Que Paso Con El Esclarecimiento..

¿QUÉ PASÓ
CON EL ESCLARECIMIENTO
Y LA VERDAD?
Afectaciones a los Derechos Humanos
en el Marco del Paro Nacional
en Santiago de Cali
Informe Preliminar No.2 Cali, 17 de junio de 2021
#ComisiónPorLaVida
Foto de Portada: Catarsis

¿QUÉ PASO CON EL ESCLARECIMIENTO Y LA VERDAD?
Foto: Federico Pérez
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Informe Preliminar Nº 2 – Cali, 17 de junio de 2021 #ComisiónPorLaVida
PRESENTACIÓN
La Comisión por la Vida surgió en agosto de 2020, tras la masacre de los cinco
menores en Llano verde, como un espacio de articulación entre diferentes
organizaciones y colectivos de tipo social y académico, que realizan sus trabajos
misionales en el Distrito de Santiago de Cali y que comparten la preocupación por
los escenarios de riesgo en los que la vida de las ciudadanías resulta vulnerada de
forma reiterada1. Así, hemos logrado la construcción de una agenda conjunta en la
que intentamos aportar en el gran reto de proteger y salvaguardar la vida como un
compromiso de todos y todas.
Este año, con la declaración de Paro Nacional el 28 de abril de 2021, que recoge
a múltiples sectores sociales y comunitarios, desde la Comisión por la Vida hemos
manifestado nuestra preocupación frente a las pérdidas humanas acaecidas en
diferentes circunstancias, pero en las que se logra evidenciar la existencia de un
vínculo con las dinámicas y territorios en los que han tenido y tienen lugar las
acciones y manifestaciones de protesta que dinamizan la larga jornada de huelga.
En este sentido, hemos podido brindar apoyo humanitario desde las diferentes
rutas de atención llevadas a cabo por cada una de las organizaciones vinculadas en
este espacio; a la par, hemos realizado un ejercicio de monitoreo y sistematización
sobre el impacto de la violencia frente al goce pleno de los Derechos Humanos de
líderes, lideresas, manifestantes, personal médico y demás ciudadanías que han
resultado involucradas en situaciones potencialmente victimizantes.
La presente entrega cuenta con la participación de organizaciones recogidas en la
Mesa social y Humanitaria de Santiago de Cali2, la cual se estructuró desde el día 7
de mayo como un espacio de diálogo y acompañamiento a los diferentes escenarios
de defensa de las ciudadanías y de búsqueda de consensos y soluciones frente
a la crisis. Desde este espacio se ha podido brindar acompañamiento jurídico a
manifestantes y sus familias, acompañamiento y promoción a los escenarios de
diálogo, activación de rutas de atención y algunos ejercicios de monitoreo que hoy
nutren el trabajo aquí expuesto.
1 La #ComisiónPorLaVida esta integrada por: 1. Red Amplia La Colcha, 2. Unión de Ciudadanas de Colombia
Seccional Cali, 3. Movimiento Antirracista, 4. AFRODES, 5. NOMADESC, 6. Observatorio de Realidades Sociales
de la Arquidiócesis de Cali, 7. Escuela Entre Vecinos & Vecinas, 8. Facultad de Educación de la Universidad
Católica, 9. Programa Institucional de Paz de la Universidad del Valle, 10. Red de Hermandad y Solidaridad con
Colombia, 11. Ciudad en Movimiento 12. Organización Integrados 13. Escuela Travesías por la Paz y la equidad
de género.
2 La Mesa Humanitaria recoge a las organizaciones Foro Nacional por Colombia Capítulo Suroccidente, la
Consultoría Para Derechos Humanos y Desplazamiento - CODHES, Justapaz, entre otras, que contribuyeron
en la elaboración de esta entrega.
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En nuestro primer informe preliminar, publicado en el mes de mayo3,

intentamos visibilizar las agresiones cometidas sobre las ciudadanías a
partir de tres tipos de hechos victimizantes: los homicidios, las personas
dadas por desaparecidas y las detenciones arbitrarias. En este segundo
informe preliminar, continuamos con el esfuerzo de sistematizar, verificar
y constatar los datos acopiados a través del cotejo con diferentes fuentes
de información, tanto oficiales como extraoficiales, con la intención de
aproximarnos hacía afirmaciones que reflejen lo sucedido. No obstante,
es pertinente precisar que, como otros ejercicios de similar naturaleza,
este trabajo tiene una finalidad divulgativa y reflexiva, mas no constituye
verdades judiciales. Por tanto, las afirmaciones y datos aquí señalados
son susceptibles de ajuste o corrección a la luz de nuevas evidencias
que así lo hagan posible.
Esta entrega aborda la temporalidad comprendida entre el 28 de abril
y el 18 de junio, donde planteamos un trabajo de análisis a partir de
tres énfasis. En primer lugar, presentamos la información sobre el
impacto de la violencia homicida en nuestra ciudad, donde identificamos
la participación de agentes del Estado en varios de los casos, así
como también una afectación considerable sobre la población joven.
Un segundo énfasis aporta a la reconstrucción de algunos de los
días identificados como críticos por aspectos como la cantidad y el
impacto de las confrontaciones y ataques sobre la población civil que
se registraron en la ciudad. Finalmente, se plantea la discusión sobre la
carga diferencial de las violencias experimentadas durante la coyuntura
que asume la población afrodescendiente.
Antes de cerrar esta breve presentación, queremos extender nuestros
agradecimientos a todas aquellas personas y organizaciones que han
aportado desde diferentes espacios a proteger la vida, mitigar los
contextos de confrontación y fomentar la construcción de diálogo.
Al personal médico, las y los Defensores de Derechos Humanos,
los colectivos de abogados, los y las docentes, las y los periodistas y
comunicadores, a los hombres y mujeres de fe que dieron fortaleza
espiritual y reiteraron el clamor de la no violencia, reiteramos nuestro
aprecio y gratitud por las labores realizadas. También, nos solidarizamos
con todas aquellas personas, núcleos familiares y comunidades que se
han visto afectadas en diferentes proporciones, desde la pérdida de
un ser querido hasta el fin de un proyecto social o económico, como
consecuencia de las violencias que hemos vivido.
3 Ver primer informe preliminar
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1.
SOBRE LAS VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA HOMICIDA
La protesta social en Santiago de Cali se ha desarrollado bajo pautas de acción un
tanto diferenciadas a las experimentadas en el resto del país, siendo esta una de las
justificaciones utilizadas por los representantes de los diferentes niveles de gobierno para
autorizar el despliegue de la fuerza pública frente a las manifestaciones ciudadanas y, con
ello, el desarrollo de posteriores escenarios de vulneración a los Derechos Humanos que
devinieron de estas estrategias institucionales.
El repertorio de acción predominante en la ciudad se expresa a partir del establecimiento
de puntos de concentración permanentes sobre zonas estratégicas, tanto en un sentido
de visibilidad como de movilidad. Se trata de la concentración de grupos multitudinarios
de manifestantes en lugares públicos neurálgicos, cuya apropiación y posterior
resignificación, irrumpen de forma gradual en la cotidianidad de la urbe. Estos espacios
pronto se convirtieron en lugares de encuentro, socialización, asentamiento y desarrollo
de prácticas comunitarias que constituyen la base sobre la cual toma forma y sentido el
desarrollo del Paro Nacional en Cali y una buena parte de su área metropolitana.
Estas dinámicas colectivas han sido interpretadas por los tomadores de decisiones
como prácticas ilícitas que deben desvincularse del ejercicio del derecho a la protesta y
abordarse como afectaciones directas contra el orden público. Esta perspectiva, replicada
por diferentes liderazgos políticos con capacidad de incidencia e incorporada en los
esquemas de atención a la protesta de los gobiernos locales y regionales, a través de
la figura de asistencia militar, ha implicado la profundización de la violencia estatal, la
adopción autorizada del uso de armas de fuego en los operativos que buscaban desarticular
los espacios de concentración y un mayor riesgo por parte de las ciudadanías de sufrir
afectaciones directas sobre su integridad física, lo que se ha reflejado en múltiples casos
de violencia homicida, así como otros tipos de vulneraciones sobre los Derechos Humanos.
Los ahora denominados Puntos de Resistencia, también son territorios de disputa y
confrontación, no solo entre la pluralidad de actores que convergen como parte de la
ciudadanía que protesta y los diferentes agentes de la fuerza pública, sino que también
se ha constatado la participación de civiles y fuerzas encubiertas que terminan siendo
sospechosos de perpetrar algunos de los homicidios registrados en el periodo de tiempo
que cubre este informe. La naturaleza de los Puntos de Resistencia, el carácter colectivo y
de convergencia de multitudes, ha llevado a que la mayoría de las víctimas que aquí han
sido asesinadas suelan ser por causa de ataques indiscriminados, en los que la proporción
de afectados es mayor y la identificación de responsables directos resulta difusa.
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Como hallazgo preliminar, se han podido registrar que entre el 28 de abril y el 17 de

junio, resultaron asesinadas 105 personas, de este universo, se calculó que por lo menos
41 casos están asociados a la detonación de armas de fuego, dos casos parecen ser
producto de tortura y desaparición; y, según el trabajo de monitoreo de organizaciones de
la sociedad civil llevado a cabo a través de la campaña “Tenemos que contarlo” se estima que
23 de los asesinatos pudieron haber sido cometidas por aparentes civiles sin identificar.
VÍCTIMAS SEGÚN ACTOR PERPETRADOR

¿Quiénes cometieron estos actos? Esta pregunta supone de antemano un desafío en términos
de acceder a la verdad, no solo con fines punitivos, sino como un proceso humanitario de
reparación al daño causado sobre los entornos comunitarios, sociales y familiares que se
fracturaron con la pérdida de la vida de alguno de sus miembros. Sin embargo, en términos de
identificar y sancionar a los responsables directos del universo de los 105 casos de violencia
homicida ocurridos en la ciudad en el marco de las dinámicas del Paro Nacional, los avances
son incipientes y los procesos de investigación y sanción judicial, mínimos.
En el periodo comprendido por este informe, tal como se puede apreciar en el Gráfico
1, más de la mitad de los casos (75 de los 105 registrados) permanecen sin que se
haya logrado identificar al responsable directo. Menos del 20% de los casos, en los que
la causa de los asesinatos fueron impactos con armas de fuego, han sido asociadas a
la Policía Nacional (15 casos); agentes del CTI (2 casos); y agentes del GOES (1 caso).
Finalmente, un 11% de los homicidios (12 casos) han sido asociados a actuaciones del
Gráfico 1. Víctimas de violencia homicida, según presunto perpetrador
Fuente: elaboración propia con información de la base de datos Comisión por la Vida 2021.
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ESMAD. Este último dato es de suma preocupación, dado que suscita cuestionar la
capacidad de afectación real de las armas que están siendo utilizadas en contra de la
ciudadanía, así como precariedad de los protocolos y de la normatividad que regulan el
accionar de estas unidades para garantizar la no letalidad, tanto de sus instrumentos
como de sus procedimientos.
VÍCTIMAS POR GRUPOS DE EDAD

Al buscar entender quiénes son estas víctimas de violencia homicida, el análisis por
grupo etario posibilita identificar indicios sobre una concentración especial de la carga
victimizante en el grupo de ciudadanos entendido como población joven (entre los 14 y
28 años de edad). Si bien es preciso mencionar la dificultad de acceder a información
completa y exacta sobre la caracterización sociodemográfica de muchas de las víctimas,
existiendo 17 casos (el 16,2% sobre el total del universo observado) en los que aún no se
ha podido determinar la edad en el momento de fallecer, los datos compilados permiten
apreciar que el 52,3% (55 casos) de los ciudadanos que han sido asesinados en el marco
del Paro Nacional en la ciudad de Cali corresponde a jóvenes que no superan los 28 años
de edad (ver Gráfico 2).
Este predominio de víctimas comprendidas en estos rangos de edad guarda relación
con la presencia mayoritaria de esta población como dinamizadora de los procesos y
las agendas de los diferentes puntos de resistencia en la ciudad. Según la Encuesta
Gráfico 2. Porcentaje de víctimas de violencia homicida, según grupo etario
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Nacional de Hogares del DANE (2018), el 70,57% (381.228 personas) de jóvenes de

la ciudad obtienen recursos para su sobrevivencia de espacios laborales informales y el
10,68% (57.711 personas), experimentan más de tres indicadores asociados a la pobreza
multidimensional. Dicho esto, se puede establecer una correlación entre las brechas
socioeconómicas en las que los jóvenes de la ciudad llevan a cabo sus formas de vida y
su participación en los escenarios convertidos en espacios de confrontación, resultando
así la población con mayor exposición a la violencia homicida durante la actual coyuntura.
LOS DÍAS CON MAYORES AFECTACIONES

La observación del comportamiento de la violencia homicida según los días de ocurrencia
permite afirmar que esta ha sido continua y sostenida. Los primeros ocho días son
particularmente álgidos y se identifica como constante el reporte de asesinatos con armas
de fuego, de los que presuntamente son responsables agentes de la fuerza pública. Los
días transcurridos entre el 30 de abril y el 4 de mayo representan uno de los primeros
momentos de escalada del uso de la fuerza como medio para intentar reprimir la avanzada
de las dinámicas de las manifestaciones (ver Gráfica 3). Desde el día 30 de abril, los
puntos de resistencia de Sameco, Puerto Resistencia, La Portada, y Paso del Comercio
empezaban a consolidarse, el día 4 de mayo esta forma de protesta se había extendido
sobre Meléndez, La Luna y Siloé.
Desde el día 30 de abril el presidente de la república anunció la puesta en marcha de la
figura de asistencia militar, con la cual se aumentó el número de agentes activos de la
fuerza pública en la ciudad con órdenes explícitas de impedir la avanzada de los procesos
de cierres de vías, asalto o toma a espacios y bienes públicos, y dirimir las concentraciones.
Gráfico 3. Comportamiento de la violencia homicida día a día. Abril 28 - junio 18.
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La presencia del General Zapateiro (comandante general de las fuerzas militares), desde
el 3 de mayo, coincide con los picos de homicidios en el marco de la coyuntura señalados
en el Gráfico 3. Hay un despliegue intensivo de las fuerzas policiales en el que resultan
afectados incluso ciudadanos que se encontraban ajenos a las dinámicas de la protesta,
pero que pierden la vida por el uso desproporcionado y no regulado de armas no letales, así
como por disparos con arma de fuego. Tal es el caso de la ciudadana María Jovita, mujer
de avanzada edad, quien murió por exposición a gases lacrimógenos dentro de su vivienda.
Así mismo, se evidenció la disposición de la fuerza pública para hacer uso de armas de
fuego en contra de quienes se encuentran presentes en los puntos de concentración o
próximos a ellos. Un caso ejemplar fue la incursión llevada a cabo por agentes del GOES
sobre la noche del 3 de mayo en Siloé, lo cual dejaría un saldo de 5 jóvenes menores de
23 años asesinados tras la arremetida.
El segundo momento de inflexión que se puede apreciar coincide con la conmemoración del
primer mes de Paro Nacional. El 28 de mayo fueron asesinadas 11 personas en hechos en
los que se combinaron diferentes modalidades de violencia. Hubo un uso desproporcionado
de armas no letales, también agentes de la fuerza pública accionaron armas de fuego y,
adicionalmente, civiles acabaron con la vida de manifestantes en hechos en los que las
fuerzas del Estado actuaron de forma omisiva y culposa frente a la amenaza que estos
actores de identidad indeterminada suponen para la vida y la integridad de la ciudadanía.
Un caso preocupante lo representan los hechos ocurridos en el punto Meléndez, el cual
transformaría sus estrategias de ocupación al espacio público, tras la noche del 28 de
mayo, fecha en la que hombres de civiles se infiltran dentro del punto concentración que
permanecía ajeno a las confrontaciones que se desarrollaban en otros puntos cercanos
(Universidad del Valle y zona Ciudad Jardín) y acaban con la vida de dos jóvenes, uno de
ellos perteneciente a una comunidad indígena.
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LOS PUNTOS DE RESISTENCIA MÁS AFECTADOS

Gráfico 4. Víctimas de violencia homicida, según punto de concentración.
EL ESCLARECIMIENTO:
¿CÓMO AVANZAN LAS INVESTIGACIONES
SOBRE ESTE TIPO DE VIOLENCIA?
En un informe emitido por la Fiscalía General de la Nación el pasado 7 de junio de 2021, la
institución presentó a la ciudadanía los avances y tareas adelantadas en aras de esclarecer
los hechos que han llevado a que muchos manifestantes, activistas y demás sujetos
involucrados en las dinámicas de los puntos de resistencia pierdan la vida en el marco de
la jornada de Paro que se extiende por más de seis semanas en el país. No obstante, el
análisis del documento arroja falencias en cuanto a las rutas metodológicas adoptadas
para determinar la relación de un homicidio con el desarrollo de la coyuntura y la existencia
de un subregistro importante de información, lo que invisibiliza las dimensiones reales de la
violencia homicida de la que han sido víctimas quienes ejercen o se vinculan a escenarios en
los que se lleva a cabo el ejercicio legítimo de la protesta en Santiago de Cali.
En primer lugar, se identifica que, aunque la institución señala que para determinar si los
hechos ocurrieron en el marco o con ocasión de las protestas llevadas a cabo durante
el Paro Nacional se realiza un ejercicio de triangulación con información propia (aquella
obtenida por las rutas de investigación forense, por ejemplo) e información externa
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(contribuciones de medios de comunicación o denuncias de organizaciones civiles). Las

organizaciones de defensores de Derechos Humanos han alertado la presencia tardía de
los equipos de Medicina Legal en el lugar en el que ocurren perdidas mortales. Incluso, el
arribo de estos al lugar de los hechos ha sucedido demasiadas horas después de ocurridos
los decesos, lo cual puede haber dado lugar a que se pierda información valiosa para el
esclarecimiento de los crímenes dada la alteración involuntaria de la escena.
Sobre esto podemos señalar como ejemplo los hechos acaecidos el 4 de junio, cuando
en dos puntos de resistencia tuvo que solicitarse de forma reiterada la presencia de la
institucionalidad estatal para que fueran retirados los cadáveres de dos manifestantes en
el sector Chiminangos y Siloé. Hecho similar tuvo lugar el día 7 de mayo, donde un joven
fue asesinado después de tres horas consecutivas de hostigamientos con arma de fuego
en el sector La Luna.
En segundo lugar, retomando lo anterior, los criterios para seleccionar los casos
investigados en el marco de la coyuntura no logran ser claros. Por tanto, preocupan
las cifras enunciadas por la institución, donde reportan tan solo 11 casos de violencia
homicida en Santiago de Cali, 8 casos que están en proceso de verificación y 7 más que,
por razones que no se explicitan, son registradas como desvinculados de los escenarios
de protesta adelantados en el marco del Paro Nacional. Es decir, los casos de violencia
homicida investigados en este momento por la institución corresponden a menos del
30% del universo de víctimas reportadas en los registros llevados a cabo por diferentes
organizaciones civiles que monitoreamos estos hechos en la ciudad. Un caso que llama
la atención es aquel monitoreado el día 28 de mayo en el sector la Luna, en el que tres
personas fueron asesinadas en hechos en los que un agente del CTI que vestía de civil
disparó en contra de dos manifestantes y, posteriormente, este fue golpeado hasta
perder la vida. La Fiscalía solo registra como víctima al agente Freddy Bermúdez y excluye
del registro de víctimas en el marco o con ocasión de la protesta, a los dos ciudadanos
asesinados por este.
Finalmente, señalamos que el único caso en el que han sido imputados cargos y emprendido
las respectivas investigaciones judiciales en contra del perpetrador de un homicidio,
corresponde al agente de la Policía Nacional que acabó con la vida del menor de edad
Marcelo Agredo el día 28 de abril, primer día del Paro Nacional.
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2.
LOS DÍAS CRÍTICOS:
UNA RECONSTRUCCIÓN MÍNIMA DE LOS HECHOS
RELATO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EN CALI

EL 28 DE ABRIL DE 2021
El 28 de abril de 2021 inició el Paro Nacional indefinido convocado por las diferentes
organizaciones sociales, políticas y las centrales obreras del país, con el objetivo inicial de
exigir el retiro de la reforma tributaria radicada por parte del gobierno de Iván Duque. En
la ciudad de Cali, desde la jornada de la mañana tuvieron lugar masivas movilizaciones
ciudadanas, que con el paso de las horas se configuraron varias barricadas en lugares
estratégicos, que posteriormente se denominaron puntos de resistencia.
Paralelamente a las movilizaciones pacíficas se presentó una fuerte oleada de alteración
del orden público. Una expresión de esto fueron los disturbios en los que se reportó
la destrucción de entidades bancarias, estaciones del sistema de transporte masivo y
saqueo de algunos almacenes de cadena. Ante estos hechos, hubo un despliegue intenso
de la fuerza pública con el interés de restablecer el orden público, lo que conllevó a
enfrentamientos con algunos grupos de manifestantes (Foro, 2021).
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Al final de la jornada, de acuerdo con el informe de Indepaz (2021), se registraron en la

ciudad cuatro homicidios de jóvenes, en tres de estos casos se señala como presunto
victimario a agentes del ESMAD: Jeisson García (13 años); Cristian Alexis Moncayo
Machado y Charlie Parra Banguera (22 años). En el homicidio de Pol Stiven Sevillano
Pera (18 años) se identifica como presunto victimario a un civil. También, el primer
informe preliminar de la Comisión por la Vida alertó sobre la detención irregular de 44
manifestantes durante este día.
Los hechos ocurridos en la ciudad el miércoles 28 de abril de 2021 se narran a continuación,
a partir de dos momentos, el primero, sobre el rol de las comunidades indígenas y la
estructuración de los puntos de resistencia; y el segundo, sobre el uso excesivo de la
fuerza por parte de agentes del Estado. Con ambos momentos se busca describir las
tendencias en la movilización social y en el accionar de la fuerza pública.
I. PRIMER MOMENTO:
Participación de las comunidades indígenas
y formación de puntos de resistencia
A partir de las 5:00 a.m. miembros del pueblo indígena Misak, provenientes del
departamento del Cauca, se concentraron en inmediaciones de la estatua de Sebastián
de Belalcázar ubicada en el oeste de la ciudad. Posteriormente, empezaron a circular
en redes sociales imágenes donde los indígenas, mediante unas cuerdas enlazadas al
monumento y con bastante presión, hicieron que la estatua cayera quedando en posición
horizontal sin desprenderse del pedestal (Espectador, 2021).
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“La caída de las estatuas hace parte de un proceso de restitución de la memoria colectiva”,
indicó Indy Piapya Fernández, lideresa indígena Misak (Criterio, 2021). Ante estos hechos,
la policía Nacional y el ESMAD hicieron presencia en el lugar con el objetivo de custodiar
el monumento e impedir que resultara averiado. Sin embargo, los indígenas regresaron
para tratar de derribar por completo el monumento, presentándose enfrentamientos con
la fuerza pública.
Para las 7:00 a.m., ya se encontraban registrados varios cierres viales y bloqueos en puntos
estratégicos de la ciudad, como en los sectores de Paso del Comercio, Menga y Sameco,
ubicados en la zona norte. En el sur, las concentraciones iniciaron en proximidades de la
Universidad del Valle, en el barrio Meléndez, hacia el centro de la ciudad en la Loma de la
Cruz; al oeste se concentraron en La Portada de La Vía al Mar y la salida al corregimiento
de Montebello; mientras que en el oriente hubo bloqueos en la Avenida Simón Bolívar.
Por tal motivo, las terminales de transportes de la ciudad suspendieron los despachos de
todos los buses intermunicipales.
Hacía las 9:00 a.m. las concentraciones de manifestantes y los cierres viales se
encontraban consolidados e iniciaron en diferentes lugares de la ciudad marchas dirigidas
hacia los puntos de encuentro previamente establecidos por los organizadores del Paro
Nacional, como Loma de la Cruz, el Parque de las Banderas, la Plazoleta San Francisco
y el CAM. Al mismo tiempo, en caravana de buses llegaban a la Universidad del Valle
grupos de la Minga Indígena del Consejo Regional del Cauca con el objetivo de unirse a
las manifestaciones y reivindicar sus derechos (Infobae, 2021; Canal 2, abril 28, 2021).
Metrocali anunció la suspensión de la operación de varias rutas del MIO y el cierre de
algunas estaciones como Andrés Sanín y Menga, y las estaciones Nuevo Latir, Amanecer,
Troncal Unida en el Oriente, Vipasa, Álamos, Universidades, Meléndez y Buitrera. A pesar
de estas medidas, hacia las 10 a.m. ya se reportaban cerca de 4 buses del MIO incinerados
en la Universidad del Valle, otros más en la calle 5 y en el Paso del Comercio.
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II. SEGUNDO MOMENTO:

Una tarde compleja entre la protesta social, los disturbios
y el uso excesivo de la fuerza pública.
Mientras tanto, si bien es cierto que en muchas zonas de la ciudad se realizaban
manifestaciones pacíficas con una gran participación de la ciudadanía, se reportaron
intentos de ingreso al edificio del CAM y saqueos a almacenes de cadena situados en
el oriente de la ciudad. Estos hechos fueron rechazados por los manifestantes, quienes
trataron de impedir pacíficamente esta acción y solicitaron a las personas regresar a los
almacenes la mercancía que habían retirado.
Ante estos hechos, la Alcaldía de Cali anunció hacia las 11:00 a.m. el inicio del toque
de queda y ley seca desde la 1:00 p.m. con la intención de recuperar el orden público.
Además, se dispuso que el ejército se desplegara en la ciudad con el fin de apoyar las
acciones de seguridad y control dispuestas desde los diferentes niveles de gobierno. A
partir de la 1:00 p.m. se registran desmanes en la plazoleta San Francisco de Cali, saqueo
a los almacenes aledaños y afectaciones a las instalaciones de la Fiscalía, mientras los
manifestantes concentrados en la plazoleta exclamaban “Sin violencia, sin violencia, sin
violencia” (Cero Setenta, U. Andes, 2021).
Al mediodía, la Secretaría de Movilidad anunciaba cerca de 30 puntos de bloqueos en la
ciudad, mientras que las manifestaciones seguían pacíficamente en su mayoría, ignorando
el toque de queda anunciado. A la 1:15 p.m., el alcalde Jorge Iván Ospina anunció que una
persona resultó muerta como parte de las jornadas de protesta. Un video publicado por
Temblores ONG y Cuestión Pública muestra cómo un policía dispara a quemarropa a un
joven de 17 años que previamente lo había pateado por la espalda en el sector de Puerto
Resistencia. El joven posteriormente fue identificado como Marcelo Agredo Inchima. Los
enfrentamientos entre la fuerza pública y manifestantes continuaron, lo que derivó en
el refuerzo con 554 agentes de Policía, 300 miembros del ESMAD y 450 soldados del
Ejército, según lo estipulado por el Ministro de Defensa.
MAYO 9: ATAQUES A LA MINGA INDÍGENA

Los hechos ocurridos el domingo 9 de mayo de 2021 después de la 1:00 de la tarde en
el sector de Ciudad Jardín al sur de Cali, en la avenida Cañasgordas ubicada sobre la
vía Jamundí-Cali, se pueden narrar en tres momentos. Es importante mencionar que
en días anteriores se había venido presentando en redes sociales y diferentes tipos de
comunicados, de parte de personas y funcionarios públicos, como el Alcalde de Cali, el
Presidente de la República, la directora del Zoológico de Cali, expresando su rechazo a la
presencia de las comunidades indígenas en la ciudad. Sumado a lo anterior, habitantes
del sector hostigaban y amenazaban de manera constante a los manifestantes que se
encontraban en el punto de resistencia de la Universidad del Valle.
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I. PRIMER MOMENTO:
Retención del Tutenas
Desde el municipio de Santander de Quilichao, Cauca, viajaban cuatro chivas (carro
escalera) que transportaban comuneros indígenas, dos camiones con alimentos y una
camioneta en el que se transportaba el Tutenas (consejero mayor de la ACIN) con destino
a la ciudad de Cali. La comisión de indígenas iba a entregar alimentos, víveres y a relevar
a los mingueros que se encontraban reunidos en la Universidad del Valle.
La comisión de indígenas estaba liderada por el Tutenas Harol Secue, según algunos
testimonios de las comunidades indígenas, el vehículo donde se transportaba se adelantó
a la comisión, y a la altura del río Jamundí tres camionetas con las placas tapadas le
cerraron el paso, en ellas hacían presencia hombres vestidos con camisetas blancas
que estaban armados. Ante la situación, el Tutenas intento devolverse hacia Jamundí y
nuevamente le cerraron el paso. Después de una hora de retención, el Tutenas se comunicó
con la guardia indígena que estaba en la Universidad del Valle para informarles sobre la
situación, a lo que la guardia respondió que irían por él. A los pocos minutos, la comisión
que viajaba desde Santander de Quilichao llegó al lugar donde el Tutenas estaba retenido
y continuaron la marcha hacia la ciudad con él. Mientras tanto, la delegación de la guardia
indígena que se encontraba en la Universidad del Valle salió a la búsqueda de la comisión.
Por otra parte, según Jhon Jairo Hoyos, representante a la cámara, narra que las
camionetas de alta gama, que habían estado en la retención del Tutenas, “se movieron
como 500 metros, a un punto cercano a la iglesia de La María. Y en ese momento empiezo
a escuchar que los indígenas de la minga vienen hacia acá, nos dicen que vienen con palos
y que se van a tomar la zona” (INDEPAZ,10/05/2021).
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II. SEGUNDO MOMENTO:

Hombres armados vestidos de camisetas blancas
en presencia de la policía disparan a los mingueros.
La guardia indígena que sale al rescate del Tutenas se enfrenta a varios hombres armados
en el sector de Ciudad Jardín, quienes les disparan primero en la glorieta y luego sobre
la vía de Cañasgordas. En la calle 127 con Cañasgordas, la guardia indígena se encuentra
con un bloqueo de la vía realizado por otros ciudadanos del mismo sector que no se vieron
armados, los cuales protestaban en contra de la presencia de los indígenas en Cali. En
este punto se cruzaron las camionetas que transportaban a la guardia y al Tutenas, las
cuatro chivas que llevaban a la comisión indígena y la protesta de los habitantes. Se inician
discusiones entre los mingueros y los manifestantes, y posterior inician los disparos desde
diferentes partes contra las chivas, la situación se torna confusa porque no se identifica
de dónde vienen los disparos.
Este panorama se puede ver en la transmisión en vivo que realizaba el delegado indígena
de comunicaciones, donde se escuchaban los disparos y gritos. Luego, los mingueros y la
guardia indígena corren hacia los hombres de blanco que estaban disparando. Pronto, los
mingueros se encuentran con las camionetas de donde estaban disparando.
En segundos se ve a las personas vestidas de camisas blancas disparando contra la
guardia y los mingueros, que luego suben a las camionetas y huyen del lugar en presencia
y compañía de la policía nacional. En su narración, el representante a la Cámara Jhon
Jairo Hoyos dice: “Cuando los indígenas se acercan, cesan los disparos. Recuerdo que una de
las camionetas fue incendiada, cerca estaban siete u ocho policías”.
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Según testimonios, ante la situación anterior, la guardia y la comisión indígena deciden

retirarse del lugar, pero son atacados nuevamente con disparos, la guardia indígena
reacciona y se dirige al origen de estos. Esto se puede evidenciar a través de un tercer
video donde se ve nuevamente a hombres vestidos de blanco disparando desde una
barricada hecha por camionetas de alta gama que se desplazan de una manera coordinada
y escalonada. Así mismo, se observa que la guardia persigue a los que disparan, algunos
de ellos se esconden en condominios. Desde otras fuentes se sabe que la guardia detuvo
varias de estas camionetas y una de ella fue incinerada.
Este atentado armado en contra de la guardia indígena y los mingueros dejo cómo saldo
12 personas de la comunidad indígena heridas a bala, 4 de gravedad, según el Consejo
Regional Indígena del Cauca - CRIC. Los heridos son trasladados a varias clínicas de la
ciudad, mientras la comisión indígena y la guardia regresan a la sede de Meléndez de la
Universidad del Valle.
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III. TERCER MOMENTO:

La versión censurada de los hechos acontecidos en Cali
Los medios de comunicación y el Gobierno Nacional emitieron noticias en donde se ven
indígenas entrando de manera violenta al Conjunto Residencial “Solares de Pance II”,
asegurando que la guardia indígena quería “vandalizar y robar pertenencias”. Asimismo,
en las redes sociales se difunden una serie de videos en los que pretenden mostrar a los
indígenas como los agresores, que atacan a las personas y sus propiedades de forma
ofensiva y sin razón aparente. Lo que los medios masivos no comunicaron, fueron los
hechos ocurridos previamente narrados en este documento como el primer y segundo
momento.
Es importante afirmar que la guardia indígena decide ingresar a este conjunto en búsqueda
de los hombres que habían estado disparando y que ingresaron en sus camionetas a dicha
unidad, para refugiarse de los indígenas que los perseguían después de que realizaron los
atentados anteriormente mencionados.
El Gobierno Nacional, los medios masivos y algunos contenidos virales han mostrado una
pequeña parte de los hechos acontecidos en la ciudad para justificar los actos violentos
y racistas contra los y las indígenas presentes en la ciudad. Los mensajes institucionales,
comunicados de la policía y noticias, se centraron en mostrar la información censurada
y parcializada con el fin de que los habitantes de Cali, en especial las clases medias y
altas, se llenen de rabia y odio contra las diferentes manifestaciones del Paro Nacional, lo
que se vio el 28 de mayo, cuando algunas personas del mismo sector de Ciudad Jardín,
en compañía de la policía, dispararon contra varias personas que se encontraban en la
marcha que recorría la carrera 100 y se dirigía a la Universidad del Valle.
19
MAYO 22: UN DÍA TRÁGICO PARA LA PROTESTA SOCIAL

La jornada del 22 de mayo comenzó con la noticia de la muerte del patrullero Juan
Sebastián Briñez hacia las 2 a.m. en el sector de Calipso. De acuerdo con el Ministro de
Defensa, un disparo de fusil terminó con la vida del uniformado de 22 años y dos policías
más fueron heridos (El País, mayo 23, 2021). Durante el día se conoció el ofrecimiento
de una recompensa para dar con los responsables del crimen y mientras tanto la tensión
aumentaba en Calipso. Hacia las 7:00 p.m. comenzó la arremetida de la Fuerza Pública
contra los manifestantes que se encontraban en ese punto de referencia. Indepaz publicó
una alerta temprana para informar del riesgo por presencia de fuerza pública que atenta
contra la misión médica. Hacia las 8:00 p.m., en redes sociales se podían encontrar
imágenes y videos de disparos con armas de fuego contra la comunidad de Calipso. El
concejal Terry Hurtado, hacia las 9:00 p.m., denunció que luego de hablar con un Mayor
de la policía, fue atacado junto a los manifestantes presentes por agentes de la policía.
Hacia las 10:46 p.m. se publicaron fotografías que mostraban a la Policía disparando con
fusiles contra la ciudadanía pacífica en el sector de Calipso, previendo que en el lugar
había la presencia de menores de edad y defensores de DDHH. La Comisión de Justicia
y Paz denunció hostigamientos a defensores de DDHH que verificaban el espacio y los
entornos barriales en los que agentes atacaban a los civiles. A raíz de ello, hacia las 11:04
p.m. se ocasionó el retiro incluso del personal de Derechos Humanos y de la prensa. Ya se
registraban varios heridos y se estaba confirmando la gravedad de lo que prontamente
fue una certeza:
A esa misma hora, el personal de salud de los puntos Calipso y Puerto Madera alertó sobre
la información recibida acerca de un operativo de la Policía y el GOES para atentar contra
las instalaciones de la brigada de salud de este sector. Hacia la 1:00 a.m. se confirma
que Erick Larredondo murió por un disparo de fusil en la zona de Calipso, provocado por
el GOES de la Policía al usar fusiles de asalto. De igual manera, organizaciones de DDHH
informaban que además había 6 heridos y 4 detenidos en la violenta represión en puerto
madera.
MAYO 28: CONMEMORACIÓN DEL PRIMER MES DEL PARO

Las actividades de conmemoración del primer mes del Paro Nacional trajeron consigo una
fuerte incertidumbre sobre lo que podía deparar para la ciudad este día. Desde el inicio de
la jornada, el Alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina, declaró que se abstendría de dar la orden
para que el ESMAD hiciera presencia en la movilización convocada por diferentes sectores
sociales y políticos. Sin embargo, ante eventos que impliquen alteración al orden público,
tendría que actuar de acuerdo a la ley, por lo cual, por instrucciones del Defensor del
Pueblo, se realizó revisión de elementos que portaría el ESMAD en un eventual despliegue
en la ciudad, en el marco de esta nueva jornada de manifestaciones.
Al mismo tiempo, el Ministro de Defensa declaraba que el Ejército Nacional mantendría
asistencia militar en Cali durante toda la noche con recorridos para garantizar la seguridad
20
de los ciudadanos como parte del apoyo a la Policía. Un día antes, la Alcaldía de Cali se
reunió en una mesa de diálogo con la Unión de Resistencias Cali para trabajar en las
necesidades de los jóvenes, de modo que se permitiera superar la crisis. A pesar de que
mayoritariamente se presentaron marchas y manifestaciones en paz, hacia el mediodía
se reportó un hecho lamentable en el sector de La Luna: la muerte de un manifestante
a manos de un civil armado que resultó pertenecer a la fuerza pública (un ex agente del
DAS y actual investigador de la Fiscalía), que posteriormente sería también asesinado por
la comunidad como acto de “linchamiento”.
Por otro lado, hacia las 3 p.m., se evidenciaron denuncias en las redes sociales afirmando
que en el punto de concentración del Paso del Comercio pasaron disparando en el lugar
donde se encuentra la biblioteca (antiguo CAI), sitio que contaba con la presencia de
familias con niños en jornadas culturales. Minutos después, desde la Alcaldía de Cali se
decretó toque de queda y ley seca desde las 7 p.m. hasta las 5 a.m. Hacia las 3:40 p.m. se
reportaron dos heridos en el sector de Universidades, denunciando que civiles armados
en camionetas empezaron a disparar a integrantes de la primera línea.
Hacia las 4:00 p.m. se evidenciaron videos donde civiles armados acompañados por la
Policía Nacional disparaban a los manifestantes en Universidades frente al CAI de ciudad
Jardín. Siendo las 5:00 p.m., se evidenció un edificio en llamas en el sector próximo a
21
Holguines Center, emergencia que fue atendida con prontitud por los bomberos. A las
6:30 p.m. se conoció un video donde en el sector de Univalle un policía arrastró a la
funcionaría pública Natali González Arce, Subsecretaría de Paz y Cultura Ciudadana de la
Alcaldía de Cali.
A las 7:15 p.m. se confirmaba que el joven Michael Andrés Aranda herido por arma
de fuego en el sector de la Glorieta en Siloé, fallecía. De igual forma, se denunció que
un estudiante y músico de Univalle estaba siendo torturado por la Policía. Después, se
conoció que la misma policía filmó un video donde se le pedía a este joven universitario
que se autoincriminara.
A ese misma ahora, en los sectores de Meléndez y Siloé por redes sociales se denunciaban
múltiples violaciones de DDHH por parte de la Fuerza Pública. Ante la situación de
inseguridad, hacia las 8:20 p.m. el presidente de Colombia, Iván Duque, anunció que a partir
de esa noche se iniciaba el máximo despliegue de asistencia militar para apoyar la labor de
la Policía y el desbloqueo vial, así como una medida de protección de derechos ciudadanos.
Indepaz, a las 9 p.m., informó que el comunero indígena Sebastián Jacanamejoy había
sido asesinado en Cali.
A las 10:00 p.m. el Ejército Nacional recorría distintos puntos de la ciudad. A las 10:30 p.m.
el presidente de Colombia se encontraba en Cali en la zona de Ciudad Jardín recogiendo
testimonios de la comunidad. Cabe señalar que la situación crítica de orden público en
Meléndez continuó hasta altas horas de la madrugada.
Fto: Catarsis
22
JUNIO 4: ACCIÓN POLICIAL Y MILITAR Y CONFRONTACIÓN

CON MANIFESTANTES Y COMUNIDADES.
Desde la madrugada del día 4 de junio de 2021 se desplegó un operativo de policía,

militares y funcionarios de la Secretaría de Seguridad y Justicia de la Alcaldía de Cali.
Su propósito central era levantar las barricadas que habían sido instaladas por los
manifestantes en un tramo vial comprendido entre la carrera 1 con calle 62, sector de
Chiminangos hasta el puente del Paso del Comercio. Los diferentes puntos de bloqueo
ubicados en dicho tramo fueron desmantelados con maquinaria pesada facilitada por la
Alcaldía de la ciudad (El País, junio 5, 2021).
Paralelamente al operativo de desbloqueo, el cual fue acompañado por miembros
del ejército, la policía retomó el CAI ubicado en la vía Cali Palmira, convertido por los
manifestantes en una biblioteca popular. Hacia las 6:00 a.m. las diferentes barricadas
ya habían sido levantadas. Esta situación generó tensiones entre miembros de la fuerza
pública con manifestantes, transeúntes y vecinos del sector que filmaban el operativo y
observaban desde afuera de unidades residenciales aledañas. Las tensiones con la policía
provocaron que algunos manifestantes se replegaron hacia la unidad residencial Portón
del Norte ubicada en la carrera 1 con calle 66 al frente de La 14 de Calima. Aquí fueron
capturados alrededor de ocho personas, también se denunció la agresión de la policía
contra de un celador de la zona.
A las 9:00 a.m. el ESMAD y motorizados de la policía nuevamente incursionaron en las
calles del sector de Chimangos. Nuevamente se vuelven a presentar confrontaciones
y provocaciones con manifestantes y funcionarios de la Defensoría del Pueblo que
reclamaban a la policía antidisturbios no portar armas de fuego. A la 1:00 p.m. se
presentaron enfrentamientos entre los manifestantes y el ESMAD en la carrera 1 con
calle 66. En definitiva, este sector de la ciudad fue el epicentro de los enfrentamientos
durante todo el día.
Los enfrentamientos se agudizaron aún más en horas de la noche; la fuerza pública, a
través del Grupo de Operaciones Especiales (GOES) de la policía, incursionó en el sector
comprendido entre Chiminangos y Paso del Comercio. Cerca de las 11 de la noche se
denunció por parte de comunidades que se estaba arremetiendo violentamente en contra
de brigadas médicas, prensa y manifestantes. Igualmente, se denunció públicamente a
través de redes sociales la arremetida armada violenta de la policía en contra de civiles, lo
cual provocó la muerte de dos personas y varios heridos.
Por otra parte, ese mismo día, mientras periodistas del Canal 2 y personas de la comunidad
se encontraban en el CAI ubicado en el Puente del Comercio, denunciaron que fueron
amenazados por parte de un miembro de la policía. También se denunció por parte de
residentes del barrio San Luis sobre el daño a las puertas de algunas casas en las que se
hicieron allanamientos en horas de la madrugada (Canal 2, junio 4, 2021).
23
3.
LAS AFECTACIONES
A LAS JUVENTUDES4
“¿Por qué?, ¿por qué?, ¿por qué nos asesinan? si somos la esperanza de América Latina”
arenga la juventud en las múltiples expresiones de movilización social que históricamente
se han dado en el país, donde los jóvenes y los adultos jóvenes se han volcado a las calles
en el ejercicio de exigir mejores condiciones de vida en la construcción de sociedades
habitables para todos y todas. La especial participación de este grupo etario —14 a
28 años— en la movilización social tiene su origen en las condiciones socioeconómicas
caracterizadas por las precariedades que tienen lugar en entornos con fuerte presencia de
economías ilegales ligadas al narco y microtráfico de estupefacientes, el contrabando y la
informalidad estructural de las economías nacionales. Lo anterior configura un escenario
de profunda incertidumbre subjetiva en los y las jóvenes de cara a un posible proyecto
de movilidad social, económica y familiar. La perspectiva de un no futuro se extiende en
los sectores populares y las clases medias que día a día padecen las consecuencias de
un modelo económico que reproduce y ahonda la desigualdad, la iniquidad y la exclusión.
Según el Observatorio de Seguridad de la Alcaldía de Santiago de Cali, en los últimos
27 años (1993 a 2020) en el territorio del hoy Distrito Especial de Santiago de Cali se
han cometido un total de 5.026 homicidios contra personas menores de 18 años, lo cual
significa que a 177 personas, en promedio, les fue arrebatada la vida durante cada año.
Cabe decir que según el SIMAT (2021) estos homicidios a jóvenes se han centrado en las
comunas 15, 14, 13, 21, 20, 6, 16 y 18 de Cali. En este contexto de violencia, la juventud de
la ciudad ha sido víctima y también responsable de ella. Su participación en la violencia
homicida tiene, a su vez, correlación con la existencia de grupos de delincuencia organizada
y común en las cuales se ven involucrados en mayor proporción los jóvenes (población
entre 14 y 28 años). Esto ha llevado a la constitución de estigmas y, por esa vía, a la
invisibilización de las prácticas socio-culturales que agencia la juventud. A continuación,
desarrollamos esto a partir de dos puntos.
En primer lugar, los estigmas vinculan a los jóvenes con la delincuencia, la violencia,
la drogadicción, la prostitución y otras prácticas de este tipo, y se profundizan con el
predominio de expresiones y modelos de interacción basados en el racismo y clasismo en
algunos sectores de la sociedad caleña. Así los y las jóvenes del oriente, ladera y demás
sectores populares son clasificados bajo la lupa de la criminalización y la racialización. En
segundo lugar, la invisibilización también es consecuencia del racismo y el clasismo que
estigmatiza a la juventud en Santiago de Cali, lo cual se expresa de modo bipolar: por
4 Este aporte tejió reflexiones de las lideresas Sara Galindo, Sara Vásquez de la Red Amplia La Colcha y de los
profesores Fredy Caicedo y Julio Rubio de la Fundación Guagua.
24
un lado, la sobreexposición de las prácticas alrededor del baile de la salsa, la música y el

deporte, pero, a su vez, la negación de los procesos organizativos y de reclamo político de la
juventud. Bajo esta lectura, la juventud puede bailar, jugar fútbol o practicar otro deporte,
pero no puede organizarse para exigir sus derechos y reclamar mejores condiciones de
vida para sí mismos y sus comunidades.
En términos generales, la ciudadanía, la institucionalidad estatal y el sector privado
consideran a la juventud como grupo de riesgo. Si se trata de estudiantes de la universidad
pública, como de otros centros educativos tecnológicos, técnicos y de básica secundaria,
públicos, semipúblicos, incluso privados, la categoría de clasificación utilizada es terroristas
y guerrilleros. Si se trata de jóvenes de las barriadas populares, la categoría preferente es
delincuentes y viciosos. En uno y otro caso, el señalamiento y la persecución empeora dada
su condición de ser población afrocolombiana, mestiza e indígena, desplazada forzadamente
—en especial por el conflicto, pero también por razones económicas y en algunos casos por
catástrofes climáticas— o descendiente de las oleadas de desplazamiento de los últimos
sesenta años. Son terrorista, guerrilleros, delincuentes, desadaptados y vagos, si son
estudiantes, barristas del América de Cali y el Deportivo Cali, de las denominadas tribus
urbanas como los punks, metaleros, raperos y rastafaris.
25
Las lógicas de estigmatización e invisibilización que han sido descritas como parte de
una problemática estructural que afecta a la juventud, y afecta de forma diferencial a
las mujeres comprendidas dentro de este grupo poblacional. Así bien, se puede expresar
que el sexismo atraviesa todas las lógicas de violencia. Las niñas, las adolescentes y las
jóvenes, sufren doblemente el racismo, el clasismo y la persecución, porque además de
la ya denunciada actitud de la ciudadanía, el Estado y el sector privado, al interior de
los grupos de jóvenes, la misma juventud recrea y reproduce prácticas macro y micro
machistas y racistas. Ser mujer, querer ser mujer y portar y mostrar lo femenino, es
enfrentar mayores riesgos y amenazas de sufrir acoso y violencia sexual, explotación
sexual, trata de personas y feminicidio. Las mujeres y las disidencias sexuales sufren del
racismo, del clasismo y del machismo que estigmatiza, hiere, excluye, explota y asesina a
las personas jóvenes de Santiago de Cali.
Claro está, no todos los gobiernos han tratado de la misma manera a la juventud, ni a los
fenómenos de delincuencia juvenil y de protesta social juvenil. Con las barras futboleras,
los jóvenes de sectores populares, las tribus urbanas y las pandillas juveniles, algunos
gobiernos locales, tanto progresistas como tradicionales, han procurado políticas de
acercamiento y diálogo. Sin embargo, ello no se ha convertido en política pública y se ha
quedado limitado al periodo de gobierno o, en ocasiones, a programas de intervención
coyuntural. Es relevante recordar que algunos de esos programas exitosos de acercamiento
entre la institucionalidad y la juventud, como escenarios de diálogo y dejación de armas por
parte de pandilleros, desembocaron en acciones posteriores de persecución y asesinato
de estos jóvenes, valiéndose de la información recogida durante el proceso en mención. Lo
anterior da pistas para comprender, por un lado, la amplia participación y empatía de este
sector de la sociedad por las causas sociales movilizadas desde la indignación y por otro,
las condiciones de vulnerabilidad en que socialmente se encuentran al estar desprovistos
de oportunidades de crecimiento económico, social y cultural.
En ese sentido, las vulneraciones contra la juventud pueden clasificarse en tres: 1) La
precarización de las condiciones laborales, de salud, educación, vivienda. ambientales y
demás Derechos Humanos fundamentales, los cuales están adscritos a la injusticia y
el racismo estructural, a la desigualdad de nuestra sociedad y las decisiones de política
pública de los gobiernos de corte neoliberal que desde los años ochenta han actuado en
contra de los derechos y libertades de la niñez y la juventud. 2) La estigmatización de la
juventud en general y de la juventud movilizada durante el Paro Nacional y el estallido
social que se presenta en el Distrito de Santiago de Cali desde el 28 de abril de 2021,
que además de lo ya expuesto, para la actual coyuntura profundiza el señalamiento de la
acción juvenil por parte del Gobierno Nacional. 3) La violencia directa y brutal ejercida
contra los y las manifestantes en los puntos de resistencia de la ciudad y durante las
movilizaciones, estos crímenes graves contra la humanidad han contado con un amplio
repertorio de acciones represivas, que en la práctica se han concretado en los dolorosos
hechos de asesinatos, desapariciones, torturas, detenciones arbitrarias, abuso y violencia
sexual, amenazas, allanamientos.
26
Según el Informe Preliminar Nº 1 de la Comisión por la Vida, hasta el 28 de mayo de

2021 de las 379 víctimas de agresiones graves a los derechos humanos, solo se tiene
identificada la edad de 144 de ellas, en donde sobre sale que el 71,05% son menores de
30 años, incluyendo a los 6 menores de edad agredidos (Comisión por la vida, 2021,
p.25). Esto se complementa con la información consolidada hasta el 18 de junio donde
se muestra que, de los 105 asesinatos de jóvenes en el marco del Paro Nacional, 56 son
de personas que no superan los 28 años, es decir que aproximadamente el 53,3% de los
asesinados corresponden a los jóvenes.
Lo anterior pone en evidencia lo trágico de esta crisis, donde ha sido protagonista el uso
excesivo de la fuerza por parte de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, violando
las normas mínimas del Derecho Internacional, junto a la presencia de civiles armados
disparando contra la población civil y manifestante. Estas acciones han tenido como
víctimas directas a jóvenes de la ciudad de Santiago de Cali, quienes han animado
las jornadas del Paro Nacional con diversas expresiones artísticas y culturales, han
participado de las misiones médicas, son quienes han conformado las Primeras Líneas y
son a quienes, contrario a asesinarlos y vulnerarlos, se les debe escuchar. El considerable
número de asesinatos, detenciones y desapariciones en el contexto en la ciudad recae
sobre jóvenes ubicados en los diferentes puntos de concentración y que han participado
de las diferentes jornadas de movilización. La gravedad de lo que está sucediendo, de
continuar, terminará por dar forma —no solo en Cali, sino en Colombia— a un juvenicidio
de inesperadas consecuencias históricas y que pone de manifiesto la postura política y
antiética del Gobierno Nacional: con la fuerza de las balas matar la palabra y apagar las
vidas.
27
4.
PERFILAMIENTO RACIAL
Tomar a Cali como caso emblemático de perfilamiento racial en el marco del Paro Nacional
tiene varias razones: 1) la mitad de la población de Cali (1.100.000 personas, Secretaría de
Bienestar Social, 2013) son afrodescendientes; 2) los 11 puntos de resistencia más activos
del Paro y los que sufrieron en mayor medida el uso excesivo de la fuerza policial y del
ESMAD, donde se ha registrado el mayor número de personas desaparecidas, detenidas
arbitrariamente, asesinadas y brutalizadas, son barrios de alta y mediana densidad de
población afrodescendiente, incluyendo a Puerto Resistencia (Puerto Rellena), Apocalipsis
(Calipso) Nuevo Latir y Puente de las Mil Luchas (Puente de Mil Días); 3) “una de las
manifestaciones más crueles del racismo en Cali es el robo de los años de vida de los
jóvenes negros” (Moreno y Mornan, 2015, p. 97).
Las y los jóvenes afrodescendientes de los barrios donde la represión del Paro se ha
concentrado tienen una vida marcada por la racialización y una condición de “despojo” del
valor de su vida, de su dignidad y cualquier oportunidad de sobrevivir a la violencia con la
cual está marcado su destino. Las imágenes de la policía, el ESMAD y el GOES disparando
a quemarropa, brutalizado sus cuerpos, atacando sus barrios y casas con balas y gases
lacrimógenos, reteniéndolos arbitrariamente, golpeándolos brutalmente; la gravedad de
las heridas producidas por tornillos, balines y otros materiales letales disparados contra
sus cuerpos, las rutinas que generaron ambientes propicios para la desaparición forzada
y las ejecuciones extrajudiciales, mostraron la intención premeditada de extinguir, de
aniquilar algo que no representa ningún valor, característico del racismo estructurante.
En el “Informe afectaciones a pueblo negro afrodescendiente en Colombia el marco del
Paro Nacional”, presentado por las organizaciones afrodescendientes a la CIDH durante su
visita a la ciudad el pasado 10 de junio, se llama la atención sobre el patrón de perfilamiento
racial que se evidencia en las acciones de la policía durante el Paro en Cali, indicando que
“los miembros del cuerpo policial tienen patrones de uso excesivo de la fuerza y altas dosis
de violencia verbal y simbólica, que también se presentan al momento de omitir su deber
de cuidado como una forma de retaliación cuando la población afrodescendiente necesita
protección” (p. 26).
Igualmente se referencia una investigación de Ilex Acción Jurídica del año 20195, la cual
demuestra la compleja relación entre la policía y las personas del pueblo afrodescendiente.
Contrario a lo que ocurre con personas no-negras o no-afrodescendientes, las personas
afrodescendientes tienen 14,61 más probabilidad de ser multadas, especialmente si su tono
de piel es más oscuro; 2,67 veces más probabilidad de interacción con la policía y 2,57 veces
mayor probabilidad de ser detenida, llevada a una área restringida, multada o requisada.
5 Informe de las organizaciones afrodescendientes, p. 14.
28
Mapa 1. Puntos de concentración y bloqueo en Cali durante el Paro Nacional de 2021

y población afrodescendiente.
Fuente: Valoyes (2021), adaptado de Quiroz Cortés Univalle (2018)6
El perfilamiento racial se alimenta, además, de los discursos del lenguaje y mensajes

estigmatizantes utilizados por autoridades locales y nacionales que criminalizan a los/las
afrodescendientes y muchas veces buscan justificar el uso excesivo de fuerza en su contra.
En el informe, las organizaciones expresan que:
Organizaciones y activistas del movimiento negro afrodescendiente
en Colombia hemos denunciado la violencia sistemática hacia los
jóvenes negros/afrodescendientes, que han sido sometidos a graves
vulneraciones de derechos humanos, especialmente en las zonas
6 Los puntos señalados en la Figura 4 corresponden a los lugares de concentraciones y bloqueos principales
identificados a corte del 10 de mayo de 2021. Luego han surgido otros puntos en distintas partes de la ciudad.
29
empobrecidas y marginalizadas donde existe mayor concentración

de la población. Los homicidios de los cuales son víctimas los jóvenes
tienen una escala alarmante en la que se evidencia claramente la
criminalización y el perfilamiento racial por parte de los agentes del
orden. (p.24)
Es por ello que también en el informe se habla de “juvenicidio” como delito en el marco
del Paro, porque este es un fenómeno que se ha ido estableciendo en Cali en los barrios
marginales, empobrecidos, de gente racializada, a quien se ha despojado históricamente
de humanidad y politicidad para precarizar sus vidas.
Se entiende por juvenicidio como las diversas formas de violencia que
de forma sistemática concluyen en asesinatos de los y las jóvenes
por el hecho de ser jóvenes o por su condición de juventud; este
término surge haciendo uso extensivo del término de feminicidio que
lo acuña el movimiento feminista desde hace varias décadas. (Botero
y Palermo, et al., 2011)
Durante el Paro, de acuerdo con el informe mencionado, 40 de los asesinatos ocurridos
se dieron en comunas de alta densidad de población afrodescendiente y 32 en barrios de
mediana densidad de población (Gráfico 5).
Gráfico 5. Agresiones a la población afrodescendiente entre 28 abril y 24 de junio en Santiago de Cali
Fuente: Elaboración propia con base en consolidado de las bases de datos de La Comisión por la Vida, La
Mesa Humanitaria y Social y la Consultoría para Derechos Humanos y Desplazamiento – CODHES.
Fecha de corte del 24 de junio de 2021
30
Como fue reportado por las Organizaciones Afrodescendientes en su informe presentado

ante la CIDH el 10 de junio, durante el periodo de 28 de abril al 6 de junio se registraron
4 asesinatos en Alfonso López y Alfonso López III, 1 en Antonio Nariño, 5 en Calipso, 1 en
Charco Azul, 2 en el Diamante, 2 en el Poblado, 1 en el Vallado, 1 en las Orquídeas, 1 en
León XIII, 2 en Los Lagos, 3 en Manuela Beltrán, 8 en Mariano Ramos, 1 en Marroquín II y
1 en Marroquín III, 1 en Mojica, 1 en Omar Torrijos, 1 en Pízamos I, 1 en Potrero Grande, 1 en
Puerto Nuevo, 1 en República de Israel, 2 en Siete de Agosto, 1 en Valle Grande, 1 en Villa
de Lago, y 1 en Villa del Sur. Además, se registran 1 desaparición en Calipso, 2 en el Trébol,
1 en Sindical y 4 en Mariano Ramos.
En el marco del Paro se puede hablar de un juvencidio, en particular los jóvenes negros/
afrodescendientes, porque la gran mayoría de víctimas de homicidio afrodescendientes en
Cali durante el periodo del Paro son jóvenes. Según la base de datos consolidado hasta 24
de junio, 24 de las 39 víctimas afrodescendientes tenían entre 18 y 28 años; y 15 de ellos
entre 18 y 23 años. Además, se identificaron 2 víctimas que eran menores de edad. La
primera víctima del ESMAD, el 28 de abril, fue precisamente un joven afrodescendiente,
habitante del barrio Marroquín II.
Los homicidios, tortura, detenciones arbitrarias, desaparición forzada, ejecuciones

extrajudiciales cometidas en el Paro demuestran un patrón de sistematicidad de la
Gráfico 6. Edad de las víctimas afrodescendientes en Cali entre 28 de abril y 24 de junio.
31
violencia y abuso de autoridad contra jóvenes racializados, experimentada también en el

marco del denominado conflicto armado, tanto como en el contexto del post-acuerdo de
Paz (después del 2016 hasta el presente). A la masacre de jóvenes afrodescendientes en
el marco del Paro se suman tres masacres en el año 2020, donde se cegó la vida de 13
jóvenes afrodescendientes: 7 en Llano Verde7, un barrio en Cali de personas desplazadas
y víctimas de la violencia, asesinados en un cañaduzal; 3 masacrados en el municipio de
Suárez y 3 en el municipio de Guapi. Como lo expresara una lideresa del barrio Marroquín,
que experimenta la angustia diaria de buscar formas para proteger la vida de las y los
jóvenes afrodescendientes en los barrios de Cali, “los jóvenes negros están siempre en la
primera línea de la muerte”.
De acuerdo con la frecuencia y sistematicidad de los asesinatos de jóvenes
afrodescendientes, concluimos en este informe que el juvenicidio en el marco del Paro
Nacional no sólo obedece a la categoría etaria, también a la racialización como personas
negras afrodescendientes. Hay que entender que se está destruyendo todo un tejido social,
no es un/una renaciente la que se asesina, se asesina a la familia extensa y extendida,
a la comunidad, al colectivo, a un pueblo. No es suficiente la legislación y jurisprudencia
como sujetos de especial protección constitucional, cuando se nace con una sentencia de
muerte, por negros/negras, por empobrecidos/das, por ser cuerpos sin humanidad. Es
cercenar la posibilidad de la pervivencia como pueblo.
El hecho criminal cometido contra la minga indígena por parte de civiles armados que
dispararon contra esta, y las manifestaciones despectivas por parte de autoridades
locales y estatales, así como de ciudadanas y ciudadanos, ampliamente documentado,
7 Cinco jóvenes asesinados el 11 de agosto y dos más en diferentes otras fechas pero en similares circunstancias.
32
solo hizo evidente lo que cotidianamente vive la mitad de la población de la ciudad. El

mensaje del alcalde sobre los indígenas como “personas ajenas” que “no son parte” de la
ciudad, es el mensaje que las y los afrodescendientes en muchos contextos han escuchado
históricamente, cuando se les indica que “regresen a África”, o “regresen a la jungla”, para
indicar el repudio y la clara separación entre los que sí pertenecen y los que no.
En el informe presentado por las organizaciones afrodescendientes a la CIDH se exponen
los discursos racistas y estigmatizadores que promueven la violencia y garantizan la
impunidad (p.34), y que no fueron tan evidentes frente a la presencia de civiles armados
que se vieron en fotografías y videos, y que se denunciaron por las organizaciones, medios
alternativos y manifestantes. Igualmente, es diciente cómo contra estos civiles no se ha
adelantado ninguna acción judicial pese a las muchas evidencias, mientras los supuestos
asesinos _afrodescendientes- del cantante Junior Jein fueron detenidos y expuestos
rápidamente8. Esto se ha tomado igualmente como mensaje claro de diferenciación sobre
quiénes están para ser sometidos a la justicia, como ejemplo siempre caracterizados en
el lado de la criminalidad, y quiénes no. Los enormes contrastes entre las expresiones
estigmatizantes que señalaban a las y los protestantes de estratos 1 y 2 como “vándalos”,
y los señalamientos sobre su conexión o la cooptación del Paro por grupos identificados
como “terroristas” (es decir las guerrillas) y el silencio e inacción frente a la “gente de bien”
de estrato 6, mayoritariamente “blanca”, que estuvo disparando contra los manifestantes
y la minga indígena, marcan los parámetros que definen las profundas brechas raciales,
económicas y sociales que sostienen los puntos de resistencia del Paro en Cali.
8 https://www.elespectador.com/judicial/envian-a-la-carcel-a-los-presuntos-asesinos-del-cantante-junior-jein/
33
5. REVICTIMIZACIÓN:
GEOGRAFÍAS DEL MIEDO
La población afrodescendiente se reconoce a nivel institucional como víctima
desproporcionada del conflicto armado interno, y después de la firma del Acuerdo de Paz
en noviembre de 2016, sus comunidades, territorios, lideresas y líderes han sido centro
de la violencia sostenida por grupos armados reorganizados y fortalecidos, especialmente
frente al deterioro en la atención del Gobierno Nacional a la implementación del Acuerdo
de paz y el Capítulo Étnico. Desplazamiento forzado, violencia de género, desaparición
forzada, ejecuciones extrajudiciales vividas durante el conflicto, se reviven hoy en personas
despojadas a la fuerza de sus territorios, pertenencias y sentido de arraigo, que sin
embargo se esfuerzan por reconstruir. Frente a su proceso de reconstrucción de la vida
se enfrentan a otras formas de violencia, discriminación y estigmatización que vuelve a
ponerles al centro de otra forma de guerra por el reclamo y defensa de derechos que les
han costado sangre y vidas por siglos.
La Corte Constitucional en el Auto 005 de 2009 concluyó que la exclusión estructural
que resulta en marginalización y vulnerabilidad, economías extractivas que imponen
severas presiones sobre territorios ancestrales y la debilidad en la protección judicial e
institucional inadecuada de los territorios colectivos afrodescendientes son, entre otras,
causas estructurales de los procesos de desplazamiento forzado que han victimizado al
pueblo negro, afrocolombiano, raizal y palenquero. Un régimen de impunidad y corrupción
lo pone hoy, en el marco del Paro Nacional, de nuevo en una situación victimizante que
pareciera tener muy pocas posibilidades de acceso a garantías y justicia.
Cali es la ciudad del Valle del Cauca mayor receptora de población en situación de
desplazamiento forzado y víctimas del conflicto armado interno. La mayoría de estas víctimas
son afrodescendientes provenientes de la región de la Costa Pacífica, ampliamente conocida
como zona impactada de manera desproporcionada por la violencia del llamado conflicto
armado interno e históricamente olvidada a nivel estatal. La población afrodescendiente
en Cali sufre además exclusión social que genera el empobrecimiento y despojo que se
experimenta en contextos de racialización complejizados por situaciones de conflicto
armado y guerra territorial. Cali, por lo tanto, se constituye en un contexto de violación de
Derechos Humanos y colectivos que hace parte de una dinámica prolongada de violencia
y discriminación social y racial estructural hacia el pueblo negro/afrodescendiente. Las
prácticas de represión violenta, uso excesivo de la fuerza, criminalización, violencia sexual
establecidas en el Paro hacen parte de este contexto estructural histórico de racismo y
exclusión social.
El hecho de que en la ciudad muchos de los puntos de resistencia que recibieron mayor
represión, incluyendo a Puerto Resistencia, Puente de las Mil Luchas y Apocalipso son
aquellos de mayor población afrodescendiente, empobrecida por los impactos del racismo
estructural y la guerra en territorios de donde esta población proviene, ya es un indicador
34
del trato diferencial y de guerra que el Estado da a los territorios y poblaciones racializadas
Como se presentan en este informe, más del 70% de los homicidios cometidos en el marco
del Paro, con presunta responsabilidad de la fuerza pública, se cometieron en Cali, en estas
áreas de la ciudad. A pesar del subregistro de la identidad étnico-racial de muchas de las
víctimas, con base en la información disponible se evidencia que 37 de las 105 víctimas
de homicidio eran personas visiblemente afrodescendientes. 61% de las víctimas cuya
identidad étnica o racial fueron identificadas eran afrodescendientes y 35% del total de las
personas asesinadas en Cali, en el marco del Paro, eran afrodescendientes (ver Gráfico 7).
Gráfico 7. Identidad étnica-racial de las víctimas de homicidio en Cali entre 28 de abril y 24 de junio.
Como en los subregistros de las víctimas del conflicto armado, preocupa en el marco
del Paro la falta de registro de la identidad étnica-racial de los casos de violación de los
Derechos Humanos documentados. De las personas asesinadas entre el 28 de abril al 24
de junio, 37 no tenían una identidad étnica racial determinada. Esto significa que 35% de
las personas sin identificar, en barrios de alta densidad de población afrodescendiente,
podrían ser víctimas afrodescendientes, pero no está establecido.
En el mismo sentido, el esfuerzo por identificar víctimas afrodescendientes de violencias
basadas en género —VBG— en el marco del Paro arrojó que 15 de estos casos a nivel
nacional se cometieron contra mujeres afrodescendientes (PCN, 2020). Es ampliamente
reconocido el lugar desproporcionado que han tenido las mujeres afrodescendientes
como víctimas del conflicto armado. Más de 400.000 mujeres afrodescendientes están
35
en el Registro Único de la Unidad de Víctimas, como víctimas de desplazamiento forzado.

Las comunas del oriente de Cali, por ejemplo, donde ha habido mayor concentración
del Paro y la represión policial y del ESMAD, se concentra la población en condición de
desplazamiento, y el mayor número de mujeres desplazadas, son además cabeza de
familia (Alcaldía de Cali, 2015).
Como se expuso en el informe de las organizaciones afrodescendientes a la CIDH, no
es un secreto que la pertenencia étnico-racial tiene un impacto diferenciado frente al
relacionamiento con la fuerza pública que para las mujeres racializadas se amplifica por
la discriminación racializada de género que las hipersexualiza y enfoca acciones de abuso
y violación física sobre ellas, además del maltrato y violencia psicológica racista que
infringen estas instituciones cuando las mujeres se acercan ejerciendo sus derechos y
buscando justicia. De ahí la imperativa necesidad de un análisis de los crímenes cometidos
por la fuerza pública y de responsabilidad estatal durante el Paro con enfoque diferencial
etnico-racial y de género en perspectiva étnico-racial que logren identificar los casos,
hacerles seguimiento y buscar aplicación de la justicia.
El Paro en Cali repite sobre las personas afrodescendientes múltiples formas de violencia y
discriminación vividas en el marco del conflicto y post-acuerdo, que se suma al subregistro
de datos y los impactos que esto tiene en el ejercicio de sus derechos y acceso a la justicia,
con efectos de discriminación y exclusión que hacen parte de un racismo naturalizado, o
una ceguera frente al racismo, que por lo tanto lo hace poco percibido.
Tanto en el registro y documentación de hechos y víctimas como en los procesos de
participación y definición de vocerías, las y los participantes afrodescendientes se
han visto visiblemente excluidos. El ejercicio dispendioso de identificar a las víctimas
afrodescendientes de violaciones de derechos, entre los datos recogidos por los
36
organismos y organizaciones de Derechos Humanos, dejó sin embargo altos porcentajes

imposibles de identificar racial o étnicamente, lo cual tiene impactos en las posibilidades
de acompañamiento, seguimiento y acceso a la justicia.
Por ejemplo, de los 91 casos de desaparición registrados en Cali hasta el 24 de junio,
solo fue posible encontrar 10 casos que cuentan con identificación étnico-racial, lo cual
permitió establecer que 6 eran afrodescendientes. Esto es particularmente grave debido
al patrón de desaparición forzada durante el Paro, tendiente a que la víctima termina
asesinada y despojada en lugares alejados de su lugar de origen, es decir, una tendencia a
generar un ambiente donde la persona nunca vuelva a aparecer viva. Teniendo en cuenta
que las familias afrodescendientes tienen menos oportunidad de acceso a la justicia, por
sus experiencias con la policía no se atreven a denunciar y tienen menos condiciones
económicas para servirse de un abogado o investigador que les represente, esto hace el
proceso de búsqueda de personas afrodescendientes casi imposible o altamente inefectivo.
De hecho, durante la visita de la CIDH, la mayor preocupación de las organizaciones fue la
falta de inscripción de víctimas afrodescendientes para dar sus testimonios, con lo cual se
crea la incertidumbre de si las víctimas afrodescendientes del Paro podrán efectivamente
alcanzar justicia, en comparación con víctimas no afrodescendientes y no racializadas. Lo
mismo se presenta con las detenciones. De 266 personas detenidas, según los diferentes
registros escrutados, solo fue posible identificar 18 personas afrodescendientes detenidas,
porque el 89% de las personas (237 personas) no tiene una identificación étnico-racial
establecida (Base de datos Comisión por la vida cotejada con información recolectada por
organizaciones pertenecientes a la Mesa Humanitaria, 2021).
Por la gran participación de barrios de mediana densidad de población afrodescendiente
con personas desaparecidas, habrá que suponer que buen número podrían ser
afrodescendientes. Sin embargo, no tener la certeza deja en el limbo cualquier posibilidad
de establecer un tratamiento específico de estos como casos afrodescendientes, lo cual
es ya un patrón que imposibilita el enfoque diferencial de reconocimiento, protección y
promoción de derechos del pueblo negro/afrodescendiente.
En el informe presentado por las organizaciones afrodescendientes a la CIDH se
hace un análisis sobre el caso particular sucedido en el almacén Éxito en el área del
punto de resistencia denominado “Apocalipso” (Calipso) y Puerto Maderas. Esta zona
históricamente poblada por personas afrodescendientes registró un número, todavía por
establecer claramente, de personas desaparecidas en el marco de los hechos que se
registraron entre el 19 y 20 de mayo. De igual preocupación fueron los hechos ocurridos
en la Comuna 11 de alta población afrodescendiente y los barrios cercanos como Mariano
Ramos, Antonio Nariño, República de Israel, donde se dio un alto número de ataques
y agresiones incluyendo 8 asesinatos en Mariano Ramos y 1 en República de Israel.
Todos estos barrios están conformados por personas y familias víctimas del conflicto
armado, revictimizadas por la criminalidad del microtráfico de drogas que generan otros
desplazamientos internos, persecuciones, reclutamiento forzado de menores y jóvenes
(hombres y mujeres), actos de “limpieza social”, acoso y abuso sexual, y el fenómeno
37
creciente de desaparición de niñas entre los 5 y 14 años de edad, que luego aparecen
torturadas, desmembradas y violadas sexualmente. Estos son además barrios de fuerte
presencia policial y estigmatización como áreas altamente peligrosas.
Los daños causados por la desaparición forzada en las vidas de las personas
afrodescendientes están todavía por valorar. Como experiencia ya vivida, con la información
disponible actualmente en el país, tanto de fuentes oficiales como no oficiales, resulta
imposible construir una cifra, ni siquiera aproximada sobre la real magnitud, intensidad,
frecuencia o tasa de presentación de la desaparición forzada y menos una caracterización
de las dinámicas o tendencias en la presentación de este delito (CNMH, 2014a, p. 284).
En el marco del Paro, no es posible determinar cuántas familias afrodescendientes
están buscando a cuántos familiares desaparecidos. Además, se suma al problema el
hecho de que el Gobierno Nacional decidió ocultar las desapariciones forzadas durante
el Paro inicialmente con el eufemismo de “no localizados” y luego el cambio de enfoque
en las detenciones, una movida que coincidió con los discursos del Ministro de Defensa
desmintiendo los hechos y legitimando este acto criminal que tiene relación estrecha
igualmente con la experiencia de las ejecuciones extrajudiciales. Como siempre, y a pesar
de las 6.400 ejecuciones extrajudiciales establecidas por la Jurisdicción Especial para
la Paz —JEP—, las autoridades del Estado han negado su participación en este delito,
del cual 12 jóvenes afrodescendientes del barrio Punta del Este en Buenaventura fueron
víctimas en el 2005. El sistema de impunidad imperante hace aún más preocupante
la situación de las personas afrodescendientes desaparecidas en el marco del Paro sin
registrar apropiadamente y con familiares bajo amenaza o con temor de denunciar y
buscar por vías oficiales.
38
EL IMPACTO DE LA MILITARIZACIÓN
Considerando la experiencia histórica de relación discriminatoria racializada por parte de
la fuerza pública contra la población afrodescendiente, toma mayor preocupación y motivo
de análisis la decisión del Gobierno Nacional de reforzar la asistencia militar en Cali con la
resolución 575/2021, especialmente con fuerza policial, ESMAD y GOES proveniente de
ciudades como Bogotá caracterizada por sus prácticas racistas. El tratamiento bélico de la
protesta y prácticas ilegales e inconstitucionales experimentadas en Cali, como los ataques
con gas lacrimógeno a medianoche y la madrugada en áreas residenciales, mientras la gente
se encuentra durmiendo, no protestando, ya había sido experimentado por los habitantes
de Buenaventura, una ciudad donde el 90% es población afrodescendiente, en el 2017
durante el Paro Cívico. De igual manera, este tratamiento bélico ha sido característico
de las fuerzas en zonas de confrontación con grupos armados insurgentes e ilegales
donde se bombardea y dispara de manera indiscriminada teniendo a la población civil
afrodescendiente en medio. Además el ejercicio de militarización establece una estrecha
relación con la preocupación del Gobierno Nacional por proteger los intereses económicos
de las élites por encima de los derechos de las y los ciudadanos, hecho especialmente
evidente en territorios ambicionados por sus recursos económicos, ambientales o por
su ubicación geoestratégica, donde casualmente se encuentran localizadas comunidades
del pueblo afrodescendiente, que terminan siendo víctimas de quienes deberían ser sus
protectores.
Foto: Catarsis
39
LOS JÓVENES AFRODESCENDIENTES

EN LA PRIMERA LÍNEA DE LA INVISIBILIDAD
El análisis sobre los nuevos liderazgos en el marco del Paro Nacional (p. 19), arrojó que,
aunque las y los jóvenes afrodescendientes de las primeras líneas han jugado un papel
fundamental en la defensa de derechos, desde el principio del Paro nos preocupa que en
muchos casos no han participado en los espacios oficiales del diálogo, los cuales, de cierta
manera, pueden brindar algún tipo de protección y garantía.
El factor de discriminación en la participación como vocerías y aceptación como “primera
línea” que sin embargo no son visibles, es de gran preocupación para las organizaciones.
Muchos de los y las jóvenes de primera línea, especialmente en puntos de resistencia
de alta densidad poblacional afrodescendiente, como es el caso de Apocalipsis, Puerto
Madero, Nuevo Latir, entre varios, no tienen el reconocimiento y visibilidad que han tenido
las y los jóvenes de primera línea no-negros o afrodescendientes. Esta discriminación es
evidente tanto a nivel de vocería como a nivel de la creación de imagen que recupera y
dignifica imágenes estigmatizadas como las de los jóvenes de estos sectores. Muchas y
muchos de los jóvenes de la primera línea han encontrado en esta tarea una forma de
reinventar su existencia y darle sentido. Ser primera línea para muchas y muchos jóvenes
racializados es una manera de recuperar la humanidad, su reconocimiento puede ser una
forma de reivindicarse del despojo de dignidad al que han sido sometidos históricamente
por efectos del racismo y los impactos del conflicto armado. Sin embargo, su invisibilidad
y discriminación vuelve a mostrarles que, no solo ser joven, pero provenir de zonas y
situaciones de guerra, tener encima el signo del empobrecimiento, las precariedades de
la vida indigente, la falta de educación siendo “un negro”, son fórmula para que ni siquiera
poniendo su vida al servicio de una causa digna los dignifique.
En este sentido, el informe y este aparte quieren hacer un llamado urgente, imperativo
a prestar cercana atención a la participación de las y los jóvenes afrodescendientes en
el Paro Nacional. El informe de las organizaciones pudo determinar que las agresiones
contra los jóvenes tuvieron un modus operandi de ilegalidad y especialmente de muerte.
De acuerdo con el ejercicio detallado de CODHES para este informe, la primera semana
del Paro en Cali fue escenario del mayor número de asesinatos, en su mayoría cometidos
por el ESMAD, donde 70% de las personas asesinadas fueron jóvenes entre los 17 y 33
años de edad (p. 25). Como se dijo anteriormente, 61% de los homicidios cometidos entre
28 abril y 24 de junio con identidad étnica-racial identificada fueron afrodescendientes y
el alto porcentaje sin esta información de identificación étnico-racial estaba localizado en
barrios o puntos de resistencia de alta o media densidad de población afrodescendiente.
En razón de lo anteriormente expuesto, hay una enorme preocupación en las primeras
líneas de afrodescendientes, entre familiares y organizaciones por la seguridad de las
y los jóvenes afrodescendientes que han estado activamente participando del Paro en
Cali. Posterior a la visita de la CIDH se continuaron episodios violentos por parte de la
policía y civiles armados que han costado la vida a varias personas, así como detenciones
40
domiciliarias y redadas en los barrios, lo cual eleva la vulnerabilidad de los y las jóvenes
especialmente en el estado de corrupción e impunidad imperante.
RECOMENDACIONES
A LOS GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y
NACIONALES:
1. Privilegiar el diálogo y la conciliación sobre el ejercicio de la fuerza. Abrirse camino
hacia el reconocimiento de las ciudadanías organizadas como actores legítimos
para la negociación, cuya comprensión e intercambio permitirá la estructuración
de estrategias técnicas que reparen la brecha entre las instituciones del Estado
y los ciudadanos, y permitan la identificación de respuestas viables y sostenibles
frente al cúmulo de demandas sociales hoy movilizadas
2. Considerar, por parte de los gobiernos local, regional y nacional, la implementación
de una Comisión de Esclarecimiento que permita, de forma trasparente y rigurosa,
con criterios estandarizados y claramente delimitados, la identificación de la
totalidad de los casos de vulneración de Derechos Humanos que han tenido lugar
en el marco de las protestas y los contextos de riesgo que de ellas devinieron.
Así como también su esclarecimiento, reparación y respectiva sanción para sus
infractores.
3. Fortalecer los procesos de seguimiento, monitoreo y judicialización al
comportamiento de los diferentes agentes de la fuerza pública que actúen por
fuera de los protocolos establecidos normativamente para la atención de la
protesta. Se deben articular esfuerzos que se traduzcan en estrategias efectivas
para la amonestación y detección oportuna de agentes activos que vulneren o
pongan en riesgo de vulneración los Derechos Humanos de los y las ciudadanas.
A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

1. Acompañar, en la medida de nuestras capacidades y agendas, las iniciativas de
diálogo y negociación que se gesten en nuestro territorio y que contribuyan de
forma significativa en la superación no violenta de los escenarios de crisis social
y política en la que hoy desarrollamos nuestras actividades misionales.
2. Continuar en la búsqueda de procesos de articulación que permitan cualificar
los mecanismos de sistematización y documentación de casos y contextos
de vulneración a los Derechos Humanos. Esto como un ejercicio autónomo,
transparentes y, aunque exclusivamente humanitario, puede aportar en escenarios
futuros al esclarecimiento y reparación de las víctimas involucradas.
41
SOBRE EL RECONOCIMIENTO
A LAS VÍCTIMAS AFRODESCENDIENTES.
1. Consideramos imperativo que al documentar casos se incluya la variable de
identificación étnico-racial para superar los efectos revictimizantes que tiene
de por sí el Paro para este sector de población en Cali. Es necesario hacer
un análisis estadístico por barrios y comunas que permita identificar casos,
patrones, cifras donde la variable étnico-racial toma relevancia y es posible dar
cuenta de impactos específicos sobre las y los participantes afrodescendientes.
2. Esta información debe permitir o facilitar la identificación de las víctimas
afrodescendientes y determinar sus necesidades de protección, representación y
acompañamiento jurídico, atención y acompañamiento psicosocial, identificación
de demandas específicas y participación efectiva con voz y capacidad de toma
de decisiones en los diferentes procesos relativos al Paro, así como garantías
para la denuncia a nivel de los organismos de derechos humanos y las
diferentes misiones y delegaciones de verificación que en adelante se generen.
El informe presentado por las organizaciones afrodescendientes contiene
recomendaciones y solicitudes dirigidas a la CIDH que se centran en mantener
espacios de relacionamiento para el seguimiento a los casos y situaciones del
Paro relacionados con las personas afrodescendientes. Se sugiere considerar
como parte integral en este documento esas recomendaciones y solicitudes.
Foto: Catarsis
42
VIVOS EN NUESTRA MEMORIA
PRESUNTO
ID FECHA NOMBRE DE LA VÍCTIMA EDAD Y SEXO ÉTNIA COMUNA
RESPONSABLE
1.1.1. 1.1.1.1.28/04/21
1.28/04/21
28/04/21
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28/04/21Jeison
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3. 3.3.3.3.28/04/21
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Rosemberg
Rosemberg
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Rosero Rosero
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Juan Sebastián Bríñez
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Juan Guillermo Bravo
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Bravo Manzanares 2121años
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Michael Michael
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MichaelAndrés Andrés
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Jhonatan Jhonatan
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DavidBasto Basto
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Dilan Gutiérrez 1616años
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Sebastián Herrera
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SebastiánSebastián
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Sebastián
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Sebastián Jacanamejoy
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Luis
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Daniel Daniel
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Sánchez 1616años
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Ruiz Ruiz Ramos
Ramos Sin
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Fotos: Catarsis 46

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Foto de Portada: Catarsis

Foto: Federico Pérez

En nuestro primer informe preliminar, publicado en el mes de mayo3,

3 Ver primer informe preliminar

Como hallazgo preliminar, se han podido registrar que entre el 28 de abril y el 17 de

VÍCTIMAS SEGÚN ACTOR PERPETRADOR

VÍCTIMAS POR GRUPOS DE EDAD

Gráfico 2. Porcentaje de víctimas de violencia homicida, según grupo etario

Nacional de Hogares del DANE (2018), el 70,57% (381.228 personas) de jóvenes de

LOS DÍAS CON MAYORES AFECTACIONES

Foto: Federico Pérez

LOS PUNTOS DE RESISTENCIA MÁS AFECTADOS

(contribuciones de medios de comunicación o denuncias de organizaciones civiles). Las

RELATO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EN CALI

Foto: Federico Pérez

Al final de la jornada, de acuerdo con el informe de Indepaz (2021), se registraron en la

Foto: Federico Pérez

Foto: Federico Pérez

II. SEGUNDO MOMENTO:

MAYO 9: ATAQUES A LA MINGA INDÍGENA

Foto: Federico Pérez

II. SEGUNDO MOMENTO:

Foto: Federico Pérez

Según testimonios, ante la situación anterior, la guardia y la comisión indígena deciden

Foto: Federico Pérez

III. TERCER MOMENTO:

MAYO 22: UN DÍA TRÁGICO PARA LA PROTESTA SOCIAL

MAYO 28: CONMEMORACIÓN DEL PRIMER MES DEL PARO

Foto: Federico Pérez

JUNIO 4: ACCIÓN POLICIAL Y MILITAR Y CONFRONTACIÓN

Desde la madrugada del día 4 de junio de 2021 se desplegó un operativo de policía,

un lado, la sobreexposición de las prácticas alrededor del baile de la salsa, la música y el

Foto: Federico Pérez

Según el Informe Preliminar Nº 1 de la Comisión por la Vida, hasta el 28 de mayo de

Mapa 1. Puntos de concentración y bloqueo en Cali durante el Paro Nacional de 2021

Fuente: Valoyes (2021), adaptado de Quiroz Cortés Univalle (2018)6

El perfilamiento racial se alimenta, además, de los discursos del lenguaje y mensajes

empobrecidas y marginalizadas donde existe mayor concentración

Gráfico 5. Agresiones a la población afrodescendiente entre 28 abril y 24 de junio en Santiago de Cali

Como fue reportado por las Organizaciones Afrodescendientes en su informe presentado

Los homicidios, tortura, detenciones arbitrarias, desaparición forzada, ejecuciones

violencia y abuso de autoridad contra jóvenes racializados, experimentada también en el

Foto: Federico Pérez

solo hizo evidente lo que cotidianamente vive la mitad de la población de la ciudad. El

Foto: Federico Pérez

en el Registro Único de la Unidad de Víctimas, como víctimas de desplazamiento forzado.

Foto: Federico Pérez

organismos y organizaciones de Derechos Humanos, dejó sin embargo altos porcentajes

Foto: Federico Pérez

LOS JÓVENES AFRODESCENDIENTES

A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

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