Ordenanza Sobre Convivencia Ciudadana Municipio Los Salias
Ordenanza Sobre Convivencia Ciudadana Municipio Los Salias
Ordenanza Sobre Convivencia Ciudadana Municipio Los Salias
Artículo 5.- Se consideran valores y principios fundamentales 1. El ejercicio de los derechos y libertades garantizados y
de la Convivencia ciudadana, los siguientes: respetados en el marco de la Constitución, las leyes
nacionales, las leyes estadales y ordenanzas.
1. La protección de la vida y el respeto a la dignidad 2. El cumplimiento de los deberes contenidos en la
humana. Constitución, las leyes nacionales y demás normas que
2. Protección y respeto a los Derechos Humanos. regulan la convivencia.
3. La igualdad ante la Ley. Todas las personas recibirán 3. La adecuación y armonización de los actos normativos
de la autoridad la misma protección y trato, sin que y ordenanzas municipales en materia de convivencia y
puedan estar afectadas por distinciones, exclusiones, seguridad ciudadana, a los preceptos contenidos de la
restricciones o con preferencias de carácter Constitución, en las leyes nacionales y en la presente
discriminatorio, debiéndose brindar protección especial ordenanza.
a las personas que se encuentren en circunstancias de 4. Contribuir al desarrollo progresivo de una cultura
vulnerabilidad o debilidad manifiesta. ciudadana fundamentada en los principios
4. La Tolerancia. La convivencia ciudadana pacífica exige democráticos de igualdad, no discriminación,
tanto de particulares como de autoridades, la solidaridad, pluralismo, justicia social, tolerancia,
aceptación y el respeto por la diferencia y la diversidad corresponsabilidad y al libre desenvolvimiento de las
que es propia de toda sociedad democrática, pluralista personas, sin más limitaciones que las que derivan del
y participativa. derecho de los demás y del orden público y social.
5. Corresponsabilidad: Todas las personas son 5. El respeto absoluto por las diferencias y la aceptación
igualmente responsables en la promoción y difusión de de ellas.
la convivencia ciudadana procurando entre sí, la 6. La resolución pacífica de los desacuerdos que afecten
interacción cívica, pacífica y armoniosa entre los la convivencia.
ciudadanos y ciudadanas de una comunidad.
6. El reconocimiento y respeto de las diferencias Artículo 8.- Se modifica el artículo 4 quedando como
culturales, la autonomía e identidad regional, la artículo 7 y redactado de la siguiente manera:
diversidad y la no discriminación.
7. El debido proceso. La existencia de un procedimiento Contraloría Social:
que asegure el derecho a la defensa de la parte y la
posibilidad de una tutela judicial efectiva. Artículo 7.- La Contraloría Social se reconoce como autoridad
8. La protección de la diversidad e integridad del legal autónoma, constitucional y representativa de los
ambiente y el patrimonio ecológico. ciudadanos que forman parte de las estructuras sociales no
9. La solución pacifica de las controversias y la aplicación gubernamentales debidamente organizadas y legitimadas; ante
de métodos alternativos de resolución de los conflictos. lo cual, todas las organizaciones oficiales y privadas, así como
10. El respeto al ordenamiento jurídico y a las autoridades los ciudadanos y ciudadanas deben total acatamiento y respeto,
legalmente constituidas. acorde a las atribuciones que le confiere la Constitución de la
11. Proporcionalidad y razonabilidad. La adopción de República Bolivariana de Venezuela, Leyes y demás
medios para el uso de la fuerza y medidas correctivas disposiciones que ordenan el Estado de Derecho.
proporcionales y razonables, atendiendo las
circunstancias de cada caso y la finalidad de la norma. Toda persona podrá ejercer la Contraloría Social, bajo el
12. Necesidad. Las autoridades y órganos del Municipio principio de participación protagónica y corresponsabilidad, en
Los Salias solo podrán adoptar los medios y medidas el acatamiento de las disposiciones contenidas en la presente
rigurosamente necesarias e idóneas para la Ordenanza. Igualmente, toda persona de manera individual o
preservación y establecimiento del orden y la sana colectiva, debe colaborar con los funcionarios y funcionarias
convivencia ciudadana. citados en el artículo 3 de la presente Ordenanza, en la
prevención de conductas contrarias a la convivencia ciudadana,
Artículo 6.- Se modifica el Capítulo II del Título II, quedando en situaciones de irregularidad, riesgo o emergencia, salvo que
redactado de la siguiente manera: ello represente peligro para su vida, familia o cualquier otra
persona.
Convivencia Ciudadana, Contraloría Social, Medios de
Participación, Definiciones PARAGRAFO UNICO: Los Organismos del Poder Público
Municipal del Municipio Los Salias que lo integran, orientarán y
Artículo 7.- Se crea un artículo nuevo y se corre la fomentarán la participación ciudadana, a través de los espacios
numeración. Quedando redactado de la siguiente manera: de participación destinados para ello, a los fines de lograr una
convivencia armónica en las comunidades.
Convivencia Ciudadana:
Artículo 9.- Se modifica el artículo 5, ahora artículo 8,
Artículo 6.- A los efectos de la presente Ordenanza, se quedando redactado de la siguiente manera:
consideran fines esenciales de las normas de convivencia
ciudadana, los siguientes: Medios de Participación:
Artículo 8.- Para la consecución de los fines previstos en esta
Ordenanza, se consideran espacios de participación, las
Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, el Consejo Local de
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Planificación de Políticas Públicas, los Consejos Comunales y principios de colaboración y solidaridad colectiva; así
las Asociaciones de Vecinos; sin menoscabo a la legitimidad de como a los Planes Generales establecidos por las
otras formas de participación comunitaria, de conformidad a los autoridades competentes.
principios establecidos en la Constitución, Leyes de la República 3. El ciudadano o ciudadana que encuentre Niños, Niñas
y demás Ordenanzas. o Adolescentes extraviados, tendrá el deber de
entregarlos a cualquier autoridad, a la Casa del Poder
Artículo 10.- Se crea un artículo nuevo y se corre la Comunal o al Consejo de los Derechos del Niño, Niña
numeración. Quedando redactado de la siguiente manera: y del Adolescente, a objeto de efectuar
A los fines previstos en la presente Ordenanza, se establecen inmediatamente los trámites que para cada caso estén
las siguientes definiciones: establecidos.
4. Los ciudadanos o ciudadanas tienen el compromiso de
Artículo 9.- contribuir para que los Niños, Niñas y Adolescentes
Definiciones: que se encuentren en situación de abandono, sean
entregados en los centros competentes para su
1. Ruidos molestos: en concordancia con el Reglamento cuidado y asistencia especial, como ejercicio pleno de
de la Ley Orgánica del Ambiente relativo a Ruidos Molestos o sus derechos y garantías consagradas en la
Nocivos, se considera contaminado por ruido, cualquier Constitución y las Leyes de la República.
ambiente interior o exterior, cuando la exposición del ruido allí 5. Los ciudadanos o ciudadanas deben contribuir para
existente origine molestias debidamente comprobadas, riesgos que las personas que se encuentren en estado de
para la salud de las personas o perjuicio de los bienes, los indigencia o carezcan de recursos materiales, sean
recursos naturales y el ambiente en general. dirigidos a los centros especializados para que reciban
2. Convivencia ciudadana: Toda actitud o atención integral, como ejercicio pleno y efectivo de
comportamiento cívico, pacífico o armonios entre los miembros sus derechos y garantías consagradas en la
de una comunidad, conforme a un conjunto de normas, valores Constitución y Leyes de la República. A los efectos, los
y principios que conlleven al reconocimiento de los derechos y ciudadanos y ciudadanas podrán solicitar el apoyo de
deberes ciudadanos evitando cualquier acción o manifestación las autoridades competentes, las organizaciones de
contraria al respeto, la consideración, la tolerancia y las buenas desarrollo y bienestar social, así como el apoyo
costumbres. especial de las iglesias e instituciones benéficas,
3. Espacios públicos: Son aquellos espacios destinados procurando en todo momento responsabilizar a los
para la libre circulación, como son: calles, plazas, aceras, familiares, en consideración a los principios de
avenidas, paseos peatonales, áreas verdes, bulevares, parques solidaridad, no discriminación e inclusión social.
y los demás que pertenezcan al dominio público. 6. Los ciudadanos y ciudadanas tienen el deber de
4. Seguridad: Es el conjunto de garantías a la protección participar a las autoridades competentes, cualquier tipo
de los derechos y libertades, constitucionales y legales de las de situación irregular que se observe frente a robos de
personas en el territorio municipal. bienes materiales, de vecinos o particulares, maltrato
5. Tranquilidad: Es el efectivo y pacífico ejercicio de físico y verbal a cualquier ciudadano o ciudadana; así
todos los derechos y libertades, sin abusar de los mismos y con como a Niños o Niñas y Adolescentes, indigentes,
plena observancia de los derechos ajenos. personas de la tercera edad o personas con
6. Ambiente: El conjunto o sistema de elementos de discapacidad; entre otros actos irregulares que atenten
naturaleza física, química, biológica o socio cultural, en contra el respeto, la integridad y el civismo entre los
constante dinámica por la acción humana o natural, que rige y ciudadanos y ciudadanas, sin menoscabo de las
condiciona la existencia de los seres humanos y demás disposiciones normativas contempladas en las
organismos vivos, que interactúan permanentemente en un Ordenanzas Municipales y leyes de la República.
mismo espacio y tiempo. 7. Toda persona natural o jurídica, de conformidad con el
principio de solidaridad y corresponsabilidad, podrán
Artículo 11.- Se modifica el anterior artículo 7, ahora artículo colaborar en el diseño y ejecución de políticas públicas,
11, y se le agrega un numeral 8 destinadas a la inclusión y protección social de los
grupos más vulnerables; a los fines de rehabilitarlos
Conductas de Solidaridad Social: para la convivencia e inclusión social, tales como:
Niños, Niñas y Adolescentes en condición de
Artículo 11.- Las siguientes conductas comprenden acciones mendicidad, riesgo o abandono; indigencia; población
necesarias por parte de los ciudadanos y ciudadanas para ex-carcelaria; población indígena bajo condición de
contribuir con el bienestar colectivo y fomentar la solidaridad vida nómada en áreas urbanas y demás situaciones
como principio básico de la interrelación social: análogas de vulnerabilidad social, sin menoscabo de
1. Los ciudadanos y ciudadanas, atendiendo al principio las disposiciones normativas contempladas en otras
de solidaridad social, facilitarán el tránsito por la vía Ordenanzas Municipales y leyes de la República.
pública a Niños y Niñas, Adolescentes, personas de la 8. Con el fin de mantener un ambiente de sana
tercera edad y personas con discapacidad, sobre todo convivencia entre la ciudadanía, se prohíbe la
en situaciones que representen dificultad o peligro. discriminación todas sus formar, entendiéndose estas
2. El comportamiento de ciudadanos o ciudadanas en como aquella que se basa en las siguientes razones:
situaciones de emergencia y desastre o cualquier origen étnico, raza, sexo, orientación sexual, edad,
situación excepcional, se fundamentará en los
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discapacidad, religión, filiación política o por cualquier psicológica y patrimonial de los particulares. Igualmente son
otro motivo. consideradas infracciones graves aquellas que generen daños
graves o irreversibles al patrimonio público y privado, dentro de
Artículo 12.- Se elimina el anterior artículo 24 y se corre la los límites territoriales del Municipio Los Salias.
numeración
Para la presente Ordenanza, quedan determinadas como
Artículo 13.- Se modifica el Titulo VI quedando redactado infracciones graves, las previstas en los artículos 15, 16, 17,
de la siguiente manera: 18,19, 22, 23, 26, 30, 33 y 34.
2. El comportamiento de ciudadanos o ciudadanas en como aquella que se basa en las siguientes razones:
situaciones de emergencia y desastre o cualquier origen étnico, raza, sexo, orientación sexual, edad,
situación excepcional, se fundamentará en los discapacidad, religión, filiación política o por cualquier
principios de colaboración y solidaridad colectiva; así otro motivo.
como a los Planes Generales establecidos por las
autoridades competentes. Funcionarios y Funcionarias o Agentes de Autoridad:
3. El ciudadano o ciudadana que encuentre Niños, Niñas
o Adolescentes extraviados, tendrá el deber de Artículo 12.- Los funcionarios o funcionarias previstos en el
entregarlos a cualquier autoridad, a la Casa del Poder artículo 3 de la presente Ordenanza, dentro del ámbito de su
Comunal o al Consejo de los Derechos del Niño, Niña competencia y en atención al principio de solidaridad social,
y del Adolescente, a objeto de efectuar deberán prevenir la mendicidad e indigencia y conducir a los
inmediatamente los trámites que para cada caso estén centros de rehabilitación o atención social existente.
establecidos.
4. Los ciudadanos o ciudadanas tienen el compromiso de TITULO IV
contribuir para que los Niños, Niñas y Adolescentes
que se encuentren en situación de abandono, sean INFRACCIONES
entregados en los centros competentes para su
cuidado y asistencia especial, como ejercicio pleno de Capítulo I
sus derechos y garantías consagradas en la
Constitución y las Leyes de la República. DE LOS INFRACTORES
5. Los ciudadanos o ciudadanas deben contribuir para
que las personas que se encuentren en estado de Artículo 13.- Se consideran infractores todas las personas que
indigencia o carezcan de recursos materiales, sean en jurisdicción del Municipio Los Salias, estén domiciliadas o no
dirigidos a los centros especializados para que reciban en la extensión territorial de este Municipio, incurran en las faltas
atención integral, como ejercicio pleno y efectivo de establecidas en la presente Ordenanza, vulnerando los
sus derechos y garantías consagradas en la principios de convivencia ciudadana citados en el artículo 1.
Constitución y Leyes de la República. A los efectos, los
ciudadanos y ciudadanas podrán solicitar el apoyo de Artículo 14.- En caso de que los Niños o Niñas incurran en las
las autoridades competentes, las organizaciones de infracciones contempladas en esta Ordenanza, la sanción
desarrollo y bienestar social, así como el apoyo recaerá sobre los padres, tutores, guardadores o responsables
especial de las iglesias e instituciones benéficas, que tengan la custodia legal y conforme a las previsiones
procurando en todo momento responsabilizar a los contenidas en la Ley Orgánica para la Protección de los Niños,
familiares, en consideración a los principios de Niñas y Adolescentes.
solidaridad, no discriminación e inclusión social.
6. Los ciudadanos y ciudadanas tienen el deber de En el caso de los adolescentes que hayan cometido algún tipo
participar a las autoridades competentes, cualquier tipo de infracción contraria a las conductas de convivencia
de situación irregular que se observe frente a robos de ciudadana, serán remitidos a los programas de concientización
bienes materiales, de vecinos o particulares, maltrato y educación ciudadana, debidamente acompañados de sus
físico y verbal a cualquier ciudadano o ciudadana; así padres, tutores o responsables, sin prejuicio de lo establecido
como a Niños o Niñas y Adolescentes, indigentes, en la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y del
personas de la tercera edad o personas con Adolescente.
discapacidad; entre otros actos irregulares que atenten
contra el respeto, la integridad y el civismo entre los
ciudadanos y ciudadanas, sin menoscabo de las
disposiciones normativas contempladas en las
Ordenanzas Municipales y leyes de la República. TITULO V
7. Toda persona natural o jurídica, de conformidad con el
principio de solidaridad y corresponsabilidad, podrán INFRACCIONES POR CONDUCTA CONTRARIAS A LA
colaborar en el diseño y ejecución de políticas públicas, CONVIVENCIA CIUDADANA
destinadas a la inclusión y protección social de los
grupos más vulnerables; a los fines de rehabilitarlos Capítulo I
para la convivencia e inclusión social, tales como:
Niños, Niñas y Adolescentes en condición de DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA
mendicidad, riesgo o abandono; indigencia; población MENDICIDAD, PERNOCTA, REALIZACIÓN DE
ex-carcelaria; población indígena bajo condición de NECESIDADES FISIOLÓGICAS EN LAS VÍAS O ESPACIOS
vida nómada en áreas urbanas y demás situaciones
análogas de vulnerabilidad social, sin menoscabo de Artículo 15.- Serán sancionados los ciudadanos y ciudadanas
las disposiciones normativas contempladas en otras que incurran en las siguientes conductas:
Ordenanzas Municipales y leyes de la República. 1. Quienes promuevan la realización de actos de
8. Con el fin de mantener un ambiente de sana mendicidad, cualquiera sea su expresión, y en especial
convivencia entre la ciudadanía, se prohíbe la apoyándose en Niños, Niñas y Adolescentes,
discriminación todas sus formar, entendiéndose estas atentando contra su integridad psico-emocional. En
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caso de Niños, Niñas y Adolescentes, vinculados a la aplicación de las disposiciones contenidas en esta
mendicidad, se acatarán las disposiciones de la Ley Ordenanza, cuya custodia preventiva no podrá exceder
Orgánica de Protección al Niño, Niñas y Adolescentes, de seis (6) horas contadas a partir del momento en que
y cualquier otra norma que regule sobre la materia. ingrese a la sede del organismo policial competente.
2. Quienes pernocten en sitios públicos. Un familiar directo podrá mediar, haciéndose
3. Quienes realicen necesidades fisiológicas en lugares o responsable por el infractor, a través de la firma de un
vías públicas. compromiso de responsabilidad, sin menoscabo de la
aplicación de la sanción respectiva al infractor.
Capítulo II 2. Ingieran bebidas alcohólicas dentro de las unidades de
transporte de uso público y privado.
DE LAS INFRACCIONES POR ARROJAR OBJETOS O 3. Ingieran bebidas alcohólicas en vías y espacios
LÍQUIDOS CONTRA PERSONAS O BIENES públicos.
Arrojar Objetos o Líquidos Contra Personas o Bienes: Infracciones Concernientes al Expendio de Bebidas y
Especies Alcohólicas Sin la Debida Permisería:
Artículo 16.- Serán sancionados los ciudadanos o ciudadanas
que arrojen cualquier tipo de objetos o sustancias, aún sin Artículo 19.- Sin perjuicio de lo contemplado en la Ley de
causar daño o lesión a personas o bienes públicos o privados. Impuestos sobre Alcohol y Especies Alcohólicas, su
En el caso de actos públicos previamente autorizados, deberán Reglamento y demás Ordenanzas y Leyes de la República,
realizarse con las debidas precauciones y bajo la supervisión serán sancionados los ciudadanos y las ciudadanas que
estricta de las autoridades competentes y de los responsables incurran en las siguientes conductas:
de dichos eventos. 1. Expendan bebidas y especies alcohólicas en lugares
públicos o abiertos al público.
Capítulo III 2. Expendan bebidas y especies alcohólicas en
establecimientos que no tengan la licencia de Industria
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA y Comercio.
PERMANENCIA DE PERSONAS EN LUGARES VÍAS 3. Expendan bebidas o especies alcohólicas sin el
PÚBLICAS BAJO LOS EFECTOS DE SUSTANCIAS permiso temporal dado por las autoridades
ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS competentes, para la realización de eventos públicos o
privados.
Permanencia de Personas en Lugares y Vías Públicas Bajo 4. Expendan bebidas y especies alcohólicas en viviendas
los Efectos de Sustancias Estupefacientes o Psicotrópicas: de uso residencial.
5. Expendan bebidas y especies alcohólicas en los
Artículo 17.- Serán sancionados los ciudadanos o ciudadanas alrededores de centros educativos.
que perturben la paz, seguridad y tranquilidad en los espacios y 6. Expendan bebidas y especies alcohólicas dentro de las
vías públicas, estando sus facultades psico-motoras vulneradas unidades de transporte de uso público y privado.
de manera especial por el consumo de sustancias 7. Expendan bebidas y especies alcohólicas fuera del
estupefacientes y psicotrópicas, sin menoscabo a las horario autorizado por los órganos competentes.
disposiciones normativas contempladas en las demás leyes de 8. Expendan bebidas y especies alcohólicas en
la República. establecimientos a los funcionarios policiales
uniformados.
9. Expendan bebidas y especies alcohólicas a Niños;
Niñas y Adolescentes, así como estudiantes
Capítulo IV uniformados, mujeres embarazadas y personas con
discapacidad.
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA INGESTA 10. Expendan bebidas y especies alcohólicas superior a
Y EXPENDIO DE BEBIDAS Y ESPECIES ALCOHÓLICAS 14° GL en verbenas, ferias, festejos públicos, lugares
culturales, recreativos, estadios, centros deportivos, y
Ingesta o Consumo de Bebidas Alcohólicas en Lugares demás espacios regulados por la normativa legal
Públicos Autorizados Eventualmente para ello: vigente.
11. Expendan bebidas y especies alcohólicas al detal para
Artículo 18.- Sin perjuicio de lo contemplado en la Ley de ser consumidos en el mismo establecimiento comercial
Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas, su Reglamento no autorizado para tal fin.
y Ordenanza Municipal, serán sancionados los ciudadanos o 12. Expendan bebidas y especies alcohólicas a personas
ciudadanas que incurran en las siguientes conductas: que se encuentren en estado de embriaguez e
1. Ingieran bebidas alcohólicas en lugares públicos indigentes.
autorizados eventualmente para ello, una vez que haya 13. Expendan bebidas y especies alcohólicas a personas
expirado la autorización o permiso. El ciudadano o para el consumo en las adyacencias del
ciudadana que se encuentre en estado de embriaguez establecimiento.
comprobada, a los fines de su integridad y la de los
demás ciudadanos y ciudadanas, será custodiado Capítulo V
hasta la sede del organismo competente para la
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Artículo 20.- Sin perjuicio de lo contemplado en la Ley de DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LOS
Tránsito Terrestre, su Reglamento y demás Ordenanzas, serán SERVICIOS Y ACTOS SEXUALES
sancionados los conductores que incurran en las siguientes
conductas: Infracciones Relativas a los Servicios y Actos Sexuales y
1. Obstaculicen las salidas de emergencia de sus Diversas Manifestaciones:
establecimientos públicos o privados.
2. Obstaculicen las salidas de garajes y estacionamientos Artículo 22.- Serán sancionados los ciudadanos y ciudadanas
públicos o privados. que incurran en las siguientes conductas:
3. Transiten o estacionen vehículos en vías peatonales, 1. Ofrezcan servicio sexual en la vía y espacios públicos.
obstaculizando el libre tránsito sobre las aceras. 2. Realicen actos sexuales o inmorales en la vía y
4. Carguen y descarguen mercancía de cualquier tipo, espacios públicos.
fuera del horario y/o lugares permitidos. 3. Induzcan y/o utilicen a Niños, Niñas y Adolescentes
5. Embarquen y desembarquen pasajeros del transporte para el comercio sexual.
de uso público en lugares no destinados para tal fin. 4. Realicen comercio sexual por parte de ciudadanos y
6. Exceda la capacidad de los vehículos de transporte de ciudadanas en condición de transeúnte o residente.
uso público y privado. 5. Exhiban o vendan de forma ambulante productos
7. Usen equipos telefónicos y de videos mientras pornográficos.
conduzcan vehículos. 6. Realicen o permitan el comercio sexual en viviendas
8. Impidan el derecho de estudiantes y personas de la destinadas para uso familiar o en otros espacios
tercera edad de acceder al servicio de transporte de privados no autorizados.
uso público. 7. Permita el comercio sexual por parte de cualquier
9. Conduzcan bajo los efectos de especies alcohólicas, persona, por razones de salud pública.
sustancias estupefacientes o psicotrópicas. 8. Permita o induzca a Niños, Niñas o Adolescentes al
10. Realicen o induzcan a la realización de carreras comercio sexual.
automovilísticas o maniobras no permitidas. 9. Realicen actos exhibicionistas en espacios públicos o
11. Obstaculicen las zonas de paradas destinadas para el desde espacios privados.
embarque y desembarque de pasajeros.
12. Utilicen los espacios o zonas señaladas para personas Capítulo VII
con discapacidad. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA
PERTURBACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO
Quedan exentos de la aplicación de la sanción establecida en
este artículo, los funcionarios y funcionarias que en casos de Infracciones Relativas a la Perturbación del Orden Público:
emergencia incurran en los supuestos de los numerales 1, 2 y
3, en ejercicio de sus funciones. Artículo 23.- Serán sancionados los ciudadanos y las
ciudadanas que incurran en las siguientes conductas:
1. Realicen manifestaciones públicas sin contar con la
Obligación de los Peatones y Usuarios: debida autorización.
2. Realicen marchas, concentraciones públicas; que aún
Artículo 21.- Sin perjuicio de lo contemplado en la Ley de con el debido permiso alteren el orden público y/o
Tránsito Terrestre, su Reglamento y demás Ordenanzas, serán causen daño a la propiedad pública o privada y a las
sancionados los usuarios de los espacios y transporte público personas, sin perjuicio de las responsabilidades civiles
que incurran en las siguientes conductas: y penales a que hubiere lugar.
1. Crucen calles, avenidas o autopistas incumpliendo con 3. Induzcan o cometan acciones violentas, tales como
las señalizaciones establecidas. riñas o peleas, que causen intimidación o daños a la
2. No hagan uso de las pasarelas correspondientes para integridad física de las personas o bienes.
el paso peatonal. 4. Perturbar el orden público en las entradas e
3. Distraigan a los conductores o conductoras con actos inmediaciones de los establecimientos, locales
en las vías públicas que pongan en riesgo la vida del nocturnos o residencias.
conductor. 5. Solicitar en forma dolosa auxilio a la autoridad
4. Dañen intencionalmente las unidades de transporte de mediante falsa alarma.
uso público y privado.
5. Irrespeten a los conductores de las unidades de Infracciones por Alteración de Orden Cívico en los
transporte de uso público, usuarios y demás pasajeros. Establecimientos de Concurrencia Pública:
6. Exigir a cambio del acceso de personas o vehículos por
vías públicas, cualquier tipo de contraprestación Artículo 24.- En los establecimientos de concurrencia pública,
indebida. para preservar el orden cívico, sin menoscabo de las
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disposiciones contenidas en Leyes, Decretos y Ordenanzas del 14. Utilicen las fuentes públicas para bañarse, lavar ropa u
Municipio, se deberán cumplir las siguientes disposiciones: otros objetos.
1. Disponer como mínimo de una (1) persona por cada 15. Realicen eventos o festejos públicos o privados, ferias,
cincuenta (50) persona de aforo, encargada de la marchas, verbenas u otras formas de manifestación
seguridad y orden cívico en el interior del popular, sin garantizar por parte de los organizadores
establecimiento. o responsables de tales actividades la adecuada
2. No permitir el acceso de personas portando armas limpieza de los espacios utilizados.
blancas o de fuego, o con cualquier objeto que pueda 16. Los propietarios de terrenos que no los mantengan
atentar contra la seguridad o integridad física de los libres de residuos, maleza y en las debidas condiciones
demás ciudadanos y ciudadanas. de higiene, salubridad, seguridad y ornato público.
17. Los responsables de los mercados temporales y
En caso de producirse alteraciones al orden cívico en permanentes, que no garanticen la higiene y salubridad
establecimientos de concurrencia pública, por inobservancia de durante y después de finalizada su actividad comercial.
las anteriores disposiciones, serán objeto de sanción los dueños
o responsables de dichos establecimientos, sin menoscabo de Infracciones Concernientes a Residuos Vegetales:
las acciones cívicas, penales correspondientes.
Artículo 26.- Serán sancionados los ciudadanos y ciudadanas
Capítulo VIII o cualquier persona jurídica que vierta o arroje sustancias o
materiales no biodegradables agentes biológicos o bioquímicos,
INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA DEGRADACIÓN efluentes o aguas residuales no tratadas o de cualquier
AMBIENTAL ORIGINADAS POR EMISIONES SONORAS, naturaleza en vías, calle, caminos públicos, cuerpos de agua,
RUIDOS MOLESTOS Y AVISOS LUMÍNICOS. sus riberas, cauces, cuencas, lagunas, o demás depósitos de
agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas,
Infracciones Relativas a la Degradación y Contaminación capaces de degradarlas, envenenarlas o contaminarlas.
Ambiental Generada por Residuos:
Artículo 27.- Sin perjuicio de lo contemplado en las demás leyes
Artículo 25.- Serán sancionados los ciudadanos y ciudadanas de la República y Ordenanzas Municipales, serán sancionados
que incurran en las siguientes conductas: los ciudadanos y ciudadanas que incurran en las siguientes
1. Depositen o arrojen residuos sólidos en espacios y vías conductas:
públicas fuera de los contenedores establecidos para 1. Abandonen en la vía pública residuos vegetales.
ello. 2. Quemen o incineren residuos vegetales, sin la
2. Arrojen residuos líquidos en espacios y vías públicas. autorización correspondiente.
3. Obstaculicen los espacios destinados para la 3. Corten o talen cualquier especie vegetal sin la
colocación de contenedores para residuos. autorización correspondiente.
4. Depositen residuos obstaculizando el paso vehicular y
peatonal.
5. Las Empresas prestadoras y organismos del Estado
responsables del servicio de aseo urbano, que no Infracciones Concernientes a la Degradación Ambiental
tomen en cuenta la colocación de contenedores de Originadas por Emisiones Sonoras y Ruidos Molestos:
conformidad a la densidad urbana y demográfica de las
zonas donde prestan el servicio. Artículo 28.- Sin perjuicio de lo contemplado en las demás
6. Hagan uso de terrenos públicos o privados para Leyes de la República y Ordenanzas Municipales, serán
depositar residuos sin la debida autorización y sin las sancionados los ciudadanos y las ciudadanas que incurran en
mínimas normas sanitarias. las siguientes conductas:
7. Incineren residuos sin la debida permisología.
8. Escarben o dispersen residuos en espacios y vías En el Ambiente Exterior:
públicas. 1. Ocasionen ruidos molestos originados por vehículos
9. Dispongan residuos en los afluentes de agua y estacionados o en circulación, excediendo los niveles
sistemas de alcantarillado. sonoros legalmente establecidos.
10. Dispongan escombros en vías públicas que 2. Originen ruidos molestos utilizando cornetas o bocinas
obstaculicen el tránsito vehicular y peatonal, o en instaladas en los vehículos cuando transiten o se
lugares no autorizados. encuentren estacionados en áreas urbanas,
11. Contaminen el ambiente con emisiones de gases sin excediendo los niveles sonoros legalmente
las debidas previsiones, a través de talleres establecidos; excepto en caso de emergencia
mecánicos, venta de comida, circulación de vehículos comprobada.
en mal estado, actividad industrial, quema de residuos 3. Aceleren y frenen de manera brusca, excediendo los
vegetales, entre otras actividades que contribuyan a la límites sonoros legalmente establecidos.
degradación y contaminación ambiental. 4. Emitan o produzcan ruidos molestos que excedan los
12. Realicen trabajos de mecánica en las vías públicas, límites sonoros legalmente establecidos, y que desde
excepto los casos fortuitos de emergencia. el ambiente exterior, afecten la tranquilidad de las
13. Laven objetos, muebles, carros o animales en la vía y zonas residenciales, hospitalarias, educacionales y
espacios públicos. recreacionales.
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inducimiento de las fachadas, jardines de las viviendas no excederá de un (1) mes, contado a partir de la culminación
y edificaciones de uso privado y público. de la contienda electoral.
2. Realizar obras de construcción o re3modelación en las
vías vehiculares o peatonales, en parques, espacios El Municipio procurará disponer de paredes para la expresión
públicos, corredores de transporte público, o similares artística públicas o privadas permisadas por sus propietarios, en
sin la debida autorización de la autoridad competente. las cuales se podrán realizar libremente tales manifestaciones
3. Alterar, remover, dañar, o destruir el mobiliario urbano sin perjuicio de las disposiciones del Código Penal, demás
o rural tales como, semáforos, señalización vial, Leyes de la República y Ordenanzas Municipales.
tuberías, conexiones y cableado eléctrico, alcantarillas,
brocales, defensas viales, conexiones y cableado TITULO VI
telefónico, cableado de fibra óptica, paradas de PROGRAMAS DE CONCIENTIZACIÓN, EDUCACIÓN
transporte público, faroles o elementos de iluminación, CIUDADANA Y TRABAJO COMUNITARIO
bancas o cestas de basura y cualquier otro bien
público.
4. Ocupar el espacio público en violación a las normas Definición de Programas de Concientización y Educación
vigentes. Ciudadana:
5. Ensuciar, dañar o hacer un uso indebido o abusivo de
los bienes de uso público o privado. Artículo 37.- A los efectos del objeto contemplado en el artículo
6. Promover o facilitar el uso u ocupación de espacios 1 de la presente Ordenanza, se entiende como Programa de
públicos o privados en violación de las normas y Concientización y Educación Ciudadana, la estrategia de
dictámenes judiciales vigentes. difusión y formación de valores de convivencia colectiva,
7. Drenar o verter aguas residuales al espacio público. destinados a personas naturales o jurídicas, a través de charlas,
8. Que coloquen afiches o propaganda en paredes talleres y foros que orienten el comportamiento de los
públicas o privadas, plazas, arbolado público o ciudadanos y ciudadanas en la vida social, de forma tal de
señalizaciones Municipales. Aquellos que deterioren, contribuir a elevar su nivel de civismo.
manchen, ensucien y rallen paredes públicas o Los programas de concientización y educación ciudadana
privadas. tendrán un carácter preventivo, en función a potenciales
infractores que puedan vulnerar los principios de convivencia
Invasiones de Bienes Inmuebles: ciudadana; así como un carácter correctivo en relación a las
faltas o infracción cometida, en cuyo caso tendrá una duración
Artículo 34.- Serán sancionados los ciudadanos y las limitada.
ciudadanas, que, sin perjuicio de lo contemplado en las demás
leyes de la República, se apoderen por la fuerza o por cualquier
medio de bienes inmuebles, públicos o privados, de forma Definición de Trabajo Comunitario:
temporal o permanente, independientemente del provecho que
se haga de los mismos. Artículo 38.- Se entiende por trabajo comunitario aquellos que
han de ser impuestos al infractor, como alternativa ante su
Deterioro de Fachadas e Instalaciones de Uso Público o imposibilidad económica comprobada de cumplir con el pago de
Privado: la multa. Tiene como objeto sancionar en forma ejemplarizante
y resarcir el daño causado a la comunidad, persiguiendo el fin
Artículo 35.- Serán sancionados los ciudadanos y las de fortalecer la formación ciudadana, el mejoramiento de la
ciudadanas que ensucien las fachadas de los edificios, tanto calidad de vida de la ciudadanía, del ornato de la ciudad y
públicos como privados; así como, el mobiliario urbano existente preservar el ambiente en los lugares públicos o privados. El
en la vía pública y dentro de las instalaciones. infractor debe presentar el recibo del pago de la multa para no
desempeñar los trabajos comunitarios.
3. La colaboración laboral en los organismos de bienestar reparables o reversibles al patrimonio público y privado, dentro
social, dependiente de la alcaldía, se realizará durante de los límites territoriales del Municipio Los Salias.
un período de veinte (20) horas fraccionadas.
Artículo 43.- Infracciones Graves: Se consideran infracciones
Espacios de Difusión: graves aquellas que vulneren los principios de Convivencia
Ciudadana contenidos en al artículo 1 de la presente
Artículo 40.- De conformidad con el artículo anterior se Ordenanza, implicando un alto riesgo a la integridad física,
consideran trabajos comunitarios, los siguientes: psicológica y patrimonial de los particulares. Igualmente son
consideradas infracciones graves aquellas que generen daños
a. La instrucción, enseñanza, preparación, impartición de graves o irreversibles al patrimonio público y privado, dentro de
clases o talleres en las escuelas y/o comunidades, en los límites territoriales del Municipio Los Salias.
las áreas de desempeño laboral del infractor. Este
trabajo se realizará por un periodo de diez (10) horas Para la presente Ordenanza, quedan determinadas como
académicas, fraccionadas y ejecutadas dependiendo infracciones graves, las previstas en los artículos 15, 16, 17,
de la disponibilidad de tiempo y responsabilidad laboral 18,19, 22, 23, 26, 30, 33 y 34.
del infractor.
b. La limpieza, pintura y/ o restauración de centro Todo lo que no corresponda a las infracciones graves,
educativos de carácter público, instalaciones contempladas en los artículos mencionados, serán
deportivas, plazas, lugares públicos y centros de salud considerados como infracciones leves.
del Municipio Los Salias del Estado Bolivariano de
Miranda, que se encuentren dentro del área Rangos de Multa por Categoría de Infracción:
jurisdiccional donde se haya cometido la infracción,
será realizado por un periodo de veinte (20) horas Artículo 44.- Quedan determinados por categoría de infracción
fraccionadas. los rangos de multa para personas naturales, jurídicas,
c. La participación laboral en jornadas de atención funcionarios o funcionarias públicas, conforme a la siguiente
humanitaria programadas por organismos de bienestar tabla:
social, dependiente de la alcaldía y otros organismos
públicos, se realizará durante un periodo de veinte (20)
horas fraccionadas.
Funcionario
PARAGRAFO UNICO: A los fines de dar cumplimiento a lo Categoría Persona Persona Público
establecido en el encabezamiento del presente artículo, de la Natural Jurídica Responsable de la
quedará a cargo de la Alcaldía del Municipio Los Salias. Infracción aplicación de la
Ordenanza
Participación de las Comunidades: 0,40 a 5,50 a
Leve 1,30 8,15 1,80 a 2,70 Petros
Artículo 41.- Los miembros de la comunidad podrán participar Petros Petros
de manera individual o asociadas, en los programas educativos 1,30 a 8,15 a
Grave 2,25 10,80 2,70 a 3,60 Petros
de carácter preventivo y duración periódica; así como en las
Petros Petros
charlas correctivas de duración limitada, previa capacitación por
parte de los funcionarios y funcionarias, y profesionales
competentes para asumir las actividades de formación cívica.
Reparación de daños entre particulares:
TITULO VII
Artículo 45.- El ciudadano que cometa alguna de las
SANCIONES
infracciones previstas en la presente Ordenanza, y como
consecuencia de su conducta, haya deteriorado algún bien
Capítulo I
privado, de persona natural o jurídica o de algún bien público,
sin menoscabo de la multa que deba aplicarse, el procedimiento
DE LAS SANCIONES POR CONCEPTO DE INFRACCIONES,
se tramitará ante el órgano Municipal Competente, a los fines de
RANGOS DE LAS MULTAS, PROCEDIMIENTOS
procurar un acuerdo conciliatorio y reparatorio.
ADMINISTRATIVOS PARA SU APLICACIÓN, Y
RECAUDACIÓN DE LAS MULTAS DE LA ALCALDÍA DEL
Simultaneidad de infracciones
MUNICIPIO LOS SALIAS
Artículo 46.- Cuando simultáneamente se infrinjan dos o más
Infracciones Leves:
disposiciones de ésta Ordenanza se procederá a la imposición
de la multa correspondiente, de conformidad con los parámetros
Artículo 42.- Se consideran Infracciones Leves: aquellas que
establecidos en el artículo 44, así como el cumplimiento de
vulneran los principios de convivencia ciudadana contenidas en
trabajos comunitarios.
el artículo 1 de la presente Ordenanza, sin que ello implique un
alto riesgo a la integridad física, psicológica y patrimonial de los
Reincidencia:
particulares. Las infracciones leves pueden generar daños
GACETA MUNICIPAL DE EL MUNICIPIO LOS SALIAS 16
Artículo 47.- Se considera que hay reincidencia cuando el impuesta por el funcionario actuante e incluirla en la
infractor incurra nuevamente en cualquier conducta prevista y base de datos que se llevará en ese organismo.
sancionada en la presente Ordenanza en el periodo de un año 7. En caso de que medie recurso de impugnación, la
desde la fecha en que cometió la última infracción. Dirección de Administración Tributaria del Municipio
Los Salias, queda facultada para revocar, modificar o
La reincidencia dará lugar a la imposición de la multa máxima confirmar la multa, cuya decisión deberá estar
de conformidad con lo contemplado en el artículo 44, además debidamente motivada.
del cumplimiento de trabajo comunitario. 8. El recurso de impugnación constituye el ejercicio de
derecho a la defensa, el cual deberá ejercerse dentro
Infracción cometida por dos o más personas de los tres (3) días siguientes a la imposición de la
multa, pudiendo el infractor esgrimir los hechos y el
Artículo 48.- Si se comprobara que dos o más personas derecho que le asiste, debiendo el Ejecutivo, decidir el
conjuntamente cometieran alguna infracción, se aplicará la recurso de impugnación dentro de los cinco (5) días
multa en su máxima cuantía para cada infractor involucrado, hábiles siguientes de haberlo recibido.
además del cumplimiento de trabajo comunitario. 9. Si el infractor dentro del lapso de cinco (5) días hábiles,
no cumpliese con su obligación del pago de
Procedimiento Para la Aplicación de La Sanción: la multa y no hubiese ejercido el recurso de
impugnación, vencido el plazo indicado se causarán
Caso de Flagrancia intereses moratorios desde la fecha de exigibilidad del
pago, hasta la extinción de la deuda.
Artículo 49.- El funcionario competente que tenga conocimiento 10. La Dirección de Administración Tributaria del Municipio
de la comisión de una de las infracciones establecidas en esta Los Salias, intentará a través del órgano competente,
Ordenanza, estará obligado a poner en práctica el siguiente el juicio ejecutivo correspondiente para hacer efectivo
procedimiento de multa: el pago, para lo cual se seguirá el procedimiento
especial previsto en el Código de Procedimiento Civil.
Procedimiento en caso de Flagrancia: 11. Contra la decisión de la Dirección de Administración
Tributaria del Municipio Los Salias, el interesado podrá
1. Notificará en el lugar de comisión de la falta al infractor ejercer el Recurso Jerárquico ante el Alcalde, en un
de las consecuencias que acarrea la falta cometida, lapso de diez (10) días hábiles, a partir de su
para que ésta alegue lo conducente a su defensa y de notificación.
no desvirtuarse el hecho, impondrá la multa e 12. En el caso que el infractor manifieste su imposibilidad
informará el procedimiento a seguir para la cancelación de cancelar la multa prevista, deberá realizar los
de la misma y el recurso de impugnación a interponer trabajos comunitarios, según el artículo 39 de la
ante la Dirección de Administración Tributaria del presente Ordenanza, que se fijará en el acuerdo
Municipio Los Salias, dejándose constancia de todo conciliatorio y reparatorio que dicte el órgano
ello por escrito. competente.
2. Para la imposición de la multa, el funcionario actuante
deberá cumplir con todas las exigencias del formato de Procedimiento en Caso de Denuncia:
multa, el cual contendrá: lugar, fecha y hora; nombres,
apellidos y datos de identificación tanto del infractor Artículo 50.- Los funcionarios o funcionarias que se refiere el
como del funcionario actuante, señalando la artículo 3 de la presente Ordenanza, ante quien se denuncie la
dependencia administrativa al cual este último éste comisión de alguna infracción, librará boleta de citación para que
adscrito; categoría de infracción y descripción de los se lleve a efecto un acto conciliatorio y reparatorio, al tercer día
hechos, so pena de sanción disciplinaria. Las planillas hábil siguiente que conste la citación del denunciado,
de multas impuestas tienen el carácter de títulos entendiéndose que el denunciante está debidamente citado. En
ejecutivos. caso de haberse cometido la infracción y no llegase a una
3. Una vez impuesta la multa aceptada o no por el conciliación entre las partes, el funcionario competente
infractor, el funcionario actuante enviará la multa en impondrá la multa y se seguirá en lo adelante, por lo dispuesto
original a la Dirección de Administración Tributaria del en el procedimiento en caso de flagrancia. Si las partes llegaran
Municipio Los Salias. a la conciliación amistosa se subscribirá un acta que contendrá
4. En caso de negarse el infractor a suscribir la multa, el los datos de identificación de las partes, domicilio, infracción y
funcionario actuante en presencia de dos testigos el acuerdo voluntario entre las partes, debiendo el infractor
debidamente identificados, dejará constancia de tal cumplir con lo convenido en un plazo que no excederá de un
situación. lapso de cinco (5) días hábiles, salvo cualquier otra estipulación
5. El funcionario actuante, de acuerdo a lo establecido en entre las partes.
la presente ordenanza determinara la cantidad a
cancelar por parte del infractor, por efecto de la falta Recaudación de Multas:
cometida, calculando el valor de la multa, de
conformidad a lo establecido en el artículo 44 de la Artículo 51.- De conformidad con lo establecido en la
presente ordenanza. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley
6. La Dirección de Administración Tributaria del Municipio Orgánica del Poder Público Municipal, para efectos de la
Los Salias, está en la obligación de recibir la multa aplicación de ésta Ordenanza, los recursos por concepto de
GACETA MUNICIPAL DE EL MUNICIPIO LOS SALIAS 17
multas constituyen un ingreso ordinario del Municipio, por lo que veintidós (2022). Años: 212° de la Independencia y 163° de la
forman parte del Tesoro Municipal y serán recaudados por la Federación.
Dirección de Administración Tributaria del Municipio Los Salias.
Capítulo I
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Vigencia: