre la crisis por la que atraviesa la escuela y la universidad
presente, es un tema actual en nuestro día a día que afecta a toda la sociedad. En los medios de
comunicación vemos noticias acerca de los niveles crecientes de fracaso escolar, de los
continuos casos de violencia, agresividad y acoso que protagonizan los alumnos, de las bajas en
la universidad, y la falta de solución a los problemas de la sociedad.
En consecuencia, de lo que se determinó en la Declaración Mundial sobre la Educación Superior

en el Siglo XXI de la UNESCO establece los desafíos que tiene el docente: a) Creación y adaptación
permanente de programas de formación de profesionales en respuesta a las necesidades
presentes y futuras, b) Evaluación constante de la pertinencia social de los programas y
actividades formativas; c) Funcionamiento de programas y oportunidades para el aprendizaje en
el trabajo o compatibles con la actividad laboral, así como mecanismos de evaluación y
reconocimiento de conocimientos adquiridos en el trabajo; d) Renovación curricular, didáctica y
de métodos y medios para el aprendizaje en base al desarrollo de la pedagogía; e) Elaboración
de materiales didácticos consistentes con los nuevos enfoques didácticos, f) Funcionamiento de
un sistema de evaluación de los aprendizajes.
En la actualidad a pesar que se tiene lineamientos del aprendizaje basado en competencias “El
sistema educativo que tenemos hoy y que ha seguido invariable desde hace años se puede
resumir de la siguiente manera: un profesor entra en clase y habla. Los alumnos, como mucho
toman apuntes y como no pueden recordar lo que se les dijo, les hacen exámenes. Pero poco
después de hacer los exámenes lo olvidan todo” (Kindsein, 2007). Por lo que nos cuestionamos
lo siguiente: ¿Qué está sucediendo realmente con la educación universitaria? El modelo del
Docente que da la lección a sus alumnos y luego examina bajo un examen estándar ha caducado.
La educación tradicional entiende la educación como una acumulación de conocimientos.
(Prensky, citado por Calleja, 2010).
Los programas educativos son meramente teóricos, los exámenes buscan respuestas
memorísticas y la investigación no está presente en muchas materias. Por lo cual la estrategia de
enseñanza aprendizaje que está basado en problemas, desarrolla la capacidad investigativa del
estudiante para construir un aprendizaje significativo. Pero lo que hoy en día se buscan personas
creativas, capaces de adaptarse a nuevas situaciones flexibles, que sepan cooperar en equipo,
con auto-confianza y esto la educación tradicional no nos lo proporciona. La educación sigue
siendo básicamente la misma. Hoy en día a los alumnos les interesan otras cosas diferentes de
las que les interesaban a sus padres o abuelos,si seguimos educando como nos educaron a
nosotros nunca van a encontrar la solución a los problemas globales, porque el mundo ha
cambiado muchísimo y ahora nuestros hijos aprenden mucho más por sí mismos, en las redes
sociales, con otros compañeros, antes que en el aula: El papel de los maestros debe ser la de
preparar a los alumnos para el futuro, para que descubran su talento” (Gerver, citado por Calleja,
2010).
En los Fundamentos Pedagógicos Específicos del Modelo Académico del Sistema de la

Universidad Boliviana (CEUB, 2012) establece en su punto 4 que los saberes y conocimientos
se construyen y reconstruyen mediante la investigación científica para desarrollar la formación
profesional universitaria, pertinente a las necesidades sociales y a los requerimientos socio-
económicos y culturales mediante la interacción social y extensión universitaria. Asimismo,
señala que la formación universitaria es resultado de un equilibrio entre teoría y práctica,
esta última, emergente particularmente de las funciones de interacción social y extensión
universitaria e investigación.
Con relación a los resultados de los cuestionarios, casi la totalidad de los Docentes encuestados
considera que el sistema educativo actual en la universidad no facilita o promueve que los
alumnos desarrollen habilidades de investigación o encuentren aquello que realmente les
apasiona, aquello para lo que son buenos. Por otro lado, la mayoría indica que acercar a los
alumnos a la vida real es una buena forma de impartir la enseñanza y consideran de vital
importancia implicar más a las familias. Por lo cual la propuesta práctica (desarrollo de
capacidades de investigación del docente). Según Gerver (2010), desde la universidad se debe
animar a los docentes para que busquen oportunidades de desarrollo personal. Para ello se les
concibe tiempo libre durante la semana para que puedan acudir a cursos de formación. El fin
de esto es que puedan expandir su interés. La universidad usara esta estrategia para optimizar
el potencial de plantel docente y contribuir así a la productividad científica y éxito intelectual.
Falta de políticas, normativas y gestion administrativa que prioricen la investigación

universitaria.
Latinoamérica en general no ha vinculado la producción científica como factor importante para

su desarrollo. Existe todavía una tendencia a depender exclusivamente de una economía de lo
“tangible”, es decir una economía extractivista en desmedro de una economía basada en el
conocimiento y la innovación, como es el caso de países desarrollados.

A nivel nacional, la falta de adecuadas políticas orientadas a promover la investigación científica
es el principal obstáculo para generalizar la misma en el sistema universitario boliviano. Según
Unah (2007) no puede existir una docencia universitaria desvinculada del mundo. Esto implica
que todo docente debe ser investigador, para que sus estudiantes puedan “aprender a conocer”
y “aprender a hacer”. La Ley Avelino Siñani Nro 070 establece en su artículo 3 punto 10 que la
educación es “científico, tecnológico y artístico, desarrollando los conocimientos y saberes
desde la cosmovisión de las culturas indígena, originaria campesina, comunidades
interculturales y afrobolivianas, en complementariedad con los saberes y conocimientos
universales, para contribuir al desarrollo de la sociedad”
Así mismo, la CEUB en su Modelo Académico del Sistema de la Universidad Boliviana, establece
a la investigación como uno de sus fundamentos pedagógicos, cuya metodología debería ser
impartida desde los niveles iniciales, con el objetivo de garantizar la solución de problemas y
contribuir al desarrollo del aparato productivo de su entorno (CEUB, 2011). A pesar de ello, es
evidente que estas políticas generales tienen limitado impacto en la consolidación de la
investigación como pilar fundamental de los fines de la universidad. Al interior de las
instituciones de educación superior, las normativas y gestión administrativa no promueven
adecuadamente la investigación, Jiménez (2018) señala por ejemplo que las universidades
privadas no cuentan con horas académicas dedicadas a la investigación y consideran que su
única función es la de ejercer como entidades de formación.
En cuanto a las universidades públicas, a pensar de contar con iniciativas aisladas para la
publicación de revistas científicas y consolidación de centros de investigaciones, se enfrentan a
una deficiente gestión administrativa, Peñaloza (2012) menciona en un artículo publicado en el
diario “El Día” el estancamiento de su iniciativa de publicar una revista científica para la carrera
de Economía debido a la excesiva burocracia para la obtención de recursos que demoraba
muchos meses y hacían insostenible la iniciativa. Sin embargo, al margen de los obstáculos
relacionados con deficientes normativas y gestión administrativa, existe un déficit de recursos
humanos con las competencias necesarias para llevar a cabo investigaciones y/o guiar
investigaciones. Según datos del World Bank (2017), Bolivia cuenta con 166 investigadores por
cada millón de habitantes, una de las cifras más bajas a nivel latinoamericano y mundial.
La falta de investigadores de algún modo se encuentra relacionada a normativas internas
deficientes, ya que en las universidades públicas bolivianas (entendiéndose que son las únicas

que tienen el potencial de desarrollar actividades de investigación) la normativa docente y

escalafón prioriza aspectos políticos sobre aspectos académicos en los criterios utilizados para
el ascenso de categoría de los docentes, por lo tanto aquellos que deciden realizar investigación
son conscientes que sus esfuerzos no se verán debidamente recompensados por la institución.
Asimismo, como parte de la politica y gestion adminstrativa se observa la falta de presupuesto
asignado do al investigacion por lo que amerita el presente analisis: En educación enmarcado
en una investigación evaluativa, con el objetivo de establecer , tres aspectos fundamentales: las
fuentes de los recursos, el mandato de cómo se administran estos recursos, a partir de la
normativa de la propia institución, el nivel de control, los principios que los regulan y el destino
de los mismo, para lograr este propósito, se toma como ejemplo un balance de este
componente en cómo repercute el manejo los recursos que se cuentan destinados a la
educación en la universidad pública como es la U.A.G.R.M., por ser esta universidad el mayor
referente, ya que es una universidad: primero publica, la que tiene más estudiantado, funciona
con recursos del Estado, es la más antigua en nuestro medio, tiene una importante trayectoria
política en lo referente a formación de universidades, fue creada 15 de diciembre de 1879,
constituyéndose en la más importante en el Departamento de Santa Cruz, y a su vez la más
grande en el país.
Para este análisis se ha tomado además como ejemplo, una carrera de esta UAGRM., en el
entendido que es una unidad, un referente que se repite en la mayoría de las Carreras que
forman la Facultades de esta Universidad, esto con el propósito de tener una visión más
manejable y comprensible, de modo de permitir tener una visión de lo particular a lo general,
para establecer, lo fundamental que es, el poder contar y saber cómo se administra un
presupuesto parta fines de educación, tanto en su valor monetario como el de administración,
la gestión y cuáles son sus prioridades en el uso, como cuál es la visión que tiene este soporte
fundamental para la educación.
Los recursos de un presupuesto se manejan enmarcados en dos principios establecidos en los
Estatutos Orgánicos de la Universidad, referidos a la Autonomía, que comprende:
Autonomía institucional, Autonomía económica. “(Resolución ICU N° 003/2019, de 7 de febrero
de 2019)”
Se estable que el presupuesto que maneja una Universidad Pública como es la UAGRM, tiene
dos fuentes fundamentales, una los recursos propios que se generan de los ingresos por servicios
y valores que cobra esta casa de estudios y otro por un % que se le asigna de las regalías que le

corresponden basado en el IDH, (Índice del Desarrollo Humano) de este departamento) recursos
que son provenientes de los recurso naturales fundamentalmente los Hidrocarburiferos.
La UAGRM. obtuvo Bs 90 millones por IDH en 2016, 2017 y 2018 solo serán Bs 60 millones. Por
coparticipación bajará de Bs 560 millones a Bs 540 millones, es decir, serán Bs 50 menos en 2017.
El economista y catedrático Carlos Schlink explicó que esa suma da para pagar un mes y medio
de salarios a los 1.600 docentes y administrativos, se paralizarán los edificios en ejecución y no
se podrá encarar ningún nuevo proyecto.
“Enmarcados en lo señalado en la CPE, el presupuesto del Sector Educación para la gestión 2019
alcanza a Bs 21.682 millones, que representa el 11% del Presupuesto General del Estado y el 7%
del Producto Interno Bruto (PIB) proyectado PGE 2019 destina más presupuesto para educación
(NOTICIAS DE LA UAGRM 2019/01)”
En este sentido este análisis referido a lo que implica los referido a un presupuesto en este caso
queda establecido que en un marco de administración docente estudiantil, no se ha logrado
establecer y dirigir adecuadamente los recursos establecidos en un presupuesto, para responder
las solicitudes de la problemática de la sociedad, más bien se han priorizado el mantenimiento
de docentes que no responden mínimamente, a lo que establece los reglamentos de la propia
universidad, donde se señala que necesariamente un docente debe tener un formación de
magister, hecho que no se está pudiendo cumplir en la mayoría docente, no existe una
actualización de estos, no están en su formación relacionados a lo especifico de lo que se
pretende impartir en la carrera. Existe una planta sobredimensionada de administrativos, los
gastos en la solución de la infraestructura, equipamiento ni siquiera responden a un plan
maestro de lo que debe ser una universidad de esta escala, solo responde a solucionar la sobre
población estudiantil.
Estas conclusiones nos permiten señalar cuán importante es un presupuesto, la manera de
cómo se debe establecer en un el marco de las Autonomías, que están señaladas en sus
Estatutos Orgánicos, se puede establecer que un presupuesto debe nacer de dar respuestas a
las solicitudes de la sociedad en relación a sus problemas , en este caso del ejemplo de esta
carrera , deberán responde a los problemas Urbanos, Metropolitanos, Micro Regionales,
Regionales todos estos en relación a la problemática nacional. Estableciendo soluciones desde
lo más mínimos problemas hasta los macro problemas que la universidad debe lecturar e
incorporar en su presupuesto para dar expertos que planteen soluciones y no egresados que
están desenvolviéndose en otras labores alejadas de sus competencias.

Pensar que en este caso problemas de manejo del medio ambiente, manejo de residuos sólidos,
suministro de servicios, dotación de infraestructura, soluciones habitacionales, estructuras en
planes viales, áreas recreativas. Establecer el respeto a las tierras agrícola, ver densidades de los
centros urbanos, finalmente establecer de mecanismos de participación ciudadana para
manifestar e incorporar sus solicitudes en la solución de sus problemas.
Lo manifestado indudablemente implica otra manera de elaborar presupuesto que soporten la
educación, como incorporar recursos que generen las universidades producto de sus trabajos
de investigación y otros.
A efectos de reforzar que la falta de presupuesto asignado a la investigación índice directamente
en el desarrollo del país, nos hemos permitido elaborar el cuadro que a continuación se expone:
Datos de inversión en Investigación /porcentajes del PIB
País gestión % PIB
Argentina 2020 0.33
Bolivia 2021 0.16
Chile 2020 0.36
Colombia 2020 0.24
México 2019 0.49
Suecia 2018 3.31
Alemania 2019 3.04
Japón 2018 3.20
EEUU. 2019 2.80
Elaboración Propia
Fuente: Informe Banco Mundial Gasto en investigación y desarrollo (% del PIB)
Del mismo se observa que de 37, 51 miles de millones de dólares americanos que es el PIB de
Bolivia en la gestión 2021 se asigna el 0.16 % de ese monto a la investigación, siendo el
porcentaje más baje a nivel latinoamericano.
Las principales propuestas que se proponen para solucionar las falencias.
1.- Falta de Competencias investigativas del docente universitario.
En el entendido que la competencia profesional es el conjunto de conocimientos, destrezas,
habilidades y aptitudes que requiere una persona para ejercer una profesión. Actualmente, los
docentes requieren poseer un conjunto de competencias para cumplir su labor. La universidad
debe trabajar en la enseñanza por competencias, adecuar sus programas de estudio a las
necesidades del sector laboral, para que los egresados apliquen en su empleo las habilidades y
destrezas adquiridas durante sus estudios profesionales y utilicen el pensamiento crítico,
creatividad e inventiva para resolver los problemas que se le presenten en su trabajo. Otro

pendiente que tienen las universidades es el de promover la investigación científica y

tecnológica, para la solución de los problemas sociales, económicos, sustentables, de salud,
entre otros.
En consecuencia, la propuesta es la implementación de un programa de capacitación docente a
efectos de que los docentes al concluir dicha capacitación sean capaces de “Diseñar, desarrollar
y/o evaluar proyectos de investigación e innovación de relevancia para la docencia, para la
institución y/o para el propio avance científico de su área de conocimiento”. Del mismo modo,
la mencionada formación del profesorado universitario, debe desarrollar y tener
correspondencia con el perfil competencial establecido como referente; considerando y
estructurándose en una formación de formadores, por lo cual una formación inicial previa
adecuada a las necesidades del profesorado, en formato de Postgrado o curso de continuos,
Este programa de especialización debería ser modular y flexible (para adaptarse al contexto de
trabajo del profesorado, cultura docente de cada universidad, facultad, área de conocimiento,
características y particularidades de sus asignaturas, capacidades del propio profesorado, etc.)
e incluso, el último periodo de esta formación inicial, podría producirse en alternancia (junto a
profesores de referencia por su competencia pedagógica), para integrar eficazmente formación
fuera del aula y trabajo en el aula y una formación continua orientada a la mejora de la práctica
profesional, contextualizada y coherente de nuevo con las necesidades prácticas del
profesorado y con la formación inicial desarrollada. Esta formación debería facilitar la
actualización y especialización docente e investigadora de las diferentes tipologías de
profesorado coexistente en dicha institución (novel y experimentado, a tiempo completo y a
tiempo parcial, contratado y funcionario, etc.) pudiendo, también, adoptar diversas tipologías
según las diversas necesidades del profesorado y de la institución, según la finalidad concreta de
la acción formativa, etc. (cursos, seminarios, grupos de trabajo/discusión específicos, tertulias,
mentorización, coaching, etc.)
2.- Modelos pedagógicos obsoletos o programas analíticos que desarrollen la investigación por
medio de metodología de enseñanza del ABP.
Se debe hacer una contextualización para incorporar en esos planes y programas que pretenden
dar capacidades a los estudiantes partiendo de los problemas fundamentales que tiene la
sociedad estos problemas convertirlos en los requerimientos que se deben responder al dar
conocimientos que se constituyan en capacidades de los estudiantes para responder a esas
demandas

Como propuesta que nace del trabajo en grupo es que lo programas contengan mayores temas
de desarrollo investigativo (prácticas de campo) las cuales deberán ser más prácticas que
teóricas ya que por medio de ellas puedan dar solución a problemas de la sociedad, es por eso
que la universidad debe incluir evaluaciones para desarrollar competencias de sus docentes y
estudiantes, que se desarrolle el aprendizaje basado en competencias aplicando el ABP.
3.- Falta de políticas, normativas y gestión administrativa que prioricen la investigación
universitaria
Las soluciones propuestas para solventar las falencias relacionadas con la falta de políticas,
normativas y gestión administrativa en función de la priorización de la investigación en la
universidad serán establecidas desde lo general hacia lo específico:
Establecer una mayor articulación entre los actores a los que tiene alcance la ley Avelino Siñani
y las políticas del CEUB (entiéndase: educación primaria, secundaria y superior, tanto de ámbito
público como privado) para el establecimiento de mejores políticas que contribuyan a la
consolidación de los pilares de la educación establecidos por ley.
Reingeniería total de las normativas internas de las diferentes instituciones de educación
superior en el país, con el objetivo de priorizar a la investigación científica en los criterios de
contratación y regularización de personal docente, elaboración de los programas analíticos de
las diferentes asignaturas y asignación de recursos destinados a este fin.
Fortalecer las alianzas interinstituciones con universidades extranjeras a la vanguardia en el
aspecto de la investigación científica. Esto permitirá la capacitación de docentes y estudiantes
en la metodología para la investigación y rompería este ciclo de falta de investigación debido a
falta de capacitación.
Creación de institutos de investigación en las diferentes facultades al interior de cada institución
de Educación Superior. Los cuales tendrán como función: brindar apoyo, sistematizar y difundir
los trabajos de investigación realizados por docentes y estudiantes. Estos institutos deben ser
administrados y dirigidos por personal competente en el ámbito de la investigación, para evitar
que los recursos asignados se desvién hacia otras actividades (ej: la extensión universitaria)
Apoyo a la formación de docentes investigadores, otorgando becas de maestrías y doctorados.
A su vez, reajustando las normativas de categorización docente dando énfasis a los méritos
relacionados con publicación de trabajos de investigación científica como base para el ascenso
de categoría, lo cual motivaría al docente a seguir esta tendencia en su formación.
Asignación de becas de investigación para estudiantes, ello contribuiría de gran manera a la

motivación estudiantil y permitiría a su vez consolidar una cultura de investigación al interior de

las universidades. A largo plazo podría generar la aparición de nuevas generaciones de
profesionales investigadores que reforzarían este ciclo en caso de orientarse hacia la docencia
universitaria.
4.-Conclusiones y Recomendaciones
1. La Investigación y la Extensión han quedado a la suerte de sus propias gestiones y alianzas

estratégicas para la consecución de sus propios recursos. Frente a este vacío es necesario y
urgente que la Universidad no sólo mejore los aspectos metodológicos y epistemológicos de la
investigación científica, que en cierto modo son muy débiles dentro de la Universidad, sino que
además atienda con urgencia dos aspectos muy importantes del desarrollo investigativo
universitario: la estructura institucional de investigación y el aprendizaje de la investigación
como un problema socio-político. La lógica de ésta última dimensión, está en el hecho de que la
Universidad es una institución dedicada a la producción del conocimiento y a la formación de
profesionales para el desarrollo social, por lo tanto, la investigación se instala en el mismo centro
del quehacer académico universitario y no puede ser distinta a como es la universidad, de igual
modo que la universidad se instala en la sociedad y no puede ser distinta a ella. Esto hace que la
relación Investigación, Universidad y Sociedad se vinculen estrechamente, y en dependencia de
la concepción que se tenga de estas tres dimensiones, la investigación tendrá su respectivo peso
específico.
2. Es necesario entonces, mediante un programa sostenido y sistemático, dotar a los docentes

de herramientas metodológicas y teóricas para que potencien sus competencias investigativas y
así ellos puedan a su vez formar estudiantes investigadores. Pero esto no pasa sólo por recibir
algún curso de metodología de la investigación, participando en jornadas científicas, sino
desarrollando procesos sistemáticos de construcción de conocimiento, con debates académicos
y científicos, creando grupos de docentes investigadores que trabajen interdisciplinariamente.
3. Actualmente el mundo globalizado ha creado nuevos escenarios y las realidades políticas,

sociales, económicas y culturales se sitúan en contextos muy distintos a los de hace treinta años.
Es en estos nuevos contextos sociales donde la Universidad tiene enormes desafíos, sin
embargo, su percepción social se está volviendo muy limitada y la respuesta que ella está dando
no están considerando los verdaderos problemas sociales; esto significa que su presencia en la

sociedad está perdiendo cierta fuerza y sus ofertas académicas no tienen el impacto social
esperado. 4. Por otro lado, existe una fuga de talentos significativa, debido a que los
investigadores o potenciales investigadores no encuentran oportunidades en el país para
desarrollarse. Por esta razón, los estudiantes que salen del país para hacer maestrías y
doctorados casi no retornan a Bolivia. La gran mayoría de docentes universitarios no están
preparados para afrontar tareas de investigación científica. Muchos docentes ingresan a la vida
universitaria, debido a la falta de oportunidades en el medio laboral. En la mayoría de las
universidades privadas, a pesar de contar con los recursos necesarios, se hace muy poca
investigación porque no es un tema prioritario para ellos. En las universidades estatales el
presupuesto asignado para investigación es mínimo y la mayoría de los proyectos concluidos no
son de buen nivel. Asimismo, el equipamiento en los laboratorios en la gran mayoría de
universidades estatales es obsoleto.
5. El Estado está poco vinculado a las universidades debido a que estas poseen autonomía
académica y administrativa, a pesar que en el art. 104 de la CPE establece que:“El Estado
garantizará el desarrollo de la ciencia y la investigación científica, técnica y tecnológica en
beneficio del interés general. Se destinarán los recursos necesarios y se creará el sistema estatal
de ciencia y tecnología. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio
públicas y privadas, y las naciones y pueblos indígena originario campesinos, desarrollarán y
coordinarán procesos de investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y
transferencia de ciencia y tecnología para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo
integral de la sociedad, de acuerdo con la ley”.
6. En relación con el rol de la universidad en el apoyo para hacer investigación científica en el

Bolivia, es limitada ya que la universidad no es concebida como una institución de gran nivel
académico, productora de ciencia, tecnología e innovación. Por lo que es considerada como
formadora de profesionales. Por tal razón, la gran mayoría de universidades de Bolivia no
produce ciencia y tecnología en los niveles de calidad que los tiempos actuales demandan. Por
otro lado, lo poco investigado y producido en algunas facultades no está debidamente divulgado
ni siquiera en sus propios ámbitos, porque no existen mecanismos de difusión, como las revistas
científicas, sean impresas o virtuales, que difundan los productos de las investigaciones. Si los
resultados de las investigaciones no se publican o no se divulgan para conocimiento, análisis,
validación o refutación en el ámbito de la comunidad científica, es como si no se hubieran
realizado. En tal caso, como es lo que ocurre en nuestro sistema universitario, los esfuerzos y los
escasos recursos resultan siendo malgastados.

Frente a estas condiciones poco vislumbradoras, es necesario proponer algunas

recomendaciones urgentes:
1. Incrementar y mejorar las inversiones en Investigación para el desarrollo (I+D), se tiene que
aumentar el nivel de inversión en I+D en relación con el PBI. Para ello, se deben reunir una serie
de condiciones, como hacer más eficiente el gasto público, crear un marco más favorable para
las empresas o incentivos para que las empresas inviertan en I+D y contar con un mayor número
de investigadores cualificados y motivados provenientes de las universidades, principalmente.
2. Mejoras en los procesos de administración de conocimientos, el conocimiento generado a

partir de la investigación científica debe ser gestionado de forma eficiente por el sistema
universitario, así como por quienes lo demandan (sociedad). Esto permitirá compartirlos, y
prevenir la duplicación y dispersión de esfuerzos. Asimismo, existen proyectos que, por su
complejidad o por la magnitud de los recursos humanos y materiales que requieren, solo pueden
realizarse por grupos multidisciplinarios (docentes investigadores, universitarios). La integración
de masas críticas en redes potencia la colaboración nacional en proyectos relevantes.
3.- Es fundamental formar a los profesionales en habilidades investigativas desde los primeros
años de vida universitaria, como también formar a los docentes como facilitadores de
herramientas investigativas que se forjarán en el transcurso de la formación profesional de los
estudiantes, asimismo, la adecuación de los programas analíticos que fomenten la investigación
científica en la aplicación de sus contenidos y sus prácticas, toda vez que es de suma importancia
establecer en los currículos universitarios estrategias didácticas y metodologías investigativas
que proporcionen la preparación de profesionales-investigadores.
4.-Asimismo, todo esfuerzo nacional de divulgación de la investigación científica tiene que partir
necesariamente de las aulas universitarias, siempre y cuando esta tenga la plena capacidad de
construir ciencia, tecnología e innovación en los niveles y calidad que los tiempos actuales
demandan. Caso contrario, simplemente tendrá que jugar el papel de difusor de ciencias y
tecnologías provenientes de otros países en los que las universidades sí generan ciencia y
tecnología.
5.- Crear una relación conjunta y complementaria entre las universidades y la empresa privada,
que aparte de fomentar la realización de actividades de investigación por parte de las empresas

privadas se deberá crear los mecanismos que acerquen a las universidades a estas empresas
para que participen en la realización de las investigaciones. De esta forma, crearemos más
profesionales en el campo de la investigación, y las empresas podrán contar con el apoyo de
instituciones especializadas para sus proyectos de Investigación para el desarrollo social.
5.- BIBLIOGRAFÍA.
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Investigación Científica.


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