TEMA 8 (Actualización julio 2022)

EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

E INSTRUCCIÓN. JUZGADOS DE LO PENAL. JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO. JUZGADOS DE LO SOCIAL. JUZGADOS DE VIGILANCIA
PENITENCIARIA. JUZGADOS DE MENORES. JUZGADOS MERCANTILES, Y EL TRIBUNAL
DE MARCA COMUNITARIA DE ALICANTE, JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER,
JUZGADOS DE PAZ.

Legislación aplicable:

Arts. 30 a 37, 84 a 103, 166 a 170 y 329 de la LOPJ

Arts. 60 a 63 y 72 a 90 del Reglamento 1/2000, de los Órganos de Gobierno de Tribunales
Arts. 10, 20 y 21 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial
Reglamento 3/1995, de 7 de junio de los Jueces de Paz

INTRODUCCIÓN

DE LA DIVISIÓN TERRITORIAL EN LO JUDICIAL

Recordando lo visto en el tema anterior, y según el art 30 de la LOPJ, el Estado se organiza territorialmente,
a efectos judiciales, en Municipios, Partidos, Provincias y Comunidades Autónomas.

a) El municipio se corresponde con la demarcación administrativa del mismo nombre.

b) El partido es la unidad territorial integrada por uno o más municipios limítrofes, pertenecientes a una
misma provincia.
La modificación de partidos se realizará, en su caso, en función del número de asuntos, de las características
de la población, medios de comunicación y comarcas naturales.
El partido podrá coincidir con la demarcación provincial.
c) La provincia se ajustará a los límites territoriales de la demarcación administrativa del mismo nombre.
d) La Comunidad Autónoma será el ámbito territorial de los Tribunales Superiores de Justicia.

DE LA CREACIÓN, MODIFICACIÓN Y PROVISIÓN DE LOS JUZGADOS

Creación y modificación de Juzgados

La creación y modificación de Juzgados corresponderá al Gobierno cuando no suponga alteración de la

demarcación judicial, oídos preceptivamente la Comunidad Autónoma afectada y el Consejo General del Poder
Judicial.

Provisión de los Juzgados

1. Corresponde al Ministerio de Justicia o al órgano competente de la comunidad autónoma con

competencias en materia de justicia proveer a los juzgados de los medios precisos para el desarrollo de su función con
independencia y eficacia.

A tal efecto, el Consejo General del Poder Judicial remitirá anualmente al Ministerio de Justicia o al
órgano competente de la comunidad autónoma con competencias en materia de justicia una relación circunstanciada
de las necesidades que estime existentes.

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 2. La determinación del edificio, edificios o inmuebles sede de los órganos judiciales, y de aquellos en que
deban constituirse cuando se desplacen fuera de su sede habitual, es competencia del Ministerio de Justicia o de la
Comunidad Autónoma respectiva. Cuando se trate de Juzgados de Paz, la determinación del edificio se efectúa a
propuesta del respectivo Ayuntamiento.

Transformación de los Juzgados

Por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Justicia, previo informe del Consejo General del Poder
Judicial y previa audiencia con carácter preceptivo de la Comunidad Autónoma afectada, se podrán transformar
Juzgados de una clase en Juzgados de clase distinta de la misma sede, cualquiera que sea su orden jurisdiccional.

Cuando el juzgado que se transforme esté en funcionamiento y tenga procedimientos pendientes, conservará su
competencia sobre éstos hasta su conclusión.

Separación entre Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Instrucción

El Gobierno, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y con el informe previo de las
Comunidades Autónomas con competencias transferidas en materia de justicia, podrá establecer la separación entre
Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Instrucción en aquellos partidos judiciales en los que el número de
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción así lo aconseje.

Juzgados servidos por Magistrados

El Ministro de Justicia podrá establecer que los Juzgados de Primera Instancia y de Instrucción o de Primera
Instancia e Instrucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, sean servidos por Magistrados, siempre que estén
radicados en un partido judicial superior a 150.000 habitantes de derecho o experimenten aumentos de población
de hecho que superen dicha cifra, y el volumen de cargas competenciales así lo exija.

Especialidad de funciones

1. El Consejo General del Poder Judicial, previo informe de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior
de Justicia o previo informe bien del Ministerio de Justicia en las Comunidades donde el Estado tenga
competencia en materia de Justicia o bien de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia,
podrá acordar que, en aquellas circunscripciones donde exista más de un juzgado de la misma clase, uno o varios de
ellos asuman con carácter exclusivo el conocimiento de determinadas clases de asuntos, o de las ejecuciones propias
del orden jurisdiccional de que se trate, sin perjuicio de las labores de apoyo que puedan prestar los servicios comunes
que al efecto se constituyan (Juzgados de Familia, Juzgados Hipotecarios, etc.).

2. El Consejo General del Poder Judicial, oída la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia,
podrá acordar que en aquellas provincias en que existan más de cinco Juzgados de lo Mercantil, uno o varios de
ellos asuman con carácter exclusivo el conocimiento de determinados asuntos de entre los que sean competencia de
estos Juzgados.

3. El Consejo General del Poder Judicial, con informe favorable del Ministerio de Justicia o, en su caso,
de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia, oída la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia, podrá acordar que uno o varios Juzgados de Primera Instancia de la misma provincia y del
mismo orden jurisdiccional, estén o no en el mismo partido judicial y, si no lo estuvieran, previa delimitación del
ámbito de competencia territorial, asuman por tiempo determinado el conocimiento de determinadas materias o
clases de asuntos y, en su caso, de las ejecuciones que de los mismos dimanen, sin perjuicio de las labores de apoyo
que puedan prestar los servicios comunes constituidos o que al efecto se constituyan.

En estos casos, el órgano u órganos especializados asumirán la competencia para conocer de todos aquellos
asuntos que sean objeto de tal especialización, aun cuando su conocimiento inicial estuviese atribuido a órganos
radicados en distinto partido judicial. No podrá adoptarse este acuerdo para atribuir a los órganos así especializados
asuntos que por disposición legal estuviesen atribuidos a otros de diferente clase. Tampoco podrán ser objeto de

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especialización por esta vía los Juzgados de Instrucción, sin perjuicio de cualesquiera otras medidas de exención de
reparto o de refuerzo que fuese necesario adoptar por necesidades del servicio.

4. Los acuerdos del Consejo General del Poder Judicial a que se refieren los puntos anteriores se publicarán
en el «Boletín Oficial del Estado» y producirán efectos desde el inicio del año siguiente a aquel en que se adopten,
salvo que, por razones de urgencia, razonadamente se establezca otro momento anterior.

5. Los juzgados afectados continuarán conociendo hasta su conclusión de todos los procesos que estuvieran
pendientes ante los mismos.

DE LOS JUECES DECANOS Y DE LAS JUNTAS DE JUECES

Jueces Decanos

Poblaciones donde haya diez o más Juzgados

1. Según el art 166 de la LOPJ, en las poblaciones donde haya diez o más Juzgados, sus titulares elegirán por
mayoría de tres quintos a uno de ellos como Decano. De no obtenerse dicha mayoría en la primera votación, bastará
la mayoría simple en la segunda, resolviéndose los empates en favor del que ocupe el mejor puesto en el escalafón.
La elección deberá renovarse cada cuatro años o cuando el elegido cesare por cualquier causa.

2. La convocatoria electoral la efectuará el Decano, con una antelación mínima de ocho días, dentro del mes
anterior a extinguir su mandato, y se deberá celebrar en el plazo de un mes desde la convocatoria.

3. El día y hora señalados al efecto se constituirá la Junta general de Jueces bajo la presidencia del Decano en
funciones, que podrá ser auxiliado por los dos Jueces o Magistrados más antiguos en el escalafón de entre los asistentes.
Actuará como Secretario el Magistrado o Juez más moderno de los asistentes. No podrán actuar como Auxiliares
ni como Secretarios aquellos Jueces o Magistrados en quienes concurra la condición de candidatos. Tampoco podrá
actuar como Presidente el Decano en funciones si es candidato.

4. El Decano continuará en funciones hasta que el nuevo Decano tome posesión de su cargo. La toma de
posesión del Decano electo tendrá lugar dentro de los quince días siguientes a su proclamación y se realizará ante
el Decano en funciones.

Poblaciones donde haya menos de diez Juzgados

1. Donde haya menos de diez Juzgados, ejercerá las funciones de Decano el Juez o Magistrado con mejor
puesto en el escalafón (Decanos no electivos).

2. El Juez o Magistrado con mejor puesto en el escalafón será el Decano durante dos años, aunque dentro de
esos dos años sea destinado a prestar servicio en los Juzgados de la población otro Juez o Magistrado con mejor puesto
en el escalafón, salvo que se produzca algún supuesto de cese aplicable a estos Decanos.

3. A los Decanos no electivos, no les será de aplicación, como causa de cese, la renuncia voluntaria.

Exención de tareas jurisdiccionales de los Decanos

Excepcionalmente, y cuando las circunstancias del decanato lo justifiquen, el Consejo General del Poder
Judicial, oída la Junta de Jueces, podrá liberar a su titular total o parcialmente del trabajo que le corresponda
realizar en el orden jurisdiccional respectivo.

Jueces Decanos delegados

1. Cuando la pluralidad y dispersión de los distintos edificios judiciales o la concurrencia de otras circunstancias
lo hiciesen conveniente, los Jueces Decanos, previo acuerdo en tal sentido de la Junta sectorial competente, podrán
proponer al Consejo General del Poder Judicial, por conducto del Presidente del Tribunal Superior de Justicia,

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el nombramiento de uno de los Jueces del orden jurisdiccional de que se trate como Delegado del Decano,
encargándole el ejercicio de las funciones que se estime conveniente delegar, particularmente las facultades relativas a
la superior dirección e inspección de escritos y reparto de asuntos y a la atención y cuidado de la buena utilización de
los locales judiciales y medios materiales.

Normas de reparto

1. Donde hubiere dos o más Juzgados del mismo orden jurisdiccional, los asuntos se distribuirán entre ellos
conforme a normas de reparto prefijadas. Las normas de reparto se aprobarán por la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia, a propuesta de la Junta de Jueces del respectivo orden jurisdiccional. A solicitud del
interesado, la Junta de Jueces podrá proponer que se libere, total o parcialmente, a un Juez del reparto de
asuntos, por tiempo limitado, cuando la buena administración de justicia lo haga necesario. El acuerdo se trasladará
a la Sala de Gobierno para que ésta, si lo entiende pertinente, proceda a su aprobación. Las modificaciones que se
adopten en las normas de reparto no podrán afectar a los procedimientos en trámite.

2. La Sala de Gobierno podrá acordar las modificaciones precisas en las normas de reparto de los Juzgados
de lo Mercantil, de lo Penal, de Menores, de Vigilancia Penitenciaria, de lo Contencioso-administrativo o de lo Social,
para equilibrar la distribución de asuntos que por materia les corresponde a cada uno de ellos según su clase,
aun cuando alguno tuviese atribuido, por disposición legal o por acuerdo del Pleno del propio Consejo General del Poder
Judicial, el despacho de asuntos de su competencia a una circunscripción de ámbito inferior a la provincia.

3. El reparto se realizará por el Letrado de la Administración de Justicia bajo la supervisión del Juez
Decano, al cual corresponderá resolver con carácter gubernativo interno las cuestiones que se planteen y corregir las
irregularidades que puedan producirse, adoptando las medidas necesarias y promoviendo, en su caso, la exigencia de
las responsabilidades que procedan.

Funciones de los Jueces Decano

Los Jueces Decanos tendrán las siguientes funciones:

1º. Velarán por la buena utilización de los locales judiciales y de los medios materiales.
2º. Cuidarán de que el servicio de guardia se preste continuadamente.
3º. Adoptarán las medidas urgentes en los asuntos no repartidos cuando, de no hacerlo, pudiera quebrantarse
algún derecho o producirse algún perjuicio grave e irreparable.
4º. Oirán las quejas que les hagan los interesados en causas o pleitos, adoptando las prevenciones necesarias, y
ejercerán las restantes funciones que les atribuya la ley.
5º. Resolver en única instancia los recursos gubernativos que quepa interponer contra las decisiones de los
Letrados de la Administración de Justicia en materia de reparto.
6º. Poner en conocimiento de la Sala de Gobierno toda posible anomalía en el funcionamiento de servicios
comunes procesales de su territorio.
7º. Resolver cuantos recursos les atribuyan las leyes procesales.
8º. Velar por la correcta ejecución de las sustituciones y de los planes anuales de sustitución en los términos
previstos en esta Ley, resolver con carácter gubernativo interno las cuestiones que se planteen y corregir las
irregularidades que puedan producirse adoptando las medidas necesarias y promoviendo, en su caso, la exigencia de las
responsabilidades que procedan.

Junta de Jueces

1. El Decano ostentará ante los poderes públicos la representación de todos y presidirá la Junta de Jueces para
tratar asuntos de interés común relativos a la actividad jurisdiccional de los titulares de todos o de alguno de los órganos

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judiciales. Esta Junta habrá de convocarse por el Decano siempre que lo solicitare la cuarta parte de los jueces de
la población.

2. La Junta se considerará válidamente constituida para tomar acuerdos cuando asistan la mitad más uno de
sus miembros, adoptándose los acuerdos por mayoría simple.

3. La Junta elegirá como Secretario a uno de sus miembros, que será el encargado de redactar las actas de los
acuerdos de las Juntas, así como de conservarlas y de expedir las certificaciones de las mismas.

4. Corresponde a la Junta de Jueces elaborar los planes anuales de sustitución entre jueces titulares para su
remisión a la Sala de Gobierno.

Reuniones de Jueces

1. Según el art 60 del Reglamento 1/2000, de los Órganos de Gobierno de Tribunales, independientemente
de su pertenencia a uno u otro orden jurisdiccional, los Jueces de una misma provincia o Comunidad
Autónoma, presididos por el de más tiempo de permanencia en destinos situados en una u otra, según
corresponda, podrán reunirse para tratar aquellos problemas que les sean comunes y que rebasen el ámbito del
partido judicial.

2. La convocatoria de las reuniones de Jueces será realizada, a iniciativa propia o a solicitud de uno o más
Jueces del territorio, por el que tenga más antigüedad en el destino, a quien corresponderá su presidencia, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 170.3 de la LOPJ (también podrán reunirse los Jueces de una misma
provincia o Comunidad Autónoma, presididos por el más antiguo en el destino, para tratar aquellos problemas que les
sean comunes). Dicha convocatoria será comunicada al Presidente del Tribunal Superior de Justicia.

3. Se dará traslado al Consejo General del Poder Judicial y a la Sala de Gobierno del Tribunal Superior
de Justicia del documento en que se recojan los acuerdos. Si el ámbito de la reunión fuese provincial el traslado se
hará también al Presidente de la Audiencia Provincial.

Los criterios que se aprueben tendrán carácter orientativo y se comunicarán a los Jueces no asistentes al acto.

4. Uno de los Jueces designado por los reunidos actuará como Secretario.

Juntas generales

1. Los titulares de Juzgados con sede en la misma población con independencia de su adscripción a uno u
otro orden jurisdiccional, se constituirán en Junta general para tratar asuntos de interés común que afecten a todos
o a varios de ellos.

2. Los titulares de los Juzgados Centrales de Instrucción y de lo Penal de la Audiencia Nacional formarán Junta
general independiente.

3. En caso de vacante o ausencia del titular, el Juez sustituto podrá concurrir a la Junta con plenitud de
derechos. Podrán hacerlo también los Jueces nombrados en régimen de provisión temporal. Se exceptúan las Juntas
convocadas para la elección y reprobación del Decano y aquellas otras en que así se establezca reglamentariamente.

4. La Junta será convocada por el Decano, bien por sí mismo cuando lo estime necesario en razón a la
existencia de asuntos de interés común que tratar, bien cuando lo solicitare la cuarta parte de sus miembros de
derecho.

Juntas sectoriales

1. Los Jueces de cada orden jurisdiccional podrán reunirse en Junta, bajo la presidencia del Decano, para
proponer las normas de reparto entre los mismos, unificar criterios y prácticas y para tratar asuntos comunes o sobre los
que estimaren conveniente elevar exposición a la Sala de Gobierno correspondiente o al Consejo General del Poder

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Judicial por conducto del Presidente del Tribunal Superior de Justicia, o cuando aquel les solicitare informe (art 170.1
de la LOPJ).

2. La Junta así constituida se denominará Junta sectorial de los Jueces del orden jurisdiccional que corresponda.

3. Formarán Junta sectorial separada los Jueces de lo Penal, los de lo Contencioso-Administrativo, los de
Primera Instancia, los de Instrucción, los de Primera Instancia e Instrucción, los de lo Social, los de Menores, y los de
Vigilancia Penitenciaria.

4. El Decano podrá convocar a los titulares de órganos especializados, por sí o a instancia de éstos, para
tratar asuntos que les afecten de forma exclusiva, resolviendo lo procedente, y preparar los demás acuerdos que deban
proponerse a la Junta sectorial.

-I-

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

A) ORGANIZACIÓN

Según el art 84 de la LOPJ, en cada partido habrá uno o más Juzgados de Primera Instancia e Instrucción con
sede en la capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del municipio de su sede.

B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción está constituido por un Juez, un Letrado de la Administración de

Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

1. Los Juzgados de Primera Instancia conocerán en el orden civil:

1º. En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por esta ley a otros juzgados o tribunales.
2º. De los actos de jurisdicción voluntaria en los términos que prevean las leyes.
3º. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Paz del partido.
4º. De las cuestiones de competencia en materia civil entre los Juzgados de Paz del partido.
5º. De las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales extranjeras
y de la ejecución de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados
y otras normas internacionales, corresponda su conocimiento a otro Juzgado o Tribunal.
2. Los Juzgados de Instrucción conocerán, en el orden penal:

1º. De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias Provinciales y
a los Juzgados de lo Penal, excepto de aquellas causas que sean competencia de los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer.
2º. Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos
por la Ley y en los procesos por aceptación de decreto.
3º. Del conocimiento y fallo de los juicios por delitos leves, salvo los que sean competencia de los Jueces de
Paz (actualmente en desuso), o de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
4º. De los procedimientos de ''habeas corpus''.
5º. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz del partido
y de las cuestiones de competencia entre éstos.

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 6º. De la adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer cuando esté
desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
7º. De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la
Unión Europea que les atribuya la ley.
8º. De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.
9º. Asimismo, los juzgados de instrucción conocerán de la autorización del internamiento de extranjeros en
los centros de internamiento, así como del control de la estancia de éstos en los mismos y en las salas de inadmisión
de fronteras. También conocerán de las peticiones y quejas que planteen los internos en cuanto afecten a sus
derechos fundamentales.
10º. Los procedimientos de revisión de medidas por modificación de circunstancias podrán ser tramitados por
el juez o jueza inicialmente competente.

D) PROVISIÓN DE PLAZAS

Los concursos para la provisión de los juzgados de 1ª instancia e instrucción se resolverán en favor de quienes,
ostentando la categoría necesaria, tengan mejor puesto en el escalafón.

-II-

JUZGADOS DE LO PENAL

A) ORGANIZACIÓN

Según el art 89 bis de la LOPJ, en cada provincia, y con sede en su capital, habrá uno o varios Juzgados de lo
Penal. Podrán establecerse Juzgados de lo Penal cuya jurisdicción se extienda a uno o varios partidos de la misma
provincia, conforme a lo que disponga la legislación sobre demarcación y planta judicial, que fijará la ciudad donde
tendrán su sede. Los Juzgados de lo Penal tomarán su denominación de la población donde tengan su sede.

B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de lo Penal está constituido por un Juez, con categoría de Magistrado, un Letrado de la
Administración de Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

Los Juzgados de lo Penal tendrán las siguientes funciones:

1º. Enjuiciarán las causas por delito que la ley determine. Concretamente, viene determinado en el art 14 de la
LECrim, el cual establece:
“Para el conocimiento y fallo de las causas por delitos a los que la Ley señale pena privativa de libertad de
duración no superior a cinco años o pena de multa cualquiera que sea su cuantía, o cualesquiera otras de distinta
naturaleza, bien sean únicas, conjuntas o alternativas, siempre que la duración de éstas no exceda de diez años, así
como por delitos leves, sean o no incidentales, imputables a los autores de estos delitos o a otras personas, cuando la
comisión del delito leve o su prueba estuviesen relacionadas con aquéllos, el Juez de lo Penal de la circunscripción
donde el delito fue cometido, o el Juez de lo Penal correspondiente a la circunscripción del Juzgado de Violencia
sobre la Mujer, en su caso”.
2º. A fin de facilitar el conocimiento de los asuntos instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer,
y atendiendo al número de asuntos existentes, deberán especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia, de
conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la LOPJ.
3º. Corresponde asimismo a los Juzgados de lo Penal la ejecución de las sentencias dictadas en causas por
delito grave o menos grave por los Juzgados de Instrucción, el reconocimiento y ejecución de las resoluciones que

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impongan sanciones pecuniarias transmitidas por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la Unión
Europea, cuando las mismas deban cumplirse en territorio español, y los procedimientos de decomiso autónomo por los
delitos para cuyo conocimiento sean competentes.
4º. Corresponde a los Juzgados de lo Penal la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento
mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.

D) PROVISIÓN DE PLAZAS

1. Los concursos para la provisión de los juzgados de lo Penal se resolverán en favor de quienes, ostentando la
categoría necesaria, tengan mejor puesto en el escalafón.

2. Asimismo, los concursos para la provisión de los Juzgados de lo Penal especializados en Violencia sobre
la Mujer se resolverán en favor de quienes, acreditando la especialización en los asuntos propios de dichos juzgados
obtenida mediante la superación de las pruebas selectivas que reglamentariamente determine el Consejo General del
Poder Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón.

-III-

JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

A) ORGANIZACIÓN

1. Según el art 90 de la LOPJ, en cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno
o más Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

2. Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrán establecer uno o más Juzgados de lo Contencioso-
Administrativo en las poblaciones que por ley se determine. Tomarán la denominación del municipio de su sede, y
extenderán su jurisdicción al partido correspondiente.

3. También podrán crearse excepcionalmente Juzgados de lo Contencioso-Administrativo que extiendan su

jurisdicción a más de una provincia dentro de la misma Comunidad Autónoma.

B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo está constituido por un Juez, con categoría de Magistrado, un

Letrado de la Administración de Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

1. Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo tendrán las siguientes funciones:

1º. Conocerán, en primera o única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra actos que
expresamente les atribuya la LJCA.
2º. Corresponde también a los Juzgados de lo Contencioso-administrativo autorizar, mediante auto, la
entrada en los domicilios y en los restantes edificios o lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular,
cuando ello proceda para la ejecución forzosa de actos de la Administración, salvo que se trate de la ejecución de
medidas de protección de menores acordadas por la Entidad Pública competente en la materia.

2. Asimismo, el art 8 de la LJCA le atribuye las siguientes funciones:

1º. Conocerán, en única o primera instancia según lo dispuesto en esta ley, de los recursos que se deduzcan
frente a los actos de las entidades locales o de las entidades y corporaciones dependientes o vinculadas a las
mismas, excluidas las impugnaciones de cualquier clase de instrumentos de planeamiento urbanístico (en este caso, será
competente la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ).

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 2º. Conocerán, asimismo, en única o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a los actos
administrativos de la Administración de las comunidades autónomas, salvo cuando procedan del respectivo
Consejo de Gobierno, cuando tengan por objeto:
a) Cuestiones de personal, salvo que se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de
funcionarios públicos de carrera.
b) Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000 euros y en ceses de
actividades o privación de ejercicio de derechos que no excedan de seis meses.
c) Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial cuya cuantía no exceda de 30.050 euros.
3º. Conocerán en única o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a disposiciones y actos de la
Administración periférica del Estado y de las comunidades autónomas, contra los actos de los organismos, entes,
entidades o corporaciones de derecho público, cuya competencia no se extienda a todo el territorio nacional y contra las
resoluciones de los órganos superiores cuando confirmen íntegramente los dictados por aquéllos en vía de recurso,
fiscalización o tutela.
Se exceptúan los actos de cuantía superior a 60.000 euros dictados por la Administración periférica del Estado
y los organismos públicos estatales cuya competencia no se extienda a todo el territorio nacional, o cuando se dicten en
ejercicio de sus competencias sobre dominio público, obras públicas del Estado, expropiación forzosa y propiedades
especiales.
4º. Conocerán, igualmente, de todas las resoluciones que se dicten en materia de extranjería por la
Administración periférica del Estado o por los órganos competentes de las Comunidades Autónomas.
5º. Corresponde conocer a los Juzgados de las impugnaciones contra actos de las Juntas Electorales de Zona
y de las formuladas en materia de proclamación de candidaturas y candidatos efectuada por cualquiera de las
Juntas Electorales, en los términos previstos en la legislación electoral.
6º. Asimismo, corresponderá a los Juzgados de lo Contencioso-administrativo la autorización o ratificación
judicial de las medidas adoptadas con arreglo a la legislación sanitaria que las autoridades sanitarias consideren
urgentes y necesarias para la salud pública e impliquen limitación o restricción de derechos fundamentales
cuando dichas medidas estén plasmadas en actos administrativos singulares que afecten únicamente a uno o varios
particulares concretos e identificados de manera individualizada.
En la tramitación de las autorizaciones o ratificaciones será parte el Ministerio fiscal. Esta tramitación tendrá
siempre carácter preferente y deberá resolverse por auto en un plazo máximo de tres días naturales.
7º. Además, los Juzgados de lo Contencioso-administrativo conocerán de las autorizaciones para la entrada
e inspección de domicilios, locales, terrenos y medios de transporte que haya sido acordada por la Comisión
Nacional de la Competencia, cuando, requiriendo dicho acceso e inspección el consentimiento de su titular, éste se
oponga a ello o exista riesgo de tal oposición.

D) PROVISIÓN DE PLAZOS

1. Los concursos para la provisión de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, se resolverán en favor de

quienes, ostentando la categoría de magistrado especialista en el respectivo orden jurisdiccional, tengan mejor
puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán con magistrados que hayan prestado al menos tres años de
servicio, dentro de los cinco anteriores a la fecha de la convocatoria, en los órdenes contencioso-administrativo. A
falta de éstos se cubrirán por aquellos que, ostentando la categoría necesaria, tengan mejor puesto en el escalafón.
Los que obtuvieran plaza deberán participar antes de tomar posesión en su nuevo destino en las actividades específicas
de formación que el Consejo General del Poder Judicial establezca reglamentariamente para los supuestos de cambio de
orden jurisdiccional. En el caso de que las vacantes hubieran de cubrirse por ascenso, el Consejo General del Poder
Judicial establecerá igualmente actividades específicas y obligatorias de formación que deberán realizarse antes de la
toma de posesión de dichos destinos por aquellos jueces a quienes corresponda ascender

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 2. Los miembros de la carrera judicial que, destinados en Juzgados de lo Contencioso Administrativo, adquieran
condición de especialista en sus respectivos órdenes, podrán continuar en su destino.

-IV-

JUZGADOS DE LO SOCIAL

A) ORGANIZACIÓN

1. Según el art 92 de la LOPJ, en cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno
o más Juzgados de lo Social. También podrán establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando
las necesidades del servicio o la proximidad a determinados núcleos de trabajo lo aconsejen, delimitándose, en tal
caso, el ámbito de su jurisdicción.

2. Los Juzgados de lo Social podrán excepcionalmente extender su jurisdicción a dos o más provincias dentro
de la misma Comunidad Autónoma.

B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de lo Social está constituido por un Juez, con categoría de Magistrado, un Letrado de la
Administración de Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

1. Los Juzgados de lo Social tendrán las siguientes funciones:

1º. Conocerán, en primera o única instancia, de los procesos sobre materias propias de este orden
jurisdiccional que no estén atribuidos a otros órganos del mismo.

Asimismo, el art 6 de la LJS, le atribuye las siguientes funciones:

1º. Los Juzgados de lo Social conocerán en única instancia de todos los procesos atribuidos al orden
jurisdiccional social, con excepción de los asignados expresamente a la competencia de otros órganos de este orden
jurisdiccional en los artículos 7, 8 y 9 de la LJS y en la Ley Concursal.
2º. Conocerán también en única instancia de los procesos de impugnación de actos de Administraciones
públicas atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n) y s) del artículo 2 de la LJS, cuando hayan sido
dictados por:
a) Los órganos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes
de ella siempre que su nivel orgánico sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado.
b) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas, salvo los que procedan del respectivo Consejo de
Gobierno.
c) Las Administraciones de las entidades locales.
d) Cualquier otro organismo o entidad de derecho público que pudiera ostentar alguna de las competencias
administrativas a las que se refieren las mencionadas letras del artículo 2 de la LJS.

D) PROVISIÓN DE PLAZAS

1. Los concursos para la provisión de los Juzgados de lo Social, se resolverán en favor de quienes, ostentando
la categoría de magistrado especialista en el orden jurisdiccional o habiendo pertenecido al extinguido Cuerpo de
Magistrados de Trabajo tengan mejor puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán con magistrados que
hayan prestado al menos tres años de servicio, dentro de los cinco anteriores a la fecha de la convocatoria, en el
orden social. A falta de éstos se cubrirán por aquellos que, ostentando la categoría necesaria, tengan mejor puesto
en el escalafón. Los que obtuvieran plaza deberán participar antes de tomar posesión en su nuevo destino en las

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actividades específicas de formación que el Consejo General del Poder Judicial establezca reglamentariamente para los
supuestos de cambio de orden jurisdiccional. En el caso de que las vacantes hubieran de cubrirse por ascenso, el Consejo
General del Poder Judicial establecerá igualmente actividades específicas y obligatorias de formación que deberán
realizarse antes de la toma de posesión de dichos destinos por aquellos jueces a quienes corresponda ascender.

2. Los miembros de la carrera judicial que, destinados en Juzgados de lo Social, adquieran condición de
especialista en sus respectivos órdenes, podrán continuar en su destino.

-V-

JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

A) ORGANIZACIÓN

1. Según el art 94 de la LOPJ, en cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habrá uno o varios
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.

2. Podrán establecerse Juzgados de Vigilancia Penitenciaria que extiendan su jurisdicción a dos o más provincias
de la misma Comunidad Autónoma.

3. También podrán crearse Juzgados de Vigilancia Penitenciaria cuya jurisdicción no se extienda a toda la
provincia.

4. El cargo de Juez de Vigilancia Penitenciaria será compatible con el desempeño de un órgano del orden
jurisdiccional penal.

5. El número de Juzgados de Vigilancia Penitenciaria se determinará en la Ley de planta, atendiendo

principalmente a los establecimientos penitenciarios existentes y a la clase de éstos.

6. El Gobierno establecerá la sede de estos Juzgados, previa audiencia de la Comunidad Autónoma

afectada y del Consejo General del Poder Judicial.

B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de Vigilancia Penitenciaria está constituido por un Juez, con categoría de Magistrado, un Letrado
de la Administración de Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

Los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria tendrán las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General
Penitenciaria en materia de ejecución de penas privativas de libertad y medidas de seguridad, emisión y ejecución de
los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, control
jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de los
internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la ley

D) PROVISIÓN DE PLAZAS

Los concursos para la provisión de los juzgados de Vigilancia Penitenciaria se resolverán en favor de quienes,
ostentando la categoría necesaria, tengan mejor puesto en el escalafón.

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 -VI-

JUZGADOS DE MENORES

A) ORGANIZACIÓN

Según el art 96 de la LOPJ, en cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o
más Juzgados de Menores. No obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrán establecerse Juzgados de
Menores cuya jurisdicción se extienda o bien a un partido determinado o agrupación de partidos, o bien a dos o más
provincias de la misma Comunidad Autónoma. Tomarán su nombre de la población donde radique su sede.

B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de Menores está constituido por un Juez, con categoría de Magistrado, un Letrado de la
Administración de Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

1. Corresponde a los Jueces de Menores el ejercicio de las funciones que establezcan las leyes para con los
menores que hubieren incurrido en conductas tipificadas por la ley como delito o falta y aquellas otras que, en relación
con los menores de edad, les atribuyan las leyes, así como de la emisión y la ejecución de los instrumentos de
reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.

“La LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores se aplicará para exigir
la responsabilidad de las personas mayores de catorce años y menores de dieciocho por la comisión de hechos
tipificados como delitos o faltas en el Código Penal o las leyes penales especiales”.

2. Asimismo, el art 2 de la LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los

menores, le atribuye las siguientes funciones:

1º. Serán competentes para conocer de los hechos cometidos por las personas mencionadas en cursiva, así como
para hacer ejecutar las sentencias, sin perjuicio de las facultades atribuidas por esta Ley a las Comunidades Autónomas
respecto a la protección y reforma de menores.
2º. Serán asimismo competentes para resolver sobre las responsabilidades civiles derivadas de los hechos
cometidos por las personas a las que resulta aplicable la presente Ley.

D) PROVISIÓN DE PLAZAS

Los concursos para la provisión de los Juzgados de Menores se resolverán en favor de quienes, ostentando la
categoría de Magistrado y acreditando la correspondiente especialización en materia de menores en la Escuela
Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán por magistrados que hayan prestado al
menos tres años de servicio, dentro de los cinco anteriores a la fecha de la convocatoria, en la jurisdicción de
menores. A falta de éstos se resolverán en favor de quienes, ostentando la categoría necesaria, tengan mejor puesto
en el escalafón.

Los que obtuvieran plaza, así como los que la obtuvieran cuando las vacantes tuvieran que cubrirse por ascenso,
deberán participar antes de tomar posesión de su nuevo destino en las actividades de especialización en materia de
menores y en materia de violencia de género que establezca el Consejo General del Poder Judicial.

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 -VII-

JUZGADOS MERCANTILES, Y EL TRIBUNAL DE MARCA COMUNITARIA DE ALICANTE

A) ORGANIZACIÓN

1. Según el art 86 de la LOPJ, en la capital de cada provincia, con jurisdicción en toda ella, habrá uno o varios
Juzgados de lo Mercantil.

2. Por excepción a lo establecido en el punto anterior cuando una provincia tenga una población inferior a
los 500.000 habitantes, el Gobierno por Real Decreto, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial con
informe favorable previo de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia o a propuesta de
la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia oído el Consejo General del Poder Judicial,
podrá extender a esa provincia la jurisdicción del Juzgado de lo Mercantil de otra provincia limítrofe
perteneciente a la misma Comunidad Autónoma.

3. Cuando un municipio de la provincia distinto de aquel en que radique la capital, que no sea limítrofe
con éste, tenga más de 250.000 habitantes, el Gobierno por Real Decreto, a propuesta del Consejo General del
Poder Judicial con informe favorable previo de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de
Justicia o a propuesta de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia oído el Consejo
General del Poder Judicial, podrá establecer en el mismo un Juzgado de lo Mercantil, con jurisdicción en ese
municipio y en aquellos otros limítrofes que se considere oportuno.

4. En aquellas capitales de provincia en las que exista más de un Juzgado de lo Mercantil y menos de cinco,
las solicitudes de declaración de concurso de acreedores de persona natural se repartirán a uno solo de ellos. Si
el número de juzgados especializados fuera más de cinco, esas solicitudes se repartirán a dos o más igualmente
determinados, con exclusión de los demás.

Juzgados de los Mercantil de Alicante

1. Según el art 86 quinquies de la LOPJ, los Juzgados de lo Mercantil con sede en la ciudad de Alicante tendrán
competencia exclusiva para conocer en primera instancia con jurisdicción en todo el territorio nacional de
aquellas acciones que se ejerciten al amparo de lo establecido en el Reglamento (UE) 2017/1001, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2017, sobre la marca de la Unión Europea, y del Reglamento (CE) n.º 6/2002
del Consejo, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios.

2. A los solos efectos de la competencia específica a que se refiere el punto anterior, esos juzgados se
denominarán Juzgados de Marca de la Unión Europea.

3. Los Juzgados de Marca de la Unión Europea tendrán también competencia exclusiva para conocer de
aquellas demandas civiles en las que se ejerciten acumuladas acciones relativas a marcas de la Unión y a marcas
nacionales o internacionales idénticas o similares; y de aquellas en las que existiera cualquier otra conexión entre
las acciones ejercitadas si al menos una de ellas estuviera basada en un registro o solicitud de marca de la Unión.

Tribunales de Marca Comunitaria

Asimismo, la Sección o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se especialicen al amparo de

lo previsto en el párrafo anterior conocerán, además, en segunda instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos
recursos a los que se refiere el artículo 101 del Reglamento n.º 40/94, del Consejo de la Unión Europea, de 20 de
diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria, y el Reglamento 6/2002, del Consejo de la Unión Europea, de 12 de
diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios. En el ejercicio de esta competencia extenderán su
jurisdicción a todo el territorio nacional, y a estos solos efectos se denominarán Tribunales de Marca Comunitaria.

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 B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de lo Mercantil está constituido por un Juez, con categoría de Magistrado, un Letrado de la
Administración de Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

1. Los Juzgados de lo Mercantil tendrán las siguientes funciones: (arts. 86bis y 86ter de la LOPJ)

1º. Conocerán de cuantas cuestiones sean de la competencia del orden jurisdiccional civil en materia de
propiedad intelectual e industrial; competencia desleal y publicidad; sociedades mercantiles, sociedades
cooperativas, agrupaciones de interés económico; transporte terrestre, nacional o internacional; derecho
marítimo, y derecho aéreo.
Por excepción a lo establecido en el párrafo anterior, los Juzgados de lo Mercantil no serán competentes
para conocer de las cuestiones en materia de daños derivadas de la destrucción, pérdida o avería del equipaje
facturado previstas en el Convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional hecho en
Montreal el 28 de mayo de 1999; ni de las cuestiones previstas en el Reglamento (CE) n.º 261/2004 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre compensación y
asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos,
y se deroga el Reglamento (CEE) n.º 295/91; en el Reglamento (CE) n.º 1371/2007 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril; en el
Reglamento (UE) n.º 181/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, sobre los derechos
de los viajeros de autobús y autocar y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 2006/2004; y en el Reglamento
(UE) n.º 1177/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre los derechos de los
pasajeros que viajan por mar y por vías navegables y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 2006/2004.
2º. Serán competentes para conocer de las acciones relativas a la aplicación de los artículos 101 y 102 del
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y de los artículos 1 y 2 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de
Defensa de la Competencia, así como de las pretensiones de resarcimiento del perjuicio ocasionado por la infracción
del Derecho de la competencia.
3º. Conocerán igualmente de los recursos directos contra las calificaciones negativas de los registradores
mercantiles o, en su caso, contra las resoluciones expresas o presuntas de la Dirección General de Seguridad
Jurídica y de Fe Pública relativas a esas calificaciones.
4º. Conocerán de cuantas cuestiones sean de la competencia del orden jurisdiccional civil en materia de
concurso de acreedores, cualquiera que sea la condición civil o mercantil del deudor, de los planes de
reestructuración y del procedimiento especial para microempresas, en los términos establecidos por el texto
refundido de la Ley Concursal, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/2020, de 5 de mayo.

2. En todo caso, la jurisdicción del juez del concurso será exclusiva y excluyente en las siguientes materias:

1.ª Las acciones civiles con trascendencia patrimonial que se dirijan contra el concursado, con excepción de las
que se ejerciten en los procesos civiles sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores.
2.ª Las ejecuciones relativas a créditos concursales o contra la masa sobre los bienes y derechos del concursado
integrados o que se integren en la masa activa, cualquiera que sea el tribunal o la autoridad administrativa que la hubiera
ordenado, sin más excepciones que las previstas en la legislación concursal.
3.ª La determinación del carácter necesario de un bien o derecho para la continuidad de la actividad profesional
o empresarial del deudor.
4.ª La declaración de la existencia de sucesión de empresa a efectos laborales y de seguridad social en los casos
de transmisión de unidad o de unidades productivas y la determinación de los límites de esa declaración conforme a lo
dispuesto en la legislación laboral y de seguridad social.

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 5.ª Las medidas cautelares que afecten o pudieran afectar a los bienes y derechos del concursado integrados o
que se integren en la masa activa, cualquiera que sea el tribunal o la autoridad administrativa que la hubiera acordado,
excepto las que se adopten en los procesos civiles sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores.
6.ª Las demás materias establecidas en la legislación concursal.

3. Cuando el deudor sea persona natural, la jurisdicción del juez del concurso será también exclusiva y
excluyente en las siguientes materias:

1.ª Las que en el procedimiento concursal deba adoptar en relación con la asistencia jurídica gratuita.

2.ª La disolución y liquidación de la sociedad o comunidad conyugal del concursado.

4. Cuando el deudor sea persona jurídica, la jurisdicción del juez del concurso será también exclusiva y
excluyente en las siguientes materias:

1.ª Las acciones de reclamación de deudas sociales que se ejerciten contra los socios de la sociedad concursada
que sean subsidiariamente responsables del pago de esas deudas, cualquiera que sea la fecha en que se hubieran
contraído, y las acciones para exigir a los socios de la sociedad concursada el desembolso de las aportaciones sociales
diferidas o el cumplimiento de las prestaciones accesorias.
2.ª Las acciones de responsabilidad contra los administradores o liquidadores, de derecho o de hecho; contra la
persona natural designada para el ejercicio permanente de las funciones propias del cargo de administrador persona
jurídica y contra las personas, cualquiera que sea su denominación, que tengan atribuidas facultades de la más alta
dirección de la sociedad cuando no exista delegación permanente de facultades del consejo de administración en uno o
varios consejeros delegados o en una comisión ejecutiva, por los daños y perjuicios causados, antes o después de la
declaración judicial de concurso, a la persona jurídica concursada.
3.ª Las acciones de responsabilidad contra los auditores por los daños y perjuicios causados, antes o después de
la declaración judicial de concurso, a la persona jurídica concursada.

5. La jurisdicción del juez del concurso es exclusiva y excluyente para conocer de las acciones sociales que
tengan por objeto la modificación sustancial de las condiciones de trabajo, el traslado, el despido, la suspensión de
contratos y la reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción que, conforme a la
legislación laboral y a lo establecido en la legislación concursal, tengan carácter colectivo, así como de las que versen
sobre la suspensión o extinción de contratos de alta dirección.

La suspensión de contratos y la reducción de jornada tendrán carácter colectivo cuando afecten al número de
trabajadores establecido en la legislación laboral para la modificación sustancial de las condiciones de trabajo con este
carácter.

6. La jurisdicción del juez del concurso se extiende a todas las cuestiones prejudiciales civiles, sin más
excepciones que las establecidas en la legislación concursal, las administrativas y las sociales directamente relacionadas
con el concurso o cuya resolución sea necesaria para la adecuada tramitación del procedimiento concursal. La decisión
sobre estas cuestiones no surtirá efecto fuera del concurso de acreedores en que se produzca.

7. Según el art 86 quater de la LOPJ, los Juzgados de lo Mercantil serán competentes para el reconocimiento
y ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales extranjeras cuando éstas versen sobre cualquiera de las
materias a que se refieren los dos artículos anteriores (86bis y 86ter de la LOPJ), salvo que, según los tratados y
otras normas internacionales, el conocimiento de esa materia corresponda a otro juzgado o tribunal.

D) PROVISIÓN DE PLAZAS

Los concursos para la provisión de los Juzgados de lo Mercantil se resolverán en favor de quienes,
acreditando la especialización en los asuntos propios de dichos Juzgados obtenida mediante la superación de las
pruebas de especialización que reglamentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor

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puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán con los magistrados que acrediten haber permanecido más años
en el orden jurisdiccional civil. A falta de éstos, se resolverán en favor de quienes, ostentando la categoría necesaria,
tengan mejor puesto en el escalafón.

Los que obtuvieran plaza deberán participar antes de tomar posesión en su nuevo destino en las actividades
específicas de formación que el Consejo General del Poder Judicial establezca reglamentariamente.

En el caso de que las vacantes hubieran de cubrirse por ascenso, el Consejo General del Poder Judicial
establecerá igualmente actividades específicas y obligatorias de formación que deberán realizarse antes de la toma de
posesión de dichos destinos por aquellos jueces a quienes corresponda ascender.

-VIII-

JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER

A) ORGANIZACIÓN

1. Según al art 87 bis de la LOPJ, en cada partido habrá uno o más Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con
sede en la capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del municipio de su sede.

2. Sin perjuicio de lo previsto en la legislación vigente sobre demarcación y planta judicial, el Gobierno, a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial y en su caso, con informe de la Comunidad Autónoma con
competencias en materia de Justicia, podrá establecer mediante real decreto que los Juzgados de Violencia sobre
la Mujer que se determinen extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia.

3. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de Gobierno, que, en
aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de trabajo existente, el conocimiento de los
asuntos referidos al Juzgado de Violencia sobre la Mujer, corresponda a uno de los Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción, o de Instrucción en su caso, determinándose en esta situación que uno solo de estos Órganos
conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras
materias.

4. En los partidos judiciales en que exista un solo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción será éste el
que asuma el conocimiento de los asuntos referidos al Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

B) COMPOSICIÓN

El Juzgado de Violencia sobre la Mujer está constituido por un Juez, un Letrado de la Administración de
Justicia y el número de funcionarios que se establezca.

C) COMPETENCIAS

1. Según el art 87 ter de la LOPJ, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocerán, en el orden penal, de
conformidad en todo caso con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de los
siguientes supuestos:

a) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los títulos
del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la
integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales, contra la intimidad y el derecho a la propia imagen, contra
el honor o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra quien
sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin
convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los
menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad,
tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto
de violencia de género.

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 b) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos
y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra anterior.
c) De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d) Del conocimiento y fallo de los delitos leves que les atribuya la ley cuando la víctima sea alguna de las
personas señaladas como tales en la letra a) de este apartado.
e) Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la ley.
f) De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la
Unión Europea que les atribuya la ley.
g) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por el delito de quebrantamiento
previsto y penado en el artículo 468 del Código Penal (quebrantamiento de condena) cuando la persona ofendida por
el delito cuya condena, medida cautelar o medida de seguridad se haya quebrantado sea o haya sido su esposa, o mujer
que esté o haya estado ligada al autor por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, así como los
descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o personas con la capacidad modificada
judicialmente que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho
de la esposa o conviviente.

2. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrán conocer en el orden civil, en todo caso de conformidad
con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:

a) Los de filiación, maternidad y paternidad.

b) Los de nulidad del matrimonio, separación y divorcio.
c) Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
d) Los que tengan por objeto la adopción o modificación de medidas de trascendencia familiar.
e) Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre alimentos reclamados
por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
f) Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopción.
g) Los que tengan por objeto la oposición a las resoluciones administrativas en materia de protección de
menores.
h) Los que versen sobre los procedimientos de liquidación del régimen económico matrimonial instados por los
herederos de la mujer víctima de violencia de género, así como los que se insten frente a estos herederos.

3. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrán de forma exclusiva y excluyente competencia en el
orden civil cuando concurran simultáneamente los siguientes requisitos:

a) Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias indicadas en el número 2 del
presente artículo.
b) Que alguna de las partes del proceso civil sea víctima de los actos de violencia de género, en los términos a
que hace referencia el apartado 1 a) del presente artículo.
c) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o cooperador necesario en la
realización de actos de violencia de género.
d) Que se hayan iniciado ante el Juez de Violencia sobre la Mujer actuaciones penales por delito o falta a
consecuencia de un acto de violencia sobre la mujer, o se haya adoptado una orden de protección a una víctima de
violencia de género.

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 4. Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria, no constituyen expresión
de violencia de género, podrá inadmitir la pretensión, remitiéndola al órgano judicial competente.

5. En todos estos casos está vedada la mediación.

6. El Consejo General del Poder Judicial deberá estudiar, en el ámbito de sus competencias, la necesidad o
carencia de dependencias que impidan la confrontación de la víctima y el agresor durante el proceso, así como impulsar,
en su caso, la creación de las mismas, en colaboración con el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas
competentes. Se procurará que estas mismas dependencias sean utilizadas en los casos de agresiones sexuales y de trata
de personas con fines de explotación sexual. En todo caso, estas dependencias deberán ser plenamente accesibles,
condición de obligado cumplimiento de los entornos, productos y servicios con el fin de que sean comprensibles,
utilizables y practicables por todas las mujeres y menores víctimas sin excepción.

Otros datos de especial importancia relativos a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer

1. Según el art 87 quáter, el Consejo General del Poder Judicial encomendará al Observatorio contra la
Violencia Doméstica y de Género la evaluación de los datos provenientes de los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer, así como de aquellos asuntos relacionados con esta materia en juzgados no específicos.

2. Anualmente se elaborará un informe sobre los datos relativos a violencia de género y violencia sexual,
que será publicado y remitido a la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los acuerdos del Pacto de Estado
contra la Violencia de Género del Congreso de los Diputados, así como a la Comisión Especial de seguimiento y
evaluación de los acuerdos del Informe del Senado sobre las estrategias contra la Violencia de Género aprobadas en
el marco del Pacto de Estado.

3. La información mencionada en el apartado anterior se incorporará a la Memoria Anual del Consejo

General del Poder Judicial.

4. La información estadística obtenida en aplicación de este artículo deberá poder desagregarse con un indicador
de discapacidad de las víctimas.

Igualmente, permitirá establecer un registro estadístico de las menores víctimas de violencia de género, que
permita también la desagregación con indicador de discapacidad.

D) PROVISIÓN DE PLAZAS

Los concursos para la provisión de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer se resolverán en favor de quienes,
acreditando la especialización en los asuntos propios de dichos juzgados obtenida mediante la superación de las
pruebas selectivas que reglamentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en
su escalafón. En su defecto, se cubrirán con los magistrados que acrediten haber permanecido más años ocupando
plaza en el orden jurisdiccional penal. A falta de éstos, se resolverán en favor de quienes, ostentando la categoría
necesaria, tengan mejor puesto en el escalafón. Los que obtuvieran plaza de estas dos últimas formas deberán
participar antes de tomar posesión en su nuevo destino en las actividades específicas de formación que el Consejo
General del Poder Judicial establezca reglamentariamente.

En el caso de que las vacantes hubieran de cubrirse por ascenso, el Consejo General del Poder Judicial
establecerá igualmente actividades específicas y obligatorias de formación que deberán realizarse antes de la toma de
posesión de dichos destinos por aquellos jueces a quienes corresponda ascender.

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 -IX-

JUZGADOS DE PAZ

A) ORGANIZACIÓN

1. Según el art 99 de la LOPJ, en cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción, y con jurisdicción en el término correspondiente, habrá un Juzgado de Paz.

2. Podrá existir una sola Oficina judicial para varios juzgados de Paz.

3. La determinación del edificio, edificios o inmuebles sede de los Juzgados de Paz es competencia del
Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autónoma respectiva, a propuesta del respectivo Ayuntamiento.

4. Las instalaciones y medios instrumentales del Juzgado de Paz, salvo cuando fuere conveniente su gestión
total o parcial por el Ministerio de Justicia o la Comunidad Autónoma respectiva, estarán a cargo del Ayuntamiento
respectivo.

En los Presupuestos Generales del Estado se establecerá un crédito para subvencionar a los
Ayuntamientos por la atención de los conceptos anteriores. La subvención se modulará en función del número de
habitantes de derecho del municipio.

B) COMPOSICIÓN

1. El Juzgado de Paz está constituido por un Juez, un Secretario y por personal dependiente del
Ayuntamiento, sin perjuicio de la normativa aplicable al ejercicio de su función.

2. No obstante, en los Juzgados de Paz de poblaciones de más de 7.000 habitantes y en aquellos otros
Juzgados de Paz en los que la carga de trabajo lo justifique prestarán servicio funcionarios de los Cuerpos al
servicio de la Administración de Justicia, con arreglo a las plazas que se prevean en la plantilla de dichos Cuerpos.

1. Jueces de Paz

Los Jueces de Paz ejercen funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la Carrera Judicial, con sujeción al
régimen establecido en la LOPJ, sin carácter de profesionalidad y con inamovilidad temporal, formando parte
durante su mandato del Poder Judicial.

Requisitos

1. Para ser Juez de Paz se requiere ser español, mayor de edad y no estar incurso en ninguna de las causas
de incapacidad que establece el 303 de la LOPJ.

“Art. 303 de la LOPJ: Están incapacitados para el ingreso en la Carrera Judicial los impedidos física o
psíquicamente para la función judicial; los condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilitación;
los procesados o inculpados por delito doloso en tanto no sean absueltos o se dicte auto de sobreseimiento, y los que
no estén en el pleno ejercicio de sus derechos civiles”.

2. Podrán ser nombrados Jueces de Paz, tanto titular como sustituto, quienes, aun no siendo licenciados en
Derecho, reúnan los requisitos establecidos en la LOPJ para el ingreso en la Carrera Judicial, y no estén incursos
en ninguna de las causas de incapacidad o de incompatibilidad previstas para el desempeño de las funciones
judiciales, a excepción del ejercicio de actividades profesionales o mercantiles.

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 Nombramiento

1. Los Jueces de Paz y sus sustitutos serán nombrados para un periodo de cuatro años por la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente. El nombramiento recaerá en las personas elegidas por
el respectivo Ayuntamiento.

2. La duración del mandato se computará desde la fecha de publicación de su nombramiento en el Boletín

Oficial de la provincia.

Convocatoria

1. Las vacantes en el cargo de Juez de Paz titular y sustituto se anunciarán por el Ayuntamiento respectivo
con la suficiente antelación, mediante convocatoria pública, con indicación del plazo y lugar de presentación de
instancias. Se publicará en el Boletín Oficial de la provincia y mediante edictos en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento, en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción del Partido o Juzgado Decano y en el propio Juzgado
de Paz.

2. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia participarán a los Ayuntamientos la
previsión o existencia de vacantes a los efectos de la convocatoria a que se refiere el punto anterior.

Elección

1. Los Jueces de Paz y sus sustitutos serán elegidos por el Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable
de la mayoría absoluta de sus miembros, entre las personas que, reuniendo las condiciones legales, así lo soliciten. Si
no hubiere solicitante, el pleno elegirá libremente.

2. Aprobado el acuerdo correspondiente, será remitido al Juez de Primera Instancia e Instrucción, o, si

hubiere varios, al Decano, quien lo elevará a la Sala de Gobierno.

3. Si en el plazo de tres meses, a contar desde que se produjera la vacante en un Juzgado de Paz, el
Ayuntamiento correspondiente no efectuase la propuesta prevenida en los apartados anteriores, la Sala de Gobierno
del Tribunal Superior de Justicia procederá a designar al Juez de Paz. Se actuará de igual modo cuando la persona
propuesta por el Ayuntamiento no reuniera, a juicio de la misma Sala de Gobierno y oído el Ministerio Fiscal, las
condiciones exigidas por esta ley.

4. En los casos en que el Ayuntamiento formulase únicamente propuesta de Juez de Paz titular sin incluir
al sustituto, la Sala de Gobierno procederá a la designación directa del sustituto.

Juramento o promesa y toma de posesión

1. Los Jueces de Paz prestarán juramento ante el Juez de Primera Instancia e Instrucción y tomarán
posesión ante quien se hallara ejerciendo la jurisdicción.

2. Los Jueces de Paz tomarán posesión de su respectivo cargo dentro de los veinte días naturales siguientes
a la fecha de publicación de su nombramiento en el Boletín Oficial de la provincia, previo juramento o promesa
ante el Juez de Primera Instancia e Instrucción del Partido, o Decano si hubiere varios.

La Sala de Gobierno podrá prorrogar tales plazos si mediase justa causa.

3. Si la persona nombrada para ejercer como Juez de Paz se negase a prestar juramento o promesa, cuando
proceda, o dejara de tomar posesión sin justa causa, se entenderá que renuncia al cargo.

No estarán obligados a prestar juramento o promesa quienes ya lo hubieren prestado con anterioridad como
Jueces de Paz.

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 Recursos contra los acuerdos de nombramiento

Contra los acuerdos de nombramiento de Jueces de Paz cabe recurso ordinario o de revisión, en su caso,
ante el Pleno del Consejo General del Poder Judicial en los plazos y por los motivos y formas que establece la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Retribución y cese

1. Los Jueces de Paz serán retribuidos por el sistema y en la cuantía que legalmente se establezca, y tendrán,
dentro de su circunscripción, el tratamiento y precedencia que se reconozcan en la suya a los Jueces de Primera
Instancia e Instrucción.

A tal efecto, y según el art 49 de la LDPJ, los Jueces de Paz percibirán una retribución con arreglo a los
módulos que se fijen en la Ley de Presupuestos Generales del Estado en función del número de habitantes de derecho
de la localidad.

La percepción de esta retribución será compatible con las percepciones ordinarias obtenidas por el
interesado en el ejercicio de actividades profesionales o mercantiles. En ningún caso supondrá reconocimiento de
dependencia alguna con respecto al Ayuntamiento.

2. Los Jueces de Paz y los sustitutos, en su caso, cesarán por el transcurso de su mandato y por las mismas
causas que los Jueces de carrera en cuanto les sean de aplicación.

Incompatibilidades y prohibiciones

1. Durante su mandato los Jueces de Paz estarán sujetos al régimen de incompatibilidades y prohibiciones
reguladas en los artículos 389 a 397 de la LOPJ en lo que les sea aplicable.

2. En todo caso tendrán compatibilidad para el ejercicio de las siguientes actividades:

a) La dedicación a la docencia o a la investigación jurídica (sólo según el Reglamento de Jueces de Paz).

b) El ejercicio de actividades profesionales o mercantiles que no impliquen asesoramiento jurídico de ningún
tipo y que, por su naturaleza, no sean susceptibles de impedir o menoscabar su imparcialidad o independencia ni puedan
interferir en el estricto cumplimiento de los deberes judiciales.

3. Cuando en la persona elegida por el Ayuntamiento concurriera alguna causa de incompatibilidad, podrá la
Sala de Gobierno proceder a su nombramiento si el propuesto reúne los requisitos legales de capacidad, concediéndole
el plazo de ocho días para que acredite el cese en el ejercicio de la actividad incompatible.

En el caso de que no acredite el extremo anterior en el plazo previsto, se entenderá que renuncia al cargo de
Juez de Paz.

4. La autorización, reconocimiento o denegación de compatibilidad de los Jueces de Paz y sustitutos

corresponde al Consejo General del Poder Judicial previo informe del Presidente del Tribunal Superior de
Justicia respectivo.

5. No podrán los Jueces de Paz pertenecer a partidos políticos o sindicatos, o tener empleo al servicio de
los mismos, y les estarán prohibidas las actividades comprendidas en el artículo 395 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.

Sustitución

1. Los Jueces de Paz serán sustituidos por sus respectivos sustitutos en los casos de enfermedad o ausencia
por causa legal.

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 2. Cuando no existiera Juez sustituto, la Sala de Gobierno prorrogará la jurisdicción al titular de otra
localidad, que desempeñará ambos cargos.

2. Secretaria de los Juzgados de Paz

1. La Secretaría de los Juzgados de Paz de poblaciones de más de 7.000 habitantes y la de aquellos otros
Juzgados de Paz o Agrupaciones de Secretarías de los mismos en los que la carga de trabajo lo justifique, será
desempeñada por un Gestor procesal y administrativo al servicio de la Administración de Justicia, conforme se
determinen en la plantilla del Cuerpo.

2. La Orden de plantilla determinará las agrupaciones a que se refiere el artículo 99.2 de la LOPJ.

3. En los demás Juzgados de Paz, el Ayuntamiento nombrará una persona idónea para el desempeño de
la Secretaría y lo comunicará al Ministerio de Justicia para su aprobación.

4. Con sujeción al régimen local, las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos podrán promover y
efectuar Agrupaciones de Secretarías para que sean servidas por un solo funcionario.

C) COMPETENCIAS

1. Los Juzgados de Paz conocerán, en el orden civil, de la sustanciación en primera instancia, fallo y ejecución
de los procesos que la ley determine y cumplirán también las demás funciones que la ley les atribuya:

1º. A tal efecto, el art 47 de la LEC le atribuye el conocimiento, en primera instancia, de los asuntos civiles de
cuantía no superior a 90 euros que no estén comprendidos en ninguno de los casos a que, por razón de la materia, se
refiere el apartado 1 del artículo 250 de la LEC (juicios verbales por cuantía no superior a 90€).

2º. El art 140 de la LJV le atribuye el conocimiento de los actos de conciliación, si la cuantía de la petición
fuera inferior a 6.000 euros y no se tratara de cuestiones atribuidas a los Juzgados de lo Mercantil.

3º. Serán competentes para la ejecución del acto de conciliación cuando se trate de asuntos de la competencia
del propio Juzgado. Como los Juzgados de Paz sólo conocen de asuntos civiles de cuantía no superior a 90€, serán
competentes para ejecutar actos de conciliación celebrados ante él por importe de hasta 90€.

4º. Para cumplir las comisiones de auxilio judicial relativas a actos de comunicación que reciba directamente
de otros Jueces de Paz, las órdenes que reciba de los Juzgados de Primera Instancia o de otros órganos superiores.

2. En el orden penal, conocerán en primera instancia de los procesos por faltas que les atribuya la ley
(actualmente en desuso, ya que las faltas como tal han desaparecido). Podrán intervenir, igualmente, en actuaciones
penales de prevención, o por delegación, y en aquellas otras que señalen las leyes.

D) AGRUPACIONES DE SECRETARIAS DE JUZGADOS DE PAZ

Ámbito de aplicación

Las Agrupaciones de secretarias de Juzgados de Paz se regulan en el Real Decreto 257/1993, de 19 de febrero.

Requisitos para su constitución

1. Todos los Juzgados de Paz integrantes de una Agrupación de Secretarías deberán formar parte del mismo
partido judicial.

2. Las circunscripciones territoriales de los municipios cuyos Juzgados de Paz integren una Agrupación
deberán ser limítrofes.

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 3. Se concederá prioridad para constituir Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz en los antiguos
Distritos cuyos Juzgados se convirtieron en Juzgados de Paz, con arreglo a lo establecido en la disposición transitoria
tercera de la LOPJ.

Determinación de las plantillas y cabeceras de las Agrupaciones

1. Las Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz configuradas por municipios que integraban los
antiguos Distritos serán servidas por el personal al servicio de la Administración de Justicia, que figura en la
plantilla orgánica de los Juzgados de Paz del anexo I de la Orden del Ministro de Justicia de 22 de noviembre de 1989,
actualizada con los incrementos que se hayan producido.

2. La plantilla de personal al servicio de la Administración de Justicia de las restantes Agrupaciones de

Secretarías de Juzgados de Paz será fijada en la Orden ministerial por la que se constituyan las mismas.

3. En el municipio de mayor población de derecho de la respectiva Agrupación de Secretarías de Juzgados de

Paz se constituirá el centro de trabajo y fijará su residencia el personal al servicio de la Administración de justicia del
punto 2.

Procedimiento para su aprobación

La constitución de las Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz, así como la determinación de la plantilla
de las mismas, se efectuará mediante Orden del Ministro de Justicia, oídas las Organizaciones Sindicales más
representativas y con el informe previo del Consejo General del Poder Judicial y de las Comunidades Autónomas
respectivas.

Dependencia funcional

El Juez de Primera Instancia e Instrucción o, en su caso, el Juez Decano del respectivo partido judicial,
ejercerá las funciones que, en materia de gestión de personal, se atribuyen al jefe del organismo.

Plan de actividades y desplazamientos

Por las Gerencias Territoriales del Ministerio de Justicia, o por el órgano competente de las Comunidades
Autónomas, se elaborará un plan semestral de actividades y desplazamientos del personal destinado en las
Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz.

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