Escuela Superior Politcnica del Litoral Artculo Tesis Grado

DISEO Y DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001:2007 PARA UNA EMPRESA IMPORTADORA, DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS AGROQUIMICOS
Pablo Rmulo Posada Snchez (1) Facultad de Ingeniera Mecnica y Ciencias de la Produccin (1) Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL) Campus Gustavo Galindo, Km 30.5 va Perimetral Apartado 09-01-5863. Guayaquil-Ecuador [email protected](1) * Ing. Sandra Vergara
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Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL) (4), Ing. Mecnica, [email protected]
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Resumen
La presente tesis tiene como objetivo principal la implementacin de la norma OHSAS 18001: 2007 para una empresa importadora, re envasadora, formuladora, distribuidora y comercializadora de productos agroqumicos con sede en la ciudad de Guayaquil en la va Daule. La empresa cuenta con 74 personas y dado el giro del negocio posee dentro de su inventario productos que son de alto riesgo por ser inflamable, corrosivo, txico y explosivo con alto nivel de peligrosidad al personal y al ambiente. La empresa cuenta con tres clases de productos plaguicidas que son: fungicidas, insecticidas y herbicidas adems de productos para el tratamiento de agua. Con la implementacin se busca establecer un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para eliminar, minimizar y en ciertos casos prever los riesgos propios del negocio en el que se desenvuelve la empresa, utilizando tcnicas y procedimientos establecidos en la Norma OHSAS18001: 2007. Teniendo como base que esta empresa no cuenta con un sistema de seguridad apto para el manejo y utilizacin de los productos qumicos con los cuales trabaja. Palabras Claves: Sistema de Gestin, .Eliminar y Minimizar Riesgos, Manejo de Productos Qumicos, Nivel de Peligrosidad.

Abstract
This thesis has as a main objective the implementation of OHSAS 18001: 2007 for a company importing, repackaging, formulator, distributor and marketer of agricultural chemicals located in the city of Guayaquil on Via Daule. The company employs 74 people and due to the type of business has in its inventory products that are of high risk because they are flammable, corrosive, toxic and explosive with a high level of danger to personnel and the environment. The company has three classes of pesticide products: fungicides, insecticides and herbicides as well as products for water treatment. With the implementation seeks to establish a Safety Management System and Occupational Health to eliminate, minimize and in some cases anticipate the risks of the business in which the company operates, using techniques and procedures in the Standard OHSAS 18001: 2007. On the basis of which the company does not have a security system suitable for handling and use of chemicals with which it works. Keywords: Management System. Remove and Minimize Risk, Management of Chemical, Hazard Level.

1. Introduccin
En la organizacin en estudio se observ que no existan registros de los accidentes e incidentes ocurridos, no contaba con un control tcnico de los equipos de proteccin personal que deban usar ni hay un control sobre las fechas de aprovisionamiento de estos equipos de acuerdo a las necesidades de las distintas reas adems de que el personal no tiene una formacin para el manejo seguro de los productos

qumicos peligrosos es evidente que no existe una identificacin y correccin de los riesgos presentes por la naturaleza del negocio y por las instalaciones de la organizacin dado todas estas evidencias observadas se puede inferir que el riesgo que presentaba la empresa era muy alto siendo necesario tomar medidas para mejorar la situacin de la organizacin eliminando o minimizando los riesgos de esta y as lograr un ambiente ms seguro de trabajo .

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2. Marco Terico
Qu son la OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series)? Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboracin las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica. Estas normas buscan, a travs de una gestin sistemtica y estructurada, asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo. Qu es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS 18000? OHSAS 18000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando los requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad. Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo de impacto en su operacin y que adems sean controlables.

CALIFICACIN DEL PERFIL DE SEGURIDAD EN LA EMPRESA ETAPA VARIABLE i OBJETIVO RESPONSABILIDAD PUNTO INTERVENCIN ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
Grado de desarrollo de la etapa: i: Iniciando; m: Moderado; a: Avanzado

I m

II m

III m a

IV m a

x x x x

3.2 Identificacin y Anlisis de los Riesgos presentes en la empresa El propsito general de la identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos, es entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades de la organizacin y asegurar que cualquier riesgo de SSO sea aceptable. La valoracin de los riesgos es la base para la gestin proactiva de SSO, liderada por la alta direccin como parte de la gestin integral del riesgo, con la participacin y compromiso de todos los niveles de la organizacin y otras partes interesadas. Independiente de la complejidad de la valoracin de los riesgos, esta debera ser un proceso sistemtico que garantice el cumplimiento de su propsito

4. DESARROLLO DEL PLAN SSO

4.1 Designacin del representante de la alta direccin ante el sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional La alta direccin defini mediante reunin extraordinaria que la persona que se encargara de ocupar el puesto de representante de la direccin ante el sistema de gestin ser el Gerente Tcnico. (Clausula 4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidades, Rendicin de cuentas y autoridad) 4.2 Determinacin de las Responsabilidades de las personas dentro del sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional Las Responsabilidades estn incluidas dentro del programa de prevencin de riesgos donde adicionalmente se les ha dado un valor a su participacin para poder hacer ms sencilla la evaluacin de tareas, actividades o seguimiento por parte de los involucrados.

3. Diagnostico y Anlisis de la Situacin Actual.

Para realizar el Diagnostico y Anlisis de la Situacin actual de la empresa basaremos el estudio en el proceso evolutivo de la seguridad con el objeto de dar una perspectiva tcnica de la posicin de esta empresa. 3.1 Interpretacin del Nivel de Seguridad
VARIABLE ETAPA OBJETIVO
Atender Lesiones I II Lesiones y Daos Materiales Prdidas: Dao y Derroche RESPONSABILIDAD Centralizado, Encargado no especializado Centralizado, Grupo Especializado Descentralizado, lneas de mando

PUNTO INTERVENCIN
Post-evento Causas Inmediatas

ESTRATEGIA INTERVENCIN
Reaccin, Correccin

III

IV

Todo tipo de efectos no deseados:

Prevencin Puntual a corto plazo Programa de Seguridad. Causas Bsicas Sistematizacin de la Seguridad Toda la organizacin: Origen fuente de los Seguridad Implcita. Seleccin, Compra, Problemas: Sistemas, Cultura del Ingeniera, etc Estndares, Autocuidado Cumplimiento

4.3 Desarrollo de manual de procedimientos Procedimiento de investigacin de incidentes Se desarrollo el procedimiento de investigacin de incidentes orientado a la facilidad del uso con el objeto de poder ir cargando informacin que de a

Fig. 2 - ETAPAS DE LA SEGURIDAD

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lugar grficos estadsticos conforme se realizan las investigaciones de incidentes.
CONTROL DE HALLAZGOS
PRIMERA PARTE DE LA TABLA
01-ene-03 No. FECHAS (dd-mm-aa) Apertura Plazo Cierre 17-oct-10 Estado TIPO 17-oct-10 Origen Id. Departamento Identificador Responsable Auditor

23-abr-10

14-abr-10

25-jun10

Cumplido

Incidente

Auditora Externa

Produccin

Bureau Veritas

Pablo Posada

Lady Saldarriaga

NO CONFORMIDAD (1 + 2 + 3) Hallazgo y Detalle de Evidencia (1+2) Requisito (3) Clasula Accin Inmedita Causa Raz Acciones Correctivas / Preventivas Anlisis Riesgo de Acciones Eficacia

FECHA EFICACIA Plan Ejecucin Comentarios

Procedimiento para Sealizacin Industrial Con el Objeto de Dar a conocer a los trabajadores los principios bsicos para la sealizacin industrial relacionada con la seguridad y salud ocupacional y con la finalidad de facilitarles la localizacin e identificacin de los medios e instalaciones con que cuenta la empresa para la proteccin, evacuacin, emergencia y primeros auxilios. Procedimiento para Inspecciones Planeadas Para poder mantener un control operacional (4.4.6 Control Operacional) eficaz es necesario contar con un procedimiento que cubra los puntos crticos de revisin frecuente. Procedimiento para Contratistas Para poder tener un adecuado control (4.4.6 Control Operacional) del personal externo a la compaa. Procedimiento para Manejo del Equipo de Proteccin Personal. Siendo una de las maneras necesarias para disminuir el riesgo el uso de EPPS. Procedimiento de Comunicaciones Con el objeto de tener informada a la organizacin se desarrolla este procedimiento y se da cumplimiento a la clausula 4.4.3.1 Comunicacin. Procedimiento de Toma de Conciencia Para establecer criterios bsicos para el entrenamiento, preparacin y toma de conciencia del personal en temas relacionados con la seguridad y salud ocupacional y para el cumplimiento de la clausula (4.4.2 Competencia, Formacin y toma de conciencia) Procedimiento para Manejo de Requisitos Legales Segn la clausula 4.3.2 Requisitos Legales y 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal; es necesario que exista una identificacin de estos requisitos as como tambin una evaluacin peridica para lo cual se elaboro el siguiente procedimiento 4.4 Medicin, Anlisis y Mejora Medicin y seguimiento del desempeo Para establecer las disposiciones de control para realizar la evaluacin de desempeo del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional de LA EMPRESA DE AGROQUIMICOS Mejora continua Establecer los criterios para mejorar la eficacia del Sistema Integrado de Gestin de LA EMPRESA DE AGROQUIMICOS Acciones correctivas Y Preventivas

27-jun-10

Procedimiento de emergencias El plan de accin para atender y controlar en forma oportuna, eficiente y eficaz un evento que surja por actividades humanas o naturales, previa identificacin de los riesgos potenciales que se podran generar por dichas actividades. (4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias) Una situacin de emergencia como: incendio, explosin, derrame de productos (combustibles, hidrocarburos, productos qumicos), entre otros, requiere de un tratamiento especial, por lo que es necesario contar con los elementos que permitan enfrentar eficazmente tales acontecimientos. Procedimiento de Comit de Seguridad Establecer la estructura organizacional para la formacin y administracin de los Comits Paritarios de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional que tenga que formar la empresa para el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes. Adicionalmente satisfacemos la clausula 4.4.3.2 Participacin y Consulta

Procedimiento para el Diseo de Nuevos Procesos y Puestos de Trabajo Establecer los criterios necesarios para asegurar un adecuado diseo de los procesos y puestos de trabajo, antes de que estos se encuentren en operacin, cumpliendo con los requisitos del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional. La norma exige que se tome en cuenta el diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinarias/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas (4.3.1 literal j) Procedimiento para Manejo de Sustancias Peligrosas Este procedimiento regula la manipulacin segura de productos qumicos y sustancias peligrosas, con el objetivo de reducir al mnimo posible el riesgo potencial a los empleados y el medio ambiente. Un punto importante es que para el manejo de sustancias peligrosas Ecuador usa la Norma INEN 2266 y adems se debe obtener una licencia ambiental como generador de desechos peligrosos.

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Sern tratadas en la tabla de hallazgos expuesta anteriormente donde para su cierre tienen que pasar por el anlisis de los 5 pasos que son: Accin Inmediata Causa Raz Acciones Correctivas o Preventivas Anlisis del Riesgo Residual Eficacia Auditoria Interna Para establecer una metodologa para planificar y llevar a cabo las auditoras internas y determinar la eficacia del Sistema de Gestin de la empresa para el cumplimiento de la poltica y objetivos de la empresa Revisin de la Direccin Para establecer los criterios para revisin por la direccin del Sistema de Gestin de LA EMPRESA DE AGROQUIMICOS, as como para verificar el cumplimiento de las polticas y objetivos de la empresa, asegurando su adecuacin y efectividad. Con esta procedimiento damos cumplimiento a la clausula 4.6 Revisin por la Direccin Mantener bien establecidas las fechas de las actividades y respetar las frecuencias. Incorporar en el empleado el pensamiento de que la Responsabilidad de la Seguridad la llevan ellos mismos.

7. Agradecimiento
Agradezco a mi familia por su incondicional apoyo.

8. Referencias
[1] Norma tcnica Colombiana NTC-OHSAS 18001 [2] Gua Tcnica Colombia GTC 45 [3] NTE INEN 2266:2010 Transporte. Almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos [4] NTE INEN 439:1984 Colores, seales y smbolos de seguridad [5] Historial de accidentes de empresa de agroqumicos [6] NTE INEN 1927:1992 Plaguicidas. Almacenamiento y transporte. Requisitos [7] Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente laboral [8] Resolucin C.I.118 Normativa para el proceso de Investigacin de Accidentes-Incidentes,

5. Resultados Esperados
Despus de la implementacin del sistema se conseguir que la organizacin ingrese a la cuarta etapa mejorando sus variables con respecto a la seguridad.
CALIFICACIN DEL PERFIL DE SEGURIDAD EN LA EMPRESA ETAPA VARIABLE i OBJETIVO RESPONSABILIDAD PUNTO INTERVENCIN ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
Grado de desarrollo de la etapa: i: Iniciando; m: Moderado; a: Avanzado

I m

II m

III m

IV m

X x x x

X X X X

6. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones. La herramienta usada para el control de las no conformidades, incidentes y observaciones; despus del tratamiento respectivo lanza grficamente indicadores del desempeo de la gestin que son el valor agregado mas importante de esta tesis ya que si algn sistema de gestin se cae es bsicamente porque no se puede analizar la informacin rpidamente, dicha matriz permitir conocer rpidamente informacin relevante para la toma de decisiones. 6.2 Recomendaciones Para el buen desempeo del sistema de gestin es necesario que exista la concientizacin de la seguridad por parte de todos los niveles de la compaa.