ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA

INFORME TÉCNICO Y SOCIAL DE JUSTIFICACIÓN

DE LA ENTIDAD EJECUTORA
CITE: RDM – 003/2018

PROYECTO DE VIVIENDA CUALITATIVA EN EL MUNICIPIO DE CALLAPA – FASE (III)

2018 – LA PAZ

A : Arq. Julio Ticona Callisaya

INSPECTOR DE PROYECTO

VIA : Jaime P. Mamani Chambi

REPRESENTANTE LEGAL
ENTIDAD EJECUTORA
CONSTRUCTORA J&M (C-J&M) S.R.L.

DE : ING. MARCO MIRANDA

TECNICO OPERATIVO DE AREA
LIC. LUISA GUADALUPE CUENTAS ROJAS
TECNICO SOCIAL

REF. : INFORME TÉCNICO SOCIAL DE JUSTIFICACIÓN DE LA

ENTIDAD EJECUTORA PARA ORDEN DE CAMBIO POR
AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 2 EMPRESA CONSTRUCTORA J.M.

FECHA : La Paz, 10 de Enero de 2019

Por la presente se emite el Informe Técnico Social para la Orden de cambio por
Ampliación de plazo Nº 2, al presentarse problemas de caso fortuito en la
autoconstrucción de viviendas sociales del Proyecto: “PROYECTO DE VIVIENDA
CUALITATIVA EN EL MUNICIPIO DE EL ALTO FASE (LXIV) – 2018 – LA PAZ”

1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El “PROYECTO DE VIVIENDA CUALITATIVA EN EL MUNICIPIO DE EL ALTO FASE
(LXIV) – 2018 – LA PAZ” Municipio de la ciudad de El Alto, donde la Agencia
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Estatal de Vivienda tiene como misión disminuir el déficit habitacional en el

marco del Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional (PPRDH),
mediante la ejecución de programas y/o proyectos de mejoramiento,
ampliación o renovación de viviendas priorizando a sectores necesitados,
trabajando con compromiso, transparencia, eficacia, responsabilidad y
solidaridad con la metodología de autoconstrucción que tiene como objetivo
el aprendizaje de construcción en beneficio de las familias alcanzando una
vida digna, saludable y estable para Vivir Bien.

En el marco de la demanda de vivienda social y desde la emisión de la

orden de inicio para “PROYECTO DE VIVIENDA CUALITATIVA EN EL MUNICIPIO DE
EL ALTO FASE (LXIV) – 2018 – LA PAZ”, se continuo con la fase de constructiva
del mencionado proyecto, en las 7 zonas que comprende el proyecto,
BAUTISTA SAAVEDRA SECTOR SANTA MARIA, ESTRELLA DEL NORTE, FLOR DE
ILLAMPU, LOS PINOS, MARISCAL SUCRE MILLUNI BAJO SECTOR B, NUEVOS
HORIZONTES y VILLA ILLIMANI NORTE.

1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

CUADRO N°1

PROYECTO DE VIVIENDA CUALITATIVA EN EL

NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DE CALLAPA – FASE (III) 2018 –
LA PAZ
Departamento La Paz
Provincia Murillo
Municipio Ciudad de El Alto
Zonas BAUTISTA SAAVEDRA SECTOR SANTA MARIA,
ESTRELLA DEL NORTE, FLOR DE ILLAMPU, LOS
PINOS, MARISCAL SUCRE MILLUNI BAJO
SECTOR B, NUEVOS HORIZONTES NUEVOS
HORIZONTES
Nombre de la Entidad Ejecutora CONSTRUCTORA J&M (C-J&M) S.R.L.
Fecha de Inicio 12 de septiembre de 2018
Plazo de Ejecución 219 días calendario
Fecha de Conclusión según 19 de abril de 2019
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contrató
Fiscal de Obra Arq. Franklin Z. Merlo Quisbert
Inspector de Obra Arq. Julio Cesar Ticona Callisaya
Entidad Financiera Agencia Estatal de Vivienda
Monto Total de Ejecución (En Bs.) 2.925.428,13
Técnico Operativo de Área Ing. Marco Miranda
Técnico Educador Social de Área Lic. Luisa Guadalupe Cuentas Rojas

1.2 ZONAS QUE COMPRENDE EL PROYECTO.

ZONA N° DE VIVIENDAS

BAUTISTA SAAVEDRA SECTOR SANTA MARÍA 16

ESTRELLA DEL NORTE 16
FLOR DE ILLAMPU 7
LOS PINOS 7
MARISCAL SUCRE MILLUNI BAJO SECTOR B 11
NUEVOS HORIZONTES 10
12
VILLA ILLIMANI NORTE.

TOTAL: 79 familias beneficiadas con el proyecto

2 DESARROLLO
2.1 JUSTIFICACIÓN LEGAL
Según la firma de contrato inicial del proyecto que en su cláusula DECIMO
NOVENA ampara la presenté solicitud:

CLÁUSULA DECIMO NOVENA. - (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO

FORTUITO) “Con el fin de exceptuar a la ENTIDAD EJECUTORA de
determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del
contrato, la INSPECTORÍA tendrá la facultad de calificar las causas de
fuerza mayor y/o caso fortuito, que pudieran tener efectiva
consecuencia sobre el cumplimiento del contrato.
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Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o

inevitable que origina una fuerza extraña al hombre que impide el
cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios, inundaciones y otros
desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre,
imprevisto o inevitable, proveniente de las condiciones mismas en que la
obligación debía ser cumplida (Ejemplo: conmociones civiles, huelgas,
bloqueos, revoluciones, etc.)”

2.2 JUSTIFICACION TÉCNICA Y SOCIAL DE CADA UNO DE LOS EVENTOS

COMPENSABLES
Como entidad ejecutora para el “PROYECTO DE VIVIENDA CUALITATIVA EN EL
MUNICIPIO DE EL ALTO FASE (LXIV) – 2018 – LA PAZ, se emite informe de
Ampliación de Plazo Nº 2 a Inspectoría del proyecto, por sucesos de fuerza
mayor, con el propósito de viabilizar la solicitud, para reajustar los días
afectados en cronograma de avance.

1. DESFASE DE TIEMPO PARA EJECUCION DE OBRA POR CONDICIONES

CLIMATOLOGICAS
Las condiciones climáticas que afectan a nuestro proyecto y a diferentes son la
proximidad a la época de lluvia, es así, que en la primera fase de tropezamos
con el factor de lluvias y granizo que entorpecieron desde el ítem de trazado y
replanteo y con mayor incidencia en la fase de excavaciones, motivo que los
beneficiarios se ven perjudicado al realizar sus excavaciones, siendo que estas
se llenan de agua de la lluvia y el granizo mencionado, siendo esto además
causa para la saturación de los suelos y motivo para no realizar una buena
cimentación.
Por este motivo se presenta el reporte del SENAMHI con sus días de lluvia.
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Precipitación
N° Fecha
(mm)
1 02-nov 2,8
2 06-nov 2,4
3 08-nov 2,6
4 13-nov 1,4
5 20-nov 1,2
6 22-nov 7
7 23-nov 10,1
8 25-nov 7,2
9 29-nov 4,4
10 14-dic 0.7
11 17-dic 8,2
12 18-dic 42,1
13 19-dic 19,2
14 20-dic 9,6
15 23-dic 2,2

Siendo 7 días los que el factor climatológico afecto al proyecto.

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REPORTE FOTOGRAFICO
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2. FACTOR ECONOMICO SOCIAL

FIESTAS DE FIN DE AÑO – FUENTE DE INGRESO

Como es de conocimiento que en las fechas de fin de año existe una mayor
oferta en el comercio, nuestros beneficiarios en gran mayoría buscan mejorar
sus ingresos en estas fechas, motivo por el cual se dedican al comercio
informal, siendo que este factor debe de tomarse muy en cuenta, ya que el
proyecto es de carácter técnico – social, este factor mencionado es muy
importante y se debe de considerar para la solicitud de ampliación, en tal
sentido los beneficiarios solicitaron a la empresa ejecutora, tolerancia respecto
a estas fechas y las causas anteriormente mencionadas, todo esto refrendado
en notas que hicieron llegar a nosotros.

3. SUSTITUCION DEL BENEFICIARIO

En la visita para el Diagnostico habitacional no hubo problemas referido a
deserciones o retiro dentro del proyecto, ahora en esta fase aparecieron tres
los cuales son.

WILMER EVER ALARCON RAMOS ESTRELLA DEL NORTE

GREGORIO FLORES MAMANI BAUTISTA SAAVEDRA SECTOR SANTA
MARÍA
PACUAL POMA MACHICADO MARISCAL SUCRE

Por diferentes causas, por lo que se realiza la sustitución de estos 3 beneficarios

y se espera la aprobación de los postulantes presentados.
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4. CASO BENEFICIARIO HOSPITALIZADO.

El caso es del beneficiario, Sr. Daniel Arcas Parí, de la zona Illimani Norte, el
mencionado se encuentra delicado de salud y en este momento se encuentra
hospitalizado en una clínica privada, derivado desde el hospital del norte, con
un cuadro desfavorable, motivo por el cual no se puede menos exigir el
avance en la construcción.

5. ENTREGA DE NOTIFICACIONES
5.1. COMPONENTE DE SEGUIMIENTO SOCIAL
Iniciada el orden de proceder se realizó el seguimiento social de manera
individualizada a cada beneficiario/a verificando así el cumplimiento de
contraparte como ser arena, piedra y grava (materiales locales) así mismo
cumplimiento de mano de obra, para respaldar con la documentación el
cumplimiento de los beneficiarios su utilizo el formulario: FORM. AEV/DEPTAL/SS
001. Así de esta manera identificar las principales dificultades que se presentan
durante la ejecución del proyecto de viviendas otros formularios normados por
la AEVIVIENDA como el FORMULARIO DE FAMILIAS VISITADAS que se está
llenando en cada visita domiciliaria a la familia beneficiaria.
El seguimiento social también permite impulsar y motivar a los beneficiarios en
el avance constructivo de sus viviendas así de esta manera cumplir con los
plazos establecidos, de esta manera se procedió a la entrega de las 1ras.
notificaciones beneficiarias que no cumplieron con la tarea asignada, a
continuación, se detalla la entrega de notificaciones.

Fecha de
N° Beneficiario Causa de la notificación
notificación
1 Patricio LImachi Titirico Paralización de obra 07/12/2018
2 Lucila Condor No recojo de material 07/12/2018
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3 Martha Lipa Quenta Retraso en la excavación para el sobre 07/12/2018

cimiento

4 Isabel Zebacollo Retraso en el vaciado del sobre cimiento y 07/12/2018

muro de ladrillo

5 Romualda deTapia Yujra Retraso en la excavación para el sobre 04/12/2018

cimiento

6 Miriam tito Gabicha Culminar con el vaciado del sobre 04/12/2018

cimiento

7 Ruth Esperanza Conde Callizaya Retraso en la culminación de muros 04/12/2018

LISTA DE ENTREGA DE NOTIFICACIONES

6.CUADRO RESUMEN PARA SOLICITUD DE AMPLIACION

N° AFECTACION DURANTE EL DOCUMENT DIAS DIAS

FECHA CAUSAS JUSTIFICACION PROCESO DE OS DE SOLI APRO
AUTOCONSTRUCCION ASISTIDA RESPALDO CITA BAD
DOS OS
1 2/12/201 PRECIPITA La precipitación pluvial que estos días donde la certificado 7 7
CIONES se reportaron según el precipitación pluvial fue medida del
8a
PLUVIALES senamhi en el periodo de con la estación más cercana, servicio de
23/12/20 diciembre (Patacamaya) meteorolo
refleja la intensidad y la gía e
18
saturación de suelo por la hidráulica
humedad. n°cert-lp-
. 01420-
2018-
actas
firmadas

2 1/12/20 FIESTAS DE Por motivo de fiestas de fin Avandono de las obras Solicitud 31 31
FIN DE de año, muchos de los de
18 a
AÑO vecinos buscan mejorar sus beneficiari
31/12/2 ingresos, ingresando al os
comercio informal
018

3 26/12/2 SUSTITUCIÓ vecinos indican que no Abandono completo del reporte 26 26

N DE 3 podrán cumplir con su proyecto escrito
018 a
BENEFICIA contraparte y gastos por
10/1/20 RIOS motivos de fin de año
19
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4 19/10/2 CASO SR. El vecino esta delicado de 0% de avance fisico reporte 15 15

DANIEL salud y se encuentra escrito
018
ARCA hospitalizado

Total días contabilizados de forma independiente para una 79 79

ampliación
TOTAL DE DIAS DE RETRASO SEGÚN LÍNEA DE TIEMPO DEL 35
CRONOGRAMA

7. CONCLUSIONES

De acuerdo a contrato vigente, por causas de fuerza mayor o caso fortuito, es

necesario reajustar los días afectados en el cronograma de avance por las
diferentes causales que se argumentan con respaldo técnico y social,
mencionar también que se realizó la entrega de las 1ras. notificaciones a los
beneficiarios retrasados por incumplimiento del beneficiario, por cada una de
estas situaciones expuestas imposibilitaron la continuidad en ejecución de
actividades, retrasando el plazo establecido para la conclusión del Proyecto,
por lo que la empresa solicita ampliación de plazo de 35 días calendario para
lograr cumplir satisfactoriamente con la ejecución del proyecto de las viviendas
sociales.
Es cuanto se informa para fines consiguientes al proyecto.

Lic. Luisa Guadalupe Cuentas rojas Ing. Marco Miranda

Técnico Educador Social de Área Técnico Operativo de Área

Jaime P. Mamani Chambi

REPRESENTANTE LEGAL ENTIDAD EJECUTORA
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