Plan de Capacitación para Jass

1
EXPEDIENTE TÉCNICO: “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Unidades Básicas de
Saneamiento en las Localidades de Villa Santa Rosa de Chullupampa, Pueblo Libre de Rumihuasi, Buenos
Aires de Cochapampa, San Pedro de Campamento, San Juan de Carmen Alto, Molinos y San Martín de
Atamparo del Distrito de San José de Ticllas, Provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho”
CONSORCIO VIRGEN DEL CARMEN
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
I. CAPÍTULO
1.1 Justificación
1.2 Marco Legal
1.3 Objetivos
1.4 Principios y Enfoques
1.5 Público objetivo
1.6 Prospectiva del componente social
1.7 Actividades estratégicas para el componente social
1.8 Orientaciones técnico estratégicos para la gestión de los servicios de
saneamiento
1.9 Plan de capacitación para la gestión de los servicios de saneamiento
1.10 Indicadores de resultados del plan de capacitación para la gestión de
los servicios de saneamiento.
II. CAPÍTULO
2. Implementación de actividades en el proceso de intervención
2.1 Actividades de capacitación en Administración
2.2 Actividades de capacitación en Operación y Mantenimiento
2.3 Medición de indicadores y socialización de resultados
III. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA
GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
IV. CAPÍTULO
4.1 Metodología
4.2 Materiales Educativos
4.3 Técnicas didácticas
4.4 Seguimiento y Monitoreo.
ANEXO: FORMATOS
GLOSARIO DE TÉRMINOS
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INTRODUCCIÓN
La sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento en las comunidades, se
centra en la organización sólida y el liderazgo del Consejo Directivo de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento, así como en el compromiso de las
familias usuarias quienes deben reconocer que los servicios de agua y saneamiento
tienen un valor público, expresado en una cuota familiar, que permite su
sostenibilidad económica y mejora de la calidad de vida de las familias de la
comunidad.
En la actualidad las comunidades de San Pedro de Campamento, Molinos Pueblo

Libre de Rumihuasi, Buenos aires de Cochapampa, San Juan de Carmen Alto, San
Martin de Atamparo y Villa Santa Rosa, no cuenta con un sistema de agua y
saneamiento que abastezca y brinde agua clorada a la población, situación que se
presenta por el deterioro del sistema de agua que fue instalada hace más de 15 años,
lo mismo pasa con el servicio de saneamiento (letrinas), que colapsaron por el uso,
el tiempo y la falta de mantenimiento, a esta situación se suma la débil organización
del Consejo Directivo de la JASS y la comunidad.
En respuesta a los problemas identificados en la organización y gestión del CD de la
JASS de las comunidades, se presenta el Plan de Capacitación para la Gestión de los
Servicios de Saneamiento (OC); orientado a contribuir a la sostenibilidad de los
servicios de agua y saneamiento, desarrollando las capacidades de organización,
gestión y liderazgo del Consejo Directivo de la Junta Administrativa de Servicios de
Saneamiento, respetando y adaptando la intervención social a la idiosincrasia y
prácticas culturales de la comunidad; a ejecutarse en el marco del EXPEDIENTE
TÉCNICO: “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Unidades
Básicas de Saneamiento en las Localidades de Villa Santa Rosa de Chullupampa,
Pueblo Libre de Rumihuasi, Buenos Aires de Cochapampa, San Pedro de
Campamento, San Juan de Carmen Alto, Molinos y San Martín de Atamparo del
Distrito de San José de Ticllas, Provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho”
El presente Plan, tiene como objetivo brindar los lineamientos y herramientas que
permitan fortalecer al CD de la JASS, así como desarrollar capacidades de
3
organización, gestión y liderazgo en la administración, operación y mantenimiento

de los sistemas de agua y saneamiento de su comunidad, involucrando la
participación y compromiso de sectores y actores clave, con el fin de lograr la auto
sostenibilidad del proyecto.
4
PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO (OC)
CAPÍTULO I
1.1 JUSTIFICACIÓN
Las localidades en el ámbito rural se desarrollan en espacios complejos y
heterogéneos, desde el punto de vista social, económico, cultural, geográfico y
ecológico; asimismo la calidad de vida de una comunidad se sustenta, en gran
medida, en la calidad de los servicios de saneamiento que se brinda a la población.
Las comunidades con mejores servicios de saneamiento ofrecen mejor calidad de
vida a sus habitantes y, por lo general, tienden a captar mayor número de habitantes.
En este sentido, la organización comunal encargada de los servicios de saneamiento
cumple un rol importante y protagónico como eje del desarrollo local y contribuye
a disminuir la pobreza.
El presente plan de Plan de Capacitación para la Gestión de los Servicios de
Saneamiento (OC), responde a la deficiente administración, operación y
mantenimiento de sistema de agua y saneamiento, y la débil organización del
consejo directivo de la JASS y la comunidad; sustentada en gran medida al deterioro
del sistema de agua existente, la no existencia de un servicio de saneamiento y la
indiferencia en la atención del gobierno local a las organizaciones comunales
administradoras de los servicios de saneamiento; el mismo que se ejecutará en el
marco del EXPEDIENTE TÉCNICO: “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua
Potable y Unidades Básicas de Saneamiento en las Localidades de Villa Santa Rosa
de Chullupampa, Pueblo Libre de Rumihuasi, Buenos Aires de Cochapampa, San
Pedro de Campamento, San Juan de Carmen Alto, Molinos y San Martín de Atamparo
del Distrito de San José de Ticllas, Provincia de Huamanga, Departamento de
Ayacucho”.
El presente plan tiene por objetivo fortalecer las competencias del concejo directivo
de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (CD JASS), que garantizará
el liderazgo y la gestión eficiente para la administración, operación y mantenimiento
de los sistemas de agua y saneamiento que conlleven a lograr la auto sostenibilidad
de los servicios de agua y saneamiento de calidad y continuidad en las comunidades
5
1.2 MARCO LEGAL

El proyecto está enmarcado en políticas a nivel nacional, que dan cumplimiento a
concretar acciones de la intervención social.
Decreto Ley Marco de la Gestión y

Legislativo N° prestación de los Servicios de
1280 Saneamiento.
Decreto Reglamento del Decreto
Supremo N° Legislativo N° 1280 que aprueba
019-2017- la Ley Marco de la Gestión y
VIVIENDA prestación de los Servicios de
Saneamiento y modificatorias
mediante Decreto Supremo N°
008-2019 VIVIENDA, Decreto
Supremo N° 001-2019
VIVIENDA.
Decreto Decreto Supremo que aprueba el
Supremo Nº Texto Único Ordenado del
005-2020- Decreto Legislativo N° 1280,
VIVIENDA Decreto Legislativo que aprueba
la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de
Saneamiento.
Decreto Decreto Legislativo que modifica
Legislativo N° el Decreto Legislativo N° 1280
1357-2018- que aprueba la Ley Marco de la
VIVIENDA Gestión y prestación de los
Servicios de Saneamiento.
Decreto Aprueba reglamento de la
Supremo N° calidad del agua para consumo
031-2010-SA humano
Decreto Política Nacional de
Supremo N° Saneamiento.
007-2017 -
VIVIENDA
Decreto Plan Nacional de Saneamiento
Supremo N° (2017-2021).
018-2017 -
VIVIENDA
Decreto Crean el Programa Nacional de
Supremo N° Saneamiento Rural.
002-2012 -
VIVIENDA
Aprueban la “Norma Técnica de
RM. N° 192- Diseño: Opciones Tecnológicas
2018-VIVIENDA para Sistemas de Saneamiento
en el Ámbito Rural”
6
Establece los “Requisitos de

RM. N° 155- Admisibilidad y Criterios de
2017-VIVIENDA Evaluación para priorizar la
asignación de recursos a las
inversiones en el sector
saneamiento”
DS. N° 043- Aprueban lineamientos para la
2006-PCM elaboración y aprobación del
reglamento de Organización y
Funciones – ROF por parte de las
entidades de la Administración
Pública.
Resolución de Aprueba la Directiva N° 001-
Presidencia 2013-SERVIR/GDSRH:
Ejecutiva N° “Formulación del Manual de
161-2013- Perfiles de Puestos (MPP) y sus
SERVIR/PE anexos, que forma parte
integrante de la misma.
Resolución Norma que aprueba los Modelos
Ministerial N° Operacionales del PP0083
165-2016- Programa Nacional de
VIVIENDA Saneamiento Rural.
Decreto Decreto Legislativo que crea el
Legislativo N° Sistema Nacional de
1252 Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y Deroga
la Ley N° 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
DIRECTIVA N° Aprueban Directiva para la
002-2017- Formulación y Evaluación en el
EF/63.01 Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
DIRECTIVA N° Directiva para la ejecución de
003-2017- inversiones públicas en el marco
EF/63.01 del sistema nacional de
programación multianual y
gestión de inversiones.
Decreto Aprueban el Reglamento del
Supremo N° Decreto Legislativo N° 1252,
027-2017-EF Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de
la Ley N° 27293, Ley del Sistema
7

Legislativo N° el Decreto Legislativo Nº 1252,
1432 Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de
La Ley Nº 27293, Ley Del Sistema
RM. 263-2017- Aprueban las metodologías
VIVIENDA específicas para la formulación y
evaluación de los proyectos de
inversión en materia de
saneamiento para el ámbito
urbano y rural en los tres niveles
de gobierno.
Resolución de Aprueban “Metodología para la
Consejo fijación del valor de la cuota
Directivo No familiar por la prestación de los
028-2018- servicios de saneamiento
SUNASS- CD brindados por organizaciones
comunales”
Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del
Estado.
Legislativo N° la Ley de Contrataciones del
1341 Estado.
Legislativo N° la Ley N° 30225 Ley de
1444 Contrataciones del Estado
Decreto Texto Único Ordenado de la Ley
Supremo N° 082 N° 30225 Ley de Contrataciones
-2019-EF del Estado.
Decreto Decreto Supremo que modifica
Supremo N° 344 el Reglamento de la Ley N°
-2018-EF 30225, Ley de Contrataciones
del Estado.
8
1.3 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las capacidades y competencias de la organización comunal

prestadora de los servicios de saneamiento, para el logro de la
autogestión sostenible y la prestación de los servicios de calidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Fortalecer capacidades y competencias del Consejo Directivo, Fiscal

de la Organización Comunal y líderes comunales, para el manejo
correcto de los instrumentos de gestión, con la finalidad de
administrar adecuadamente los servicios de saneamiento.
2. Desarrollar capacidades técnicas en los miembros del Consejo

Directivo, Fiscal de la Organización Comunal, operadores y líderes
comunales, para la adecuada operación, mantenimiento, reposición
y rehabilitaciones menores del sistema de saneamiento.
3. Fortalecer las competencias del CD de la JASS, operadores y

gasfiteros para garantizar la cantidad y calidad del agua para
consumo humano.
1.4 PRINCIPIOS Y ENFOQUES
1.4.1 PRINCIPIOS
✓ El derecho al agua
El acceso al agua potable y saneamiento es un derecho, todo ser
humano tiene el derecho a disponer de agua suficiente, salubre,
aceptable, accesible y asequible para el uso personal y
doméstico; hacer efectivo este derecho es contribuir a la paz y a
la lucha contra la pobreza.
9
✓ La gestión pública transparente y participativa

La importancia de favorecer la transparencia, la rendición de
cuentas y la participación ciudadana.
✓ La educación y sensibilización por una nueva cultura del
agua Promover el uso racional, la protección, la conservación, la
solidaridad y la participación, este principio incluye la educación
para mejorar los hábitos y prácticas de higiene.
✓ Principio de intervención integral y efectividad de las
soluciones
Otorga igual importancia a los componentes técnico y social,
orientados a la sostenibilidad de los servicios de agua potable y
saneamiento. Las actividades de los componentes técnicos de
ingeniería (construcción de infraestructura) y técnico social
(organización y fortalecimiento de la JASS, capacitación en AOM
y educación sanitaria) se desarrollan de manera integrada y
complementaria. La intervención social de manera simultánea
de los servicios de agua potable y saneamiento, debe responder
a las características físicas, económicas, sociales y culturales de
la comunidad teniendo en cuenta la protección del medio
ambiente en primer lugar, ya que se realizan los trabajos de
infraestructura; asimismo, se trabaja con la población usuaria,
que comprenden niños, niñas, adultos, ancianos con un enfoque
de derechos, permitiendo desarrollar la intervención social de
manera integral.
10
1.4.2 ENFOQUES
Enfoque de Género en Desarrollo
La intervención social tendrá en cuenta dentro de sus líneas de acción la
participación igualitaria de hombres y mujeres de las localidades a intervenir, a
brindar la comprensión entre la población sobre los roles y responsabilidades
equitativas que permiten tener un servicio de calidad para toda la comunidad.
Se aplicará estrategias y metodologías de trabajo durante las distintas fases del
proyecto, que permitan transversalizar estos conceptos diferenciados según el sexo
y cultura de las comunidades, permitiendo en las mujeres el desarrollo de la
confianza en sí mismas, la afirmación de sus capacidades y capacitación para
empoderarlas, ya que usualmente no están habituadas sobre un rol de liderazgo e
intervención en público dentro de su localidad.
El enfoque transversal de género mejorará las relaciones de horizontalidad entre los
participantes, permitiendo generar actitudes positivas que propicien la igualdad de
participación de funciones y responsabilidades entre hombres y mujeres.
Enfoque de GIRH
La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) es un proceso que promueve
el desarrollo y manejo coordinados del agua, la tierra y otros recursos relacionados,
con el fin de maximizar el bienestar económico y social resultante de manera
equitativa, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales.
Enfoque Participativo
Realizar la intervención social en agua y saneamiento requiere una amplia
participación de la población para generar cambios o realizar intervenciones en sus
respectivas localidades. Este enfoque atraviesa transversalmente toda nuestra
intervención, desde la realización de los diagnósticos, la ejecución de talleres, la
cultura de pago, fortalecimiento de capacidades a las familias usuarias, la JASS y el
miembro del ATM. En todos ellos participará siempre la población, como un
mecanismo para garantizar la sostenibilidad del proyecto a largo plazo.
La intervención social partirá en sus acciones desde la perspectiva que tiene la
población en su conjunto, promoviendo la búsqueda de opiniones, de participación
activa de niños y niñas, adolescente a nivel de las escuelas y colegios, de los padres
11
de familia que integran las diferentes organizaciones sociales y de esta manera

consensuar la toma de decisiones a partir de su rol participativo en las actividades
que se desarrollen.
Enfoque de derecho humano al agua y al saneamiento
En las comunidades a intervenir, las familias tomarán conciencia sobre el derecho
al agua, disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, físicamente accesible y
asequible para su uso personal y doméstico.
Enfoque Intercultural
Como seres humanos que vivimos según la idiosincrasia en el cual nos formamos y
nos interrelacionamos como pueblo o comunidad, implica respetar, reconocer y
valorar a la persona con esta gama intercultural, que nos hace distintos a cada uno,
pero a la vez nos brinda la capacidad de convivir, de aceptarnos con esa riqueza
personal.
Al brindar este servicio del agua potable y saneamiento en dichas comunidades, se
promoverá los conocimientos y prácticas que garanticen una gestión, desarrollo e
impacto de los servicios del agua y saneamiento en la vida de las personas y sus
comunidades. Se promoverá espacios de aprendizaje recíprocos.
Enfoque Institucional
A efectos de abordar las necesidades específicas de agua y saneamiento de las
poblaciones que habitan ámbitos rurales, tendrá un rol articulador de las
intervenciones en dichos ámbitos, estableciendo vínculos de colaboración y
coordinación con el amplio conjunto de agentes que participan de la cadena de
servicios que conlleva a la provisión de agua y saneamiento en el ámbito rural.
Estos agentes incluyen, en primer lugar, al Ministerio de Salud que tiene la
competencia para vigilar la calidad de la provisión de agua para consumo humano
que es, en último término, lo que se busca lograr con la intervención y constituye la
forma propia de verificar el acceso de las poblaciones rurales a su derecho al agua
apta para el consumo humano. Adicionalmente, el sector salud cuenta con una
amplia red, que contribuyen con Ia educación sanitaria con la distribución de
recursos estratégicos, la cual podría ser aprovechada para asegurar Ia dotación de
cloro para la potabilización del agua, en aquellas zonas donde existe un limitado
acceso a dicho producto.
12
El Ministerio de Educación, por su parte, participa de las tareas de saneamiento

mediante sus acciones de promoción de la educación sanitaria, en las instituciones
educativas de la localidad.
A las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS), son las que fijan
las cuotas familiares de los servicios que brindan.
Por su parte, con los gobiernos locales se tiene la responsabilidad de fortalecer sus
capacidades de supervisión y monitoreo a las JASS locales, así como también para
que puedan ofrecer asistencia técnica en la operación de los sistemas de agua y
saneamiento.
La multiplicidad de actores y su participación en las intervenciones de agua y
saneamiento supone un desafío y una oportunidad para la intervención social,
asegurando una acción coordinada y coherente entre esta diversidad de actores.
1.5 PÚBLICO OBJETIVO
Población beneficiaria directa

➢ 6 miembros del Consejo Directivo de la JASS, autoridades, operadores y
gasfiteros de las comunidades como San Pedro de Campamento, Molinos
Pueblo Libre de Rumihuasi, Buenos aires de Cochapampa, San Juan de
Carmen Alto, San Martin de Atamparo y Villa Santa Rosa
Población beneficiaria indirecta
➢ Líderes, autoridades y familias de las comunidades como San Pedro de

Campamento, Molinos Pueblo Libre de Rumihuasi, Buenos aires de
Cochapampa, San Juan de Carmen Alto, San Martin de Atamparo y Villa Santa
Rosa del distrito de Ticllas.
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Ámbito de intervención
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO COMUNIDADES

N°
- MOLINOS
AYACUCHO HUAMANGA SAN JOSÉ 3 - SAN PEDRO DE
DE CAMPAMENTO
TICLLAS - PUEBLO LIBRE DE
RUMIHUASI
AYACUCHO HUAMANGA SAN JOSE 1 - BUENOS AIRES DE
DE COCHAPAMPA
TICLLAS
- SAN JUAN DE
AYACUCHO HUAMANGA SAN JOSE 3 CARMEN ALTO
DE - SAN MARTIN DE
TICLLAS ATAMPARO
- VILLA SANTA
ROSA
1.6. PROSPECTIVA DEL COMPONENTE SOCIAL

a. Provisión sostenible de los servicios de agua y saneamiento de manera
integral y cumpliendo estándares de calidad en zonas rurales del país.
b. Contribuye a la reducción de la tasa de incidencia de EDAs en niños
menores de 5 años.
c. Contribuye a la reducción de los índices de anemia y desnutrición crónica
en niños menores de 5 años.
d. Contribuye con el cumplimiento de objetivos de las políticas públicas
multisectoriales, Vivienda, Salud, Educación e Inclusión Social.
1.7. ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS PARA EL COMPONENTE SOCIAL

ACCIONES TRANSVERSALES REQUERIDAS PARA LA EJECUCIÓN DEL
COMPONENTE SOCIAL
a) La articulación
Los proyectos de saneamiento se desarrollan en un escenario donde interactúan
diferentes actores sociales; por lo tanto, exigen un trabajo articulado y concertado
entre ellos; con la finalidad de integrarse hacia el mismo propósito. Durante la
implementación del proyecto de saneamiento es fundamental el trabajo articulado
14
entre el gobierno local con los sectores, Vivienda, Salud, Educación y programas
sociales, así como con las organizaciones locales, líderes comunales entre otros. Una
adecuada articulación permite:
➢ Contribuir al cumplimiento de los ejes del Plan Nacional de Saneamiento; que

implementa la Política Nacional de Saneamiento.
➢ Evitar duplicidad de esfuerzos realizando actividades similares ocasionando
que la población se sienta saturada al tener que participar en diferentes
convocatorias para tratar temas similares.
➢ La planificación de acciones conjuntas que son complementarias entre sí,
para el desarrollo social de las comunidades intervenidas.
➢ Generar sinergias entre el sector salud, educación y el componente social del
proyecto para lograr una adecuada valoración del servicio saneamiento.
➢ Articular entre entidades públicas y privadas, para la adecuada prestación de
los servicios de saneamiento de calidad y sostenible en ámbito del Proyecto.
b) Los Compromisos
Para el desarrollo de las actividades del componente social, es indispensable que se
establezcan y cumplan los compromisos de las partes acorde a sus competencias y
responsabilidades, ya que en la mayoría de las actividades se requiere la buena
voluntad individual y colectiva de la población. Así mismo para lograr el
cumplimiento de los objetivos, se requiere voluntad política y técnica de todos los
involucrados.
1.8 ORIENTACIONES TÉCNICO - ESTRATÉGICOS PARA LA GESTIÓN DE LOS

SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL
El componente social para el cumplimiento de sus objetivos implementa 02 planes

de capacitación:
1. Gestión de los Servicios de Saneamiento (capacitación de la organización
comunal OC)
2. Educación Sanitaria Ambiental (capacitación a hogares rurales)
15
1.8.1 PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO.
Definición
Es el proceso de educar, dirigir, motivar y coordinar las acciones de las personas y
recursos mediante el desarrollo de capacidades de la Organización Comunal,
orientadas a la autogestión como prestador de los servicios de saneamiento, para
garantizar la sostenibilidad y calidad de los servicios de saneamiento.
Indicadores de resultado del plan de capacitación para la Gestión de los Servicios de

Saneamiento.
El/la Gestor(a) Social debe revisar la línea de base del diseño del proyecto el cual
debe ser verificado por el Supervisor Social y de ser necesario reajustar en
coordinación con el Ing. Residente de acuerdo a la modalidad de ejecución del
proyecto. Al finalizar la intervención (ejecución física del proyecto) debe informar
sobre los resultados logrados; además, esta herramienta será de utilidad para el
ejecutor y Supervisor Social del proyecto en el proceso de ejecución y recepción una
vez culminada la ejecución física de la inversión.
LÍNEA BASE META

INDICADOR (Al inicio de la (Al final de
Ejecución del ejecución del
Proyecto) proyecto)
Organización Comunal debidamente

constituida y reconocida, así mismo cumple
de manera eficiente su rol para garantizar la 100%
adecuada prestación de los servicios.
Los miembros del Consejo Directivo, Fiscal y

operador desarrollan habilidades y destrezas
para manejar y manipular los accesorios del 80%
SAP, utilizando las herramientas apropiadas
para el caso.
El Consejo Directivo cuenta con los

instrumentos de gestión para la
administración (libro de acta de asamblea 100%
general, el libro de acta del CD, el libro padrón
de asociados, el libro de inventarios, el libro
de caja y el libro de recaudos (legalizados)
según establece la R.M. 205 - 2010 -
VIVIENDA.
16
El Consejo Directivo y Fiscal conocen y utilizan

correctamente los instrumentos de gestión
para la administración (libro de acta de
asamblea general, el libro de acta del CD, el 80%
libro padrón de asociados, el libro de
inventarios, el libro de caja y el libro de
recaudos (legalizados) según establece la
R.M. 205 - 2010 VIVIENDA.
Miembros del Consejo Directivo y el/la Fiscal

conocen y ejercen sus roles y funciones en la
organización comunal de, acuerdo a lo que 80%
establece el Estatuto (R.M. 205 - 2010 -
VIVIENDA).
La Organización Comunal cuenta con el

reglamento de la prestación de los 100%
servicios de saneamiento aprobado.
La Organización Comunal cuenta con plan

operativo anual, presupuesto anual y cuota 100%
familiar aprobada (de acuerdo a la
metodología de la SUNASS).
La Organización Comunal cuenta con

manuales de operación y mantenimiento
del sistema de saneamiento para uso del 100%
operador/directivos.
Consejo Directivo, Fiscal y operador

conocen los procedimientos de 80%
operación, mantenimiento, reposición y
rehabilitaciones menores del Sistema de
Saneamiento.
La Organización Comunal cuenta con kit

mínimo de herramientas para la 100%
operación y mantenimiento.
Sistema de agua potable con sistema de

cloración funcionando y con equipos de
control de calidad de agua (comparador de 100%
cloro residual y reactivos).
Al culminar la obra el operador mide el cloro

residual de acuerdo al protocolo establecido 100%
por salud (D.S. N° 031-2010-SA).
El operador conoce el registro adecuado del 100%

talonario/cuaderno del registro de cloro
residual.
17
1.8.2 PLAN DE CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL –

EDUSAM
Definición.
Proceso de sensibilización, desarrollo de capacidades y acompañamiento
a las familias usuarias y población escolar, durante la implementación de
la infraestructura de un proyecto de saneamiento, a fin de garantizar la
adopción de hábitos sanitarios saludables en el hogar y el medio ambiente,
así como, la valoración de los servicios de saneamiento.
INDICADORES DE RESULTADO DEL PLAN DE EDUCACIÓN SANITARIA

AMBIENTAL.
El/la Gestor(a) Social debe revisar la línea de base del diseño del proyecto
y de ser necesario reajustar en coordinación con el Ing. Residente de
acuerdo a la modalidad de ejecución del proyecto. Al finalizar la
intervención deberá informar sobre los resultados logrados; además, esta
herramienta será de utilidad para el ejecutor y Supervisor del proyecto en
el proceso de ejecución y recepción una vez culminado el proyecto.
18
LÍNEA BASE META

(Al inicio de la (Al final de
INDICADORES
Proyecto) proyecto)
Familias con niños menores de 5 años que 80%
conocen los momentos claves de lavado de
manos.
Familias sin niños menores de 5 años que 80%
conocen los momentos claves de lavado de
manos.
Familias practican la técnica correcta de lavado 80%
de manos.
Familias que consumen agua segura (hervida y/o 80%
clorada)
Familias que adoptan adecuadas medidas para el 80%
uso y cuidado del agua
Familias que conocen el uso y mantenimiento de 80%
sus Unidades Básicas de Saneamiento.
Familias que cuentan con viviendas saludables. 60%
Familias que cuentan con rincón de aseo (jabón, 80%

pasta y cepillo dental, toalla y peine).
Familias eliminan las aguas residuales en 80%
sistemas de drenaje o biodigestores.
Familias que disponen adecuadamente de los 80%

residuos sólidos.
Familias conocen la importancia del pago 80%
oportuno de la cuota familiar.
Familias que participan en asambleas 60%

convocadas por el CD referente al componente
social (se verifica con las actas).
Familias que participan en talleres y sesiones 80%
referente al componente social. (se verifica con
las planillas de asistencia).
19
1.6 Plan de capacitación para la gestión de los servicios de saneamiento
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS

DE SANEAMIENTO
FASE: EJECUCIÓN
TIEMPO: 8 MESES
POBLACIÓN OBJETIVA: CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS
CRONOGRAMA
UNIDAD DE
ITEM ACTIVIDADES META MS MS MS MS MS MS MS MS
MEDIDA
1 2 3 4 5 6 7 8
1. CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
Diagnóstico de la organización
1.1 Diagnóstico 1
comunal
Asamblea general de
socialización de la problemática
a partir de los resultados del
diagnóstico/socialización del
1.2 Asamblea 1
Plan de Gestión de los Servicios
de Saneamiento, Plan de
Educación Sanitaria Ambiental y
Plan de Supervisión Social
Asamblea general de elección,
ratificación, reactivación y
1.3 constitución de la organización Asamblea 2
comunal / aprobación del
estatuto
Asamblea general de
aprobación del padrón de
asociados / reglamento para el
1.4 Asamblea 2
proceso electoral y elección del
Consejo Directivo y el/la Fiscal
de la organización comunal
Taller N° 1: Herramientas de
gestión (Estatuto), Roles y
1.5 Taller 1
Funciones de la JASS y CD de la
JASS
Taller N° 2: Reglamento interno
de prestación de servicios de
1.6 Taller 1
agua, saneamiento y relleno
sanitario.
JASS y la asamblea aprueba el

fondo de implementación para
1.7 Asamblea 1
el funcionamiento del CD de la
JASS en la comunidad
20
Legalización de los instrumentos

de gestión del CD de la JASS
(Libro de actas de la asamblea
JASS, libro de acta del consejo
1.8 Legalización 1
directivo de la JASS, libro de
padrón de usuarios, libro de
inventario de bienes, libro de
recaudos y libro de caja.)
Taller N° 3: Herramientas para la

gestión del CD de la JASS: Libro
de actas de la asamblea, libro de
1.9 Taller 1
acta del CD de la JASS, libro de
padrón de usuarios y libro de
inventario de bienes.
Producción de 10 spot radiales

(5 en quechua y 5 en castellano
sobre los siguientes temas:
Consumo de agua, uso racional
y adecuado del agua en el
Spots
1.10 hogar, Importancia del pago de 1
radiales
la cuota familiar, Uso, operación
y mantenimiento de la UBS y SS.
HH, Importancia de lavado de
manos en los momentos claves
y Viviendas saludables)
Taller N° 4: Herramientas de
1.11 gestión: Libro de recaudos, libro Taller 1
de caja y recibos.
Apertura, implementación y
Oficina de la
1.12 atención en la oficina de la JASS 1
JASS
a los usuarios de la localidad
JASS registra usuarios en el libro Padrón de

1.13 2
padrón de asociados usuarios
Taller N° 5: Formulación del plan

operativo anual (POA),
1.14 presupuesto anual (PA) y Taller 1
determinación de la cuota
familiar (CF) de la OC
Asamblea aprueba el plan
operativo anual (POA),
1.15 Asamblea 1
presupuesto anual (PA) y la
cuota familiar (CF).
Taller N° 6: Autoestima y
1.16 Taller 1
liderazgo para la gestión.
21
JASS convoca a asamblea a las

familias para nombrar y
capacitar a operadores y
1.17 Asamblea 2
gasfiteros para la operación y
mantenimiento del sistema de
agua y UBS.
Taller N° 7: Manejo del recibo e
1.18 informe económico mensual y Taller 1
anual.
JASS Realiza el informe
1.19 económico mensual y anual en Asamblea 4
asamblea general
Taller N° 8: Uso de cuaderno de
1.20 supervisión, citaciones y Taller 1
notificaciones
Taller N° 9: Comunicación
1.21 asertiva y resolución de Taller 1
conflictos
JASS cobra la cuota familiar a los
1.22 Asamblea 4
usuarios del servicio de agua
Inspección y visita a las
viviendas de las familias
usuarias para verificar la
1.23 Inspección 3
calidad, cobertura y continuidad
del agua y funcionamiento de
los UBS
Facilitación de la reunión de
evaluación, cierre y
1.24 transferencia de la intervención Asamblea 1
social con la veeduría
ciudadana, JASS y gobierno local
2. CAPACITACIÓN EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Taller N° 1: Identificación de los
componentes del Sistema de
2.1 Taller 1
Agua Potable - SAP (partes y
funciones)
Taller N° 2: Agua para consumo
humano (prácticas de
2.2 Taller 1
desinfección del sistema de
agua)
Taller N° 3: Operación y
2.3 mantenimiento del sistema de Taller 1
agua
Taller N°4: Operación y

2.4 Taller 2
mantenimiento de las UBS
Taller N° 5: Sistema de agua y

2.5 Taller 3
cloración
22
Visita guiada y práctica:

Identificación de los
2.6 Visita 8
componentes y funcionamiento
del sistema de agua y cloración
Taller N° 6: Uso y
2.7 Taller 2
Taller N° 7: Gasfitería básica
(Armado, elaboración de
accesorios y reparación de
2.8 tuberías / conexiones Taller 6
domiciliarias, instalación y
mantenimiento.)
(Teórico y práctico)
2.9 Pasantía Regional Pasantía 1
Encuentro Distrital de JASS Encuentro 1

2.10
Visita guiada: Desarrollo
práctico del protocolo de
2.11 Visita guiada 2
operación y mantenimiento del
sistema de agua
Visita guiada: Desarrollo
práctico del protocolo de
operación y mantenimiento de
las UBS
23
1.7 INDICADORES DE RESULTADOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO.
LÍNEA BASE META

INDICADOR (Al inicio de la (Al final de
Proyecto) proyecto)
Organización Comunal debidamente constituida y 100%

reconocida, así mismo cumple de manera eficiente su rol
para garantizar la adecuada prestación de los servicios.
Los miembros del Consejo Directivo, Fiscal y operador 80%

desarrollan habilidades y destrezas para manejar y
manipular los accesorios del SAP, utilizando las
herramientas apropiadas para el caso.
El Consejo Directivo cuenta con los instrumentos de 100%

gestión para la administración (libro de acta de asamblea
general, el libro de acta del CD, el libro padrón de
asociados, el libro de inventarios, el libro de caja y el libro
de recaudos (legalizados) según establece la R.M. 205 -
2010 - VIVIENDA.
El Consejo Directivo y Fiscal conocen y utilizan 80%

correctamente los instrumentos de gestión para la
administración (libro de acta de asamblea general, el
libro de acta del CD, el libro padrón de asociados, el libro
de inventarios, el libro de caja y el libro de recaudos
(legalizados) según establece la R.M. 205 - 2010
VIVIENDA.
Miembros del Consejo Directivo y el/la Fiscal conocen y 80%

ejercen sus roles y funciones en la organización
comunal de, acuerdo a lo que establece el Estatuto
(R.M. 205 - 2010 - VIVIENDA).
La Organización Comunal cuenta con el reglamento 100%

de la prestación de los servicios de saneamiento
aprobado.
La Organización Comunal cuenta con plan operativo 100%

anual, presupuesto anual y cuota familiar aprobada (de
acuerdo a la metodología de la SUNASS).
La Organización Comunal cuenta con manuales de 100%

operación y mantenimiento del sistema de
saneamiento para uso del operador/directivos.
24
Consejo Directivo, Fiscal y operador conocen los 80%

procedimientos de operación, mantenimiento,
reposición y rehabilitaciones menores del Sistema de
Saneamiento.
La Organización Comunal cuenta con kit mínimo de 100%

herramientas para la operación y mantenimiento.
Sistema de agua potable con sistema de cloración 100%

funcionando y con equipos de control de calidad de agua
(comparador de cloro residual y reactivos).
Al culminar la obra el operador mide el cloro residual de 100%

acuerdo al protocolo establecido por salud (D.S. N° 031-
2010-SA).
El operador conoce el registro adecuado del 100%

talonario/cuaderno del registro de cloro residual.
25
II. CAPÍTULO
2. IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES EN EL PROCESO DE INTERVENCIÓN
La ejecución de las actividades del componente social, se inician de manera simultánea con la
ejecución física de la infraestructura de la obra según el cronograma establecido en el
expediente técnico. Estas actividades están orientadas a promover la valoración del servicio de
saneamiento y el público objetivo son las familias beneficiarias/usuarias, así como los
integrantes del Consejo Directivo de la organización comunal.
Se desarrolla de manera presencial y en permanente interacción entre los beneficiarios del

proyecto y el/la Gestor(a) Social así como, el/la Capacitador(a) Técnico(a); para ello se
implementan estrategias que permiten la instauración de nuevos aprendizajes que para el caso
de la organización comunal le permita hacer una adecuada Gestión de los Servicios de
Saneamiento y por otro lado para que las familias beneficiarias adopten hábitos adecuados
respecto a la valoración del servicio y prácticas saludables de vida (higiene personal y consumo
de agua potable).
Se debe tener en cuenta que las actividades del componente social en su mayoría son de
carácter transversal, por ende, se requiere el compromiso e involucramiento de los demás
actores que tienen la responsabilidad de la ejecución de la obra.
2.1 ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO (OC).
Las actividades del plan de Gestión de los Servicios de Saneamiento se dividen en:
✓ Actividades de capacitación en administración, serán desarrolladas por el/la
Gestor(a) Social.
✓ Actividades de capacitación en operación y mantenimiento, serán desarrolladas por
el/la Capacitador(a) Técnico(a).
Los contenidos temáticos a desarrollar se ejecutarán mediante talleres, sesiones de capacitación
teórico - prácticas, intercambio de experiencias, concursos, pasantías; se debe utilizar la
metodología de educación de adultos, de preferencia la metodología SARAR, que consiste en el
aprender haciendo y otras relacionadas con la andragogía que se adapten a la facilitación de
procesos educativos e instauración de nuevos aprendizajes con personas adultas de zonas
rurales. El desarrollo del proceso de capacitación implica la dosificación de la temática en
diferentes momentos, poniéndose de acuerdo con los participantes, estableciendo días, fechas
26
y horas que posibiliten la participación sin interferir con las labores cotidianas de los propios
beneficiarios; en cuyo caso, el/la Gestor(a) Social deberá adaptarse a la dinámica diaria de los
pobladores.
La temática a desarrollar está definida tomando en cuenta los grupos objetivo. Para
implementar el proceso de capacitación el equipo a cargo de la ejecución del Componente
Social, deberá actualizar su plan de capacitación tomando en cuenta la información presentada
en el expediente técnico.
2.1.1 ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN EL PLAN DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO.
1. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE
ITEM ACTIVIDADES META
MEDIDA
1.1 Diagnóstico de la organización comunal Diagnóstico 1

Asamblea general de socialización de la problemática a partir
de los resultados del diagnóstico/socialización del Plan de
1.2 Asamblea 1
Gestión de los Servicios de Saneamiento, Plan de Educación
Sanitaria Ambiental y Plan de Supervisión Social
Asamblea general de elección, ratificación, reactivación y
1.3 constitución de la organización comunal / aprobación del Asamblea 2
estatuto
Asamblea general de aprobación del padrón de asociados /
1.4 reglamento para el proceso electoral y elección del Consejo Asamblea 2
Directivo y el/la Fiscal de la organización comunal
Taller N° 1: Herramientas de gestión (Estatuto), Roles y
1.5 Taller 1
Funciones de la JASS y CD de la JASS
Taller N° 2: Reglamento interno de prestación de servicios de

1.6 Taller 1
agua, saneamiento y relleno sanitario.
JASS y la asamblea aprueba el fondo de implementación para
1.7 Asamblea 1
el funcionamiento del CD de la JASS en la comunidad
Legalización de los instrumentos de gestión del CD de la JASS
(Libro de actas de la asamblea JASS, libro de acta del consejo
1.8 Legalización 1
directivo de la JASS, libro de padrón de usuarios, libro de
inventario de bienes, libro de recaudos y libro de caja.)
27
Taller N° 3: Herramientas para la gestión del CD de la JASS:

1.9 Libro de actas de la asamblea, libro de acta del CD de la JASS, Taller 1
libro de padrón de usuarios y libro de inventario de bienes.
Producción de 10 spot radiales (5 en quechua y 5 en

castellano sobre los siguientes temas:
Consumo de agua, uso racional y adecuado del agua en el
1.10 hogar, Importancia del pago de la cuota familiar, Uso, Spots radiales 1
operación y mantenimiento de la UBS y SS. HH, Importancia
de lavado de manos en los momentos claves y Viviendas
saludables)
Taller N° 4: Herramientas de gestión: Libro de recaudos, libro
1.11 Taller 1
de caja y recibos.
Apertura, implementación y atención en la oficina de la JASS a
1.12 Oficina de la JASS 7
los usuarios de la localidad
Padrón de
1.13 JASS registra usuarios en el libro padrón de asociados 2
usuarios
Taller N° 5: Formulación del plan operativo anual (POA),
1.14 presupuesto anual (PA) y determinación de la cuota familiar Taller 1
(CF) de la OC
Asamblea aprueba el plan operativo anual (POA), presupuesto
1.15 Asamblea 1
anual (PA) y la cuota familiar (CF).
1.16 Taller N° 6: Autoestima y liderazgo para la gestión. Taller 1
JASS convoca a asamblea a las familias para nombrar y
1.17 capacitar a operadores y gasfiteros para la operación y Asamblea 2
mantenimiento del sistema de agua y UBS.
Taller N° 7: Manejo del recibo e informe económico mensual y
1.18 Taller 1
anual.
JASS Realiza el informe económico mensual y anual en
1.19 Asamblea 4
asamblea general
Taller N° 8: Uso de cuaderno de supervisión, citaciones y
1.20 Taller 1
notificaciones
1.21 Taller N° 9: Comunicación asertiva y resolución de conflictos Taller 1
1.22 JASS cobra la cuota familiar a los usuarios del servicio de agua Asamblea 4
Inspección y visita a las viviendas de las familias usuarias para
1.23 verificar la calidad, cobertura y continuidad del agua y Inspección 3
funcionamiento de los UBS
Facilitación de la reunión de evaluación, cierre y transferencia
1.24 de la intervención social con la veeduría ciudadana, JASS y Asamblea 1
gobierno local
28
2. ACTIVIDADES EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
UNIDAD DE
MEDIDA
Taller N° 1: Identificación de los componentes del Sistema de

2.1 Taller 2
Agua Potable - SAP (partes y funciones)
Taller N° 2: Agua para consumo humano (prácticas de

2.2 Taller 2
desinfección del sistema de agua)
2.3 Taller N° 3: Operación y mantenimiento del sistema de agua Taller 2
2.4 Taller N°4: Operación y mantenimiento de las UBS Taller 2
2.5 Taller N° 5: Sistema de agua y cloración Taller 3
Visita guiada y práctica: Identificación de los componentes y

2.6 Visita 8
funcionamiento del sistema de agua y cloración
2.7 Taller N° 6: Uso y mantenimiento de las UBS Taller 2
Taller N° 7: Gasfitería básica (Armado, elaboración de

accesorios y reparación de tuberías / conexiones domiciliarias,
2.8 Taller 6
instalación y mantenimiento.)
(Teórico y práctico)
2.9 Pasantía Regional Pasantía 1
Encuentro Distrital de JASS Encuentro 1

2.10
Visita guiada: Desarrollo práctico del protocolo de operación y

mantenimiento del sistema de agua
Visita guiada: Desarrollo práctico del protocolo de operación y

3.1.2 ACTIVIDADES DEL PLAN DE EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL.
Las actividades de Educación Sanitaria Ambiental serán desarrolladas por el/la Gestor(a)
Social, quien tiene la obligación de implementar estratégicamente el Plan, de tal manera
que se cumpla en los momentos determinados con los diferentes grupos objetivos y se
vayan consiguiendo los productos durante el proceso de intervención.
29
Los contenidos temáticos a desarrollar se ejecutarán mediante talleres, sesiones de

capacitación teórico - prácticas, intercambio de experiencias, concursos, pasantías; se
debe utilizar la metodología de educación de adultos, de preferencia la metodología
SARAR, que consiste en el aprender haciendo y otras relacionadas con la andragogía que
se adapten a la facilitación de procesos educativos e instauración de nuevos aprendizajes
con personas adultas de zonas rurales. El desarrollo del proceso de capacitación implica
la dosificación de la temática en diferentes momentos, poniéndose de acuerdo con los
participantes, estableciendo días, fechas y horas que posibiliten la participación sin
interferir con las labores cotidianas de los propios beneficiarios; en cuyo caso, el/la
Gestor(a) Social deberá adaptarse a la dinámica diaria de los pobladores.
La temática a desarrollar está definida tomando en cuenta los grupos objetivo. Para
implementar el proceso de capacitación el equipo a cargo de la ejecución del Componente
Social, deberá actualizar su plan de capacitación tomando en cuenta la información
presentada en el expediente técnico.
A. Actividades del Plan de Educación Sanitaria Ambiental.
UNIDAD DE
MEDIDA
Asamblea de aceptación del proyecto (intervención

3.1 social) y aprobación del aporte del fondo de Asamblea 1
implementación.
Diagnóstico participativo: Familias (actitudes,
3.2 Asamblea 2
conocimientos y prácticas en educación sanitaria)
Validación del plan de capacitación en Educación
3.3 Asamblea 1
Sanitaria con familias.
Sesión educativa N° 001: Análisis de la problemática
Sesión
3.4 del saneamiento básico y gestión ambiental en la 1
Educativa
comunidad.
Sesión Educativa N° 002: DERECHOS Y DEBERES DE Sesión

3.5 1
LOS USUARIOS Y SU RESPONSABILIDAD CON LOS Educativa
SAS
3.6 Asamblea aprueba el Estatuto y reglamento Asamblea 3
Promoción de Actividades de Comunicación
3.7 Campaña 1
Campaña: ¡CUIDADO DE LAS FUENTES DE AGUA!
30
Promoción de actividades de comunicación,

difusión de spot radial: (Consumo de agua, uso
racional y adecuado del agua en el hogar,
Importancia del pago de la cuota familiar, Uso, Difusión por
3.8 1
operación y mantenimiento de la UBS y SS. HH, altoparlantes
Importancia de lavado de manos en los momentos
claves y Viviendas saludables) a través del alto
parlante.
Sesión educativa N° 003: Manejo y gestión de Sesión
3.9 1
residuos sólidos Educativa
Sesión
3.10 Sesión educativa N° 004: El ciclo del agua. 1
Educativa
Visitas domiciliarias para complementar las sesiones
educativas: 001, 002, 003 y 004 (Con fines de
capacitación a familias que no asistieron a las
Visita
3.11 sesiones de capacitación y reforzamiento a las 1
domiciliaria
familias que asistieron; asimismo con fines de
seguimiento en la implementación de
compromisos)
3.12 Campaña “Cambia de actitud ¡LA BASURA A SU Campaña 1
LUGAR!”
Sesión educativa N° 005: Cuidado y conservación de Sesión
3.13 1
las fuentes de agua. Educativa
Sesión educativa N° 006: Valoración de los servicios Sesión
3.14 1
y cultura de pago. Educativa
Sesión educativa N° 007: Buen uso, operación y Sesión
3.15 1
mantenimiento de los UBS Educativa
3.16 Campaña 1
Campaña: "FAMILIAS Y VIVIENDAS SALUDABLES"
3.17 Asamblea aprueba el POA y cuota familiar. Asamblea 3
Sesión educativa N° 008: Los momentos críticos y la Sesión
3.18 1
técnica correcta del lavado de manos. Educativa
Sesión educativa N° 009: Uso racional y adecuado Sesión
3.19 1
del agua en el hogar Educativa
3.20 Campaña 1
Campaña: ¡LAVADO DE MANOS!
Sesión educativa N° 010: Higiene personal, de los Sesión
3.21 1
alimentos y de la vivienda. Educativa
Trabajo con Instituciones Educativas
Sesión
3.22 Sesión Educativa N° 001: Manejo y gestión de 1
Educativa
residuos sólidos
Trabajo con Instituciones Educativas Sesión
3.23 1
Sesión Educativa N° 002: El ciclo del agua. Educativa
Sesión educativa N° 011: Importancia de la Cuota Sesión
3.24 1
Familiar Educativa
Asamblea para el seguimiento del pago oportuno de
3.25 Asamblea 4
la cuota familiar.
31
Trabajo con Instituciones Educativas

Sesión
3.26 Sesión educativa con N° 003: Los momentos críticos 1
Educativa
y la técnica correcta del lavado de manos.
3.27 Campaña 1
Campaña: ¡HIGIENE PERSONAL!
Trabajo con Instituciones Educativas Campaña

3.28 Campaña 1
¡LAVADO DE MANOS!
Trabajo con Instituciones Educativas Campaña ¡USO

3.29 Campaña 1
Y MANTENIMIENTO DE LOS UBS
Trabajo con Instituciones Educativas Campaña
3.30 Campaña 1
¡HIGIENE PERSONAL!
Sesión Educativa N°012: Sistema de agua y proceso Sesión
3.31 1
de cloración Educativa
Sesión Educativa N°013: ¡USO Y MANTENIMIENTO Sesión
3.32 1
DE LOS UBS Educativa
3.33 Campaña 1
Campaña: ¡USO Y MANTENIMIENTO DE LOS UBS!
3.34 Campaña: ¡CUIDADO DEL AGUA EN EL HOGAR Y LA Campaña 1
COMUNIDAD!
Visitas domiciliarias para complementar las sesiones
educativas: 005, 006, 007, 008, 009, 010, 011, 012 y
013 (Con fines de capacitación a familias que no
asistieron a las sesiones de capacitación y Visita
3.35 6
reforzamiento a las familias que asistieron; domiciliaria
asimismo con fines de seguimiento en la
implementación de compromisos y prácticas de
lavado de mano, viviendas saludables, otros)
Facilitar la reunión de evaluación, cierre y
transferencia de la ejecución de la intervención
3.36 Asamblea 1
social con la veeduría ciudadana, JASS y gobierno
local
32
III. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PLAN DECAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN

DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
1.1 DIAGNÓSTICO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL
Descripción
En esta partida el/la Gestor(a) Social hace uso del formato N°02 para el recojo de
información de campo, que permitirá realizar el diagnóstico de capacidades para
la gestión de los servicios de saneamiento por parte del CD de la JASS, cuyo recojo
de información se realizará a través de la técnica de grupos focales.
Para la sistematización de la información utilizará el formato N°03, obteniendo
como resultado el informe final del diagnóstico.
Materiales requeridos en el ACU 1.1: Fotocopias blanco y negro, folder manilo,

lapiceros, sobre manila oficio, plumones para papelotes, cinta maskintape grueso,
papelotes cuadriculados, impresiones a colores, impresiones blanco y negro,
ploteo de planos a colores, ploteo de planos B/N y refrigerio.
Formatos a utilizar:
Formato N°02: Ficha del diagnóstico.
Formato N°03: Esquema del informe de diagnóstico.
Formato N°04: Cuaderno de capacitación Social.
Medios de verificación:
• Ficha del diagnóstico debidamente llenado y firmado.
• Informe del diagnóstico OC.
• Copia del asiento de la actividad realizada en el cuaderno de capacitación
social.
• Registro fotográfico (mínimo 10 fotos en las que se evidencie hora, fecha,
lugar y el nombre de la actividad realizada con la presencia del/la Gestor(a)
Social y participantes, así como los materiales utilizados en dicha actividad.
Método de medición:
• La medición de la partida Diagnóstico de la Organización Comunal se
realiza por unidad diagnóstico ejecutada.
Base de pago
El pago se realiza en base a precios unitarios por el metrado de la partida N° 1.1
Diagnóstico de la Organización Comunal, por unidad ejecutado, incluye los
materiales y herramientas para ejecutar el trabajo.
El pago se abonará mensualmente en forma proporcional al avance físico de las
actividades reportadas en concordancia al cronograma de ejecución de
actividades programadas por mes en el Plan de Gestión de Servicios de
Saneamiento.
33
1.2 ASAMBLEA GENERAL DE SOCIALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A PARTIR DE

LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO/SOCIALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, PLAN DE EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL
Y PLAN DE SUPERVISIÓN SOCIAL
Descripción
La gestora Social elabora la agenda y coordina con las autoridades locales para
garantizar la convocatoria a la población mediante medios factibles de la localidad.
Durante la realización de la asamblea se socializan los resultados del diagnóstico

de Educación Sanitaria Ambiental utilizando un ploteo con los resultados de dicho
diagnóstico, es importante desarrollar la asamblea con la autorreflexión en torno
a los problemas de Educación Sanitaria Ambiental de la localidad, que está
orientado a sensibilizar a las familias para participar en la solución de los
problemas y en las acciones del proyecto.
Asimismo, muestra el ploteo del esquema del Plan de Educación Sanitaria
Ambiental que se ejecuta en la localidad, enfatizando los objetivos e indicadores
que al final de la intervención se logre.
Además, en dicha asamblea también se socializan los resultados obtenidos del
diagnóstico de capacidades para la gestión del CD de la Organización Comunal y el
Plan de Gestión de los Servicios de Saneamiento, detallando las actividades y
cronograma de actividades, así como, el Plan de Supervisión Social y cronograma
de actividades.
En dicho evento deben participar todas las familias beneficiarias del proyecto, el
responsable del ATM, representante de la Institución Educativa, Salud, programas
sociales, entre otros.
La asamblea informativa debe ser redactada en el libro de actas de la Asamblea
General de la localidad.
Materiales requeridos en el ACU 1.2: Papelotes y plumones.
Formato N°15: Modelo de acta de asamblea.
Formato N° 04 Cuaderno de capacitación Social
➢ Copia del acta de asamblea, Plan de Gestión de los Servicios de
Saneamiento, del Plan de Educación Sanitaria Ambiental y Plan de
Supervisión Social.
➢ Copia del asiento de la actividad realizada en el Cuaderno de capacitación
Social
➢ Registro fotográfico como mínimo 6 fotos en las que se evidencie hora,
fecha, lugar y el nombre de la actividad realizada con la presencia del/la
34
Gestor(a) Social y participantes, así como los materiales utilizados en dicha

actividad.
La medición de la partida Diagnóstico de la Organización Comunal se realiza por
unidad diagnóstico ejecutada.
Base de pago
asamblea general de socialización de la problemática a partir de los resultados del
diagnóstico/socialización del plan de gestión de los servicios de saneamiento, plan
de educación sanitaria ambiental y plan de supervisión social
Saneamiento.
35
1.3 ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIÓN, RATIFICACIÓN, REACTIVACIÓN Y

CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL / APROBACIÓN DEL ESTATUTO
Teniendo en cuenta el diagnóstico que realiza el/la Gestor(a) Social, se verifica si

la Organización Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento se encuentra o
no debidamente constituida, por lo que puede presentarse dos situaciones:
Descripción situación Nº 1:
La Organización Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento se encuentra

debidamente constituida como lo establece el ente rector - Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; es decir, que en el libro de actas de asamblea general
N° 01 de la OC figura como primera acta redactada, el acta asamblea general de
constitución de la Organización Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento,
así mismo, la aprobación de estatutos y conformación del comité electoral para el
proceso de elección del Consejo Directivo y Fiscal según la norma vigente Decreto
Legislativo N° 1280, D.S. N° 019-2017-VIVIENDA, R.M. N° 205-2010- VIVIENDA. En
este caso, el/la Gestor(a) Social realiza un taller de reforzamiento sobre los
estatutos de la Organización Comunal
Prestadora de Servicios de Saneamiento (R.M. N° 205-2010-VIVIENDA), por lo que,
contextualiza el guión metodológico. En el taller participan las familias
beneficiarias del proyecto y el Consejo Directivo, para ello, el/la Gestor(a) Social
realiza el taller con 25 participantes como máximo (según el número de
beneficiarios del proyecto, dividir teniendo en cuenta el máximo de participantes
por taller y realizar la cantidad de talleres que sean necesarios).
Materiales requeridos en el ACU 1.3: fotocopias blanco y negro, folder manilo,

lapiceros, sobre manila oficio, plumones para papelotes, Cinta maskintape grueso,
Papelotes cuadriculados, Impresiones a colores, Impresiones blanco y negro,
Ploteo de planos a colores, Ploteo de planos B/N y refrigerio.
➢ Guión metodológico 1.3
➢ Formato N°01: Planilla de asistencia.
➢ Formato N° 15: Acta de entrega y recepción de documentos de gestión e
indumentaria del comité electoral
➢ Formato N° 04: Cuaderno de capacitación Social
➢ Planilla de asistencia
➢ Guía metodológico
➢ Copia del asiento de la actividad realizada en el Cuaderno de capacitación
Social
➢ Registro fotográfico (mínimo 6 fotos en las que se evidencie hora, fecha,
36
Descripción Situación Nº 2:
La OC no ha sido constituida debidamente, por lo que, el/la Gestor(a) Social realiza
dicha asamblea. El acta de asamblea de este evento (según modelo) debe
registrarse en el libro de actas de Asamblea General N° 01, el cual debe estar
debidamente legalizado, con anticipación, por el Juez de Paz y/o notario público.
Además, en esta partida la empresa ejecutora a través del/la Gestor(a) Social
facilita el proceso y hace entrega de los documentos de gestión a los miembros
del Comité Electoral (libro de actas de asamblea general, libro de actas de sesiones
del CD de la OC, libro de recaudos, libro de caja, libro de inventarios y libro padrón
de asociados), debidamente legalizados por un Juez de Paz y/o notario público,
quienes harán entrega posterior a los miembros del Consejo Directivo elegido de
la OC. Así mismo, durante el desarrollo de esta actividad, se recomienda la
presencia del responsable del ATM.
Formatos a utilizar son:

➢ Formato Nº 01: Planilla de asistencia.
➢ Foramto Nº 05: Acta de asamblea para proceso de elecciones de
renovación, ratificación y/o constitución
➢ Formato N° 04 Cuaderno de capacitación Social
➢ Planilla de asistencia
➢ Guía metodológica de actividades
➢ Copia del acta de asamblea general.
➢ Copia de resolución de alcaldía de reconocimiento al CD de la JASS
➢ Copia de credenciales del CD de la JASS.
➢ Copia de inscripción en el registro de OC.
➢ Copia del asiento de la actividad realizada en el cuaderno del Componente
Social.
➢ Registro fotográfico (mínimo 6 fotos en las que se evidencie hora, fecha,
La medición de la partida asamblea realiza por unidad diagnóstico ejecutado.
Base de pago
Asamblea general de elección, ratificación, reactivación y constitución de la
organización comunal / aprobación del estatuto
Saneamiento.
37
1.4 ASAMBLEA GENERAL DE APROBACIÓN DEL PADRÓN DE ASOCIADOS /

REGLAMENTO PARA EL PROCESO ELECTORAL Y ELECCIÓN DEL CONSEJO
DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL
Descripción Situación Nº 1.
El/la Gestor(a) Social verifica en el libro de actas de Asamblea General N° 01 que

se encuentre, como segunda acta redactada el acta de asamblea general de
aprobación del padrón de asociados/reglamento para el proceso electoral y
elección del Consejo Directivo y Fiscal de la Organización Comunal, según la
normativa vigente, Decreto Legislativo N° 1280, D.S. N° 019-2017-VIVIENDA, R.M.
N° 205-2010-VIVIENDA; de figurar dicha acta, el/la Gestor(a) Social debe verificar
la vigencia del Consejo Directivo de la Organización Comunal (2 años) y del Fiscal
(3 años) y si ya se cumplió o está por cumplir el periodo de vigencia del Consejo
Directivo de la OC se tendrá que elegir al nuevo Consejo Directivo de la
Organización Comunal.
Materiales requeridos en el ACU 1.3: Fotocopias blanco y negro

• Formatos a utilizar son:
• Formato Nº 01: Planilla de asistencia.
• Formato Nº 08: Acta de asamblea de aprobación del padrón de asociados
• Formato Nº 16: Padrón de asociados
• Formato Nº Cuaderno de capacitación Social
• Planilla de asistencia
• Guión metodológico de la actividad
• Acta de asamblea de aprobación del padrón
• Copia del asiento de la actividad realizada en el cuaderno del Componente
Social.
Descripción Situación Nº 2.
En el caso que no existiera el acta de asamblea general de aprobación del padrón
de asociados/reglamento para el proceso electoral y elección del Consejo
Directivo y Fiscal de la Organización Comunal; el/la Gestor(a) Social en
coordinación con el responsable de ATM brinda el asesoramiento para la
realización de dicha asamblea

• Formato Nº 01: Planilla de asistencia.
• Formato Nº 08: Acta de asamblea de aprobación del padrón de asociados
• Formato Nº 16: Padrón de asociados
38
• Formato N° 04 Cuaderno de capacitación Social
• Acta de asamblea de aprobación del padrón
• Copia del asiento de la actividad realizada en el cuaderno del Componente
Social.
La medición de la partida, se realizará por actividad ejecutada.
Base de pago
El pago se realiza en base a precios unitarios por el metrado de la partida N° 1.4,
por unidad ejecutada.
actividades programadas por mes en el Plan de Gestión de los Servicios de
Saneamiento
39
1.5 TALLER N° 1: HERRAMIENTAS DE GESTIÓN (ESTATUTO), ROLES Y FUNCIONES

DE LA JASS Y CD DE LA JASS
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social contextualiza el guión

metodológico
En primero el/la Gestor(a) Social evaluara si el CD de la JASS cuenta con su
estatuto, si se presentara el caso positivo, el/la Gestor(a) Social podrá reforzar a
través del taller su actualización y adaptación a la situación actual, incidiendo en
los roles y funciones del CD de la JASS, los derechos y deberes de los usuarios,
entre otros que se considere relevante.
Si el CD de la JASS no contara con el estatuto, el/la Gestor(a) Social deberá
presentar durante el taller el modelo, poniendo en consideración su análisis y
socialización a los asistentes al taller,
y autoridades de la localidad, debatirán durante el desarrollo del taller los puntos
más importantes del estatuto, adaptando a la realizad de su localidad, el mismo
que será aún debatido por la asamblea general para adaptar el estatuto a su a
presentarse durante el taller, en la quienes conocerán a profundidad sus roles y
funciones, fortaleciendo el cargo asumido, asimismo se consensua y se pre
aprueba el estatuto para la administración, operación y mantenimiento de las SAS,
el mismo que posteriormente será aprobado por la Asamblea General.
Materiales considerados en el presupuesto del presente expediente: Fotocopias

blanco y negro, plumones para papelotes, Cinta maskintape grueso, Papelotes
cuadriculados, Impresiones a colores, Impresiones blanco y negro, papel de
colores, cartulinas a colores y refrigerio.
• FORMATO Nº 01: Planilla de asistencia.
• FORMATO Nº 06: modelo acta de constitución de la OC aprobación
estatutos sin comité electoral / con comité electoral
• FORMATO N° 04: Cuaderno de capacitación Social
• Copia del acta de aprobación del estatuto por la JASS
• Estatuto valido y registrado en el libro de actas de la JASS
• Cuadernos de capacitación Social
• La medición de la partida, se realizará por actividad ejecutada.
40
Base de pago
• El pago se realiza en base a precios unitarios por el metrado de la partida
N° 1.5 Taller N° 1: Herramientas de gestión (Estatuto), Roles y Funciones
de la JASS y CD de la JASS, por unidad ejecutada.
• El pago se abonará mensualmente en forma proporcional al avance físico
de las actividades reportadas en concordancia al cronograma de ejecución
de actividades programadas por mes en el Plan de Gestión de los Servicios
de Saneamiento
41
1.6 TALLER N° 1: HERRAMIENTAS DE GESTIÓN (ESTATUTO), ROLES Y FUNCIONES

DE LA JASS Y CD DE LA JASS.
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social emplea el guión
metodológico para el desarrollo de esta sesión empleando para dicho fin las
normas y leyes emitidas por el Ministerio de Vivienda, mediante un taller dirigido
a los miembros del CD de la JASS, fiscal y autoridades de la localidad. En este taller
también se analizaran los contenidos del reglamento para que los directivos
tomen mayor conocimiento de las responsabilidades, obligaciones y sanciones de
la OC; obteniendo como producto una versión pre aprobada para someterlo a la
aprobación en la asamblea general. Si en la localidad los miembros del CD de la
JASS ya cuentan con su respectivo reglamento interno del servicio de agua,
saneamiento y relleno sanitario, el/la Gestor(a) Social junto a los miembros de la
JASS verificarán el contenido del documento y si es que amerita actualizar según
las normas y leyes emitidas por el Ministerio de Vivienda para su posterior
socialización y aprobación en Asamblea general.
Materiales requeridos en el ACU 1.6 Fotocopias blanco y negro, plumones para

papelotes, Cinta maskintape grueso, Papelotes cuadriculados, Impresiones a
colores, Impresiones blanco y negro, papel de colores, cartulinas a colores y
refrigerio.
• FORMATO Nº 07: Modelo de reglamento
• Copia del acta de validación del reglamento
Base de pago
N° 1.6 Taller N° 1: Herramientas de gestión (Estatuto), Roles y Funciones
de la JASS y CD de la JASS, por unidad ejecutada.
de Saneamiento
42
1.7 JASS PROPONE Y LA ASAMBLEA APRUEBA EL FONDO DE IMPLEMENTACIÓN

PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CD DE LA JASS EN LA COMUNIDAD
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social promueve la realización de
la asamblea general de usuarios para la APROBACIÓN DEL FONDO DE
IMPLEMENTACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CD DE LA JASS EN LA
COMUNIDAD, empleando para dicho fin EL modelo contenido según las normas y
leyes emitidas por el Ministerio de Vivienda.
La determinación del fondo de implementación se realiza teniendo en cuenta los
requerimientos de materiales, insumos, equipos, entre otros que el CD de la JASS
necesita para su funcionamiento, para el monto total se totaliza y se divide por el
número de socios; siendo la finalidad el asegurar el buen funcionamiento de los
servicios de agua y saneamiento en beneficio de la comunidad.
Es importante señalar las fechas de pago, así como quien cobrará y que
comprobante será emitido para su formalidad, esta debe ser coordinada por los
miembros del CD de la JASS, teniendo al tesorero como responsable.
Esta actividad consolidará y facilitará el trabajo del CD de la JASS.
Materiales requeridos en el ACU 1.7: impresiones, fotocopias, plumones para

papelotes, cinta maskin tape, papelotes cuadriculados, recibo para el cobro de la
cuota de implementación y cuaderno de recaudos A4 100 hojas.

FORMATO Nº 01: Planilla de asistencia.
FORMATO Nº 15: Modelo del Acta de asamblea general
FORMATO N° 04 Cuaderno de capacitación Social
• Copia del acta de asamblea de aprobación del fondo de implementación
• Registro fotográfico Registro fotográfico (mínimo 6 fotos en las que se
evidencie hora, fecha, lugar y el nombre de la actividad realizada con la
presencia del/la Gestor(a) Social y participantes, así como los materiales
utilizados en dicha actividad.
La medición de la partida, se realizará por actividad ejecutada.
Base de pago
JASS y la asamblea aprueba el fondo de implementación para el funcionamiento
del CD de la JASS en la comunidad, por unidad ejecutada.
43

Saneamiento
1.8 LEGALIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL CD DE LA JASS (LIBRO DE

ACTAS DE LA ASAMBLEA JASS, LIBRO DE ACTA DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS,
LIBRO DE PADRÓN DE USUARIOS, LIBRO DE INVENTARIO DE BIENES, LIBRO DE
RECAUDOS Y LIBRO DE CAJA).
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social convoca a los miembros del CD
de la JASS para concertar y efectivizar la legalización de los instrumentos de gestión,
(LIBRO DE ACTAS DE LA ASAMBLEA JASS, LIBRO DE ACTA DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA
JASS, LIBRO DE PADRÓN DE USUARIOS, LIBRO DE INVENTARIO DE BIENES, LIBRO DE
RECAUDOS Y LIBRO DE CAJA.), los mismos que se deben realizar ante un juez de paz y/o
un notario, una vez realizada se procederá a su uso, facilitando el eficiente y efectivo
funcionamiento del CD de la JASS.
Para la legalización se debe utilizar los respetivos formatos 09, 10, 11, 12,13 y 14 en
concordancia a lo establecido por el MVCS.
Materiales considerados en el presupuesto del presente expediente: Libro de acta CD

JASS 200 hojas rallado, libro de acta JASS 200 hojas rallado, libro padrón 200 hojas, libro
de caja 200 hojas, cuaderno de recaudos A4 100 hojas cuadriculado y cuadernos de
inventario A4 100 hojas cuadriculado.

• Formato Nº 09: Legalización de apertura de libro de actas CD de la JASS
• Formato Nº 10: Legalización de apertura de libro de actas de la JASS.
• Formato Nº 11: Legalización de apertura de libro de caja
• Formato Nº 12: Legalización de apertura de libro padrón de asociados
• Formato Nº 13: Legalización de apertura de libro de inventario de bienes
• Formato Nº 14: Legalización de apertura de libro de recaudos

• Copia del libro de actas del CD de la JASS legalizado
• Copia del libro de actas de la JASS legalizado
• Copia del libro de caja legalizado
• Copia del libro de actas de la JASS legalizado
• Copia del libro de inventario de bienes
• Copia del libro de recaudos legalizado
44

utilizados en dicha actividad
Base de pago
N° 1.8 Legalización de los instrumentos de gestión del CD de la JASS (Libro
de actas de la asamblea JASS, libro de acta del consejo directivo de la JASS,
libro de padrón de usuarios, libro de inventario de bienes, libro de
recaudos y libro de caja.), por unidad ejecutada.
de Saneamiento
45
1.9 TALLER N° 3: HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DEL CD DE LA JASS: LIBRO

DE ACTAS DE LA ASAMBLEA, LIBRO DE ACTA DEL CD DE LA JASS, LIBRO DE
PADRÓN DE USUARIOS Y LIBRO DE INVENTARIO DE BIENES.
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social realizará el taller dirigido a
los miembros del CD de la JASS y autoridades de la localidad, teniendo como
objetivo garantizar el correcto manejo de las herramientas de gestión que
contribuya a la adecuada administración de los servicios de agua y saneamiento
en la localidad.
Para el desarrollo de esta sesión el/la Gestor(a) Social empleará el guión
metodológico.
Materiales requeridos en el ACU 1.9 : Fotocopias blanco y negro, plumones para

papelotes, Cinta maskintape grueso, Papelotes cuadriculados, Impresiones a
colores, Impresiones blanco y negro, papel de colores, cartulinas a colores y
refrigerio.

• FORMATO N° 04 Cuaderno de capacitación Social
• FORMATO Nº 15: Modelo del Acta de asamblea general
• FORMATO N° 16: Modelo de llenado del libro padrón de usuarios
• FORMATO N° 17: Modelo de llenado del libro de inventario
• Registro fotográfico (mínimo 6 fotos en las que se evidencie hora, fecha, lugar
y el nombre de la actividad realizada con la presencia del/la Gestor(a) Social
y participantes, así como los materiales utilizados en dicha actividad.
Base de pago
N° 1.9 Taller N° 3: Herramientas para la gestión del CD de la JASS: Libro de
actas de la asamblea, libro de acta del CD de la JASS, libro de padrón de
usuarios y libro de inventario de bienes., por unidad ejecutada.
de Saneamiento.
46
1.10 PRODUCCIÓN DE 10 SPOT RADIALES (5 EN QUECHUA Y 5 EN

CASTELLANO SOBRE LOS SIGUIENTES TEMAS: CONSUMO DE AGUA, USO
RACIONAL Y ADECUADO DEL AGUA EN EL HOGAR, IMPORTANCIA DEL PAGO DE
LA CUOTA FAMILIAR, USO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA UBS Y SS. HH,
IMPORTANCIA DE LAVADO DE MANOS EN LOS MOMENTOS CLAVES Y VIVIENDAS
SALUDABLES)
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social solicita los servicios de un
profesional de Comunicación Social para que elabore los mensajes para la
producción de los spots radiales. Los mensajes se validan en presencia de las
autoridades y usuarios, una vez aprobada se difunde en los medios radiales que la
profesional encarga solicite. Los spots en radio son un recurso muy eficaz para dar
a conocer el mensaje a los usuarios de la comunidad, logrando gran alcance y
penetración a un costo relativamente bajo.
Materiales requeridos en el ACU 1.10: Producción de spot radial en Quechua

(consumo de agua, uso racional y adecuado del agua en el hogar; Importancia del
pago de la cuota familiar; uso, operación y mantenimiento de la UBS y SS. HH.;
importancia de lavado de manos en los momentos claves y viviendas saludables
(relleno sanitario familiar/ comunal)
Producción de spot radial en castellano (consumo de agua, uso racional y
adecuado del agua en el hogar; Importancia del pago de la cuota familiar;
Uso, operación y mantenimiento de la UBS y SS. HH.; Importancia de lavado de
manos en los momentos claves y Viviendas saludables (relleno sanitario familiar/
comunal))

Guiones del spot
DVD con los spot gravados
Cuaderno de capacitación Social
La medición de la partida se realizará por los spots radiales producidos y
entregados.
Base de pago
PRODUCCIÓN DE SPOT RADIAL (5 EN QUECHUA Y 5 EN CASTELLANO) referente al
consumo de agua, uso racional y adecuado del agua en el hogar, Importancia del
pago de la cuota familiar, Uso, operación y mantenimiento de la UBS y SS. HH,
Importancia de lavado de manos en los momentos claves y viviendas saludables.
47
1.11 TALLER N° 4: HERRAMIENTAS DE GESTIÓN: LIBRO DE RECAUDOS, LIBRO DE CAJA

Y RECIBOS.
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social convoca a los miembros del
CD de la JASS y autoridades de la localidad; siendo la finalidad el realizar un
adecuado manejo de las herramientas de gestión y garantizar un buen manejo
económico de los servicios de agua y saneamiento en la localidad.
En este taller se analizan los contenidos del libro de recaudos, libro de caja y
recibos; por qué integrante del CD de la JASS es manejado, para que sirve estas
herramientas, con la finalidad de que los directivos tomen mayor conocimiento de
las responsabilidades, obligaciones y sanciones a los usuarios de los servicios de
agua y saneamiento en la localidad.
Materiales requeridos en el ACU 1.11: Impresiones blanco y negro, cuaderno A4,

libro de caja 200 hojas, recibo para cobrar la cuota familiar, sello de pagado y
anulado.

• FORMATO Nº 18: Modelo de llenado del libro de recaudos
• FORMATO N° 19: Modelo de llenado del libro de caja
• FORMATO N° 20: Modelo de llenado del recibo de cobro de cuota familiar
Base de pago
N° 1.11 Taller N° 4: Herramientas de gestión: Libro de recaudos, libro de
caja y recibos, por unidad ejecutada.
de las actividades reportadas en concordancia al cronograma de
48
ejecución de actividades programadas por mes en el Plan de Gestión de

los Servicios de Saneamiento.
49
1.12 APERTURA, IMPLEMENTACIÓN Y ATENCIÓN EN LA OFICINA DE LA JASS A LOS

USUARIOS DE LA LOCALIDAD
Descripción
CD de la JASS para implementar el local para la atención al usuario; siendo
necesario para tal fin un alto parlante, materiales de administración, operación y
otros, para garantizar el funcionamiento adecuado y la atención permanente a los
usuarios.
Materiales requeridos en el ACU 1.12: Bocina (campana) 100 - 200w, Amplificador

129 w - entreda USB, Microfono SV 100, Cable polargado N° 12, Estante con
puerta – armario, Mesa de madera 2m, Silla de plástico sin brazos, Pizarra acrílica
1.80 x 1 m, Mural de alumino y vidrio 1.20x2.20m.

• Registro fotográfico como mínimo 6 fotos en las que se evidencie hora, fecha,
• Cuaderno de capacitación Social
Base de pago
N° 1.12 Apertura, implementación y atención en la oficina de la JASS a los
usuarios de la localidad, por unidad ejecutada.
50
1.13 JASS REGISTRA USUARIOS EN EL LIBRO PADRÓN DE ASOCIADOS
Descripción
Consejo Directivo de la JASS para proceder a registrar a los usuarios en el libro
padrón previamente legalizado; conforme al padrón aprobado en asamblea
general. Una copia del libro padrón se presenta a la municipalidad para la
autorización y registro de la OC según Reglamento del DL N° 1280.
El/la Gestor(a) Social debe enfatizar en el correcto llenado del libro padrón, por
qué integrante del CD de la JASS es manejado, para que sirve, cada que tiempo
debe actualizarse, criterios a tener para el orden de registro de los asociados
(orden de viviendas, alfabético, antigüedad de inscripción, puntualidad de pago de
inscripción, según padrón comunal, disponibilidad de tiempo del asociado u otros
criterios que acuerde la asamblea) con la finalidad de que los directivos tomen
mayor conocimiento de las responsabilidades y obligaciones.
Materiales requeridos en el ACU 1.13: Libro padrón 200 hojas, tampón y lapiceros

• FORMATO N° 16: Modelo de llenado del libro padrón de usuarios
• Copia de la primera y la última hoja del libro padrón de usuarios
• Registro fotográfico Registro fotográfico como mínimo 6 fotos en las que se
evidencie hora, fecha, lugar y el nombre de la actividad realizada con la presencia
del/la Gestor(a) Social y participantes, así como los materiales utilizados en dicha
actividad.
Base de pago
N° 1.13 JASS registra usuarios en el libro padrón de asociados, por unidad
ejecutada.
los Servicios de Saneamiento
51
1.14 TALLER N° 5: FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA), PRESUPUESTO

ANUAL (PA) Y DETERMINACIÓN DE LA CUOTA FAMILIAR (CF) DE LA OC.
Descripción
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social contextualiza el guión
metodológico.
En esta partida el/la Gestor(a) Social realiza un taller dirigido a los integrantes del
Consejo Directivo y del Fiscal de la Organización Comunal para trabajar el POA, PA
(RM 207 – 2010) y la cuota familiar (Resolución del Consejo Directivo 028 – 2018
– SUNASS).
El/la Gestor(a) Social promueve en los miembros del Consejo Directivo de la

Organización Comunal, gestionar ante entidades público y/o privadas la
adquisición de algunos materiales, insumos, herramientas, así como presupuesto
que sirva para reducir los costos del presupuesto anual, lo cual se refleja en la
disminución del monto de la cuota familiar.
El formato a emplear como modelo general sirve como guía, que deberá ser
adecuado de acuerdo a los casos que se presente (cuota fija sin micro medición,
cuota diferenciada sin micro medición o cuota con micro medición), para la
aplicación de la metodología de la fijación de la cuota familiar aprobada por la
SUNASS; para lo cual el/la Gestor(a) Social realiza las coordinaciones
correspondientes ante los representantes de la oficina desconcentrada de la
SUNASS.
El/la Gestor/a Social deja al Consejo Directivo de la OC el banner del formato del
POA y PA para que sea actualizado anualmente.
Materiales requeridos en el ACU 1.14: Impresiones blanco y negro, palelotes,

fotocopias, plumones.

• FORMATO N° 04: Cuaderno de capacitación Social.
• FORMATO N° 21: Modelo de plan operativo anual.
• FORMATO N° 22: Modelo del presupuesto anual.
• FORMATO N° 23: Cálculo de la cuota familiar según SUNASS.
• Planilla de asistencia.
• Copia del POA, PA, cuota familiar según la metodología de la SUNASS
lugar y el nombre de la actividad realizada con la presencia del/la Gestor(a) Social
y participantes, así como los materiales utilizados en dicha actividad.
52
Base de pago
• El pago se realiza en base a precios unitarios por el metrado de la partida N° 1.14
Taller N° 5: Formulación del plan operativo anual (POA), presupuesto anual (PA) y
determinación de la cuota familiar (CF) de la OC, por unidad ejecutada.
• El pago se abonará mensualmente en forma proporcional al avance físico de las
Saneamiento.
1.15 ASAMBLEA APRUEBA EL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA), PRESUPUESTO ANUAL

(PA) Y LA CUOTA FAMILIAR (CF).
Descripción
53
CD de la JASS que cuenta con Plan Operativo Anual y cuota familiar calculada para
la AOM de los servicios de agua y UBS, validada por la Asamblea General.
Materiales requeridos en el ACU 1.15: Fotocopias e impresiones a colores y blanco

y negro.

• Copia del acta de aprobación del POA, presupuesto anual y la cuota familiar
Base de pago
N° 1.15 Asamblea aprueba el plan operativo anual (POA), presupuesto
anual (PA) y la cuota familiar (CF), por unidad ejecutada.
54
1.16 TALLER N° 6: AUTOESTIMA Y LIDERAZGO PARA LA GESTIÓN.
Para el desarrollo de esta partida el/la Gestor(a) Social convoca a los miembros
del CD de la JASS para enfatizar referente a la autoestima y liderazgo para la
gestión de los SAS en su comunidad.
Materiales requeridos en el ACU 1.16: Impresiones blanco y negro, palelotes,

fotocopias, plumones, pizarra acrílica, plumones para pizarra acrílica y plumones
para papelote.

• Registro fotográfico Registro fotográfico como mínimo 6 fotos en las que se
Base de pago
N° 1.16 Taller N° 6: Autoestima y liderazgo para la gestión., por unidad
ejecutada.
55
1.17 JASS CONVOCA A ASAMBLEA A LAS FAMILIAS PARA NOMBRAR Y CAPACITAR A

OPERADORES Y GASFITEROS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD.
Descripción
CD de la JASS, para que garanticen que los operadores y gasfiteros propuestos por
la asamblea general se capaciten en AOM del SAS.
Materiales requeridos en el ACU 1.17: Plumones acrílicos.

• Copia del acta de asamblea
Base de pago
N° 1.17 Taller N° 6: Autoestima y liderazgo para la gestión., por unidad
ejecutada.
56
1.18 TALLER N° 7: MANEJO DEL RECIBO E INFORME ECONÓMICO MENSUAL Y ANUAL.
Descripción
CD de la JASS con conocimiento en el uso de recibos para el cobro de la cuota
familiar y elaboración del informe económico mensual y anual.
En este taller se analizan los contenidos del manejo de recibo e informe

económico, con la finalidad de que los directivos tomen mayor conocimiento en
el manejo adecuado de los recursos económicos.
Materiales requeridos en el ACU 1.18: Impresiones blanco y negro, fotocopia,

plumones, pizarra acrílica, plumones para pizarra acrílica, y plumones para
papelote, cinta maskintape, Banner del mapeo comunitario 1x1, Banner del
sistema de agua 1.5 x1.5 y Ploteo de planos del sistema de agua en blanco y negro

• FORMATO N°20: Modelo de recibo de cuota familiar
• FORMATO N°24: Modelo de informe económico mensual
• FORMATO N°25 Modelo de informe económico anual
Base de pago
El pago se realiza en base a precios unitarios por el metrado de la partida
N° 1.18 Taller N° 7: Manejo del recibo e informe económico mensual
y anual, por unidad ejecutada.
57
1.19 JASS REALIZA EL INFORME ECONÓMICO MENSUAL Y ANUAL
Descripción
CD de la JASS para realizar el balance económico mensual y anual, que permite
conocer el ingreso y egreso por la administración de los SAS.
Materiales requeridos en el ACU 1.19: plumones, cinta maskintape y papelotes.

• FORMATO N°20: Modelo de recibo
• FORMATO N°24: Modelo de informe económico mensual
• FORMATO N°25 Modelo de informe económico anual
lugar y el nombre de la actividad realizada con la presencia del/la
Gestor(a) Social y participantes, así como los materiales utilizados en
dicha actividad.
Base de pago
N° 1.19 JASS Realiza el informe económico mensual y anual en asamblea
general, por unidad ejecutada.
58
1.20 TALLER N° 8: USO DE CUADERNO DE SUPERVISIÓN, CITACIONES Y

NOTIFICACIONES
Descripción
CD de la JASS con conocimiento en el uso del cuaderno de supervisión, citaciones
y notificaciones.
En este taller se analizan la importancia del uso de cuaderno de supervisión,

citaciones y notificaciones, con la finalidad de contar con un registro del
resultado de las actividades, lleven una agenda ordenada de sus actividades y ver
el cumplimiento de los deberes de los usuarios y en caso contrario como aplicar
la correspondiente sanción.

plumones para papelote, cinta maskintape.

• FORMATO N°26 Modelo de notificaciones
• FORMATO N°27: Modelo de cuaderno de supervisión
• FORMATO N°28: Modelo de citación
dicha actividad.
Base de pago
N° 1.20 Taller N° 8: Uso de cuaderno de supervisión, citaciones y
notificaciones, por unidad ejecutada.
59
1.21 TALLER N° 9: COMUNICACIÓN ASERTIVA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

CD de la JASS, para el taller que fomentará el conocimiento sobre la comunicación
asertiva y resolución de conflictos, que prevenga la generación de conflictos y otros
problemas entre los miembros del CD de la JASS.
Materiales requeridos en el ACU 1.21: Impresiones blanco y negro, fotocopia.

dicha actividad.
Base de pago
N° 1.21 Taller N° 9: Comunicación asertiva y resolución de conflictos,
60
1.22 JASS COBRA LA CUOTA FAMILIAR A LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA
Descripción
del CD de la JASS y autoridades a participar del presente taller debido a que
la educación sanitaria es un componente muy importante para fortalecer y/o
mejorar estilos de vida (hábitos, costumbres y comportamientos) saludables en
hombres y mujeres, garantizar el adecuado uso y mantenimiento a los Sistemas
de Agua Potable e instalaciones para la disposición de excretas y basuras; y con
ello garantizar la sostenibilidad del proyecto, al realizar la réplica a las familias de
su localidad de los temas aprendidos y aportar con ello en la reducción de las
enfermedades infecciosas.
Materiales requeridos en el ACU 1.22: rotafolio, papelotes y plumones.

• FORMATO Nº 04: Cuadernos de capacitación Social
• Guión metodológico
dicha actividad.
Base de pago
N° 1.22 JASS cobra la cuota familiar a los usuarios del servicio de agua,
61
1.23 INSPECCIÓN Y VISITA A LAS VIVIENDAS DE LAS FAMILIAS USUARIAS PARA

VERIFICAR LA CALIDAD, COBERTURA Y CONTINUIDAD DEL AGUA Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS UBS
Descripción
CD de la JASS y autoridades, quienes realizan la verificación del funcionamiento
del sistema de agua y los UBS, las instalaciones domiciliarias en las viviendas de
las familias; garantizando de esta manera la calidad, cantidad, cobertura y a la vez
previniendo problemas posteriores.
Materiales requeridos en el ACU 1.23: Impresiones y fotocopias.

dicha actividad.
Base de pago
N° 1.23 Inspección y visita a las viviendas de las familias usuarias para
verificar la calidad, cobertura y continuidad del agua y funcionamiento de
los UBS, por unidad ejecutada.
62
1.24 FACILITACIÓN DE LA REUNIÓN DE EVALUACIÓN, CIERRE Y TRANSFERENCIA DE LA

INTERVENCIÓN SOCIAL CON LA VEEDURÍA CIUDADANA, JASS Y GOBIERNO LOCAL
Descripción
CD de la JASS y autoridades, para realizar la transferencia y cierre del proyecto,
asimismo con esta actividad se busca fomentar la continuidad y sostenibilidad del
proyecto a partir de la organización comunal y las familias, haciendo
autosostenible el proyecto en su localidad con la participación de sus bases y
conocimientos fomentados.
Materiales requeridos en el ACU 1.24: impresiones, fotocopias, papelotes,

plumones, cinta maskin, ploteo de planos

dicha actividad.
Base de pago
N° 1.24 Facilitación de la reunión de evaluación, cierre y transferencia de
la intervención social con la veeduría ciudadana, JASS y gobierno local,
63
2. CAPACITACIÓN EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.1 TALLER N° 1: IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE - SAP (PARTES Y FUNCIONES)
Descripción
del CD de la JASS, operadores y gasfiteros, para que el operador técnico social los
capacite, presentando las pautas, ejercicios prácticos y sus respectivos
procedimientos a detalle, logrando que los participantes identifiquen y conozcan
las partes y funciones del sistema de agua de su localidad, garantizando que los
participantes mantengan operativo el servicio de agua.

manual de AOM.

• Copia del manual de AOM
• Registro fotográfico (mínimo 6 fotos en las que se evidencie hora, fecha, lugar y
el nombre de la actividad realizada con la presencia del/la Gestor(a) Social y
participantes, así como los materiales utilizados en dicha actividad.
Base de pago
N° 2.1, por unidad ejecutada.
64
2.2 TALLER N° 10: AGUA PARA CONSUMO HUMANO (PRÁCTICAS DE DESINFECCIÓN

DEL SISTEMA DE AGUA)
Descripción
del CD de la JASS, para el taller referente a Agua para consumo humano (prácticas de
desinfección del sistema de agua), en la cual el operador técnico social presenta las
pautas, ejercicios prácticos y sus respectivos procedimientos a detalle según su guión
metodológico, garantizando un buen funcionamiento y reparación inmediata por el
responsable y monitorea constante por el CD de la JASS.
Materiales requeridos en el ACU 2.2: Impresiones blanco y negro, fotocopia, manual

de AOM.

dicha actividad.
Base de pago
N° 2.2 Taller N° 10: Agua para consumo humano (prácticas de
desinfección del sistema de agua), por unidad ejecutada.
65
2.3 TALLER N° 2: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
Descripción
CD de la JASS, para el taller referente a operación y mantenimiento del sistema de
agua potable de su localidad, en la cual el operador técnico social presenta las
pautas, ejercicios prácticos y sus respectivos procedimientos a detalle según su
guión metodológico, garantizando un buen funcionamiento y reparación inmediata
por el responsable y monitorea constante por el CD de la JASS.
Asimismo, se contara con rotafolio en AOM, videos en OM, y maqueta de su
sistema de agua potable, con el fin de que conozcan las partes, sus funciones y las
instalaciones realizadas en su localidad para darle el oportuno mantenimiento y
tenerlo operativo el agua en sus hogares de las familias.
Materiales requeridos en el ACU 2.3: manual de operación y mantenimiento de

UBS, Rotafolios AOM - tamaño A3 a colores en material banner, Video de OM del
SAS – recopilados, plumones, maqueta agua.

dicha actividad.
Base de pago
N° 2.3, Taller N° 2: Operación y mantenimiento del sistema de agua por
unidad ejecutada.
2.4 TALLER N°3: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS

66
Descripción
CD de la JASS, autoridades, operadores y gasfiteros para el taller concerniente al
reconocimiento y funcionamiento del sistema de agua y el proceso de cloración e
importancia de la cloración expuestas de manera minuciosa y práctica por el
operador técnico social.
Asimismo, se contara con rotafolio en AOM, videos en OM, y maqueta de las UBS,
con el fin de que conozcan las partes, sus funciones y las instalaciones realizadas
en su localidad para darle el oportuno mantenimiento y tenerlo operativo para el
uso de las familias.
Materiales requeridos en el ACU 2.4: Impresiones blanco y negro, Rotafolios AOM

- tamaño A3 a colores en material banner, Video de OM del SAS – recopilados,
plumones, maqueta UBS.

dicha actividad.
Base de pago
N° 2.4, Taller N°3: Operación y mantenimiento de las UBS por unidad
ejecutada.
67
2.5 TALLER N° 4: SISTEMA DE AGUA Y CLORACIÓN
Descripción
CD de la JASS, autoridades, operadores y gasfiteros para conocer el funcionamiento
del sistema y su cloración realizar una visita guiada con la finalidad de identificar los
componentes y funcionamiento del sistema de agua e in situ realizar el proceso de
cloración por el operador técnico social.
Este proceso será replicado con el operador nombrado por la comunidad, bajo la
asistencia y supervisión del CD de la JASS, garantizando agua segura para el
consumo de las familias.
Materiales requeridos en el ACU 2.5: Impresiones a colores, maqueta del sistema

de agua, fotocopias blanco y negro y el comparador de cloro digital.

dicha actividad.
Base de pago
N° 2.5 Taller N° 4: Sistema de agua y cloración, por unidad ejecutada.
68
2.6 VISITA GUIADA Y PRÁCTICA: IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES Y

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y CLORACIÓN
Descripción
CD de la JASS, autoridades, operadores y gasfiteros para realizar una visita guiada
con la finalidad de identificar los componentes y funcionamiento del sistema de
agua y in situ realizar el proceso de cloración por el operador técnico social.
Materiales requeridos en el ACU 2.6: Impresiones a colores, maqueta del sistema

de agua, fotocopias blanco y negro y el comparador de cloro digital.

dicha actividad.
Base de pago
69
2.7 TALLER N° 5: USO Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS

Descripción
CD de la JASS, autoridades, operadores y gasfiteros. En este taller el operador
técnico social detalla las partes, uso y proceso de mantenimiento de las UBS para
su operatividad continua.
Materiales requeridos en el ACU 2.6: Impresiones y copias blanco y negro.

dicha actividad.
Base de pago
70
2.8 TALLER N°01: GASFITERÍA BÁSICA (ARMADO, ELABORACIÓN DE ACCESORIOS Y

REPARACIÓN DE TUBERÍAS / CONEXIONES DOMICILIARIAS, INSTALACIÓN Y
MANTENIMIENTO (TEÓRICO Y PRÁCTICO)
Descripción
CD de la JASS, autoridades, operadores y gasfiteros. En éste taller, el operador
técnico social profundiza conocimientos teórico – práctico en gasfitería básica que
permitirá a los responsables instalar y reparar las instalaciones sanitarias con
eficiencia y mantener operativo el SAS en su localidad.
Materiales requeridos en el ACU 2.8: Impresiones y copias blanco y negro,

papelotes, plumones.

dicha actividad.
Base de pago
N° 2.8 Taller N° 6: Gasfitería básica (Armado, elaboración de accesorios y
reparación de tuberías / conexiones domiciliarias, instalación y
mantenimiento.)
(Teórico y práctico), por unidad ejecutada.
71
2.9 Pasantía Regional
Descripción
CD de la JASS para organizar y realizar la pasantía, garantizando nuevos aprendizajes
que permita mejorar la AOM de los SAS y la sostenibilidad intergeneracional en sus
localidades.
Se sugiere realizar la pasantía dentro de nuestra región, buscando experiencias de
similares situaciones que estas se hayan empoderado en el tiempo y sean auto
sostenible.
Los participantes serán los 6 miembros del CD de la JASS, operador, gasfitero y la
gestora social, total 9 participantes.
Se considera 3 días para el desarrollo de la actividad.
Es importante realizar el trabajo coordinado y articulado con el ATM, regidores y
alcalde del distrito, con el fin de involucrarlos en los eventos a realizar y también el
gobierno local aporte la contrapartida necesaria para reforzar el trabajo en bien de
la localidad de su distrito, dentro de esta articulación se puede evidenciar el
acompañamiento de los pasantes a través de la participación del ATM y otras
autoridades del distrito.
Materiales requeridos en el ACU 2.9: transporte, hospedaje y alimentación

• FORMATO N°29: Plan de recorrido
• Informe de la pasantía - plan del recorrido
• Registro fotográfico (mínimo 10 fotos en las que se evidencie hora, fecha, lugar
y el nombre de la actividad realizada con la presencia del/la Gestor(a) Social y
participantes, así como los materiales utilizados en dicha actividad.
Base de pago
• El pago se realiza en base a precios unitarios por el metrado de la partida N° 2.9,
• El pago se abonará mensualmente en forma proporcional al avance físico de las
Saneamiento.
72
2.10 Encuentro Distrital de JASS
Descripción
CD de la JASS para organizar y realizar el encuentro distrital de JASS, garantizando
nuevos aprendizajes que permita mejorar la AOM de los SAS y la sostenibilidad
intergeneracional en su localidad.
Se sugiere realizar el encuentro distrital un día, se ha propuesto realizar talleres

teórico-prácticos, que refuercen sus aprendizajes y mejoren el AOM en sus
localidades.
Los organizadores serán las 7 comunidades donde interviene el proyecto, las
gestoras sociales y el supervisor realizarán la organización del evento en
coordinación con el ATM de la municipalidad, puesto que cada comunidad cubrirá
3 CD de la JASS de 3 localidades aledañas con las cuales deseen compartir la
experiencia y a la vez los empodere para su funcionamiento; teniendo que cubrir
los gastos de 24 invitados más los 8 participantes de su localidad en total 32
participantes, se espera 224 participantes de todo el distrito.
Se considera un día para el desarrollo de la actividad.
Es importante realizar el trabajo coordinado y articulado con el ATM, regidores y
alcalde del distrito, con el fin de involucrarlos en los eventos a realizar y también el
gobierno local aporte la contrapartida necesaria para reforzar el trabajo en bien de
su distrito, dentro de esta articulación se puede evidenciar la contrapartida con
local para el evento, refrigerios, transporte (recoger y devolver a los miembros del
CD de las JASS alejados del distrito), otros que vea conveniente la gestora social y
el ATM.
Materiales requeridos en el ACU 2.10: Alimentación, refrigerio, papelotes,

cartulinas, plumones, ploteo de planos, tijeras, lapiceros, cinta maskintape,

• FORMATO Nº 30: Plan para el entro distrital de JASS
• Plan de trabajo – informe del entro distrital
dicha actividad.
73
Base de pago
74
2.11 VISITA GUIADA: DESARROLLO PRÁCTICO DEL PROTOCOLO DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
Descripción
CD de la JASS, autoridades, operadores y gasfiteros. El operador técnico social
realiza una visita guiada para el desarrollo práctico de AOM del sistema de agua
para garantizar el adecuado funcionamiento para el uso de las familias.
El operador técnico entrega impreso el protocolo de operación y mantenimiento

del sistema de agua aprobada en asamblea general a los miembros del CD. El
documento debe estar firmado por las autoridades, integrantes del CD y fiscal
presentes en la aprobación por la asamblea general.
Materiales requeridos en el ACU 2.11: impresiones blanco y negro y fotocopias.

dicha actividad.
Base de pago
75
2.12 VISITA GUIADA: DESARROLLO PRÁCTICO DEL PROTOCOLO DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LAS UBS
Descripción
CD de la JASS, autoridades, operadores y gasfiteros. El operador técnico social
realiza una visita guiada para el desarrollo práctico de AOM del sistema de las UBS
para garantizar el adecuado funcionamiento para el uso de las familias.
El operador técnico entrega impreso el protocolo de operación y mantenimiento

de las UBS aprobada en asamblea general a los miembros del CD. El documento
debe estar firmado por las autoridades, integrantes del CD y fiscal presentes en la
aprobación por la asamblea general.
Materiales requeridos en el ACU 2.12: impresiones blanco y negro y fotocopias.

dicha actividad.
Base de pago
76
IV. CAPÍTULO
5.1 METODOLOGÍA
Tomando en consideración que el proceso de capacitación estará dirigido a
personas adultas, se propone la utilización de la metodología SARAR. Esta
compromete una secuencia de acciones centradas en los participantes y en sus
conocimientos, experiencias y realidades, con la finalidad de facilitar el proceso
de fortalecimiento de competencias de las familias.
El propósito de la metodología SARAR no radica en enseñar nuevos
conocimientos a los participantes respecto a temas específicos, sino en
estimularlos a ser partícipes de un proceso de transformación basado en cinco
cualidades personales. En función a ellas se han construido los momentos a
considerar por el facilitador (a) para el desarrollo de las estrategias o
actividades de capacitación.
CUALIDAD / MOMENTO MOMENTOS PARA EL DESARROLLO DE

SARAR ESTRATEGIA O ACTIVIDAD DE
CAPACITACIÓN
1. Seguridad en sí mismo Identificación de saberes previos

Es el sentimiento interno La finalidad de este momento no sólo es la
de autoconfianza y indagación de saberes y conocimientos
autovaloración previos, sino contribuir a la valoración de
equilibrada. potencialidades, actitudes, prácticas,
Los errores y/o fracasos valores, percepciones u opiniones.
son vistos como Por lo tanto, es tan importante identificar
oportunidades para el “qué saben y cuánto saben” los
crecimiento personal, participantes, como promover y reforzar la
grupal y de la comunidad. autoimagen positiva personal y de grupo.
La identificación de saberes previos se
desarrollará a partir de técnicas
participativas ágiles.
2. Asociación con otros Promoviendo la reflexión individual y

Los participantes de todo colectiva
proceso educativo o La finalidad de este momento es lograr que
fortalecimiento de los participantes reflexionen; es decir,
capacidades comparten piensen, se conflictúen o se cuestionen de
ideas entre pares y se manera positiva y proactiva. La reflexión
unen en equipos para individual y colectiva se dará a partir del
reflexionar, dialogar e intercambio de ideas, conocimientos y
identificar posibles prácticas de los participantes. Así, los
soluciones y alternativas participantes recordarán, revisarán y
para sus demandas. pensarán en sus concepciones,
conocimientos, prácticas; y
77
El trabajo en grupo o fundamentalmente se identificarán con sus

equipo facilitará que las pares a partir del intercambio, al mismo
personas adquieran la tiempo sensibilizándose a favor del cambio
sensación de ser más y la mejora personal y colectiva.
efectivos y proactivos.
3. Reacción con ingenio Complementación de aprendizajes
Los participantes, a través Este momento tiene como finalidad brindar
de la adquisición o “la nueva información”, aquella que, una
construcción de nuevos vez vinculada con los aprendizajes previos
aprendizajes, de los participantes, buscará motivarlos a
reaccionarán con proceder creativamente para resolver los
creatividad e ingenio en su problemas identificados.
afán de identificar
distintas alternativas de
solución a sus necesidades
y demandas.
4. Acciones planeadas Impulso a la planificación
La planificación de las La finalidad de este momento es lograr que
acciones para resolver los los participantes identifiquen las acciones
problemas es algo crucial que serán capaces de realizar para lograr la
para la metodología situación deseada de manera organizada y
SARAR. Los cambios concertada.
substanciales solo pueden
lograrse si los grupos
planifican y llevan a cabo
medidas apropiadas.
5. Responsabilidad Generación de compromisos
Sólo cuando los Este momento tiene como finalidad
participantes y el grupo promover que los participantes asuman
expliciten su voluntad de compromisos para asegurar que todas las
asumir responsabilidades acciones planificadas se cumplan a
y compromisos, se puede cabalidad, designando responsables que
esperar resultados, hagan seguimiento al cumplimiento de los
beneficios y productos del mismos.
proceso de
fortalecimiento de
capacidades a largo plazo.
5.2 ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

Las estrategias metodológicas consideradas van acorde a las actividades que
contempla los planes elaborados para la intervención social; asimismo están
constituidos por una secuencia de acciones intencionadas; los mismos que
cumplen un papel fundamental para lograr que el facilitador/capacitador y
participantes puedan establecer aprendizajes significativos.
78
Se sugiere las siguientes estrategias metodológicas:

 Taller de capacitación
En un taller de capacitación, los participantes deben sentirse estimulados
a dar su aporte personal, crítico y creativo, partiendo de su propia realidad
y transformándose en sujetos creadores de su propia experiencia. Se
supera así la posición o rol tradicional de simples receptores de
conocimientos, logrando la apropiación para su posterior puesta en
práctica en la AOM de los SAS.
 Jornadas de campo / Visitas guiadas

Estrategia de aprendizaje vivencial, que se realiza fuera de los ambientes
convencionales para capacitar. Aquí, los participantes desarrollan
capacidades y competencias directamente, desde la experiencia.
Las jornadas son salidas de campo que tienen como finalidad acercar a los
participantes a la realidad, se potenciarán las capacidades de observación,
de interpretación y hasta de experimentación. En la misma lógica de los
talleres, serán consideradas como espacios en los cuales la construcción y
la acción son las metas finales.
 Campañas Educativas
Las campañas educativas son otra de las actividades a desarrollar en el
proceso de intervención social, llegando a los miembros de las familias con
mensajes que permitan reforzar los mensajes impartidos en las sesiones
educativas y talleres.
 Pasantía
Estrategia orientada al intercambio de conocimientos teóricos y prácticos.
Es idónea para generar motivación al cambio a partir de una realidad
específica. La pasantía ofrece una buena posibilidad de evidenciar “in situ”
el ejercicio de las competencias de los actores, identificando la adaptación
de lo aprendido a una realidad concreta.
El proyecto ha considerado la realización de una pasantía regional, con el
fin de conocer y adquirir experiencias nuevas que fortalezcan los
conocimientos de los miembros de la JASS y mejoren su gestión en su
comunidad.
 Visita domiciliaria
Estrategia orientada a capacitar y/o reforzar conocimientos, actitudes y
prácticas de manera personalizada. Se fortalece la empatía entre
capacitador y la familia; con esta actividad se busca conocer el nivel de
aprendizaje y la práctica que realizan los usuarios en su hogar, así como
llegar a los miembros de las familias con los mensajes que contribuyan en
la mejora de sus hábitos.
79
 Difusión de spot radiales en quechua y castellano

Esta actividad pretende impartir mensajes que refuercen las acciones
personalizadas, grupales y masivas desarrolladas con los beneficiarios,
familias y comunidad, se impartirán a partir del altoparlante instalado en
la oficina de la JASS de la comunidad, responsabilizando a las autoridades
en su difusión.
Materiales Educativos
Los materiales elaborados deben responder a los objetivos establecidos, por
ello se debe considerar los siguiente.
• Los materiales deben tener una intencionalidad educativa.

• El público objetivo participe en el diseño, elaboración, y/o validación
de materiales.
• Los materiales propicien el respeto y revaloren tradiciones culturales.
• Sean relevantes; es decir, que se refieran a situaciones de la vida diaria
y se relacionen con objetos, situaciones, necesidades y problemas de
los participantes, incluyendo imágenes del lugar, lenguaje de la zona,
narraciones de hechos del lugar, entre otras.
• Guarden coherencia con la disponibilidad de servicios.
• Sean mutuamente reforzables y complementarios.
• Sean sometidos a prueba antes de su elaboración final y difusión.
Para la intervención social se ha considerado la elaboración de materiales

como:
 Rotafolio, los temas y mensajes con la que se diseñe están relacionados

directamente con educación sanitaria y AOM de los sistemas de agua y
UBS.
 Manuales, están relacionados directamente con educación sanitaria y

AOM de los sistemas de agua y UBS (proceso de operación y
mantenimiento).
 Banner, están relacionados directamente con educación sanitaria y AOM

de los sistemas de agua y UBS (proceso de operación y mantenimiento).
 Afiches, con mensajes sobre el lavado de manos e higiene personal,

estratégicamente se debe incluir el calendario anual, garantizando que
las familias podrán pegarlo en una parte importante de su hogar, llegando
con este mensaje a los miembros de las familias.
80
 Diapositivas, durante los sesiones educativas y talleres considerados con

los diferentes públicos objetivos, es necesario diseñarlos; es importante
considerar en su elaboración un 70% de imágenes y 30% de letras
(conceptos y otros), asimismo debe ser relacionado con el entorno de la
población a la cual va dirigida.
 Murales, el diseño debe tener un objetivo claro, los materiales a utilizar

deben ser del entorno.
 Fotografías, deben construirse los paneles fotográficos, con el fin de

mostrar el antes, durante y después del proceso de intervención.
 Videos, se debe considerar videos acordes a los temas desarrollados,

cuyos mensajes complementes el aprendizaje.
5.3 TÉCNICAS DIDÁCTICAS

Las técnicas sugeridas se desarrollarán durante las sesiones educativas,
talleres y visitas domiciliarias contempladas en los planes operativos de los
públicos objetivos.
 Lluvia de Ideas
Técnica en la que un grupo de personas, en conjunto, crean ideas. Se
usa principalmente cuando deseamos o necesitamos obtener una
conclusión grupal en relación a un problema que involucra a todo un
grupo o cuando es importante motivar al grupo, tomando en
cuenta la participación de todos, bajo reglas determinadas. Es
recomendable usarla al inicio del planteamiento de la sesión
de trabajo.
 Dramatización
Conocida como socio-drama o simulación. Esta técnica consiste en
reproducir una situación o problema real. Los participantes deberán
representar varios papeles siguiendo instrucciones precisas en un
determinado tiempo. La interacción entre los diferentes actores
tiene como objetivo encontrar, sobre la marcha, una solución
aceptada por las diferentes partes.
 Exposición
Técnica que consiste principalmente en la presentación oral de un
tema. Su propósito es “transmitir información de un tema,
propiciando la comprensión del mismo”.
 Discusión de grupos
Se hace necesaria la elección de un conductor que va dirigiendo la
discusión. Él permite, promueve y favorece la participación de todos
81
los integrantes del grupo, a la vez que va tomando nota de las

intervenciones y graficando o anotando las participaciones.
 Estudio de casos
Consiste en proponer a los participantes, en base a un tema
estudiado, una situación real que ha sido solucionada, criticada o
apreciada para que los participantes la encaren nuevamente. El
facilitador/capacitador no suministra ninguna orientación para que
se arribe a una conclusión.
 Resolución de problemas
Consiste en proponer situaciones problemáticas a los participantes
acerca de los cuales deben realizar sugerencias de soluciones. Deben
hacer previamente revisiones de temas o estudiar sistemáticamente
otros, sin desviarse de la naturaleza del problema planteado.
 Demostración
Permite que los participantes aprecien la secuencia de un
procedimiento o manipulación y la repitan hasta su comprensión.
Permite verificar algún aspecto del aprendizaje o fundamentar
opiniones. Se trabajan en pequeños grupos, siendo el número
recomendable de 5 participantes. Dependiendo de lo que se
demuestra puede incrementarse este número.
 Asistencia Técnica: es una estrategia orientada a resolver las

consultas, inquietudes y dudas de los usuarios de las herramientas e
instrumentos propuestos en el proceso de capacitación.
La asistencia técnica se desarrollará en el asesoramiento
individualizado para el adecuado manejo de los instrumentos de
gestión, AOM de los SAS, entre otros, dirigido a los miembros de la
JASS.
 Dinámicas de grupo
Ayuda a animar al grupo, así como organizar y planificar su trabajo,
se empleará en todos los procesos de trabajo a desarrollar en grupo.
82
5.4 SEGUIMIENTO Y MONITOREO.
Seguimiento
El/la supervisor y especialista social se encargará de hacer el seguimiento
a la ejecución del plan de capacitación, mediante el recojo de información
relacionada al desempeño y participación del Consejo Directivo (JASS) en
las diversas actividades del proyecto.
En la etapa de ejecución: fortalecimiento para la gestión del servicio de
agua y UBS, se recogerá información referida especialmente al
cumplimiento de las funciones del Consejo Directivo de la JASS. Para tal
efecto contará con un cronograma de actividades, recogida la información
el/la supervisor y especialista social cada uno, hará un informe en función
a los resultados encontrados, dando cuenta de la ejecución de las
estrategias educativas para la planificación de actividades de
reforzamiento.
Monitoreo
El/la supervisor y especialista social, hace el monitoreo de indicadores del
proyecto, mediante entrevistas, reuniones, para aplicar una guía de
monitoreo y verificar avances, de la implementación de las acciones de
capacitación que permiten el cumplimiento de los indicadores del
proyecto. Dicha ficha la diligenciará considerando si los miembros del CD
de la JASS conocen, describen y practica sus funciones y otras tareas
encomendadas en AOM que considera el proyecto.
Evaluación
La Evaluación es un proceso de análisis crítico de todas las actividades y
resultados de un Plan de capacitación, con el objeto de determinar la
pertinencia de los métodos utilizados y la validez de los objetivos, la
eficiencia en el uso de los recursos y el impacto en los beneficiarios.
La Evaluación se realizará mensualmente a cargo de el/la supervisor y
especialista social quienes realizarán el informe a los niveles
correspondientes, la misma que recopilara para la medición el avance de
los indicadores, así como, la identificación de las dificultades en la
implementación del Plan, con el propósito de, retroalimentar los
aprendizajes y prácticas. Para ello se consideran los siguientes criterios:
a. De pertinencia
¿En qué medida las actividades del Plan están contribuyendo a
resolver los problemas identificados en la organización de la JASS para
la AOM de los SAS? ¿Cuál es el grado de satisfacción de los grupos
beneficiarios con el plan y sus resultados?
b. De eficacia
¿Las estrategias, proceso metodológico y acciones están permitiendo
obtener los resultados? ¿los resultados están permitiendo alcanzar los
83
objetivos propuestos en el Plan, en qué medida? ¿Se le puede atribuir

al logro de los resultados y objetivos al Plan o a otros factores?
c. De eficiencia
¿Los recursos humanos, materiales y financieros, fueron previstos de
la manera más adecuada? ¿Cuánto costó obtener los resultados del
plan (costo beneficio)? ¿El uso de los recursos es el más adecuado?
d. De sostenibilidad
¿La población aplica las capacidades, conocimientos y habilidades
adquiridas con el Plan? ¿Se ha incrementado el involucramiento de los
miembros del CD de la JASS en el proceso de AOM?
En la etapa de ejecución: el fortalecimiento para la gestión del servicio
la evaluación estará enfocada más en el aspecto práctico de la gestión
en Administración, Operación y Mantenimiento (AOM), completando
así el proceso de aprendizaje de los Directivos de la JASS, para el cual
se realizará la sistematización de la información recogida en las fichas
de seguimiento de acuerdo a los indicadores propuestos.
84
GLOSARIO DE TÉRMINOS.
Área Técnica Municipal. - Encargada de promover la formación de las organizaciones

comunales, prestadoras de servicios de saneamiento (JASS, comités u otras formas de
organización), así como de supervisarlas, fiscalizarlas y brindarles asistencia técnica para
asegurar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento rural.
Acceso a servicio de saneamiento. - Porcentaje de la población que tiene acceso

razonable a medios sanitarios para la eliminación de excrementos y desechos, inclusive
letrinas exteriores y estercoleros
Localidad.-es el lugar donde vivimos y del cual aprovechamos los recursos. Algunas
localidades se parecen entre sí y otras son muy diferentes, las hay rurales y urbanas y se
les puede ubicar en valles, montañas, costas o a la orilla de los ríos.
Acceso al abastecimiento de agua potable. - Porcentaje de la población que tiene

acceso razonable a un suministro de agua apta para el consumo, que comprende aguas
superficiales depuradas, o aguas no depuradas, pero no contaminadas, como las
procedentes de manantiales, pozos sanitarios y pozos perforados protegidos.
Agua potable. - Es el agua que, por su calidad química, física y bacteriológica, es

aceptable para el consumo humano
Agua subterránea. - Toda agua que se almacena naturalmente bajo tierra por
infiltración o que circula a través de las rocas o el suelo, llenando fuentes y pozos.
Agua superficial. - Agua proveniente de las precipitaciones que no se infiltra ni regresa

a la atmósfera por evaporación que se encuentra discurriendo o en reposo.
Agua segura. -Agua que no contiene bacterias peligrosas, metales tóxicos, o productos
químicos, y es considerada segura para beber.
Aguas residuales. - Líquido de composición variada proveniente del uso municipal,

industrial, comercial, agrícola, pecuario o de cualquier otra índole, ya sea pública o
privada y que por tal motivo haya sufrido degradación en su calidad original.
Alcantarilla.- Canal o conducto que lleva aguas negras o agua de desecho y agua de
lluvia, desde la fuente hasta una planta de tratamiento o arroyo receptor.
Alumno (educando). - Es la persona matriculada en un centro educativo con el fin de
participar en el proceso de enseñanza-aprendizaje, las mismas que son impartidas en
forma organizada y sistemática, de acuerdo al plan curricular vigente.
Anemia. - Es una condición en la cual la sangre carece de suficientes glóbulos rojos, o a

la concertación de hemoglobinas es menor que los valores de referencia según edad,
sexo y altitud.
85
Área rural. - Es el territorio integrado por centros poblados rurales, asentamientos

rurales y localidades rurales.
Arrastre hidráulico: Cuando las excretas son enviadas, mediante la tracción que produce
el agua, al tanque séptico o biodigestor seguido de un sistema de infiltración (zanja o
pozo). El módulo puede estar compuesto por inodoro, lavatorio y ducha.
Beneficiario. - Persona en cuyo favor se ha constituido un seguro, contrato, pensión,

herencia, programa gubernamental o alguna acción de una persona o institución
benefactora, etc.
Camino rural o red vial terciaria. - Es la vía de transporte de carácter local que une
aldeas y poblaciones de escasa densidad poblacional a una carretera conectora que
permite el acceso a centros de consumo y producción.
Canasta familiar. - Es el conjunto de bienes y servicios representativos del consumo de

familias pertenecientes a diferentes estratos socioeconómicos de la población; estos
bienes y servicios son determinados durante un período.
Centro de salud. - Establecimiento encargado de desarrollar actividades de promoción,

protección y recuperación de la salud. Prestan servicio de consulta médica (medicina
general, cirugía menor, obstetricia y pediatría), consulta odontológica, inmunizaciones,
saneamiento ambiental, visitas domiciliarias de enfermería, algunos centros de salud
pueden tener camas de internamiento.
Centro educativo. - Entidad con personería jurídica creada con el fin de brindar servicio
educativo presencial o escolarizado a la población en edad escolar y/o adulta en los
diversos niveles, grados y modalidades del sistema educativo. Generalmente atiende a
la demanda por servicios educativos de un área territorial.
Centro poblado rural. - Aquel que no sobrepase de dos mil (2000) habitantes (D.S. Nº
031-2008-VIVIENDA).
Contaminación ambiental. - Acción que resulta de la introducción por el hombre,

directa o indirectamente en el ambiente, de contaminantes, que, tanto por su
concentración al superar los patrones de calidad ambiental establecidos, como por el
tiempo de permanencia, hagan que el medio receptor adquiera características
diferentes a las originales, perjudiciales nocivas a la naturaleza, a la salud y a la
propiedad.
Continuidad promedio del servicio de agua potable. - Indica el número de horas

promedio de servicio de agua potable que el prestador brinda a los usuarios por día.
Especificar los resultados por localidad
Componente Social: Es la estructura de la población de un espacio determinado. Es

decir, a sus características demográficas: cantidad, localización, concentración,
86
distribución, crecimiento, composición, grupos etarios, movilidad social y movimientos

migratorios.
Densidad poblacional. - Es un indicador que relaciona el total de una población a una

superficie territorial dada. Generalmente, se expresa como el número de habitantes por
kilómetro cuadrado (Hab/km2).
Departamento. - Era el ámbito de mayor nivel de las circunscripciones territoriales de la

República (división de primer orden) y se constituía sobre la base del sistema geo-
económico y político administrativo conformado por provincias y distritos.
Desnutrición crónica. - Retardo en el crecimiento en talla para la edad o retardo en el
crecimiento, se determina al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y
sexo.
Distrito. - Unidad territorial base del sistema político administrativo, cuyo ámbito es una
unidad geográfica con recursos humanos, económicos, financieros apta para el ejercicio
de gobierno, administración, integración y desarrollo; con una población caracterizada
por tener identidad histórico-cultural y capacidad de demandar y mantener servicios.
Educación sanitaria y ambiental: Es un proceso educativo que informa, motiva,

fortalece y/o mejora estilos de vida para que la población desarrolle comportamientos
y hábitos saludables para el cuidado y protección de los recursos hídricos y del medio
ambiente, aportando a la salud de las personas.
Enfermedad crónica. - En medicina se denomina enfermedad crónica a aquellas

enfermedades de larga duración, cuyo fin o curación no puede preverse claramente o
no ocurrirá nunca. No hay un consenso acerca del plazo a partir del cual una enfermedad
pasa a considerarse crónica; pero por término medio, toda enfermedad que tenga una
duración mayor a seis meses puede considerarse como crónica. En general incluyen
enfermedades cardiovasculares, neoplásicas sin tratamiento curativo, enfermedades
respiratorias crónicas, enfermedades osteoarticulares invalidantes, diabetes mellitas y
otras muchas.
Establecimiento del sector salud. - Se refiere al conjunto de recursos físicos (planta

física, instalaciones, equipos y materiales) que constituyen un local destinado a la
atención de salud.
Gasto social.- El gasto público social es el gasto realizado por el Estado, en sus diferentes
niveles de gobierno, para proveer bienes y servicios públicos o privados, atendiendo a
sus funciones de asignación de recursos, redistribución de ingresos, provisión de bienes
preferentes y de promoción del crecimiento económico, con el fin de buscar el
aseguramiento universal (por ejemplo en determinados rubros de educación y salud) o
selectivo (por ejemplo programas de asistencia social) de un conjunto de derechos
sociales de la población.
87
Gobiernos Locales. - Unidades de Gobierno que ejercen competencia autónoma en las

diversas jurisdicciones urbanas o rurales del territorio del país. Entre ellos, los Concejos
Provinciales y Distritales.
Gestión del servicio: La gestión por servicios, promueve la gestión de un proceso basado
en la determinación de áreas de atención de los servicios. Este modelo de gestión
establece el registro, el seguimiento y el control de los requerimientos de un servicio
como el mecanismo básico para la gestión de un proceso
Hogar. - Es el conjunto de personas, sean o no parientes, que ocupan en su totalidad o

en parte una vivienda, comparten las comidas principales y atienden en común otras
necesidades vitales básicas. Por excepción se considera hogar al constituido por una sola
persona.
Infecciones respiratorias agudas (IRA).- Enfermedad de las vías respiratorias de

duración menor a 7 días. Puede ser de vías altas y/o bajas, pudiendo ser bacteriana o
viral.
Institución pública. - Institución administrada por el Estado sobre una base no

económica y sin fines de lucro.
Intervención. - Es la acción de inmiscuirse en los asuntos de un Estado por parte de la
Policía Nacional frente a un hecho, formulando el parte de ocurrencia respectivo,
remitiendo o citando a los que se encuentran comprometidos en el caso. La intervención
puede ser directa o por denuncia.
Lengua nativa. - Comprende a la población que tiene como lengua materna: el quechua,
aymara y otro tipo de lengua.
Medio ambiente. - La suma de todas las condiciones externas que afectan la vida,
desarrollo y supervivencia de un organismo.
Obligaciones. - Títulos representativos de deuda que una sociedad puede emitir y

colocar en el mercado con la finalidad de conseguir recursos financieros para destinarlos
al financiamiento de su actividad productiva.
Plan de Desarrollo Concertado. - Documento orientador del desarrollo regional o local

y del proceso del presupuesto participativo, contiene los acuerdos sobre la visión de
desarrollo y objetivos estratégicos de la comunidad, en concordancia con los planes
sectoriales y nacionales. Debe ser elaborado participativa, concertada y permanente,
promoviendo la cooperación entre todos los actores, optimizando el uso de los recursos
financieros, físicos y humanos, estimulando la inversión privada, las exportaciones y la
competitividad regional y local, propiciando el manejo sustentable de los recursos
naturales, coordinando acciones efectivas en lucha contra la pobreza y contribuyendo
al proceso de consolidación de la institucionalidad y gobernabilidad democrática en el
país.
88
Población beneficiaria. - Conjunto de personas en cuyo favor se ha constituido un

seguro, contrato, pensión, herencia, programa gubernamental o alguna acción de una
persona o institución benefactora, etc.
Presencia de Cloro Residual. - Indica el porcentaje de las muestras de agua analizadas,

cuya concentración del cloro residual libre es mayor o igual a 0.5 mg/l4. Las muestras se
tomarán en las viviendas más alejadas de la red de distribución, y se tomarán como
mínimo dos muestras mensuales. Especificar los resultados por localidad.
Programa Social. - Son las acciones concretas del Gobierno, cuya finalidad es la
contribución directa (impacto positivo) sobre las condiciones de vida de una población
o de un sector de la sociedad.
Promedio de permanencia. - Se refiere al número de días promedio que permanecen

los viajeros en un establecimiento de hospedaje durante un período determinado. En su
expresión más simple no es otra cosa que el cociente resultante de dividir las
pernoctaciones entre los arribos.
Provincia. - Circunscripción territorial de segundo nivel en el sistema político

administrativo, conformada para la administración del desarrollo de un ámbito que
agrupa distritos; conforma un sistema geoeconómico, que posee recursos humanos y
naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada para su desarrollo.
Pozo ciego o negro. - Construcción que no tiene una caseta o no cumple con las
características de una letrina y los residuos humanos son enviados directamente a un
pozo u hoyo, el cual no recibe tratamiento alguno.
Puesto de Salud. - Establecimiento encargado de desarrollar actividades de promoción,
protección y recuperación de la salud, tales como: atención médica elemental, primeros
auxilios, inmunizaciones, promoción de saneamiento ambiental y registro de
información bioestadística. Son atendidos por personal auxiliar debidamente adiestrado
que desarrolla actividades en base a manuales e instructivos que orientan y limitan sus
funciones. Reciben supervisión periódica del Centro de Salud.
Puesto de Salud. - Establecimiento encargado de desarrollar actividades de promoción,

protección y recuperación de la salud, tales como: atención médica elemental, primeros
auxilios, inmunizaciones, promoción de saneamiento ambiental y registro de
información bioestadística. Son atendidos por personal auxiliar debidamente adiestrado
que desarrolla actividades en base a manuales e instructivos que orientan y limitan sus
funciones. Reciben supervisión periódica del Centro de Salud.
Relleno sanitario. - Es una técnica de disposición de residuos sólidos en el suelo, que

fundamentada en principios de ingeniería y normas operativas específicas, intenta
garantizar el confinamiento seguro de la contaminación y la prevención de los impactos
potenciales en el medio ambiente, la salud y la seguridad pública. La contaminación de
las aguas subterráneas es el mayor riesgo que presenta un relleno sanitario, por lo que
es indispensable realizar un estudio hidrográfico para localizar la existencia de cuerpos
89
de agua superficiales y subterráneos, manantiales, lagos, etc., a fin de evitar su

construcción en el perímetro de protección de las aguas aprovechables. La implantación
y operación del relleno también provoca una alteración del paisaje por lo que debe
adecuarse al contexto existente, sin provocar agresividad visual para lograr una mayor
aceptación de la población.
Residuo sólido. - Cualquier resto sólido o semisólido procedente de actividades

humanas o animales que se considera inútil o indeseable en un momento dado.
Sistema Ecológico o Compostera. - La base de este sistema es el eco sanitario que

consiste en una taza con desviador de orina, instalada al interior del baño. Como la orina
es separada de las heces mediante una taza o sanitario, no hay mucha humedad y se
pueden secar para convertirlas en un mejorador de suelo (fertilizantes de jardines). La
cámara se encuentra sobre el nivel del suelo y no requiere agua para su uso. Las heces
se almacenan en dos cámaras impermeables e independientes que funcionan de
manera alternada. Se debe agregar aserrín, tierra, cal o ceniza para que se sequen las
excretas.
Sistema de compostaje continuo. - Este sistema descompone la materia orgánica de las

heces para producir humus, que puede ser usado como abono. No se requiere separar
orina de heces. No requiere uso de agua. La cámara se encuentra conformada por un
tanque generalmente de polietileno que está sobre el nivel del suelo en una estructura.
Unidad Ejecutora. - Se encuentra establecida dentro de la municipalidad gerencia o

subgerencia que está encargada de la ejecución del proyecto/obra.
Tasa de mortalidad infantil. - Es la probabilidad que tiene un recién nacido de morir

antes de cumplir un año de vida. En la práctica, se define como el cociente entre las
defunciones de los niños menores de un año ocurridas en un período dado y los
nacimientos ocurridos en el mismo lapso.
Vivienda con ocupantes presentes.- Es la vivienda que el día del censo está ocupada por
personas que viven en ella y se encuentran presentes.
90

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En la actualidad las comunidades de San Pedro de Campamento, Molinos Pueblo

organización, gestión y liderazgo en la administración, operación y mantenimiento

PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

1.2 MARCO LEGAL

Decreto Ley Marco de la Gestión y

Establece los “Requisitos de

Decreto Decreto Legislativo que modifica

Fortalecer las capacidades y competencias de la organización comunal

1. Fortalecer capacidades y competencias del Consejo Directivo, Fiscal

2. Desarrollar capacidades técnicas en los miembros del Consejo

3. Fortalecer las competencias del CD de la JASS, operadores y

1.4 PRINCIPIOS Y ENFOQUES

✓ La gestión pública transparente y participativa

de familia que integran las diferentes organizaciones sociales y de esta manera

El Ministerio de Educación, por su parte, participa de las tareas de saneamiento

1.5 PÚBLICO OBJETIVO

Población beneficiaria directa

➢ Líderes, autoridades y familias de las comunidades como San Pedro de

REGIÓN PROVINCIA DISTRITO COMUNIDADES

1.6. PROSPECTIVA DEL COMPONENTE SOCIAL

1.7. ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS PARA EL COMPONENTE SOCIAL

➢ Contribuir al cumplimiento de los ejes del Plan Nacional de Saneamiento; que

1.8 ORIENTACIONES TÉCNICO - ESTRATÉGICOS PARA LA GESTIÓN DE LOS

El componente social para el cumplimiento de sus objetivos implementa 02 planes

1.8.1 PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE

Indicadores de resultado del plan de capacitación para la Gestión de los Servicios de

LÍNEA BASE META

Organización Comunal debidamente

Los miembros del Consejo Directivo, Fiscal y

El Consejo Directivo cuenta con los

El Consejo Directivo y Fiscal conocen y utilizan

Miembros del Consejo Directivo y el/la Fiscal

La Organización Comunal cuenta con el

La Organización Comunal cuenta con plan

La Organización Comunal cuenta con

Consejo Directivo, Fiscal y operador

La Organización Comunal cuenta con kit

Sistema de agua potable con sistema de

Al culminar la obra el operador mide el cloro

El operador conoce el registro adecuado del 100%

1.8.2 PLAN DE CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL –

INDICADORES DE RESULTADO DEL PLAN DE EDUCACIÓN SANITARIA

LÍNEA BASE META

Familias que cuentan con rincón de aseo (jabón, 80%

Familias que disponen adecuadamente de los 80%

Familias que participan en asambleas 60%

1.6 Plan de capacitación para la gestión de los servicios de saneamiento

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS

JASS y la asamblea aprueba el

Legalización de los instrumentos

Taller N° 3: Herramientas para la

Producción de 10 spot radiales

JASS registra usuarios en el libro Padrón de

Taller N° 5: Formulación del plan

JASS convoca a asamblea a las

Taller N°4: Operación y

Taller N° 5: Sistema de agua y