Manual EFIPEM

Manual para el Levantamiento de la
Estadística de Finanzas Públicas

Estatales y Municipales
(EFIPEM)
CONTENIDO
Presentación.
Introducción.
1. Aspectos Generales y Actividades Previas al Operativo de Campo.

1.1 Aspectos Generales.
1.1.1 Objetivo.
1.1.2 Unidades de Observación.
1.1.3 Cobertura Geográfica.
1.1.4 Aspectos Metodológicos y Conceptuales de la EFIPEM.
1.1.5 Las Etapas de la Estadística y sus Actividades.
1.2 Recepción de Materiales.
2. Captación de la Estadística de las Finanzas Públicas Estatales y Municipales.

2.1 Aspectos Importantes.
2.1.1 Requerimientos Estatales.
2.1.2 Requerimientos Municipales.
2.2 Oficios para la Solicitud de Información.
3. Actividades durante el Operativo de Campo.

3.1 Estrategia para el Levantamiento.
3.1.1 Investigación.
3.1.2 Solicitud y Recuperación de la Información.
3.1.2.1 Solicitud.
3.1.2.2 Recuperación de la Información.
3.1.3 Aplicación de Criterios de Validación.
3.1.3.1 Gobiernos Estatales.
3.1.3.2 Gobiernos Municipales.
3.2 Organización y Conformación de Paquetes.
4. Actividades Posteriores al Levantamiento de la Información.

4.1 Envío de Paquetes a Oficinas Centrales.
4.2 Notificación a Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales sobre la
Liberación de la Recuperación.
Anexos:
Presupuesto Ejercido por Objeto de Gasto a nivel de Partida y Dependencia.
Estado Analítico de Ingresos.
Personal Ocupado de los Gobiernos Estatales.
Recursos Asignados a los Municipios por Concepto de Participaciones y Aportaciones Federales y
Estatales.
Análisis de la Aplicación de los Recursos Federales. Estado de Origen y Aplicación de Recursos.
Sistema de Pensiones (Estatal).
Cuestionario Mensual de Finanzas Públicas Estatales (EE-5-4).
Documentación Contable y Financiera.
Personal Ocupado de los Gobiernos Municipales.
Cuestionario Anual de Finanzas Públicas Municipales (EE-5-1).
Sistema de Pensiones (Municipal).
Criterios Mínimos de Validación en Campo para la Estadística de Finanzas Públicas Municipales
Presentación
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), tiene la misión de generar, integrar y

difundir información estadística y geográfica de interés nacional, así como normar, coordinar y
promover el desarrollo del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, con el
objeto de satisfacer las necesidades de información de los diversos sectores de la sociedad.
En este sentido, la Dirección General de Estadísticas Económicas (DGEE) tiene la

responsabilidad de producir información estadística con base en el levantamiento de censos,
encuestas y la explotación de registros administrativos, para lo cual cuenta con el apoyo de las
Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales del INEGI, que tienen la encomienda de
representar al Instituto ante las autoridades estatales y municipales de su ámbito de
responsabilidad para la ejecución de los programas de trabajo.
La Dirección General Adjunta de Registros Administrativos Económicos (DGARAE),

por conducto de la Dirección de Estadísticas Económicas de Registros Administrativos
(DEERA), busca dotar de las herramientas técnicas y metodológicas al personal del
ámbito regional del Instituto que coadyuve con el desarrollo eficiente de sus funciones.
Por tal motivo, se han instrumentado mecanismos destinados a la capacitación de los recursos
humanos que participan en los operativos de campo.
Con lo anterior, se asegura que el personal que participa en la generación de las estadísticas
económicas en su conjunto, cuente con los conocimientos y habilidades para contribuir al
cumplimiento cabal de la misión del Instituto.
Introducción
En el presente documento se dan a conocer los elementos más relevantes para llevar a cabo el
proceso de recolección en campo de la Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales
(EFIPEM).
La EFIPEM es un proyecto que se realiza en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía

(INEGI) con el objetivo de generar información sobre el origen y aplicación de los recursos
financieros de ambos niveles de gobierno, además de mostrar su actuación en el ámbito
económico y social.
En el campo de la generación de información estadística, resulta relevante conocer el origen y

aplicación de los recursos financieros de los gobiernos estatales y municipales, con el propósito
de contar con elementos de análisis para la toma de decisiones en materia fiscal y financiera;
asimismo, es de utilidad para los sectores público, académico y privado en el ámbito nacional,
así como para investigadores y organismos internacionales.
Las Legislaturas Locales de los estados libres y soberanos, en uso de sus facultades
constitucionales, aprueban la Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos de sus respectivas
entidades y municipios, documentos cuyas estructuras y aspectos conceptuales no siempre
coinciden entre sí. Derivado de lo anterior y con el fin de proporcionar información financiera
homogénea a nivel nacional, fue necesario estructurar los lineamientos para la homologación de
la información de finanzas públicas a nivel nacional.
En el presente manual se destacan aspectos específicos de este proyecto que van desde el
objetivo, las unidades de observación y la importancia de la información estadística, así como las
actividades previas y posteriores al levantamiento de los datos.
Cabe destacar que se cuenta con cuatro capítulos y un apartado de anexos. En el primer
capítulo se tratan los aspectos generales y las actividades previas al operativo de campo, lo que
permite comprender mejor el segundo capítulo, en donde se abordan los documentos de apoyo
para la recopilación y captación de la información. En el tercer capítulo se precisan las
actividades a desarrollar durante el operativo, en tanto que en el cuarto se presentan las
actividades que se llevarán a cabo después del levantamiento de la información. Finalmente, se
presenta una sección de anexos que permite consultar y apoyar el contenido de los diversos
temas tratados en el manual.
1. Aspectos Generales y
Actividades Previas al Operativo
de Campo
1.1 Aspectos Generales.
1.1.1 Objetivo.
Generar información estadística correspondiente al origen y aplicación de los recursos

financieros de los gobiernos estatales y municipales, con el fin de mostrar su influencia en los
ámbitos económico y social, contribuir a la transparencia de la acción pública, así como
coadyuvar al cálculo de las Cuentas de Gobierno General y diversos indicadores elaborados en
el marco del Sistema de Cuentas Nacionales de México.
Aplicaciones de los resultados generados por la EFIPEM son las siguientes:
Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales
Proporcionar cifras básicas, necesarias para la integración de las cuentas nacionales

principalmente:
o Cuentas por Sectores

o Institucionales Gobiernos Estatales
o Cuentas Corrientes y de Acumulación de Capital y Cuentas de Producción por Finalidad
o Producto Interno Bruto por Entidad Federativa
o Cuentas Económicas y Ecológicas de México
o Cuenta Satélite del Turismo (CST) de México
o Cuenta Satélite del Sector Salud de México (CSSSM)
o Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal
Productos de información general por Entidad Federativa como anuarios, agendas y

cuadernos estadísticos que produce el INEGI.
Facilitar el análisis a las operaciones que realizan los gobiernos, mostrando su efecto en la
economía nacional.
Generar el insumo para la integración de las cuentas del Gobierno General, (federal, estatal y
municipal) que integra la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), las cuales se
proporcionan a organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Suministra información que contribuye a la atención de los compromisos del país como
miembro activo de organismos internacionales como la OCDE.
Información para la publicación del FMI Government Finance Statistics Yearbook.
Establecer parámetros de comparación entre los montos programados en un estado o

municipio, a fin de evaluar el cumplimiento de metas y objetivos durante un periodo
determinado.
Proporcionar información para atender la normatividad en materia de reserva preventiva que

deben constituir los bancos cuando otorguen financiamiento a los estados y municipios, a
través de las variables que integran la medición del riesgo financiero. Información
proporcionada a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Contribuye en el proceso de transparencia de los recursos públicos de estos dos niveles de

gobierno considerando dos principales lineamientos:
o Leyes de transparencia de los Gobiernos Estatales
o Iniciativa con proyecto decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera
relativa a la aplicación de los recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno
1.1.2 Unidades de Observación.
La EFIPEM considera como unidades de observación a los gobiernos estatales y municipales.

Ambos niveles de gobierno son libres, soberanos y autónomos, respecto a la administración y
control de sus ingresos y egresos públicos.
Para concertar el suministro de los datos deben considerarse tres fuentes informantes:
o Secretarías de Finanzas de los Estados (gobiernos estatales)

o Tesorerías de los Municipios (gobiernos municipales)
o Órganos de Fiscalización de los Congresos Estatales (gobiernos municipales)
1.1.3 Cobertura Geográfica.
La cobertura de la estadística es nacional, incluyendo información reportada por las 31

Entidades Federativas, Ciudad de México, los 2,447 municipios y 16 alcaldías.
1.1.4 Aspectos Metodológicos y Conceptuales de la EFIPEM.
Considerando las Leyes de Ingresos y Presupuestos de Egresos de los tres niveles de gobierno
(federal, estatal y municipal), así como los lineamientos establecidos por el Consejo de
Armonización Contable (CONAC), principalmente los Clasificadores de Rubros de Ingresos; Por
Objeto del Gasto; Funcional del Gasto y Clasificación Económica de los Ingresos, de los Gastos
y del Financiamiento. Por otra parte a nivel internacional la información se enfoca en el Manual
de Estadísticas de Finanzas Publicas emitido por el Fondo Monetario Internacional (FMI). Con
base a lo anterior anualmente se lleva a cabo la actualización de cuestionarios y documentos de
captación, creando o eliminando conceptos para su recolección, sin que se modifique la
estructura y presentación de la estadística.
La estructura de la estadística se divide en cinco niveles. Es importante mencionar, que a partir

del segundo nivel existen casos que por su naturaleza no cuentan con desagregación, como
son: Otros Ingresos y Disponibilidad Inicial y Final, que corresponden al importe total de entrada
o salida de recursos.
A continuación, se presentan los cinco niveles y el nombre de cada uno de ellos:
Nivel de desagregación: Denominación:
Primero Tema
Segundo Capítulo
Tercero Concepto
Cuarto Partida
Quinto Subpartida
Ejemplos:
Nivel: Denominación:
Primero Tema Ingresos
Segundo Capítulo Financiamiento
Tercero Concepto Empréstitos
Cuarto Partida De Instituciones
Bancarias
Quinto Subpartida Bancos de
Desarrollo
Nivel: Denominación:
Primero Tema Egresos
Segundo Capítulo Transferencias,
asignaciones, subsidios
y otras ayudas
Tercero Concepto Transferencias internas y asignaciones al sector público
Cuarto Partida A Poderes
Quinto Subpartida Judicial
Para la generación de la EFIPEM se consideran principalmente dos aspectos:
 Desagregación de la información: La información debe presentar un nivel de

desagregación óptimo para cada tema. En el caso de los ingresos se requiere a nivel de
partida-subpartida por concepto de origen en una clasificación por rubro de ingreso y los
egresos por función y partida-subpartida por objeto de gasto a nivel dependencia del
sector central del gobierno del estado.
 Lógica de la información: Adicionalmente, debe presentar cuadros resumen con los

totales de ingresos y egresos, que serán utilizados como base para validar las cifras
obtenidas en el tratamiento de los datos.
1.1.5 Las Etapas de la Estadística y sus Actividades.
Planeación: En el mes de septiembre de cada año la DEERA inicia el proceso de planeación

general, considerando la actualización del marco conceptual. Dicha actualización requiere de
la revisión de las los aspectos legislativos sobre finanzas públicas y contables como Leyes
de Ingresos y Presupuestos de Egresos de los tres niveles de gobierno, ordenamientos emitidos
por el Consejo de Armonización Contable (CONAC), así como las normas a nivel internacional,
a fin de determinar el incremento o eliminación de las variables que serán captadas.
Levantamiento: Esta actividad es coordinada por la DEERA con el apoyo del Departamento
de Estadísticas Económicas en las Coordinaciones Estatales que realiza las actividades en
campo. El levantamiento inicia en el mes de febrero y concluye en el mes de diciembre de cada
año. El operativo consiste en la recuperación de información sobre finanzas públicas que se
solicita a las fuentes informantes.
Tratamiento: El tratamiento de la información recuperada es responsabilidad de la DEERA y

se realiza en el periodo de febrero a diciembre de cada año. En esta etapa se desarrolla el
análisis, validación y liberación de las bases de datos y su principal propósito es la homologación
a nivel nacional de los diferentes conceptos que reportan las entidades federativas y municipios.
Presentación de resultados: La presentación de resultados considera dos características de la

información: preliminar y definitiva. La información preliminar es susceptible de cambios en la
estructura de los capítulos, conceptos, partidas y subpartidas reportadas y la definitiva ha sido
sujeta al proceso de revisión y liberación final, dicha presentación se realiza en los siguientes
momentos:
1. Cifras por subpartida según entidades y municipios

disponibles, 7 meses después del año de referencia (en
promedio se presentan 21 entidades federativas y 1,100
municipios)
2. Cifras por subpartida según entidades y municipios
Cifras Preliminares disponibles, 9 meses después del año de referencia (en
promedio se presentan 32 entidades federativas y 1,500
municipios)
3. Cifras por partida, según entidades y municipios
disponibles, 11 meses después del año de referencia (en
promedio se completa la información para 32 entidades
federativas y 1800 municipios)
4. Cifras por partida, 17 meses después del año de

referencia, correspondiente a las 31 entidades
Cifras Definitivas federativas, la Ciudad de México y las 16 alcaldías, así
como para todos municipios captados (incluyendo a los
300 más representativos a nivel nacional)
Las actividades de esta etapa las realiza la DEERA conjuntamente con las Direcciones de
Integración de Información en Bases de Datos y de Servicios de Información Web. La difusión se
realiza por medio de tabulados estadísticos, publicaciones electrónicas y sistemas de
información a través de la Página del INEGI en Internet.
1.2 Recepción de Materiales.
El Departamento de Estadísticas Económicas de las Coordinaciones Estatales contará con

materiales de consulta, captación y control, a fin de llevar a cabo las actividades que le han sido
encomendadas, dichos materiales deberán recibirlos antes de que inicie el operativo de campo:
CONSULTA
Momento del
Material: Utilidad:
Empleo:
Manual para el Levantamiento de la Consultar las actividades que deben Antes y durante el
Estadística de Finanzas Públicas realizarse. levantamiento
Estatales y Municipales. Resolver dudas durante el levantamiento
Consultar y/o actualizar directorios en

Directorios de Fuentes Informantes: base a la Norma Técnica sobre
Domicilios Geográficos emitida en el
Antes y durante el
 Secretarías de Finanzas. Diario Oficial de la Federación del 23-11-
levantamiento
 Tesorerías Municipales. 2010. Con los datos de las personas que
 Órganos de Fiscalización. proporcionan la información. Resolver
dudas durante el levantamiento
Circular para la Recolección de Consultar y conocer el requerimiento de

la EFIPEM, emitida conjuntamente por información fechas de cierre de
Antes y durante el
las Direcciones Adjuntas de recolección y notificaciones a los
levantamiento
Registros Administrativos Económicos encargados directos de los avances del
y de Cuentas Nacionales levantamiento
Elaborar el Oficio para la solicitud de la

Antes y durante el
Oficios de Solicitud de Información información dirigidos a las fuentes
levantamiento
informantes
CAPTACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Momento del
Material: Utilidad:
Empleo:
Recabar la información de los ingresos
Durante el levantamiento
Resumen de Ingresos captados. (federales, estatales y extraordinarios)
y reconsultas.
de las entidades federativas.
Recabar información de los
ingresos y egresos de los
Resumen de Ingresos y Egresos recursos a nivel de capítulo,
y reconsultas.
considerando sus existencias
iniciales y finales.
Recabar los montos de las asignaciones
Asignación de Participaciones y
que realiza el estado a sus municipios Durante el levantamiento
Aportaciones Federales y Estatales
por concepto de Participaciones y y reconsultas.
a Municipios.
Aportaciones Federales y Estatales.
Recabar información de los gastos
Aplicación de los Recursos Durante el levantamiento
realizados por el estado con recursos
Federales según capítulo de Gasto y reconsultas.
otorgados por el gobierno federal
Desglose del capítulo de Obras Recabar información de los gastos
Públicas por tipo de obra realizada realizados en infraestructura durante el
y reconsultas.
durante el ejercicio ejercicio en estudio.
Recabar información sobre la relación
directa de las transacciones públicas con
Clasificación Económica de los
Estadística de Finanzas Públicas emitida Durante el levantamiento
Ingresos, de los Gastos y del
por el Fondo Monetario Internacional y y reconsultas.
Financiamiento
que facilitar comparaciones
internacionales respecto a este tema.
Recabar la información mensual de las
Cuestionario Mensual de Finanzas Durante el levantamiento
finanzas públicas de los estados a nivel
Publicas Estatales (EE-5-4) y reconsultas.
de capítulo.
Recabar la información del personal
Personal Ocupado de los Gobiernos Durante el levantamiento
ocupado en el gobierno estatal por mes,
Estatales. y reconsultas.
categoría y dependencia
Recabar la información del personal Durante el levantamiento
Sistema de Pensiones (Estatal)
pensionado por el gobierno del estado. y reconsultas.
Recabar información anual de las
Cuestionario Anual de Finanzas Durante el levantamiento
finanzas públicas de los municipios a
Públicas Municipales (EE-5-1) y reconsultas.
nivel de subpartida más representativas.
Recabar información del personal
Personales Ocupados de los Durante el levantamiento
ocupado en el gobierno municipal por
Gobiernos Municipales y reconsultas.
mes y categoría.
Recabar la información del personal Durante el levantamiento
Sistema de Pensiones (Municipal)
pensionado por el gobierno municipal. y reconsultas.
CONTROL
Momento del
Material: Utilidad:
Empleo:
Documento de control para los avances Durante el levantamiento
Oficio de Solicitud de Información
del levantamiento. y reconsulta.
Atenta Nota de Recuperación y/o Oficio Documento de control para los avances Durante el levantamiento
de justificación de la fuente del levantamiento. y reconsulta.
Atenta Nota de Avance en la Documento de control de la información Durante el levantamiento
Recolección recolectada. y reconsulta.
Documento de control para la liberación Al concluir el
Atenta Nota de Liberación
del proceso de recolección. levantamiento.
2. Captación de la Estadística de las
Finanzas Públicas Estatales y
Municipales
2.1 Aspectos Importantes.
El requerimiento anual sobre finanzas públicas que se solicita a las fuentes

informantes, está integrado por las necesidades específicas de las diferentes áreas
del Instituto relacionadas con el tema. Dicho requerimiento se encuentra diferenciado según
se trate de la información estatal o municipal.
En este sentido, en el mes de enero se emite una circular por parte de las
Direcciones Generales Adjuntas de Contabilidad Nacional y Registros Administrativos
Económicos, dirigida a los Directores Regionales, Directores de Estadística Regional,
Coordinadores Estatales, Subdirectores Estatales de Estadística y Jefes de Departamento de
Estadísticas Económicas en Coordinaciones Estatales, con el propósito de solicitar su
apoyo y especificar las actividades relacionadas con el levantamiento de la
Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales.
2.1.1 Requerimientos Estatales.
I) Cuenta Pública Estatal:
Documento de carácter evaluatorio de la gestión del gobierno en un

periodo determinado (regularmente un año), principal producto obtenido de su sistema
contable. Se conforma principalmente del panorama económico, análisis de ingresos,
egresos, deuda pública y principales programas.
Su presentación está sustentada en la Constitución Política del Estado, aunado a esto la

información de la Cuenta Pública deberá de apegarse a lo establecido en la Ley de Contabilidad
Gubernamental artículos 46, 47, 49 y 53. Asimismo, deberá de contener:
• Tomo I Resultados Generales

• Tomo II Gobierno del Estado
• Tomo III Poder Ejecutivo
• Tomo IV Poder Legislativo
• Tomo V Poder Judicial
• Tomo VI Órganos Autónomos
• Tomo VII Sector Paraestatal
II) Ejercicio del presupuesto en base devengado integrando las siguientes clasificaciones:
• Administrativa (por dependencia, entidad paraestatal u órgano autónomo)
• Funcional (desglosando finalidad, función y subfunción)
• Objeto del gasto (a nivel de capítulo, concepto y partida genérica)
Documentos que contienen el Importe de los gastos realizados con apego al presupuesto
autorizado, bajo las clasificaciones por función y por objeto del gasto. La clasificación por
función corresponde a cuantificar la proporción del gasto público que las instituciones
públicas destinan a las áreas de servicios generales, económicos, sociales y a las
transacciones no asociadas a funciones. En el caso de la clasificación por objeto del gasto
es aquella que identifica los diversos bienes y servicios que las distintas dependencias y
entidades públicas necesitan adquirir para su funcionamiento
Muestra en forma detallada el gasto considerando la dependencia que realizó la erogación, el

capítulo, concepto, partida y subpartida en que se gastó, así como el monto ejercido (cantidad
gastada), y la función que cumplió en la dependencia en la administración pública.
Los datos que componen este requerimiento deberán basarse en los Clasificadores por Objeto
del Gasto (a nivel de partida específica) y Funcional (a nivel de función) emitidos por el Consejo
Nacional de Armonización Contable (CONAC). Tomando como ejemplo la siguiente estructura.
FUNCIÓN OBJETO DEL GASTO
1.5. Asuntos Financieros y Dependencia Capitulo Partida Ejercido

Hacendarios.
Secretaría de Finanzas 6 000
1000 Servicios
1 200
Personales
1001 Sueldos 1 000
1302 Primas 200
2000 Materiales y
600
Suministros
2101 Papelería 250
2200 Alimentos 350
3000 Servicios
400
Generales
3101 Postal 100
3300 Accesorias 300
4000 Transferencias,
asignaciones, 3 000
subsidios y otras
ayudas
4100 Becas 500
4200 Programas 2 500
5000 Bienes
muebles, inmuebles 800
e intangibles
5300 Vehículos 200
5702 Terrenos 600

La desagregación de este documento es importante para la presentación de los resultados de
la Estadística de Finanzas Públicas Estatales a nivel de dependencia, ya que representa uno
de los requerimientos más importantes de los usuarios de la información de este proyecto
estadístico.
Para el caso de los cálculos de cuentas nacionales la desagregación es determinante, ya que

retoma importes de gasto de capítulos, conceptos, partidas y/o subpartidas específicas, tal
como lo indican las recomendaciones internacionales en la materia.
Este documento esta diseñado por la propia fuente informante, tomando como base
la estructura orgánica del gobierno estatal.
III) Ejercicio del presupuesto en base devengado a nivel de capítulo, concepto y partida
De los poderes y Organismos descentralizados o autónomos del Gobierno Estatal siguientes:

• Colegio de bachilleres (o equivalente);
• Colegio de estudios científicos y tecnológicos (o equivalente);
• Colegio de educación profesional técnica (o equivalente);
• Universidad autónoma del estado (o equivalente);
• Comisión de agua (o equivalente);
• Instituto de vivienda (o equivalente);
• Junta estatal de caminos (o equivalente);
• Instituto de servicios de salud (federalizado);
• Instituto de servicios de educación (federalizado);
• Sistema para el desarrollo integral de la familia (DIF o equivalente);
• Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (o equivalente);
• Poder Judicial;
• Poder Legislativo;
• Instituto de Infraestructura Física Educativa (o equivalente);
• Régimen Estatal de Protección Social en Salud (REPSS) (o equivalente).
IV) Resumen de Ingresos captados.
Es un reporte detallado de los ingresos captados de acuerdo con su origen: federales, propios y
extraordinarios. La información varía dependiendo de lo establecido en la Ley de Ingresos y los
convenios de coordinación fiscal establecidos con la Federación. El objetivo de este documento
es mostrar las partidas por las cuales se captan los ingresos
V) Asignación de Participaciones, Aportaciones y Convenios Federales y Estatales a Municipios:
Tiene como principal finalidad conocer los conceptos específicos por los cuales la federación
otorga las participaciones y aportaciones a los estados y municipios. En virtud de la importancia
de los recursos federales, es indispensable captar la desagregación establecida por la DEERA,
lo anterior con el propósito de dar seguimiento a este tipo de recursos y ligar los tres niveles de
gobierno.
VI) Aplicación de los Recursos Federales según capítulo de Gasto:
Reporte de los recursos federales asignados al estado y su gasto realizado a nivel de capítulo.
Se utiliza para analizar las erogaciones específicas efectuadas con los recursos federales y por
ende para dar seguimiento a éstos.
VII) Clasificación Económica de los Ingresos, de los Gastos y del Financiamiento:
Reporte que presenta información fiscal ordenada tal como se requiere para su
análisis económico y financiero. En el ámbito de las finanzas públicas esto implica
construir la Clasificación Económica de las transacciones públicas de los tres órdenes de
gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, tal como lo establecen las mejores prácticas
internacionales.
Este formato es propuesto por la DEERA, el cual está diseñado en la Clasificación Económica de
los Ingresos, de los Gastos y del Financiamiento Rubro, emitido por el CONAC.
VII) Clasificación Funcional del Gasto:
Clasificador presupuestal emitido por el CONAC y de generación obligatoria para los

estados según lo establece el artículo 48 en referencia al artículo 46, fracción II, inciso b),
ambos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
También se encuentra normado por el artículo 40 de la Ley del Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica que estipula el carácter obligatorio y la veracidad con la cual la
información debe contar. Con dicho clasificador se identifica el presupuesto destinado a
funciones de gobierno, desarrollo social, desarrollo económico y otras no clasificadas;
permitiendo determinar los objetivos generales de las políticas públicas y los recursos financieros
que se asignan para alcanzar éstos.
IX)Personal Ocupado de los Gobiernos Estatales:
Informe mensual del personal ocupado a nivel de dependencia y tipo de contratación que se
utiliza para los cálculos de las cuentas de gobierno.
Este formato es diseñado por la Dirección de Contabilidad Nacional.
X) Sistema de Pensiones (Estatal):
Formato que muestra la información referente a los montos y número de personas que se
encuentran pensionadas por parte del gobierno del estado, cuyo monto de pensiones se carga al
presupuesto estatal, ya sea con financiamiento propio o federal.
XI) Cuestionario Mensual de Finanzas Públicas Estatales (EE-5-4):
Instrumento para la captación de información oportuna de los recursos captados y aplicados por
parte de los gobiernos estatales durante un mes determinado. La información se requiere a nivel
de capítulo y se trata de cifras con carácter preliminar. Una vez captada la información de los 12
meses del año se somete a procesos de validación y es difundida de manera oportuna.
El cuestionario es diseñado en formato Excel por la DEERA para homologar la presentación de

los ingresos y egresos de los estados.
2.1.2 Requerimientos Municipales.
I) Documentación Contable y Financiera:
Documentos que presentan información contable y financiera. Su formato

corresponde al sistema contable que utiliza el gobierno municipal y es factible que se
trate de la documentación que se entrega al Órgano de Fiscalización del Congreso
Estatal para los procesos de revisión y sanción de cuentas públicas.
El estado contable que muestra la situación financiera del gobierno del municipio a una
fecha determinada, regularmente al 31 de d
i iciembre del año en estudio.
• Ingresos recaudados con base en el Clasificador por Rubro de Ingreso (desglosado a nivel de
rubro, tipo, clase y concepto)
• Ejercicio del presupuesto de egresos en base devengado con la Clasificación por Objeto del
Gasto, desglosado a nivel de capítulo, concepto y partida genérica.
II) Clasificación Funcional del Gasto:
Clasificador presupuestal emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) y

de generación obligatoria para los municipios según lo establece el art. 48 en referencia al
artículo 46, fracción II, inciso b), ambos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
También se encuentra normado por el artículo 40 de la Ley del Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica que estipula el carácter obligatorio y la veracidad con la cual la
información debe contar.
Con dicho clasificador se identifica el presupuesto destinado a funciones de gobierno, desarrollo

social, desarrollo económico y otras no clasificadas; permitiendo determinar los objetivos
generales de las políticas públicas y los recursos financieros que se asignan para alcanzar éstos.
III) Cuestionario Anual de Finanzas Públicas Municipales (EE-5-1):
Instrumento para la captación de información de los recursos captados y aplicados por los
gobiernos municipales durante un año determinado. La información se requiere a nivel de partida
y se trata de cifras definitivas. El cuestionario es diseñado por la DEERA y homologa la
presentación de los ingresos y egresos de los municipios.
IV) Personal Ocupado de los Gobiernos Municipales:
Informe anual del personal ocupado por tipo de contratación que se utiliza para los cálculos de
las cuentas de gobierno.
V) Sistema de Pensiones (Municipal):
Formato que muestra la información referente a los montos y número de personas que se
encuentran pensionadas por parte del gobierno del municipio, cuyo monto de pensiones se carga
al presupuesto municipal, ya sea con financiamiento propio o federal.

2.2
2.
. Oficios para la Solicitud de Información
Los oficios son dirigidos por el Coordinador Estatal a la fuente informante respectiva, mismos
que contienen la descripción detallada del requerimiento. Se incluye la petición de un oficio
signado por parte de la fuente informante para efectos de oficializar el suministro de los datos.
Secretaría de Finanzas.
A esta dependencia se dirigen dos oficios en diferentes momentos, solicitando la información

.me
mensual y anual, respectivamente
El primer oficio solicita el llenado del Cuestionario Mensual de Finanzas

Públicas Estatales (EE-5-4). Dicho oficio describe la petición para los datos de enero a
diciembre del mismo año y es entregado en el mes de febrero.
El segundo oficio solicita la información anual del ejercicio. Para la emisión de

este documento, es necesario investigar la fecha de aprobación y liberación de la cuenta
pública por parte de las respectivas Legislaturas Locales, a fin de llevar a cabo su
entrega por lo menos con un mes de anticipación a dicha fecha. Al respecto, deberá
notificar a la DEERA dichas fechas a fin de tener el seguimiento y control de la recolección.
.Órgano de Fiscalización
Ór
Se solicita la información de las finanzas públicas de los municipios del estado referente al
ejercicio en estudio. Esta fuente en algunos casos es complementaria o alternativa de la
información que se solicita a las Tesorerías Municipales.
Es complementaria cuando por alguna razón la Tesorería Municipal no

suministra su información; y es alternativa para aquellas entidades federativas en las que el
número de fuentes informantes es elevado, motivo por el cual no es práctico solicitarla y/o
recuperarla en cada municipio.
Cabe señalar, que para considerar al Órgano de Fiscalización del Congreso Estatal como fuente
informante alternativa para las finanzas públicas municipales, la información suministrada debe
cumplir con las características de desglose requeridas por la estadística.
Tesorerías Municipales.
El oficio solicita la información de las finanzas públicas del municipio, considerando para tal
efecto la entrega de su documentación contable y financiera o el llenado del Cuestionario Anual
de Finanzas Públicas Municipales (EE-5-1).
3. Actividades Durante
el Operativo de Campo
3.1 Estrategias para el Levantamiento.
Las estrategias establecidas para el levantamiento de la información son las siguientes:

investigación, solicitud y recuperación de información, y aplicación de criterios mínimos de
validación.
Las actividades mencionadas se realizarán a través de:
 Visita personal.
 Llamada telefónica.
 Trabajo en gabinete.
3.1.1 Investigación.
Durante la investigación deberá considerarse la actualización de los directorios de fuentes

informantes y las fechas de liberación de la información financiera por parte de las Legislaturas
Locales.
La solicitud mensual y anual de información de los gobiernos estatales se dirige a una sola
fuente: la Secretaría de Finanzas o dependencia homóloga. En este sentido, es menester
considerar la estructura orgánica de la administración estatal, ya que las denominaciones de
dicha dependencia pueden ser Secretaría de Administración y Finanzas, Secretaría de Finanzas
y Planeación y Secretaría de Hacienda, entre otros. Lo determinante al respecto es que tal
dependencia realice las funciones relacionadas con la captación, administración y distribución de
los recursos públicos de este nivel de gobierno.
En el caso de los gobiernos municipales se consideran dos fuentes informantes: Tesorerías

Municipales y el Órgano de Fiscalización del Congreso Estatal. En el cuadro siguiente
la DEERA determina las fuentes informantes a nivel de entidad federativa, a las que
deberá solicitarse la información respectiva.
ESTADÍSTICA DE FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES FUENTES INFORMANTES POR
ENTIDAD FEDERATIVA
Entidad Federativa Fuentes Informantes Observaciones
Tesorerías Órgano de
Municipales Fiscalización
Aguascalientes 
Baja California 
Baja California Sur 
Campeche 
Coahuila 
Colima 
 Se solicita solamente las tesorerías de los

Chiapas
municipios más representativos

Chihuahua

Durango
Guanajuato 
Guerrero  

Hidalgo
Jalisco 

México

Michoacán
  Se solicita solamente las tesorerías de los

Morelos
Nayarit 

Nuevo León
Entidad Federativa Fuentes Informantes Observaciones
Tesorerías Órgano de
Municipales Fiscalización
Oaxaca  Se solicita solamente las tesorerías de los

Puebla  Se solicita solamente las tesorerías de los

Querétaro   Se solicita solamente las tesorerías de los

Quintana Roo 
San Luís Potosí  Se solicita solamente las tesorerías de los

Sinaloa  Se solicita solamente las tesorerías de los

Sonora  Se solicita solamente las tesorerías de los

Tabasco 
Tamaulipas  Se solicita solamente las tesorerías de los

Tlaxcala  Se solicita solamente las tesorerías de los

Veracruz  Se solicita solamente las tesorerías de los

Yucatán  Se solicita solamente las tesorerías de los

Zacatecas 
Con base en la información de los directorios de fuentes informantes del año anterior, se
corroboran los datos vía telefónica y en su caso se solicitará al H. Congreso del Estado, la
Secretaría de Finanzas o al Instituto de Transparencia de la Entidad, el directorio de
Presidencias y Tesorerías Municipales. Si existen cambios en los datos se actualiza el directorio
de fuentes informantes de la estadística.
Una vez actualizada la información del personal que proporcionará los datos, se acuerda con el
funcionario que atenderá la solicitud la fecha aproximada de la liberación de la información de
finanzas públicas.
La información actualizada se envía por correo electrónico a la
cuenta [email protected], con el objetivo de que la DEERA organice las
etapas del tratamiento estadístico y defina la posible entrega de requerimientos a otras áreas
del Instituto.
3.1.2 Solicitud y Recuperación de la Información.
En esta etapa se definen los procesos de solicitud y seguimiento de la recolección de la

información.
3.1.2.1 Solicitud.
Para realizar la solicitud de información se consideran los datos registrados en el directorio de

fuentes informantes actualizado. En este sentido, se contacta vía telefónica a la persona o
personas que proporcionarán la información con el objetivo de abordar los aspectos que se
describen a continuación:
 Agradecimiento por la atención al requerimiento en años anteriores y la solicitud de

apoyo para el suministro oportuno de los datos del año en estudio.
 Sensibilización relacionada con la importancia de la estadística y los beneficios de

proporcionar su información, haciendo énfasis en que dicho requerimiento es con fines
estadísticos y no fiscales. Asimismo, es necesario mencionar que los datos solicitados
corresponden a cifras ejercidas durante el año o el mes de referencia de que se trate.
Entre los principales elementos que pueden destacarse durante esta conversación se
encuentran los siguientes:
 Suministro de la estadística a los sectores financiero y económico de la sociedad como la

banca comercial, inversionistas e instituciones de análisis financiero, para evaluar el
comportamiento de las finanzas públicas de los estados y municipios y obtener
elementos para la toma de decisiones.
 Apoyo a los programas de transparencia de los gobiernos estatales y municipales
mediante la difusión de los resultados de las finanzas públicas en la Página del INEGI en
Internet.
 La integración de las Cuentas de Gobierno General que son suministradas a organismos
internacionales (ONU y FMI).
 Cumplimiento de la aplicación de los normas contables establecidos por el CONAC.
 Proporcionar información a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores siendo la
EFIPEM la principal fuente para la aplicación del método de calificación en el Factor de
Riesgo Financiero, aplicable a los créditos a cargo de entidades federativas y municipios.
Una vez realizada la sensibilización se genera el oficio de solicitud de información respectivo

incluyendo copia al Director Regional. El oficio debidamente estructurado se entrega al
Coordinador Estatal para firma y se programa la entrega a la fuente informante considerando
una visita personal.
En la entrega del oficio de solicitud de información se considera lo siguiente:

 En la solicitud de las Finanzas Públicas Estatales Anuales no existe cuestionario para
captar la información, solamente el oficio de solicitud y documentos de captación
integrados como anexos en el oficio, los cuales se entregan en archivo electrónico.
 En el caso de la información mensual que se solicita a la Secretaría de Finanzas, se
emite oficio de solicitud de información y se anexan los Cuestionarios Mensuales de la
Estadística de Finanzas Públicas Estatales (EE-5-4) en archivo electrónico en formato
Excel.
 Al oficio de solicitud de información para las Tesorerías Municipales se anexan el
Cuestionario Anual de Finanzas Públicas Municipales (EE-5-1) en archivo electrónico en
formato Excel.
 Para el caso de la petición a los Órganos de Fiscalización se entrega oficio de solicitud
de información.
 Una vez entregados los oficios a la fuente informante se solicita acuse de recibo en
original, que será parte de los antecedentes para el seguimiento de la recolección. Una
copia del acuse se envía a la cuenta de correo electrónico [email protected],
para efectos del seguimiento del proceso a nivel central.
 En la visita que se realiza para solicitar formalmente la información, el Departamento de
Estadísticas Económicas establece con la fuente informante el mecanismo de
recuperación que convenga a ambas partes, ya sea a través de una nueva visita personal
o a través de correo electrónico, en cuyo caso es preferible proporcionar la cuenta de
correo del Jefe del Departamento de Estadísticas Económicas o la del personal que
realiza esta actividad en específico.
Cabe señalar que no se descarte la recepción de documentos oficiales proporcionados por las
fuentes informantes sin embargo deberán privilegiar el suministro de información en los
cuestionarios diseñados por tal efecto.
3.1.2.2 Recuperación de la Información.
Considerando la fecha aproximada de recuperación deberá realizarse una segunda llamada

telefónica a la fuente informante para ratificar el suministro.
Una vez captada la información, se realiza una revisión de primera mano para verificar lo
siguiente:
Que la información entregada corresponda a los documentos indicados en el oficio de solicitud,

si no fuera así, se solicita a la fuente informante aclarar o justificar por escrito lo que
corresponda. Para tales efectos es importante considerar lo siguiente:
 Cuando se trate de cuentas públicas del ejercicio en estudio, es factible que incluya toda
la información del requerimiento.
 Que el sistema contable utilizado para la generación de los datos por parte de la fuente
no permita obtener la desagregación solicitada.
En caso de que el informante requiera apoyo para el llenado de formatos o la integración del
requerimiento, se le solicita enviar por escrito las dudas al Departamento de Estadísticas
Económicas de las Coordinaciones Estatales que brindará la asesoría respectiva. En caso de
que la solicitud implique cuestiones técnicas y metodológicas que no son factibles de atender
en el ámbito estatal, dicha solicitud se canaliza a la DEERA que se responsabilizará de
esta actividad.
En particular, la recuperación de la información mensual podrá realizarse vía correo electrónico,

considerando necesariamente que la hoja de observaciones cuente con la firma del funcionario
que entrega los datos y el sello de la dependencia. Cuando no se tome en cuenta la
recuperación vía correo electrónico, se programan 12 visitas personales para la recolección de
los datos. En ambos casos, se establecerá un calendario para el suministro considerando un
plazo máximo de tres meses posteriores al mes de referencia de la información.
Cuando la fuente retrase la entrega de la información, debe notificarse la razón de tal rezago a la
DEERA, a la cuenta de correo electrónico [email protected] o bien vía telefónica al
número 01 (55) 5278-1000, extensión 32-1465, con la Lic. Gerardo Ademir Nava Becerra.
3.1.3 Aplicación de Criterios de Validación.
El objetivo de los criterios de validación es garantizar la desagregación mínima de la información

recuperada, para coadyuvar en la calidad y oportunidad de la Estadística de Finanzas Públicas
Estatales y Municipales.
A continuación se detallan los criterios de revisión más importantes, sin embargo, es necesario
consultar el documento íntegro de los Criterios Mínimos de Validación en Campo para las
Estadísticas de Finanzas Públicas Estatales y Municipales, anexos al presente manual.
3.1.3.1 Gobiernos Estatales.
La aplicación de los criterios de validación a la información proporcionada por los gobiernos

estatales consiste principalmente en revisar su estructura (presentación y nivel de
desagregación) e información básica. Este trabajo se realiza en gabinete bajo los siguientes
criterios:
Estructura:
Los ingresos públicos captados durante el ejercicio deben ser reportados en pesos y presentar
su desagregación hasta nivel de partida-subpartida.
En el caso de los egresos, la estructura se determina a nivel de dependencia y la desagregación

por capítulo, concepto, partida y subpartida de gasto, y la función de la dependencia así como el
monto ejercido anualizado en pesos.
Es importante revisar que todas las dependencias reporten los siguientes capítulos de gasto:
Servicios Personales, Materiales y Suministros, y Servicios Generales.
Es correcto que no todas las dependencias deban reportar los capítulos de Transferencias,
asignaciones, subsidios y otras ayudas e Inversión pública
Los capítulos de Inversión Financiera, Recursos Asignados a Municipios, y Deuda Pública,
corresponden al gasto centralizado del gobierno estatal, razón por la cual únicamente son
reportados por la Secretaría de Finanzas, aunque es factible que se muestren en forma
independiente.
Si la información no presenta la estructura antes descrita debe consultarse a la DEERA para

que indique el procedimiento a seguir.
Información básica:
Se refiere a la información mínima necesaria que deberá reportar la fuente y por lo tanto no debe
ser omitida.
Para el caso de los ingresos los capítulos más importantes son Participaciones y Aportaciones
Federales, éstas deberán reportar las siguientes partidas:
En Participaciones:
 Fondo General de Participaciones.
 Fondo de Fomento Municipal.
 Fondo de Fiscalización.
 Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos.
 Impuesto sobre Automóviles Nuevos.
 Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
 IESP Gasolina
 Incentivos por administración de impuestos.
En Aportaciones:
 Ramo General 33
 FA para Nómina Educativa y Gasto Operativo.
 FA para los Servicios de Salud.
 FA para Infraestructura Social Estatal.
 FA Múltiples.
 FA para Educación Tecnológica y Adultos.
 FA para la Seguridad Pública.
 FA para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales de la CDMX.
 FA para la Infraestructura Social Municipal.
 FA para el Fortalecimiento de los Municipios.
 Fideicomiso para la infraestructura.
En caso de que se omita alguna partida, debe consultarse a la fuente informante el motivo de
dicha omisión y la aclaración obtenida se anexará a la entrega de la información que se remite a
la DEERA.
3.1.3.2 Gobiernos Municipales.
Para los gobiernos municipales existen dos opciones para la recuperación de la información:
Cuestionario Anual de Finanzas Públicas Municipales (EE-5-1) y la información contable y/o
financiera generada del sistema contable utilizado por el municipio.
En el cuadro siguiente se identifican el formato que deberán recuperar en cada una de las
entidades federativas, la determinación del formato se realizó mediante la evaluación de la
presentación, estructura y desglose de la información financiera recibida por los municipios en
ejercicios anteriores.
Entidad Formato Observaciones

Federativa
Cuestionario Anual de Registros Administrativa
Finanzas Públicas (Estados Contables y
Municipales (EE-5-1) Financieros)
Aguascalientes  
Baja California  
Baja California Sur   Se iniciara el análisis de la

información contable para la
eliminación del Cuestionario
Campeche  
Coahuila   Se iniciara el análisis de la

Colima  
Chiapas 
Chihuahua 
Durango 
Guanajuato  
Guerrero  
Hidalgo 
Jalisco  
México 
Michoacán 
Morelos  
Nayarit  
Entidad Formato
Federativa
Cuestionario Anual de Registros Administrativa Observaciones
Finanzas Públicas (Estados Contables y
Municipales (EE-5-1) Financieros)
Nuevo León 
Oaxaca 
Puebla 
Querétaro   Se iniciara el análisis de la

Quintana Roo  Se iniciara el análisis de la

San Luís Potosí 
Sinaloa 
Sonora 
Tabasco   Se iniciara el análisis de la

Tamaulipas 
Tlaxcala 
Veracruz 
Yucatán 
Zacatecas 
Cuestionario Anual de Finanzas Públicas Municipales (EE-5-1):
Información básica:
El cuadro siguiente muestra la información más importante que deberá contener el Cuestionario
Anual de Finanzas Públicas Municipales (EE-5-1).
PUNTO CAPÍTULO PARTIDA OBSERVACIONES

1.2.2 FONDO GENERAL DE
PARTICIPACIONES
Participaciones FONDO DE FOMENTO
Federales y MUNICIPAL
Estatales FONDO DE
FISCALIZACIÓN
1.2.3 FAISM
INFRAESTRUCTURA
Aportaciones SOCIAL MUNICIPAL
Federales FORTUM
FORTALECIMIENTO
DE LOS MUNICIPIOS
2.1.1 REMUNERACIONES En cualquiera de estos
Servicios ORDINARIAS puntos 2.1.1.1.1 al
Personales 2.1.1.1.6
2.1.4 Subsidios, TRANSFERENCIAS En cualquiera de estos
Transferencias y puntos 2.1.4.2.1 a
Ayudas 2.1.4.2.5
2.1.6 OBRAS PÚBLICAS Deberá presentar
Obras Públicas y desagregación en el
Acciones Sociales interior de este apartado
en los puntos 2.1.6.1.1
al 2.1.6.1.10
ESTADO DE ORIGEN Y Deberá existir plena
---- Anexo 1 APLICACIÓN DE LOS concordancia entre lo
RECURSOS que se registró en el
interior del formato y lo
que menciona dicho
estado financiero.
CLASIFICACIÓN
ECONÓMICA DE LOS
---- Anexo 2 INGRESOS, DE LOS
GASTOS Y DEL
FINANCIAMIENTO
PERSONAL OCUPADO Debe registrar

---- Anexo 3 EN EL GOBIERNO información.
MUNICIPAL
Debe contener nombre
S/P --- OBSERVACIONES del responsable de la
información, telefónica,
correo electrónico, firma
y sello
Congruencia o Relación Lógica:
Las sumas de los renglones de Ingresos Brutos y Egresos Brutos (puntos 1 y 2 del cuestionario)
deben ser iguales.
Los únicos datos que pueden tener signos negativos son el saldo inicial y/o final, puntos 1.1 y
2.2, respectivamente.
Cuando se reporte información solamente en el rubro Otros Impuestos, Otros Derechos, Otros
Productos, Otros Aprovechamientos, etcétera, se solicitará a la fuente detallar en la sección de
observaciones el concepto y la cantidad de cada una de las partidas que integran dicho rubro.
Registros administrativos estados contables y financieros:
La información recuperada está determinada por un formato que emite la fuente y que en
términos específicos debe contener las siguientes características:
 La información debe constar de un apartado de ingresos y egresos anualizados.
 La integración de los ingresos debe presentarse en tres niveles de desagregación:

capítulo, partida y subpartida.
 En los ingresos no deben faltar los conceptos de Fondo General de Participaciones,

Fondo de Fomento Municipal, Fondo de Fiscalización, así como los Fondos de
Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y para el Fortalecimiento de los
Municipios.
 Los egresos deben presentar la desagregación a nivel de partida y subpartida bajo la

clasificación por objeto del gasto.
Si la información no presenta la estructura antes descrita debe consultarse a la DEERA

para que indique el procedimiento a seguir.
3.1.3.3 Proceso de aclaración
Los procesos de aclaración se realizan en dos momentos diferentes, los cuales corresponden a:
 Revisión de los datos recolectados y que cumplan con la estructura y desagregación

requerida.
 Análisis de los datos considerando congruencia y diferencias, así como la definición de

conceptos.
Las aclaraciones se realizaran bajo los siguientes esquemas:
ESTRUCTURA Y DESAGREGACIÓN
ESTRUCTURA Y
DESAGREGACIÓN
DEERA-CN
COORDINACIONES
ESTATALES
FUENTES
ANALISIS DE CONGRUENCIA Y DIFERENCIAS
ANALISIS DE
CONGRUENCIA Y
DIFERENCIAS
Comunicar las aclaraciones

DEERA-CN pertinentes y solicitar apoyo COORDINACIONES
cuando se requiera visitas a ESTATALES
las fuentes
FUENTE
3.2 Organización y Conformación de Paquetes.
Para entregar la información captada se elaboran dos paquetes, uno de los gobiernos estatales y
otro de los municipales. Los documentos y/o instrumentación de captación contenidos en cada
paquete se ordenan según lo indicado en la atenta nota de recuperación que emite el Jefe de
Departamento de Estadísticas Económicas en la Coordinación Estatal. Es importante
mencionar, que dicho comunicado debe ser dirigido al Subdirector de Aprovechamiento de
Registros Administrativos Económicos con copia al Jefe de Departamento de Finanzas
Públicas y al Director de Estadísticas Económicas de Registros Administrativos . Dicha nota se
anexará al inicio del paquete.
4. Actividades Posteriores al
Levantamiento de
Información
4.1 Envío de Paquetes a Oficinas Centrales.
Los paquetes serán enviados inmediatamente concluida la recuperación de los datos. En este
sentido, la información será clasificada como oportuna o extemporánea, según las tablas
siguientes:
INFORMACIÓN MENSUAL
INFORMACIÓN MES DE OPORTUNA EXTEMPORANEA

REFERENCIA
Enero Febrero-Marzo Abril y subsecuentes
Febrero Marzo-Abril Mayo y subsecuentes
Marzo Abril-Mayo Junio y subsecuentes
Estatal Abril Mayo-Junio Julio y subsecuentes
Mensual Mayo Junio-Julio Agosto y subsecuentes
Junio Julio-Agosto Septiembre y subsecuentes
Julio Agosto-Septiembre Octubre y subsecuentes
Agosto Septiembre-Octubre Noviembre y subsecuentes
Septiembre Octubre-Noviembre Diciembre y subsecuentes
Octubre Noviembre-Diciembre Enero y subsecuentes
Noviembre Diciembre-Enero Febrero y subsecuentes
Diciembre Enero-Febrero Marzo y subsecuentes
INFORMACIÓN ANUAL
INFORMACIÓN OPORTUNA EXTEMPORÁNEA
Estatal Anual Enero-Junio Julio-Febrero

Municipios más representativos Anual Enero-Junio Julio-Febrero
Municipios Anual Enero-Octubre Noviembre-Febrero
El envío de la información se realizará por dos medios. Si es impresa se remite por paquetería
y en el caso de archivos electrónicos se enviará a la cuenta [email protected];
anexando la atenta nota de envío que contiene la relación de documentos remitidos.
Cuando el volumen de información de los archivos electrónicos no permite su envío a través de

correo electrónico, se utilizará una ruta FTP, enviando: ruta, usuario y contraseña a la cuenta ya
mencionada, para que el personal de la DEERA recupere la información. Se debe anexar la
atenta nota de envío que contiene la relación de documentos remitidos.
4.2 Notificación a Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales sobre la Liberación
de la Recuperación.
El Jefe de Departamento de Finanzas Públicas, remitirá un reporte de recolección el

cual contiene la información recuperada a nivel de estados y municipios.
Dicho reporte será dirigido al Jefe de Estadísticas Económicas quien revisará y dará visto bueno
de los porcentajes de recuperación, así como de los principales faltantes. En el caso de que el
reporte no sea aprobado por el Jefe de Departamento de Estadísticas Económicas de las
Coordinaciones Estatales debe comunicarse con el Jefe de Departamento de Finanzas Públicas,
para aclarar las diferencias.
Una vez conciliados los porcentajes de avance, la Subdirección de Aprovechamiento de

Registros Administrativos Económicos remitirá formalmente el reporte de recuperación a la
Subdirección de Control y Desarrollo Estadístico de la Dirección Regional para notificarle los
avances y/o liberación del levantamiento correspondiente al ámbito de su competencia.

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Manual para el Levantamiento de la

Estadística de Finanzas Públicas

1. Aspectos Generales y Actividades Previas al Operativo de Campo.

2. Captación de la Estadística de las Finanzas Públicas Estatales y Municipales.

3. Actividades durante el Operativo de Campo.

4. Actividades Posteriores al Levantamiento de la Información.

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), tiene la misión de generar, integrar y

En este sentido, la Dirección General de Estadísticas Económicas (DGEE) tiene la

La Dirección General Adjunta de Registros Administrativos Económicos (DGARAE),

La EFIPEM es un proyecto que se realiza en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía

En el campo de la generación de información estadística, resulta relevante conocer el origen y

Generar información estadística correspondiente al origen y aplicación de los recursos

Aplicaciones de los resultados generados por la EFIPEM son las siguientes:

Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales

Proporcionar cifras básicas, necesarias para la integración de las cuentas nacionales

o Cuentas por Sectores

Productos de información general por Entidad Federativa como anuarios, agendas y

Información para la publicación del FMI Government Finance Statistics Yearbook.

Establecer parámetros de comparación entre los montos programados en un estado o

Proporcionar información para atender la normatividad en materia de reserva preventiva que

Contribuye en el proceso de transparencia de los recursos públicos de estos dos niveles de

o Leyes de transparencia de los Gobiernos Estatales

1.1.2 Unidades de Observación.

La EFIPEM considera como unidades de observación a los gobiernos estatales y municipales.

o Secretarías de Finanzas de los Estados (gobiernos estatales)

1.1.3 Cobertura Geográfica.

La cobertura de la estadística es nacional, incluyendo información reportada por las 31

1.1.4 Aspectos Metodológicos y Conceptuales de la EFIPEM.

La estructura de la estadística se divide en cinco niveles. Es importante mencionar, que a partir

Nivel de desagregación: Denominación:

Para la generación de la EFIPEM se consideran principalmente dos aspectos:

 Desagregación de la información: La información debe presentar un nivel de

 Lógica de la información: Adicionalmente, debe presentar cuadros resumen con los

Planeación: En el mes de septiembre de cada año la DEERA inicia el proceso de planeación

Tratamiento: El tratamiento de la información recuperada es responsabilidad de la DEERA y

Presentación de resultados: La presentación de resultados considera dos características de la

1. Cifras por subpartida según entidades y municipios

4. Cifras por partida, 17 meses después del año de

El Departamento de Estadísticas Económicas de las Coordinaciones Estatales contará con

Consultar y/o actualizar directorios en

Circular para la Recolección de Consultar y conocer el requerimiento de

Elaborar el Oficio para la solicitud de la

El requerimiento anual sobre finanzas públicas que se solicita a las fuentes

2.1.1 Requerimientos Estatales.

I) Cuenta Pública Estatal:

Documento de carácter evaluatorio de la gestión del gobierno en un

Su presentación está sustentada en la Constitución Política del Estado, aunado a esto la

• Tomo I Resultados Generales

Muestra en forma detallada el gasto considerando la dependencia que realizó la erogación, el

FUNCIÓN OBJETO DEL GASTO

1.5. Asuntos Financieros y Dependencia Capitulo Partida Ejercido

1001 Sueldos 1 000

1302 Primas 200

2101 Papelería 250

2200 Alimentos 350

3101 Postal 100

3300 Accesorias 300

4200 Programas 2 500