Producción Capítulo I

LA PRODUCCIÓN Y LA FUNCION OPERATIVA

1. CONCEPTOS GENERALES Y OBJETIVO GENERICO DE LA EMPRESA

La empresa es una institución que se maneja como una unidad

hacia su meta. La empresa puede ser unipersonal o tener miles de
empleados, puede ser estatal o privada, pero debe tener una razón
social, unos estatutos y una constitución como S.A., S.R.L., etc.
El objetivo genérico de la empresa abarca los siguientes objetivos
particulares:

- maximizar el beneficio (aumentando los ingresos y/o disminuyendo

los costos).
- proporcionar el mejor servicio posible (en calidad,
cantidad y oportunidad) dentro de un presupuesto.
- procurar el desarrollo de su personal.
- asegurar la supervivencia de la empresa a largo plazo.

Luego, toda empresa debe buscar su permanencia en el tiempo y

para ello debe esforzarse por ser más competitiva que la
competencia. La empresa, con o sin fines de lucro, tiene que
esforzarse por servir bien a su mercado y por ser eficiente.

La empresa puede ser vista como un sistema que se inter-

relaciona con el entorno, y que está formada por varios sub-
sistemas que son Finanzas, Comercialización, Producción y
Personal. Cada uno de ellos tiene a su vez más sub-sistemas, y
todos ellos deben coordinar entre sí para conseguir los objetivos
estratégicos de la empresa.

Finanzas se encarga de conseguir el dinero necesario para

comprar los recursos que Producción administra para producir los
bienes y servicios que Comercialización vende al mercado. A su vez
Personal debe hacer seguimiento a la vida laboral de cada empleado
y preocuparse de su desarrollo profesional. Podemos entonces decir
que Producción se encarga de todas las operaciones de
transformación dentro de la empresa.

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El sub-sistema de Producción u Operaciones, es un área

importante de la actividad de la empresa pues es aquí donde se
emplea buena parte de la gente y donde se utiliza la mayor parte
del capital. La empresa sufrirá a medio y largo plazo si se
descuidan características propias del proceso como la
productividad, la calidad y el avance tecnológico en comparación
con la competencia.

Se define Sistema o Área de Producción u Operaciones como el

conjunto de funciones encaminadas a prever, obtener y utilizar
recursos para producir bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de los clientes, tratando al mismo tiempo de cumplir
con los objetivos de la empresa.

Una coordinación más eficiente de esfuerzos individuales ha

mejorado la productividad en muchas empresas de fabricación y
servicios. La coordinación se consigue por métodos de
planificación, programación y control, evitando tiempos muertos y
procurando que las personas y los materiales empleados estén
disponibles cuándo y dónde se necesitan. El nivel de dificultad
depende del tamaño de la empresa, la naturaleza de los
productos/servicios, el nivel de tecnología, etc.

El factor humano es la otra faceta a tener en cuenta en el

Area de Producción. La eficiencia en el trabajo no se consigue si
previamente no se tiene un entorno de trabajo agradable y humano.
Entornos industriales con ruidos, contaminación ambiental, etc.,
dan lugar a descontento y frustración entre los operarios.

En resumen se podría decir que un sistema de producción u

operaciones se compone de un gran número de elementos que han de
gestionarse efectivamente para asegurar la entrega de los
productos finales en las cantidades estipuladas, el tiempo
oportuno, el lugar acordado, la calidad exigida por el cliente y a
un costo razonable, de manera que den una ventaja competitiva a la
empresa.

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2. PRODUCCION

2.1. Definición y alcances

Por producción se entiende "la creación de bienes y/o

servicios" y es esencial para la existencia continuada de
cualquier organización.

La Administración de la Producción y las Operaciones (APO en

español, POM en inglés por Production and Operations Management)
abarca la toma de decisiones relacionadas con los procesos de
producción, de modo que los bienes y servicios se produzcan:

- con la máxima eficacia administrativa (todos deben perseguir un

mismo objetivo fijado por la Dirección),
- con un diseño estratégico del producto, proceso, planta y
localización adecuados que cubran las necesidades del cliente,
- con una operación rutinaria eficiente,
- con el mantenimiento de la empresa en una permanente posición
competitiva (aplicando técnicas que aumenten la productividad),

Los objetivos de la APO se pueden resumir en:

- Físicos: proporcionar bienes y/o servicios de acuerdo a las

necesidades del mercado.
- Económicos: generar utilidades (reduciendo costos).
- Sociales: generar cambios tecnológicos y de personal.

Para cumplir sus objetivos, la APO abarca el diseño de su

estructura administrativa, el diseño e innovación del producto y
del proceso, la adquisición y desarrollo de la tecnología, la
localización y disposición de planta, el planeamiento y control de
la producción, la logística, el control de la calidad, el control
de los costos y presupuestos de producción, el mantenimiento y
renovación de equipos, los métodos para aumentar la productividad,
las técnicas de automatización, la planificación estratégica y el
diseño de la estrategia operativa.

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2.2. La función operativa

2.2.1. Objetivos y funciones:

La función operativa tiene como objetivo primordial fabricar

y distribuir mercancías o proveer servicios a la colectividad o a
una parte de ella. Para ello cuenta con medios humanos,
materiales, equipos y una serie de actividades funcionales.

Con un mayor grado de detalle se puede decir que los

principales objetivos de la función operativa son:

- fijar y cumplir plazos de entrega cada vez menores,

- elaborar los bienes y servicios al menor costo posible (pero sin
menoscabo de la calidad, la vida útil, etc.),
- ofrecer una gama continua de servicios o bienes nuevos así
como introducir en la empresa las innovaciones tecnológicas en
procesos e instalaciones que la hagan más eficiente,
- mantener a lo largo del proceso de fabricación la calidad
especificada,
- Llevar a cabo un mantenimiento de instalaciones y equipos,
aumentando la disponibilidad y la confiabilidad,
- mantener las existencias de materiales de la empresa al más
bajo nivel posible,
- conseguir las inversiones más bajas posibles,
- controlar los costos durante todo el proceso,
- organizar y motivar adecuadamente al personal,
- mantener una política de constante perfeccionamiento, para
reducir costos y/o incrementar la eficiencia y comodidad del
trabajo.

En el siglo XX se ha desarrollado tanto la función operativa

que actualmente ha sido necesaria la segmentación de la actividad
operativa en las siguientes sub-funciones: procesos
administrativos, pre-producción, producción y productividad.

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2.2.2. Contenido de la función operativa

a) Procesos Administrativos:

Toda empresa, debe adoptar una organización óptima de acuerdo

a los fines que persigue:

- Una planificación correcta en todos sus niveles, con objetivos

claros, estrategias bien diseñadas y políticas establecidas y
conocidas.
- Una organización bien definida en sus niveles de delegación,
relaciones y descentralización de autoridad, así como en su
departamentación.
- Una dirección óptima con relaciones superior-subalterno claras,
y los procedimientos de orientación del personal, motivación y
comunicación efectivos.
- Un sistema de control de resultados con índices de gestión y
mecanismos de corrección de errores.

La toma de decisiones en un proceso administrativo puede ser

extremadamente compleja, ya que las decisiones implican
comparaciones entre un gran número de alternativas e interacciones
entre los componentes del sistema. El uso exclusivo de la
experiencia empresarial y del sentido común puede no ser
suficiente para tomar una buena decisión. Es importante recurrir a
herramientas modernas que permiten un conocimiento más a fondo del
sistema y que constituyen un soporte importante en la toma de
decisiones para realizar una gestión efectiva que permita a la
empresa afrontar las presiones del entorno, adaptarse al medio y
sacar provecho al máximo de sus virtudes. Entre dichas
herramientas podemos mencionar:
- Teoría de sistemas
- Teoría de decisiones
- Programación Lineal
- Modelos y simulación
- Heurística, etc.

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b) Pre-producción:

Las funciones de Pre-producción son aquellas necesarias para

concebir una nueva empresa; se tienen que definir en las etapas de
anteproyecto y estudio definitivo antes de crear físicamente la
empresa. Los primero será diseñar el o los productos que piensa
brindar la empresa al mercado, luego tendrá que determinarse la
capacidad y especificarse el proceso y la tecnología a usar,
después se definirá la localización y la disposición en planta.

El llamarse técnicas de pre-producción no significa que estas

se realicen una sola vez, antes de montar la empresa, por lo
contrario son técnicas muy dinámicas y su desarrollo es permanente
pues siempre se necesitará desarrollar nuevos productos, invertir
en nuevas tecnologías, ampliar la capacidad y la planta, poner
nuevas sucursales, etc.

Las funciones agrupadas bajo este concepto son las siguientes:

Diseño e Innovación del Producto:

Toda empresa debe diseñar sus productos para satisfacer la

demanda de manera que se gane utilidades. Es necesario detectar
cuándo será conveniente desarrollar un nuevo producto, entendiendo
por nuevo producto tanto la incorporación de novedades como la
mejora de bienes ya existentes, con el objetivo de aumentar las
ventas o disminuir los costos de producción de bienes o servicios.

Hay que innovar los productos y hacerlo permanentemente

porque los productos tienen un ciclo de vida y la empresa debe
reemplazarlos al final del mismo, además la competencia obliga a
reducir costos como única manera de sobrevivir y esto se consigue
con innovaciones en los mismos productos.

El diseño del envase y el embalaje se consideran también

dentro de esta función, pues muchas veces un simple cambio de
envase contribuye a aumentar las ventas.

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Diseño e Innovación del Proceso:

Todo producto o familia de productos, ha de elaborarse según

una secuencia de actividades, en cada una de las cuales se
realizará una operación específica que ira transformando la
materia prima en producto terminado. Esta secuencia de operaciones
se llama "proceso" y es necesario establecerla antes de iniciar
los trabajos de producción para elegir la ruta óptima.

Antes de diseñar el proceso, es preciso determinar la

capacidad de producción a largo plazo, de manera que a partir de
ella se pueda seleccionar la tecnología adecuada.

Localización:

Este es un aspecto que generalmente se descuida y su

importancia radica en la imposibilidad de corregir errores una vez
que se han construido las instalaciones en el lugar elegido. La
localización de la empresa se elige en función de los mercados a
atender y a las fuentes de materias primas valorando factores
técnicos, económicos, políticos y culturales.

Una vez elegida la localidad, se procede a seleccionar la

ubicación dentro de la ciudad o distrito. Nuevamente una serie de
criterios son empleados para elegir el mejor lugar.

Disposición en Planta:

Un buen diseño de planta debe tener como objetivos obtener

una integración eficiente de los hombres, la maquinaria, los
materiales, las actividades auxiliares y cualquier otro factor que
intervenga en ella, procurando que la distancia que debe recorrer
el material entre las operaciones de trabajo sea lo más corta
posible. Por lo anterior, debe conseguirse, una distribución que
ordene las áreas de trabajo en la secuencia que se tratan y montan
los materiales. Además el diseño debe ser versátil y flexible.

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c) Producción:

La actividad de una empresa es continua y siempre es

necesario abastecerla de mano de obra, materias primas, energía,
servicios, etc., además se debe sincronizar las distintas etapas
del proceso y mantener los equipos y máquinas en óptimas
condiciones de trabajo. Es importante mantener el
aprovisionamiento del sistema productivo en los niveles adecuados
y distribuir adecuadamente los productos terminados calculando las
fechas de entrega de los mismos y entregándolos en el lugar de
consumo, con la calidad adecuada y los costos presupuestados.

Las funciones de producción son las encargadas de hacer que

funcione la empresa, es decir que se produzcan los bienes y
servicios con el objetivo de brindar las cantidades adecuadas,
mantener al mínimo los costos de operación, fijar y cumplir los
plazos de entrega, y mantener o mejorar la calidad de los mismos.
Tenemos por un lado funciones básicas que dominan las operaciones
y actividades directamente (planeamiento, preparación y
distribución, programación, lanzamiento y control) y funciones
secundarias que facilitan el cumplimiento de las básicas (compras
y control de existencias, logística de distribución, control de
calidad, costos y presupuestos, mantenimiento y renovación).

* Funciones básicas:

- Desde el punto de vista de la administración, el

planeamiento es la función más importante. Debe iniciarse con un
pronóstico de ventas confiable y a continuación llevar a cabo un
planeamiento en cantidad, y por último, con el plan de trabajo
para el período que se planifica (suele ser de un año), se procede
a calcular las necesidades de los recursos de operación.

- La programación es una parte crítica pues su procesamiento

arroja el programa de trabajo inmediato al cual debe ceñirse la
operación de la empresa.

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- La labor de control debe centrarse en la revisión constante

de las operaciones para cumplir los plazos de entrega calculados y
ofrecidos. Esta actividad está orientada a verificar el
cumplimiento de los planes y programas y los costos de producción,
y debe informar oportunamente a la dirección de la empresa.

* Funciones secundarias:

- La función de Compras implica la determinación de los

materiales y servicios que la empresa necesitará y la
especificación de los proveedores incluso antes de que las
necesidades se hagan explícitas. Compras realiza el proceso de
adquisición cuidando que no exista escasez o exceso de stocks.

- La función Control de Inventarios se compone esencialmente

del mantenimiento de los niveles óptimos de las existencias
(stocks), balanceando los costos de abastecimiento, de posesión de
stocks y de escasez de materiales, de manera que no se excedan los
costos operativos ni falte material. Deberá determinar los niveles
óptimos de existencias y establecer las técnicas de control y
manipulación de los artículos.

- La Logística de Distribución tiene como objetivo la entrega

de los artículos a los clientes en los lugares más adecuados, en
el momento oportuno y en la forma más económica para la empresa, y
puede ser un arma estratégica de la empresa. Trabaja con diversos
elementos: instalaciones, transportes, rutas, comunicaciones, etc.

- La gestión del Control de Calidad tiene tres etapas:

diseño, verificación y fiabilidad. El control de calidad de diseño
interviene en fijar el nivel adecuado de calidad de los bienes y
servicios. El control de calidad de conformidad se ocupa de
verificar que la calidad se cumpla a lo largo de todo el proceso.
El control de calidad de fiabilidad se ocupa del seguimiento del
artículo una vez que el mismo está siendo utilizado o consumido
por los clientes.

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Se realizan tres controles de calidad: en recepción, en

fabricación y en el producto terminado. Las técnicas que se
emplean son: muestreo (examinar una fracción de un lote) y
gráficos de control (para verificar el proceso de fabricación). La
diferencia entre ambas técnicas son los costos. En ambos casos se
puede inspeccionar el producto por atributos (pasa, no-pasa) o por
variables (mide una característica).

Actualmente el Control Total de la Calidad abarca toda la

empresa y contribuye a que en todas sus funciones se realicen las
tareas con “cero defectos” y buscando la satisfacción del cliente.
Además permite a los trabajadores analizar problemas y tomar
decisiones que afectan el propio trabajo y el de su área o
sección.

- Costos y presupuestos: Los costos deben ser fijados de

antemano mediante técnicas presupuestarias basándose en la
rentabilidad de la inversión y se debe llevar un control de los
mismos para poder efectuar los ajustes necesarios.

Por otro lado, el establecimiento de las metas económicas y

el nivel de operación, así como su verificación constante
identificando las variaciones reales, es en esencia la labor del
presupuesto.

- Mantenimiento: La estrategia global de mantenimiento de un

sistema heterogéneo vendrá integrada por toda una gama de
políticas parciales adecuadas a las necesidades específicas de los
distintos subsistemas. En una misma fábrica podemos encontrar
junto a equipos que únicamente se reparan cuando se averían, otros
que son objeto de mantenimiento preventivo, total o parcial, con o
sin inspección previa, y más o menos frecuente según los casos.

La función de mantenimiento consiste en evitar que los fallos

de las máquinas afecten el ritmo de producción, alterando costos y
fechas, mediante un programa de prevención y/o predicción.

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- Seguridad, Higiene y Ergonomía: Es muy importante cuidar al

personal y mantener un adecuado ambiente físico de trabajo. Una
apropiada política de seguridad e higiene contribuye a motivar a
los trabajadores y elevar la productividad. La aplicación de la
Ergonomía (adecuación a las aptitudes humanas) permite mejorar aún
más el rendimiento laboral.

d) Productividad:

La productividad es una forma de medir la eficiencia de las

empresas y la variación de ésta en el tiempo, y puede definirse
como la relación entre la producción obtenida y los recursos
utilizados para obtenerla. Debe guiar todas las decisiones que se
tomen en la empresa. El espíritu de mejora debe ser constante como
el principal método de incrementar la competitividad de la empresa
y asegurar su permanencia en la sociedad.

Los Estudios del Trabajo:

Los estudios de trabajo abarcan todas las técnicas del

estudio de métodos y de la medición del trabajo, mediante las
cuales se asegura el mejor aprovechamiento posible de los recursos
humanos y materiales para llevar a cabo una tarea determinada. Los
estudios del trabajo están especialmente relacionados con la
productividad, puesto que se utilizan para aumentar la producción
obtenida de una cantidad determinada de recursos sin recurrir a
nuevas inversiones de capital, salvo quizás en medida muy
limitada. Existen varias técnicas de medición del trabajo como el
estudio de tiempos, los sistemas de tiempos predeterminados y los
datos tipo, estas y el estudio de métodos están ligados puesto que
la forma de medir la mejora de métodos es el ahorro del tiempo.

El estudio de tiempos se ocupa de establecer los tiempos

normales de duración de las actividades que se miden, en tanto que
el estudio de métodos abarca todas las técnicas para elevar el
rendimiento de recursos humanos y materiales de las empresas,
mediante el mejoramiento de los procedimientos de trabajo.

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Automatización y Computadoras:

Existe una tendencia a la implantación de autómatas para

aumentar la productividad de las fábricas bien porque las máquinas
automáticas son más eficientes o porque los procesos automatizados
son más económicos. Hay que distinguir entre:

- robotización: para automatizar una planta es preciso cumplir

requisitos de alta especialización y volumen de trabajo
productivo así como contar con la disponibilidad de máquinas y
procesos automáticos en el mercado. Se logra uniformidad de
calidad, reducción de mano de obra, etc. Su uso es más barato
que la mano de obra aunque la inversión inicial suele ser alta.

- computarización: es la adopción de computadoras para realizar

técnicas de administración de producción (como la simulación del
efecto de algunas decisiones sobre el funcionamiento total de la
fábrica) y obtener información para tomar decisiones, que de
otra forma es imposible conseguir. Las computadoras tienen
muchas aplicaciones en la empresa y contribuyen a reducir el
trabajo y aumentar la productividad.

En conclusión, ninguna empresa puede estar al margen de la

automatización tanto en taller (robots y sistemas) como en
oficinas (computadoras) pues se quedaría al margen del adelanto
tecnológico y sería superada por sus competidores.

Estudios de Dirección de Operaciones:

La Dirección de Operaciones comprende aquellas técnicas cuya

ejecución en la empresa implican un estudio integral de la misma,
para conseguir incrementar la productividad, y que un Gerente de
Operaciones debe conocer pues es responsable de su aplicación.
Algunas de ellas son: planificación estratégica, estrategia
operativa, productividad estratégica, reingeniería, mejoramiento
de procesos, etc.

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2.3. Flexibilidad de la función operativa

Las actividades de producción descritas en los apartados

anteriores, son parte de toda empresa si bien el tamaño de la
misma condiciona el enfoque que se le debe dar a la administración
del sistema operativo, pues es evidente que una pequeña empresa no
podrá tener por razones económicas la dimensión de ciertas áreas
de producción de una gran empresa. La diferencia que existe en el
enfoque de las actividades productivas se reducen a quién se
responsabiliza de ellas. En una micro empresa, el dueño
probablemente dirigirá todas las funciones principales,
producción, finanzas, comercialización y personal, delegando el
trabajo manual a los operarios. En una pequeña empresa,
probablemente nombre un Encargado de Producción y delegue en él
toda la responsabilidad por las operaciones. En una mediana
empresa delegará toda la APO en un Gerente muy cualificado el cual
tendrá sub-gerentes en cada una de los cuatro grupos de sub-
funciones. En una empresa grande podemos encontrar una gran
Gerencia de Operaciones y sub-gerentes encargados de cada una de
las sub-funciones del área. En las empresas transnacionales hay
presidentes de POM, Gerentes, sub-gerentes y encargados
especializados en subdivisiones de las actividades (por ejemplo,
en Compras, un jefe de Reposición de Stock y otro jefe de
Reposición a Pedido).

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