Dirección de Investigación y Estadística Legislativa

Biblioteca “Manuel Septién y Septién”

Importante: La consulta por este medio de las leyes aprobadas por el Poder Legislativo, no produce efectos jurídicos.
Acorde con los artículos 19 fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Querétaro y 3, 6 fracción VIII y 18 de la
Ley de Publicaciones Oficiales del Estado de Querétaro, solamente la edición impresa del periódico oficial del Gobierno del
Estado “La Sombra de Arteaga” posee carácter oficial. Las referencias sobre los antecedentes históricos de los
ordenamientos y la secuencia de sus reformas, son meramente ilustrativas y pueden depender de criterios historiográficos
subjetivos, por lo que tampoco deben ser consideradas como datos oficiales.◼ Si Usted desea sugerir actualizaciones,
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Ficha Genealógica
Nombre del
Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Querétaro
ordenamiento
Versión primigenia Fecha de aprobación - Poder Legislativo 06/04/2017
Fecha de promulgación - Poder Ejecutivo 17/04/2017
Fecha de publicación original 18/04/2017 (No. 23)
Entrada en vigor 19/07/2017
(Art. 1° Transitorio)
Ordenamientos Ley de Responsabilidades de los Servidores 17/12/1992 (No. 52)
precedentes Públicos del Estado de Querétaro.
Ley de Responsabilidades de los Servidores 26/06/2009 (No.45)
Públicos del Estado de Querétaro.
Historial de cambios (*)

Observaciones

Todas las fechas de la tabla son expresadas en el formato dd/mm/aaaa

(*) Comprende reformas y adiciones, fe de erratas o aclaraciones bajo cualquier título y resoluciones
judiciales sobre invalidez de normas con efectos generales. Se cita la fecha de publicación en el periódico
oficial del Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”, así como el número de ejemplar y la cita de lo que se
reforma, como aparece en el Sumario del Periódico Oficial del Estado.

LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

DEL ESTADO DE QUERÉTARO

Libro Primero
De las disposiciones sustantivas

Título Primero
De las disposiciones generales

Capítulo Primero
Del objeto, ámbito de aplicación y sujetos de la Ley
Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de observancia general en el Estado de
Querétaro y tiene por objeto:

I. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuación de los servidores

públicos;

II. Establecer las faltas administrativas graves y no graves de los servidores públicos, las
sanciones aplicables a las mismas, así como los procedimientos para su aplicación y
las facultades de las autoridades competentes para tal efecto;

III. Establecer las sanciones por la comisión de faltas de particulares, así como los
procedimientos para su aplicación y las facultades de las autoridades competentes para
tal efecto;

IV. Determinar los mecanismos para la prevención, corrección e investigación de

responsabilidades administrativas; y

V. Crear las bases para que todo ente público establezca políticas eficaces de ética
pública y responsabilidad en el servicio público.

Artículo 2. Para efectos de esta Ley se entenderá por:

I. Autoridad investigadora: La autoridad en la Secretaría, los órganos internos de

control y la Entidad Superior de Fiscalización, encargada de la investigación de faltas
administrativas;

II. Autoridad substanciadora: La autoridad en la Secretaría, los órganos internos de

control y la Entidad Superior de Fiscalización que, en el ámbito de su competencia,
dirigen y conducen el procedimiento de responsabilidades administrativas desde la
admisión del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y hasta la conclusión
de la audiencia inicial. La función de la autoridad substanciadora, en ningún caso podrá
ser ejercida por una autoridad investigadora;

III. Autoridad resolutora: Tratándose de faltas administrativas no graves, lo serán la

unidad de responsabilidad administrativa o el Servidor Público asignado en la
Secretaría o en los órganos internos de control de los entes públicos, según
corresponda. Para las faltas administrativas graves, así como para las faltas de
particulares, lo será el Tribunal;

IV. Conflicto de interés: La posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las
funciones de los servidores públicos en razón de intereses personales, familiares o de
negocios;

V. Declarante: El Servidor Público obligado a presentar declaración de situación

patrimonial, de intereses y fiscal en los términos de la Ley General, esta Ley y las
demás disposiciones aplicables;
 VI. Denunciante: La persona física o moral, o el Servidor Público que acude ante las
autoridades investigadoras, con el fin de denunciar actos u omisiones que pudieran
constituir o vincularse con faltas administrativas;

VII. Ente público: Los Poderes Legislativo y Judicial, los Órganos Constitucionales
Autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública Estatal, los
municipios del Estado y sus dependencias y entidades; así como cualquier otro ente
sobre el que tenga control cualquiera de los poderes y órganos públicos citados;

VIII. Entidades: Las entidades paraestatales o paramunicipales a las que la Ley les otorgue
tal carácter;

IX. Entidad Superior de Fiscalización: La Entidad Superior de Fiscalización del Estado

de Querétaro;

X. Expediente de presunta responsabilidad administrativa: El expediente derivado de

la investigación que las autoridades investigadoras realizan en sede administrativa, al
tener conocimiento de un acto u omisión posiblemente constitutivo de faltas
administrativas;

XI. Faltas administrativas: Las faltas administrativas graves, las faltas administrativas no
graves; así como las faltas de particulares, conforme a lo dispuesto en la Ley General.

XII. Falta administrativa no grave: Las faltas administrativas de los servidores públicos en
los términos de la Ley General, cuya sanción corresponde a la Secretaría y a los
órganos internos de control;

XIII. Falta administrativa grave: Las faltas administrativas de los servidores públicos
catalogadas como graves en los términos de la Ley General, cuya sanción corresponde
al Tribunal;

XIV. Faltas de particulares: Los actos de personas físicas o morales privadas que estén
vinculados con faltas administrativas graves a que se refieren los Capítulos III y IV del
Título Tercero de la Ley General cuya sanción corresponde al Tribunal;

XV. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa: El instrumento en el que las

autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las faltas
señaladas en la presente Ley, exponiendo de forma documentada con las pruebas y
fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad del Servidor Público o de un
particular en la comisión de faltas administrativas;

XVI. Ley General: La Ley General de Responsabilidades Administrativas;

XVII. Magistrado: El Magistrado del Tribunal;

XVIII. Organismos constitucionales autónomos: Los organismos a los que la Constitución

Política del Estado de Querétaro otorga expresamente autonomía técnica y de gestión,
personalidad jurídica y patrimonio propio;

XIX. Órganos internos de control: Las unidades administrativas a cargo de promover,

evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes públicos, así
como aquellas otras instancias de los órganos constitucionales autónomos que,
 conforme a sus respectivas leyes, sean competentes para aplicar las leyes en materia
de Responsabilidades de Servidores Públicos;

XX. Plataforma digital nacional: La plataforma a que se refiere la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupción;

XXI. Sistema Estatal Anticorrupción: El Sistema Estatal Anticorrupción de Querétaro

previsto por el artículo 38 ter de la Constitución Política del Estado de Querétaro;

XXII. Secretaría: La Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo del Estado de

Querétaro;

XXIII. Servidores públicos: Las personas que desempeñan un empleo, cargo o comisión en
los entes públicos a que se refieren las fracciones VII y VIII de este artículo, conforme a
lo dispuesto en el artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;

XXIV. Sistema Nacional Anticorrupción: La instancia de coordinación entre las autoridades

de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y
control de recursos públicos, prevista por el artículo 113 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; y

XXV. Tribunal: El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Querétaro.

Los términos previstos en el presente artículo, podrán ser utilizados en plural o singular, sin afectar
su significado.

Artículo 3. Son sujetos de esta Ley:

I. Los servidores públicos;

II. Aquellas personas que habiendo fungido como servidores públicos se ubiquen en los
supuestos a que se refiere la Ley General y la presente Ley, y

III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.

Capítulo Segundo
De los principios y directrices que rigen la
actuación de los servidores públicos

Artículo 4. Los entes públicos crearán y mantendrán condiciones estructurales y normativas que
permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto y la actuación ética y responsable
de cada Servidor Público.

Artículo 5. Los servidores públicos observarán en el desempeño de su empleo, cargo o comisión,

los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad,
integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público. Para la efectiva
aplicación de dichos principios, los servidores públicos observarán las directrices previstas en la
Ley General.

Capítulo Tercero
De las autoridades competentes

Artículo 6. En el ámbito de su competencia, serán autoridades facultadas para aplicar la presente

Ley, así como las demás disposiciones jurídicas por cuanto corresponda a los sujetos referidos en
su artículo 3:

I. La Secretaría;

II. Los órganos internos de control;

III. La Entidad Superior de Fiscalización;

IV. El Tribunal; y

V. Tratándose de las responsabilidades administrativas de los servidores públicos del

Poder Judicial, serán competentes para investigar e imponer las sanciones que
correspondan, el Presidente, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado y el
Consejo de la Judicatura del Estado, conforme al régimen establecido en el marco
normativo aplicable. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de la Entidad Superior
de Fiscalización sobre el manejo, la custodia y aplicación de recursos públicos.

La Secretaría y los órganos internos de control de los Poderes Legislativo y Judicial, de los
organismos constitucionales autónomos y de los municipios, en sus respectivos ámbitos de
competencia, emitirán la normatividad que resulte necesaria para dar cumplimiento a lo dispuesto
en la Ley General, la presente Ley y demás disposiciones aplicables.

Artículo 7. La Secretaría y los órganos internos de control, tendrán a su cargo la investigación,

substanciación y calificación de las faltas administrativas.

Tratándose de actos u omisiones que hayan sido calificados como faltas administrativas no graves,
la Secretaría y los órganos internos de control serán competentes para iniciar, substanciar y
resolver los procedimientos de responsabilidad administrativa en los términos previstos por la Ley
General y la presente Ley.

En el supuesto de que las autoridades investigadoras determinen en su calificación la existencia de

faltas administrativas, así como la presunta responsabilidad del infractor, deberán elaborar el
Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y presentarlo a la autoridad substanciadora
para que ésta proceda en los términos previstos en la Ley General, esta Ley y demás disposiciones
aplicables.

Además de las atribuciones señaladas con anterioridad, los órganos internos de control serán
competentes para:
 I. Implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones que pudieran
constituir responsabilidades administrativas, en los términos establecidos por los
Sistemas Estatal y Nacional Anticorrupción;

II. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de recursos públicos

federales, estatales y municipales, según corresponda en el ámbito de su competencia;
y

III. Presentar denuncias por hechos que las leyes señalen como delitos ante la Fiscalía
Especializada en el Combate a la Corrupción adscrita a la Fiscalía General del Estado
de Querétaro y ante la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción a que se
refiere la Ley General, así como ante las demás instancias federales y estatales
competentes.

Artículo 8. La Entidad Superior de Fiscalización será competente para investigar y substanciar el

procedimiento por las faltas administrativas graves.

Cuando la citada entidad detecte posibles faltas administrativas no graves dará cuenta de ello a los
órganos internos de control, según corresponda, para que continúen la investigación respectiva y
promuevan las acciones que procedan.

En los casos en que, derivado de sus investigaciones, acontezca la presunta comisión de delitos,
presentará las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público competente.

Artículo 9. El Tribunal, además de las facultades y atribuciones conferidas en su legislación

orgánica y demás normatividad aplicable, estará facultado para resolver la imposición de sanciones
por la comisión de faltas administrativas graves y de faltas de particulares, conforme a los
procedimientos previstos en la Ley General y en la presente Ley.

Artículo 10. Cuando las autoridades investigadoras determinen que de los actos u omisiones
investigados se desprenden tanto la comisión de faltas administrativas graves como no graves por
el mismo Servidor Público, por lo que hace a las faltas administrativas graves substanciarán el
procedimiento en los términos previstos en la Ley General, en esta Ley y demás disposiciones
aplicables, a fin de que sea el Tribunal el que imponga la sanción que corresponda a dicha falta. Si
el Tribunal determina que se cometieron tanto faltas administrativas graves, como faltas
administrativas no graves, al graduar la sanción que proceda tomará en cuenta la comisión de
estas últimas.

Artículo 11. Cuando los actos u omisiones de los servidores públicos materia de denuncias,
queden comprendidos en más de uno de los casos sujetos a sanción y previstos en el artículo 38
de la Constitución Política del Estado de Querétaro, los procedimientos respectivos se
desarrollarán en forma autónoma según su naturaleza y por la vía procesal que corresponda,
debiendo las autoridades a que alude el artículo 6 de esta Ley, turnar las denuncias a quien deba
conocer de ellas. No podrán imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma
naturaleza.

La atribución del Tribunal para imponer sanciones a particulares en términos de la Ley General,
esta Ley y demás disposiciones aplicables, no limita las facultades de otras autoridades para
imponer sanciones administrativas a particulares, conforme a la legislación aplicable.
 Título Segundo
De los mecanismos de prevención e
Instrumentos de rendición de cuentas

Capítulo Primero
De los mecanismos generales de prevención

Artículo 12. Para prevenir la comisión de faltas administrativas y hechos de corrupción, la

Secretaría y los órganos internos de control, considerando las funciones que a cada una de ellas
les corresponden y previo diagnóstico que al efecto realicen, podrán implementar acciones para
orientar el criterio que en situaciones específicas deberán observar los servidores públicos en el
desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, en coordinación con el Sistema Estatal
Anticorrupción y el Sistema Nacional Anticorrupción.

En la implementación de las acciones referidas, los órganos internos de control de la

administración pública del Estado deberán atender los lineamientos generales que emita la
Secretaría. En los Poderes Legislativo y Judicial, en los municipios y en los organismos
constitucionales autónomos, los órganos internos de control respectivos, emitirán los lineamientos
señalados.

Artículo 13. Los servidores públicos deberán observar el código de ética que al efecto sea emitido
por la Secretaría o los órganos internos de control, conforme a los lineamientos que expida el
Sistema Nacional Anticorrupción, para que en su actuación impere una conducta digna que
responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeño.

El código de ética a que se refiere el párrafo anterior, deberá hacerse del conocimiento de los
servidores públicos de la dependencia o entidad de que se trate, así como darle la máxima
publicidad.

Artículo 14. Los órganos internos de control deberán evaluar anualmente el resultado de las
acciones específicas que hayan implementado conforme a este Capítulo y proponer, en su caso,
las modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Secretaría y a la Secretaría
de la Función Pública del Poder Ejecutivo Federal, en los términos que éstas establezcan.

Artículo 15. Los órganos internos de control deberán valorar las recomendaciones que los Comités
Coordinadores de los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción hagan a las autoridades, con el
objeto de adoptar las medidas necesarias para el fortalecimiento institucional en su desempeño y
control interno y con ello la prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción. Deberán
informar a dichos órganos de la atención que se dé a éstas y, en su caso, sus avances y
resultados.

Artículo 16. Los entes públicos deberán implementar los mecanismos de coordinación que, en
términos de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Querétaro, determine el Comité
Coordinador de dicho sistema, así como aquellos que, de conformidad con la Ley General del
Sistema Nacional Anticorrupción, determine el Comité Coordinador de éste último sistema, e
informar a dichos órganos de los avances y resultados que estos tengan, a través de sus órganos
internos de control.
Artículo 17. Para la selección de los integrantes de los órganos internos de control se deberán
observar, además de los requisitos que se establezcan en las disposiciones que regulen su
nombramiento, un sistema que garantice la igualdad de oportunidades en el acceso a la función
pública con base en el mérito y los mecanismos más adecuados y eficientes para su adecuada
profesionalización, atrayendo a los mejores candidatos para ocupar los puestos a través de
procedimientos transparentes, objetivos y equitativos.

Los titulares de los órganos internos de control de los organismos constitucionales autónomos, así
como de las unidades especializadas que los conformen, serán nombrados en términos de la
Constitución Política del Estado de Querétaro y de sus respectivas leyes.

Artículo 18. La Secretaría podrá suscribir convenios de colaboración con las personas físicas o
morales que participen en contrataciones públicas, así como con las cámaras empresariales u
organizaciones industriales o de comercio, con la finalidad de orientarlas en el establecimiento de
mecanismos de autorregulación que incluyan la instrumentación de controles internos y un
programa de integridad que les permita asegurar el desarrollo de una cultura ética en su
organización.

Artículo 19. En el diseño y supervisión de los mecanismos a que se refiere el artículo anterior, se
considerarán las mejores prácticas internacionales sobre controles, ética e integridad en los
negocios, además de incluir medidas que inhiban la práctica de conductas irregulares, que orienten
a los socios, directivos y empleados de las empresas sobre el cumplimiento del programa de
integridad y que contengan herramientas de denuncia y de protección a denunciantes.

Artículo 20. El Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción deberá establecer los
mecanismos para promover y permitir la participación de la sociedad en la generación de políticas
públicas dirigidas al combate a las distintas conductas que constituyen faltas administrativas.

Capítulo Segundo
De la integridad de las personas morales

Artículo 21. Las personas morales serán sancionadas en los términos de la Ley General cuando
los actos vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por personas físicas que
actúen a su nombre o representación de la persona moral y pretendan obtener mediante tales
conductas beneficios para dicha persona moral.

En la determinación de la responsabilidad de las personas morales a que se refieren la Ley

General y la presente Ley, se valorará si cuentan con una política de integridad en términos de la
citada norma general.

Capítulo Tercero
De los instrumentos de rendición de cuentas

Sección Primera
Del Sistema de Evolución Patrimonial, de Declaración de Intereses y
Constancia de Presentación de Declaración Fiscal
Artículo 22. Los entes públicos inscribirán en el Sistema Nacional de Servidores Públicos y
Particulares Sancionados de la Plataforma digital nacional, en los términos de las disposiciones
aplicables, y se harán públicas de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupción y las disposiciones legales en materia de transparencia, las constancias de
sanción o de inhabilitación que se encuentren firmes en contra de los servidores públicos o
particulares que hayan sido sancionados por actos vinculados con faltas graves en los términos de
la Ley General, esta Ley y demás disposiciones aplicables, así como las anotaciones de aquellas
abstenciones que hayan realizado las autoridades investigadoras o el Tribunal en los términos de
los artículos 77 y 80 de la Ley General.

En el caso de las dependencias y entidades de la administración pública del Estado, dicha

inscripción quedará a cargo de la Secretaría. En los Poderes Legislativo y Judicial, en los
Municipios y en los organismos constitucionales autónomos, los órganos internos de control
respectivos, serán los encargados de realizarla.

Los entes públicos, previo al nombramiento, designación o contratación de quienes pretendan

ingresar al servicio público, consultarán el Sistema Nacional de Servidores Públicos y Particulares
Sancionados de la Plataforma digital nacional, con el fin de verificar si existen inhabilitaciones de
dichas personas.

Artículo 23. La Secretaría y los órganos internos de control, según sea el caso, deberán realizar
una verificación aleatoria de las declaraciones patrimoniales que obren en el Sistema de Evolución
Patrimonial, de Declaración de Intereses y Constancia de Presentación de Declaración Fiscal, así
como de la evolución del patrimonio de los servidores públicos. De no existir ninguna anomalía
expedirán la certificación correspondiente, la cual se anotará en dicho sistema. En caso contrario,
iniciarán la investigación que corresponda.

Artículo 24. La Secretaría, así como los órganos internos de control, según corresponda, serán
responsables de inscribir y mantener actualizada en el Sistema de Evolución Patrimonial, de
Declaración de Intereses y Constancia de Presentación de Declaración Fiscal previsto por la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupción, la información correspondiente a los declarantes a su
cargo. Asimismo, verificarán la situación o posible actualización de algún conflicto de interés, según
la información proporcionada y llevarán el seguimiento de la evolución y la verificación de la
situación patrimonial de dichos declarantes, en los términos de la presente Ley y la Ley General.
Para tales efectos, la Secretaría podrá firmar convenios con las autoridades que tengan a su
disposición datos, información o documentos que puedan servir para verificar la información
declarada por los servidores públicos.

Sección Segunda
De los sujetos obligados a presentar declaración
patrimonial y de intereses

Artículo 25. Estarán obligados a presentar las declaraciones de situación patrimonial y de

intereses, bajo protesta de decir verdad todos los servidores públicos, en los términos previstos en
la Ley General, la presente Ley y demás disposiciones aplicables.

Tratándose de servidores públicos pertenecientes a dependencias y entidades de la administración

pública Estatal, las citadas declaraciones se presentarán ante la Secretaría. Los servidores
públicos de los Poderes Legislativo y Judicial, de los Organismos constitucionalmente autónomos y
de los Municipios, las presentarán ante sus respectivos Órganos internos del control. Para efectos
de lo anterior, dichos Poderes, organismos y municipios, podrán celebrar convenios con la
Secretaría, para el uso de las plataformas tecnológicas de esta última.

Asimismo, los servidores públicos deberán presentar su declaración fiscal anual, en los términos
que disponga la legislación de la materia.

Sección Tercera
De los plazos y mecanismos de registro al Sistema de Evolución Patrimonial, de Declaración
de Intereses y Constancia de Presentación de Declaración Fiscal

Artículo 26. Los servidores públicos estarán obligados a presentar su declaración de situación
patrimonial, en los supuestos y plazos que establezca la Ley General.

Para efectos del cómputo de los plazos previstos en la Ley General para la presentación de la
declaración de situación patrimonial de los servidores públicos, se considerará como fecha de toma
de posesión del encargo y de conclusión del mismo, la que se establezca por el área o unidad
administrativa encargada de la administración de los recursos humanos del ente público, en el
formato único de personal o documento equivalente.

Si transcurridos los plazos antes mencionados los servidores públicos no hubiesen presentado la
declaración correspondiente, sin causa justificada, se procederá en los términos de la Ley General.

Artículo 27. Cuando un servidor público cambie de dependencia o entidad en el mismo orden de
gobierno, no será necesario que presente la declaración de conclusión del encargo a que se refiere
la Ley General. En este caso, el área o unidad administrativa encargada de la administración de los
recursos humanos dará aviso de dicha situación a la Secretaría o al órgano interno de control,
según corresponda.

Artículo 28. Las declaraciones de situación patrimonial deberán ser presentadas por vía
electrónica, empleándose medios de identificación electrónica.

La Secretaría, en términos de lo dispuesto por la Ley General o en las disposiciones que al efecto
se establezcan, tendrá a su cargo el Sistema de Certificación de los Medios de Identificación
Electrónica que utilicen los servidores públicos y llevará el control de dichos medios.

Las declaraciones patrimoniales y de intereses se presentarán en los formatos que al efecto

establezca el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.

Los servidores públicos competentes para recabar las declaraciones patrimoniales deberán
resguardar la información a la que accedan observando lo dispuesto en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro y demás disposiciones aplicables en la
materia.

Sección Cuarta
Del régimen de los servidores públicos que participan en
contrataciones públicas
Artículo 29. El registro de la información relativa a los nombres y adscripción de los servidores
públicos que intervengan en procedimientos de contrataciones públicas, ya sea en la tramitación,
atención y resolución para la adjudicación de un contrato, otorgamiento de una concesión, licencia,
permiso o autorización y sus prórrogas, así como la enajenación de bienes muebles y aquellos que
dictaminan en materia de avalúos, en el sistema a que se refiere la fracción II del artículo 49 de la
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, se realizará por la Secretaría y los órganos
internos de control, a través de los formatos y mecanismos que establezca el Comité Coordinador
del Sistema Nacional Anticorrupción.

Para el caso de los servidores públicos pertenecientes a las dependencias y entidades de la

Administración Pública Estatal, la Secretaría publicará la información a que se refiere este artículo,
a través de un portal de Internet.

Los órganos internos de control de los Poderes Legislativo y Judicial, de los organismos
constitucionales autónomos y de los municipios, serán los encargados de publicar la información
en los términos a que se refiere el párrafo anterior, respecto de los servidores públicos de dichos
entes públicos.

Sección Quinta
Del protocolo de actuación en contrataciones

Artículo 30. La Secretaría y los órganos internos de control implementarán el protocolo de

actuación que, en materia de contrataciones, expida el Comité Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupción, en términos de la Ley General.

Dicho protocolo de actuación deberá ser cumplido por los servidores públicos inscritos en el
sistema específico a que se refiere el primer párrafo del artículo 29 de esta Ley, en su caso,
aplicarán los formatos que se utilizarán para que los particulares formulen un manifiesto de
vínculos o relaciones de negocios, personales o familiares, así como de posibles Conflictos de
interés, bajo el principio de máxima publicidad y en los términos de la normatividad aplicable en
materia de transparencia.

Artículo 31. La Secretaría o los órganos internos de control, según corresponda, deberán
supervisar la ejecución de los procedimientos de contratación pública por parte de los contratantes
para garantizar que se lleva a cabo en los términos de las disposiciones en la materia, realizando
las verificaciones procedentes si descubren anomalías.

Sección Sexta
De la declaración de intereses

Artículo 32. Se encuentran obligados a presentar declaración de intereses todos los servidores
públicos, que deban presentar la declaración patrimonial en términos de la Ley General, de esta
Ley y demás disposiciones aplicables.

Artículo 33. Los Declarantes deberán presentar la declaración de intereses, observando las
normas, los formatos y medios que expida el Comité Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupción.
La declaración de intereses deberá presentarse en los plazos previstos en la Ley General y de la
misma manera le serán aplicables los procedimientos establecidos en dicha norma para el
incumplimiento de dichos plazos.

Artículo 34. En el caso de los servidores públicos pertenecientes a las dependencias y entidades
de la administración pública Estatal, la Secretaría se encargará de que las declaraciones de
intereses sean integradas al Sistema de Evolución Patrimonial, de Declaración de Intereses y
Constancia de Presentación de Declaración Fiscal previsto en la Ley General.

Los Órganos internos de control de los Poderes Legislativo y Judicial, de los Organismos
constitucionales autónomos y de los Municipios, se encargarán de que las declaraciones de
intereses que presenten los servidores públicos adscritos a dichos entes públicos sean integradas
al sistema al que se refiere el párrafo anterior.

Título Tercero
De las faltas administrativas de los servidores públicos y de los actos de
particulares vinculados con faltas administrativas graves

Capítulo Primero
De las faltas administrativas

Artículo 35. Incurrirán en faltas administrativas no graves, faltas administrativas graves y faltas de
particulares, quienes actualicen los supuestos previstos por la Ley General.

Artículo 36. Cuando los entes públicos o los particulares que, en términos de este artículo, hayan
recibido recursos públicos sin tener derecho a los mismos, y omitan reintegrarlos en términos de la
Ley General, dichos recursos serán considerados créditos fiscales. La Secretaría de Planeación y
Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro o la dependencia encargada de las finanzas
públicas de los municipios, según corresponda, deberán ejecutar el cobro de los mismos en
términos del Código Fiscal del Estado de Querétaro.

Artículo 37. Cuando se incurra en colusión respecto de transacciones comerciales internacionales,

se informará a la Secretaría de la Función Pública del Poder Ejecutivo Federal, para que esta
realice las investigaciones y acciones conducentes en términos de la Ley General.

Para efectos de este artículo se entienden como transacciones comerciales internacionales, las
que tengan ese carácter en términos de la Ley General.

Artículo 38. Se consideran faltas de particulares en situación especial, las que así califique la Ley
General, las cuales serán sancionadas en los términos de dicha norma.

Capítulo Segundo
De la prescripción

Artículo 39. El cómputo, configuración e interrupción de la prescripción de las facultades de las

autoridades resolutoras para imponer sanciones por la comisión de faltas administrativas no
graves, faltas administrativas graves y faltas de particulares, se regulará por lo dispuesto en la Ley
General.

Asimismo, se estará a lo previsto en la Ley General, respecto de la caducidad de la instancia en los

procedimientos de responsabilidad administrativa.

Capítulo Tercero
De las sanciones

Artículo 40. Las faltas administrativas no graves, faltas administrativas graves y faltas de
particulares, serán sancionadas en los términos previstos por la Ley General.

Artículo 41. Las sanciones económicas que se impongan por la comisión de faltas administrativas
graves y faltas de particulares, tendrán el carácter de créditos fiscales, serán ejecutadas por la
Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado o la dependencia encargada
de las finanzas públicas de los municipios, según corresponda, en términos de las disposiciones
fiscales aplicables.

El monto de la sanción económica impuesta se actualizará, para efectos de su pago, en la forma y

términos que establece el Código Fiscal del Estado de Querétaro, en tratándose de contribuciones
y aprovechamientos.

Artículo 42. La Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado o la
dependencia encargada de las finanzas públicas de los municipios, según corresponda,
procederán al embargo precautorio de los bienes de los servidores públicos o los particulares
presuntamente responsables de estar vinculados con una Falta administrativa grave, cuando así lo
solicite el Tribunal en términos de la Ley General.

Libro Segundo
De las disposiciones adjetivas

Título Primero
De la investigación y calificación de las faltas graves y no graves

Capítulo Único
De la investigación y calificación

Artículo 43. La investigación y calificación de las faltas administrativas, se sujetará a los principios,
reglas y disposiciones establecidas en la Ley General y demás disposiciones aplicables.

Asimismo, la calificación de las faltas administrativas y la abstención de las autoridades

substanciadoras o resolutoras para iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa
previsto en la Ley General o de imponer sanciones al Servidor Público, podrán ser impugnadas
mediante el recurso de inconformidad que contempla la referida norma general.

Título Segundo
Del procedimiento de responsabilidad administrativa
 Capítulo Primero
De las disposiciones generales

Artículo 44. Los procedimientos de responsabilidad administrativa derivados de la presunta

comisión de faltas administrativas, se desarrollarán conforme a los principios, reglas y
disposiciones establecidas en la Ley General y demás disposiciones aplicables.

Artículo 45. Las personas autorizadas en términos del artículo 117 de la Ley General, serán
responsables de los daños y perjuicios que causen ante el que los autorice, de acuerdo a las
disposiciones civiles aplicables, relativas al mandato y las demás conexas.

Artículo 46. En lo que no se oponga a lo dispuesto en el procedimiento de responsabilidad

administrativa previsto por la Ley General, será de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley de
Procedimiento Contencioso Administrativo del Estado de Querétaro.

Artículo 47. Las autoridades substanciadoras o resolutoras, podrán hacer uso de los medios de
apremio a que se refieren las fracciones I y II del artículo 120 de la Ley General, en el orden
indicado por dicho numeral. El auxilio de la fuerza pública podrá solicitarse en cualquier momento.

Capítulo Segundo
De los recursos

Sección Primera
Del Recurso de Revocación

Artículo 48. El recurso de revocación podrá promoverse por los servidores públicos que resulten
responsables por la comisión de faltas administrativas no graves en los términos de las
resoluciones administrativas que se dicten en términos del Libro Segundo, Título Segundo,
Capítulo III, Sección Primera, por las secretarías o los órganos internos de control, quienes podrán
interponer el recurso de revocación ante la autoridad que emitió la resolución dentro de los quince
días hábiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación respectiva.

Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocación que promuevan los servidores públicos
que resulten responsables por la comisión de faltas administrativas no graves en los términos de
las resoluciones administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto en el la Ley General, por la
Secretaría o los órganos internos de control, serán impugnables ante el Tribunal, vía el juicio
contencioso administrativo.

Sección Segunda
Del Recurso de Reclamación

Artículo 49. El recurso de reclamación procederá en contra de las resoluciones de las autoridades
substanciadoras o resolutoras que admitan, desechen o tengan por no presentado el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa, la contestación o alguna prueba; las que decreten o
nieguen el sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa antes del cierre de
instrucción; y aquéllas que admitan o rechacen la intervención del tercero interesado.
Para su interposición, trámite y resolución se estará a lo dispuesto en la Ley General.

Sección Tercera
Del Recurso de Apelación

Artículo 50. Las resoluciones emitidas por el Tribunal, en las que se determine imponer sanciones
por la comisión de faltas administrativas graves o faltas de particulares, y en las que se determine
que no existe responsabilidad administrativa por parte de los presuntos infractores, ya sean
servidores públicos o particulares, podrán ser impugnadas por los responsables o por los terceros,
mediante el recurso de apelación, ante la instancia y conforme a los medios que determine la Ley
Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Querétaro.

Sección Cuarta
Del Recurso de Revisión

Artículo 51. Las resoluciones definitivas que emita el Tribunal podrán ser impugnadas por la
Secretaría, los órganos internos de control de los entes públicos o la Entidad Superior de
Fiscalización, interponiendo el recurso de revisión, mediante escrito que se presente ante el propio
Tribunal, dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que surta sus efectos la notificación
respectiva.

La tramitación del recurso de revisión se sustanciará conforme al procedimiento de revisión

previsto por la legislación adjetiva de lo Contencioso Administrativo del Estado de Querétaro.

Capítulo Tercero
De la Ejecución de Sanciones

Artículo 52. La ejecución de las sanciones impuestas por la Secretaría, los órganos internos de
control y el Tribunal, por faltas administrativas no graves, graves y las cometidas por particulares,
se llevará a cabo en los términos que establece la Ley General.

Artículo 53. Las sanciones económicas impuestas por el Tribunal constituirán créditos fiscales a
favor de la Hacienda Pública del Estado, de los municipios, o del patrimonio de los entes públicos,
según corresponda y se harán efectivos mediante el procedimiento administrativo de ejecución, por
la Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro o la
dependencia encargada de las finanzas públicas del municipio, según corresponda, a la que será
notificada la resolución emitida por el Tribunal respectivo.

Artículo 54. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la plena
responsabilidad de un Servidor Público por faltas administrativas graves y en la que se haya
impuesto una indemnización y/o sanción económica al responsable, el Magistrado, sin que sea
necesario que medie petición de parte y sin demora alguna, girará oficio por el que comunicará la
sentencia respectiva así como los puntos resolutivos de esta para su cumplimiento en términos de
lo dispuesto por la Ley General y dando vista a la Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder
Ejecutivo del Estado de Querétaro o la dependencia encargada de las finanzas públicas del
municipio, según corresponda, quienes deberán informar al Tribunal dentro del término de diez
días, sobre el cumplimiento que den a la sentencia, una vez que se haya cubierto la indemnización
y la sanción económica respectiva.
Artículo 55. Las sentencias en las que se determine la comisión de faltas administrativas graves y
faltas de particulares, deberán publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Querétaro “La Sombra de Arteaga”, de conformidad con lo establecido en la Ley General.

Libro Tercero
De las quejas por conductas que no constituyen
faltas administrativas
Título Único
De las disposiciones para la atención de quejas
Capítulo Único
De las disposiciones generales

Artículo 56. Los entes públicos establecerán áreas específicas a las que el público tenga fácil
acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas por conductas de los servidores
públicos que se aparten de los principios y directrices que deben regir su actuación en términos de
la Ley General.

Tratándose de dependencias y entidades de la administración pública Estatal, la Secretaría

establecerá las normas y procedimientos conforme a los cuales se dará seguimiento a las quejas a
las que se refiere el párrafo anterior.

En todo caso, en aquellas dependencias y entidades de la administración pública Estatal en las

que no exista órgano interno de control, la Secretaría será la encargada de desahogar los
procedimientos correspondientes. También conocerá de aquellas quejas que se promuevan en los
términos de este Libro, en contra de los titulares de las citadas dependencias y entidades, así
como de los titulares de sus órganos internos de control y del personal que se encuentra adscrito a
este último.

En los demás entes públicos, serán los órganos internos del control, quienes establezcan las
normas y procedimientos señalados en este artículo.

Artículo 57. En caso de que derivado de las actuaciones que la Secretaría o de los órganos
internos de control realicen con motivo de las quejas que se promuevan de conformidad con lo
dispuesto en este Libro, se tenga conocimiento de la presunta comisión de una falta administrativa,
se dará cuenta de ello a las autoridades competentes para que procedan en términos de la Ley
General y demás disposiciones aplicables.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor el mismo día en que entre en vigor la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18
de julio de 2016.

Artículo Segundo. Se abroga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado
de Querétaro publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra
de Arteaga” el 26 de junio de 2009, salvo lo previsto en el Artículo Cuarto Transitorio de esta Ley.
Artículo Tercero. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan
a lo previsto en la presente Ley.

Artículo Cuarto. En tanto entra en vigor la Ley a que se refiere el Artículo Primero Transitorio de
esta Ley, continuará aplicándose la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Querétaro publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La
Sombra de Arteaga” el 26 de junio de 2009.

Artículo Quinto. Los procedimientos administrativos iniciados por las autoridades estatales y
municipales con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, serán concluidos conforme a
las disposiciones aplicables vigentes al momento en que se iniciaron.

Artículo Sexto. Las obligaciones previstas en la presente Ley, cuyo cumplimiento se encuentre
sujeto a la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, serán
exigibles, cuando así lo establezcan las disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo Séptimo. Los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, deberán expedir las

disposiciones jurídicas y realizar las adecuaciones normativas correspondientes de conformidad
con lo previsto en la presente Ley.

LO TENDRÁ ENTENDIDO EL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE QUERÉTARO Y MANDARÁ SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y OBSERVE.

DADO EN EL SALÓN DE SESIONES “CONSTITUYENTES 1916-1917” RECINTO OFICIAL DEL

PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERÉTARO, A LOS SEIS DÍAS DEL MES DE
ABRIL DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE.

ATENTAMENTE
QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA
DEL ESTADO DE QUERÉTARO
MESA DIRECTIVA

DIP. MA. DEL CARMEN ZÚÑIGA HERNÁNDEZ

PRESIDENTA
Rúbrica

DIP. JUAN LUIS IÑIGUEZ HERNÁNDEZ

PRIMER SECRETARIO
Rúbrica

Francisco Domínguez Servién, Gobernador del Estado de Querétaro, en ejercicio de lo

dispuesto por los artículos 22 fracción I, 23 de la Constitución Política del Estado de Querétaro y 8
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro; expido y promulgo la presente
LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO DE QUERÉTARO.
Dado en el Palacio de la Corregidora, sede del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, en la
ciudad de Santiago de Querétaro, Qro., el día diecisiete del mes de abril del año dos mil diecisiete;
para su debida publicación y observancia.

Francisco Domínguez Servién

Gobernador del Estado de Querétaro
Rúbrica

Juan Martín Granados Torres

Secretario de Gobierno
Rúbrica

LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO DE QUERÉTARO:

PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO “LA SOMBRA DE
ARTEAGA”, EL 18 DE ABRIL DE 2017 (P. O. No. 23)