Vasquezchuquilin - Becerrahernandez - Revision - Sistematica

FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL
“IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA

PARALIZACIÓN EN LA DE OBRAS POR
RESOLUCIÓN DE CONTRATO. REVISIÓN
SISTEMÁTICA 2012 -2022”
Trabajo de investigación para optar al grado de:
Bachiller en Ingeniería Civil
Autores:
Osmer Galvarino Becerra Hernández
Víctor Jesús Vásquez Chuquilin
Asesor:
Ing. Mg. Kleiner Argenis Angulo Angulo
Cajamarca - Perú
2022
“Impacto Económico Y Social De La Paralización En La De Obras Por Resolución De Contrato. Revisión Sistemática 2012
-2022”
DEDICATORIA
Este trabajo de investigación está dedicado a mis familiares por su apoyo y
comprensión al sacrificar tiempo de estar con ellos para poder culminar nuestros estudios,
a nuestros docentes por brindarnos sus conocimientos haciendo una educación de calidad y
a toda la comunidad educativa de al manera que sirva como base para futuras
investigaciones.
Pág.
Osmer Galvarino Becerra Hernández - Víctor Jesús Vásquez Chuquilin
2
-2022”
AGRADECIMIENTO
Queremos brindar nuestro agradecimiento a la Universidad Privada del Norte por
brindarnos la oportunidad de estudiar con horarios flexibles calidad de enseñanza,
brindándonos docentes de primera línea y la tecnología acorde a nuestras necesidades y
exigencias para un destacado aprendizaje; también quiero agradecer a nuestros amigos y
familiares que siempre estuvieron apoyándonos en cada momento de nuestra carrera.
Pág.
3
-2022”
Tabla de contenido
DEDICATORIA.................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO........................................................................................................... 3
ÍNDICE DE TABLAS............................................................................................................ 5
ÍNDICE DE FIGURAS.......................................................................................................... 6
RESUMEN............................................................................................................................ 7
CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN..........................................................................................8
CAPÍTULO II. METODOLOGÍA.......................................................................................10
CAPÍTULO III. RESULTADOS.......................................................................................... 11
CAPÍTULO IV. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES.............................................................25
REFERENCIAS.................................................................................................................. 26
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4
-2022”
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1:Detalle y descripción de las bases de datos consultadas...................................................12
Tabla 2:Cantidad de artículos por palabra clave así como el porcentaje de su aporte por fuente
consultada....................................................................................................................................... 13
Tabla 3: Selección y Clasificación de los artículos encontrados por fuente e importancia..............15
Tabla 4: Artículos de exclusión por ser de poca relevancia con nuestro tema de estudio...............18
Tabla 5:Artículos de inclusión de acuerdo a su importancia y aporte a nuestra investigación........20
Pág.
5
-2022”
Pág.
6
-2022”
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 : Metodología para la estrategia de búsqueda......................................................13
Figura 2: Estrategia de búsqueda de información en las distintas fuentes de búsqueda....14
Pág.
7
-2022”
RESUMEN
Mediante la siguiente esta revisión sistemática queremos demostrar cual es el impacto que
causa las paralizaciones de obra en los usuarios y la economía, para lo cual hemos revisado
en las diferentes fuentes de estudio tales como Redalyc, Scielo, Ebsco, google Académico
y Google discerniendo entre lo que nos es relevante para nuestra investigación y lo que
sería excluido de la misma por no tener una relación directa con nuestro tema de estudio.
En un inicio encontramos más de 34 pero al realizar el filtro que cumpla con nuestros
intereses y el intervalo de tiempo que nos planteamos (2012 – 2022) tomamos solo 15 de
los cuales nos resultó los más relevantes y de importancia para nuestro tema de estudio, de
estos los artículos de inclusión y más relevantes solo nos quedaos con 08. De los cuales
tomamos la información pertinente y esta misma damos a conocer líneas abajo. Esta
información nos sirvió para nuestras conclusiones y discusión final.
PALABRAS CLAVES: Obras paralizadas, obras paralizadas por abandono,
resolución de contrato
Pág.
8
-2022”
CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN
En el Perú hay 2,346 obras publicas paralizadas al 22 de agosto de 2022.
(Contraloria General de la Republica, 2022), y esto va en aumento, por lo cual representa
una grande preocupación ya que esto genera un gran impacto en nuestro desarrollo
teniendo en cuenta que el desarrollo de nuestro país está directamente relacionado con la
inversión en obras públicas en infraestructura y su eficiente gestión. Desde la propuesta, el
estudio, hasta una eficiente planificación para su ejecución teniendo en cuenta nuestra
variedad de climas, como hemos visto en muchos proyectos que son desarrollados en
Lima, es en ese sentido que los plazos de ejecución son tomados de acuerdo a su realidad
climática de Lima y sin dejar en cuenta las adjudicaciones, la modalidad de ejecución y las
licitaciones que en muchos casos se ve nublado por la corrupción.
Nuestro objetivo es llegar a conocer los motivos de la paralización de obras el
efecto que estos causan en la población usuaria en la economía y cómo es que nosotros
podemos revertir esto ya que como veremos más adelante muchas veces están implicados
por temas de corrupción, estudios mal hechos que normalmente son un copia y pega qué
otros proyectos no se dan el trabajo de revisar exhaustivamente, no se hace un estudio
adecuado de calicatas tal cual habla la norma y cómo lo mencionan algunos autores más
adelante, es la corrupción en la entrega de los proyectos.
Con esta revisión queremos investigar a fondo los motivos, así como el impacto económico
y social que esto conlleva ya que en muchos casos que por experiencia propia hemos visto,
en vez de generar progreso causa más molestias y gastos tanto a los usuarios como al
estado.
Pág.
9
-2022”
La Crisis económico-financiera generada por la pandemia del coronavirus y las
alzas de los precios ocasionada por la subida del precio de los combustibles y otros
insumos debido a la situación global que atravesamos contribuye en gran parte también a
estas paralizaciones de obras y las resoluciones de contratos. También queremos identificar
el papel que desempeñan las Juntas de Resolución de Controversias,
¿Porque paralizan los proyectos?, ¿cuáles su implicancia en la parte económica del país?
¿cómo esto repercute en los usuarios? Son la pregunta qué debemos hacernos para poder
iniciar esta investigación, en ese sentido debemos ver investigar los motivos de la
paralización de obra y su implicancia o el efecto que causa en la economía nacional ya que
tenemos que tomar en cuenta de que una obra paralizada, en este caso tomo como ejemplo
a una carretera, al paralizar la obra se tendría que hacer un nuevo estudio para ver los
saldos, de otro lado los agregados como sub base y base se ve deteriorado por la lluvia el
paso de los vehículos y en todo caso al reiniciar la obra que toma un promedio de 3 a 5
años el mejor de los casos ese material no sirve ya no sirve y se tendría que reponer. Desde
el punto de vista de varios analistas esto repercute enormemente la economía ya que no
hablamos de pequeñas obras sino obras que la mayoría su costo sobrepasa los 400 a 500
millones de soles para volver a rehacer el estudio de saldos es un nuevo proyecto es estudio
puede llegar a un costo equivalente al estudio principal que muchas veces puede llegar
hasta el 10% de costo de la obra.
Esta problemática o solo lo vive nuestro país, sino muchos países de Latinoamérica
Pág.
10
-2022”
CAPÍTULO II. METODOLOGÍA
Para realizar esta revisión sistemática, se plateo una investigación a partir de
artículos publicados en páginas de confianza, así como en los diferentes repositorios, tesis
con lo cual queremos sustentar nuestra hipótesis. En nuestra investigación tomamos en
cuenta las siguientes preguntas, ¿Qué es una obra paralizada?, ¿Qué impacto ocasiona la
paralización de una obra?, obras paralizadas por resolución de contrato.
En nuestro caso buscaremos información publicada desde el 2012 al 2022 por estar en un
rango adecuado para nuestra investigación, no usaremos información anterior al 2012 por
ser investigaciones muy desfasadas a nuestras necesidades. La búsqueda será en los
idiomas de español e inglés, para la traducción del inglés usaremos el traductor que viene
por defecto en la página web, de no ser así usaremos el Google translator o
“DocTranslator”.
Los lugares de búsqueda qué usaremos serán de páginas o sitios que cuenten con
credibilidad como por ejemplo EBSCO, REDALYC, SCIELO, Google académico entre
otras que sean fiables, no usaremos fuentes como Wikipedia, tareas.com u otras de poca
credibilidad.
Para nuestra estrategia de búsqueda utilizaremos las preguntas ya mencionadas
poniendo énfasis en el impacto que ocasiona la paralización de obras en nuestro país.
El proceso de nuestra investigación se inicia desde la selección del tema, formular las
preguntas adecuadas para la investigación, buscar la información requerida en base de
datos fiables, seleccionar la información relevante para nuestra investigación y finalmente
un análisis y síntesis de la información obtenida.
Pág.
11
-2022”
Respecto a las preguntas de investigación consideraremos bases de datos que nos brinden
información relevante a nuestro tema de investigación tomando especial atención a los que
incluyan información sobre el impacto qué causa la paralización e obra tanto en los
usuarios como en lo económico para el estado.
CAPÍTULO III. RESULTADOS
Mediante esta revisión sistemática hemos revisado las investigaciones científicas,
Artículos, tesis y la normativa vigente relacionadas con el impacto Económico y social
ocasionado por la paralización de obras por resolución de contrato. De la información
encontrada hemos discernido, analizado y sintetizado la información más relevante para
nuestra investigación. Las preguntas que nos planteamos fueron: ¿Cuál es el impacto social
que ocasiona una paralización de obra en los usuarios y pobladores colindantes a la
misma?, Cual es el impacto económico y sobrecosto que ocasiona una obra inconclusa
tanto en el estado como en los usuarios? Y ¿Cuáles son los factores relevantes para una
paralización de obra? Mediante estas preguntas nos permitieron una búsqueda incisiva para
determinar los factores importantes que nos permitan determinar cuál es el impacto
económico y social ocasionado por las paralizaciones de obra.
Para lograr esta revisión sistemática iniciamos planteándonos la importancia del tema,
luego nos formulamos las preguntas, palabras clave, selección de la información mediante
el método de inclusión exclusión y finalmente seleccionar la información relevante para
nuestra investigación.
Para lograr obtener la presente revisión sistemática hemos revisado fuentes de alta
credibilidad y paginas oficiales teniendo en cuenta el año de publicación desde el año 2012
Pág.
12
-2022”
al 2022, dejando publicaciones anteriores, teniendo en cuenta que la realidad y la
normativa van cambiando con el paso de los años
Tabla 1:Detalle y descripción de las bases de datos consultadas
N° DE
BASE DE
DESCRIPCION ARTICULOS
DATOS
Hallados
Redalyc es un sistema de indización que integra a su

índice las revistas de alta calidad científica y editorial
de la región, después de 16 años de dar visibilidad y
apoyar en la consolidación de las revistas, ahora
3
REDALYC integra de manera exclusiva a las que comparten el
modelo de publicación sin fines de lucro para
conservar la naturaleza académica y abierta de la
comunicación científica, de cualquier región.
(Redalyc, 2022)
SciELO Data es un repositorio multidisciplinario para

depositar, preservar y difundir datos de investigación
SCIELO de artículos enviados, aprobados para publicación o 2
ya publicados en revistas de la Red SciELO o
depositados en SciELO Preprints. (Scielo, 2022)
EBSCOhost es una plataforma intuitiva de

investigación en línea utilizada por miles de
instituciones y millones de usuarios en todo el
EBSCO mundo. Con bases de datos de calidad y funciones de 0
búsqueda, EBSCOhost ayuda a todo tipo de
investigadores a encontrar rápidamente la
información que necesitan. (Ebsco, 2022)
es un buscador que te permite localizar documentos

académicos como artículos, tesis, libros y resúmenes
de fuentes diversas como editoriales universitarias,
GOOGLE asociaciones profesionales, repositorios de preprints, 13
ACADEMICO universidades y otras organizaciones académicas. Los
resultados aparecen ordenados considerando el texto
completo, el número de citas recibidas, el autor, la
publicación fuente, etc. (Biblioteca.ulpgc.es, 2022)
es la página web más popular del mundo y el motor

de búsqueda más utilizado a nivel mundial. Se trata
de una organización subsidiaria de la multinacional
GOOGLE americana Alphabet Inc, que gira en torno al popular 2
motor de búsqueda de la empresa. Otras empresas de
Google incluyen análisis de búsquedas en Internet,
computación en nube. (Conceptodefinicion.de, 2022)
Pág.
13
-2022”
Luego de seleccionar las bases de datos y las palabras clave se procede hacer las
respectivas búsquedas. La primera fuente en consultar fue Redalyc de la cual encontramos
3 estudios a considerar, la segunda fuente fue Scielo de la cual encontramos solamente 02
artículos, la siguiente fuente consultada fue EBSCO en la cual no se encontró estudio
alguno relacionado con nuestra investigación sin embargo se menciona ya que fue
considerada en nuestros planes de estudio, La siguiente fuente consultada fue Google
Académico en el cual encontramos 15 publicaciones entre estudios y tesis y la última
fuente consultada fue google en el cual encontramos normativa vigente y publicaciones de
interés. encontramos los datos que se detalla en la siguiente tabla. Cabe mencionar que
solamente encontramos 22 artículos en total que cumplieran nuestros filtros y de los cuales
nos pareció 10 los más relevantes.
Tabla 2:Cantidad de artículos por palabra clave así como el porcentaje de su aporte por fuente consultada.
Palabra Clave
Total de
BASE DE Obras
Obras Resolución Artículos Porcentaje
DATOS paralizadas
paralizadas de contrato Hallados
por abandono
Redalyc 1 1 1 3 13,64%
Scielo 1 0 1 2 9,09%
EBSCO 0 0 0 0 0,00%
GOOGLE
ACADEMIC 7 4 4 15 68,18%
O
GOOGLE 0 1 1 2 9,09%
Totales 22 100,00%
Estrategia de búsqueda.
A continuación, damos a conocer los pasos seguidos para llegar a la información
requerida para nuestra revisión sistemática, en el primer grafico detallaremos de manera
general, para luego dar a conocer de manera detallada.
Pág.
14
-2022”
Figura 1 : Metodología para la estrategia de búsqueda.
Selecion del Tema de Estudio.
Formulacion de las preguntas relacionadas con nuestro tema

de estudio.
Disernir la informacion para nuestra investigacion que

provengan de fuentes confiables
Seleccion del idioma (Español, ingles y portuguez)
Selecionar la aniguedad que no pase de 10 años.
Para la búsqueda especifica iniciamos con Redalyc, Continuando con Scielo,
Ebsco, Google Académico para luego terminar con Google. Básicamente la estrategia de
búsqueda es la misma para todas nuestras fuentes, excepto en google que se colocó la
palabra clave directamente en el buscado, la que detallamos en el siguiente gráfico.
Figura 2: Estrategia de búsqueda de información en las distintas fuentes de búsqueda.
Se selecciona la segunda opcion

(Sistema de Información Científica
Se ingresa al buscador google se coloca la palbra Redalyc Redalyc, Red de Revistas ...
https://www.redalyc.org)
Se seleciona la informacion Finalmente se ingresa a los

En el Buscador de Redalyc, se relevante y que sea a fin con estudios o publicaciones para leer
escribe las palabras Clave (Obras nuestro tema de estudio mediante los articulos y guardarlos de
paralizadas, obras paralizadas por la lectura de los titulos, de essatar acuerdo a su aporte a nuestra
abandono, resolución de contrato) en otro idioma se traduce con la investigacion se le da una
ayuda del traductor de google. clasificacion.
Pág.
15
-2022”
Luego de realizar la búsqueda de información en las fuentes seleccionadas para
nuestro estudio que son un total de 3 seleccionadas en total, se procedió a los trabajos de
gabinete, es decir la extracción de datos tales como fuente, título, autor, lugar y año de
estudio, así como la importancia de acuerdo a la relevancia y aporte a nuestro tema de
investigación.
Tabla 3: Selección y Clasificación de los artículos encontrados por fuente e importancia.
N
Fuente Tema Autor Lugar Año Importancia
°
El impacto
económico y social P. Amador D.
Artículo
de la paralización Pereira, A.
1 Científico Brasil 2019 Alta
de obras de Roberto y S.
(Redalyc)
infraestructura Figueroa
pública
Un problema
pendiente: la
Artículo
ineficacia de los Carlos
2 Científico España 2015 Baja
contratos afectados Aymerich
(Redalyc)
por actos de
corrupción
Artículo Evaluación del
Martínez D., Maracaibo
3 Científico impacto ambiental 2014 Media
Wilfredo (Venezuela)
(Redalyc) en obras viales
Obligación de
entrega,
cumplimiento
Artículo imperfecto y de la Maza
4 Científico resolución del Gazmuri, Chile 2013 Baja
(Redalyc) contrato. Corte Iñigode
Suprema, 16 de
abril de 2013, rol
Nº 3.967-2.010.
Proyección de la
demanda de
materiales de
construcción en Juan Pablo Ríos-
Artículo Ocampo, Yris
Colombia por Medellín
5 Científico Olaya-Morales, 2017 Baja
medio de análisis (Colombia)
(SCIELO) Gabriel Jaime
de flujos de Rivera-León
materiales y
dinámica de
sistemas
Artículo La planeación en Marissa Rúa F. Medellín
6 2019 Media
Científico los contratos de Juan C. Arbeláez (Colombia)
Pág.
16
-2022”
obra pública en
Colombia
¿principio, deber o
R. Harol Castro
(SCIELO) requisito?
B.
Obligatoriedad y
consecuencias de
su inaplicación
Artículo Relación De La
N. Main N.
Científico Paralización De
7 Correa, G. Perú 2020 Alta
(Google Obras Públicas Y
Sotomayor.
Académico) La Crisis Política
La ejecución de
obras públicas y su
relación con el
cumplimiento de la
Tesis
normativa que rige Ronny Gutiérrez
8 (google Perú 2017 Alta
su procedimiento Castillo
Académico)
en la
Municipalidad de
Lampa, Puno; 2012
- 2014
Análisis y
evaluación de
obras públicas
paralizadas por
Tesis
deficiencias en los Olenka Cabrera
9 (google Perú 2022 Alta
expedientes Castillo
Académico)
técnicos, iniciadas
en el periodo 2014-
2020 en la región
Lambayeque
Ejecución de
expedientes
técnicos con
Tesis
deficiencias en la
10 (google Iván Taquire z. Perú 2019 Alta
construcción de
Académico)
obras de
infraestructura
pública - Perú
Optimización del
Modelo de Gestión
de Riesgos –
OSCE, una Yvonn
Artículo
alternativa para J.Huaccho L.
Científico Andabamba
11 reducir la Gricelda Paz M. 2019 Media
(Google (Perú)
paralización de Gonzalo A.
Académico)
obras públicas. Seijas V,
Proyecto Camino
Vecinal Vinchos,
2019
12 Artículo Riesgo de pérdida Pérez Gonzales, Lima (Perú) 2016 Alta
Pág.
17
-2022”
y atraso por la mala

calidad de:
proyectos y
Científico
técnicas
(Google José Luis
constructivas de
Académico)
edificaciones y
propuestas de
solución
Factores que no
permiten la
culminación de los
proyectos de Mirian M.
Tesis
inversión pública Quispe Córdova Cuzco
13 (google 2018 Media
en la Katheryn (Pere)
Académico)
Municipalidad Montesinos,
Distrital de San
Jerónimo, periodo
2010 – 2015.
La corrupción en
obras públicas de
saneamiento básico
Tesis y su repercusión en
Luera Balois, Huánuco
14 (google el cumplimiento de 2021 Baja
Mily Margarita (Perú)
Académico) los Derechos
Fundamentales en
Huánuco, 2014-
2015
Impacto del
Covid 19 en la
Rojas
Tesis ejecución de
Canchari, Huamang
15 (google obras públicas en 2021 Media
Nancy a (Peru)
Académico) la Municipalidad
Rusmire
Provincial de
Huamanga, 2021
Reporte de obras
paralizadas en el Contraloría
Informe
16 territorio nacional General de la Lima (Perú) 2022 Alta
(google)
Al II Trimestre República
2022
Resolución de
Instituto De
Publicación Contrato en la Ley
17 Ciencias Lima (Perú) 2020 Alta
Google de Contrataciones
HEGEL
del Estado
Análisis de
expedientes Farfán
técnicos de obras Montufar,
Tesis
paralizadas Edgard
18 (google Lima (Perú) 2021 Alta
optimizando la Cristiam; Lovera
Académico)
gestión ambiental Hernández,
en proyectos de Wilfredo Ray
infraestructura vial
19 Tesis La ejecución de las Altamirano Chimbote 2020 Alta
Pág.
18
-2022”
prestaciones
pendientes
derivadas de un
(google Ponce, Elizabeth
contrato de obra (Peru)
Académico) Patricia
resuelto en la Sub
Región Pacifico-
2019
Análisis de los
factores que
Tesis generan atraso o Nieto Camacho,
Bogota
20 (google abandono en las Jefferson 2017 Media
Colombia
Académico) obras públicas de Armando
infraestructura en
Bogotá
La gestión de obras
por administración
directa en la
Tesis Barbarán
Municipalidad
21 (google Gámez, Freddy Lima (Perú) 2022 Media
distrital de Surco,
Académico) Guillermo
provincia
Huarochirí, región
Lima, 2019 y 2020
La corrupción en
obras públicas de
saneamiento básico
Tesis y su repercusión en
Luera Balois, Huánuco
22 (google el cumplimiento de 2021 Media
Mily Margarita (Perú)
Fundamentales en
Huánuco, 2014-
2015
Luego de clasificar y especificar la procedencia de los artículos, procedemos
separar los artículos más relevantes para nuestra investigación, así como los de menor
importancia en Artículos de exclusión y artículos de inclusión.
Artículos de Exclusión
A continuación, detallamos los Artículos de menor importancia para nuestra investigación.
Tabla 4: Artículos de exclusión por ser de poca relevancia con nuestro tema de estudio.
N
Fuente Tema Autor Lugar Año Importancia
°
Pág.
19
-2022”
Un problema pendiente:
Artículo
la ineficacia de los Carlos
1 Científico España 2015 Baja
contratos afectados por Aymerich
(Redalyc)
actos de corrupción
Artículo Martínez
Evaluacion del impacto Maracaibo
2 Científico D., 2014 Media
ambiental en obras viales (venezuela)
(Redalyc) Wilfredo
Obligación de entrega,
cumplimiento
Artículo de la Maza
imperfecto y resolución
3 Científico Gazmuri, Chile 2013 Baja
del contrato. Corte
(Redalyc) Iñigode
Suprema, 16 de abril de
2013, rol Nº 3.967-2.010.
Juan Pablo
Proyección de la Ríos-
demanda de materiales Ocampo,
Artículo de construcción en Yris Olaya-
Medellín
4 Científico Colombia por medio de Morales, 2017 Baja
(Colombia)
(SCIELO) análisis de flujos de Gabriel
materiales y dinámica de Jaime
sistemas Rivera-
León
La planeación en los
contratos de obra
Marissa
pública en Colombia
Artículo Rúa F. Juan
¿principio, deber o Medellín
5 Científico C. Arbeláez 2019 Media
requisito? (Colombia)
(SCIELO) R. Harol
Obligatoriedad y
Castro B.
consecuencias de su
inaplicación
Optimización del Modelo
de Gestión de Riesgos – Yvonn
Artículo OSCE, una alternativa J.Huaccho
Científico para reducir la L. Gricelda Andabamba
6 2019 Media
(Google paralización de obras Paz M. (Perú)
Académico) públicas. Proyecto Gonzalo A.
Camino Vecinal Seijas V,
Vinchos, 2019
Factores que no permiten
Mirian M.
la culminación de los
Quispe
Tesis proyectos de inversión
Córdova Cuzco
7 (google pública en la 2018 Media
Katheryn (Pere)
Académico) Municipalidad Distrital
Montesinos
de San Jerónimo, periodo
,
2010 – 2015.
8 Tesis La corrupción en obras Luera Huánuco 2021 Baja
(google públicas de saneamiento Balois, (Perú)
Académico) básico y su repercusión Mily
Pág.
20
-2022”
en el cumplimiento de
los Derechos
Margarita
Fundamentales en
Huánuco, 2014-2015
Impacto del Covid 19
en la ejecución de Rojas
Tesis
obras públicas en la Canchari, Huamanga
9 (google 2021 Media
Municipalidad Nancy (Peru)
Académico)
Provincial de Rusmire
Huamanga, 2021
Análisis de los factores
Nieto
Tesis que generan atraso o
Camacho, Bogota
10 (google abandono en las obras 2017 Media
Jefferson Colombia
Académico) públicas de
Armando
infraestructura en Bogotá
La gestión de obras por
administración directa en Barbarán
Tesis
la Municipalidad distrital Gámez,
11 (google Lima (Perú) 2022 Media
de Surco, provincia Freddy
Académico)
Huarochirí, región Lima, Guillermo
2019 y 2020
La corrupción en obras
públicas de saneamiento
Luera
Tesis básico y su repercusión
Balois, huanuco
12 (google en el cumplimiento de 2021 Media
Mily (Peru)
Margarita
Fundamentales en
Huánuco, 2014-2015
Artículos de Inclusión:
A continuación, presentamos la tabla de inclusión detallando por su importancia y aporte a
nuestros intereses.
Tabla 5:Artículos de inclusión de acuerdo a su importancia y aporte a nuestra investigación.
N Impor Motivo de la
Fuente Tema Autor Lugar Año
° tancia Inclusión
El impacto Este estudio fue
económico y Realizado en Brasil
P. Amador
Artículo social de la donde la realidad
D. Pereira,
1 Científico paralización de Brasil 2019 Alta política y
A. Roberto y
(Redalyc) obras de económica es muy
S. Figueroa
infraestructura parecida a la
pública nuestra
Artículo Relación De N. Main N. Por hablar de la
2 Científico La Correa, G. Perú 2020 Alta realidad política
(Google Paralización Sotomayor. que pasamos y
Pág.
21
-2022”
De Obras como influye en la

Académi
Públicas Y La ejecución de la
co)
Crisis Política obras publicas
La ejecución
de obras
públicas y su
relación con el
cumplimiento
nos interesa esta
Tesis de la
Ronny reesis por
(google normativa que
3 Gutiérrez Perú 2017 Alta relacionarse a la
Académi rige su
Castillo ormativa y su
co) procedimiento
cumplimiento.
en la
Municipalidad
de Lampa,
Puno; 2012 -
2014
Análisis y
evaluación de
obras públicas
paralizadas por
deficiencias en El tema de estudio
Tesis
los Olenka se relaciona
(google
4 expedientes Cabrera Perú 2022 Alta directamente con
Académi
técnicos, Castillo nuestra
co)
iniciadas en el investigacion
periodo 2014-
2020 en la
región
Lambayeque
Ejecución de
expedientes
En muchos casos
Tesis técnicos con
un expediente mal
(google deficiencias en Iván Taquire
5 Perú 2019 Alta hecho ocaciona
Académi la construcción z.
retrasos sobrecostos
co) de obras de
y paralizaciones
infraestructura
pública - Perú
Factores que
no permiten la
culminación
de los
Mirian M.
Tesis proyectos de Nos da a conocer
Quispe
(google inversión Cuzco losfactores que no
6 Córdova 2018 Alta
Académi pública en la (Pere) permiten culminar
Katheryn
co) Municipalidad lasobras publicas.
Montesinos,
Distrital de
San Jerónimo,
periodo 2010 –
2015.
Informe Reporte de Contraloría Lima por ser un informe
7 2022 Alta
(google) obras General de la (Perú) directamente de la
Pág.
22
-2022”
paralizadas en
contraloria donde
el territorio
detalla la cantidad
nacional Al II República
de obras
Trimestre
paralizadas
2022
Resolución de esta publicacion
Publicaci Contrato en la Instituto De nos detalla que dice
Lima
8 ón Ley de Ciencias 2020 Alta la ormativa hacerca
(Perú)
Google Contrataciones HEGEL de una resolucion
del Estado de contrato
Análisis de
expedientes
Farfán
técnicos de Nos habla de los
Montufar,
obras motivos porque
Tesis Edgard
paralizadas paralizan las obras,
(google Cristiam; Lo Lima
9 optimizando la 2021 Alta entre ellas
Académi vera (Perú)
gestión presupuesto y
co) Hernández,
ambiental en liberacion de
Wilfredo
proyectos de terrenos
Ray
infraestructura
vial
La ejecución
de las
prestaciones Nos dice que un
Tesis pendientes Altamirano motivo fuerte para
Chimb
(google derivadas de Ponce, la paralizacion de
10 ote 2020 Alta
Académi un contrato de Elizabeth obra es el
(Peru)
co) obra resuelto Patricia incumplimiento
en la Sub injustificado
Región
Pacifico-2019
De las revisiones obtenidas que se muestran en las tablas anteriores se extrae la
información contenida en la tabla de inclusión la que se detalla a continuación:
Amador Salomão, Pereira Pêgo, Roberto Rhis, & Figueredo Coelho, (2019) e su publicación
“El impacto económico y social de la paralización de obras de infraestructura pública” Comentan que:
El alto número de paradas de obra pública ha provocado varios impactos negativos, ya sea
económicamente por el despilfarro de dinero público, generación de empleos y venta de
Pág.
23
-2022”
insumos para la construcción, así como en la ausencia del servicio propuesto a la población por
los paros.
Marín Bardales, Correa Rojas, & Sotomayor Nunura, (2020) en su publicación “Relación
De La Paralización De Obras Públicas Y La Crisis Política” concluyen:
Se identificó que la causa de mayor incidencia en la paralización de obras públicas
son las de deficiencias técnicas e incumplimiento contractual y Se mostró que el
sistema de adjudicación “Contrata” presenta un 70.42 % de paralización,
debido a deficiencias en el expediente técnico en la ejecución.
Gutiérrez Castillo, (2017) en su tesis “La ejecución de obras públicas y su relación con el
cumplimiento de la normativa que rige su procedimiento en la Municipalidad de Lampa,
Puno; 2012 – 2014” concluyen: “la modalidad de ejecución con la que se decida ejecutar
una obra en la municipalidad provincial de Lampa si influye con el cumplimiento de la
normativa que rige su procedimiento constructivo”. Y por ende el cumplimiento de la
misma, claramente podemos ver que muchas de las paralizaciones de obra se deben a la
modalidad de contrato.
Cabrera Castillo, (2022) en su tesis, “Análisis y evaluación de obras públicas paralizadas
por deficiencias en los expedientes técnicos, iniciadas en el periodo 2014-2020 en la región
Lambayeque” concluye que “Las deficiencias de expedientes técnicos se detectan con mayor
frecuencia en la etapa de ejecución contractual, de manera específica, durante la ejecución física
de la obra.”
Taquire Zambrano, (2019), En su Tesis “Ejecución de expedientes técnicos con
deficiencias en la construcción de obras de infraestructura pública – Perú” nos dice que

Pág.
24
-2022”
“Los errores …, radican desde el presupuesto, planos, metrados, especificaciones técnicas,

estudios básicos y diseños, siendo el porcentaje más elevado el 76% que corresponde a los
errores en planos y diseños”.
Quispe Córdova & Minauro Montesinos, (2018), En su tesis “Factores que no permiten la
culminación de los proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de San
Jerónimo, periodo 2010 – 2015”. Nos dice que si identificaron los factores que no permiten
la culminación de la obra y estos son: Inadecuada elaboración del perfil, falta de
presupuesto, falta de autorización por parte del ministerio de cultura, así como no se
efectuó la etapa de post inversión porque aún no se cierra la ejecución de dichas obras.
Contraloría General de la República, (2022) en su informe “Reporte de obras paralizadas
en el territorio nacional - II trimestre 2022”. Nos dice que En el Perú existen 2346 obras
públicas paralizadas, con un costo actualizado de más de S/ 29 mil 732 millones, al 30 de
junio del 2022.
(Farfán Montufar & Lovera Hernández, 2020) en su tesis “Análisis de expedientes técnicos de
obras paralizadas optimizando la gestión ambiental en proyectos de infraestructura vial
encuentran como resultado que:
“Paralizaciones de obras ocurren mediante una problemática nacional y eso es
causado por las limitaciones presupuestales, disponibilidad de terrenos y eso trae
consigo la problemática en obras y su influencia en los Equipos, maquinarias, mano
de obra e insumos, que también se ve afectado por la corrupción y las gestiones de
los contratistas donde en estos procesos de infraestructuras viales muchas veces
prima el benéfico económico afectando el medio ambiente”.

Pág.
25
-2022”
(Altamirano Ponce, 2019) en su tesis de maestría “La ejecución de las prestaciones pendientes
derivadas de un contrato de obra resuelto en la Sub Región Pacifico – 2019”, concluye:
“Las causales de resolución de … está referidos principalmente al incumplimiento
injustificado de obligaciones contractuales, legales o reglamentarias por parte del
contratista (57.14%), manifestados principalmente en deficiencias de ejecución del
cronograma de obras, que a pesar de los requerimientos de la entidad contradicen
las condiciones contractuales pactadas. Cabe mencionar que la mayoría de obras
paralizadas datan de los años 2011 (23.81%) y 2012 (28.57%)”
CAPÍTULO IV. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
Discusión
A lo largo de nuestra investigación hemos evidenciado que en el Perú existen mas
de 2000 obras publicas paralizadas y la problemática se repite en distintos lugares de
nuestro país ya que en los 15 artículos revisados hablan de una problemática similar tanto
en la capital así como también en el norte centro y sur la problemática se repite. También
hemos encontrado que esta problemática se vive en nuestros países vecinos y la realidad es
muy similar como en el caso de Brasil, ¿Qué hacer para salir de este sin número de obras
paralizadas?, ¿Cuál es el origen de estas paralizaciones? Y ¿Cómo esto afecta a los
usuarios de estas obras? Son las preguntas que debemos plantearnos a fin de darle fin a este
problema que afecta a miles de peruanos.
Conclusiones
Pág.
26
-2022”
Mediante esta revisión sistemática hemos encontrado que en el Perú al II trimestre
existen 2346 obras paralizadas y los motivos son diversos como una mala elaboración de
expediente técnico, corrupción, falta de recursos, empresas con poca experiencia o una
burocracia obstructiva para la solución de controversias entre ejecutores y la entidad, y en
muchos casos abandono injustificado.
REFERENCIAS
Altamirano Ponce, E. P. (2019). La ejecución de las prestaciones pendientes derivadas de un

contrato de obra resuelto en la Sub Región Pacifico - 2019. Universidad Cesar VAllejos
Repositorio, 52. doi:https://hdl.handle.net/20.500.12692/93968
Amador Salomão, P. E., Pereira Pêgo, D., Roberto Rhis, A., & Figueredo Coelho, S. S. (27 de
Febrero de 2019). El impacto económico y social de la paralisación de las obras públicas
de infraestructura. Redalyc, 01-09. Recuperado el 10 de Octubre de 2022, de
https://www.redalyc.org/journal/5606/560662196062/
Biblioteca.ulpgc.es. (02 de Octubre de 2022). https://biblioteca.ulpgc.es/. Obtenido de

https://biblioteca.ulpgc.es/google_academico
Cabrera Castillo, O. P. (2022). Análisis y evaluación de obras públicas paralizadas por deficiencias
en los expedientes técnicos, iniciadas en el periodo 2014-2020 en la región Lambayeque.
Repositorio de Tesis USAT , 464. doi:http://hdl.handle.net/20.500.12423/4664
Conceptodefinicion.de. (02 de Octubre de 2022). https://conceptodefinicion.de/google/. Obtenido

de https://conceptodefinicion.de/google/
Pág.
27
-2022”
Contraloria General de la Republica. (20 de Setiembre de 2022). https://www.gob.pe/. Obtenido de

https://www.gob.pe/institucion/contraloria/noticias/643238-contraloria-existen-2346-obras-
publicas-paralizadas-por-mas-de-s-29-mil-millones
Contraloría General de la República. (2022). Reporte de obras paralizadas en el territorio nacional

Al II Trimestre 2022. Lima: Gerencia de Comunicación Corporativa de la Contraloría
General de la República. Recuperado el 08 de Octubre de 2022, de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3720744/Reporte%20obras
%20paralizadas.pdf.pdf
Ebsco. (02 de Octubre de 2022). https://www.ebsco.com/es/products/plataforma-de-investigacion-

ebscohost. Obtenido de https://www.ebsco.com/es/products/plataforma-de-investigacion-
ebscohost
Farfán Montufar, E. C., & Lovera Hernández, W. R. (30 de Mayo de 2020). Análisis de
expedientes técnicos de obras paralizadas optimizando la gestión ambiental en proyectos
de infraestructura vial. RENATI, 2 - 20. doi: https://hdl.handle.net/20.500.14138/3710
Gutiérrez Castillo, R. A. (2017). La ejecución de obras públicas y su relación con el cumplimiento

de la normativa que rige su procedimiento en la Municipalidad de Lampa, Puno; 2012 -
2014. Repositorio Universisdad Jose CArlos MAriategui, 72.
doi:https://hdl.handle.net/20.500.12819/160
Marín Bardales, N. H., Correa Rojas, L., & Sotomayor Nunura, G. D. (31 de Julio de 2020).
Relación de la paralización de obras públicas y la crisis política. Ingenieria: Ciencia,
Tecnologia e Innovacion, 7(1), 8. Recuperado el 10 de Octubre de 2022, de
https://doi.org/10.26495/icti.v7i1.1354
Quispe Córdova, M., & Minauro Montesinos, K. (2018). Factores que no permiten la culminación
de los proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de San Jerónimo,
periodo 2010 – 2015. Repositorio.uandina., 02.
doi:https://hdl.handle.net/20.500.12557/1714
Redalyc. (01 de Octubre de 2022). https://redalyc.org/. Obtenido de

https://redalyc.org/redalyc/acerca-de/mision.html
Scielo. (02 de Octubre de 2022). https://scielo.org/. Obtenido de https://scielo.org/es/sobre-el-

scielo/scielo-data-es/sobre-scielo-data-es/
Taquire Zambrano, I. F. (2019). Ejecución de expedientes técnicos con deficiencias en la

construcción de obras de infraestructura pública - Perú. Repositorio de la Universidad
César Vallejo , 56. doi:https://hdl.handle.net/20.500.12692/42469
Pág.
28

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FACULTAD DE INGENIERÍA

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL

“IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA

Trabajo de investigación para optar al grado de:

Bachiller en Ingeniería Civil

Este trabajo de investigación está dedicado a mis familiares por su apoyo y

Queremos brindar nuestro agradecimiento a la Universidad Privada del Norte por

brindarnos la oportunidad de estudiar con horarios flexibles calidad de enseñanza,

brindándonos docentes de primera línea y la tecnología acorde a nuestras necesidades y

exigencias para un destacado aprendizaje; también quiero agradecer a nuestros amigos y

familiares que siempre estuvieron apoyándonos en cada momento de nuestra carrera.

CAPÍTULO II. METODOLOGÍA.......................................................................................10

CAPÍTULO III. RESULTADOS.......................................................................................... 11

CAPÍTULO IV. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES.............................................................25

Tabla 1:Detalle y descripción de las bases de datos consultadas...................................................12

Tabla 3: Selección y Clasificación de los artículos encontrados por fuente e importancia..............15

Tabla 5:Artículos de inclusión de acuerdo a su importancia y aporte a nuestra investigación........20

Figura 1 : Metodología para la estrategia de búsqueda......................................................13

Figura 2: Estrategia de búsqueda de información en las distintas fuentes de búsqueda....14

información nos sirvió para nuestras conclusiones y discusión final.

PALABRAS CLAVES: Obras paralizadas, obras paralizadas por abandono,

En el Perú hay 2,346 obras publicas paralizadas al 22 de agosto de 2022.

(Contraloria General de la Republica, 2022), y esto va en aumento, por lo cual representa

inversión en obras públicas en infraestructura y su eficiente gestión. Desde la propuesta, el

licitaciones que en muchos casos se ve nublado por la corrupción.

Nuestro objetivo es llegar a conocer los motivos de la paralización de obras el

otros proyectos no se dan el trabajo de revisar exhaustivamente, no se hace un estudio

adelante, es la corrupción en la entrega de los proyectos.

La Crisis económico-financiera generada por la pandemia del coronavirus y las

estas paralizaciones de obras y las resoluciones de contratos. También queremos identificar

el papel que desempeñan las Juntas de Resolución de Controversias,

paralización de obra y su implicancia o el efecto que causa en la economía nacional ya que

el punto de vista de varios analistas esto repercute enormemente la economía ya que no

hasta el 10% de costo de la obra.

CAPÍTULO II. METODOLOGÍA

Para realizar esta revisión sistemática, se plateo una investigación a partir de

con lo cual queremos sustentar nuestra hipótesis. En nuestra investigación tomamos en

paralización de una obra?, obras paralizadas por resolución de contrato.

ser investigaciones muy desfasadas a nuestras necesidades. La búsqueda será en los

por defecto en la página web, de no ser así usaremos el Google translator o

Para nuestra estrategia de búsqueda utilizaremos las preguntas ya mencionadas

poniendo énfasis en el impacto que ocasiona la paralización de obras en nuestro país.

preguntas adecuadas para la investigación, buscar la información requerida en base de

datos fiables, seleccionar la información relevante para nuestra investigación y finalmente

un análisis y síntesis de la información obtenida.

usuarios como en lo económico para el estado.

CAPÍTULO III. RESULTADOS

Mediante esta revisión sistemática hemos revisado las investigaciones científicas,

Artículos, tesis y la normativa vigente relacionadas con el impacto Económico y social

ocasionado por la paralización de obras por resolución de contrato. De la información

encontrada hemos discernido, analizado y sintetizado la información más relevante para

que ocasiona una paralización de obra en los usuarios y pobladores colindantes a la

económico y social ocasionado por las paralizaciones de obra.

el método de inclusión exclusión y finalmente seleccionar la información relevante para

al 2022, dejando publicaciones anteriores, teniendo en cuenta que la realidad y la

normativa van cambiando con el paso de los años

Tabla 1:Detalle y descripción de las bases de datos consultadas

Redalyc es un sistema de indización que integra a su