REGLAMENTO MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE COCHABAMBA

TÍTULO I

DISPOSICIONES G E N E R A L E S

CAPITULO I
OBJETIVO, AMBITO DE APLICACIÓN Y ALCANCE

Artículo 1. (OBJETIVO).- El objetivo del presente Reglamento es implementar la

gestión integral de residuos sólidos domiciliarios y asimilables en el Municipio de Cercado
Cochabamba desde la generación, separación en origen, transporte, hasta la disposición
final, producidos por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, en la realización
de sus actividades. Con esto, se busca priorizar su aprovechamiento y tratamiento
tomando en cuenta los derechos de la madre tierra y el derecho colectivo a un ambiente
sano y equilibrado, determinando las competencias de las diferentes instancias
municipales y sociales involucradas en la gestión integral de residuos sólidos.

Artículo 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN) .- El presente reglamento es de carácter

obligatorio en toda la jurisdicción del Municipio de Cercado Cochabamba y se aplica a
cualquier actividad que genere residuos sólidos domiciliarios y asimilables.
De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 3 parágrafo II de la Ley N° 755 de Gestión Integral
de Residuos, las actividades del sector hidrocarburos, energía, minería y metalurgia,
industrial manufacturero, agroindustrial y establecimientos de salud, así como de los
residuos radiactivos se regirán conforme a normativa sectorial y disposiciones legales de
carácter nacional.

Artículo 3. (ALCANCE).- Las disposiciones contenidas en este reglamento rigen sólo

para residuos municipales, además de los residuos domiciliarios (incluidos especiales y
peligrosos) y asimilables clasificados en el Art.43 del presente Reglamento, no así los
residuos de lodos, residuos agrícolas, ganaderos, forestales, residuos mineros,
hidrocarburíferos, radioactivos, residuos peligrosos industriales y de servicios.

Asimismo, se encuentran sujetas a las disposiciones del presente Reglamento todas las
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que realicen cualquier actividad que

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genere residuos sólidos domiciliarios y asimilables.

Por otro lado, se encuentran fuera del alcance del presente reglamento los servicios para
los residuos especiales y peligrosos generados por grandes generadores y actividades
productivas.

Artículo 4. (MARCO LEGAL).- Las disposiciones contenidas en este Reglamento se

fundan en las siguientes leyes, normas y reglamentos:

 Constitución Política del Estado.

 Ley N° 755 de Gestión Integral de Residuos.
 Ley N° 2066 de Prestación y utilización de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario.
 Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales.
 Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales.
 Ley N° 031 de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.
 Ley N° 004 de lucha contra la corrupción, enriquecimiento ilícito e investigación de
fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
 Ley N° 614 del Presupuesto General del Estado.
 Ley N° 1333 del Medio Ambiente.
 Decreto Supremo D.S. N° 24176 - Aprueba Reglamentación de la Ley del Medio
Ambiente No. 1333.
 Ley N° 300 de Marco de Madre Tierra y Desarrollo Integral para vivir bien
 Ley N° 071 de derechos de la Madre Tierra.
 Ley General del Trabajo.
 Ley N° 356 de Cooperativas.
 Ley N° 16998 de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar.
 Ley N° 070 de Educación «Avelino Siñani».
 Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado.
 Normas Bolivianas de residuos sólidos NB 742 a la 760 (aprobadas por RM Nº
383).
 Reglamento y Normas Bolivianas de Residuos Sólidos Generados en
Establecimientos de Salud NB 69001 a la 69009 (aprobados por RM Nº 131).

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  Reglamento Nacional de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de
Salud (aprobados por RM Nº 1144).
 Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamental.
 Decreto Supremo Nº 26736 Reglamento Ambiental para el Sector Industrial
Manufacturero (RASIM).
 Aprobación de Clasificación de los residuos (aprobado por RM N° 432).
 Norma Boliviana Residuos Sólidos NB 69018 y 69019: 2012 (Residuos sólidos -
Residuos de aparatos eléctricos y/o electrónicos - Definiciones y clasificación).
 Norma Boliviana Residuos Sólidos NB 69022: 2015 (Residuos sólidos – Lámparas
de descarga en desuso).
 Ordenanza Municipal N° 1908/97 de creación de la Empresa Municipal de
Servicios de Aseo de Cochabamba.
 Ley Municipal Nº 0049/2014 de Gestión integral del servicio de aseo urbano,
manejo y tratamiento de residuos sólidos.
 Decreto Municipal Nº 013/2014 - Reglamento de gestión integral en la etapa de
tratamiento, disposición final de residuos sólidos y cierre técnico del Relleno
sanitario.
 Otras disposiciones legales conexas vinculadas con residuos sólidos y el
Gobierno Municipal.

CAPÍTULO II
DEFINICIONES, SIGLAS, PRINCIPIOS Y FINES.

Artículo 5. (DEFINICIONES).- La terminología utilizada en el presente reglamento, es

concordante con la establecida en la Ley Nº 755 de Gestión Integral de Residuos del 28
de octubre de 2015, complementándose los términos de esa norma legal con términos
específicos relacionados al objeto del presente Reglamento tal como se señala a
continuación:

 Acopiador: Persona y/o empresa que reúne de manera separada y acumula en

grandes cantidades residuos sólidos aprovechables.
 Actividad productiva: Proceso en el que intervienen factores humanos,
tecnológicos y materiales para la producción, transformación y ensamblaje de
bienes o provisión de servicios.

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 Agua de escorrentía: Líquido que escurre por el suelo después de que éste ha
superado su capacidad de campo.
 Almacenamiento: Acción de retener temporalmente residuos, mientras no sean
entregados al servicio de recolección diferenciado, para su posterior
procesamiento, reutilización o disposición final.
 Aparatos eléctricos y electrónicos: Todos los aparatos que para funcionar
necesitan corriente eléctrica o campos electromagnéticos, así como los aparatos
necesarios para generar, transmitir y medir dichas corrientes.
 Aprovechamiento: El aprovechamiento de residuos es el conjunto de acciones
que permiten la reutilización de los mismos o la reincorporación al ciclo productivo
de los diferentes recursos presentes en los mismos, para generar beneficios al
medio ambiente y a la economía del país, mediante el compostaje, reciclaje o
aprovechamiento energético.
 Aprovechamiento Energético: Tratamiento orientado a utilizar el residuo para la
generación de energía como fuente alternativa.
 Áreas públicas: Los espacios de convivencia y uso general de la población.
 Aseo Urbano: Servicio de limpieza que consiste en almacenamiento, barrido,
recolección, transporte y transferencia, bajo normas técnicas.
 Asentamiento Humano: Lugar físico donde se establece un grupo de personas
para formar una comunidad.
 Autoridad Ambiental Departamental: Instancia responsable de la gestión
ambiental a nivel departamental, tiene responsabilidad sobre los asuntos referidos
al medio ambiente a nivel Departamental, aplicación de la Ley N° 1333,
fiscalización y control sobre las actividades relacionadas con el medio ambiente y
los recursos naturales.
 Autoridad Ambiental Nacional: Ministerio de Medio Ambiente y Aguas,
organismo que tiene responsabilidad sobre los asuntos referidos al medio
ambiente a nivel Nacional.
 Autorización: Es el acto administrativo por el cual el Gobierno Autónomo
Municipal mediante una Resolución Administrativa Municipal, otorga a una
empresa u organización operadora, el derecho de prestación de servicios de
residuos sólidos.
 Biodegradable: Producto o sustancia que puede descomponerse por la acción
de agentes biológicos, como plantas, animales, microorganismos y hongos, bajo

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 condiciones ambientales naturales.
 Biogás: Mezcla de gases de bajo peso molecular producida por la
descomposición natural de la materia orgánica o biodegradación.
 Botadero: Lugar de disposición final de residuos que no cumple con normas
técnicas, ni disposiciones ambientales vigentes, creando o pudiendo crear riesgos
sanitarios o ambientales.
 Botella PET: Envase fabricado con material Plástico (Tereftalato de Polietileno
PET), que una vez consumido su contenido, se convierte en residuo.
 Cadena de reciclaje: Conjunto de etapas y actores que intervienen durante la
generación, recuperación, transporte y aprovechamiento de los residuos
reciclables en la industria.
 Centro de Acopio: Lugar donde se recibe y se comercializa materiales reciclables
debidamente separados, el mismo que servirá de almacenamiento temporal, para
posteriormente ser transportado a las recicladoras o comercializadoras.
 Chatarra: Fragmento, pieza o partes de metal de un equipo, maquinaria o
vehículo que se encuentren abandonados en áreas públicas, áreas privadas,
postas policiales (autos chatarras), o en predios industriales (maquinaria en
desuso).
 Cierre técnico de botaderos: Sellado de un botadero cumpliendo las
condiciones establecidas en la normativa técnica correspondiente.
 Compactador: Todo equipo o maquinaria que reduce el volumen de distintos
materiales, para facilitar su almacenamiento, transporte y/o disposición final.
 Compost: Producto resultante de la acción de microorganismos sobre la fracción
orgánica de los residuos a través de procesos microbiológicos aerobios o
anaerobios que sirve como acondicionador de suelo.
 Compostaje: Proceso aeróbico controlado de descomposición de los residuos
orgánicos, mediante microorganismos y fauna del suelo para la obtención de
abono orgánico. Forman también de este proceso las actividades relacionadas
con la lombricultura.
 Compostaje domiciliario o auto-compostaje: Forma de aprovechamiento en
origen mediante compostaje de los residuos orgánicos biodegradables (materia
orgánica y restos vegetales), recogidos separadamente y generados en los
propios domicilios.

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 Contaminación por Residuos Sólidos: La degradación de la calidad natural del
ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o el manejo y
disposición final inadecuada de los residuos sólidos.
 Contaminante: Toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y
formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora o fauna, o
cualquier factor ambiental, altere o modifique su composición natural y degrade su
calidad.
 Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos sólidos diferenciados
para su almacenamiento temporal y/o transporte.
 Dirección de Medio Ambiente (DMA): Organismo que tiene responsabilidad
sobre los asuntos referidos a la Gestión ambiental a nivel Municipal.
 Disposición Final: Acción de depositar permanentemente los residuos sólidos en
un lugar autorizado acorde a planificación y normativa vigente.
 Entidad Municipal de Aseo Urbano (EMAU): Institución municipal o empresa,
de carácter descentralizado, con autonomía técnica, administrativa y financiera,
constituida en municipios con una población mayor a 10.000 hab. en sus áreas
urbanas, para ejecutar la gestión de residuos sólidos del gobierno autónomo
municipal.
 Empresa Municipal de Servicios de Aseo de Cochabamba (EMSA): Empresa
pública descentralizada creada para prestar el servicio en la operación total de
residuos sólidos en la ciudad de Cochabamba.
 Empresa Operadora: Empresa, Consorcio, Microempresa, Organización o
Cooperativa que desarrolla su actividad en alguna etapa del servicio de aseo
urbano.
 Envase: Recipiente en el cual se conservan y transportan ciertos artículos de
comercio y consumo.
 Envases y empaques post-consumo: Todo envase o empaque que luego del
consumo del producto para el cual fue utilizado es descartado.
 Estación de Transferencia: Instalación intermedia equipada para el tratamiento
previo y/o almacenamiento diferenciado y temporal de residuos sólidos
domiciliarios y asimilables para que sean transferidos a plantas de tratamiento o
aprovechamiento o a disposición final según el tipo de residuos sólidos que
corresponda.
 Generador de Residuos Sólidos: Toda persona natural o jurídica, pública o

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 privada, que como resultado de sus actividades genere residuos sólidos.
 Gestión diferenciada de residuos: Conjunto de etapas relativas al
almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición de los
residuos, realizados de forma diferenciada de acuerdo a sus características y
fuente de generación, a fin aprovechar los recursos contenidos en los residuos y
minimizar los riesgos al medio ambiente y la salud.
 Gestión Integral de Residuos Sólidos: Sistema conformado por procesos de
planificación, desarrollo normativo, organización, sostenibilidad financiera, gestión
operativa, ambiental, educación y desarrollo comunitario para la prevención,
reducción, aprovechamiento y disposición final de residuos, en un marco de
protección a la salud y el medio ambiente.
 Lixiviado: Liquido infiltrado y drenado a través de los residuos sólidos, y que
contiene materiales en solución o suspensión.
 Llanta o Neumático: Pieza de caucho con cámara de aire o sin ella, que se monta
sobre la pieza metálica central de una rueda.
 Lodos: Residuos semisólidos generados en fosas sépticas, sistemas de drenaje
pluvial, plantas de tratamiento de agua potable, aguas residuales o unidades de
control de emanaciones atmosféricas.
 Manejo o gestión operativa: Conjunto de acciones técnicas orientadas a realizar
la gestión adecuada de los residuos que involucra la separación, almacenamiento,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final.
 Manejo adecuado: Son aquellas acciones realizadas por el generador, mediante
el almacenamiento, separación y entrega de sus residuos al prestador del servicio
de aseo, o su recolección y transporte hacia las instalaciones de tratamiento y/o
disposición final cuando corresponda, en el marco de la normativa vigente.
 Material Reciclable: Aquellos materiales o productos contenidos en la cadena de
los residuos sólidos, potencialmente procesables y reutilizables y que puedan
volver al mercado como materia prima para la elaboración de otros productos.
 Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos: Es una infraestructura en la cual
se realiza el proceso integral de clasificación, recolección, transporte, selección,
descomposición, transformación, tratamiento, destrucción, utilización, venta y
disposición final de residuos y desechos sólidos de origen domiciliarios (orgánicos
e inorgánicos), industriales inocuos, demoliciones, podas, limpieza de calles,
comercios inocuos, y que no revistan características de residuos especiales y/o

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 peligrosos y/o patogénicos, etc. Una planta de tratamiento cuenta con los equipos
y maquinarias necesarias para llevar a cabo estas labores de una manera óptima
y en las mejores condiciones sanitarias. Comprende todos los terrenos,
estructuras, obras y mejoras del terreno donde se procesan los materiales de los
residuos sólidos.
 Pretratamiento: Son aquellas operaciones físicas y/o químicas que con
frecuencia se deben llevar a cabo sobre los residuos, de manera de disminuir los
riesgos por su peligrosidad y facilitar los próximos pasos de su tratamiento.
 Prevención: Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar
un riesgo antes de ejecutar una acción.
 Prevención de la generación de residuos sólidos: La prevención de la
generación de residuos, es el conjunto de medidas destinadas a evitar o reducir
su generación en cantidad y peligrosidad, mediante la transformación de los
modelos de producción, la modificación en los hábitos de consumo y la utilización
sostenible de los recursos naturales en un marco de protección a la salud y medio
ambiente.
 Productor: Toda persona que como unidad económica realiza actividades
productivas.
 Programa Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos: Es el
instrumento de planificación del manejo de los residuos sólidos a nivel municipal,
que define los objetivos, metas, estrategias y proyectos para la gestión integral de
los residuos sólidos; atribuyendo responsabilidades para su cumplimiento y
estimando los costos de su ejecución, en base a un diagnóstico sobre la situación
del Municipio y en el marco de los objetivos de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos, las políticas municipales, departamentales, nacionales y el Plan Nacional
de Desarrollo.
 Punto de Reciclaje: Son espacios educativos sobre los residuos sólidos, que
facilitan a los ciudadanos que viven en áreas circundantes, la entrega diferenciada
de sus residuos.
 Reciclador de base: Se entiende por reciclador de base a la persona individual
dedicada de forma directa y habitual a la recolección separada de residuos
aprovechables y que puede organizarse colectivamente. Es considerado y
reconocido en la GIRS como agente económico en la cadena de valor de los
residuos sólidos, con potencial para convertirse en proveedor de un servicio

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 utilidad pública como es la recolección diferenciada de residuos sólidos
domiciliarios.
 Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un
ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en el que fue generado u otro
diferente.
 Recolección: Servicio de recojo y traslado de los materiales de los residuos
sólidos generados, al lugar o equipo destinado para transportarlos a las
instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, reciclaje, reúso o a
los sitios de disposición final.
 Recolección Diferenciada: Servicio de recolección de residuos sólidos
separados en los siguientes grupos: biodegradables, reciclables, no
aprovechables y peligrosos generados a nivel domiciliario o asimilable a
domésticos. De esta forma se recupera mayor cantidad de material, antes de
comenzar el proceso de degradación, manteniendo su valor económico y
permitiendo que la recuperación se realice en condiciones de eficiencia, higiene y
dignidad para quiénes ejecutan la tarea, incrementando en consecuencia la
productividad y rentabilidad en la cadena de valor del reciclaje.
 Recuperación: Proceso mediante el cual se rescata el material de la cadena de
los residuos sólidos.
 Reducción: Se refiere a la disminución en la generación de residuos sólidos per
cápita.
 Registro: Acto administrativo por el cual la Entidad Municipal de Aseo Urbano
EMAU o entidad operadora autorizada registra a las empresas operadoras, para
posteriormente obtener una autorización por parte del gobierno autónomo
municipal.
 Relleno Sanitario: Obra de ingeniería para la disposición final segura de residuos
sólidos en sitios adecuados y bajo condiciones controladas enmarcadas en
normativa vigente, para evitar daños al ambiente y a la salud pública.
 Residuo: Material en estado sólido, semisólido o líquido generado en procesos
de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control,
reparación o tratamiento, cuyo generador o poseedor decide o requiere
deshacerse de este, que puede ser susceptible de aprovechamiento o requiere
sujetarse a procesos de tratamiento o disposición final.
 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: Son los aparatos eléctricos o

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 electrónicos en el momento en que se desechan o descartan. Este término
comprende todos aquellos componentes, consumibles y subconjuntos que forman
parte del producto en el momento en que se desecha.
 Residuos especiales: Son aquellos que por sus características de volumen y
composición requieren de una gestión especial para cada tipo de residuo.
 Residuos Industriales: aquellos generados en cualquiera de los procesos de
extracción, beneficio, transformación y/o producción industrial.
 Residuos Industriales: Asimilables a Domiciliarios: Son residuos que se
producen prácticamente en todas las industrias y que por sus características
pueden ser tratados conjuntamente con los residuos domiciliarios en sistemas de
recolección especiales para grandes generadores.
 Residuos orgánicos: Comprende los residuos generados principalmente en
lugares donde se realizan actividades de cocina, consumo de alimentos, jardinería
y poda de plantas, centros de abasto de frutas, verduras u otros productos
generados por acción de la naturaleza. Su característica principal es que pueden
ser descompuestos por la acción natural de organismos vivos como lombrices,
bacterias y hongos principalmente.
 Residuos reciclables: Son todos los residuos, que pueden ser aprovechados
como materia prima en procesos de fabricación del mismo producto a partir del
cual se generó u otro producto.
 Residuos no aprovechables: Son todos los residuos que no pueden ser
aprovechados mediante reutilización, reciclaje o tratamiento biológico.
 Residuos Peligrosos: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano
o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características:
corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, radioactividad,
reactividad y toxicidad, características que son determinadas por la normativa
boliviana en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
 Residuos sólidos: Materiales en estado sólido o semisólido de características no
peligrosas, especiales o peligrosas, generados en procesos de extracción,
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control, reparación o
tratamiento, cuyo generador o poseedor decide o requiere deshacerse de estos,
y pueden ser susceptible de aprovechamiento o requieren sujetarse a procesos
de tratamiento o disposición final.
 Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables: Son los residuos sólidos

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 producto de actividades domésticas, que son adecuados por su tamaño para ser
recogidos por los servicios municipales de aseo urbano.
 Residuos voluminosos: Son aquellos residuos que, por sus dimensiones, peso
y características, no pueden ser gestionados como el resto de los residuos
municipales y por ello van a ser objeto de un tipo de recogida especial y de un
tratamiento distinto dependiendo de sus características. Forman de este grupo los
residuos especiales.
 Reutilización: Acción de dar nuevo uso a un residuo sólido.
 Selección: Operación de separar a detalle los residuos sólidos de acuerdo a su
clasificación. Esta operación tiene la finalidad de mejorar la homogeneidad y la
calidad de los diferentes tipos de residuos destinados a procesos de reciclaje y
aprovechamiento biológico y, permitir un tratamiento adecuado para los residuos
sólidos peligrosos.
 Separación en origen: Se refiere a la clasificación sistemática de los residuos
sólidos de acuerdo a su clasificación en el lugar donde se originan.
 Servicio de Aseo Urbano: Es el servicio público municipal consistente en
almacenamiento, barrido y limpieza, recolección, transporte, transferencia,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales prestado en
áreas urbanas que tengan una población mayor a 2.000 habitantes.
 Supervisión: Labor de control ejercida por el gobierno autónomo municipal o la
Entidad Municipal de Aseo Urbano respecto del cumplimiento del contrato con
empresas operadoras.
 Transporte de residuos: Etapa de la gestión operativa mediante el cual los
residuos son trasladados desde los puntos de recolección hasta las instalaciones
de tratamiento o disposición final, con la frecuencia y equipos necesarios.
 Tratamiento de residuos: Conjunto de operaciones encaminadas a la
transformación de los residuos por métodos mecánico, biológico, físico-químicos
o térmicos, de los residuos para el aprovechamiento de los recursos contenidos
en ellos o para reducir su peligrosidad; asimismo, a las operaciones realizadas
para la disposición final segura de los residuos en rellenos sanitarios.
 Tratamiento biológico: Conjunto de operaciones encaminadas a la
transformación de los residuos orgánicos a través de procesos biológicos
mediante compostaje, lombricultura o biodigestión.
 Tratamiento mecánico: Conjunto de operaciones encaminadas a la

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 recuperación, clasificación o transformación mecánica de los residuos reciclables.
 Tratamiento térmico: Sistema de tratamiento que usa procesos térmicos
mediante los cuales se modifican las propiedades de los residuos para su
aprovechamiento energético o para su disposición final.
 Tarifa: Monto pagado por el usuario a la Entidad Municipal de Aseo Urbano como
retribución por la prestación del servicio de residuos sólidos.
 Tasa: Tributo municipal pagado por el usuario al gobierno autónomo municipal,
como retribución por la prestación del servicio de residuos sólidos.
 Usuario: Cualquier persona individual o colectiva, pública o privada, que utiliza
los servicios de gestión operativa de residuos o se beneficia de los servicios de
aseo urbano.
 Unidades de Fomento a la Vivienda: Índice referencial que muestra la evolución
diaria de los precios internos (inflación) y se calcula sobre la base del Índice de
Precios al Consumidor (IPC) que publica el Instituto Nacional de Estadística.
 Unidad Municipal de Aseo Urbano (UMAU): Dirección, Unidad o instancia
municipal desconcentrada, responsable de la prestación de servicios de aseo
urbano en Municipios que tengan una población entre 2.000 a 10.000 hab., en sus
áreas urbanas.

Artículo 6. (SIGLAS).- Las siglas utilizadas en el presente reglamento son:

CPE Constitución Política del Estado

DGGIRS Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos
DMA Dirección de Medio Ambiente
EMAU Entidad Municipal de Aseo Urbano
EMAVRA Empresa Municipal de Áreas Verdes y Recreación Alternativa
EMSA Empresa Municipal de Servicio de Aseo de Cochabamba
EPS-RS Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Solidos
GAMC Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
GIRS Gestión Integral de Residuos Sólidos.
DMA Dirección de Medio Ambiente
IBMETRO Instituto Boliviano de Metrología
LMAD Ley Marco de Autonomías y Descentralización
MMAYA Ministerio de Medio Ambiente y Agua

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 NB Norma Boliviana
NB SABS Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios
OTB Organización Territorial de Base
ORS Operador de Residuos Solidos
PDGIRS Programa Departamental para la Gestión Integral de Residuos
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PMGIRS Programa Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos
PMOT Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
PNGIRS Programa Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos
PSAU Plan de Servicio de Aseo Urbano
RAEES Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
RAI Registro Ambiental Industrial
RASIM Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
SIGIRS Sistema de Información de Gestión Integral de Residuos Sólidos
UMAU Unidad Municipal de Aseo Urbano
VAPSB Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
UFV Unidad Fomento Vivienda

Artículo 7. (PRINCIPIOS).- Rigen en el presente reglamento los siguientes principios

para la Gestión Integral de Residuos Sólidos:

1. Jerarquización: Se aplicará mecanismos por orden de prioridad para que en

primera instancia se promueva la “prevención” a través de la reducción en la

generación de residuos sólidos, la separación en origen para fomentar el
aprovechamiento y la minimización de la peligrosidad. En segunda instancia, se
fomentará el “aprovechamiento”, a través de la reutilización, reciclaje o tratamiento
para el compostaje o producción de biogás y en última instancia se realizará la
“disposición final” de los residuos sólidos que ya no se pueden aprovechar.
2. Responsabilidad: toda persona natural o jurídica, es responsable de las

consecuencias de sus acciones sobre el ambiente y de los impactos que estas

conllevan por el manejo inadecuado de los residuos sólidos, asumiendo en
consecuencia la responsabilidad de la restauración del daño y los costos
asociados, no pudiéndose transferir esta responsabilidad a otros miembros de la

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 sociedad o a generaciones futuras.
3. Responsabilidad compartida: la gestión de residuos sólidos incumbe a la

sociedad en su conjunto y no solamente a las autoridades y operadores. Los

problemas asociados a la gestión de residuos sólidos no residen sólo en su
manifestación sino también en el comportamiento de los agentes
socioeconómicos que los generan, incluyen tanto a productores, importadores,
distribuidores, consumidores (ciudadanía en general) y agentes sectoriales como
salud y educación. Por lo que es innegable la corresponsabilidad en la gestión de
residuos sólidos y requiere la participación conjunta y coordinada de todos los
actores.
4. Sostenibilidad Ambiental: el manejo de residuos sólidos en todas sus etapas

debe desarrollarse contemplando la prevención y control de los impactos

ambientales, así como las acciones de remediación de sitios contaminados, la
misma está fundamentada en la protección del medioambiente para las
generaciones actuales y futuras.
5. Sostenibilidad Económica: La gestión integral de residuos sólidos debe ser

sostenible en términos económicos y financieros, asegurando la cobertura de

costos para la implementación de un sistema integral de gestión con calidad,
equidad, protección laboral. Tanto en el ámbito de la salud como del
medioambiente, sobre la base de eficiencia, eficacia y transparencia.
6. Aprovechamiento económico de los residuos sólidos: Fomentando procesos

de industrialización, promoviendo la generación de empleo en buenas condiciones

de salubridad y la participación organizada de diferentes sectores sociales.
7. Participación y control social: Facilitar la participación y colaboración de los

actores sociales en procesos de promoción, información, educación, control de

calidad del servicio, búsqueda de soluciones; así como, la ejecución de medidas
para asegurar una gestión integral y participativa de los residuos sólidos.
8. Principio de Equidad: Todo ciudadano tiene derecho a una gestión adecuada de

los residuos sólidos, que garantice su calidad de vida.

9. Principio de Precaución: Cuando se sospeche que cualquier actividad pueda

causar contaminación, se deben emprender acciones inmediatas; sin esperar a

tener evidencias científicas concluyentes. De la misma forma, debe
complementarse paralelamente con estudios para definir medidas definitivas.
10. Principio de Flexibilidad: Todas las medidas propuestas en el presente

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 reglamento son susceptibles de corrección, adecuación o modificación de acuerdo
a la evolución en el tiempo o cambios imprevistos; las soluciones deben ser
aplicadas de acuerdo a las particularidades territoriales.
11. Principio de Transparencia: Toda información relativa a la gestión integral de

residuos sólidos, es de acceso general e irrestricto y las operaciones realizadas

en su marco están sujetas a la rendición pública de cuentas.
12. Principio de Economía: Se debe asegurar el uso eficaz y eficiente de los

recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los

programas, la prestación de servicios; así como, los proyectos enmarcados en la
GIRS.
13. Principio de Eficiencia: La GIRS debe tener la capacidad de disponer de los

recursos para conseguir los fines deseados expresados en el PMGIRS y el

presente reglamento. Debe ejecutar acciones oportunamente, en tiempos óptimos
y con los menores costos posibles.
14. Principio de Eficacia: La GIRS debe tener la capacidad de lograr el efecto que se

desea o se espera expresado en el PMGIRS y el presente reglamento.

15. Principio de producción más limpia: En la aplicación continua de una estrategia

ambiental, preventiva e integrada en los procesos productivos, se debe promover

la transformación de los patrones de producción para reducir la generación de
residuos en cantidad y peligrosidad. De la misma forma, facilitar el
aprovechamiento de los mismos.
16. Reconocimiento del rol de los recicladores de base: los sistemas GIRS deben

reconocer de manera formal a los recicladores de base como actores clave en la

provisión prestación de un servicio de interés público, legitimados para contribuir
con su trabajo al funcionamiento del sistema de recolección diferenciada de los
residuos que han sido separados en origen.
17. Remuneración por el servicio que prestan los recicladores de base: El

reconocimiento del papel de los recicladores de base como actores clave en los
sistemas GIRS debe estar vinculado a una remuneración por el servicio prestado.
Las fuentes de financiamiento deben provenir del sector privado industrial; siendo
estás a través del pago por la compra de los materiales recuperados y por otro
lado, a través de la responsabilidad extendida del productor sobre los residuos que
genera al realizar su actividad productiva o comercial.

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Artículo 8. (FINES).- El presente Reglamento para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos Domiciliarios y Asimilables pretende:

1. Establecer la política municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos GIRS

Domiciliarios y Asimilables en el Municipio de Cercado Cochabamba.

2. Definir las competencias y atribuciones de las diferentes instancias involucradas
en la GIRS dentro la jurisdicción territorial del municipio de Cochabamba.
3. Coordinar con todos los sectores de la ciudadanía para la implementación del
sistema de GIRS en la jurisdicción territorial del municipio de Cercado
Cochabamba.
4. Reconocer y establecer los derechos y obligaciones de la comunidad generadora

de residuos sólidos en un marco de protección y preservación de los derechos de

la Madre Tierra; así como el derecho colectivo a un ambiente sano y equilibrado.
5. Establecer la corresponsabilidad en la GIRS entre las diferentes instancias
involucradas, determinando las obligaciones y responsabilidades de todos
quienes por sus actividades generen residuos sólidos domiciliarios y asimilables.
Estos pueden ser productores, importadores, distribuidores, comercializadores,
consumidores u otros.
6. Diseñar y proponer los procesos de planificación, implementación, control y

seguimiento de la gestión integral de residuos sólidos domiciliarios y asimilables.

7. Clasificar las características de los residuos sólidos, las categorías de
generadores, las fases de manejo de residuos sólidos domiciliarios y asimilables
para la implementación del sistema de GIRS.
8. Definir los mecanismos para la prevención y reducción en la generación de

residuos sólidos; así como el fomento al aprovechamiento de estos.

9. Fomentar y establecer componentes de información; así como, de educación

destinados a la población, incentivando su participación en la gestión integral de

residuos sólidos domiciliarios y asimilables.
10. Establecer mecanismos para lograr el manejo adecuado de los residuos sólidos
peligrosos generados a nivel domiciliario.
11. Fomentar la organización y participación social en el control de la calidad del

servicio tanto en la entrega como en la recolección, transporte, aprovechamiento,

tratamiento y en la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios y
asimilables.

16
 12. Generar alternativas laborales a través de incentivos, reconocimientos y fomento
en la participación organizada de la comunidad de recicladores de base,
acopiadores y recicladores como actores en la cadena de valor de los residuos
sólidos domiciliarios y asimilables.
13. Facilitar el acceso a la información de la GIRS a partir de la implementación de
sistemas de información, monitorio y recopilación de datos sobre la producción,
recolección, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos. De esta
forma, serán difundidos a la población de manera pública.
14. Promover el desarrollo de capacidades técnicas en la gestión integral de residuos

sólidos en el Municipio de Cochabamba para asegurar calidad, eficiencia; así

también, eficacia en todos los servicios y actividades que se enmarquen en la
GIRS.
15. Promover la sostenibilidad ambiental, técnica, económica y social de la gestión
integral de los residuos sólidos.
16. Establecer sanciones y procedimientos para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento.
17. Definir políticas y estrategias para la gestión integral de residuos sólidos en alianza

con otros municipios de acuerdo al marco competencial que rige a nivel

departamental y nacional.

CAPÍTULO III
ACTORES DE LA GESTIÓN

Artículo 9. (ACTORES).- Los principales actores contemplados en este reglamento

son:

1. Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba GAMC.

2. Dirección de Medio Ambiente DMA.

3. Empresa Municipal de Aseo Urbano EMAU o entidad operadora autorizada.

4. Operadores de residuos sólidos (Empresas prestadoras de servicios y operadores

de residuos sólidos, Recicladores de base, Acopiadores, etc.).

5. Sub alcaldías, organizaciones territoriales de base y organizaciones sociales.

6. Todos los Generadores de residuos sólidos municipales y asimilables.

7. Instituciones educativas: primarias, secundarias, universidades institutos, etc.

17
 tanto públicos como privados.
8. Sector privado, medios de comunicación, industrias, fábricas, empresas,
organizaciones no gubernamentales y otras.

Los órganos competentes de la Municipalidad se encuentran coordinados por la Dirección

de Medio Ambiente. Además, todas las secretarias y direcciones deben apoyar las
acciones que sean propuestas y coordinadas por esta.

Artículo 10. (RESPONSABILIDADES Y ATRIBUCIONES).- El Gobierno Autónomo

Municipal de Cochabamba establece las siguientes atribuciones para las diferentes
instancias municipales.

Artículo 11. (GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA). - De

acuerdo a lo establecido en la Ley N° 755 de Gestión Integral de Residuos, el GAMC
deberá:

a) Reglamentar y ejecutar en su jurisdicción las responsabilidades asignadas en esta

ley.
b) Incluir la Gestión Integral de Residuos en la Planificación de Desarrollo Municipal.

c) Promover y coordinar acciones con entidades públicas y/o privadas; así como con
organismos internacionales en la elaboración, implementación y ejecución de
proyectos de Gestión Integral de Residuos en la ciudad de Cochabamba.
d) Gestionar la sostenibilidad económica del sistema de gestión integral de los
residuos sólidos domiciliarios y asimilables, desde la reducción, separación en
origen, recolección diferenciada, transporte, aprovechamiento, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos de la ciudad en función a la aplicación de
los costos de la prestación del servicio.
e) A través de sus instancias de planificación deberá aprobar el Programa Municipal

de Gestión Integral de Residuos PMGIRS en el marco de lo estipulado en la ley

755 sobre la GIRS.
f) Gestionar la implementación de infraestructura necesaria, para el Sistema de

Gestión Integral de Residuos Sólidos tales como: sitios para puntos de reciclaje,
estaciones de transferencia, centros de acopio, centros de tratamiento de residuos
biodegradables, reciclables y sitios de disposición final de residuos sólidos que

18
 garanticen la gestión integral de residuos sólidos.
g) Apoyar la ejecución de proyectos de Gestión Integral de Residuos Industriales,
Peligrosos y Especiales, de forma coordinada con los diferentes niveles de
gobierno y el sector productivo.
h) Implementar en la política municipal incentivos a los sectores público y privado,

que participan en la reducción y aprovechamiento de residuos sólidos.

i) Difundir e informar a la población del Municipio de Cochabamba sobre la política

municipal para la GIRS.

j) Establecer espacios de participación y control social sobre la calidad del servicio;

así como el sistema de GIRS.

k) Establecer y difundir un sistema de información a la ciudadanía, autoridades
departamentales y nacionales sobre la generación de residuos sólidos, su
reducción y aprovechamiento.
l) Publicar el listado de los residuos sólidos susceptibles a reciclaje con los precios

de referencia a través de medios de comunicación de amplia difusión en el ámbito

local. Esto se realizará anualmente o con mayor frecuencia si el caso amerita.
m) Establecer mesas de trabajo entre los diferentes actores de la cadena de la GIRS
para integrar de forma sostenible a los recicladores de base en las políticas del
municipio.
n) Implementar proyectos de cierre o saneamiento de las instalaciones o sitios de
responsabilidad municipal, que presentan problemas de contaminación originados
por la gestión inadecuada de los residuos.
o) Monitorear y hacer seguimiento a los problemas de contaminación originados por
la gestión inadecuada de los residuos, y exigir las acciones correctivas y de
mitigación a la Autoridad Ambiental Competente.
p) Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Residuos Sólidos y la presente

reglamentación.

Artículo 12. (COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL GAMC ).- Adicionalmente,

para el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento el GAMC tiene las
siguientes competencias y atribuciones:

a) Tiene la competencia y atribución de conformar la EMAU o delegar la prestación

de estos servicios a terceros para recolección, transporte, tratamiento o

19
 aprovechamiento. En este sentido, toda empresa operadora establecida será
sujeto de Autorización de acuerdo a la legislación vigente y cumpliendo los
requisitos establecidos en el presente Reglamento.
b) Establecer en centros poblados de menos de 2.000 habitantes opciones de

manejo de residuos sólidos o alternativamente mecanismos de prestación de

servicios de aseo.
c) Participar del Directorio de la EMAU, cuando corresponda.

d) Definir el alcance y mecanismo más óptimo para el desarrollo de actividades de

aprovechamiento de residuos sólidos.
e) Fomentar la participación de microempresas en actividades de aprovechamiento.

f) Contratar empresas operadoras para la prestación de servicios de residuos

sólidos municipales, cuando sea necesario.
g) Fiscalizar actividades de la EMAU o entidad operadora autorizada.

h) Asignar recursos e implementar programas de información, sensibilización; así

como una estrategia de educación que responda a la jerarquización de la GIRS:
prevenir para reducir la generación de residuos, maximizar el aprovechamiento de
los residuos, minimizar la disposición final de los residuos sólo para aquellos
residuos no aprovechables.
i) Gestionar y ejecutar recursos para la pre-inversión, inversión; así como, post
inversión en proyectos de GIRS. Desarrollando de esta forma, programas de
sensibilización, educación ambiental y sanitaria.
j) Remitir información al Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
VAPSB.
k) Asignar recursos para la prestación del servicio de aseo urbano.

l) Aplicar el régimen de sanciones en el marco de su competencia.

Artículo 13. (DIRECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE). - La DMA deberá:

a) Asegurar la adecuada prestación del servicio de residuos sólidos.

b) Elaborar el Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos PMGIRS

como documento de planificación y rector de las acciones para la mejora del

sistema, compatibilizando las políticas nacionales y locales.
c) Definir lineamientos estratégicos y coordinar la implementación de las acciones

contenidas en el PMGIRS con apoyo de todos los actores.

20
d) Monitorear y supervisar los procesos que se desarrollan a través del PMGIRS y
entidades participantes en la GIRS.
e) Promover y coordinar acciones con entidades públicas y/o privadas; así como con

organismos internacionales para la ejecución de la GIRS, programas de

responsabilidad social y responsabilidad extendida del productor.
f) Coordinar con la autoridad política y ambiental a nivel departamental y nacional
para compatibilizar la reglamentación de residuos sólidos no contenidos en el
presente reglamento por estar sujetos a la regulación sectorial.
g) Fortalecer y retroalimentar el PMGIRS anualmente acorde a evaluaciones

participativas y avance tecnológico.

h) Evaluar y aprobar las tasas y tarifas de acuerdo a parámetros definidos según

estudios actualizados y validados.

i) Evaluar y aprobar las tarifas de los servicios especiales necesarios para la
aplicación del presente reglamento de acuerdo a estudios técnicos que validen
dichas tarifas.
j) Aprobar planillas de costos de servicios de aseo urbano, transporte, tratamiento y

disposición final de los residuos sólidos, para su correspondiente cancelación.

k) Censar, registrar y autorizar la operación de EPR –RS, ORS, recicladores de base,

centros de acopio, empresas recicladoras y otras, para el fomento de empleo de

este sector en la cadena de valor de los residuos sólidos.
l) Supervisar las acciones operativas y administrativas de la EMAU, de las EPS-RS,
las ORS y otras organizaciones autorizadas para el cumplimiento del presente
reglamento y otras normativas vigentes.
m) Supervisar la prestación de servicios para la GIRS según los términos establecidos

en los contratos.
n) Registrar anualmente a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que

aprovechan residuos sólidos reciclables y/o biodegradables como actividad

económica incluyendo empresas recicladoras.
o) Brindar apoyo transversal a los recicladores de base en su inclusión como entes

estratégicos en la cadena de reciclaje. Para ello, se debe promocionar su

participación a diferentes escalas y apoyarlos a través de programas especiales
para lograr la implementación de centros de acopio, adquisición de material de
trabajo y permitir el acceso a una seguridad social básica.
p) Asegurar fuentes de trabajo estable para los recicladores de base, asumiendo su

21
 inclusión dentro de las licitaciones efectuadas para la GIRS de la EMAU o entidad
operadora autorizada, de las EPS-RS, las ORS y otras organizaciones
autorizadas.
q) Evaluar, aprobar y supervisar el Plan de Servicio de Aseo Urbano PSAU Anual de

la EMAU o entidad operadora autorizada.

r) Registrar, certificar y supervisar el funcionamiento de centros de acopio de origen
privado o comunitario.
s) Supervisar a las empresas que generen envases o productos post consumo, sean
privadas o públicas, para el cumplimiento del presente reglamento.
t) Revisar, aprobar o rechazar los planes de recuperación de envases post-
consumo.
u) Implementar estrategias de educación ambiental con el fin de cumplir con el
principio de jerarquización promoviendo la prevención a través de la reducción de
la generación de residuos sólidos y la responsabilidad de todos los generadores.
v) Incentivar investigaciones en torno a las diferentes cadenas de residuos
(electrodomésticos, llantas, electrónicos y otros) que identifiquen nuevas
metodologías de tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos
sólidos.
w) Promover programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de

residuos, que incluya la sensibilización e incentivos a los ciudadanos para entregar

sus residuos de manera segregada. Incluir además en este punto, incentivos a
recicladores de base formalizados que operen como entidades autorizadas con el
fin de promover el re aprovechamiento de residuos reciclables.
x) Elaborar especificaciones técnicas para contratos que serán gestionados ante las

instancias administrativas correspondientes.

y) Clausurar botaderos informales y lugares de disposición final no autorizados.

z) Emitir autorizaciones correspondientes para los operadores autorizados que

realicen servicios de gestión operativa de residuos sólidos municipales dentro de

su jurisdicción
aa) Diseñar e implementar el sistema de cobro de multas, producto de la aplicación

del presente Reglamento.

bb) Sancionar a las entidades públicas o privadas, operadores autorizados,
individuales o colectivos y ciudadanía en general que no cumplan el presente
Reglamento.

22
 cc) Realizar el cobro de las multas generadas por las infracciones determinadas en el
presente reglamento con apoyo de las sub alcaldías municipales, guardia
ambiental y la EMAU o entidad operadora autorizada.

Artículo 14. (ENTIDAD MUNICIPAL DE ASEO URBANO O ENTIDAD

OPERADORA AUTORIZADA).- Se describen las responsabilidades y atribuciones de
la Entidad Municipal de Aseo Urbano EMAU o Entidad Operadora autorizada.

Atribuciones generales de gestión:

a) Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Gestión de Residuos y la

presente reglamentación.
b) Ejecutar el PMGIRS; así como el Plan de Servicio de Aseo Urbano PSAU.

c) Organizar y ejecutar las diferentes fases operativas de la GIRS en el marco del

Programa Municipal, coordinando con las instancias y sectores involucrados.

d) Elaborar los Instrumentos técnicos operativos previamente aprobados por la DMA

para la reducción, reutilización y aprovechamiento de residuos sólidos, a ser

aplicado por cada uno de los actores en todas las fases de gestión de los residuos
sólidos y acorde a los lineamientos del PMGIRS.
e) Consolidar una unidad de bases de datos y estadísticas, alimentado por todas las

empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos tanto aseo como

disposición final, operadores de residuos sólidos, centros de acopio privados o
públicos, empresas recicladoras, recicladores de base y otros, que garantice la
generación de datos técnicos de producción, uso, valorización, evaluación,
monitoreo de toda la cadena de residuos sólidos domiciliarios.
f) Coordinar con entidades públicas y privadas para que coadyuven a la difusión y
cumplimiento del presente reglamento.
g) Implementar el servicio de recolección de residuos sólidos especiales, sujeto a

contrato y hoja de costos para cada tipo de generador en coordinación con el

operador del relleno sanitario o lugar de disposición final previa aprobación de la
DMA.
h) Supervisar que los contratos cumplan con todos los aspectos establecidos en el
presente Reglamento y reportar cualquier irregularidad a la DMA.
i) Elaborar anualmente, Planes de Servicio de Aseo Urbano de la prestación de

23
 servicios de aseo para ser presentado y aprobado por la DMA.
j) Incluir a organizaciones de recicladores de base autorizadas en las propuestas
presentadas a las licitaciones de servicio de aseo urbano.
k) Cumplir con la reglamentación ambiental vigente.

l) Informar mensualmente a la DMA sobre cada proceso administrativo y operativo

de la GIRS de acuerdo a indicadores solicitados por la DMA.
m) Contratar el servicio de personas naturales y/o jurídicas para el cumplimiento de
sus atribuciones u obligaciones.
n) Buscar y coordinar con actores privados, cooperación internacional y otras formas

de financiamiento para todas sus actividades en busca de autofinanciamiento y

sostenibilidad.
o) Emitir sanciones para la reparación de daños comprobados causados por el
usuario.
p) Aplicar el régimen de sanciones en el marco de sus competencias.

q) Establecer un servicio mínimo para residuos especiales y peligrosos.

r) Desistir de prestar el servicio en caso de que el usuario no entregue sus residuos

en las condiciones establecidas en la reglamentación.

s) Otras que le sean asignadas o delegadas por el gobierno autónomo municipal.

Atribuciones sobre información y promoción de la GIRS:

a) Asegurar que los usuarios de servicios de aseo urbano estén informados respecto
de las frecuencias, horarios, condiciones de entrega de residuos y métodos de
recolección.
b) Comunicar a los usuarios, con anticipación, toda modificación del régimen de

tasas o tarifas, según corresponda.

c) Informar a la población acerca de eventos que comprometan o pongan en riesgo

la normal prestación de los servicios.

d) Proponer, diseñar e implementar en coordinación con DMA, campañas de

información masiva para la GIRS a fin de lograr que cada uno de los actores
involucrados; en todas las fases de gestión de los residuos, asuman sus
obligaciones y ejerzan sus derechos.
e) Proponer e implementar programas de información y sensibilización; así como,
una estrategia de educación para la reducción, reutilización y reciclaje de residuos

24
 sólidos en coordinación con la DMA u otra organización autorizada.
f) Promover ferias educativas e informativas, haciendo hincapié en procesos de
reducción y aprovechamiento de los residuos sólidos con objetivos e indicadores
de cumplimiento de metas claros que sean supervisados por la DMA.
g) Promover e implementar programas para el desarrollo de cadenas y tecnologías

de reciclaje en coordinación con la DMA u otra organización autorizada.

h) Promover en conjunto con entidades autorizadas, la participación de personas

naturales o jurídicas, públicas o privadas en acciones de recuperación, re-uso y

reciclaje de residuos sólidos.
i) Gestionar y ejecutar recursos para programas de información y promoción en el
marco del PMGIRS en coordinación con la DMA u otra organización autorizada.

Artículo 15. (EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE RESIDUOS

SÓLIDOS Y OPERADORES DE RESIDUOS SÓLIDOS). - Las EPS-RS y ORS
deberán:

a) Registrarse y obtener la autorización por parte de DMA según requisitos mínimos

establecidos por esta.

b) Proporcionar toda la información solicitada por la DMA cumpliendo plazos y

formatos establecidos.
c) Asegurar la calidad en los servicios que prestan.

d) Alimentar la base de datos de residuos sólidos a nivel nacional (SIGIRS).

e) Actualizar cada año y cuando sea requerido su PSAU; así como su plan de
seguridad y salud.
f) Los daños y perjuicios a la salud, al ambiente o a terceros ocasionados por el uso
o manejo indebido de los residuos, es directa responsabilidad de las empresas y
operadores una vez sean entregados los residuos por los generadores.
g) La segregación de residuos sólo está permitida en la fuente de generación, en la
instalación de tratamiento operada por una EPS-RS o por una entidad aprobada
por la municipalidad. Esta operación también puede ser realizada; previa
autorización del DMA, por una empresa que presente dentro de su programa la
operación básica de acondicionamiento de los residuos previa a su
comercialización.
h) Promover y apoyar programas de segregación en la fuente, reducción en la

25
 generación de residuos sólidos, aprovechamiento y reciclaje de residuos.
i) Queda terminantemente prohibido segregar en los camiones recolectores o en las
celdas del relleno sanitario

Las EPS-RS y ORS deben contar y cumplir con:

a) Equipo adecuado para el almacenamiento y transporte según estándares

nacionales e internacionales; así como, especificaciones técnicas emitidas por la

DMA para evitar riesgos sanitarios y ambientales.
b) Contar con programas para el mantenimiento preventivo de los equipos y

vehículos que empleen.

c) Contar con el equipo de protección personal para los operarios de los vehículos y
todos los trabajadores.
d) Informar y capacitar al personal operativo sobre los tipos y riesgos de los residuos
que manejen y sobre seguridad laboral.
e) Suscribir una póliza de seguro que cubra los riesgos derivados del transporte de

residuos; así como brindar seguro complementario de trabajo de riesgo a los

trabajadores que laboran en las unidades de transporte respectivas.
f) La EPS-RS y operadora de infraestructura de disposición final debe contar con

una póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra todos los riesgos por
daños al ambiente y contra terceros que sean consecuencia de los actos u
omisiones del titular de la infraestructura. Asimismo, los trabajadores, operarios y
administrativos, que laboran en las instalaciones de infraestructura de residuos
sólidos deberán contar con seguro complementario de trabajo de riesgo.
g) Las EPS-RS deben contar con personal calificado según sea el cargo para
asegurar la prestación adecuada de los servicios de residuos sólidos.
h) Cumplir horarios y rutas establecidas.

Estas especificaciones no son limitantes y se verán reflejadas en los contratos que se

suscriban entre la municipalidad y las empresas.

Artículo 16. (OTRAS INSTITUCIONES).- Las siguientes instituciones deberán:

I. La Secretaría de Cultura y la Secretaría de Desarrollo Humano, con enfoque a la

26
 cultura ciudadana, apoyará en la ejecución e implementación del presente
Reglamento.

II. La Secretaría de Desarrollo Sustentable, apoyará el desarrollo de proyectos

empresariales municipales para el aprovechamiento de los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables, traducidos en complejos productivos de compost,
biogás u otros necesarios.

III. La Secretaria de Planificación coadyuvará a las Sub Alcaldías a identificar predios

municipales que puedan ser destinados a la implementación de “Centros de
Transferencia Municipales”, “Puntos de Reciclaje”, “Centros de acopio”, “Áreas
para la instalación de contenedores diferenciados” u otras actividades
relacionadas a la implementación del presente Reglamento.

IV. Las Sub Alcaldías y las organizaciones sociales son responsables del

cumplimiento de la recolección diferenciada en su jurisdicción territorial, así como

su evaluación posterior y mejora del sistema de gestión integral de residuos
sólidos. Las Sub alcaldías deben apoyar en la supervisión del presente reglamento
y apoyar en el cobro de multas.

V. La Dirección de Comunicación del GAMC tiene la obligación de implementar

actividades de difusión del presente Reglamento de manera activa, incorporando
presupuesto anual para programas de promoción y fomento para la separación en
origen, así como, para la reducción, aprovechamiento y programas de educación
y concientización sobre los residuos sólidos.

VI. Los Distritos y organizaciones sociales como representantes de la ciudadanía y en

defensa de los derechos de los usuarios conformarán Comisiones de
Saneamiento Básico Distritales u otro tipo de comisiones para el control de la
calidad del servicio y efectividad de la participación de la población. De la misma
forma, coadyuvarán en la difusión del presente Reglamento y control de la
efectividad en su comunidad respecto a la participación de la ciudadanía en la
gestión de los residuos sólidos establecida en su jurisdicción.

VII. La EMAU o Entidad Operadora Autorizada, EPS-RS, ORS, la Guardia Ambiental

Municipal e Intendencia en el marco de sus competencias, deben coadyuvar a las
acciones de supervisión, control, educación para el cumplimiento del presente
Reglamento, denuncias y cobro de multas.

27
VIII. Las Entidades públicas que con sus actividades generen residuos sólidos,

deberán asegurar presupuesto en sus POAs para el pago de servicios especiales

de aseo a través de un contrato con la EMAU o entidad operadora autorizada,
EPS-RS, ORS u otra organización autorizada como una asociación de
recicladores de base.

28
 TÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPÍTULO I
DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS

Artículo 17. (GENERADOR).- Todo generador está obligado a acopiar y acondicionar

de forma segura sanitaria los residuos que genere. Estando los generadores de residuos
sólidos obligados a desarrollar acciones de segregación en la fuente y minimización.

Artículo 18. (DERECHOS).- Los derechos de los generadores de residuos sólidos son:

a) Recibir el servicio eficiente: recolección, transporte, re utilización, disposición final

de residuos sólidos.
b) Recolección diferenciada de residuos sólidos domiciliarios.

c) Solicitar a la EMAU o entidad operadora autorizada, EPS-RS, ORS o a la DMA

cursos de capacitación sobre el manejo de los residuos sólidos basados en la

reutilización, reducción y reciclaje de residuos.
d) Ser informados sobre la manera correcta de reducir, reutilizar y reciclar residuos

sólidos. Además, recibir información sobre la adecuada segregación en origen

basada en la clasificación vigente; así como las alternativas de reutilización y
reciclaje existentes en el Municipio de Cochabamba.
e) Elegir a los operadores autorizados para que puedan hacerse cargo de la

recolección de material reciclable, esto incluye a los recicladores de base

autorizados.
f) Elegir libremente cualquiera de las alternativas disponibles legalmente para la

reducción, reutilización y reciclaje de sus residuos sólidos reciclables y

biodegradables.
g) Ejercer en el marco de lo previsto en la Constitución Política del Estado, la

posibilidad de organizarse para ejercer el control social y vigilancia sobre la calidad

de los servicios.
h) Presentar iniciativas ciudadanas para mejorar y coadyuvar a la calidad del servicio,

a través de los Consejos Distritales, OTB’s y otras instancias de organización

social.
i) Los ciudadanos pueden presentar ante la DMA y las Autoridades competentes,

29
 iniciativas de incentivos para mejorar la GIRS del Municipio, de su Distrito, junta
vecinal, organización social y/o institución donde se desarrollarán estas iniciativas.
j) Las unidades educativas, universidades, instituciones educativas u otras

organizaciones podrán formular y suscribir convenios con la EMAU o entidad

operadora autorizada, el GAMC; a través de la DMA, en el marco del PMGIRS
para fines de promoción, difusión, investigación e implementación de la GIRS y
del presente reglamento.
k) Acceder al listado de recicladores de base, acopiadores, sistemas privados o

comunitarios autorizados por la DMA, para la recolección de material reciclable

Artículo 19. (OBLIGACIONES).- Toda persona natural y jurídica que desarrolla sus
actividades en el Municipio de Cercado Cochabamba y genere residuos sólidos tiene las
siguientes obligaciones de:

a) Realizar el barrido diario de aceras a lo largo de las edificaciones, puestos de

venta, casetas, áreas donde viven y/o realizan sus actividades. También están
obligados a cooperar con la limpieza, conservación y aseo de plazas, áreas
verdes, jardines de la ciudad y sitios públicos cercanos.
b) Separar en origen y entregar a la EMAU o entidad operadora autorizada, EPS-RS,
ORS, reciclador de base los residuos sólidos, de acuerdo a la siguiente
clasificación:

Reciclables (plástico, papel, cartón, vidrio, revistas, periódicos, metales y otros

similares).

Biodegradables (restos de cocina como cáscaras, restos de verduras y

frutas; residuos vegetales de jardines y otros similares).

No Aprovechables (papel del baño, toallas higiénicas, excremento de

animales carnívoros, bolsas de nylon, tela, celofán, envolturas de galletas y
dulces, platos, vasos, utensilios desechables, bombillas de refresco,
Tetrapak; así como, basura del barrido de la casa y/o patio).

Peligrosos generados a nivel domiciliario (pilas y baterías secas, residuos

electrónicos, envases de pintura, barniz, venenos, insecticidas y otros
medicamentos usados solo a nivel domiciliario).

30
 Especiales: residuos que no clasifican en los incisos anteriores, como
muebles, llantas, escombros de refacciones pequeñas y otros.

c) Pagar la Tasa de Aseo por el servicio de aseo que recibe.

d) Reconocer y pagar multas por infracciones.

e) Denunciar ante la DMA, Sub alcaldía, Guardia Ambiental, la EMAU o entidad

operadora autorizada cuando algún vecino o vecina no cumpla con la entrega de

residuos de manera separada de acuerdo a lo establecido en el presente capítulo
o con alguna de las infracciones mencionadas en el presente reglamento.
f) Es obligación de los grandes generadores el pago de tarifas diferenciadas a través

de contratos de servicio especiales autorizados, sujeto a la posibilidad de

descuentos, recargos o sanciones, en caso de mora.
g) Apoyar en los procesos de información, ejecución, supervisión y control para
cumplimiento del presente Reglamento a través de las organizaciones sociales y
otras instancias de organización jurídica.

CAPÍTULO II
DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS, UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN
GENERAL

Artículo 20. (DERECHOS Y OBLIGACIONES).- Universidades, institutos y cualquier

institución dedicada a la educación formal e informal; tanto pública como privada, tienen
los siguientes derechos y obligaciones:

a) Separar los residuos sólidos en origen y entregar al operador y/o reciclador de

base autorizado, de acuerdo a la clasificación establecida en el presente

reglamento.
b) Diseñar e implementar programas de educación a estudiantes, plantel docente y

administrativo enfocado en la reducción, minimización, reutilización y reciclaje de

residuos. Así como, el buen manejo y buenas prácticas ambientales referidas a
este tema.
c) Promover la minimización de residuos en todas las actividades: reducir el uso de

material virgen, promover re-utilización de material, reducir la cantidad de material

utilizado (papel, cartón, etc.), prohibir el uso de bolsas plásticas, realizar campañas
de acopio y apoyar iniciativas locales.

31
 d) Las unidades educativas de toda índole tienen el derecho de formular y suscribir
convenios con la DMA u otra organización autorizada para fines de promoción,
difusión, investigación e implementación de medidas para el adecuado manejo de
residuos sólidos.
e) Todas las unidades educativas tanto públicas, privadas o de convenio, deberán
incorporar estrategias y acciones educativas orientadas a promover la
sensibilización y concientización individual; así como, socio comunitaria para la
gestión integral de residuos priorizando la prevención a través de la reducción en
la generación de residuos.

CAPÍTULO III
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL EN GENERAL

Artículo 21. (DERECHOS Y OBLIGACIONES) Los medios de comunicación social

impresos, radiales y audiovisuales, en cumplimiento con el Art. 107 de la Constitución
Política del Estado y del Artículo 22 de la Ley 755 sobre Gestión Integral de Residuos; así
como parte responsable de la “información” y la “comunicación” para con la población y
protección del medio ambiente, deberán coadyuvar en la producción y difusión en
programas educativos, de información o promoción relacionados a la GIRS de acuerdo al
presente Reglamento.

Los medios de comunicación radial, audiovisual y escritos que se encuentren prestando

servicios dentro del país deben disponer de forma obligatoria de espacios publicitarios
con carácter gratuito para dar a conocer e informar a la población.

Los medios de comunicación social en general, harán uso de su imagen corporativa,

como promotores de la GIRS para la ciudad sin costo alguno.

CAPÍTULO IV
DE LOS FABRICANTES E IMPORTADORES DE ENVASES Y EMPAQUES

Artículo 22. (OBLIGACIONESY DERECHOS).- Las disposiciones referente a los

fabricantes e importadores de envases y empaques serán establecidas en la
reglamentación respecto a la “Responsabilidad Extendida al Productor” descrita en el Art.

32
38 de la Ley 755. Paralelamente, el GAMC establece en este reglamento que para
comercializar sus productos los fabricantes e importadores deberán:

a) Responsabilizarse de la cadena completa de los envases y empaques, desde

origen hasta la disposición final de los mismos a través de una gestión adecuada.
b) Las empresas fabricantes e importadoras que se encuentran fuera de la
jurisdicción del Municipio de Cercado Cochabamba, cuyos productos ingresen a
esta jurisdicción territorial para su comercialización en envases y empaques
desechables, bolsas, botellas, bidones, cartones y otros, deben contar con una
gestión integral de residuos sólidos generados. Para esto, se deben establecer
sistemas, procedimientos y mecanismos que eviten causar daños al medio
ambiente, así como a la salud de las personas y animales que viven en el
Municipio.
c) Obligatoriamente coadyuvar con acciones concretas y sujetas a un plan anual

sobre recuperación de envases post-consumo que deberá elaborar el

representante legal de las fabricas e importadoras de envases y empaques. Este
plan será aprobado por la DMA.
d) Informar semestralmente a la DMA sobre la cantidad recuperada de envases y

sus distintos tipos post-consumo en función a su participación en el mercado en la

jurisdicción del Municipio de Cochabamba.
e) Priorizar la utilización de materia prima que sea respetuosa con el medio ambiente,

como ser: papel reciclado, productos biodegradables y productos no tóxicos.

f) Deberán priorizar la fabricación de envases o empaques biodegradables,
reutilizables y/o reciclables. Iniciar un proceso de producción de envases que sean
biodegradables con tecnología limpia, que esté orientada a la reducción de
generación de residuos no recuperables.
g) Deberán incorporar en sus productos, envases y/o empaques, el símbolo de

reciclable correspondiente al tipo de materia prima que se utilice, cuando

corresponda.
h) Auspiciar campañas de concientización ciudadana para la promoción de la gestión

integral de residuos sólidos, en coordinación con la DMA, organizaciones

especialistas, la EMAU o entidad operadora autorizada, con el fin de establecer
parámetros homogéneos de difusión en el Municipio.
i) Aquellas empresas, representaciones u otros que importen productos atentatorios

33
 al medio ambiente deberán establecer mecanismos de recuperación y tratamiento
específicos para estos productos, de acuerdo a una evaluación técnica,
económica y ambiental a cargo de la DMA y la EMAU o entidad operadora
autorizada.
j) La DMA puede solicitar la inclusión de otro tipo de materiales al ministerio.

CAPÍTULO V
DEL COMERCIO E INSTITUCIONES

Artículo 23. (DERECHOS).- Las instituciones, comercios, servicios o cualquier

actividad económica que genere residuos sólidos cuyo volumen sobrepase los 10 kg
diarios, tienen los siguientes derechos:

a) Ser informados sobre la forma correcta de reducir, segregar, reutilizar y reciclar

residuos sólidos, así como las alternativas de reciclaje existentes en el Municipio
de Cercado Cochabamba.
b) Acceder al listado de recicladores de base, acopiadores, sistemas privados o

comunitarios autorizados por la DMA para la colecta de material reciclable.

c) Acceder a formatos y modelos de contrato o convenio.

d) Solicitar el servicio especial de recojo diferenciado de los residuos sólidos a un

operador autorizado.

Artículo 24. (OBLIGACIONES).- Las instituciones, comercios, servicios o cualquier

actividad económica que genere residuos sólidos cuyo volumen sobrepase los 10 kg
diarios, tienen las siguientes obligaciones:

a) Las instituciones, comercios, servicios o cualquier actividad económica deberán

utilizar un servicio Especial de Recolección, rigiéndose al presente reglamento,

cancelando el costo correspondiente a través de las diferentes modalidades de
contrato existentes.
b) Las instituciones, comercios, servicios o cualquier actividad económica,
incluyendo comerciantes que tengan puestos fijos, semifijos y ambulantes en
áreas públicas, deben mantener su área de trabajo limpia de residuos sólidos o
líquidos. Para tal efecto, deberán colocar contenedores específicos para el

34
 almacenamiento primario diferenciado de residuos sólidos reciclables,
biodegradables y no aprovechables para la disposición de los mismos de forma
separada y llevar los residuos hasta los lugares autorizados o entregarlos al
Sistema de Recolección Municipal.
c) Realizar el barrido diario de aceras y calzadas de las áreas donde realizan sus
actividades económicas; también están obligados a cooperar con la limpieza,
conservación y aseo de plazas, jardines de la ciudad y sitios públicos cercanos.
d) Reducir la generación de residuos sólidos a través de prácticas de reducción,

reciclaje y reutilización.
e) Prevenir la generación de residuos sólidos, evitando el uso de empaques,

envolturas o envases no biodegradables que afecten al incremento de la

generación de los residuos sólidos.
f) Apoyar la ejecución de programas relacionados a la gestión de materiales

reciclables y biodegradables, emprendidos por el DMA u otras instituciones

autorizadas.
g) Las instituciones, comercios, servicios o cualquier actividad económica,
incluyendo comerciantes que tengan puestos fijos, semifijos y ambulantes en
áreas públicas, supermercados, micro mercados, centros de abasto, puestos de
venta, tiendas de barrio y otros, deben omitir progresivamente, la utilización de
bolsas plásticas para su actividad comercial, promoviendo e incentivando a los
compradores la utilización de bolsas de tela, papel u otro material reciclable.

CAPÍTULO VI
ESPECÍFICAS PARA LA INDUSTRIA

Artículo 25. (DERECHOS).- Los derechos de la industria en esta temática son:

a) A la libre determinación de implementar el modelo de gestión más adecuada de

acuerdo a los intereses y objetivos de la industria, enmarcándose a la normativa
vigente. Iniciando procesos de priorización y/o producción de productos, envases
y otros que sean amigables con el medio ambiente.
b) Llevar a cabo el aprovechamiento de sus residuos sólidos, implementando
sistemas de gestión.
c) A ser informados sobre la forma correcta de reutilizar y reciclar sus residuos

35
 sólidos.
d) A ser informados sobre las alternativas de reducción, reutilización y reciclaje
existentes en el Municipio de Cochabamba.
e) A acceder al listado de recicladores de base u operadores registrados por la DMA.

f) A acceder a la disposición final de residuos sólidos no aprovechables y/o

asimilables a domiciliarios a través de la contratación de los servicios de la EMAU
o entidad operadora autorizada.
g) Acceder a formatos y modelos de contrato con la EMAU o entidad operadora

autorizada.

Artículo 26. (OBLIGACIONES). Las obligaciones de la industria en esta temática son:

a) Responsabilizarse de la cadena completa de los envases y empaques, desde su

origen hasta la disposición final de los mismos a través de una gestión adecuada.
b) Buscar y/o aplicar permanentemente sistemas de producción limpia que sean

amigables al medio ambiente.

c) Reducir la generación de residuos sólidos a través de planes y programas

institucionales para la GIRS.

d) Capacitación permanentemente al personal de su industria sobre la gestión de
residuos sólidos, en particular sobre la metodología de reducción, reutilización y
reciclaje de los mismos.
e) Presentar una vez al año y cuando sea solicitado por el DMA, la EMAU o entidad
operadora autorizada la lista de cantidades y volúmenes de todos los residuos que
genera mensualmente (reciclable, biodegradable y no aprovechables).
f) Incorporar planes de recuperación y programas orientados a la correcta gestión

de sus residuos sólidos.

g) Destinar recursos para apoyar la ejecución de sus programas de recuperación de

residuos sólidos generados post consumo; así como, información, campañas de

recuperación o sus programas de investigación destinados a la reducción,
reutilización y/o reciclaje de sus envases y empaques post-consumo.

Artículo 27. (TARIFAS).- La EMAU o entidad autorizada, EPS-RS, ORS cobrará tarifas
por el servicio especial de residuos sólidos asimilables a domiciliarios para las industrias
según sistema Tarifario establecido entre la DMA y la entidad responsable.

36
CAPÍTULO VII
DE LOS RECICLADORES DE BASE

Artículo 28. (DERECHOS).- Los recicladores de base de residuos sólidos reciclables

tienen los siguientes derechos:

a) Al reconocimiento y legitimación de su actividad independiente, por parte del

Gobierno Nacional, Departamental, Municipal y toda la ciudadanía.
b) A la libre decisión de dedicarse a la recuperación de residuos reciclables y

reutilizables.
c) Según lo establecido en el D.S. 2954 Art. 8 y Art. 10, tienen derecho a un
“Programa de Apoyo” y un “Programa de Asistencia Técnica” desarrollado por el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua en coordinación con las entidades
territoriales autónomas.
d) En coordinación con la DMA y otras organizaciones autorizadas, recibir

capacitación para realizar su trabajo de forma adecuada en los siguientes

aspectos:
• Educación para la correcta separación de residuos en origen.
• Modelos de gestión.
• Capacitación en aspectos técnicos y administrativos.
• Liderazgo.
• Intercambio de experiencias.
• Seguridad e Higiene Ocupacional.
e) Formar parte de alguna microempresa, asociación u otra organización.

f) Ser incluidas de forma directa o a través de las empresas que postulen a las

licitaciones efectuadas periódicamente por el GAMC para realizar el sistema de

aseo urbano.
g) Solicitar autorización y registro a la DMA, para realizar sus labores en diferentes

áreas.
h) Realizar su actividad de forma independiente y/o como agrupación,
identificándose a que organización y sistema de gestión pertenece. Esto debe ser
debidamente autorizado por la DMA.
i) A la coordinación, asignación de rutas y al respeto de las rutas establecidas,

incluyendo al material segregado para ellos. Esto será administrado por la DMA.

37
 j) Recibir asesoramiento por parte de instituciones especializadas para la
implementación y manejo de centros de acopio.
k) Bajo la coordinación con DMA, incorporarlos en las actividades/eventos a nivel

masivo organizados por instituciones públicas y/o privadas para la gestión de los
residuos que se produzcan en estas.

Artículo 29. (OBLIGACIONES).- Los recicladores de base tienen las siguientes

obligaciones:

a) Registrarse en la DMA para obtener su credencial de reciclador de base previo

cumplimiento de los siguientes requisitos y autorización de la DMA:

• Cumplir y aprobar cursos de capacitación dictados por la EMAU u otras
organizaciones autorizadas.
• Contar con todas las vacunas actualizadas necesarias: Hepatitis y
Tétanos.
• Contar con equipos de protección personal.
b) Regirse al sistema de reciclaje establecido por la DMA en coordinación con la

EMAU o entidad operadora autorizada.

c) Realizar su trabajo sin causar un efecto negativo al medio ambiente y a la salud

de la población.
d) No escarbar en los contenedores, ni dispersar la basura creando micro basurales.

e) Realizar la recolección de materiales reciclables en zonas establecidas por la

GAMC y en otras actividades de carácter público previa coordinación con la DMA.
f) Realizar la segregación y recuperación de materiales reciclables en zonas

permitidas y que no impliquen un peligro a su salud y seguridad en el marco de lo

que establece el PMGIRS.
g) Reportar los volúmenes recuperados a requerimiento de la DMA para el SIGIRS.

h) Buscar asesoramiento para la implementación, registro y gestión de sus centros

de acopio.

38
CAPÍTULO VIII
DE LOS ACOPIADORES

Artículo 30. (DERECHOS).- Los acopiadores de residuos sólidos reciclables tienen los
siguientes derechos:

a) A la libre organización social y económicamente enmarcados en las leyes,

normativas nacionales, departamentales y municipales vigentes.

b) Realizar el acopio de materiales reciclables para su comercialización en

condiciones adecuadas de salubridad e higiene.

c) Formar parte de la cadena de la reutilización, reducción y reciclaje de los residuos
sólidos.
d) A recibir cursos de capacitación relacionados con la GIRS y de seguridad
ocupacional dictado por la EMAU u otra organización autorizada.
e) Apoyo directo desde el GAMC para gestionar lugares para nuevos centros de

acopio en la ciudad.

Artículo 31. (OBLIGACIONES).- Los acopiadores de residuos sólidos reciclables

tienen las siguientes obligaciones:

a) Obtener el registro y autorización de la DMA para el desempeño de sus labores.

b) Regirse al sistema de reciclaje que implemente la DMA en coordinación la EMAU

o entidad operadora autorizada en el marco del PMGIRS.
c) Apoyar en las actividades; así como a proyectos relacionados con la recuperación

de los residuos reciclables.

d) Realizar su trabajo sin causar un efecto negativo al medio ambiente y a la salud

de la población.
e) Informar mensualmente a la DMA el destino y/o cliente final de los materiales
reciclables acopiados por tipo, cantidad y volumen.
f) Cumplir con las condiciones técnicas, higiénicas y de seguridad de los Centros de
Acopio solicitadas en el presente reglamento y cumplir con la zonificación
establecida por la GAMC.

39
Artículo 32. (REQUISITOS PARA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO).- Para
obtener la licencia de funcionamiento, los acopiadores de material reciclable deberán
presentar la autorización y registro otorgado por la DMA. En caso de ser un centro en
operación, adicionalmente deberán presentar el formulario del Anexo 2 del presente
Reglamento, debidamente llenado y con el Visto Bueno VB de la EMAU o entidad operadora
autorizada.

CAPÍTULO IX
DE LAS EMPRESAS RECICLADORAS

Artículo 33. (DERECHOS).- Las empresas recicladoras de residuos sólidos reciclables

tienen los siguientes derechos:

a) A trabajar libre, voluntaria y responsablemente en el reciclado de los residuos

sólidos domiciliarios.
b) Registrarse ante la DMA como empresa recicladora de residuos sólidos.

c) Obtener residuos sólidos reciclables de recicladores base, acopiadores y otras

entidades autorizadas por la DMA.
d) Proponer acciones o iniciativas que coadyuven en la eficiencia de su operación y
funcionamiento.

Artículo 34. (OBLIGACIONES).- Las empresas recicladoras de residuos sólidos

reciclables tienen los siguientes derechos:

a) Contar con licencia ambiental vigente y de funcionamiento correspondiente a su

actividad.
b) Dar aviso a la EMAU o entidad operadora autorizada y a la DMA del inicio, así

como de la finalización de sus actividades asegurando que sus instalaciones

queden libres de residuos que pongan en riesgo la salud humana y el ambiente.
Dicho aviso deberá ser notificado dentro del plazo de diez días hábiles posteriores
a la culminación de sus actividades.
c) Permitir la inspección y verificación de sus instalaciones a los funcionarios de la
EMAU o entidad operadora autorizada y de la DMA las veces que lo requieran.
d) Informar mensualmente a la DMA el destino y/o cliente final de los materiales

40
 reciclados por tipo, cantidad y volumen.
e) Contar con su Análisis de Riesgos y Plan de Contingencias actualizado para
cualquier posible incidente.
f) Reportar de forma inmediata a la DMA y a la EMAU o entidad operadora

autorizada de incidentes que se genere en caso de contingencia.

g) Registrar el origen de los materiales reciclables u objetos que compran para el

desarrollo de su actividad en el SIGIRS, incorporando la cantidad comprada por

tipo y la fecha en que se llevó a cabo la compra, según Anexo 1.

Artículo 35. (REQUISITOS PARA LICENCIA DE FUNCIONAMIENT O).- Para

obtener la licencia de funcionamiento además de los requisitos establecidos en
disposiciones municipales vigentes, las empresas recicladoras deberán presentar la
certificación de autorización y de registro otorgada por la DMA.

CAPÍTULO X
DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 36. (NO LIMITACION DE DERECHOS Y OBLIGACIONES) .- Los

derechos y obligaciones contemplados en este título se considerarán simplemente
como enunciativos, pero no limitativos de derechos y obligaciones reconocidos en
otras normas legales.

41
 TITULO III
PARTICIPACIÓN SOCIAL, SENSIBILIZACION, EDUCACION E INCENTIVO

CAPÍTULO I
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 37. (PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA PLANIFICACIÓN ).- Según la Ley

de Gestión Integral de Residuos, el GAMC debe realizar la planificación municipal a
través del PMGIRS, la cual se efectuará con la participación de los representantes de los
actores sociales del municipio en eventos programados para la formulación del
Programa.

Artículo 38. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS REPRESENTANTES DE

LOS USUARIOS).- Los dirigentes de las OTB o Juntas Vecinales tienen las siguientes
atribuciones y funciones.

a) Conocer y opinar sobre el PMGIRS y el PSAU.

b) Apoyar y coordinar las acciones planteadas por la EMAU o entidad operadora

autorizada para beneficio de la población.

c) Participar en las actividades de educación sanitaria y ambiental sobre prevención

de la generación, separación en origen y aprovechamiento de residuos sólidos.

d) Canalizar las demandas y necesidades de los usuarios a la EMAU o entidad

operadora autorizada.
e) Difundir las obligaciones y los derechos de los usuarios en la prestación de los

servicios de aseo urbano.

f) Coadyuvar en la organización de servicios comunitarios.

g) Coadyuvar al adecuado manejo de residuos por parte de los usuarios.

h) Informar sobre el cumplimiento de horarios de entrega de residuos sólidos.

i) Coadyuvar en la obligación de pago de tasas o tarifas por parte de los vecinos.

j) Velar por la eficiencia de los servicios prestados.

k) Conocer y solicitar al Sistema de Información de Gestión Integral de Residuos

Sólidos SIGIRS la información requerida

42
CAPÍTULO II
EDUCACION Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL PARA LA GIRS

Artículo 39. (EDUCACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL).- El GAMC asignará los

recursos requeridos para diseñar y ejecutar actividades de educación sanitaria y
ambiental a través de la EMAU o entidad operadora autorizada, dirigidas a lograr la
sensibilización y participación ciudadana en la separación en origen de los distintos tipos
de residuos sólidos considerados para la prestación de los servicios de aseo a ser
aplicados de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento.

Artículo 40. (PREVENCIÓN DE LA GENERACIÓN).- En aplicación de la política de

prevención establecida en la Ley N° 755, el GAMC a través de la EMAU o entidad
autorizada diseñará estrategias para la prevención de la generación de residuos para
reducir la cantidad y peligrosidad de los residuos. Así también, elaborar estrategias para
minimizar la generación a través de la implementación de programas de educación
sanitaria y ambiental para la población.

Artículo 41. (DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN PARA PROPICIAR LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA).- En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 22 de
la Ley N° 755, el GAMC a través de la EMAU o entidad operadora autorizada dará a
conocer e informará a la población por medios de comunicación radial, audiovisual y
escritos, públicos o privados, mensajes educativos sobre la Gestión Integral de
Residuos, para fomentar su sensibilización y participación, de acuerdo a la
reglamentación específica elaborada por las instancias competentes del Nivel Central.

Adicionalmente, el GAMC presupuestará los recursos necesarios, para reforzar una

mayor difusión de los mensajes a través de medios de comunicación locales o espacios
educativos.

Artículo 42. (PROGRAMA DE INCENTIVOS).- El GAMC, en el marco de sus

competencias y en reconocimiento a las acciones, actividades o emprendimientos de
ciudadanos y/o empresas, instituciones y organismos que apoyen la implementación de
la GIRS en el municipio, elaborará un Programa de Incentivos.

43
Artículo 43. (RECONOCIMIENTO PÚBLICO).- Aquellas instituciones educativas,
Organizaciones Territoriales de Base, Juntas Vecinales, Empresas, Mercados y otros
actores de la GIRS que hayan contribuido a la prevención, minimización o
aprovechamiento de los residuos sólidos, serán reconocidos públicamente por su
desempeño en el marco de lo establecido en el Programa de Incentivos Municipales.

44
 TITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES

CAPITULO I
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 44. (CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN SU

ORIGEN).- En concordancia con lo establecido en la Ley N°755 de Gestión Integral de
residuos sólidos y la Resolución Ministerial N°432 de dicha Ley, de acuerdo a su gestión
operativa los residuos se clasifican en:

a) Residuos Municipales

b) Residuos Peligrosos

c) Residuos Especiales

d) Residuos Industriales

Los residuos sujetos a la presente reglamentación son los residuos municipales,

especiales y peligrosos a nivel domiciliario y de establecimientos de salud.

Artículo 45. (RESIDUOS MUNICIPALES).- Los residuos municipales son aquellos

que se generan en domicilios, comercios, instituciones, en los servicios de barrido,
limpieza y mantenimiento de vías públicas y áreas verdes, así como los residuos
asimilables generados en las industrias y establecimientos de salud.

Artículo 46. (RESIDUOS ESPECIALES).- Los residuos especiales son aquellos que
por sus características de volumen y composición requieren de una gestión especial.
Para efectos del presente reglamento los residuos especiales domiciliarios incluyen los
siguientes tipos de residuos:

a) Llantas o neumáticos

b) Muebles voluminosos

c) Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEES)

45
 d) Residuos domiciliarios de la construcción o remodelación

e) Restos de mataderos y animales muertos

Artículo 47. (RESIDUOS PELIGROSOS). Los residuos peligrosos, son los residuos
que tienen características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad, radiactividad y patogenicidad establecidos en la normativa técnica
vigente. Para efectos del presente reglamento se incluyen los residuos peligrosos
domiciliarios con las características anteriores y los residuos sólidos generados en
establecimientos de salud Clase A y Subclase B2.

Artículo 48. (CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN SU

COMPOSICIÓN).- Para la aplicación del presente reglamento, los residuos sólidos
domiciliarios y asimilables se clasifican, por su aprovechamiento, tratamiento y
disposición final en cuatro clases:

a) Biodegradables.

b) Reciclables.

c) No Aprovechables.

d) Peligrosos generados a nivel domiciliario.

CAPITULO II
RESIDUOS BIODEGRADABLES

Artículo 49. (CARACTERÍSTICAS).- Corresponde a la fracción húmeda de los

residuos sólidos y son aquellos restos que pueden ser degradados por la acción de
microorganismos en procesos de fermentación controlada aeróbica o anaeróbica. No
deben contener patógenos, ni estar mezclados con materiales como plásticos, metales,
cerámicas, vidrio y/u otros.

Artículo 50. (CLASIFICACIÓN).- Los Residuos Biodegradables que integrarán este

reglamento, son los vegetales y se clasifican por su procedencia en:

a) Restos Vegetales de Jardinería: son residuos vegetales (hojas, flores, frutas,

ramas y tallos delgados) provenientes de especies herbáceas y arbustivas. Se

46
 originan en el mantenimiento y cuidado de jardines, podas, raleos, clareos, cultivos
hortícolas, agricultura urbana o periurbana, áreas verdes públicas y campos
deportivos. Se generan a nivel domiciliario y grandes generadores.
b) Restos Vegetales de Cocina: Son restos de origen vegetal como cáscaras de

verduras, frutas, hortalizas, legumbres, cereales y otros utilizados en la

preparación de alimentos. Para fines del presente reglamento no se incluirá la
comida cocida. Se generan a nivel domiciliario y grandes generadores.

Artículo 51. (PRIORIDAD).- La recuperación en origen y el aprovechamiento de los

residuos biodegradables es una prioridad fundamental del sistema de GIRS de la política
del GAMC. Por tanto, la DMA implementará planes, programas y proyectos en el
PMGIRS.
Los residuos sólidos biodegradables establecidos en el mencionado reglamento deberán
ser separados en origen por los generadores para ser tratados en procesos de
compostaje o entregarlos al sistema de aseo urbano para su aprovechamiento en plantas
de compostaje. Su disposición en el Relleno Sanitario estará sujeta a evaluaciones
técnicas supervisadas por la DMA, convirtiéndose en residuos no aprovechables (mezcla
con líquidos, metales, pilas, residuos patógenos, etc.)

CAPITULO III
RESIDUOS RECICLABLES

Artículo 52. (CARACTERÍSTICAS).- Corresponden a la fracción seca de los residuos

sólidos y son aquellos que pueden ser valorizados por reúso o por reciclaje de los
materiales que los contienen cuando no han sido deteriorados o contaminados por
grasas o aceites, sustancias peligrosas, infecciosas y otras que eviten su valorización.

Artículo 53. (CLASIFICACIÓN).- Los residuos reciclables, se clasifican por la materia

prima del cual están constituidos y por la demanda del sector empresarial para el reciclaje
en:

a) Celulosa: Compuestos por papeles (papel bond, periódicos, libros, revistas y otros)

y cartones.
b) Plásticos: PET, PEAD, PVC, PEBD, PP, PS y otros (ver siglas y logotipos de

47
 identificación en Anexo 3).
c) Vidrios: Transparente y de colores; planos y de recipientes, otros.

d) Metales: Ferrosos (chatarras) y No ferrosos (Cobre, Aluminio, Plomo, Bronce).

e) Otros: materiales nuevos que puedan valorizarse acorde a nuevos sistemas de

reciclaje.

Artículo 54. (PRIORIDAD).- La reducción y aprovechamiento de los residuos

reciclables es una prioridad fundamental del sistema de la GIRS en la política del GAMC.
Por tanto, la DMA implementará planes, programas y proyectos para incentivar a los
actores de la cadena de valor de los residuos reciclables: generadores, recicladores de
base, centros de acopio y empresas comercializadoras o recicladoras a mejorar y
perfeccionar sus actividades como eslabones de la cadena completa de la gestión de
residuos. Los residuos sólidos reciclables establecidos en el mencionado reglamento
deberán ser separados en origen por los generadores y su disposición en el Relleno
Sanitario estará sujeta a evaluaciones técnicas supervisadas por la DMA; convirtiéndose
estos residuos en no aprovechables (mezcla con aceites, metales, pilas, residuos
patógenos, etc.).

CAPITULO IV
RESIDUOS NO APROVECHABLES

Artículo 55. (CARACTERÍSTICAS).- Ésta categoría es considerada como No

aprovechables en tanto no se apliquen tecnologías que logren el aprovechamiento de
este tipo de residuos. Por lo tanto, son residuos que no tienen posibilidades de
aprovechamiento o valorización y son aquellos que se originan en actividades
domésticas, centros de pequeña generación y en centros de gran generación.
Paralelamente, se debe tener en cuenta que podrán cambiar de clasificación a
reciclables, una vez se establezcan sistemas de reciclaje adecuado. La gestión externa
de estos residuos está cubierta por la Tasa de Aseo cuando no sobrepasen los límites
de generación o condiciones de manejo establecidos.

Artículo 56. (CLASIFICACIÓN).- Los residuos sólidos No Aprovechables se clasifican

por el tipo de residuo generado a nivel domiciliario y que no puede aprovecharse para el
reciclaje o la biodegradación:

48
 a) Basura del baño: (papel, pañales y toallas higiénicas).

b) Excremento de animales carnívoros (perros, gatos y otros).

c) Bolsas nylon contaminadas, de celofán (envolturas de productos) y otros.

d) Utensilios desechables (platos, vasos, bombillas, etc.).

e) Tetra Pak.

f) Basura recogida del barrido de patio y calles.

g) Residuos peligrosos.

h) Envases con restos de pinturas, barniz, venenos y otros químicos, solo

proveniente de viviendas familiares.

i) Medicamentos vencidos, envases con restos de medicamentos usados
provenientes solo de viviendas familiares.
j) Otros que no estén contenidos en los ítems anteriores.

CAPITULO V
RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS A NIVEL DOMICILIARIO.

Artículo 57. (CARACTERÍSTICAS).- Los residuos peligrosos son residuos que tienen
propiedades físico- químicas de riesgo para la salud y el medio ambiente porque
presentan o conllevan las siguientes características: corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad, inflamabilidad, radioactividad y/o patogenicidad.

Artículo 58. (CLASIFICACIÓN).- Para efectos del presente reglamento sólo serán
considerados residuos peligrosos generados a nivel domiciliario:

a) Pilas y Baterías. Dispositivos de almacenamiento de energía primaria (pilas) o

secundaria (baterías) de equipos electrodomésticos como: linternas, radios,

cámaras fotográficas, teléfonos celulares, computadoras, juguetes, relojes y otros.
Pueden ser desechables o recargables y que contengan sustancias peligrosas y
metales pesados como Plomo, Zinc, Mercurio, Litio, Cromo, Cadmio, Manganeso
y otros.
b) Residuos Electrónicos; electrodomésticos, radios, grabadoras, televisores,
computadoras, impresoras, monitores, DVD, VHS, calculadoras, cámaras
fotográficas, “línea blanca” y otros.

49
 c) Envases y/o latas de agentes inflamables o tóxicos: pintura, barniz, gasolina,
plaguicidas, aceites y grasas.
d) Focos ahorradores; así como otro tipo de focos y luminarias.

Artículo 59. (FORMA DE SEPARACIÓN Y ENTREGA). - La forma de separación y

entrega será:

a) Pilas y baterías secas; las cuales deben ser entregadas en recipientes rígidos y

cerrados al sistema de aseo urbano, empresas operadoras de aseo, empresas

importadoras y/o comercializadoras de estos residuos; así como empresas
autorizadas para su tratamiento según corresponda.
b) Residuos Electrónicos; los cuales deben ser entregados a puntos de reciclaje de

recepción autorizados por el GAMC o en campañas específicas de recolección

organizadas por organizaciones autorizadas.
c) Envases y/o latas de agentes inflamables o tóxicos; los cuales deben ser
entregados, en bolsas plásticas diferenciadas, al sistema de aseo urbano o
empresas operadoras de aseo.
d) Focos ahorradores; los cuales deben ser entregados en campañas específicas de

recolección organizadas por organizaciones autorizadas.

Artículo 60. (MANEJO PARA PILAS, BATERIAS, RESIDUOS ELECTRÓNICOS

Y OTROS).- El GAMC a través de la DMA, en el marco del PMGIRS podrá autorizar la
implementación de sistemas especiales de acopio, recolección, transporte, tratamiento
y confinamiento de pilas y baterías, equipos electrónicos y eléctricos.

Artículo 61. (GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS). - Los residuos

peligrosos son responsabilidad del generador hasta que éstos sean entregados a la
empresa autorizada. Esta, deberá realizar adecuadamente el aprovechamiento,
confinamiento o disposición final de los mismos; momento en el que pasan a ser
responsabilidad de éstas empresas autorizadas.

50
CAPITULO VI
RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Artículo 62. (GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS GENERADOS EN

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD).- La gestión de residuos sólidos generados en
establecimientos de salud estarán regulados de acuerdo al Reglamento Sectorial
Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos, las Normas Bolivianas 69001-69009 y el
Reglamento Municipal según O.M. 2859/02.

Para cumplimiento del presente Reglamento, los residuos Clase C generados en

establecimientos de salud, referido a residuos comunes, asimilables a domiciliarios,
serán manejados en el marco del presente reglamento y considerados dentro la
categoría de Grandes Generadores, sujetos a recolección diferenciada como servicio
especial otorgado por la empresa operadora de aseo autorizada.

CAPÍTULO VII
RESIDUOS DE OBRAS CIVILES

Artículo 63. (CARACTERÍSTICAS).- Son residuos sólidos de obras civiles, de

movimiento de tierras y de fábricas de materiales de construcción. Son también, los
materiales resultantes de excavaciones, cortes, rellenos, construcción, remodelaciones,
demoliciones, residuos o rechazos de materiales de construcción y otros.

Artículo 64. (GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE OBRAS CIVILES). - La

gestión de residuos sólidos de obras civiles serán gestionados según normativa sectorial
nacional, departamental y municipal según Decreto Municipal Nº 024/14 para Residuos
de Obras Civiles.

Para cumplimiento del presente reglamento, los domicilios que generen residuos de
obras civiles tienen la obligación de manejar de manera separada los residuos
domiciliarios y asimilables de los residuos de obras civiles generadas en su actividad;
siendo considerados dentro la categoría de Grandes Generadores, sujetos a recolección
diferenciada como servicio especial otorgado por un operador autorizado.

51
CAPÍTULO VIII
PROPIETARIO DE LOS RESIDUOS Y CATEGORÍAS DE LOS GENERADORES

Artículo 65. (PROPIETARIOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS).- Los residuos

sólidos generados son de propiedad y responsabilidad de los generadores, en tanto no
hayan sido entregados al servicio de aseo urbano. Una vez que han sido recolectados
por el servicio o entregados en forma directa a alguna estación de aprovechamiento,
tratamiento o disposición final municipal, la propiedad de estos desechos pasa a ser del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
La relación contractual de las EPS-RS, ORS u otra organización autorizada, contratadas
ya sea por el GAMC, no les otorga a estas la propiedad sobre los residuos manejados,
quedando los mismos en propiedad del GAMC.
La propiedad municipal de los residuos sólidos pasa a poder de las empresas
operadoras únicamente cuando éstas estén autorizadas por el GAMC para prestar
servicios de recolección, aprovechamiento o tratamiento de residuos reciclables,
especiales o peligrosos; sin importar la fuente de generación.

Artículo 66. (CATEGORÍAS DE GENERADORES). - Según Art. 3 del D.S. 2954 de

la ley N° 755, los generadores se clasificarían de acuerdo a la cantidad de residuos
generados y se dividen en 4 categorías:

a) Gran Generador: El que genera una cantidad igual o superior a veinte (20)
toneladas de peso bruto total de residuos al año, o su equivalente en otra unidad
de medida.
b) Mediano generador: El que genera una cantidad igual o superior a diez (10) y

menor a veinte (20) toneladas en peso bruto total de residuos al año o su

equivalente en otra unidad de medida.
c) Pequeño Generador: El que genera una cantidad igual o superior a una (1) y

menor a diez (10) toneladas en peso bruto total de residuos al año o a su

equivalente en otra unidad de medida.
d) Micro Generador: El que genera una cantidad menor a una (1) tonelada en peso

bruto total de residuos al año o equivalente en otra unidad de medida.

52
CAPITULO IX
DE LA DEFINICIÓN, PLANIFICACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y CONTROL DEL
PMGIRS

Artículo 67. (PROGRAMA MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS PMGIRS).- El programa municipal tiene por objeto establecer
condiciones para una adecuada gestión y manejo de residuos sólidos, asegurando una
eficiente prestación de servicios y actividades en todo el ámbito de su competencia.
Priorizando la reducción, segregación en el origen y el aprovechamiento.

Artículo 68. (DEFINICIÓN).- Es un instrumento de planificación que contiene un

conjunto de medidas operativas para determinar responsabilidades, tareas, actividades,
programas y proyectos para atender los problemas priorizados, resultado de un análisis
completo. El mismo debe ser revisado y actualizado periódicamente; así como debe ser
elaborado de forma participativa y concertada entre la Municipalidad y los actores
relevantes.

Artículo 69. (ALCANCE).- El PMGIRS definirá los objetivos y metas atribuyendo

responsabilidades, fechas para su cumplimiento, indicadores para su control y estimando
los costos de su ejecución, en base a un diagnóstico sobre la situación del Municipio de
Cochabamba.

Artículo 70. (CONTENIDO MÍNIMO).- El programa debe considerar mínimamente los

siguientes aspectos.

a) Diagnóstico de la situación del manejo de los residuos, como resultado del análisis

de los aspectos técnico-operativos, gerenciales, administrativos, económicos,

financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del sistema
de manejo de residuos; identificando los aspectos críticos y potencialidades.
b) Formulación de objetivos estratégicos de corto plazo (1 a 2 años), mediano plazo
(3 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años) necesarios para la continua y progresiva
mejora del sistema provincial de manejo de residuos.
c) Identificación de las alternativas de menor costo económico-financiero e impacto

53
 ambiental negativo. Así como, de los niveles de inversión requeridos para el
cumplimiento de los objetivos y metas señaladas en el numeral anterior.
d) Elaboración de un PSAU de corto plazo (1 a 2 años) que considere actividades,

tareas y responsabilidades; así también, productos, indicadores, recursos y

fuentes de financiamiento necesarios para su ejecución.
e) Diseño de un programa de monitoreo y evaluación para verificar los avances y
resultados, modulando la orientación del plan y lograr los objetivos y metas
planteadas.

Artículo 71. (PLANIFICACIÓN).- El GAMC; a través de la DMA, planificará la GIRS

planteando objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y acciones de acuerdo
a los principios contenidos en el presente Reglamento. Así también, tomando en cuenta
las disposiciones nacionales y departamentales.
Por ello, la DMA preparará en coordinación con los actores involucrados en la GIRS, el
PMGIRS como un instrumento de planificación del manejo de los residuos sólidos en el
Municipio de Cochabamba que deberá ser integrado al Plan de Desarrollo Municipal
PDM.

Artículo 72. (CONTROL Y SEGUIMIENTO).- El GAMC; a través de la DMA, será

responsable del control y seguimiento del PMGIRS con la participación de los actores
involucrados y las organizaciones sociales.

CAPITULO XI
PLAN DE SERVICIOS DE ASEO URBANO PSAU

Artículo 73. (ELABORACIÓN).- La EMAU o entidad operadora autorizada elaborará

un PSAU.

Artículo 74. (VIGENCIA DEL PLAN).- El PSAU tendrá una vigencia establecida por
el plazo de su contratación.

Artículo 75. (CONTENIDO DEL PLAN).- Este Plan derivará de lo establecido en el

PMGIRS y se relaciona con el marco estratégico de este instrumento de planificación.
Las empresas operadoras del servicio de recolección presentarán a la DMA; en formato

54
impreso y digital, el documento original y una copia de su plan de operación por zonas
indicando el personal, los materiales y equipos que emplearán. De la misma forma, se
deben incluir los métodos, rutas y horarios de recolección y transporte, de acuerdo a
rutas y frecuencias preestablecidas. Paralelamente, presentarán un Plan de Seguimiento
para consolidar el sistema de recolección diferenciado y los manuales de funciones y de
procedimientos que emplearán para cada clase de residuos.

Artículo 76. (APROBACIÓN DEL PLAN).- El PSAU se aprobará dentro de un plazo

no mayor a un mes de presentado, y será aprobado por el directorio de la EMAU o la
entidad operadora autorizada para esto.

Artículo 77. (ACTUALIZACIÓN DEL PLAN).- El Plan será actualizado en forma

anual como parte de un proceso continuo y sistemático, en función de las modificaciones
y adecuaciones al servicio que se requieran.

CAPÍTULO XII
CONTROL Y SEGUIMIENTO

Artículo 78. (SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE GIRS). - Para

garantizar una eficiente prestación de los servicios descritos en los siguientes capítulos;
el GAMC a través de la DMA, generará información relativa a la gestión de residuos
sólidos municipales y enviará la misma al SIGIRS una vez que el mismo se implemente
con su reglamentación específica desde el Ministerio cabeza de sector. La información
generada consistirá en indicadores técnicos, de calidad y financieros básicos en tanto se
defina de manera específica y detallada la información requerida por el SIGIRS.

Artículo 79. (INDICADORES TÉCNICOS).- En tanto el SIGIRS, no requiera mayor

información, los siguientes indicadores técnicos básicos serán obtenidos regularmente
por la DMA y serán actualizados permanentemente:

a) Cantidad anual de residuos municipales que van al relleno sanitario.

b) Cantidad anual de residuos municipales no aprovechables que van al relleno

sanitario.
c) Cantidad anual de residuos municipales domiciliarios y asimilables a domiciliarios

55
 que van a tratamiento/aprovechamiento (producción de compost, reciclaje u otro).
d) Cantidad anual de residuos especiales que van a tratamiento/aprovechamiento.

e) Cantidad anual de residuos especiales que ingresan en el relleno sanitario.

f) Cantidad anual de residuos peligrosos domiciliarios que ingresan en el relleno

sanitario.
g) Cobertura de recolección (%) = Toneladas recolectadas / Toneladas generadas x

100.
h) Cobertura de barrido (%) = Longitud de vías pavimentadas barridas / Longitud total
de vías pavimentadas x 100.
i) Número de habitantes servidos / Total de trabajadores del servicio de barrido.

j) Número de habitantes servidos /Total de trabajadores del servicio de recolección.

k) Eficiencia de uso del equipo de recolección (%) = Total de toneladas recolectadas

por la flota / Capacidad total de los equipos x 100.

Artículo 80. (INDICADORES DE CALIDAD Y FINANCIEROS). - Los siguientes

indicadores de calidad y financieros básicos serán obtenidos regularmente por la DMA y
serán actualizados permanentemente:

a) Frecuencia de reclamos por mes.

b) Costo por tonelada recolectada ($US-Bs/Ton) = Costo de recolección por mes /

Toneladas recolectadas por mes.

c) Costo de barrido de vías ($US-Bs/Km) = Costo de barrido por mes / Longitud de
vías barrida en un mes.
d) Costo por tonelada dispuesta ($US-Bs/Ton) = Costo de disposición final por mes
/ Toneladas dispuestas en un mes.
e) Mora del servicio (%) = Total cobrado / Total facturado x 100

f) Costo unitario del servicio por usuario ($US-Bs/hab) = Costo total del servicio /

Número de usuarios.

56
 TÍTULO V
TASAS Y TARIFAS

CAPITULO I
SUJETOS DE PAGO Y PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN TARIFARIO

Artículo 81. (SUJETO DE PAGO).- Se consideran sujetos al pago de tasas o tarifas, todas
aquellas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que se beneficien de los
servicios de aseo urbano prestados por la EMAU o entidad operadora autorizada.

Ninguna persona recibirá rebaja o exoneración en la aplicación de tarifas o tasas

establecidos en el presente Reglamento, salvo bajo las condiciones previstas en la
normativa vigente y el presente Reglamento.

Artículo 82. (PRINCIPIOS GENERALES).- El cálculo, la aprobación y la aplicación de

tarifas y tasas para los distintos tipos de servicios de residuos sólidos, estará orientado
por los siguientes principios generales:

a) Eficiencia económica. Las tasas o tarifas deben ser el resultado de la aplicación

de una estructura de costos eficiente.
b) Simplicidad. El modelo tarifario debe ser fácil de entender tanto para quienes
deben aplicarlo como para los usuarios.
c) Suficiencia financiera. La retribución de los usuarios a través de las tasas o tarifas

por la prestación de los servicios de residuos sólidos, debe permitir la recuperación

de los costos de los mismos, de forma que promuevan el mejoramiento de la
calidad y la continuidad del servicio.
d) Transparencia. El régimen financiero de los servicios debe ser de conocimiento

público.

Artículo 83. (PRINCIPIOS PARA EL SERVICIO DE ASEO URBANO).- El régimen

financiero del servicio de aseo urbano, además de los principios generales estará
orientado por los siguientes principios específicos:

a) Capacidad de pago. El régimen de cobro por servicios debe incluir mecanismos

57
 que permitan cobrar al usuario tarifas o tasas acordes a su capacidad de pago.
b) Solidaridad. El régimen de cobro por servicios debe considerar la situación socio
económica de la población para la aplicación de un sistema solidario de pagos por
servicios.

Artículo 84. (SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y ECONÓMICA).- El GAMC es

responsable por la sostenibilidad financiera y económica de la gestión integral de residuos
sólidos lo que significa que los costos deben ser cubiertos por los beneficiarios de la
misma, apoyados en fuentes de financiamiento externas e internas, bajo las condiciones
establecidas en la presente reglamentación.

CAPITULO II
COSTOS DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 85. (PLAN DE CUENTAS).- La DMA podrá aplicar su propio plan de cuentas, sin
perjuicio de cumplir las Normas Básicas de los Sistemas de Presupuesto y Tesorería de
la Ley 1178, vigente para entidades públicas y las disposiciones legales de manejo
contable establecidas para los gobiernos municipales.

Artículo 86. (CENTROS DE COSTOS).- La DMA incluirá en el cálculo de tasas o tarifas

todos los costos relacionados con la prestación de los servicios de residuos sólidos. Los
principales centros de costo a considerarse incluirán:

a) Costos Administrativos.

b) Costos de Operación, Mantenimiento y Supervisión.

c) Costos financieros (Cargos e intereses de deudas a corto plazo y largo plazo).

d) Depreciaciones (si el nivel de las tasas lo permite).

e) Costo de contratación de empresas operadoras (si corresponde).

Artículo 87. (COSTOS ADMINISTRATIVOS).- La DMA incluirá todos los costos

relacionados con la administración de los servicios, esto es, alquileres, viajes, materiales
de trabajo, servicios de consultorías, seguros y difusión de información, además del pago
de la comisión a las empresas de energía eléctrica o agua potable por concepto de
facturación y cobranza de las tasas o tarifas, así como también otros rubros similares.

58
Dentro de estos costos se incluirán aquellos costos relacionados con sueldos y salarios
del personal ejecutivo, administrativo y operativo de los servicios incluyendo bonos,
primas y beneficios sociales.

Artículo 88. (COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO).- La DMA incluirá todos

los costos relacionados con la operación y mantenimiento de equipos y maquinarias
utilizados para la prestación de servicios de residuos sólidos, los sueldos y salarios del
personal operativo incluyendo bonos, primas y beneficios sociales, así como también los
gastos relacionados con la dotación de ropa de trabajo e implementos de protección del
personal, y aquellos derivados de las labores de mantenimiento de instalaciones e
infraestructura destinadas a la operación, como plantas, rellenos sanitarios y otras.

Se incluirán los costos de supervisión de los servicios, ya sea que esta se realice en forma
directa por parte del GAMC, la EMAU o la entidad operadora autorizada.

Artículo 89. (COSTOS FINANCIEROS).- Estos costos incluirán los intereses por deudas
contraídas a corto plazo del sistema bancario y los costos de capital que están referidos
al servicio de la deuda. Para inversiones que son financiadas a través de créditos, el
servicio de la deuda reflejará el repago real y el interés pagado por el crédito.
Para el efecto, serán consideradas las tasas de interés con las cuales hayan sido
contratados los empréstitos vigentes. La tasa de interés reconocida para el cálculo de las
tasas o tarifas, será definida según las condiciones ya establecidas de los préstamos
vigentes, las disposiciones de la Política Financiera Sectorial vigente y las condiciones de
las entidades financiadoras y/o disposiciones normativas del Banco Central de Bolivia.

Artículo 90. (COSTOS DE CONTRATACIÓN DE EMPRESA OPERADORA).- Estos

costos deberán considerar los montos establecidos contractualmente entre la EMAU o la
entidad operadora autorizada y las empresas operadoras, cuando sea el caso.

Artículo 91. (INVERSIONES EN ACTIVIDADES DEL PMGIRS).- Las inversiones

estimadas para actividades de sensibilización y educación ambiental, la ejecución o
implementación de las actividades o proyectos identificados en el PMGIRS en las fases
de pre inversión e inversión; así como los estudios y consultorías contratadas, serán

59
asumidas por el GAMC y por lo tanto los montos correspondientes no serán incluidos en
el cálculo de la tasa o tarifa.

Artículo 92. (COSTO POR TIPO DE SERVICIO).- Para fines del cálculo de las tasas o
tarifas correspondientes a cada servicio, la DMA calculará por separado los costos para
cada clase de servicio de residuos sólidos prestado.

Artículo 93. (DESGLOSE DE COSTOS PARA CADA TIPO DE SERVICIO).- Cuando los
mismos vehículos, equipos, y/o personal sean utilizados para distintos tipos de servicios,
el costo será dividido entre los servicios prestados; tomando en cuenta el tiempo en que
éstos son utilizados para cada servicio.

Si los vehículos, equipos y/o personal son utilizados para otro tipo de trabajos; además
de los servicios de aseo urbano, los costos podrán ser cargados solamente al servicio por
el tiempo que los vehículos, equipos, y/o personal han sido utilizados para las actividades
del servicio de residuos sólidos.

Artículo 94. (COSTO NETO).- El Costo Neto será obtenido a partir de la suma de todos
los centros de costos de cada uno de los servicios e instalaciones de tratamiento,
aprovechamiento y disposición final, menos los ingresos obtenidos por concepto de
actividades de aprovechamiento, venta de energía, pago por barrido de vías públicas
(cuando corresponda) y otros conceptos similares.

Artículo 95. (PROYECCIÓN DE COSTOS PARA EL QUINQUENIO DEL PSAU).- Los

montos calculados para cada centro de costo serán proyectados para cada actividad,
establecido por el plazo de su contratación.

CAPITULO III
TASAS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 96. (COBERTURA DE COSTOS).- Las tasas o tarifas cubrirán el costo neto del
servicio y solamente este costo.

Artículo 97. (BASE DEL CÁLCULO TARIFARIO).- El cálculo de las tasas o tarifas se

60
llevará a cabo sobre la base de un presupuesto detallado de todas las actividades
definidas en el PSAU.

Artículo 98. (RESPONSABLE DEL CÁLCULO DE TASAS Y TARIFAS).- El cálculo de

tasas o tarifas de servicios de residuos sólidos será responsabilidad exclusiva del GAMC.

Artículo 99. (TRANSPARENCIA DEL CÁLCULO TASAS O TARIFAS).- Las tasas o tarifas
serán calculadas para todos los servicios proporcionados por la EMAU o entidad
operadora autorizada, y su cálculo será transparente, haciéndose públicas para los
usuarios de los servicios.

CAPITULO IV
TARIFAS Y CATEGORIAS DE USUARIOS

Artículo 100. (TARIFAS E IMPUESTOS). Las tarifas de los servicios de residuos sólidos
a aplicarse incluirán impuestos de Ley.

Artículo 101. (CATEGORÍAS DE USUARIOS).- Para fines de cálculo de las tasas o

tarifas, la DMA clasificará a los usuarios en función a la clase de servicios establecidos
en el presente Reglamento.

CAPITULO V
TASAS O TARIFAS DOMICILIARIAS PARA EL SERVICIO CLASE B

Artículo 102. (ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA).- Como base para la

implementación de las tasas o tarifas domiciliarias la DMA, cuando sea posible, dividirá
su área urbana en estratos socioeconómicos dependientes del ingreso familiar promedio.
Los estratos socioeconómicos que deberán ser considerados son los siguientes:

a) Estrato Alto

b) Estrato Medio

c) Estrato Bajo

61
Artículo 103. (TASAS O TARIFAS DOMICILIARIAS).- Las tasas o tarifas para usuarios
domiciliarios serán cobradas a partir de una tasa o tarifa básica. Esta tasa o tarifa básica
podrá ser ajustada para los estratos socioeconómicos definidos.

Artículo 104. (METODOLOGÍA DE CÁLCULO).- La metodología de cálculo de la

estructura de tasas o tarifas para usuarios domiciliarios y pequeños generadores que será
aplicada por el GAMC, se basará en la metodología establecida por el Ministerio cabeza
de sector mediante reglamentación específica.

Hasta contar con una metodología aprobada por el Ministerio cabeza de sector, la DMA
aplicará la metodología de cálculo que consideren conveniente

Artículo 105. (CAPACIDAD DE PAGO).- La DMA identificará la capacidad de pago de los

estratos medio/bajo y bajo a ser considerados para el cálculo de la tasa o tarifa.

Artículo 106. (TASAS O TARIFAS PARA MICROGENERADORES, PEQUEÑOS

GENERADORES Y COMERCIO INFORMAL).- La DMA calculará tasas o tarifas
específicas para los pequeños generadores y comercio informal.

Estas tasas o tarifas deberán calcularse en función a los costos que demande la
prestación del servicio tipo B para recolectar, transportar y disponer los residuos
generados por estas categorías de usuarios

Artículo 107. (PROYECCIÓN TARIFARIA).- Las tasas o tarifas deberán calcularse para
el plazo establecido en su contratación, a partir de los costos proyectados para cada tipo
de servicio.

CAPITULO VI
TASAS O TARIFAS PARA OTRAS CLASES DE SERVICIOS

Artículo 108. (BASE PARA EL CÁLCULO DE TASAS O TARIFAS).- El cálculo de las

tasas o tarifas para las Clases de servicios C, E, P y PS, se basarán en la cantidad de
residuos generados.

62
Artículo 109. (TASAS O TARIFAS PARA EL SERVICIO CLASE C). Los medianos y
grandes generadores de residuos asimilables a domiciliarios pagarán una tarifa básica
con base en la tasa básica calculada para los residuos municipales domiciliarios. Los
medianos y grandes generadores recibirán un servicio especial definido por el peso de
residuos sólidos que generen.

Artículo 110. (COSTO DEL SERVICIO CLASE A).- El GAMC pagará a la EMAU o entidad
operadora autorizada, el costo del servicio Clase A, considerando las actividades de
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección de residuos, su transporte y
disposición final.

Artículo 111. (TASAS O TARIFAS PARA OTROS TIPOS DE SERVICIOS).- Los servicios
clase E, P y PS utilizarán sistemas de medición basados en el peso y volumen de
contenedores y las tarifas aplicadas a los generadores individuales de residuos reflejarán
el volumen de residuos que cada usuario particular de este sistema genere. Las tarifas
estarán basadas en el peso de residuos sólidos generados y las frecuencias de
recolección de residuos.

CAPITULO VII
PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN DE TARIFAS

Artículo 112. (REMISIÓN DEL ESTUDIO TARIFARIO).- Una vez que la DMA haya
concluido el estudio tarifario y tenga determinadas las tarifas a aplicarse para cada clase
de servicio enviará conjuntamente con el PSAU, el estudio tarifario al VAPSB para su
revisión por única vez durante el periodo de vigencia del PSAU.

Artículo 113. (REVISIÓN DEL VAPSB).- El VAPSB revisará y emitirá un informe

preliminar a la DMA, en un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles administrativos, a
partir del día siguiente de la recepción del referido estudio.

Artículo 114. (ACLARACIONES).- En caso de que el VAPSB tuviera consultas podrá

solicitar aclaraciones a la DMA dentro del mismo plazo de revisión.

Artículo 115. (OBSERVACIONES).- En caso de que el VAPSB tuviera observaciones,

63
hará conocer las mismas por escrito dentro del plazo de revisión establecido en el artículo
precedente.

La DMA, una vez recibidas las observaciones tendrá un plazo de quince (15) días hábiles
administrativos contados a partir del día siguiente hábil de la recepción, para subsanarlas
y presentar las complementaciones necesarias.

Artículo 116. (REUNIONES TÉCNICAS).- Durante el desarrollo del proceso, el VAPSB

podrá coordinar reuniones técnicas con la DMA, con el propósito de analizar y discutir
aspectos técnicos del Estudio Tarifario.

Artículo 117. (INFORME PRELIMINAR POSITIVO).- En caso de no existir observaciones

o una vez subsanadas las mismas, el VAPSB remitirá a la DMA el correspondiente
Informe Técnico positivo, en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles administrativos
de concluida la revisión o subsanadas las observaciones.

Artículo 118. (APROBACIÓN DEL TARIFAS).- Una vez recibido el Informe Técnico
positivo, la DMA remitirá el Estudio Tarifario para la aprobación del Decreto Municipal por
el Órgano Ejecutivo. Una vez emitido el correspondiente Decreto Municipal, el GAMC
remitirá al VAPSB una copia del Decreto de Aprobación de Tarifas y el Estudio Tarifario.

Artículo 119. (SILENCIO ADMINISTRATIVO).- Si el VAPSB no emite el informe técnico

positivo del Estudio Tarifario, dentro del plazo establecido en el artículo anterior, se
aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose positivo el pronunciamiento
sobre el estudio tarifario.

CAPITULO VIII
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE TASAS

Artículo 120. (REMISIÓN DEL ESTUDIO DE TASAS).- La DMA, una vez elaborado el
estudio técnico de tasas, lo enviará al Concejo Municipal.

Artículo 121. (PLAZO PARA ENVÍO DEL ESTUDIO DE TASAS).- La DMA, deberá enviar
el Estudio de Tasas con una anticipación mínima de un (1) mes antes de la aprobación

64
del Programa de Operaciones Anual del GAMC.

Artículo 122. (REVISIÓN).- Recibido el estudio, el Concejo Municipal revisará el mismo

en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles administrativos contados a partir del día
hábil siguiente de su recepción.

Artículo 123. (ACLARACIONES).- En caso de que el Concejo Municipal tuviera consultas

podrá solicitar aclaraciones a la DMA dentro del mismo plazo de revisión.

Artículo 124. (OBSERVACIONES).- En caso de que el Concejo Municipal tuviera

observaciones, hará conocer las mismas por escrito dentro del plazo establecido para la
revisión señalado en el artículo precedente.

La DMA, una vez recibidas las observaciones tendrá un plazo de quince (15) días hábiles
administrativos contados a partir del día siguiente hábil de la recepción, para subsanarlas
y presentar las complementaciones necesarias.

Artículo 125. (REUNIONES TÉCNICAS).- Durante el desarrollo del proceso, el Concejo

Municipal podrá coordinar reuniones técnicas con la DMA con el propósito de analizar y
discutir aspectos técnicos del Estudio de Tasas.

Artículo 126. (APROBACIÓN DE TASAS).- De no existir observaciones, o una vez que

éstas hubieran sido subsanadas satisfactoriamente, el Concejo Municipal en coordinación
con el Ejecutivo Municipal en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles administrativos
elaborará el Proyecto de Ley correspondiente para remitirlo oficialmente al Viceministerio
de Política Tributaria adjuntando el Estudio Técnico de Tasas para que una vez obtenido
el Informe Técnico favorable de la Autoridad Fiscal, se apruebe el proyecto de Ley y sea
promulgado por la Máxima Autoridad Ejecutiva del GAMC, en cumplimiento a lo que
establece la Ley N° 154 de Clasificación y Definición de Impuestos y de Regulación para
la Creación y/o Modificación de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autónomos.

Una copia de la estructura de tasas aprobada será enviada al Ministerio cabeza de sector
para su conocimiento.

65
CAPITULO IX
VIGENCIA Y PUBLICACIÓN DE TASAS Y TARIFAS

Artículo 127. (PERIODO DE VIGENCIA DE LAS TASAS O TARIFAS).- Las tasas o tarifas
calculadas por la DMA y aprobadas por los instrumentos normativos respectivos tendrán
un plazo, el cual estará establecido en su contratación, correspondiendo con el periodo
del PMGIRS y del PSAU. Vencido el periodo de vigencia, las tarifas continuarán rigiendo
mientras no sean aprobadas las nuevas tasas y tarifas.

Artículo 128. (RECÁLCULO QUINQUENAL DE TASAS Y TARIFAS).- Las tasas o tarifas

serán recalculadas cada cinco años, siguiendo el procedimiento señalado en el presente
Reglamento.

Artículo 129. (ACTUALIZACIÓN DE LAS TASAS O TARIFAS).- En caso de que las

condiciones lo requieran las tasas o tarifas podrán ser ajustadas o actualizadas en forma
anual y solamente una vez al año. Esto además, cuando la DMA enfrente eventos
imprevistos que alteren el equilibrio económico financiero de la operación. Esta revisión
se aplicará en los siguientes casos:

a) Cuando existan cambios sustanciales en la normativa sectorial o ambiental.

b) Cuando se presenten modificaciones en las normas tributarias.

c) Por causas de fuerza mayor debidamente calificadas por el Ministerio cabeza de

sector o del GAMC.

Artículo 130. (REMISIÓN DE INFORMACIÓN DE ACTUALIZACIÓN).- En caso de que la

DMA hubiera efectuado un ajuste o actualización de las tarifas deberá remitir el nuevo
estudio tarifario para conocimiento del VAPSB.

Artículo 131. (INDEXACIÓN DE TASAS O TARIFAS).- Las tasas o tarifas de los servicios
calculadas por la DMA, serán indexadas automáticamente por periodos anuales sobre la
base de la variación de la UFV.

El factor de indexación será aplicado a las tasas o tarifas determinadas en la estructura

de tasas o tarifas según las distintas categorías de usuarios.

66
La fórmula de indexación y su aplicación será revisada en forma extraordinaria por el
VAPSB a solicitud del GAMC, en caso de presentarse en forma evidente variaciones no
previstas que alteren la economía del país. La fuente de información de la UFV y del dólar
será el Banco Central de Bolivia.

CAPITULO X
PUBLICACIÓN DE TASAS Y TARIFAS

Artículo 132. (APLICACIÓN DE LAS NUEVAS TASAS O TARIFAS).- Una vez aprobadas
las tasas, el GAMC publicará las mismas con anticipación de diez (10) días hábiles
administrativos a la fecha de entrada en vigencia en medios de comunicación locales.

De igual manera, una vez aprobadas las tarifas para el nuevo periodo quinquenal, la DMA
publicará la nueva estructura tarifaria, con antelación de diez (10) días hábiles
administrativos a la fecha de entrada en vigencia, en un medio de comunicación local o
departamental.

Artículo 133. (PUBLICACIÓN DE LAS TASAS O TARIFAS AJUSTADAS).- Cuando las

tasas o tarifas se reajusten anualmente la DMA deben poner en conocimiento del público
las nuevas tasas o tarifas a aplicarse a todos los servicios de residuos sólidos.

CAPITULO XI
FACTURACIÓN Y COBRANZA DE TASAS Y TARIFAS

Artículo 134. (MECANISMOS DE FACTURACIÓN Y COBRANZA).- El GAMC podrá

utilizar como mecanismo de cobranza los servicios de energía eléctrica o agua potable
existentes en el área urbana.

En caso que el GAMC no tenga la posibilidad de cobranza a través de los servicios de

energía eléctrica o agua potable o pueda hacerlo en forma eficiente y a menor costo
realizará la cobranza en forma directa.

Artículo 135. (COMISIÓN A PAGARSE).- El GAMC, pagará a la empresa o cooperativa

67
que le presten servicios de facturación y cobranza del servicio de aseo urbano, una
comisión.

Esta comisión será calculada en base a los costos que demande la incorporación de las
tasas o tarifas en su sistema de facturación y cobranza, mismos que deberán ser
demostrados por las empresas.

Artículo 136. (CONTRATOS PARA LA FACTURACIÓN Y COBRANZA EN FORMA

DELEGADA).- En caso de efectuarse la facturación y cobranza en forma delegada, el
GAMC establecerá un contrato con la empresa o cooperativa de servicios de energía
eléctrica o agua potable, en el que se especifique:

a) La obligatoriedad de incluir en su factura el monto correspondiente a las tasas o

tarifas de residuos sólidos en forma integrada.
b) Los mecanismos de recaudación y de transferencia de recursos a emplearse entre

las instituciones.
c) La comisión a pagar por parte del GAMC.

Artículo 137. (INCORPORACIÓN DE USUARIOS EN LOS SISTEMAS DE

FACTURACIÓN Y COBRANZA).- Los usuarios domiciliarios serán incorporados en los
sistemas de facturación y cobranza de acuerdo a las categorías que contemple el servicio
matriz de facturación y cobranza empleado. De otra forma, compatibilizará dichas
categorías cuando sea posible, con los estratos socioeconómicos y las características del
servicio prestado en cuanto a frecuencias de recolección y facilidades para el usuario con
la estructura de tasa o tarifa definida. Los usuarios identificados como medianos y
grandes generadores (comerciales, institucionales o industriales) deberán ser
incorporados en el servicio correspondiente a este tipo de actividades y bajo ningún
concepto podrán ser considerados como usuarios domiciliarios.

Cada 5 años la DMA, deberá actualizar la información sobre los usuarios domiciliarios,
así como la categoría de usuarios “medianos y grandes generadores” (comerciales,
institucionales o industriales) con los consiguientes ajustes.

Artículo 138. (MODALIDAD DE COBRANZA).- Una tasa o tarifa para un tipo de servicio

68
específico, debe ser recaudada como una retribución fija mensual o como un costo
específico calculado a partir del servicio prestado basado en la cantidad de residuos,
frecuencias de recolección y costos relacionados.

CAPITULO XII
RECAUDACIÓN DE LAS TASAS Y TARIFAS

Artículo 139. (RESPONSABLES DE LA RECAUDACIÓN DE TASAS O TARIFAS).-

Únicamente el GAMC, está facultado para recaudar las tasas por la prestación de
servicios de residuos sólidos, sea en forma directa o en forma delegada.

Artículo 140. (PAGO DE SERVICIOS EN MORA).- En caso que los usuarios no paguen
la tasa o tarifa a través de los mecanismos de facturación y cobranza establecidos, los
montos en mora acumulados deberán ser cobrados mediante los mecanismos coactivos
establecidos por el GAMC.

Artículo 141. (PAGO POR SERVICIOS EXTRAORDINARIO).- Para eventos de

asistencia masiva que requieran un servicio extraordinario, la DMA deberá establecer
tarifas o tasas especiales por concepto de la prestación de estos servicios, mismas que
deberán ser pagadas por los organizadores de dichos eventos; con carácter previo a su
realización. Cuando el organizador sea el propio gobierno autónomo municipal, esta
institución deberá pagar por el servicio a la EMAU o entidad operadora autorizada.

Artículo 142. (PAGO POR SERVICIOS PRESTADOS AL COMERCIO INFORMAL).- Los

vendedores asentados en calles y vendedores ambulantes que se beneficien con la
prestación del servicio, deberán pagar sus tasas o tarifas al GAMC mediante mecanismos
de cobranza directa o a través de sus asociaciones, de acuerdo a lo que defina el GAMC.

Artículo 143. (PAGO POR SERVICIOS DE RESIDUOS ESPECIALES Y

PELIGROSOS).- En el caso de la prestación de servicios de residuos especiales y
peligrosos domiciliarios por parte de empresas operadoras, las tarifas serán acordadas
libremente entre generadores y estas empresas. Antes de fin de año la DMA enviará un
documento informativo a todos los generadores con las tarifas para el servicio
establecidas para el año siguiente.

69
Cuando la EMAU o entidad operadora autorizada presten los servicios de residuos sólidos
especiales o peligrosos domiciliarios, las tarifas a aplicarse serán calculadas, aprobadas
y aplicadas siguiendo los procedimientos descritos para la prestación de servicios de
residuos municipales. Estas tarifas o tasas podrán ser cobradas directamente, con base
en un contrato entre la EMAU o entidad operadora autorizada y el generador.

70
 TITULO VI
CLASES DE SERVICIOS PARA RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

CAPÍTULO I
CLASES DE SERVICIOS

Artículo 144. (CLASES DE SERVICIOS).- Para fines de prestación, se definen

diferentes clases de servicios de aseo urbano para residuos sólidos municipales y un
servicio diferenciado para residuos sólidos aprovechables de aplicación gradual,
tomando en cuenta la fuente de generación y el tipo de residuos generados:

a) Servicio Clase A para residuos sólidos municipales de barrido, limpieza de vías

públicas y residuos de jardinería y áreas verdes.
b) Servicio Clase B para residuos sólidos municipales domiciliarios (micro
generadores) y de pequeños generadores.
c) Servicios Clase C para residuos sólidos municipales asimilables a domiciliarios de
medianos y grandes generadores.
d) Servicio Diferenciado Clase D para residuos sólidos aprovechables.

e) Servicio Clase E para residuos sólidos domiciliarios especiales.

f) Servicio Clase PS, para residuos peligrosos de establecimientos de salud.

g) Servicio Clase P, para residuos peligrosos domiciliarios.

Artículo 145. (MODALIDAD DEL SERVICIO).- La EMAU o entidad operadora

autorizada realizará la prestación de los servicios Clase A, B, C y PS en forma directa o
suscribirán contratos de servicios con empresas operadoras para ejecutar los mismos
en forma separada o integral. Para los servicios Tipo E, P y el servicio diferenciado; el
GAMC, la EMAU o la entidad operadora autorizada propiciarán la participación privada
mediante otras formas de contratación o concesión.

Artículo 146. (RESPONSABILIDADES DEL SERVICIO). - Cuando la EMAU o la

entidad operadora autorizada contraten los servicios de una o varias empresas
operadoras, ésta o éstas serán responsables por las obligaciones inherentes al servicio.
La EMAU o entidad operadora autorizada, solamente serán responsables de las
obligaciones inherentes al servicio cuando lo presten de forma directa.

71
Artículo 147. (SERVICIOS PARA RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES). - Para
los residuos sólidos municipales se establecen las siguientes clases de servicios:

a) Servicio Clase A. Comprende el servicio prestado para los residuos sólidos de

barrido y limpieza de vías y áreas públicas, residuos de jardinería y mantenimiento
de áreas públicas.
b) Servicio Clase B. Comprende el servicio prestado para los residuos sólidos

domésticos y asimilables a domésticos de micro y pequeños generadores,

incluyendo a los generadores del comercio informal.
c) Servicio Clase C. Comprende el servicio prestado para los residuos sólidos
asimilables a domésticos provenientes de medianos y grandes generadores; así
como de eventos de asistencia masiva y residuos Clase C (residuos comunes)
provenientes de establecimientos de salud (Norma Boliviana NB69002).

Los servicios Clase A, B, C señalados, en la medida que gradualmente se consolide el

servicio de recolección diferenciado para residuos aprovechables, serán prestados para
los residuos no aprovechables únicamente.

Los residuos sólidos no aprovechables referencialmente se consideran:

a) Residuos sanitarios como papel higiénico, pañales y toallas higiénicas.

b) Excremento de animales.

c) Bolsas, envolturas de productos o envases contaminados con residuos orgánicos.

d) Utensilios o materiales de uso cotidiano desechados como platos, vasos,

cerámicas, etc.
e) Envases de Tetrapak, en tanto no exista mecanismos para su reciclaje.

f) Residuos inertes de aseo y limpieza producto del barrido de patio y calles.

g) Textiles, gomas, cuero, maderas o similares

Artículo 148. (SERVICIOS PARA RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

DOMICILIARIOS).- Para los residuos sólidos especiales domiciliarios se establece el
Servicio Clase E, que, comprende el servicio prestado solamente para los siguientes
residuos, según la Resolución Ministerial N° 432 de la Ley 755:

72
 a) Llantas o neumáticos.

b) Muebles voluminosos.

c) Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

d) Residuos de remodelación o escombros.

e) Animales muertos.

f) Restos de mataderos.

Artículo 149. (SERVICIO PARA RESIDUOS PELIGROSOS DOMICILIARIOS Y

DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD).- Para los residuos peligrosos se establecen
las siguientes Clases de servicios:

a) Servicio Clase PS. Comprende el servicio para los residuos infecciosos y

especiales (Clases A y subclase B2) provenientes de establecimientos de salud
(Norma Boliviana NB 69002).
b) Servicio Clase P, prestado para residuos peligrosos domiciliarios.

Artículo 150. (SERVICIO DIFERENCIADO PARA RESIDUOS SÓLIDOS

APROVECHABLES).- Se establece el Servicio Diferenciado, a ser prestado para los
residuos comprendidos en los servicios Tipo A, B y C destinados al aprovechamiento.

Artículo 151. (EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS).- A fin de lograr una mayor

eficiencia en la prestación de los servicios de la EMAU o la entidad operadora autorizada
aplicarán los siguientes criterios:

a) Atender a la población con una frecuencia adecuada.

b) Aprovechar toda la capacidad de los vehículos recolectores.

c) Utilizar toda la jornada de trabajo del personal.

d) Tener la menor cantidad de recorridos improductivos.

e) Proporcionar el servicio con el mínimo costo.

f) Proporcionar servicios regulares y continuos.

73
CAPITULO II
SERVICIO CLASE “A”

Artículo 152. (ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO). - La EMAU o entidad

operadora autorizada, establecerán el servicio de barrido, limpieza y la recolección de
los residuos sólidos generados en vías y áreas públicas.

Artículo 153. (RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO DE BARRIDO ).- El barrido

de aceras y cordones es responsabilidad de los ciudadanos en primera instancia; en la
parte que corresponde al frente de los inmuebles que ocupan y sea cual fuere su
condición de ocupante. Esto, debiendo recolectar y almacenar los residuos resultantes
de este proceso; inmediatamente después de haber procedido al barrido, conjuntamente
con los residuos domiciliarios generados en el domicilio.

El barrido de las calzadas y de áreas públicas y la limpieza de vías de tierra es

responsabilidad de la EMAU o entidad operadora autorizada. La limpieza de pasajes o
calles cerradas de dominio particular, estará a cargo de los vecinos.

Artículo 154. (HORARIOS Y FRECUENCIAS DE BARRIDO).- El servicio de

barrido se establecerá bajo métodos, horarios y frecuencias tales, que eviten la
dispersión de los residuos; así como no interfiera con las actividades de la población y
no queden los residuos en las vías por más de 4 horas para lo que la programación se
coordinará con el servicio de recolección existente.

Artículo 155. (ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS).- Los residuos sólidos

producto del barrido; que sean dispuestos temporalmente en la vía pública, serán
almacenados en bolsas o recipientes. La EMAU o la entidad operadora autorizada
podrán establecer puntos de acopio para los residuos sólidos de barrido.

Artículo 156. (MÉTODOS DE BARRIDO). El método de barrido de vías a emplearse

será manual y/o mecanizado.

Artículo 157. (RESPONSABILIDAD DE ASEO EN PARADAS DE VEHÍCULOS ).-

En terminales de recorrido de buses, taxis, servicios rápidos y otros vehículos de

74
locomoción colectiva; así como en los sitios de estacionamiento de camiones de fletes,
mudanzas, transporte de materiales y similares, deberá mantenerse aseado el sector de
calzadas y de aceras, hasta el límite de ocupación de los vehículos registrados. Esto,
será responsabilidad de las organizaciones, asociaciones, sindicatos u otro tipo de
agrupaciones de estos servicios de transporte.

Artículo 157. (INSTALACIÓN DE PAPELEROS).- Como parte del servicio de

barrido, la EMAU o la entidad operadora autorizada instalarán papeleros en vías y áreas
públicas en cantidad suficiente para responder a las necesidades de tráfico peatonal. No
se permitirá la colocación de residuos sólidos que no sean producto del paso transitorio
de personas por una vía pública.

Artículo 158. (MÉTODOS DE RECOLECCIÓN).- El empleo de distintos métodos de

recolección de los residuos sólidos producto del barrido y limpieza de vías y áreas
públicas se realizará tomando en cuenta los siguientes criterios:

a) Minimización de la exposición prolongada de los residuos en las calles.

b) Acceso e infraestructura vial existente.

c) Cantidad de residuos a recolectarse.

d) Aspectos climatológicos.

e) Condiciones locales y hábitos de la población.

Artículo 159. (FRECUENCIAS Y HORARIOS DE RECOLECCIÓN ).- La EMAU o

la entidad operadora autorizada establecerá la frecuencia y horarios de recolección para
los residuos sólidos producto del barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Esto, de
acuerdo a las frecuencias y horarios programados para realizar el barrido y limpieza de
vías y áreas públicas en los diferentes barrios, zonas, sectores o distritos de la ciudad.

CAPITULO II
SERVICIO CLASE “B”

Artículo 160. (ESTABLECIMIENTO Y COBERTURA DEL SERVICIO).- La EMAU o la

entidad operadora autorizada establecerán la prestación de este tipo de servicio para los
micro y pequeños generadores de residuos domiciliarios y los asimilables a domiciliarios,

75
de forma tal que alcance a todos los habitantes del área urbana bajo su responsabilidad
y será ampliada permanentemente en la medida que el área urbana crezca y se generen
nuevos asentamientos humanos que estén regularizados por el GAMC. Esta previsión
será considerada en el PSAU.

Artículo 161. (CARACTERÍSTICAS DE RECIPIENTES Y BOLSAS PARA

ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO).- En los domicilios se utilizarán bolsas,
recipientes o contenedores de material resistente, impermeable y de fácil lavado,
resistente a la oxidación y la humedad. Además, no deberá ser poroso para poder
albergar en su interior una bolsa plástica de forma que se otorgue el aislamiento
requerido a los residuos sólidos para su almacenamiento y entrega.

El peso del recipiente, tamaño y forma (aproximadamente 40 cm. de diámetro y 50 cm.

de altura) debe permitir el manipuleo por un solo hombre. El peso del recipiente con los
residuos que contiene no debe exceder de 10 kg. Debe tener tapa que ajuste de manera
suficiente, para evitar la propagación de malos olores y para evitar la introducción de
vectores que puedan afectar la salud pública.

Las bolsas de polietileno deberán ser desechables y tendrán que estar debidamente
cerradas en el momento de su recolección. Su capacidad a nivel domiciliario será mínima
de 10 litros y máximo de 30 litros.

No serán considerados como recipientes, los sacos, cajas de cartón, madera o cualquier
otro recipiente improvisado o inadecuado. Los usuarios domiciliarios están obligados a
cuidar de que los recipientes a ser utilizados, no tengan bordes punzantes o cortantes o
poseer características que atenten contra la integridad física del personal del servicio.

Artículo 162. (ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO).- Los recipientes o bolsas

conteniendo residuos sólidos domésticos, deberán guardarse dentro del predio donde
han sido generados éstos y solo se sacarán a la vía publica si el método de recolección
utilizado por la EMAU o la entidad operadora autorizada así lo requieran, considerando
la hora y día establecidos para la entrega al servicio de recolección.

76
Artículo 163. (RESIDUOS COMERCIALES O INSTITUCIONALES ).- Los
comercios, oficinas públicas y/o privadas podrán ser considerados como pequeños
generadores domiciliarios cuando no tengan una producción mayor a 10 Kg diarios.

Artículo 164. (ACTIVIDADES EN LA VÍA PÚBLICA).- Los residuos de cualquier

actividad o trabajo que sea ejecutado en la vía pública, deberán ser almacenados por los
participantes, responsables u organizadores en bolsas o recipientes adecuados luego
de terminadas las mismas. De esta forma, el servicio de la EMAU o la entidad operadora
autorizada puedan recolectarlos en el menor tiempo posible.

Artículo 165. (RESIDUOS DEL COMERCIO INFORMAL).- Todo comerciante

autorizado, ambulante o establecido en vías públicas que expenda artículos o productos
de uso o consumo deberá contar con una bolsa o recipiente para la acumulación de sus
residuos, los mismos que deberán ser entregados por sus dueños a los vehículos o
equipos del servicio. Se prohíbe vaciar tales residuos a los papeleros públicos fijos
colocados en calles y paseos.

Artículo 166. (MÉTODOS DE RECOLECCIÓN).-. El empleo de distintos métodos

de recolección de los residuos sólidos municipales se realizará tomando en cuenta los
siguientes criterios:

a) Minimización de la exposición prolongada de los residuos en las calles.

b) Minimización de las molestias a los usuarios por ruido generado durante la

operación.
c) Acceso e infraestructura vial existente.

d) Cantidad y tipo de residuos a recolectarse.

e) Características de los recipientes o envases de almacenamiento.

f) Aspectos climatológicos.

g) Condiciones locales y hábitos de la población.

En el caso de que se emplee la recolección estacional o por el método de esquina, los

usuarios deberán entregar sus residuos al personal encargado de la recolección,
llevando su recipiente al punto de parada del camión recolector.

77
En cualquier método de recolección, toda persona usuaria del Servicio queda obligada
a tener su recipiente en las condiciones señaladas en los artículos precedentes. En
ningún caso será obligación del Servicio el traslado de los recipientes desde el interior
del inmueble.

Artículo 167. (UTILIZACIÓN DE CONTENEDORES).- Se utilizarán contenedores

en vías y áreas públicas para la recolección de residuos sólidos domiciliarios, en zonas,
barrios o distritos donde la cantidad justifique su utilización, y no exista posibilidad de
ingreso de los vehículos de recolección por falta de una infraestructura vial adecuada.

Artículo 168. (RECOLECCIÓN EN ÁREAS DE DIFÍCIL ACCESO ).- En las zonas,

sectores o barrios con vías que no permitan efectuar la recolección con el servicio
convencional, los residuos sólidos generados por los vecinos deberán ser depositados
en el contenedor más cercano; en caso que exista uno y esté disponible. De otra forma,
la EMAU o la entidad operadora autorizada proporcionarán el servicio con medios no
convencionales.

Artículo 169. (FRECUENCIAS Y HORARIOS DE RECOLECCIÓN ).- La EMAU o

la entidad operadora autorizada establecerá la frecuencia y horarios de recolección para
los residuos sólidos domésticos de acuerdo a las siguientes condicionantes:

a) Características climatológicas y contenido del material orgánico en los residuos

para prevenir la generación de olores y proliferación de vectores que afecten la

salud pública.
b) La frecuencia de recolección no será menor a una vez por semana ni mayor a tres
veces por semana.
c) Para determinar los horarios de recolección en las distintas zonas, se tomará en

consideración las actividades de la población, características climatológicas,

tráfico vehicular o peatonal y otros aspectos que puedan influir en la eficiencia del
servicio.
d) Los horarios y frecuencias o cambios de los mismos serán difundidos por la EMAU

o la entidad operadora autorizada mediante medios de comunicación masiva o

por otros medios, previa a su aplicación.

78
Artículo 170. (DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES).- La disposición final de los residuos sólidos municipales será
efectuada en el relleno sanitario. Cuando se implemente el servicio de recolección
diferenciado D, se dispondrán los residuos no aprovechables.

Artículo 171. (RESPONSABILIDAD DE LA OPERACIÓN Y/O SUPERVISIÓN

DEL RELLENO SANITARIO).- Es responsabilidad de la empresa operadora, la
operación del relleno sanitario cumpliendo la normativa técnica y asegurando las
condiciones sanitarias y ambientales óptimas.

El GAMC como contratante, establecerá en el contrato de servicios, los lineamientos que

garanticen que la operación cumpla con las disposiciones de la Ley, el presente
reglamento y la normativa ambiental vigente.

Artículo 172. (HORARIO DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO ).- El

horario de operación del Relleno Sanitario será determinado por el GAMC
compatibilizando con los horarios de recolección. La operación no podrá ser interrumpida
por ningún motivo, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito.

CAPITULO IV
SERVICIO CLASE C

Artículo 173. (ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO ).- La EMAU o la entidad

operadora autorizada establecerán la prestación de este tipo de servicio para los
medianos y grandes generadores de residuos asimilables a domiciliarios en las áreas
urbanas, incluidos los residuos Clase C provenientes de establecimientos de salud.

Artículo 174. (ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS).- Los medianos y grandes

generadores deberán contar con un área de almacenamiento para los residuos sólidos y
se efectuará en contenedores cuyo tamaño y tipo estará de acuerdo a la cantidad y tipo
de residuos generados, de acuerdo a lo establecido en la Norma Boliviana NB 756.

En el caso de residuos de Clase C provenientes de establecimientos de salud, se cumplirá

lo establecido en la Norma Boliviana NB 69003.

79
Artículo 175. (MÉTODOS DE RECOLECCIÓN).- Para la recolección de este tipo de
residuos se emplearán métodos de recolección que faciliten las operaciones de carga y
la manipulación de los residuos sólidos, priorizando la utilización de contenedores.

Artículo 176. (PROVISIÓN DE CONTENEDORES).- La EMAU o la entidad

operadora autorizada proporcionarán a los medianos y grandes generadores, como
establecimientos educativos, instituciones públicas y privadas, recintos de las Fuerzas
Armadas, fábricas, hoteles, instalaciones para espectáculos públicos, mercados y en
general a los locales o instituciones donde haya afluencia considerable de personas,
contenedores en cantidad y con capacidad suficiente, de manera que se evite la
dispersión de residuos en el área circundante.

Estos contenedores tendrán una capacidad no mayor a 150 litros y un peso no mayor a
55 kg, incluyendo los residuos, de forma que permita su manipuleo por dos operarios.
En caso de utilizarse contenedores de mayor capacidad la carga y descarga deberá ser
mecanizada.

El costo de provisión de los contenedores estará incluido en la tarifa del servicio y no

genera propiedad de los usuarios sobre éstos.

Artículo 177. (CONTENEDORES EN VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ).- La EMAU o la

entidad operadora autorizada utilizarán contenedores para medianos y grandes
generadores en vías y áreas públicas, solamente en caso que se presente como el único
método de recolección técnicamente factible determinado por aspectos condicionantes
como cantidad de residuos generados, vialidad, tráfico, accesibilidad y otros.

Artículo 178. (SITIOS DE UBICACIÓN DE CONTENEDORES).- Los sitios de

ubicación para este tipo de contenedores permitirán:

a) Fácil acceso a los usuarios.

b) Fácil acceso a los vehículos de carga y descarga.

c) Tránsito expedito de peatones y vehículos.

80
Artículo 179. (FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN DE CONTENEDORES ).- Las
frecuencias de recolección deberán ser establecidas considerando la cantidad y
características de los residuos sólidos producidos pudiendo justificarse una frecuencia
diaria de ser necesario. En las zonas comerciales se aplicarán horarios de recolección
que minimicen las molestias a la población y el congestionamiento vial y peatonal. Por
su parte, la EMAU o la entidad operadora autorizada colocarán la cantidad necesaria de
contenedores, cuya capacidad total garantice que no se dispersen los residuos en el
área circundante.

Artículo 180. (LIMPIEZA Y ASEO DE MERCADOS).- El aseo y limpieza de residuos

sólidos al interior de los mercados públicos será responsabilidad de los vendedores,
debiendo coordinar estas actividades con la EMAU o la entidad operadora autorizada
para la programación de recolección de estos residuos en días y horarios extraordinarios
al servicio regular; si corresponde.

Artículo 181. (EVENTOS ESPECIALES).- En el caso de eventos de asistencia

masiva (eventos deportivos, folklóricos, ferias, desfiles, etc.), la EMAU o la entidad
operadora autorizada proporcionarán un servicio con programación especial que incluya
el almacenamiento y recolección de los residuos sólidos que allí se generen.

Este servicio deberá ser pagado por el organizador del evento; sea una persona natural
o jurídica, pública o privada, al GAMC, a la EMAU o a la entidad operadora autorizada
anticipadamente y al momento de recabar su permiso para realizar el evento en área
pública. En caso de que el evento hubiera sido organizado por el propio GAMC, éste
deberá pagar a la EMAU o la entidad operadora autorizada por el servicio.

CAPÍTULO V
SERVICIO DIFERENCIADO CLASE “D”

Artículo 182. (SERVICIO DIFERENCIADO PARA RESIDUOS SÓLIDOS

APROVECHABLES).- El servicio diferenciado para residuos sólidos aprovechables se
establecerá en forma complementaria a los tres servicios anteriores, en forma gradual y
en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Gestión Integral de Residuos Nº 755, sobre
el aprovechamiento de residuos municipales; incluidos los residuos de jardinería de

81
áreas públicas.

Artículo 183. (TIPOS DE RESIDUOS).- Considerando la clasificación de los residuos

por sus características establecidas en la Resolución Ministerial 432 de la Ley N° 755 los
residuos sólidos objeto del servicio diferenciado son aquellos que no tienen
características de peligrosidad ni son de carácter especial y comprende las siguientes
fracciones:

 Orgánicos.
 Reciclables.
 No aprovechables.

Artículo 184. (SEPARACIÓN EN ORIGEN Y RECOLECCIÓN

DIFERENCIADA).- El GAMC efectuará el aprovechamiento de residuos sólidos
priorizando la separación en origen y prestando el servicio de recolección diferenciada
de los residuos, en cuyo caso la EMAU o la entidad operadora autorizada, informarán a
los usuarios previamente, para asegurar esta separación.

Artículo 185. (ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS APROVECHABLES ).- Según

lo establecido en la NB 756 y Ley N° 755, el color de los recipientes o contenedores para
los distintos tipos de residuos a ser recolectados diferenciadamente, se ajustará a lo
siguiente:

Color verde Residuos orgánicos

Color amarillo Residuos reciclables
Color negro Residuos no aprovechables.

Artículo 186. (ALCANCES DEL SERVICIO).- El servicio diferenciado incluirá

únicamente la recolección y el transporte de los residuos a puntos intermedios de acopio,
a industrias recicladoras o a plantas de tratamiento de residuos orgánicos ya
establecidas.

Artículo 187. (ASOCIACIONES, MICROEMPRESAS Y COOPERATIVAS).- En la

prestación del servicio diferenciado para residuos sólidos reciclables el GAMC fomentará

82
la participación de asociaciones o microempresas prestadoras de servicios constituidas
por el propio GAMC o por agencias externas, o cooperativas de servicios públicos
conformadas en el marco de la Ley General de Cooperativas N° 356, para lo cual éstas
deberán obtener un registro y autorización que será otorgada por el GAMC mediante
Resolución Administrativa Municipal a través de la DMA.

Artículo 188. (AUTORIZACIÓN).- El GAMC otorgará una autorización a las

asociaciones o microempresas para trabajar en la(s) zonas asignada(s).

Artículo 189. (PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE LA

AUTORIZACIÓN).- El procedimiento para obtener la autorización es el siguiente:

a) El GAMC solicitará a través de medios de comunicación escritos, expresiones de

interés a todas las asociaciones, microempresas o cooperativas de servicios
legalmente constituidas que deseen efectuar el reciclaje por zonas, solicitando
básicamente documentación legal de la asociación o microempresa proponente.
b) El GAMC preparará los términos de referencia del servicio para realizar la
invitación a los proponentes interesados.
c) Aquellas asociaciones, microempresas o cooperativas de servicios que hayan
manifestado su interés y hayan cumplido con la presentación de la documentación
legal solicitada, serán invitadas por el GAMC a presentar un plan de trabajo e
información que demuestre su capacidad técnica.
d) Las asociaciones o microempresas invitadas presentarán su Plan de Trabajo de

acuerdo a los términos de referencia. La adjudicación se realizará en base a la

evaluación y calificación del mejor Plan de Trabajo presentado.

Artículo 190. (REVOCATORIA DE LA AUTORIZACIÓN).- En el caso de que la

asociación o microempresa cancele su autorización o no pueda cumplir con las
obligaciones establecidas para la misma, el GAMC podrá revocar la misma y otorgarla
inmediatamente a otra asociación o microempresa siguiendo el proceso anteriormente
descrito. En tanto se otorgue la nueva autorización el GAMC, la EMAU o la entidad
operadora autorizada, deberá hacerse cargo de la recolección de estos residuos.

83
Artículo 191. (PARTICIPACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EN
LA CADENA DE RECICLAJE).- El GAMC a través de la EMAU o la entidad operadora
autorizada, podrá participar en la recolección, acopio y/o clasificación de residuos sólidos
reciclables; solo si los costos para este servicio pueden ser cubiertos en forma sostenible
con la comercialización de los residuos reciclables o se justifique su participación en toda
la cadena del reciclaje incorporando a los recicladores en la actividad como un
mecanismo de inclusión social.

Artículo 192. (APROVECHAMIENTO DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA ).- Cuando

la normativa del nivel Central del Estado así lo exija o cuando se encuentre la
infraestructura adecuada , el GAMC establecerá el aprovechamiento de la fracción
orgánica de los residuos sólidos a través de la EMAU o la entidad operadora autorizada,
asegurando el establecimiento de un sistema de producción de compost o en su caso a
través de asociaciones, microempresas o cooperativas de servicios públicos bajo las
condicionantes y requisitos señalados para la actividad de reciclaje.

La EMAU o la entidad operadora autorizada asegurará la utilización del compost

mediante su comercialización a terceros cuando sea posible, para áreas agrícolas o
actividades similares o mediante su utilización en áreas verdes, plazas parques y zonas
forestales de las áreas urbanas del municipio.

Artículo 193. (MÉTODOS DE RECOLECCIÓN).- El empleo de distintos métodos de

recolección de los residuos sólidos municipales aprovechables se realizará tomando en
cuenta los siguientes criterios:

a) Programación existente para la recolección de residuos sólidos mixtos o no

aprovechables.
b) Disponibilidad y tipo de equipos y equipamiento.

c) Existencia de infraestructura.

d) Cantidad y tipo de residuos a recolectarse.

e) Condiciones locales y hábitos de la población.

En el caso de que se emplee la recolección estacional o por el método de esquina, los

usuarios deberán entregar sus residuos al personal encargado de la recolección,

84
llevando su recipiente al punto de parada del vehículo recolector.

Como parte de un sistema de recolección de residuos sólidos aprovechables, la EMAU

o la entidad operadora autorizada podrán contar con puntos de reciclaje para los residuos
reciclables. La fracción orgánica a ser aprovechada será recolectada en origen.

Artículo 194. (FRECUENCIAS Y HORARIOS DE RECOLECCIÓN ).- La EMAU o

la entidad operadora autorizada establecerán la frecuencia y horarios de recolección
para los residuos sólidos aprovechables de acuerdo al tipo y cantidad de residuos a
recolectarse, disponibilidad de equipos e infraestructura y actividades de la población.
Los horarios y frecuencias o cambios de los mismos serán difundidos por la EMAU o la
entidad operadora autorizada mediante medios de comunicación masiva o por otros
medios, previa a su aplicación.

Artículo 195. (INCENTIVOS PARA LA SEPARACIÓN EN ORIGEN,

REDUCCIÓN O APROVECHAMIENTO).- El GAMC otorgará incentivos, premios o
reconocimientos para centros educativos, barrios, comercios, empresas, gestores u
organizaciones sociales y ambientales, buscando de esta forma estimular la separación
en origen, la reducción y/o el aprovechamiento de residuos sólidos.

CAPÍTULO VI
SERVICIO PARA RESIDUOS ESPECIALES DOMICILIARIOS / SERVICIO CLASE E

Artículo 196. (ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO).- En tanto el Nivel Central del

Estado emita reglamentación específica relativa a la Responsabilidad Extendida del
Productor para su aplicación a nivel nacional en concordancia a lo establecido en el
Artículo 38 de la Ley N° 755, la EMAU o la entidad operadora autorizada proporcionarán
un servicio tarifado de recolección a nivel domiciliario para llantas o neumáticos, muebles
voluminosos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, luminarias y focos
ahorradores, residuos de la construcción y animales muertos.
También proporcionarán este servicio para restos de mataderos y establecerán como
mínimo un servicio de disposición final para este tipo de residuos especiales.

Los medianos y grandes generadores de residuos especiales, deberán contratar

85
empresas operadoras autorizadas por el GAMC para su recolección o realizar la entrega
de sus residuos en forma directa a empresas privadas que realicen aprovechamiento o
tratamiento según reglamentación específica que se emita al efecto desde el nivel
central, departamental y/o municipal.

Artículo 197. (ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO).- En los domicilios se

utilizarán bolsas, recipientes o contenedores de material resistente, impermeable y que
otorgue el aislamiento requerido a los residuos sólidos para su almacenamiento y
entrega, de acuerdo al tipo de residuo especial generado.

Los recipientes o bolsas conteniendo residuos especiales deberán guardarse dentro del
predio donde han sido generados éstos y solo se sacarán para su recolección,
considerando la hora y día establecidos para la entrega al servicio de recolección.

Artículo 198. (RECOLECCIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES).- La EMAU o la

entidad operadora autorizada efectuarán la recolección de residuos especiales a través
de un sistema de recolección diferenciado según demanda de los generadores o
mediante puntos de acopio donde los generadores domiciliarios deberán entregar cada
tipo de residuo a ser aprovechado.

Artículo 199. (APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ESPECIALES

DOMICILIARIOS).- La EMAU, la entidad operadora autorizada u otra institución
especializada, efectuarán el aprovechamiento de residuos especiales domiciliarios
cuando su procesamiento no configure riesgo al medio ambiente o la salud de la
población y se pueda lograr la autosostenibilidad de esta actividad.

Artículo 200. (MÉTODOS DE RECOLECCIÓN).- El método de recolección de los

residuos especiales se realizará a demanda de los generadores o con frecuencias y
horarios fijos, dependiendo de las siguientes condicionantes:

a) Cantidad y tipo de residuos a recolectarse.

b) Características de los recipientes o envases de almacenamiento.

c) Condiciones locales y hábitos de la población.

86
Artículo 201. (EQUIPOS).- Para la recolección de residuos especiales, la EMAU o la
entidad operadora autorizada empleará vehículos cerrados sin compactación o en su
defecto vehículos cubiertos para que durante el transporte se evite el esparcido de los
residuos. También estarán diseñados de forma que eviten esfuerzos excesivos del
personal en la operación de carga.

Los equipos utilizados para los residuos de matadero y recolección de animales muertos
serán aseados y desinfectados con una solución de hipoclorito de sodio o cualquier otro
desinfectante al final de cada jornada.

Los residuos de obras civiles serán recolectados en camiones volquetas o similares

destinados al transporte de materiales provenientes de esta área. No se recolectarán
estos residuos en camiones de estacas u otro tipo de vehículos que no tengan sistema
de volteo y que permitan la dispersión de polvos y partículas propias de estos residuos
durante el transporte.

Artículo 202. (UTILIZACIÓN DE CONTENEDORES).- Para los restos de

mataderos la EMAU o la entidad operadora autorizada proporcionarán a los generadores
contenedores en cantidad y con capacidad suficiente, de manera que se evite la
dispersión de residuos. El costo de provisión de los contenedores estará incluido en la
tarifa del servicio.

Artículo 203. (TRANSPORTE DE RESIDUOS).- Una vez concluida la recolección,

los residuos especiales serán transportados directamente a plantas de reciclaje, de
tratamiento de residuos, puntos de acopio o sitios de disposición final autorizados por el
GAMC sin paradas intermedias.

Artículo 204. (FRECUENCIAS Y HORARIOS DE RECOLECCIÓN ).- Cuando el

método de recolección implique el establecimiento de frecuencias y horarios fijos, la
EMAU o la entidad operadora autorizada establecerán las mismas de acuerdo a las
siguientes condicionantes:

a) Tipo de residuo especial.

b) Para determinar los horarios de recolección en las distintas zonas, se tomará en

87
 consideración las actividades de la población, características climatológicas,
tráfico vehicular o peatonal y otros aspectos que puedan influir en la eficiencia del
servicio.
c) Se tomarán medidas especiales para mitigar el ruido de los vehículos de

recolección en los horarios nocturnos.

d) Los horarios y frecuencias o cambios de los mismos serán difundidos por la EMAU
o la entidad operadora autorizada mediante medios de comunicación masiva o por
otros medios, previo a su aplicación.

Artículo 205. (DISPOSICIÓN FINAL DE RESTOS DE MATADEROS Y

ANIMALES MUERTOS).- En tanto no exista tratamiento para los restos de animales,
éstos serán dispuestos en el relleno sanitario para residuos sólidos municipales. Cuando
los restos de animales tengan características patógenas, los mismos serán dispuestos
en celdas especiales y separadas de los residuos municipales de la misma manera que
los residuos infecciosos (Clase A) provenientes de establecimientos de salud, de
acuerdo a lo establecido en la Norma Boliviana NB 69006 hasta que exista una opción
de tratamiento.

Artículo 206. (OTROS RESIDUOS ESPECIALES).- Los residuos especiales que

no puedan ser reusados o aprovechados serán dispuestos en el relleno sanitario para
residuos sólidos municipales previa reducción de su volumen.

CAPÍTULO VII
SERVICIOS PARA RESIDUOS PELIGROSOS DOMICILIARIOS Y DE
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD / SERVICIO CLASE PS

Artículo 207. (ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO ).- La EMAU o la entidad

operadora autorizada establecerá la prestación de este tipo de servicio para los
establecimientos de salud existentes en las áreas urbanas, que generen residuos sólidos
infecciosos Clase A, y residuos Subclase B2, definidos en el Reglamento para la Gestión
de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud.

Artículo 208. (NORMATIVA PARA ESTE TIPO DE RESIDUOS ).- El servicio para

88
este tipo de residuos se prestará en el marco de las obligaciones establecidas en el
Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de
Salud, y en la medida que los establecimientos de salud aseguren el cumplimiento del
manejo interno de este tipo de residuos, tal cual lo establecen las Normas Bolivianas
para los Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud en su versión
revisada del año 2008 y 2009; en particular las NB 69002-1, 69002-2, 69003, 69004,
69005 y 69007.

Artículo 209. (RESIDUOS SUBCLASE B3 DE ESTABLECIMIENTOS DE

SALUD).- Los residuos Subclase B3 residuos químicos peligrosos generados en
establecimientos de salud, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento para la Gestión
de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud, estarán sujetos a lo
establecido en la Ley 1737 de Medicamentos y su reglamentación.

Artículo 210. (SEPARACIÓN EN FUENTE Y RECOLECCIÓN

DIFERENCIADA).- El GAMC requerirá a los establecimientos de salud la separación
en fuente de acuerdo a la clasificación establecida en el Reglamento para la Gestión de
Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud para poder prestar una
recolección diferenciada de los residuos generados por estas fuentes.

Artículo 211. (ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS POR EL

GENERADOR).-Los generadores de residuos peligrosos del sector salud (Clase A y
Subclase B2) deberán realizar el almacenamiento inicial, intermedio y final para su
entrega al servicio de recolección en bolsas, recipientes y contenedores que cumplan lo
dispuesto en la Norma Boliviana NB 69003; asimismo, los establecimientos de salud
deben contar con un área de almacenamiento específico para estos residuos en las
condiciones establecidas en la misma norma.

Artículo 212. (EQUIPOS DE RECOLECCIÓN).- Para la recolección de residuos

peligrosos generados en establecimientos de salud, los equipos a emplear por la EMAU
o la entidad operadora autorizada cumplirán los siguientes requisitos:

a) Ser cerrados.

b) Estar diseñados para cumplir la función de recolección residuos peligrosos con

89
 toda seguridad.
c) Contar con correas o seguros interiores para asegurar los recipientes o
contenedores.
d) Estar diseñados de forma que eviten esfuerzos excesivos del personal en la

operación de carga y descarga.

e) No ser vehículos compactadores.

f) Ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico de los

residuos peligrosos a transportar.
g) Estar claramente identificados como vehículos de recolección y transporte de

residuos peligrosos.

En caso de que el establecimiento de salud generador de residuos peligrosos opte por

realizar la recolección y transporte por cuenta propia hasta el relleno sanitario, deberá
hacerlo cumpliendo lo dispuesto en la Norma Boliviana NB 69004.

Artículo 213. (EXCLUSIVIDAD DEL USO DE VEHÍCULOS PARA

TRANSPORTE).- Los vehículos destinados al transporte de los residuos peligrosos no
podrán ser utilizados para otros fines.

Artículo 214. (OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA).- El personal municipal

que transporte residuos peligrosos, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes en materia de ambiente, tránsito, salud y transportes,
estará obligado a lo siguiente:

a) Mantener en condiciones óptimas de operación, los vehículos de transporte que

utilice.
b) Utilizar el equipo de protección personal proporcionado por la EMAU o la entidad

operadora autorizada, de acuerdo al tipo de residuos que sean transportados.

c) Utilizar el equipamiento necesario para atender cualquier emergencia, debido a
contingencias o accidentes de tránsito, según sea el tipo de residuos que
transporte.
d) No rebasar la capacidad de carga para la que fue diseñado el vehículo de
transporte.

90
Artículo 215. (DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS INFECCI OSOS).- La EMAU
o la entidad operadora autorizada efectuará la disposición final de los residuos
infecciosos (Clase A y Subclase B2) provenientes de establecimientos de salud
directamente en celdas de seguridad especiales y separadas de los residuos
municipales en el relleno sanitario, de acuerdo a lo establecido en la Norma Boliviana
NB 69006, hasta que exista una opción de tratamiento.

El manejo de los residuos Subclase B2, previo a su disposición final se sujetará a lo

establecido en la Norma Boliviana NB 69007 por parte del generador.

CAPÍTULO VIII
SERVICIO CLASE P

Artículo 216. (ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO A NIVEL NACIONAL ).- La

EMAU o la entidad operadora autorizada será responsable de establecer como mínimo
un servicio que incluya la recepción, recolección, y almacenamiento temporal para
residuos peligrosos provenientes de actividades domiciliarias; siempre y cuando existan
sitios temporales de almacenamiento de carácter regional o nacional establecidos por el
nivel central, departamental o municipal.

Adicionalmente, establecerán este tipo de servicio para el bienestar de la población y el

cuidado ambiental, en forma gradual considerando las cantidades y tipos de residuos
peligrosos domiciliarios generados y los recursos municipales disponibles.

Artículo 217. (TIPOS DE RESIDUOS).- Considerando los residuos peligrosos

generados a nivel domiciliario el servicio clase P se prestará para los siguientes tipos de
residuos:

 Pilas y baterías de RAEES que contienen metales pesados.

 Aerosoles.
 Pinturas.
 Envases de Detergentes.
 Residuos de plaguicidas de uso doméstico y/o sus envases.
 Artículos de cuidado personal como esmaltes, quitaesmaltes y similares.

91
Los residuos de plaguicidas de uso doméstico y/o sus envases serán considerados para
este servicio hasta que exista una reglamentación específica sobre la Responsabilidad
Extendida del Productor concerniente a este tipo de residuos, tal como lo establece la
Ley N° 755.

Las luminarias, lámparas y focos ahorradores son considerados residuos especiales,

como lo establece la Ley N° 755 y estarán sujetos al servicio clase P por su contenido
peligroso.

Artículo 218. (INFORME ANUAL).- La EMAU o la entidad operadora autorizada;

como prestador del servicio de residuos peligrosos domiciliarios, informará anualmente
al GAMC para su incorporación al SIGIRS, sobre las cantidades y tipos de residuos
manejados, las actividades desarrolladas y sobre los movimientos efectuados con
residuos peligrosos durante ese periodo.

Artículo 219. (OBLIGACIÓN DEL GENERADOR).- Los generadores domiciliarios

deben entregar sus residuos peligrosos de manera diferenciada a la EMAU o la entidad
operadora autorizada.

Artículo 220. (PUNTO DE ACOPIO PARA RESIDUOS PELIGROSOS

DOMICILIARIOS).- Como parte de un servicio de recolección de residuos peligrosos
provenientes de domicilios y comercios pequeños, el GAMC por cuenta propia o cuando
corresponda y en coordinación con la EMAU o la entidad operadora autorizada construirá
uno o más puntos de acopio para el almacenamiento temporal de los mismos; en caso
que su método de recolección no implique el recorrido de vehículos por rutas
establecidas. Estos puntos se construirán de acuerdo a las necesidades identificadas y
cumpliendo las disposiciones ambientales vigentes.

Artículo 221. (LICENCIA).- Las empresas operadoras de servicios de residuos

peligrosos deben contar con la respectiva Licencia para Actividades con Sustancias
Peligrosas establecida en la reglamentación de la Ley de Medio Ambiente N° 1333. La
EMAU o entidad operadora autorizada, que dentro de su PSAU contemple actividades
de manejo de residuos peligrosos, también tramitará esta licencia ante la autoridad

92
competente.

Artículo 222. (PERSONAL).- El personal del servicio que realice la recolección y el

transporte de residuos peligrosos, estará debidamente capacitado para la operación
adecuada del vehículo y de sus equipos, y para enfrentar posibles emergencias.

Artículo 223. (TRANSPORTE DE RESIDUOS).- A partir del punto de generación,

una vez concluida la recolección, la EMAU o la entidad operadora autorizada
transportará directamente los residuos peligrosos a los sitios de almacenamiento
temporal, plantas de aprovechamiento, de tratamiento de residuos o sitios de disposición
final existentes, sin paradas intermedias.

Artículo 224. (OBLIGACIONES EN EL TRANSPORTE).- La EMAU o la entidad

operadora autorizada; cuando recolecten y transporten residuos peligrosos, sin perjuicio
del cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en materia de
ambiente, tránsito, salud y transportes, estarán obligados a lo siguiente:

a) Mantener en condiciones óptimas de operación, los vehículos de transporte que

utilice.
b) Dotar a las unidades de transporte, con el equipo de protección personal para los
operarios de ellas, de acuerdo al tipo de residuos que sean transportados
c) Equipar a las unidades de transporte, con el equipo necesario para atender
cualquier emergencia, debido a derrames y accidentes de tránsito, según sea el
tipo de residuos que transporte.
d) No rebasar la capacidad de carga para la que fue diseñado el vehículo de

transporte ni las descargas máximas permitidas al pavimento.

Artículo 225. (REQUISITOS PARA TRANSPORTE DE RESIDUOS

PELIGROSOS DOMICILIARIOS).- La EMAU o la entidad operadora autorizada, que
realice el transporte de residuos peligrosos domiciliarios, cumplirá con los siguientes
requisitos:

a) Llevar un registro mensual, donde anotará todos los movimientos de transporte

con los residuos que efectúe, debiendo registrar la fecha del movimiento, la

93
 cantidad y tipo de residuos transportados y el destino que se le dio.
b) Verificar que los residuos peligrosos entregados por el generador, se encuentren
correctamente envasados e identificados, estén de acuerdo a los términos que
señala este Reglamento; así como en la normativa ambiental vigente.
c) Manejar los residuos que sean incompatibles, en los términos establecidos en la

NB 754.

Artículo 226. (CONFINAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

DOMICILIARIOS).- Los residuos recolectados por el servicio clase P (peligrosos
domiciliarios) deberán recibir un pretratamiento o acondicionamiento previo por parte de
la EMAU o la entidad operadora autorizada para ser confinados en celdas especiales de
seguridad separadas de los residuos municipales, especiales y peligrosos generados en
establecimientos de salud, hasta contar con opciones técnicas de tratamiento o
eliminación en el país.

94
 TÍTULO V
DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS Y ASIMILABLES

CAPÍTULO I
ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 227. (ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS). - En coordinación con lo

establecido en la Ley N° 755, y en función a los requerimientos municipales, la gestión
operativa de residuos sólidos municipales comprende las siguientes actividades:

I. Separación
II. Almacenamiento
III. Recolección y Transporte
IV. Aprovechamiento y Tratamiento
V. Disposición final
VI. Otros

CAPÍTULO II
DE LA GENERACIÓN Y SEPARACIÓN EN ORIGEN

Artículo 228. (DE LA GENERACIÓN Y SEPARACIÓN EN ORIGEN) .- Todos los

residuos sólidos domiciliarios y asimilables, generados por personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, categorizadas como generadores domiciliarios, pequeños
o grandes generadores, deberán separar en la fuente de generación según clasificación
contenida en el presente Reglamento y ser entregados a la empresa de aseo autorizada
acorde al sistema de recolección programado.
Los residuos sólidos reciclables también podrán ser entregados a un reciclador de base
autorizado.

CAPÍTULO III
ALMACENAMIENTO

Artículo 229. (RESPONSABILIDAD DEL ALMACENAMIENTO). - Los generadores

95
son los responsables del almacenamiento de sus residuos sólidos al interior de sus
predios o en el sitio o fuente de generación.

Artículo 230. (ÁREAS DE ALMACENAMIENTO). - Los grandes generadores deberán

contar con un área de almacenamiento para los residuos sólidos asimilables a
domiciliarios cumpliendo las condiciones establecidas en la NB 756.

Artículo 231. (CONTENEDORES O RECIPIENTES). - El almacenamiento de los

residuos sólidos municipales asimilables a domiciliarios, de grandes y pequeños
generadores, deberá efectuarse de forma diferenciada en recipientes o contenedores que
cumplan con las condiciones detalladas en la NB 756 y lo establecido en el Art.27 de la
Ley 755.

Artículo 232. (COLORES PARA CADA CLASE DE RESIDUO). - El color de los

recipientes, etiquetas o contenedores indica la clase de residuo que contiene, el cual será
utilizado con prioridad para áreas públicas.

Según el D.S. 2954 Art. 42, los colores de los recipientes y/o etiquetas para cada
categoría de residuos sólidos no peligrosos son las siguientes:

 Verde residuos biodegradables (orgánicos).

 Amarillo residuos reciclables.
 Negro residuos no aprovechables.

Cuando el servicio de recolección diferenciada se consolide y se requiera una separación

más avanzada en mayor número de fracciones o categorías de residuos, los colores a
emplearse serán.

 Azul: Papel y cartón.

 Amarillo: Plásticos (polietileno de alta densidad/PEAD, polietileno de baja
densidad/PEBD, polipropileno/PP, poliestireno/PS, polivinilo de cloruro/PVC, etc.).
 Anaranjado: Botellas de polietileno tereftalato (PET).
 Plomo: Vidrios y envases metálicos (ferrosos y no ferrosos).
 Verde: Residuos orgánicos (restos de comida, restos de poda y jardinería).

96
  Negro: Residuos no aprovechables (residuos de servicios sanitarios, etc.).

Artículo 233. (CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES POR CLASE DE

RESIDUO SÓLIDO).- Todo recipiente o contenedor permanente o reutilizable debe
tener tapa o permitir ser cerrado. Para fines de entrega de los residuos sólidos, los
recipientes son para:

a) Residuos Reciclables: en un solo recipiente reutilizable como bolsas, gangochos,

envase de plástico sólido u otro.

b) Residuos Biodegradables: en un recipiente reutilizable, envase de plástico sólido

u otro similar. Estos residuos deben entregarse libre de bolsas nylon, pilas u otros
elementos que no sean biodegradables o que son peligrosos.
c) Residuos No aprovechables: en una bolsa desechable de plástico o recipiente
reutilizable que contenga la bolsa de plástico.
d) Residuos peligrosos generados a nivel domiciliario:

 Pilas y baterías: entregar en un recipiente rígido cerrado herméticamente

(envases de plástico).
 Focos ahorradores y fluorescentes generados a nivel domiciliario, entregar
en un recipiente rígido cerrado herméticamente (envases de plástico).

Otro tipo de residuos deben entregarse de acuerdo a disposiciones especiales, pero

siempre manteniendo la separación.

Artículo 234. (INSTALACIÓN).- El GAMC a través de sus instancias correspondientes,

instalará papeleros, recipientes, contenedores y otros para residuos que se generan en
áreas públicas. Estos recipientes deben ser específicos para cada clase de residuos y
tener identificaciones correspondientes al presente reglamento. Las características
específicas de los mismos deberán responder a la NB 755 – 756 o su equivalente.

Artículo 235. (MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA).- El GAMC a través de sus instancias

correspondientes, es la responsable del mantenimiento, limpieza y desinfección periódica
de los papeleros, recipientes, contenedores y otros de la vía pública, las mismas que se
deben hacer con una frecuencia trimestral.
La ubicación, el tipo de recipientes, la frecuencia de recolección, de mantenimiento,

97
limpieza y desinfección deben estar claramente señaladas en los planes de operación de
la empresa operadora de aseo autorizada.

Artículo 236. (ALMACENAMIENTO PARA MEDIANOS Y GRANDES

GENERADORES; ASI COMO RESIDUOS ESPECIALES).- El Almacenamiento, es
la retención temporal de residuos sólidos dentro la instalación o establecimiento donde
se generaron, cumpliendo lo establecido en el presente reglamento y en las normas
técnicas específicas para cada clase de residuo.

Artículo 237. (TIPOS DEL ALMACENAMIENTO PARA MEDIANOS Y GRANDES

GENERADORES; ASI COMO RESIDUOS ESPECIALES).- El almacenamiento
temporal de residuos es necesario para facilitar su recolección y transporte, debe
establecerse de acuerdo al tamaño y complejidad de la institución o establecimiento
donde se generaron.

a) Almacenamiento inicial: Se realiza en el mismo lugar o ambiente donde se

genera el residuo y es la etapa en la cual se realiza la separación en origen de

residuos de acuerdo a la clasificación.
b) Almacenamiento final: Son centros de acopio de los residuos sólidos generados

en edificaciones, servicios de grandes instituciones de comercio y servicios,

establecimientos educativos, de salud, comerciales, centros de abasto,
supermercados, industrias, urbanizaciones cerradas, condominios y otros para su
entrega al servicio especial de recolección y transporte. El almacenamiento final
se realiza en recipientes o contenedores diferenciados según el presente
reglamento y puede ser de plástico, metal o algún otro material, el cual permita la
facilidad de operación al momento de la recolección y asegurando por cuenta
propia la higiene y desinfección efectiva.

Artículo 238. (OBLIGATORIEDAD PARA MEDIANOS Y GRANDES

GENERADORES; ASI COMO RESIDUOS ESPECIALES).- Los generadores
identificados dentro la categoría para medianos y grandes generadores; así como
residuos especiales, tienen la obligación de diseñar e implementar áreas con el espacio
suficiente para alojar contenedores o recipientes para cada clase de residuo, y con las
dimensiones suficientes para almacenar la cantidad máxima generada entre dos

98
recolecciones.
Estas características serán evaluadas y verificadas por la empresa de aseo autorizada
como requisitos para la suscripción de contrato, documento necesario y obligatorio para
la aprobación de planos y obtención de licencias ambientales.

Artículo 239. (CARACTERÍSTICAS DEL AREA DE ALMACENAMIENTO FINAL

PARA MEDIANOS Y GRANDES GENERADORES; ASÍ COMO RESIDUOS
ESPECIALES).- Los sitios de almacenamiento final deben cumplir con las condiciones
referidas en la normativa vigente, teniendo las siguientes características técnicas
mínimas:

a) Ubicación: dentro los predios del establecimiento generador y en lugares de fácil

acceso para la empresa de aseo autorizada
b) Características constructivas: deben contar con buena ventilación, protegidos de
la intemperie, piso y paredes lisas e impermeables para facilitar la higiene y la
recolección de residuos sólidos.
c) Señalización: Deben contar con carteles u otros medios que indiquen las
consideraciones que se deben guardar en este lugar.

Artículo 240. (DE LOS PUNTOS DE RECICLAJE MUNICIPALES) .- Los Puntos de

Reciclaje son espacios informativos, educativos y de acopio temporal de residuos sólidos
diferenciados y forestales.

Artículo 241. (DE LA UBICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PUNTOS DE

RECICLAJE).- El GAMC a través de la Dirección de Medio Ambiente, en coordinación
con las Sub Alcaldías, la EMAU o entidad operadora autorizada y otras organizaciones
autorizadas, implementarán los Puntos de Reciclaje Municipales para recepción, acopio
temporal y diferenciado de los residuos sólidos domiciliarios contenidos en el presente
reglamento para ser transportados a su destino final según corresponda. Los Puntos de
Reciclaje se establecerán a nivel de OTB o urbanización, por lo menos uno a nivel de
distrito. Los siguientes criterios deberán aplicarse para su ubicación:

a) Estar cerca o dentro de las áreas de recolección.

b) Tener acceso fácil para los ciudadanos.

99
Artículo 242. (DEL DISEÑO DE LOS PUNTOS DE RECICLAJE).- En el diseño de
los Puntos de Reciclaje, se deberá considerar el siguiente equipamiento y dotación:

a) acordonado de arboleda y jardín.

b) área de información y educación.

c) áreas para almacenamiento de residuos sólidos diferenciado por clase.

d) una pequeña oficina administrativa para personal.

e) área para facilitar el recojo de los residuos por separado.

f) jardines o cualquier otro tipo de ornamentación que se integre al paisaje general

del entorno.
g) tener planes de operación, contingencia, seguridad e higiene ocupacional,

mantenimiento, ampliación, cierre y abandono del Punto de Reciclaje.

h) tener manual de funciones del personal a cargo del Punto de Reciclaje.

Artículo 243. (HORARIOS DE OPERACIÓN).- Los horarios de operación para los

Puntos de Reciclaje, serán determinados por la DMA, EMAU o entidad operadora
autorizada, y serán socializados en la zona de impacto.

Artículo 244. (TIEMPO DE ALMACENAMIENTO). - El almacenamiento de residuos

sólidos dentro los Puntos de Reciclaje, podrá ser modificado por la EMAU o entidad
operadora autorizada de acuerdo a las necesidades requeridas. El período de
almacenamiento no podrá rebasar las 48 horas para residuos no aprovechables y
biodegradables, y de 96 horas para los residuos reciclables.

Artículo 245. (TRANSFERENCIA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS). - Los residuos

sólidos recibidos en los Puntos de Reciclaje, deberán ser transferidos en su totalidad a
las estaciones de transferencia, empresas recicladoras, plantas de tratamiento o de
disposición final según corresponda.

Artículo 246. (DEL ASEO Y SEGURIDAD EN LOS PUNTOS DE RECICLAJE).-

Se deberán implementar acciones de limpieza suficientes para evitar la proliferación de
vectores y emisión de olores desagradables con el fin de conservar la salud población y
el medio ambiente sano. Asimismo, se deberá contar con el equipo de higiene y seguridad

100
ocupacional adecuado, además de instruir al personal sobre las prácticas operativas y
procedimientos para actuar frente a emergencias o accidentes.

Artículo 247. (DE LOS CENTROS PRIVADOS DE ACOPIO DE RESIDUOS

RECICLABLES).- Los centros de acopio podrán ubicarse en predios privados siempre y
cuando su operación no cause riesgo a la salud, al medio ambiente y al bienestar de la
población en general.
Deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Contar con licencia de funcionamiento específica para esta actividad.

b) Contar con autorización de la DMA.

c) La infraestructura deberá tener una superficie suficiente de operación para evitar,

el uso indebido de la vía pública, en el acopio de materiales; así como para

mantener pasillos internos expeditos para una cómoda circulación del personal a
cargo. Esto, requisito indispensable en caso de emergencias.
d) Deben estar completamente cerrados para evitar ingreso de animales, plagas y

vectores, así como para proteger de las inclemencias climáticas y mantener la

calidad de los materiales acopiados.
e) Debe ser fresco y contar con buena ventilación.

f) Los pisos deben ser de material impermeable y resistente.

g) Tener fácil acceso a vías de transporte.

h) Deberá contar con el equipamiento adecuado en caso de incendios u otra

emergencia.
i) Debe implementar un sistema de señalización que indique tipos de materiales

acopiados, áreas de trabajo y salidas de emergencia.

j) Mantener limpia su área de trabajo diariamente y depositar los residuos no

aprovechables en los lugares autorizados por la DMA, contratando los servicios

especiales de recolección.

Artículo 248. (DEL REGISTRO DE RECEPCIÓN Y ENTREGA) .- Cada Centro de

acopio tendrá un formulario de registro de ingreso y salida, en el cual se deberá indicar el
tipo de material, cantidad, procedencia, fecha de entrega y recepción; así como la
persona responsable del movimiento, conforme al Anexo 1 del presente reglamento.

101
Artículo 249. (DE LA OBLIGACIÓN DE LOS PROPIETARIOS DE CENTROS DE
ACOPIO).- Cada Centro privado de acopio deberá:

a) Registrarse ante la DMA, previa a la solicitud o renovación de la licencia de

funcionamiento ante el GAMC.

b) Presentar informes semestrales a la DMA y a la EMAU o entidad operadora
autorizada sobre el flujo de materiales reciclables, su destino y su comprador, o
cuando estos sean requeridos por la DMA.
c) Llevar el listado y número de recolectores o personas que proveen material

reciclable.

Artículo 250. (DEL ASEO Y SEGURIDAD EN LOS CENTROS DE ACOPIO). - Se

deberán implementar acciones de limpieza suficientes para evitar la proliferación de
vectores y emisión de olores desagradables con el fin de conservar la salud población y
el medio ambiente sano. Asimismo, se deberá contar con el equipo de higiene y seguridad
ocupacional adecuado, además de instruir al personal sobre las prácticas operativas y
procedimientos para actuar frente a emergencias o accidentes.

CAPÍTULO III
DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DIFERENCIADO

Artículo 251. (DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE) .- La EMAU o entidad

operadora autorizada, EPS-RS, ORS u otras organizaciones autorizadas, deberán
realizar la recolección y transporte diferenciado, con equipamiento necesario o
acondicionado para este fin. Asimismo, planificarán rutas y metodologías para garantizar
progresivamente la recolección y transporte diferenciado en todo el Municipio.

Artículo 252. (RUTAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE) .- Las rutas y

frecuencias de recolección y transporte; tomando en cuenta la clasificación de residuos,
serán elaboradas por la EMAU o entidad operadora autorizada, debiendo ser aprobadas
y supervisadas por la DMA.
Las rutas deberán ser actualizadas al menos una vez al año para lograr una cobertura
municipal total a través de los distintos métodos de recolección.

102
Artículo 253. (DIFUSIÓN DE LOS HORARIOS Y FRECUENCIAS DE
RECOLECCIÓN).- Las empresas de aseo autorizadas deberán informar a la población;
con la suficiente anticipación, los horarios y las frecuencias de recolección diferenciada
de residuos sólidos.

Artículo 254. (RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR CATEGORÍA DE

GENERADOR).- Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se recogerán de las
siguientes formas:

a) Categoría Micro generadores, a través del sistema regular de aseo urbano y

método de recolección determinado.
b) Categoría Pequeños Generadores, a través del sistema regular de aseo urbano
y método de recolección determinado, o por contrato de servicio especial con una
empresa de aseo u operador autorizado.
c) Categoría Medianos y Grandes Generadores, residuos especiales y quien lo
requiera, a través de un servicio especial de recolección diferenciada, sujeto a
contrato con una empresa de aseo u operador autorizado.

Artículo 255. (CONDICIONES PARA LA RECOLECCIÓN). - El generador debe

cumplir las condiciones técnicas y de seguridad específicas para cada clase de residuo.
Las empresas de aseo autorizadas tienen el derecho y obligación de comprobar las
condiciones de separación y entrega establecidas en el presente reglamento.
En caso de incumplir por primera vez, se realizará una llamada de atención e informará
al generador de la forma de recolección. Si se reitera la infracción, se procederá a aplicar
la sanción correspondiente de acuerdo al presente reglamento.

Artículo 256. (PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES). - Los trabajadores del

servicio de recolección serán capacitados para evitar el contacto directo con los residuos.
Asimismo, contarán con ropa de trabajo y equipos de protección personal necesarios.

Artículo 257. (EQUIPOS DE RECOLECCIÓN).- Para la recolección de residuos

municipales los equipos serán seleccionados considerando:

a) Cantidad y características físicas de los residuos.

103
 b) La realidad socioeconómica de la población.

c) La minimización de esfuerzos excesivos del personal en la operación de carga.

d) La accesibilidad de las vías.

e) La priorización del uso de equipos no mecanizados en áreas de difícil acceso y

donde las cantidades generadas no justifiquen la utilización de equipos

convencionales.
f) El tipo de residuos que se recolecten en caso de existir un sistema de
aprovechamiento implementado.

Artículo 258. (TRANSPORTE DE RESIDUOS).- El transporte debe realizarse en

vehículos adecuados a las características de la ciudad y al sistema diferenciado, en
horarios, rutas y paradas establecidas en el PSAU. El transporte debe realizarse sin
interferencia hasta los sitios adecuados y autorizados para cada tipo de residuos y no se
podrá entregar o depositar los residuos a personas o lugares distintos a los especificados
en el Plan.

Artículo 259. (PREVENCIÓN DE DISPERSIÓN).- Los vehículos utilizados para la

recolección que no sean compactadores serán cerrados o; en su defecto, cubrirán su
tolva durante el transporte a fin de evitar el esparcido de residuos y el impacto visual.

Artículo 260. (RESPONSABILIDAD DEL CONDUCTOR).- El Conductor de un

vehículo de transporte de residuos sólidos, es el responsable de que el personal u
operarios a su cargo, cumplan lo establecido en el presente Reglamento. Asimismo,
coadyuvará junto a su personal a cargo a controlar la recepción de los residuos
adecuadamente separados.

Artículo 261. (PROHIBICIONES Y SANCIONES DURANTE EL TRANSPORTE). -

Queda terminantemente prohibido durante la carga, transporte o descarga, mezclar
distintos tipos de residuos o alterar las condiciones de entrega de estos y/o desviar los
residuos sólidos de cualquier categoría a otro lugar que no sea el autorizado en el PSAU,
el PMGIRS y el presente reglamento. El incumplimiento será sancionado conforme a Ley.

Artículo 262. (TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMIC ILIARIOS Y

ASIMILABLES).- Los vehículos que transportan residuos sólidos referidos en el

104
presente reglamento no requieren autorización especial a las establecidas por el Código
de Tránsito para el transporte de cargas.

Artículo 263. (REQUISITOS PARA VEHÍCULOS DE TRANSPORTE).- Los

vehículos de las EPS-RS; que transportan residuos sólidos referidos al presente
reglamento, requieren autorización anual de la DMA. Para esto, deberán presentar la
descripción técnica, fotos de los cuatro lados del vehículo y del área de carga, manuales
de funciones del personal y procedimientos de recolección; carga, transporte y descarga
de los residuos, seguros del vehículo y supervisión mecánica. Asimismo, presentarán una
declaración jurada de los choferes y ayudantes que certifique el conocimiento y
cumplimiento del presente reglamento y las disposiciones técnicas de cada clase de
residuo que transportarán. La EMAU o entidad operadora autorizada deberá cumplir los
mismos requisitos con los vehículos de la empresa y personal asignado para el transporte
diferenciado de residuos sólidos.

Artículo 264. (CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS). - Los vehículos

utilizados en el transporte de residuos sólidos referidos en el presente Reglamento,
deberán cumplir estándares nacionales e internacionales para asegurar un adecuado
control de los riesgos sanitarios y ambientales. Asimismo, deberán cumplir las normas y
requisitos técnicos de tránsito, y contar con las siguientes características:

a) Uso exclusivo para residuos sólidos domiciliarios y asimilables.

b) La carrocería o contenedor de residuos debe ser impermeable, con superficies

interiores lisas y bordes redondeados, sin salientes que puedan romper las bolsas
plásticas y faciliten la limpieza y desinfección.
c) Identificación clara mediante colores, logotipos y otros.

Artículo 265. (DE LA OBLIGACIÓN DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE

SERVICIOS EN LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE).- Las empresas prestadoras
de servicios, están obligadas a:

a) Recolectar los residuos sólidos de manera separada en cuatro tipos:

biodegradables, reciclables, no aprovechables y peligrosos domiciliarios
mencionados en el Art. 47 del presente reglamento. En ningún caso se recibirán

105
 residuos que no se encuentren contemplados dentro de la clasificación del
presente reglamento.
b) Verificar que los residuos que le entregue el generador no sean peligrosos

industriales. Sólo se podrán recoger residuos peligrosos generados en viviendas

familiares (indicados en el presente reglamento) y en las condiciones de entrega
mencionados.
c) Elaborar el PSAU anual, estadísticas mensuales e informes de seguimiento

semestrales de la recolección y transporte diferenciado.

d) Elaborar manuales de funciones y procedimientos para la recolección y transporte

de cada clase de residuos contenidos en el presente reglamento.

e) Proporcionar el equipo y herramientas necesarias para realizar el trabajo, además

de recibir capacitación técnica continua.

f) Sujetarse a las reglamentaciones sobre seguridad e higiene laboral, que rigen a
nivel nacional.
g) Elaborar informes mensuales sobre las cantidades de recolección, por tipo de
residuos recolectados por zonas.
h) Informar sobre cualquier aspecto que le dificulte la recolección diferenciada para
que la EMAU o entidad operadora autorizada haga su intervención oportuna para
fines de cumplimiento de la GIRS.

Artículo 266. (DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL). - El

objetivo principal de las Estaciones de Transferencia es reducir los costos y optimizar el
servicio de recolección. La DMA, implementará las Estaciones de Transferencia Municipal
para el acopio y almacenamiento temporal de los residuos sólidos domiciliarios y
asimilables de forma diferenciada para ser transportados a las plantas de tratamiento,
aprovechamiento o a disposición final según corresponda; siempre y cuando sean
rentables y de costos eficientes.

Artículo 267. (DE LA UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA

MUNICIPAL).- Para determinar la ubicación de las estaciones de transferencia
Municipal, se tomará en cuenta las disposiciones legales que rigen en la materia y los
estudios técnicos que correspondan, de manera que su operación no cause riesgo a la
salud, al ambiente y al bienestar de la población en general. Por ningún motivo las
estaciones de transferencia deben ubicarse en áreas de zonificación residencial,

106
comercial o recreacional. Asimismo, deberá tomarse en cuenta las distancias y el tiempo
que toma el traslado de los residuos a dichas estaciones y de esta forma, evaluar los
costos de operación.

Artículo 268. (DEL DISEÑO DE LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA).- La

estación de transferencia deberá contar con la infraestructura y equipamiento adecuado,
cumpliendo las condiciones ambientales y de seguridad durante su construcción,
operación y cierre establecidas. Se deberá considerar el siguiente equipamiento mínimo:

a) Oficinas administrativas.

b) Áreas para estacionamiento.

c) Instalaciones sanitarias y de servicio para empleados.

d) Básculas.

e) Controles de acceso y salida.

f) Sistemas de registro, así como el control de residuos recibidos y transferidos por

clase.
g) Espacios para el almacenamiento de residuos sólidos diferenciados.

h) Sistemas mecanizados para la carga, descarga, selección, separación, reducción

de volumen o compactado de los residuos recibidos.

i) Instalaciones para depósito y carga de combustible.

j) Talleres y áreas de mantenimiento mecánico.

k) Dispositivos y áreas para el aseo de los vehículos de recolección y transferencia.

l) Sistemas de control de emisiones contaminantes a la atmósfera.

m) Instalaciones para recolección, conducción y tratamiento de aguas residuales.

n) Sistemas de verificación del contenido de los vehículos que ingresan a la estación.

o) Jardines o cualquier otro tipo de ornamentación que se integre al paisaje general

del entorno.
p) Una zona de amortiguamiento a lo largo de su perímetro, la misma que deberá

conservarse durante el tiempo en que la instalación permanezca en servicio.

q) Tener planes de operación, contingencias, seguridad e higiene ocupacional,

mantenimiento, ampliación, cierre y abandono de las áreas de transferencia.

107
Artículo 269. (PLAN DE OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN DE
TRANSFERENCIA).- La DMA, deberá elaborar un plan de operación indicando
procesos y procedimientos así como un manual de funciones del personal. Asimismo,
presentará un Plan de Seguimiento para el control y monitoreo ambiental según lo
indicado en la normativa boliviana.

Artículo 270. (RECEPCIÓN Y TRANSFERENCIA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

EN LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA).- Los residuos sólidos recibidos en la
estación de transferencia deberán ser transferidos en su totalidad a las empresas
recicladoras, las plantas de tratamiento y de disposición final; según corresponda, dentro
del horario de operación.

Artículo 271. (TIEMPO DE ALMACENAMIENTO EN LA ESTACIÓN DE

TRANSFERENCIA).- El almacenamiento de residuos sólidos dentro de las estaciones
de transferencia podrán ser modificados por la DMA, cuando las necesidades del sistema
así lo requieran. El período de almacenamiento no podrá rebasar las 48 horas para
residuos no aprovechables y biodegradables; y de 96 horas para los residuos reciclables.

Artículo 272. (DEL ASEO Y SEGURIDAD EN LAS ESTACIONES).- Se deberán

implementar acciones de limpieza suficientes para evitar la proliferación de vectores y
emisión de olores desagradables con el fin de conservar la salud población y el medio
ambiente sano. Asimismo, se deberá contar con el equipo de higiene y seguridad
ocupacional adecuado, además de instruir al personal sobre las prácticas operativas y
procedimientos para actuar frente a emergencias o accidentes.

CAPÍTULO IV
TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO

Artículo 273. (GESTIÓN DIFERENCIADA DE RESIDUOS).- Para llevar a cabo el

aprovechamiento de los residuos sólidos, la DMA deberá garantizar la implementación de
una gestión diferenciada de residuos con todas las etapas que este concepto implica a
fin de no perder la credibilidad ante la población.

108
Artículo 274. (CONDICIONES PARA EL APROVECHAMIENTO). - La condición
básica para efectuar el aprovechamiento de residuos sólidos municipales, es la
separación en origen.

Artículo 275. (RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS APROVECHABLES). -

La recolección de residuos sólidos aprovechables se realizará a través de un servicio de
recolección diferenciado a domicilio y/o mediante puntos de acopio y/o reciclaje donde los
generadores deberán entregar cada tipo de residuo a ser aprovechado.

Artículo 276. (FOMENTO A LA REDUCCIÓN Y APROVECHAMIENTO). - Como

política municipal para la reducción y aprovechamiento de los residuos sólidos, el GAMC
a través de la DMA deberá:

a) Fomentar el reciclaje y la reducción de residuos sólidos domiciliarios y asimilables.

b) Fomentar el aprovechamiento de los residuos sólidos reciclables para su

industrialización.
c) Fomentar y promover el uso de materiales biodegradables y/o reciclables en el
empaque y venta de productos.
d) Fomentar la utilización de materiales reciclados como materia prima en la
fabricación de productos terminados.

Artículo 277. (CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES). - La

utilización de plantas manuales o semi-mecanizadas de clasificación de residuos sólidos
reciclables será prioridad frente a opciones mecanizadas. La selección del tipo de planta
a emplear por parte del GAMC, EMAU o entidad operadora autorizada u otra organización
especializada, se hará previa elaboración de un estudio técnico económico, social y
ambiental que justifique la adopción de cualquiera de estas opciones.

Artículo 278. (INCENTIVOS PARA INDUSTRIAS RECICLADORAS). - El GAMC

en el marco de sus competencias, diseñará y aplicará mecanismos de incentivos para el
establecimiento de industrias de reciclaje en su área de jurisdicción a fin de generar
mercados para los residuos reciclables, dinamizar la economía del municipio y generar
empleo.

109
Artículo 279. (CARACTERÍSTICAS DEL TRATAMIENTO BIOLÓGICO). - El
aprovechamiento y valorización de los residuos biodegradables a través del compostaje,
lombricultura, producción de biofertilizantes (biol), generación biogás y otros, será parte
fundamental del Sistema de GIRS como política municipal del GAMC.

Artículo 280. (APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS ).- El

aprovechamiento de residuos orgánicos para la producción de compost o humus estará
sujeta a lo dispuesto en el reglamento específico y en las normas técnicas a nivel central
del Estado, tanto para la producción de compost como para la calidad del mismo.

Artículo 281. (CENTROS DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

BIODEGRADABLES).- El GAMC, a través de la DMA fomentará la implementación de
dos tipos de sistemas de aprovechamiento de biodegradables:

a) Centros de Aprovechamiento de residuos biodegradables:

 A nivel domiciliario.
 A nivel comunitario o empresarial, dirigido a grandes generadores como
empresas públicas o privadas de parques, jardines, servicios o comercios,
unidades militares, universidades, urbanizaciones, barrios y otros.
b) Centros de Aprovechamiento a nivel municipal; como complejos productivos de

compostaje, biol o biogás.

Artículo 282. (IMPLEMENTACIÓN DE LAS PLANTAS DE APROVECHAMIENTO

DE RESIDUOS BIODEGRADABLES).- Por razones de priorización en la GIRS; el
GAMC, la EMAU o entidad operadora autorizada y autoridades departamentales, en
alianza con sectores privados o de cooperación, implementarán plantas de
aprovechamiento de residuos sólidos biodegradables. Estos pueden ser, centros
productivos de abono orgánico, producción de biol, generación de biogás y otros. Por lo
demás, estos deben cumplir con características técnicas adecuadas para su producción
eficiente y sanitaria.

Artículo 283. (PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN) .- La DMA junto con la

EMAU o entidad operadora autorizada y otras entidades especializadas deberán elaborar
un documento técnico para la producción de compost, biol, generación de biogás,

110
lombricultura y otros. De esta forma, se normará los parámetros a seguir; así como la
ubicación y controles entre otros. Este documento deberá proporcionar también
directrices para el control de calidad del producto, con el fin de verificar si cumple los
estándares necesarios para la comercialización y de esta forma, se logrará evitar la
proliferación de enfermedades. De la misma forma, se deberá normar para que
actividades pueda ser este comercializado.

Artículo 284. (INCENTIVOS PARA USUARIOS DE COMPORT Y/O HUMUS). - El

GAMC, en el marco de sus competencias, diseñará y aplicará mecanismos de incentivos
para el uso de compost y/o humus en actividades agrícolas, de floricultura u otras
similares en su área de jurisdicción a fin de generar mercado para estos productos.

Artículo 285. (ALCANCE DEL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

BIODEGRADABLES).- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, generadora
o no de residuos, podrá individual o colectivamente realizar el aprovechamiento de los
residuos sólidos biodegradables como actividad económica debidamente establecida.
Para ello, deberá contar con una infraestructura y equipamiento adecuado, cumplir con
las condiciones técnicas, ambientales y de seguridad, durante la construcción, operación
y cierre.

Artículo 286. (TRATAMIENTO TÉRMICO). – En cumplimiento a lo dispuesto en la

Ley N° 755, el GAMC considerará el tratamiento térmico de residuos sólidos municipales,
únicamente si un estudio integral demuestra su factibilidad técnica, económica, social y
ambiental. Garantizando de esta forma, la recuperación de energía y su sostenibilidad;
así también, cumpliendo las disposiciones de la Ley 1333 de Medio ambiente y su
reglamento.

CAPITULO V
DISPOSICION FINAL

Artículo 287. (CONDICIONES GENERALES).- El Confinamiento o Disposición Final

de residuos sólidos referidos en el presente reglamento sólo se aplicará a residuos No
aprovechables y quedará sujeto a condiciones técnicas referidas a la normativa nacional
para disposición y confinamiento final de residuos.

111
Artículo 288. (DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
NO APROVECHABLES).- El GAMC define como Política Municipal los siguientes
métodos de Disposición Final de Residuos sólidos:

a) Los residuos Domiciliarios y asimilables No Aprovechables, serán confinados

conforme al método de Relleno Sanitario.

b) Las pilas y baterías serán confinadas en galpones o depósitos de seguridad hasta

que puedan ser transferidas, exportados a plantas especiales para la recuperación

de materiales y metales que los constituyen.

Artículo 289. (UBICACIÓN DE LOS RELLENOS SANITARIOS). - Depende del

GAMC definir la ubicación de los rellenos sanitarios municipales, bajo estudios técnicos,
normas internacionales y normativa nacional vigente, tomando en cuenta los siguientes
criterios:

a) Verificación de uso del suelo y planes de expansión urbana, de acuerdo al plan

municipal.
b) Considerar los factores climáticos, topográficos, geológicos, geomorfológicos e
hidrogeológicos, entre otros.
c) Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales negativos que

se puedan originar por la construcción, operación y cierre del recinto.

d) Prevención de riesgos sanitarios y ambientales.

e) Vulnerabilidad del área a desastres naturales.

f) Asegurar el espacio suficiente para garantizar una capacidad de disposición final

de 15 años como mínimo.

Artículo 290. (DERECHO PROPIETARIO SOBRE EL RELLENO SANITARIO).-

El GAMC realizará los trámites pertinentes para la gestión de uso de tierras fiscales en
calidad de usufructo, expropiación o adquisición del terreno seleccionado para servir
como sitio de disposición final en los términos establecidos por ley y reglamentación
vigente, acreditando su derecho propietario o el documento equivalente que le permita o
autorice el uso del suelo fiscal certificado por la entidad correspondiente.

112
Artículo 291. (DEL DISEÑO DEL RELLENO SANITARIO). - El diseño debe
realizarse de acuerdo a estudios técnicos, normas internacionales y a la normativa
nacional vigente, tomando en cuenta los siguientes criterios:

a) Encontrarse completamente cerrado para evitar el ingreso de personas no

autorizadas y animales que puedan convertirse en vectores de enfermedades.
b) Preservar la calidad del medio ambiente en su ámbito de influencia, teniendo

dispositivos de control y monitoreo ambiental.

c) La infraestructura deberá contar con áreas administrativas, control permanente del

volumen y tipo de residuo, áreas de descarga, áreas de limpieza, mantenimiento

y otras.
d) Las celdas deberán contar con un sistema de impermeabilización.

e) Tener sistemas de captación, transporte, tratamiento y/o aprovechamiento de

gases.
f) Contar con sistemas de recolección, transporte, almacenamiento y tratamiento de
lixiviados. El tratamiento final de los lixiviados se podrá realizar in situ o en una
planta integrada, especializada para tratar aguas residuales.
g) Contar con sistema de recolección, transporte y tratamiento del agua de

escorrentía que fluye dentro del relleno sanitario.

h) La vida útil debe justificar los costos de habilitación e instalación.

i) Deberá estar propiamente señalizado y deberá contar con planes de

contingencias y procedimientos para actuar frente a emergencias o accidentes.
j) Deberá contar con un plan de construcción, operación, cierre y post-cierre.

Artículo 292. (LICENCIA AMBIENTAL DEL RELLENO SANITARIO ).- El GAMC

realizará los trámites pertinentes para la obtención de la licencia ambiental del proyecto.
En el cual, esté incluido el diseño del relleno sanitario a operar, de acuerdo a la legislación
vigente.

Artículo 293. (CERCADO DE AREAS).- El Relleno Sanitario se cercará en toda la

superficie de predio manteniendo un área de protección interna entre el cerco y las
instalaciones. Además, definirá dos áreas externas; una de protección y otra de
amortiguamiento. En ambas áreas se prohíbe cualquier asentamiento humano, apertura
de caminos, instalación de red de electricidad, agua o construcciones. El GAMC declarará

113
a esta área como de protección y uso exclusivamente forestal.

Artículo 294. (OPERADOR DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL). - El Relleno

Sanitario será administrado por una institución autorizada por la DMA; ya sea
directamente o a través de una empresa prestadora de servicio especializado: La
fiscalización estará a cargo de la DMA.

Artículo 295. (PLAN DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO).- La Empresa

administradora presentará anualmente su Plan de Operación a la DMA con los
respectivos manuales de funciones y procedimientos que emplearán para la operación
del relleno sanitario. De esta forma, la DMA realizará su revisión, aprobación y
supervisión; siendo esta operación administrada de forma directa o indirecta por la
empresa.
La DMA revisará el documento en un plazo de diez (10) días hábiles, durante este periodo
podrá realizar observaciones, solicitar aclaraciones y complementaciones en una sola
oportunidad. Si en este periodo no se pronuncia, se considerará la figura de “Silencio
administrativo positivo” y la Administradora o entidad autorizada dará por aprobado el
Plan de Operación presentado.
En caso de que se tengan observaciones o recomendaciones, la Administradora cuenta
con diez (10) días hábiles para corregir, modificar o complementar el Plan de Operación.
Una vez reingresado el documento, la autoridad tendrá diez (10) días hábiles para revisar
nuevamente el documento y aprobarlo o rechazarlo.

Artículo 296. (CONSTRUCCIÓN DE OTRAS INFRAESTRUCTURAS). - En casos

excepcionales, el GAMC podrá autorizar el establecimiento de plantas de tratamiento de
aguas residuales y otras infraestructuras que técnica y ambientalmente sean acordes con
las actividades del relleno.

Artículo 297. (CAPTACIÓN DE LIXIVIADOS). - Los lixiviados generados en el relleno

sanitario serán captados, conducidos y tratados o recirculados para evitar la
contaminación del medio ambiente.

Artículo 298. (CAPTACIÓN DE BIOGÁS).- Cuando el GAMC quiera establecer

alguna actividad de aprovechamiento para el biogás producido en su relleno sanitario, se

114
deberá demostrar que ésta actividad puede ser auto sostenible.

Artículo 299. (INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN).- La EMAU, EPS-RS, ORS u otra

organización autorizada, informará a la población; así como a medianos y grandes
generadores de residuos, la ubicación del relleno sanitario habilitado por el GAMC para
la disposición final de los residuos sólidos.

Artículo 300. (OBLIGATORIEDAD A LOS MEDIANOS Y GRANDES

GENERADORES).- Todos los medianos y grandes generadores que efectúen la
recolección y transporte de los residuos sólidos por sus propios medios, están obligados
a llevarlos únicamente al relleno sanitario habilitado por el GAMC pagando por el servicio
de disposición final; según la tasa o tarifa correspondiente.

Artículo 301. (PROHIBICION ESPECÍFICA).- Se prohíbe la disposición final de

residuos peligrosos e infecciosos no desactivados en la misma celda de residuos No
Aprovechables.

Artículo 302. (PROHIBICIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ).- El GAMC no

aprobará, y asegurará que no se establezcan viviendas, urbanizaciones o asentamientos
humanos a una distancia menor a 1 km del margen del predio de los rellenos sanitarios
a diseño final y en operación.

Artículo 303. (PROHIBICIÓN DE SEGREGACIÓN). - Se prohíbe la presencia de

personas que realicen labores de segregación dentro del área de descarga y operación
del relleno.

Artículo 304. (PROHIBICIÓN DE ANIMALES DOMÉSTICOS).- Se prohíbe la

presencia de animales domésticos dentro del relleno sanitario.

Artículo 305. (PLAN DE CIERRE).- El GAMC elaborará el plan de cierre y su

ejecución, contemplando usos posteriores, mantenimiento del sitio, control y monitoreo
de lixiviados y biogás; además de otros aspectos de prevención de impacto al medio
ambiente y a la salud pública a largo plazo.
El mantenimiento y control del relleno sanitario cerrado se realizará durante los

115
siguientes 15 a 20 años a partir de la fecha oficial de cierre, de acuerdo al tamaño del
mismo y a los tipos de residuos recibidos.

Artículo 306. (PROPIEDAD Y USO DE ÁREAS RECUPERADAS). - Las áreas

recuperadas después del plazo de ejecución de las labores de mantenimiento y control,
serán de propiedad municipal; quedando prohibida su utilización para fines de
urbanización, construcción de viviendas o fines similares. Solamente podrá ser utilizado
para el establecimiento de áreas verdes, áreas de recreación o áreas forestales.

CAPITULO VI
OTROS

Artículo 307. (DEL BARRIDO Y LIMPIEZA EN AREAS PÚBLICAS). - Las áreas

públicas (avenidas, calles, aceras, parques, plazas, áreas verdes y otros) son de dominio
público sin perjuicio de los deberes de la comunidad en su mantenimiento, sujeto esto a
normas de control y régimen sancionatorio. El GAMC, es el responsable de las mismas
a través de las instancias correspondientes, las cuales deben dar cumplimiento al
presente reglamento. No se deben realizar actividades que generan residuos sólidos en
las mismas sin autorización de la GAMC y previsión del servicio de aseo.

El barrido y limpieza de vías y áreas públicas, con métodos manuales o mecanizados de

operación, estará a cargo de la empresa de aseo autorizada. Para ello, la empresa
deberá proporcionar el equipo y herramientas necesarias para realizar el trabajo,
además de recibir capacitación técnica y de seguridad ocupacional.

Las áreas verdes públicas están a cargo de la Empresa Municipal de Áreas Verdes y
Recreación Alternativa EMAVRA; considerada gran generador, la cual deberá realizar la
limpieza antes de realizar tareas de mantenimiento para prevenir la mezcla de residuos
no aprovechables con residuos biodegradables derivados del mantenimiento de parques
y jardines. Asimismo, deberá entregar los residuos biodegradables en condiciones
adecuadas para su tratamiento u aprovechamiento a la empresa de aseo autorizada o
establecer su propio sistema de aprovechamiento. En este sentido, es responsabilidad
de EMAVRA coordinar con la empresa de aseo autorizada, la gestión de los residuos
sólidos.

116
Artículo 308. (RUTAS DE BARRIDO Y LIMPIEZA) .- Las rutas y frecuencias de
barrido; así como la limpieza de vías y áreas públicas serán elaboradas por la EMAU o
entidad operadora autorizada, debiendo ser aprobadas y supervisadas por la DMA. Se
deberá cubrir todas las zonas del municipio de acuerdo al cronograma anual, tomando
en cuenta áreas con mayor densidad poblacional e influencia comercial.

Artículo 309. (AUTORIZACIÓN DE EVENTOS PÚBLICOS) .- Todas las instancias

municipales del GAMC que autorizan la realización de eventos públicos y privados,
deberán solicitar previamente el contrato con una empresa de aseo autorizada para dar
curso a dicha autorización.

Artículo 310. (RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANIZADORES DE

EVENTOS).- Las personas o instituciones públicas y/o privadas que organicen
cualquier tipo de actividades (entradas folklóricas, festivales, kermeses, actividades
deportivas, recreativas, culturales, comerciales, religiosas y otros) que generen en forma
directa o indirecta residuos sólidos en áreas públicas, son responsables de la gestión de
los mismos y de garantizar la limpieza durante y posterior al evento para dejarlas en
iguales o mejores condiciones. Para ello, deberá contar con un servicio especial de
limpieza de una empresa de aseo autorizada.
Para esto, el o los responsables de la actividad deberán solicitar el servicio especial de
limpieza con 10 días de anticipación y realizar el pago de la tarifa correspondiente. Será
responsabilidad de las personas o instituciones públicas o privadas que organicen la
actividad aplicar políticas que permitan gestionar adecuadamente los residuos sólidos
en el marco del presente reglamento, asegurando la separación de los mismos en origen.

Artículo 311. (RESPONSABILIDAD DE LOS CONDUCTORES). - Los

conductores de vehículos públicos o privados, son los responsables por cualquier residuo
que salga del vehículo en vías públicas. El conductor mantiene y asume la
responsabilidad de sus pasajeros en caso de botar residuos a la vía pública. Por ello, cada
vehículo deberá contar con basureros y letreros de prohibición; así también, el conductor
será responsable de controlar e informar a sus pasajeros. La Policía Boliviana a través
del personal de tránsito, Guardia Municipal, Guardia Ambiental Municipal y personal de
control de la EMAU o entidad operadora autorizada están facultados a sancionar
conforme a normativa vigente.

117
 TITULO VIII
CONTRATACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y
AUTORIZACIONES ESPECIALES

CAPITULO I
SERVICIOS PASIBLES A SER CONTRATADOS

Artículo 312. (SERVICIOS PARA RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES). -

Cuando la política municipal así lo defina, y bajo la premisa de que la población en su
conjunto como usuario final se beneficie, el GAMC; a través de la DMA, podrá contratar
parte o la totalidad de la prestación del servicio de residuos sólidos municipales a
empresas operadoras. Los componentes del servicio que pueden ser contratados
parcialmente o en su integridad son los siguientes:

a) Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

b) Recolección y transporte.

c) Tratamiento y Disposición Final de residuos

Artículo 313. (SERVICIO DE OPERACIÓN DE RELLENOS SANITARIOS). - En

la contratación de empresas operadoras para la operación de rellenos sanitarios, el
GAMC asegurará lo siguiente:

a) Acreditar su derecho propietario sobre los terrenos destinados a esta

infraestructura, o en su defecto contar con documentación equivalente que
acredite su derecho de operar en terrenos fiscales en calidad de usufructo o por
cesión de las comunidades.
b) Contar con la Licencia Ambiental.

c) Cumplir con la normativa vigente para la selección del sitio destinado a la

disposición final de residuos.

En caso de que el GAMC cuente con infraestructura construida, esta formará parte del
contrato como propiedad municipal. Si no existe infraestructura construida, el GAMC con
base en un proyecto (Estudio Técnico de Diseño de Pre-inversión), podrá requerir
contractualmente a la empresa operadora su construcción y operación, quedando la

118
infraestructura construida y sus mejoras como propiedad municipal al término del plazo
de contrato.

Artículo 314. (EXCEPCIONES A LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN). - La

participación privada y modalidad de contratación establecida para la prestación de
servicios de residuos sólidos municipales no es aplicable a la prestación de servicios de
residuos especiales, peligrosos, ni a las actividades de aprovechamiento.

Artículo 315. (NÚMERO DE EMPRESAS OPERADORAS).- El GAMC podrá

contratar una sola empresa operadora para todos los componentes del servicio o dar
cada componente a diferentes empresas operadoras, en función a justificaciones
técnicas, económicas y sociales. De igual forma, de acuerdo a la magnitud del servicio,
podrá otorgar el servicio de recolección y transporte a más de una empresa operadora
dentro del área urbana sujeto de la contratación.

Artículo 316. (SUPERVISIÓN A EMPRESAS OPERADORAS PRIVADOS ).- En

cualquiera de los casos mencionados en el artículo anterior, la EMAU o entidad operadora
autorizada conformará un sistema de supervisión que cuente con recursos humanos
capacitados y recursos materiales necesarios que le permitan llevar a cabo esta tarea, de
la forma más eficiente, para beneficio de la población.

CAPITULO II
PROCESO DE CONTRATACIÓN

Artículo 317. (PROCESO DE CONTRATACIÓN).- Los procesos de contratación a

efectuarse deberán regirse a lo estipulado en el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB SABS) en las partes
que correspondan y en sus aspectos generales, y deberán regirse a lo establecido en el
presente reglamento, en caso de existir aspectos que no estén comprendidos en estas
normas por la especificidad de la contratación.

Artículo 318. (PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS OPERADORAS ).- En los

procesos de contratación podrán participar personas naturales o jurídicas, asociaciones,
microempresas, cooperativas prestadoras de servicios públicos, empresas nacionales o

119
empresas internacionales asociadas con empresas locales de acuerdo a la magnitud del
servicio y requerimientos del GAMC.

Artículo 319. (PARTICIPACIÓN DE MICROEMPRESAS O COOPERATIVAS ).-

El GAMC priorizará la participación de asociaciones, microempresas o cooperativas de
servicios públicos conformadas en el marco de la Ley General de Cooperativas N° 356
en los procesos de contratación de servicios de residuos sólidos municipales, cumpliendo
normativa vigente para la adquisición de bienes y servicios.

Artículo 320. (EXPERIENCIA Y CAPACITACIÓN DE MICROEMPRESAS O

COOPERATIVAS).- Las asociaciones, microempresas o cooperativas prestadoras de
servicios públicos, no requerirán contar con experiencia, pero deberán acreditar
capacitación para las actividades objeto del proceso de contratación por parte de la
agencia u organismo promotor de su conformación y el compromiso de éstos para brindar
asistencia técnica por un periodo no menor a 6 meses.
Podrán participar en procesos de contratación para servicios de residuos municipales, en
las fases de recolección, barrido y limpieza de vías públicas u operación de rellenos
sanitarios manuales.

Artículo 321. (PRECIO REFERENCIAL).- Antes de efectuar una convocatoria

pública para la contratación de empresas operadoras, el GAMC calculará un precio
referencial con base en costos operativos reales de los servicios que se vayan a contratar,
en concordancia con lo exigido en las especificaciones técnicas del pliego de condiciones
y el alcance de los servicios solicitados, a fin de que las propuestas puedan contar con
parámetros de comparación y no excedan las posibilidades reales de pago del
contratante.

Artículo 322. (ESTIMACIÓN DE INGRESOS).- Además de lo establecido en las NB

SABS, el GAMC estimará los montos de recaudación esperados por concepto de tasas,
tarifas o por otros conceptos, a fin de garantizar los recursos a ser destinados al pago de
empresas operadoras, previo a cualquier convocatoria pública.

Artículo 323. (PLIEGO DE CONDICIONES).- El GAMC preparará los Términos de

Referencia que especifiquen las exigencias de presentación de documentación legal,

120
antecedentes y experiencia de la empresa y del personal propuesto, capacidad financiera
y estructura organizativa de la empresa proponente además del Pliego de Condiciones
específico que permita a los proponentes la preparación de las Propuestas Técnica y
Económica.

Artículo 324. (ESPECIFICACIONES TÉCNICAS).- El PSAU, se constituirá en la

base de las especificaciones técnicas del Pliego de Condiciones.
Para los servicios a contratarse, el GAMC tomará en cuenta para fines de preparación del
pliego de condiciones y especificaciones técnicas, la implementación de actividades de
aprovechamiento para residuos municipales, según lo definido en su PSAU. De forma tal,
que para efectos de preparación de la propuesta técnica y económica por parte de los
proponentes, éstos contemplen las cantidades de residuos reales a ser manejadas.

Artículo 325. (CONVOCATORIA).- El GAMC efectuará la convocatoria pública en la

Gaceta Oficial de Convocatorias y en matutinos de circulación nacional de acuerdo a las
modalidades y cuantías de contratación establecidas en las NB SABS.

Artículo 326. (FORMA DE PAGO).- El GAMC establecerá la modalidad de pago por

los servicios requeridos de acuerdo a un análisis técnico y económico; estableciéndose
referencialmente las siguientes:

a) Pago mensual por “área limpia”

b) Pago por tonelada recolectada, transportada y/o dispuesta.

c) Pago por componentes disgregados (barrido y limpieza de vías por kilómetros;

recolección y transporte por tonelada métrica o kilómetro recorrido; disposición

final por tonelada métrica).

Artículo 327. (FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y

ECONÓMICA).- La presentación de las propuestas se sujetará a lo establecido en las
NB SABS.

Artículo 328. (EVALUACIÓN DE PROPUESTAS).- La Comisión Calificadora será

designada por el Alcalde Municipal en el caso de que el GAMC sea el contratante y por
el Gerente General en el caso de que lo sea la EMAU.

121
Artículo 329. (MODALIDAD DE CONTRATACIÓN).- La contratación de empresas
operadoras para cualquiera de los componentes mencionados será bajo la modalidad de
contrato de servicios, quedando bajo responsabilidad del GAMC la autorización en la
definición y aplicación de tarifas o tasas a los usuarios del servicio. Esta modalidad de
contratación no será aplicable para el caso de tratamiento o aprovechamiento de residuos
sólidos municipales, debiendo en este caso el GAMC, adoptar la modalidad de
participación privada que sea más conveniente para los intereses de la institución y de la
población en su conjunto.

CAPITULO III
AUTORIZACIÓNES ESPECIALES

Artículo 330. (AUTORIZACIÓN).- La Autorización es el acto administrativo por el cual

el GAMC mediante una Resolución Administrativa Municipal a través de la Dirección
Municipal que corresponda, otorga a una empresa operadora de servicios el derecho de
prestar servicios. La Autorización es inalienable, intransferible e inembargable.

Artículo 331. (SUJETOS DE AUTORIZACIÓN). - Cuando el GAMC no pueda prestar

servicios de residuos sólidos especiales o de residuos peligrosos de otras fuentes no
domiciliarias en forma directa a través de la EMAU o decida de acuerdo a su conveniencia
delegar la prestación de estos servicios a terceros para recolección, transporte,
tratamiento o aprovechamiento, toda empresa operadora establecida será sujeto de
Autorización de acuerdo a la legislación vigente y cumpliendo los requisitos establecidos
en el presente Reglamento.
La delegación de la prestación de servicios de residuos peligrosos se realizará en la
medida que existan sitios temporales de almacenamiento, tratamiento o confinamiento de
carácter regional o nacional establecidos por el nivel central o departamental.

Artículo 332. (REQUISITOS PARA EMPRESAS OPERADORAS DE RESIDUOS

ESPECIALES).- Antes de iniciar operaciones, las empresas operadoras de servicios
para residuos especiales deberán contar con una Autorización. Para obtener
autorización, deberán realizar la solicitud ante el GAMC incluyendo la siguiente
documentación:

122
 a) Registro FUNDEMPRESA.

b) Número de Identificación Tributaria (NIT).

c) Plan de prestación de servicios para residuos especiales a ser prestados con

estructura tarifaria propuesta.

Artículo 333. (REQUISITOS PARA EMPRESAS OPERADORAS DE RESIDUOS

PELIGROSOS).- Las empresas operadoras de servicios para residuos peligrosos
excepto los generados en establecimientos de salud cuyo servicio será prestado
exclusivamente por la EMAU o entidad operadora autorizada, deberán contar con una
Autorización. Para obtener esta autorización, deberán realizar la solicitud correspondiente
ante el gobierno autónomo municipal incluyendo la siguiente documentación:

a) Registro FUNDEMPRESA.

b) Número de Identificación Tributaria (NIT).

c) Balance de apertura o balance de gestión.

d) Estructura organizativa de la Empresa.

e) Plan de Prestación de Servicios de Residuos Peligrosos con estructura tarifaria

propuesta.
f) Licencia Ambiental.

Artículo 334. (LICENCIA).- Las empresas operadoras de servicios de residuos

peligrosos para acceder a la Autorización deben contar con la respectiva Licencia para
Actividades con Sustancias Peligrosas establecida en la reglamentación de la Ley de
Medio Ambiente N° 1333.

Artículo 335. (ACTUALIZACIÓN).- Las empresas operadoras de servicios de residuos

sólidos especiales y peligrosos deberán actualizar su documentación anualmente; hasta
abril de cada año, adjuntando a su solicitud al GAMC la documentación que hubiera sido
modificada de la originalmente presentada, además del Balance de gestión con cierre a
diciembre de la gestión pasada.

Artículo 336. (PROCEDIMIENTO).- El procedimiento para la obtención de la

Autorización será el siguiente:

123
 a) Recepción de solicitud y documentación requerida: El GAMC recibirá la

solicitud, con todos los requisitos establecidos para la Autorización. Al momento

de la recepción el GAMC a través de la DMA verificará el cumplimiento de todos
los requisitos y la existencia de la documentación requerida para que la solicitud
sea admitida, caso contrario será devuelta inmediatamente para que se subsanen
las omisiones u observaciones detectadas.
b) Evaluación: Una vez admitida la solicitud con los requisitos exigidos, el GAMC a

través de la DMA procederá a la evaluación técnica, legal y financiera de la

documentación presentada, en los siguientes sesenta (60) días calendario.
c) Aclaración o Complementación: Dentro de los cuarenta y cinco (45) días

calendario del proceso de evaluación el GAMC podrá solicitar cualquier

aclaración e información complementaria sobre la documentación presentada por
la empresa operadora, quien deberá presentar lo solicitado dentro de los quince
(15) días siguientes de efectuada la solicitud de aclaración.
d) Inspecciones: Dentro del periodo de evaluación, el GAMC a través de la DMA

podrá disponer inspecciones en las instalaciones de la empresa operadora para

verificar o ampliar información contenida en la solicitud, debiendo la entidad
brindar toda la colaboración requerida. e) Dictamen Técnico: Dentro del término
establecido para la evaluación, la DMA elaborará un dictamen técnico
fundamentado en el plazo de cinco (5) días, en el que recomendará que se
otorgue o se niegue la Autorización.

Artículo 337. (ACEPTACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN).- En caso de que el dictamen

técnico recomiende la otorgación de la Autorización, el GAMC o la DMA dentro de los
cinco (5) días siguientes emitirá una Resolución Administrativa Municipal dando la
Autorización y notificará al representante legal de la empresa operadora.

Artículo 338. (DICTAMEN TÉCNICO NEGATIVO).- El dictamen técnico

recomendará la negación de la Autorización cuando:

a) Las observaciones o aclaraciones efectuadas por la DMA en la fase de

aclaración no han sido subsanadas.
b) La información presentada por el solicitante, demuestre graves deficiencias en el

124
 ámbito técnico, financiero o legal que inviabilice la prestación del servicio a criterio
de la DMA, basada en la normativa vigente y políticas sectoriales.
c) La empresa haya tenido revocatoria de una licencia ambiental para el caso de

empresas operadoras de residuos peligrosos.

Artículo 339. (NEGACIÓN DE LA SOLICITUD).- Cuando el dictamen técnico

recomiende la negación de la otorgación de la Autorización, el GAMC o la DMA emitirá
una Resolución Administrativa Municipal que deniegue la Autorización.

Artículo 340. (MODIFICACIÓN).- El GAMC emitirá una Resolución Administrativa

Municipal fundamentada y podrá modificar los términos de la prestación del servicio
durante el plazo de vigencia de la Autorización; previa solicitud justificada por parte de la
empresa operadora, que incluya un nuevo Plan de prestación de servicios de residuos
peligrosos.

Artículo 341. (INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL ).- El

GAMC reportará al Ministerio cabeza de sector, los registros de operadores autorizados
que se emitan durante la gestión vigente y fiscalizará la prestación de los servicios
descritos a través de la DMA y enviará anualmente al SIGIRS información relativa a los
servicios prestados.

Artículo 342. (EMPRESAS OPERADORAS).- Las empresas operadoras prestarán el

servicio cobrando directamente tarifas a los usuarios sin que exista ningún compromiso
de pago adicional por parte del GAMC. Adicionalmente, deberán tener su propio sistema
de control y supervisión de acuerdo a lo establecido en su Plan de Prestación de Servicios
y también deberán registrar los problemas surgidos por parte de los generadores sobre
aspectos como separación en fuente, almacenamiento, entrega de residuos y otros. Estos
problemas serán informados periódicamente a la EMAU o la entidad operadora
autorizada.

125
 TÍTULO V
DE LOS RECLAMOS, INFRACCIONES, SANCIONES, CONTRAVENCIONES
E INCENTIVOS

CAPÍTULO I
SOLICITUDES Y RECLAMOS

Artículo 343. (PROCEDIMIENTO DE RECLAMO).- El procedimiento de reclamo

ante la EMAU o la entidad operadora autorizada seguirá los siguientes pasos:

a) Presentación del reclamo a la EMAU o la entidad operadora autorizada.

b) Registro del reclamo.

c) Atención del reclamo y en su caso, visita al inmueble.

d) Respuesta de la EMAU o la entidad operadora autorizada.

Artículo 344. (FORMA DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES Y

RECLAMACIONES).- Pueden ser presentadas por escrito o verbalmente, por el
interesado o a través de su representante. En ningún caso se requerirá poder notariado,
autentificación de firmas ni formalidad adicional alguna.

Artículo 345. (SOLICITUDES O RECLAMOS ESCRITOS). - En el caso de

presentarse las solicitudes o reclamo por escrito, el funcionario de la Oficina de Atención
al Usuario deberá fechar y asignar un número de orden a la solicitud, debiendo además
consignar su nombre en una copia que quedará en poder del peticionario o reclamante.
La Oficina de Atención al Usuario tendrá permanentemente a disposición del público,
formularios gratuitos para la presentación de solicitudes y reclamos.

Artículo 346. (SOLICITUDES O RECLAMOS VERBALES). - Si la declaración o

solicitud se hiciere en forma verbal, el funcionario que la atienda está obligado a entregar
una constancia.

Artículo 347. (REGISTRO DE SOLICITUDES Y RECLAMOS). - La Oficina de

Atención al Usuario llevará un registro detallado de todos los reclamos y solicitudes
presentadas; así como las gestiones y resultados de cada caso, el registro debe contener:

126
el motivo del reclamo, petición o solicitud, la fecha de presentación y medio utilizado, el
tiempo que le tomó a la EMAU o la entidad operadora autorizada resolver lo solicitado y
la respuesta dada al peticionario.

Artículo 348. (ATENCIÓN DE RECLAMOS).- Una vez recibido el reclamo la Oficina

de Atención al Usuario, iniciará la respectiva investigación, efectuando la revisión de las
pruebas documentales y testificales que corresponda y con base en ellas tomará las
medidas pertinentes.

Artículo 349. (ATENCIÓN DE SOLICITUDES, RECLAMOS Y QUEJAS ).- La

EMAU o la entidad operadora autorizada tendrán un procedimiento claro y expedito para
el trámite y respuesta a los reclamos, solicitudes y quejas de los usuarios.

Artículo 350. (INSPECCIÓN).- Para atender el reclamo, la EMAU o la entidad

operadora autorizada podrá realizar una inspección al sitio y contactarse con el usuario
que efectuó el reclamo, dentro del mismo plazo para la atención. La inspección deberá
contar con la correspondiente Acta de Inspección en la que deberán firmar los
participantes de la misma.

Artículo 351. (PRESCRIPCIÓN DEL DERECHO AL RECLAMO ).- El derecho al

reclamo prescribirá si transcurriera un tiempo mayor a un mes a partir del evento
generador del reclamo.

Artículo 352. (PROCEDIMIENTO POSTERIOR AL RECLAMO ).- En caso de no ver

satisfechas sus demandas, el usuario podrá seguir con su reclamo mediante solicitud a
la instancia superior en jerarquía a la EMAU o la entidad operadora autorizada,
siguiéndose el siguiente procedimiento:

a) Reclamo ante la instancia superior.

b) Análisis y evaluación de la reclamación y respuesta de la EMAU o la entidad

operadora autorizada.
c) Respuesta de la instancia superior.

127
CAPÍTULO II
RESPONSABILIDAD, CALIFICACIÓN DE INFRACCIONES

Artículo 353. (RESPONSABILIDAD).- Las personas naturales o jurídicas reguladas

dentro del presente Reglamento tienen responsabilidad sobre las acciones u omisiones
en el cumplimiento de sus obligaciones.
Sólo podrán ser sancionados por hechos constitutivos de infracción administrativa, las
personas individuales o colectivas que resulten responsables.
Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposición legal
corresponda a varias personas conjuntamente, todas ellas responderán en forma
solidaria por las infracciones que en su caso se cometan y por las sanciones que se
impongan.

Artículo 354. (DE LAS INFRACCIONES).- En el marco de la Ley N° 755 y del

presente Reglamento, las infracciones administrativas pueden ser calificadas como:

a) Infracciones leves

b) Infracciones graves

c) Infracciones gravísimas

INFRACCIONES LEVES

Artículo 355. (INFRACCIONES LEVES COMETIDAS POR GENERADORES O

USUARIOS).- Además de las infracciones establecidas en el Artículo 44 de la Ley N°
755, son consideradas infracciones leves cometidas por generadores o usuarios, las
siguientes:

a) No corresponsabilizarse como productores, comercializadores o consumidores de

la recuperación, aprovechamiento, tratamiento o disposición final de residuos

sólidos.
b) Colocar residuos sólidos municipales que no sean producto del paso transitorio de
personas por vías o áreas públicas en los papeleros.

128
 c) No barrer aceras y cordones en la parte que corresponde al frente de los
inmuebles que ocupan.
d) No utilizar en los domicilios bolsas, recipientes o contenedores de material

resistente, impermeable para el almacenamiento y entrega de los residuos sólidos.

e) Incumplir las acciones de separación y clasificación de residuos comunes y

peligrosos de origen doméstico en origen. Esto, cuando exista un sistema de

recolección diferenciada o aprovechamiento establecido.
f) No permitir el ingreso para verificar y/o inspeccionar los procesos en las diferentes
etapas del sistema de gestión de residuos y aseo urbano.
g) No facilitar información sobre el origen, cantidad, características, procesos y
riesgos de residuos sólidos en las diferentes etapas del manejo de residuos
sólidos, a un primer requerimiento.
h) Arrojar desde un vehículo público o privado residuos sólidos en vías o espacios
públicos
i) Como propietario de mascota o animales domésticos no limpiar u abandonar las
deposiciones que éstos realizan en vías o áreas públicas.
j) Arrojar, abandonar o enterrar en vías o áreas públicas residuos sólidos comunes.

k) Arrojar o abandonar en las vías o áreas públicas todo tipo de objetos voluminosos

en desuso; incumpliendo la normativa, procesos y procedimientos establecidos

para este efecto.
l) No respetar la separación de residuos en los contenedores de material reciclable

o biodegradable.

Artículo 356. (INFRACCIONES LEVES COMETIDAS POR EMPRESAS

OPERADORAS).- Son consideradas infracciones leves cometidas por empresas
operadoras las siguientes:

a) Usar vehículos descubiertos para el transporte de residuos sólidos especiales

domiciliarios.
b) Efectuar paradas intermedias al transportar los residuos sólidos especiales

domiciliarios.
c) No aplicar un plan de mantenimiento de equipo y maquinaria que garantice un
servicio continúo y regular.
d) No mantener los contenedores en buen estado, debidamente pintados e

129
 identificados y con inscripciones legibles y claras alusivas a su uso, o tenerlos
sucios.
e) No reemplazar aquellos contenedores que se encuentren dañados o en mal

estado en un plazo máximo de 48 horas.

f) No capacitar periódicamente al personal asignado al servicio de residuos sólidos

en aspectos relativos a técnicas de trabajo, salud ocupacional y otros temas que

se consideren de interés.
g) No proporcionar al usuario información veraz, suficiente, clara, completa y
oportuna de los servicios ofrecidos.
h) No difundir horarios y frecuencias o cambios de los mismos mediante medios de
comunicación masiva o por otros medios.
i) No enviar un documento informativo a todos los generadores con las tarifas
establecidas para el año siguiente para el servicio de residuos especiales o
peligrosos.
j) Aplicar horarios de recolección en las zonas comerciales, que no minimicen las
molestias a la población y el congestionamiento vial y peatonal, cuando preste el
servicio directamente.
k) No implementar basureros y la debida información de prohibición de arrojar basura

en vía desde el vehículo del servicio público.

l) No contar con basureros o contenedores para la recolección diferenciada de
residuos sólidos en cualquier actividad económica y edificios tanto comerciales y/o
familiares.

INFRACCIONES GRAVES

Artículo 357. (INFRACCIONES GRAVES COMETIDAS POR LOS USUARIOS). -

Además de las infracciones establecidas en el Artículo 45 de la Ley N° 755, son
consideradas infracciones graves cometidas por usuarios de servicios de aseo urbano,
las siguientes:

a) No realizar el almacenamiento de residuos sólidos de manera adecuada y en los

sitios establecidos.
b) No entregar reiteradas veces sus residuos sólidos en las condiciones en que la
EMAU o entidad operadora autorizada lo establezca.

130
c) Incumplir con el pago por la prestación de los servicios de gestión operativa de
residuos por el lapso de 3 meses consecutivos.
d) No efectuar el almacenamiento de los residuos sólidos asimilables a domiciliarios

cumpliendo las condiciones detalladas en la presente reglamentación, siendo un

gran generador.
e) Mezclar durante la fase de almacenamiento los residuos domiciliarios o
asimilables a domiciliarios con residuos especiales y/o peligrosos cuando existan
estos servicios diferenciados.
f) Almacenar los restos de mataderos y restos de animales por más de 48 horas.

g) No cumplir con lo establecido para el almacenamiento de residuos peligrosos.

h) No guardar los recipientes o bolsas conteniendo residuos sólidos domésticos,

dentro del predio donde han sido generados éstos hasta el momento de la entrega
por parte de los usuarios domiciliarios.
i) Sacar a la vía publica los recipientes o bolsas conteniendo residuos sólidos

domésticos en otras horas y días fuera de lo establecido para la entrega al servicio

de recolección.
j) No recolectar y almacenar los residuos resultantes del barrido de aceras y
cordones conjuntamente los residuos domésticos generados en el domicilio,
inmediatamente después de haber procedido al barrido.
k) Contratar empresas operadoras no autorizadas para recolectar llantas, residuos
voluminosos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, animales muertos o
escombros.
l) Almacenar los residuos provenientes de actividades de construcción y
remodelación en vías y áreas públicas.
m) No utilizar el servicio de residuos sólidos municipales establecido por la EMAU o
entidad operadora autorizada.
n) No cooperar con programas de concientización y educación sanitaria que sean

emprendidos por el GAMC, la EMAU, la entidad operadora autorizada o autoridad

competente, cuando sea requerido.
o) No establecer un manejo diferenciado para los distintos tipos de residuos, cuando
así lo determine la EMAU o entidad operadora autorizada.
p) Realizar eventos públicos sin contar con contrato de servicios con un operador
autorizado.
q) No pagar por parte del organizador a la EMAU o entidad operadora autorizada las

131
 tarifas o tasas establecidas para eventos de asistencia masiva que requieran un
servicio extraordinario; con carácter previo a su realización.
r) No pagar a la EMAU o entidad operadora autorizada las tarifas o tasas

establecidas, en el caso de vendedores asentados en calles o vendedores

ambulantes.
s) Efectuar en la vía pública el cambio de lubricantes, así como la reparación de
motorizados, ocasionando deterioro y suciedad de la vía o espacio público.
t) No cumplir con las obligaciones de la Responsabilidad Extendida del Productor.

u) Quemar residuos sólidos comunes y especiales afectando la salud de las

personas y el medio ambiente.

v) Generar micro basurales o botaderos en inmuebles o lotes baldíos.

w) Depositar en los papeleros, basureros o contenedores, ramas o residuos

forestales.
x) Usar indebidamente o causar daño a los papeleros, basureros o contenedores del
Sistema de GIRS.

Artículo 358. (INFRACCIONES GRAVES COMETIDAS POR LAS EMPRESAS

OPERADORAS).- Se consideran infracciones graves cometidas por empresas
operadoras, las siguientes:

a) No asear, ni desinfectar los equipos utilizados para la recolección de restos de

mataderos o animales muertos al final de cada jornada.
b) Recolectar escombros en camiones de estacas u otro tipo de vehículos que no
tengan sistema de volteo y que permitan la dispersión de polvos y partículas
propias de estos residuos durante el transporte.
c) Disponer y almacenar escombros u otros residuos en sitios no autorizados por el

GAMC.
d) Transportar y depositar residuos especiales a sitios no autorizados. Por ejemplo,
muebles, autopartes, chatarra, equipos electrónicos, entre otros.
e) No usar equipos exclusivamente destinados a la recolección de residuos sólidos
para cualquiera de los tipos de servicios.
f) No proporcionar la ropa de trabajo y elementos de protección acorde a lo requerido
en la normativa de salud ocupacional y seguridad industrial vigente al personal
asignado al servicio de residuos sólidos.

132
 g) Cobrar un monto adicional a lo establecido en la tasa o tarifa por la provisión de
los contenedores a los grandes generadores de residuos municipales.
h) No proporcionar a los generadores de residuos de mataderos contenedores en

cantidad y con capacidad suficiente.

i) No presentar información al GAMC sobre las características y cantidades de los

residuos sólidos especiales manejados anualmente.

j) No capacitar al personal del servicio que realice la recolección y el transporte de

residuos peligrosos para la operación adecuada del vehículo y de sus equipos

para enfrentar posibles emergencias.
k) No informar anualmente a la DMA, sobre las actividades desarrolladas como parte
de su PSAU, sobre los movimientos que efectúen con residuos peligrosos
domiciliarios durante ese periodo.
l) Transportar basura no seleccionada, de acuerdo a lo que especifica el presente
reglamento.
m) Segregar la basura de los papeleros, basureros o contenedores, ensuciando y
dispersando su contenido sobre la vía o espacios públicos.
n) Cambiar de lugares los papeleros, basureros o contenedores del Sistema GIRS
sin autorización.
o) Operar en el sistema de GIRS comunes o especiales sin autorización de la DMA.

p) Permitir el ingreso a rellenos sanitarios, de personas con fines de recolección

informal.
q) Transportar Residuos Sólidos especiales (no peligrosos) incumpliendo la
normativa, procesos y procedimientos establecidos para este efecto.
r) Quemar residuos sólidos comunes y especiales afectando la salud de las

personas y el medio ambiente.

s) Generar micro basurales o botaderos en inmuebles o lotes baldíos.

t) Permitir el ingreso e ingresar (son infractores ambos) a rellenos sanitarios, de

animales con fines de alimentación.

u) Permitir el ingreso a rellenos sanitarios, de personas con fines de recolección

informal.

Artículo 359. (OBSTRUCCIÓN DE ACTIVIDADES DE CONTROL ).- Las personas

públicas o privadas, naturales o jurídicas que impidan las labores de control o inspección
que efectúe el GAMC, la EMAU, la entidad operadora autorizada o una entidad

133
autorizada, incurrirán en infracción grave conforme el presente Reglamento.

Artículo 360. (RESPONSABILIDAD DE LOS CONDUCTORES).- Los conductores

de vehículos públicos o privados, son responsables por cualquier residuo que sea
arrojado desde el vehículo que manejan a las vías públicas, lo que será considerado
infracción grave.
La Policía Boliviana a través del personal de tránsito o guardia municipal si es el caso y
personal de supervisión de la EMAU o entidad operadora autorizada están facultados a
sancionar conforme a normativa vigente.

INFRACCIONES GRAVISIMAS

Artículo 361. (INFRACCIONES GRAVÍSIMAS COMETIDAS POR LOS

GENERADORES Y/O USUARIOS).- Además de las infracciones establecidas en el
Artículo 46 de la Ley N° 755, se consideran infracciones gravísimas cometidas por
generadores y/o usuarios, las siguientes:

a) No utilizar envases adecuados e identificados para los residuos peligrosos en

estado líquido.
b) Reutilizar los recipientes que hayan contenido sustancias peligrosas.

c) Comercializar y/o reciclar residuos sólidos Clase A o Clase B generados en los

Establecimientos de Salud.
d) Transportar los residuos sólidos en el interior de los establecimientos de salud, por

ductos verticales a gravedad.

e) Efectuar el aprovechamiento de residuos especiales cuando esta actividad puede

configurar un riesgo al medio ambiente o la salud de la población.

f) Impedir a los funcionarios autorizados la realización de inspecciones o actividades

análogas.
g) Entregar residuos peligrosos a empresas operadoras no autorizadas por el
GAMC.
h) No entregar los residuos municipales generados al servicio establecido,

encontrándose el generador dentro del área de prestación del servicio.

i) No entregar los residuos peligrosos al correspondiente servicio.

j) Entregar los residuos peligrosos sin cumplir lo estipulado por el prestador del

134
 servicio.
k) No entregar los residuos peligrosos correctamente envasados e identificados y en
las condiciones requeridas y establecidas por la EMAU o la entidad operadora
autorizada.
l) No suministrar a las empresas operadoras que contraten o al servicio público

establecido para el manejo de sus residuos peligrosos, la información necesaria

para su adecuado manejo.
m) Abandonar o introducir animales muertos en papeleros, contenedores o realizar
su inhumación en vías, espacios públicos o lotes baldíos.
n) Arrojar residuos sólidos o líquidos en el sistema de alcantarillado o de desagües
pluviales.
o) Prender fuego o destruir de otras formas papeleras, basureros o contenedores.

p) Sustraer los papeleros, basureros o contenedores del Sistema GIRS.

q) Arrojar, abandonar o enterrar residuos sólidos peligrosos.

r) Depositar en los papeleros, basureros o contenedores, escombros o residuos

procedentes de la ejecución de cualquier tipo de obra de construcción pública o
privada.
s) Depositar residuos sólidos especiales como escombros y chatarras en lugares

como serranías, torrenteras, ríos, acequias, canales de riego u otro tipo de

recursos hídricos y naturales.
t) Depositar en los papeleros, basureros o contenedores de basura doméstica,

residuos peligrosos que atenten a la salud de las personas; como los provenientes
de establecimientos de salud, residuos de fundiciones y otros.
u) No facilitar información o proporcionar datos falsos a la GAMC sobre el origen,

cantidad, características y posibilidades de riesgo en el recojo, manipulación,

transporte, tratamiento, disposición y/o confinamiento de residuos sólidos.
v) Impedir u obstruir el funcionamiento de los Servicios Municipales de aseo

autorizados.
w) Quemar a cielo abierto o en instalaciones no autorizadas residuos peligrosos.

Artículo 362. (INFRACCIONES GRAVÍSIMAS COMETIDAS POR LA EMPRESA

OPERADORA).- Se consideran infracciones gravísimas cometidas por empresas
operadoras, las siguientes:

135
a) Disponer residuos sólidos en sitios que no sean rellenos sanitarios o que no han
sido seleccionados ni diseñados para este fin.
b) Prestar servicios de aseo urbano para cualquier tipo de residuos sin contar con la

correspondiente autorización del GAMC.

c) Utilizar equipos de recolección para residuos peligrosos que no cumplan con lo

establecido en el presente reglamento.

d) Utilizar los vehículos destinados al transporte de los residuos peligrosos para otros

fines.
e) Confinar residuos peligrosos en sitios no diseñados y construidos para este efecto.

f) Depositar residuos sólidos especiales como escombros y chatarras en lugares

como serranías, torrenteras, ríos, acequias, canales de riego u otro tipo de

recursos hídricos y naturales.
g) No disponer en celdas especiales y separadas de los residuos municipales, los

residuos recolectados por los servicios clase E (restos de mataderos, animales

muertos) y PS (residuos Clase A y subclase B2) de acuerdo a lo establecido en el
presente reglamento.
h) No transportar directamente los residuos peligrosos a los sitios de
almacenamiento temporal, plantas de tratamiento de residuos o sitios de
disposición final existentes, sin paradas intermedias una vez concluida la
recolección.
i) No mantener en condiciones óptimas de operación los vehículos de transporte de
residuos peligrosos.
j) No dotar a las unidades de transporte de residuos peligrosos, con el equipo
necesario para atender cualquier emergencia, debido a derrames y accidentes de
tránsito, según sea el tipo de residuos que transporte.
k) Rebasar la capacidad de carga para la que fue diseñado el vehículo de transporte

de residuos peligrosos
l) No dotar a las unidades de transporte, con el equipo de protección personal para
los operarios de ellas, de acuerdo al tipo de residuos que sean transportados.
m) Efectuar el transporte de residuos peligrosos sin llevar un registro mensual, donde
se anote todos los movimientos de transporte con los residuos que efectúe.
n) No cumplir con la NB 754 en caso de transportar residuos peligrosos
incompatibles.
o) No actualizar la documentación sobre servicios de residuos peligrosos anualmente

136
 en los plazos indicados.
p) No establecer tarifas para servicios de residuos especiales y peligrosos
domiciliarios; de acuerdo al tipo de servicio prestado, así como al tipo y cantidad
de residuos manejado. Además, debe responder a un análisis de costo.
q) No prestar servicios seguros, eficientes, de calidad, oportunos, continuos y

permanentes.
r) Introducir información alterada en las solicitudes para la obtención de
autorizaciones.
s) La introducción de residuos peligrosos e industriales en el servicio regular

recolección y transporte de Residuos Sólidos municipales.

t) La disposición de residuos peligrosos mediante sistemas de gestión de residuos
no Peligrosos.

CAPÍTULO III
DE LA REINCIDENCIA

Artículo 363. (REINCIDENCIA).- Se considera reincidencia, el incurrir en el mismo

tipo de infracción a partir de la tercera vez.

Artículo 364. (DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS).- El argumento, por parte

del infractor, de desconocimiento de las normas y procedimientos establecidos en el
presente Reglamento por infracciones cometidas en el manejo de los residuos sólidos,
no será considerado como atenuante en la aplicación de la sanción.

CAPÍTULO IV
DE LAS SANCIONES Y CONTRAVENSIONES

Artículo 365. (DE LAS SANCIONES).- Las sanciones a personas, naturales o jurídicas,
públicas y privadas por prohibiciones e infracciones a las normas establecidas en el
presente Reglamento, seguirá la siguiente escala de sanciones y multas:

Artículo 366. (ESCALA DE SANCIONES).- Respecto a las infracciones descritas en el

presente Capítulo, se establecen las siguientes sanciones:

137
INFRACCION PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA

UNA DECIMA (0,1) del salario mínimo

Por Primera Vez UN (1) salario mínimo nacional vigente
nacional vigente

DOS DECIMAS (0,2) del salario DOS (2) salarios mínimos nacionales
Por Segunda Vez
mínimo nacional vigente vigentes
LEVES

CUATRO DECIMAS (0,4) del salario TRES (3) salarios mínimos nacionales
Por Tercera Vez
mínimo nacional vigente vigentes

Por reincidencia, a
MITAD (0,5) del salario mínimo CUATRO (4) salarios mínimos
partir de la tercera
nacional vigente nacionales vigentes
vez

DOS (2) salarios mínimos nacionales CINCO (5) salarios mínimos

Por Primera Vez
vigentes nacionales vigentes

TRES (3) salarios mínimos nacionales DIEZ (10) salarios mínimos nacionales
Por Segunda Vez
GRAVES

vigentes vigentes

CUATRO (4) salarios mínimos QUINCE (15) salarios mínimos

Por Tercera Vez
nacionales vigentes nacionales vigentes

Por reincidencia, a
CINCO (5) salarios mínimos VEINTE (20) salarios mínimos
partir de la tercera
nacionales vigentes nacionales vigentes
vez

SEIS (6) salarios mínimos nacionales VEINTIUNO (21) salarios mínimos

Por Primera Vez
vigentes nacionales vigentes
GRAVISIMAS

SIETE (7) salarios mínimos nacionales VEINTISIETE (27) salarios mínimos

Por Segunda Vez
vigentes nacionales vigentes

NUEVE (9) salarios mínimos TREINTA Y CUATRO (34) salarios

Por Tercera Vez
nacionales vigentes mínimos nacionales vigentes

Por reincidencia, a
DIEZ (10) salarios mínimos nacionales CUARENTA (40) salarios mínimos
partir de la tercera
vigentes nacionales vigentes
vez

Todas las infracciones y contravenciones deberán incluir el resarcimiento de los daños

causados en un plazo establecido por la GAMC. Este plazo en ningún caso excederá los
30 días calendario.

138
En caso de que el infractor no realice el pago de las multas establecidas en los cuadros
precedentes; el GAMC podrá efectuar la inclusión del monto establecido por concepto
de multa al Sistema de Cobranza empleado para realizar el cobro de la Tasa de Aseo
Urbano, impuestos a vehículos y/o impuestos a inmuebles bajo procedimiento
establecido para el efecto por la Unidad correspondiente.

En caso de personas civiles, la GAMC podrá publicar los nombres de los infractores en
medios de comunicación cuando exista incumplimiento de pago de la multa.

Respecto a impactos ambientales generados, la EMAU o entidad operadora autorizada

dará un informe a la DMA si corresponde. La DMA presentará su informe ambiental a la
Autoridad Ambiental Competente a nivel Departamental para que sancione de acuerdo
a lo que establece la Ley 1333 y sus reglamentos.

El GAMC, a través de su unidad o entidad correspondiente solicitará la intervención de

las fuerzas del orden público de ser necesario a efectos de dar cumplimiento a lo
estipulado en el presente reglamento.

Artículo 367. (COBRO COACTIVO DE MULTAS).- En caso de rebeldía o negativa a

realizar el pago de la sanción o multa por parte del infractor la DMA podrá hacerla efectiva
mediante procedimiento coactivo, debiendo recibir colaboración para el efecto de parte
de la Alcaldía, de las sub alcaldías, la EMAU o entidad operadora autorizada y de la
guardia ambiental.
En caso de no hacer efectivo el pago de sanciones o ante la negativa de pago por parte
del infractor, la GAMC, podrá efectuar la inclusión del monto establecido en el sistema
de cobranza empleado para realizar el cobro de la Tasa de Aseo Urbano, impuestos a
vehículos y/ o impuestos a inmuebles.

Artículo 368. (DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS).- La alusión al desconocimiento

de las normas y procedimientos establecidos en el presente Reglamento por infracciones
cometidas en el manejo de los residuos sólidos, no será considerada como atenuante
en la aplicación de la sanción.

139
DISPOSICIÓN ADICIONAL

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA

El GAMC podrá solicitar la intervención de las fuerzas del orden a efectos de dar
cumplimiento a lo estipulado en el presente Reglamento.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA

Cuando el incumplimiento de algunas de estas disposiciones signifique un peligro

inminente para la salud, el medio ambiente o la seguridad pública, los agentes de la
Policía Boliviana podrán detener a los contraventores a objeto de que se les apliquen las
sanciones de ley.

DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA

En caso de personas civiles, el GAMC, la EMAU o entidad operadora autorizada podrán

publicar los nombres de los infractores en medios de comunicación cuando exista
incumplimiento de pago de la multa.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

La aplicación y puesta en marcha de la presente reglamentación se realizará

paulatinamente en un lapso no mayor a un año calendario desde la publicación del
Decreto Municipal.
El proceso de implementación de la recolección diferenciada en el Municipio se realizará
en función a un cronograma implementado por las sub Alcaldías y distritos establecida
por la DMA, EMAU o entidad operadora autorizada dentro el plazo previsto en esta
reglamentación.
En un plazo no mayor a 1 año computable a partir de la publicación del presente
reglamento, las actividades económicas dedicadas al comercio (supermercados, centros
de abasto, ferias zonales, tiendas en Gral. y otros) deberán implementar bolsas
ecológicas (tela y/o papel) para la venta de sus productos.

140
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA

Mientras se establezcan opciones de tratamiento para los residuos infecciosos (Clase A)

y residuos Subclase B2, la EMAU o entidad operadora autorizada podrá disponer estos
residuos directamente en celdas especiales de seguridad del relleno sanitario, según lo
establecido en la NB 69006.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA

Mientras se establezcan opciones de tratamiento para los residuos peligrosos

domiciliarios, la EMAU o entidad operadora autorizada confinarán estos residuos en un
sector o en celdas de seguridad del relleno sanitario.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA

Cuando se desarrolle la reglamentación específica sobre la gestión de residuos

especiales y peligrosos de actividades productivas por el Ministerio cabeza de sector, el
GAMC desarrollará la reglamentación municipal correspondiente en concordancia con
esta reglamentación del nivel central.

DISPOSICIÓN FINAL

Toda acción u omisión que derive del incumplimiento del presente reglamento y que se
constituya en la comisión de un delito; conforme determina el artículo 284 del Código de
Procedimiento Penal, deberá ser puesto a conocimiento de la autoridad llamada por ley
para su procesamiento.

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA

En la aplicación del presente reglamento; el cumplimiento de la NB 69004; numeral 4.2.1.

Operación, se aplicará para aquellos establecimientos de salud que realicen la
recolección y transporte por su cuenta.

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DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA

En el marco del presente reglamento es de cumplimiento obligatorio las disposiciones

aplicables en el marco de las competencias municipales de la Ley de Gestión Integral de
Residuos N° 755.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA

En el caso de que no se presenten microempresas o cooperativas de servicios públicos

interesadas en prestar los servicios diferenciados para residuos sólidos aprovechables,
se podrá aceptar la participación de otro tipo de empresas legalmente establecidas.

DISPOSICIÓN FINAL CUARTA

Las empresas operadoras que se encuentren operando en el marco de contratos

establecidos con anterioridad con el GAMC, deberán cumplir con sus obligaciones en el
marco del presente reglamento. En caso de existir contradicción entre lo establecido en
los contratos de servicio y la presente reglamentación, el GAMC adecuará el contrato
conforme lo dispuesto por el presente reglamento.
Los nuevos contratos a firmarse a partir de la entrada en vigencia del presente
reglamento deberán cumplir con todos los requisitos establecidos en el mismo.

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