UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

La contaminación por residuos sólidos domiciliarios en el

distrito de Comas - Lima en los últimos 10 años

Trabajo de investigación de la asignatura

Individuo y Medio Ambiente

Esquivel Ladera, Bethzabe Angela (100%)

Huaranga Briceño, Abigail Sadith (100%)
Pacha Chirinos, Kiara Angela Fely (100%)
Pariamache Castro, Renzo Daniel (100%)
Tumbalobos Aguirre, Judith María (100%)
Zamalloa Quintana, Aaron Brando (100%)

Lima, 25 de junio del 2022

 ÍNDICE
1. Introducción..............................................................................................................3

2. Contextualización......................................................................................................4

2.1. Puntos críticos de acopio de residuos en Comas............................................4

2.2. Definición de residuos sólidos domiciliarios.................................................4
2.3. La segregación de residuos y el efectuar de la Municipalidad de Comas......5

3. Causas........................................................................................................................5

3.1. Déficit en la educación de la población sobre la gestión de residuos............5

3.2. Falta de voluntad y responsabilidad de la Municipalidad de Comas ............6
3.3. La relación entre el manejo de los residuos y la salud de los ciudadanos.....6
3.4. Inadecuado programa de recolección de basura.............................................7

4. Consecuencias...........................................................................................................7

4.1. El impacto de los residuos sólidos en la salud pública..................................7

4.2. La contaminación por residuos y el daño al ecosistema................................7
4.3. El cambio climático ......................................................................................8
4.4. Las enfermedades en el organismo producidas por la contaminación ..........8

5. Soluciones.................................................................................................................9

5.1. Protocolo contra la contaminación de residuos...............................................9

5.2. Plan de manejo de residuos domiciliarios.......................................................9
5.3. Programas de selección en desechos dirigidos a las familias.......................10
5.4. Capacitación en centros educativos .............................................................10

6. Conclusiones...........................................................................................................11

7. Referencias bibliográficas.......................................................................................12
1. Introducción

En el distrito de Comas desde el año 2014, se ha generado una problemática ambiental

debido a la incapacidad y manejo ineficiente por parte de la Municipalidad en la

distribución de los recolectores de residuos. Este hecho, ocasionó que el distrito sea

declarado en emergencia sanitaria, debido al exceso de residuos sólidos domiciliaros

acumulados en las avenidas principales. Otros motivos, que agravan y acrecientan esta

dificultad son los pocos hábitos de higiene de los vecinos de las distintas zonas del

distrito, la falta de información que tienen acerca de la educación ambiental, la

segregación de residuos sólidos, separación de residuos y la aplicación de buenas

prácticas ecológicas, entre otros. Es así, que hasta la fecha persiste el problema y no se

observa algún tipo estrategia para su solución.

El problema ambiental de los residuos domiciliarios inicia en la ineficiente gestión

por parte de la Municipalidad de Comas, al no contar con un adecuado plan de

recolección de residuos. Asimismo, los ciudadanos han generado el mal hábito de

desechar en las vías públicas las envolturas y envases de sus alimentos. Estos hechos,

han ocasionado el acopio de residuos sólidos domiciliarios en diferentes sectores del

distrito de Comas. Por lo tanto, las sustancias tóxicas que se almacenan en la superficie

terrestre perjudicarán la salud de sus habitantes, la calidad de los alimentos, el agua y el

aire.

El objetivo a alcanzar con la resolución del problema es conocer los impactos

ambientales, sociales y económicos que ocasiona la aglomeración de residuos

domiciliarios en el distrito de Comas durante los últimos 10 años. Las acciones o

medidas que las autoridades municipales del distrito han adoptado para afrontar y

solucionar el problema de la contaminación. Son diferentes los factores por los que se

genera la contaminación en Comas. En primer lugar, el deficiente manejo de la

Municipalidad como encargado de la recolección. En segundo lugar, los pobladores con

sus malas prácticas en cuanto a desechar sus residuos. Por último, el uso inadecuado

del plan de segregación de residuos. En los últimos 10 años el distrito de Comas es

considerado uno de los distritos de Lima con mayor contaminación por residuos

domiciliarios, ya que esto se refleja en sus avenidas principales.

2. Contextualización

2.1 Puntos críticos de acopio de residuos en Comas

Chávez (2019) afirma que:

En esta última supervisión el OEFA verificó aspectos de gravedad como el

hecho de que la entidad pública de estudio carece de un sistema de
almacenamiento del residuo sólido en su jurisdicción, ni dispone de una planta
de residuos orgánicos ni inorgánicos y, por tanto, no realiza el tratamiento de
estos. A mayor abundamiento, luego de recorrer el distrito, los supervisores del
OEFA determinaron 35 puntos críticos de acopio de basura dentro de la
circunscripción territorial de Comas, de los cuales 16 se encuentran cercanos o
en la avenida Trapiche que es materia de la presente tesis. (p.14)

Esto significa que la municipalidad de Comas no tiene un sistema de depósito de los

residuos sólidos, con lo cual puedan organizar los desechos orgánicos e inorgánicos en

sus depósitos. En consecuencia, no se realiza sistemas de tratamiento de desechos que

son de suma importancia para la población, ya que permiten que no se generen puntos

de acopio de basura. Por ello, la población de Comas debe ser más meticulosa en la

organización de su basura.

2.2 Definición de residuos sólidos domiciliarios

“Los residuos sólidos domiciliarios son los procedentes como lo dice su nombre, del

área de vivienda, estos pueden ser orgánicos como los desechos de comida e

inorgánicos como la madera, cartón, papel, plástico, vidrio y metales” (Valencia, 2021,
p.13). Esto nos explica que tenemos 2 tipos de residuos sólidos domiciliarios que son

los que mayormente son desechados por las viviendas de Comas. Tenemos los

orgánicos e inorgánicos, quienes son la mayor parte de los desechos domiciliarios en

Comas. Es por esto, que se debería plantear una gestión de residuos sólidos para poder

organizar la basura en Comas.

2.3 La segregación de residuos y el efectuar de la Municipalidad de Comas

Chávez (2019) señala lo siguiente:

La supervisión efectuada en el año 2018 por parte del Organismo de Evaluación

y Fiscalización Ambiental (OEFA), como entidad rectora en materia de
fiscalización ambiental, a la citada municipalidad. Los resultados de esta
supervisión se encuentran contenidos en los informes de supervisión emitidos
por OEFA, los que indican que la Municipalidad de Comas ha incumplido con
obligaciones básicas relacionadas con la segregación de residuos señaladas en la
Ley Orgánica de Municipalidades y la legislación sobre la Gestión Integral de
Residuos Sólidos. (p.13)

Ello significa, que la Municipalidad de Comas ha sido muy negligente respecto al

asunto. En consecuencia, deja a su población con una calidad de vida lamentable,

mientras que si tiene los recursos para mejorar la situación actual con acopios de basura

en las calles de Comas. Por esa razón, la población de Comas debería incentivar a su

municipalidad con una mejora en la ejecución para segregar residuos sólidos.

3. Causas

3.1 Déficit en la educación de la población sobre la gestión de residuos

Casabona et al. (2019) explican que:

Resumiéndose en un problema social, donde la sociedad adopta un

comportamiento influenciado por los factores estudiados, conllevando a no
invertir sus recursos económicos para mejorar el manejo de sus residuos, no
utilizar medios de comunicación para educarse y/o informarse sobre esta
 problemática, no desarrollar una conciencia de discernir entre lo bueno y lo
malo para disminuir esta contaminación, no realizar correctas prácticas
medioambientales, no tener una participación ciudadana adecuada, entre
otros. (p.21)

Podemos decir, que el manejo inadecuado de los residuos parte desde la falta de

inversión económica de parte de los pobladores, pues no se dedican a mejorar en el

manejo de sus residuos. Asimismo, tienen a disposición internet y las redes sociales,

pero no buscan la manera de poder educarse o informarse debido a la falta de interés y

motivación. Por otro lado, los ciudadanos cuentan con distintos medios de

comunicación que les pueden informar sobre la contaminación ambiental y el impacto

que causa, como la televisión, la radio, periódicos, entre otros.

3.2 Falta de voluntad y responsabilidad de la Municipalidad de Comas

Según Chaquila (2019) indica:

En el distrito se evidencia tanto la falta de voluntad de la Municipalidad para

mejorar el servicio de recojo como la falta de responsabilidad ambiental por
parte de los vecinos. En razón de ello, surge el interés por ayudar a mejorar la
falta de recolección de residuos sólidos en el distrito de Comas, pero sobre todo
en la Av. Universitaria, que es donde se aprecia mejor la mala gestión de
recolección que padece el distrito debido a la enorme cantidad de desperdicios y
desmonte que hay sobre esta. (pp.2-3)

Se puede entender que tanto los pobladores como la municipalidad son responsables de

la contaminación por residuos en el distrito de Comas. Por otro lado, los residuos

sólidos afectan el medio ambiente, los cuáles muchas veces son producidos por una

mala gestión de recolección. Sin embargo, los pobladores tienen interés en mejorar con

respecto a la recolección de los residuos, y esto se logrará siempre en cuando los

ciudadanos y autoridades participen en la solución.

3.3 La relación entre el manejo de los residuos y la salud de los ciudadanos

Según Urdaneta et al. (2014) aseguran que:

 El manejo de estos residuos tienen una estrecha relación con la salud de la
población, se han presentado tres situaciones principales, la primera referida a
la transmisión de enfermedades bacteriales [sic] y parasitarias tanto por agentes
patógenos transferidos por los residuos como por vectores que se alimentan y
reproducen en los residuos; en segundo lugar el riesgo de lesiones e infecciones
ocasionados por los objetos punzo penetrantes que se encuentran en los
residuos, esta condición pone en alto riesgo la salud de las personas que
recuperan materiales en los vertederos; y en tercer lugar la contaminación
ocasionada por la quema de residuos, la cual afecta el sistema respiratorio de
los individuo.(p.123)

Esto significa que la ineficiente administración de los residuos afecta de manera directa

la salud de la población, pues ellos llegan a ser la principal vía de transmisión de

enfermedades. Además, se sabe que los objetos punzantes pueden producir una lesión o

infección, en cualquier parte del cuerpo de un individuo. Por último, debemos tener en

cuenta que al quemar los residuos se van a liberar sustancias químicas que pueden dañar

la integridad de las personas, pues esto afectará de manera directa su sistema

respiratorio.

3.4 Inadecuado programa de recolección de basura

Chaquilla (2019) menciona lo siguiente:

El distrito de Comas por ejemplo enfrenta un grave inconveniente en cuanto a

recolección de basura, el cual mantiene en alerta a los vecinos debido a la
contaminación producida por los residuos sólidos no recogidos [sic] que están
presentes en calles y avenidas del distrito. Unos pocos años atrás, en el periodo
2014-2015, este problema alcanzó su punto más alto debido a la incapacidad de
la Municipalidad para recoger la gran cantidad de desperdicios que se llegó a
generar en ese lapso de tiempo (p.2).

Ello significa que el distrito de Comas está siendo afectado por la contaminación de los

residuos sólidos domiciliarios. Por otro lado, se puede decir que los pobladores se

mantienen al tanto de los residuos contaminantes debido a la incomodidad que estos

generan, pues se encuentran esparcidos en las calles y avenidas del distrito. Además, la
municipalidad es calificada como incapaz por no recoger la basura que se generó en las

calles producto de la acumulación de los desperdicios.

4. Consecuencia

4.1 El impacto de los residuos sólidos en la salud pública

Los autores Rondón et al. (2016), mencionan lo siguiente:

El manejo inadecuado de los residuos sólidos produce múltiples impactos

negativos sobre la salud de las personas y el medio ambiente. Por un lado, una
inadecuada gestión de los residuos, particularmente cuando son dispuestos en
botaderos a cielo abierto, puede redundar en serios impactos en la salud de la
población, en especial debido a enfermedades entéricas, como tifus, cólera y
hepatitis, y también cisticercosis, triquinosis, leptospirosis, toxoplasmosis,
sarnas, micosis, rabia, salmonelosis y otras, dependiendo de las condiciones
locales. (p.18)

Esto quiere decir, que existe una inadecuada gestión de residuos sólidos, pues trae

resultados perjudiciales para la salud. Además, los botaderos que se encuentran a cielo

abierto se convierten en una fuente de enfermedades, ya que, al estar al alcance de los

pobladores pueden ser afectados por algunas enfermedades que afecten las vías

respiratorias, la piel y problemas intestinales. Por ello, es necesario tener a alguien

capacitado que pueda orientar a los pobladores, sobre cómo pueden afrontar y evitar

brotes de enfermedades en el distrito de Comas.

4.2 La contaminación por residuos y el daño al ecosistema

Como Alva (2019) menciona que:

Esto es porque según los estudios de caracterización, la mayor cantidad

residuos que se genera son orgánicos con un 54% del total. Además, han
institucionalizado los jueves culturales que consiste en brindar charlas
informativas a la población en los parques del distrito de 4:00 pm a 7:00 pm,
en donde transmiten su mensaje a través de cine con películas orientadas a
 tomar conciencia sobre la consecuencia del cambio climático, hay una parte
expositiva. El mayor problema que se tiene es el mal manejo de las mascotas,
de los canes, en donde las calles están contaminadas con heces de perros, de
garrapatas, los parques donde juegan los niños se encuentran contaminados.
(pp.32-33).

Podemos indicar entonces, que la gran cantidad de residuos domésticos en las avenidas y si a

ello le sumamos las heces de las mascotas que son fuertes contaminantes para nuestro medio

ambiente. Este hecho, genera un daño irreparable para nuestro ecosistema, por ello la

importancia de capacitar a la población en cómo se debe desechar de forma correcta los

residuos domésticos.

4.3 El cambio climático

Según Arteaga et al. (2018) afirman que:

En general, se evidencia una tendencia mundial de los más jóvenes de adquirir

nuevas prácticas ambientales positivas, dado que son personas que sienten que
se verán más afectadas por el cambio climático y por ello toman nuevas
prácticas, por ejemplo, como lo menciona la especialista del MINAM, son ellos
quienes les están dando más peso a los productos orgánicos que no tengan que
ver con deforestación o que no estén usando fertilizantes o químicos
prohibidos, que es uno de los objetivos de dicho ministerio. (pp.42-43).

Esto quiere decir que, a lo largo de los años la deforestación y el mal uso de fertilizantes

vienen ocasionando daños irreversibles al medio ambiente, por ello, es importante que

se consuman productos orgánicos. Además, es necesario tener en cuenta la repercusión

que tiene estos malos hábitos, los mismos que terminan por debilitar el ecosistema,

generando así un cambio climático.

4.4 Las enfermedades en el organismo producidas por la contaminación

Arteaga et al. (2018) nos indican que:

Finalmente, con respecto a la salud, el distrito cuenta con hospitales como

Sergio E. Bernales ubicado en Collique y el Hospital Marino Molina Scippa
de EsSalud, sin embargo, hay más de 144,988 personas que no cuentan con
ningún tipo de seguro de salud, siendo la mayoría personas entre los 15 a 29
años. Por ello, es importante tratar el tema de residuos sólidos porque también
tiene consecuencias en la calidad de vida de las personas, ya que afecta las
 vías respiratorias debido al mal olor, produce náuseas, dolores de cabeza,
enfermedades a la piel, alergias, infecciones gastrointestinales y parasitarias.
(p.6).

Esto significa, que el no tener un cuidado en la forma de cómo se desechan los

residuos sólidos domésticos, pueden producir en la población distintas enfermedades

en el organismo. Asimismo, también generan pérdidas económicas porque en su

mayoría los moradores del distrito de Comas no cuentan con un seguro de salud y

esto en consecuencia incrementa el gasto en caso de contraer alguna enfermedad.

5. Soluciones

5.1 Protocolo contra la contaminación de residuos

Según lo expuesto en la tesis de Murillo y Ochante (2020): 

La municipalidad estableció una serie de protocolos en relación a la gestión de

los residuos sólidos para minimizar los efectos de la contaminación ambiental
generada por los desechos, en aras de preservar la salud de la población y
brindar un ambiente sano, tomando en cuenta lo establecido en el Decreto
Legislativo N°1278. De esa forma, dentro de la unidad de análisis se llegó a
cumplir parcialmente con las medidas establecidas por la Municipalidad de
Comas para brindar un servicio de calidad otorgando ambientes saludables.
(p.30).

De este modo, los protocolos implementados por la Municipalidad son de gran apoyo

para la obtención de un entorno saludable, prevención de riesgos ambientales y el

mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del distrito de Comas. Además,

este decreto aplicado es el adecuado, puesto que permite asegurar una gestión y manejo

integral de residuos sólidos. Asimismo, es necesario incorporar otro protocolo que

favorezca a la clasificación de residuos sólidos domiciliarios y se coloque en práctica en

el distrito.

5.2 Plan de manejo de residuos domiciliarios

Tras lo expuesto, Rojas (2018) expuso que:

Lo curioso es que justo en ese año mediante Decreto de Alcaldía N° 011- 2014-
MDC publicado en el peruano el 25 de julio de 2014 se aprueba el “Programa
de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Domiciliarios en el Distrito de Comas 2014”, seguidamente se hizo un estudio
de caracterización de desechos domiciliarios en el Distrito de Comas en junio
de 2014, con el objetivo de determinar la generación, composición, densidad y
humedad de los residuos sólidos domiciliarios en el distrito, como base para la
modificación y reforzamiento del Plan de gestión y manejo distrital de los
residuos sólidos. (p. 25). 

Se puede concluir que, gracias a la aprobación de este Decreto, la Municipalidad de

Comas pudo aplicar y ejecutar el programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios que consiste en estrategias para favorecer

la forma de separar y agrupar estos residuos y a la vez integrar el diseño de recolección

de ellos para preservar su calidad con fines de brindarle valorización en la cadena del

reciclaje. Además, se puede deducir que esta implementación trae consigo beneficios a

la Municipalidad como la reducción de costos, aumento de vida de estos residuos y el

favorecimiento a la conciencia ambiental en los ciudadanos. Es necesario tener en

cuenta la importancia de encontrar programas que favorezcan la implementación de

valorización de residuos.

5.3 Programas en selección de desechos dirigidos a las familias

Esto hace énfasis a lo expuesto por Rojas (2018) 

Para llegar a un adecuado manejo de residuos sólidos, es necesario programas

de concientización en selección de desechos, los cuales deben de ser brindados
y dirigidos a las familias, ya que de ahí son los que provienen la mayor cantidad
de residuos que ameritan ser tratados. (p.18). 

Es decir, que los temas y capacitaciones acerca del reciclaje y concientización son

óptimos y de una excelente alternativa para reducir la contaminación y proteger a los

ciudadanos como al medio ambiente. 

5.4 Capacitación en centros educativos

De acuerdo con Moscoso (2020) se recomienda lo siguiente: 

Desarrollar por parte de la municipalidad de Comas en alianza con la Ugel 04

del Ministerio de Educación estrategias para la implementación progresiva de
talleres de capacitación y sensibilización a los padres de familia respecto a la
problemática de los residuos sólidos que afectan directamente a toda la
población. Dichos certámenes se vuelven una oportunidad de alto nivel de
impacto en la medida que los padres de familia en su condición de pobladores
de dicho distrito sean concientizados y se vean directamente involucrados en la
progresiva solución de este problema. (p.31). 

Estos talleres que se debería llevar a cabo en las escuelas tienen gran influencia en los

padres como en los hijos(as), ya que se crea una cultura ambiental con valores positivos

y una sensibilización sobre el reciclaje de residuos sólidos.  Es por ello, que es

necesario hacer concientizar a los hogares sobre el proceso de los residuos y así poder

darles un buen uso.

 CONCLUSIONES

1. En el distrito de Comas hay unos 35 puntos críticos de acopio de basura, por causa

de tener una carencia de un sistema de almacenamiento y tratamiento de residuos

sólidos, lo cual se evidenció gracias a la supervisión de la OEFA en el año 2018.

2. La Municipalidad de Comas, ha sido muy negligente con el manejo de los residuos

sólidos, debido a que no cumplen con su deber de organizar un plan de segregación

de desechos.

3. La contaminación por residuos sólidos en el distrito de Comas se debe a que los

ciudadanos no realizan un manejo adecuado de sus desperdicios, lo cual podemos

observar en las calles y avenidas.

4. La municipalidad es calificada como incapaz, dado que existe una deficiente gestión

de residuos domiciliarios, pues no ejecutan proyectos eficientes, ni buscan

concientizar a los pobladores.

5. La contaminación por residuos sólidos puede generar una infesta de roedores por lo

consiguiente distintas enfermedades en el organismo, como lo son infecciones

estomacales y alergias.

6. El exceso de residuos sólidos en el distrito de Comas produce el deterioro de la capa

de ozono, por ende, esto genera un efecto en el cambio climático.

7. Para contrarrestar y reducir la contaminación de residuos sólidos domiciliarios en el

distrito de Comas, se debe trabajar más con el Estado y los ciudadanos, puesto que,

aún existe zonas donde no se observa un control máximo de estos contaminantes.

8. Es de gran importancia establecer programas que nos ayuden a poder crear una

concientización sobre el uso adecuado de los residuos sólidos en la población puesto

que, solo de este modo inculcaremos el cuidado y protección del medio ambiente en

el distrito de comas.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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