FACULTAD CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

MAESTRÍA PEDAGOGÍA DE LA CULTURA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA

Seminario Electivo Salud Pública
Docente: Luz Adriana Suárez Jaramillo

UNIDAD 3: POLÍTICAS PÚBLICAS

Guía 3. Análisis de las políticas públicas y actividad física

Introducción

“La política pública se inscribe como un proceso de planeación que define una visión de largo plazo
que sobrepasa los periodos de administración de los gobiernos y orienta el proceso de cambio frente
a realidades sociales relevantes. Es un instrumento de planeación orientado a la acción para lograr
objetivos prioritarios, fruto de un proceso de concertación intersectorial y co-creación, en el que
participa la administración, la ciudadanía, la sociedad civil, los gremios, la academia, etc” 1

Según Gómez, R. D. (2012), No existe consenso sobre la definición de las políticas públicas ni
sobre la manera de administrarlas, En términos generales, las políticas públicas son dispositivos
para el control social definidos por los sistemas políticos modernos con el propósito de regular un
asunto de interés general y en particular la aplicación de los recursos. En las sociedades donde
predominan los Estados de derecho, las políticas públicas pueden definirse como directrices
obligatorias fijadas con el propósito de regular un asunto particular considerado de interés público,
que de otra forma no se resolvería espontáneamente.

Actividad individual

1. Preguntas orientadoras que serán discutidas en la sesión presencial

- ¿En qué consiste una política pública? Para comprender el concepto de “política
pública” se requiere tener claridad sobre qué es lo político y lo público

Una política Públicas es una herramienta de planificación orientada a la acción para el

logro de metas prioritarias, resultado de un proceso de concertación y cocreación
intersectorial, que involucra a las instituciones administrativas regionales, la
ciudadanía, la sociedad civil, los sindicatos, la academia. Cuyo objetivo principal es la
toma de decisiones para alcanzar unas metas y objetivos o en cierta forma una manera
de ejercer poder, en cuanto a lo Público lo podemos corresponder como el campo de
interacciones e interpelaciones en que los individuos por si solos, o por los voceros de
sus organizaciones hacen política y hacen las políticas; cristalizan normas generales,
formulan sus problemas y soluciones, perfilan y seleccionan líderes estatales. En
verdad, hacen el país y hacen funcionar al gobierno. De acuerdo con lo mencionado
anteriormente, es obvio que el fin de la política son los asuntos públicos, es decir, la
gestión de los asuntos públicos es una cuestión de política. Además, debe reconocerse
que, en la implementación de tales políticas de Estado, en tanto sean asuntos de Estado,

1
Guía para la formulación e implementación de políticas públicas del Distrito Capital.2017
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existe un aspecto puramente administrativo, así como un componente estrictamente

político.

- ¿Para qué se hace una política pública?

Se hace para darle solución a una situación concreta calificada como problema de
interés público, el cual pretende resolverse por medio de la política.

- ¿Cómo se expresa formalmente una política pública?

Una política pública puede expresarse de muchas formas: entre ellas se encuentra, en
forma de leyes, ordenanzas locales, ordenanzas, decisiones ejecutivas, incluso acuerdos
no escritos sobre qué hacer, y en todas estas formas, los elementos de lenguaje y debate
son centrales. Estas acciones son realizadas por autoridades legítimamente constituidas
(presidentes, ministros, alcaldes), cuyo objetivo es actuar sobre ciertas condiciones que
afectan a la sociedad ya sea para modificarlas o mantenerlas.

2. Realice un cuadro comparativo de la “Política pública nacional para el desarrollo del

deporte, La recreación, la actividad física y el aprovechamiento del Tiempo libre hacia Un
territorio de paz 2018-2028” de Colombia con la de otro país latinoamericano. El cuadro
debe incluir los siguientes aspectos: Tipo de política, breve descripción del contenido, los
actores involucrados, el contexto, el proceso y los efectos esperados.
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“Política pública nacional para el desarrollo del deporte, La recreación, la actividad física y el aprovechamiento del Tiempo libre hacia Un territorio de paz
2018-2028” COLOMBIA
Tipo de política Descripción del contenido Actores involucrados Contexto Proceso y efectos esperados
De estado Esta política pública tiene Departamento La política pública nacional El proceso de construcción
por objeto formular los Administrativo del Deporte, para el desarrollo del de la política pública
planes de desarrollo de las la Recreación, la Actividad deporte, la recreación, la sectorial del deporte en
entidades territoriales en Física y el Aprovechamiento actividad física y el Colombia inicio en el 2014
relación con los planes de del Tiempo Libre, como ente aprovechamiento del tiempo con vigencia desde el 2018
desarrollo nacionales y Rector, y los Comités libre se aplica a todo el hasta el 2028, esto ha
promover el impacto de los Olímpico (COC) y contexto nacional. permitido plantear diferentes
procesos y políticas de Paralímpico (CPC) Para ello se promueve el estrategias de articulación,
gestión en el mejoramiento colombianos, las trabajo en los ámbitos investigación, generación de
del bienestar y la calidad de Federaciones, Ligas y los institucional, familiar, conocimiento y crecimiento
vida, creando una visión con Clubes. Además, forman comunitario, urbano y rural. y fortalecimiento sectorial,
planificación a largo plazo. parte del SND y del fomentando la participación
Contribuyendo a la Ministerio de Educación ciudadana
transformación del tejido Nacional, los entes y Los efectos esperados
social y la paz en Colombia. organismos departamentales concebir el deporte como un
Generando empleo y y municipales que ejercen elemento de transformación
desarrollo económico. funciones en torno al deporte social, satisfacción personal,
Estrategia de paz, y todos los organismos bienestar y desarrollo
convivencia, desarrollo privados o mixtos que tengan integral, mejorar las
cultural social y ambiental. relación con el sector. dificultades de la sociedad y
Facilita espacios de dialogo. derivados como las
Medio para la expresión de la conductas antisociales,
diversidad consumo y abuso de
sustancias psicoactivas,
problemas familiares y
dificultades psiquiátricas.
Prevención y mitigación de
la violencia en los niños (as)
y adolescentes,
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fortalecimiento de la
convivencia y la trata de
personas.
Integración de los entes
nacionales con los
territoriales, participación de
las comunidades.
Generación de empleo, paz,
convivencia, reconciliación y
desarrollo social, cultural y
ambiental, espacios de
dialogo y medio de expresión
de la diversidad.
POLÍTICA NACIONAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE 2016-2025 CHILE
Tipo de política Descripción del contenido Actores involucrados Contexto Proceso y efectos esperados
De estado Su objetivo es el de Público: La política nacional de La política nacional de
implementar los beneficios Ministerio del Deporte. actividad física y deporte. Se actividad física y deporte
sociales y personales de la Secretarías Regionales aplica a todo el contexto para 2016-2025 está diseñada
práctica de actividades Ministeriales. Instituto territorio de chile, familiares, de tal manera que intenta ser
físicas, el Ministerio del Nacional de Deportes de sociales, económicos, lo más inclusiva posible y
Deporte ha formulado diez Chile. Direcciones ambientales y culturales crear un espacio donde todos
principios transversales de Regionales IND. Consejo puedan interactuar. Siendo
acuerdo con las metas Nacional del Deporte. un trabajo interdisciplinario
establecidas en esta política Ministerio de Salud. que conducirá a una mirada
nacional, que orientarán las Ministerio de Educación. más integral y pertinente.
propuestas de programas que Ministerio de Vivienda y Obteniendo un resultado
implementará este Urbanismo. Ministerio de visible: una política nacional
Ministerio. Y varios Desarrollo Social. Otros con unos objetivos claros que
Organismos que promueven ministerios y servicios incluye una perspectiva de
la actividad física y el públicos. Gobiernos largo plazo. Cada meta tiene
ejercicio. Regionales. sus propias dimensiones que
Calidad de vida y bienestar Municipalidades. guiarán el desarrollo de
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social. Instituciones de educación. programas y proyectos.

Inclusión, el acceso Comité Olímpico de Chile.
igualitario y la diversidad de Federaciones Deportivas Efectos:
prácticas. Nacionales, Olímpicas y No Disminuir el sedentarismo y
Educación asociativa y Olímpicas. Comité sus efectos asociados.
cultura deportiva. Paralímpico de Chile. Clubes Mejor calidad de vida.
Descentralización y gestión deportivos. Asociaciones y Promoción de la salud.
territorial ligas deportivas. Consejos Educación.
Participación ciudadana. Locales de Deporte. Empleo.
Memoria e historia Corporaciones Municipales Convivencia y seguridad.
deportiva. de Deporte. Instituciones de Equidad de genero
Reconocimiento y educación. Instituciones de
contribución social del educación parvularia, básica
deporte y los deportistas. y media. Instituciones de
Sustentabilidad de recintos, educación superior.
espacios e infraestructura. Organizaciones de deporte
Incentivo y regulación de la para personas en situación de
industria deportiva. discapacidad. Organismos
promotores de las ciencias de
la actividad física y el
deporte.
Consejo Académico
Nacional de Educación
Física. Organizaciones de
deportistas de elite.
Organizaciones sociales con
fines u objetivos deportivos
(JJVV, adultos mayores,
etc.). Empresa privada.
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3. Para el caso de Colombia, identifique en el documento y analice si se llevaron a cabo los

procesos involucrados en la formulación de una política pública referida en el artículo de
Gómez, R. D. (2012). Gestión de políticas públicas: aspectos operativos. Revista Facultad
Nacional de salud pública, 30(2), 223-236. (Actividad a desarrollar durante la sesión
presencial)

Material de apoyo
- Gavilanes, R. V. (2009). Hacia una nueva definición del concepto “política pública”.
Desafíos, 20, 149-187.

- Gómez, R. D. (2012). Gestión de políticas públicas: aspectos operativos. Revista Facultad

Nacional de salud pública, 30(2), 223-236

- Política pública nacional para el desarrollo del deporte, La recreación, la actividad física y
el aprovechamiento del Tiempo libre hacia Un territorio de paz 2018-2028

- Soto-Lagos, R., & Moreira, V. (2021). Políticas públicas del deporte en Latinoamérica.
CLACSO.

Lecturas complementarias
- Instituto de Estudios del Ministerio Público (2013).Introducción a las Políticas Públicas:
Conceptos y herramientas desde la relación entre Estado y ciudadanía
- Guía para la formulación e implementación de políticas públicas del Distrito Capital.
(2017). Bogotá.
- Olarte, C. E. V. (2018). Gestión y política pública del deporte. Libre Empresa, 15(1), 169-
184.
- ACTIVE: paquete de intervenciones técnicas para acrecentar la actividad física [ACTIVE:
a technical package for increasing physical activity]. Ginebra: Organización Mundial de la
Salud; 2019. Licencia: CC BY-NC-SA 3.0 IGO.
- Plan de acción mundial sobre actividad física 2018-2030. Más personas activas para un
- mundo sano. Washington, D.C.: Organización Panamericana de la Salud; 2019. Licencia:
CC BY-NC-SA 3.0 IGO.

Videos de apoyo
Análisis de una política pública 1. Introducción https://youtu.be/oXaWl2lls2k
Análisis de una política pública 2. Aspectos formales https://youtu.be/G9oeIMh3uCw

Evaluación
1. Entrega de documento de Word con el cuadro comparativo y el análisis de los procesos
involucrados en la formulación de la Política pública nacional para el desarrollo del
deporte, La recreación, la actividad física y el aprovechamiento del Tiempo libre hacia Un
territorio de paz 2018-2028
2. Participación en la plenaria durante la sesión presencial