República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA

Proyecto de convenio

Número: IF-2023-79804270-APN-DNASP#MDS

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Martes 11 de Julio de 2023

Referencia: CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN DE POLÍTICA SOCIAL DEL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN Y LA MUNICIPALIDAD DE BERAZATEGUI
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

CONVENIO ENTRE

LA SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN DE POLÍTICA SOCIAL DEL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN Y LA

MUNICIPALIDAD DE BERAZATEGUI DE LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Entre la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN DE POLÍTICA SOCIAL del MINISTERIO DE

DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN, representada en este acto por su Titular, Prof. LEONARDO
SEBASTIAN MOYANO, DNI N° 29.151.778, con domicilio en Avenida 9 de julio N° 1925, piso 17, de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en adelante “LA SECRETARÍA”, por una parte; y por la otra la
MUNICIPALIDAD DE BERAZATEGUI de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES con domicilio en la Avenida
14 N° 3110, Localidad de Berazategui de la Provincia de Buenos Aires, representado por el Señor Juan Jose
MUSSI, DNI Nº M5.187.712, en su carácter de INTENDENTE, en adelante el "ORGANISMO
ADMINISTRADOR", y conjuntamente denominadas “LAS PARTES”, se conviene lo siguiente:

PRIMERA: Objeto: El objeto del presente Convenio es regular la adhesión y participación del “ORGANISMO
ADMINISTRADOR” a la línea programática “BANCO DE INSUMOS”, aprobada por Resolución N° RESOL-
2023-654-APN#MDS, en el marco del PROGRAMA NACIONAL “BANCO DE MAQUINARIAS,
HERRAMIENTAS Y MATERIALES PARA LA EMERGENCIA SOCIAL”

SEGUNDA: Financiamiento: “LA SECRETARÍA” se compromete a otorgarle al “ORGANISMO

ADMINISTRADOR” un subsidio institucional de carácter no reintegrable de PESOS VEINTIDOS MILLONES
CIENTO SESENTA MIL CON 00/100 ($ 22.160.000,00.-) el cual será abonado en un (1) único desembolso,
destinado a la conformación de un Fondo para financiar los insumos a los titulares de los emprendimientos que el
“ORGANISMO ADMINISTRADOR” dejó establecido en el Proyecto que como IF-2023-79759245-APN-
DNASP#MDS forma parte del presente convenio.

TERCERA: Implementación: El “ORGANISMO ADMINISTRADOR” deberá dar inicio a la conformación

del Banco de Insumos dentro de los QUINCE (15) días contados a partir de la efectiva acreditación de los fondos
en la cuenta bancaria habilitada al efecto.

El “ORGANISMO ADMINISTRADOR” deberá dar por cumplido el objeto del presente Convenio una vez que
se haya efectuado la entrega total de los fondos a los titulares de las Unidades Productivas del PROGRAMA.

Una vez cumplido y debidamente rendidos los fondos otorgados, la administración y el seguimiento de los
financiamientos realizados será exclusiva responsabilidad de la “ORGANISMO ADMINISTRADOR”
reservándose "LA SECRETARÍA" por sí o a través de las instituciones que crea pertinente, las facultades de
seguimiento, monitoreo, auditoría y relevamiento de datos de los mismos en los casos.

Vencido dicho plazo, sin haberse acreditado el inicio de las actividades establecidas por las partes, “LA
SECRETARÍA” quedará habilitada para determinar la rescisión del presente convenio declarando
unilateralmente la caducidad del subsidio, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 21° de la Ley de
Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y solicitar la devolución total de los fondos transferidos sin más
trámite debiendo, el “ORGANISMO ADMINISTRADOR”, proceder a la devolución de la totalidad de los
fondos transferidos.

CUARTA: Plazo de Vigencia: El plazo total de vigencia del presente convenio será de DOCE (12) meses. En
dicho contexto, el Plazo de Ejecución es de DIEZ (10) meses contados a partir de la fecha en que se haga efectiva
la percepción de los fondos en la cuenta bancaria informada por el “ORGANISMO ADMINISTRADOR” a tal
efecto. Así, finalizado el plazo ejecución, el “ORGANISMO ADMINISTRADOR” contará con DOS (2) meses
a fin de proceder a presentar la rendición de cuentas documentada de los fondos transferidos, de acuerdo de lo
estipulado en la CLÁUSULA OCTAVA del presente CONVENIO.

QUINTA: Obligaciones de “LA SECRETARÍA”: Para el cumplimiento del objeto del presente Convenio, “LA
SECRETARÍA” se compromete a:

a. Transferir los fondos establecidos en la Cláusula Segunda de conformidad con las disponibilidades
financieras y presupuestarias.
b. A través de la DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN SOCIAL PRODUCTIVA tendrá a su
cargo:

1. Coordinar la ejecución de los fondos transferidos mencionados en la Cláusula Segunda

del presente CONVENIO.
2. Disponer en los casos que entienda pertinente, el monitoreo de la ejecución de los fondos y las acciones
dispuestas por el “ORGANISMO ADMINISTRADOR” durante todo el proceso acordado en el marco
del presente CONVENIO y conforme a los instrumentos diseñados al efecto por la DIRECCIÓN
NACIONAL DE ARTICULACIÓN SOCIAL PRODUCTIVA.
3. Brindar al “ORGANISMO ADMINISTRADOR” la asistencia técnica necesaria para la implementación
 del proyecto presentado y aprobado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN SOCIAL
PRODUCTIVA.

SEXTA: Obligaciones del “ORGANISMO ADMINISTRADOR”:

a. Arbitrar los mecanismos necesarios para que los fondos asignados a los titulares de las unidades económicas
del PROGRAMA para la adquisición de insumos no devenguen intereses para su devolución ni cargos
adicionales de ningún tipo.

b. Habilitar una cuenta bancaria a nombre del “ORGANISMO ADMINISTRADOR” en una sucursal local del
BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA o de otra entidad financiera habilitada al efecto, con los alcances
establecidos en el Decreto Nº 892/95 del PODER EJECUTIVO NACIONAL y la Decisión Administrativa Nº
105/96 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS del PODER EJECUTIVO NACIONAL.

c. Utilizar la Cuenta Bancaria abierta exclusivamente para el movimiento de fondos relacionados a los objetivos
previstos en el presente CONVENIO.

d. Administrar el Fondo mencionado en la Cláusula Segunda, no pudiendo modificar su destino sin previa
autorización por escrito de “LA SECRETARÍA”,

e. Adoptar las medidas necesarias con relación a los sistemas contables, administrativos y financieros a fin de
facilitar a “LA SECRETARIA”, los organismos de control y/o las instituciones que para tal fin estos dispongan,
el control de la inversión de dichos recursos.

f. Efectuar el seguimiento integral del proyecto aprobado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE

ARTICULACIÓN SOCIAL PRODUCTIVA.

g. Elaborar y remitir a “LA SECRETARÍA” informes de avance y/o de ejecución del proceso de desarrollo del
cumplimiento de los objetivos planteados en el proyecto aprobado oportunamente, conforme lo establezca la
autoridad de aplicación.

h. Responder a los requerimientos de todo tipo de información solicitada por la DIRECCIÓN NACIONAL DE
ARTICULACIÓN SOCIAL PRODUCTIVA.

i. Dejar constancia que los financiamientos efectuados a los emprendedores son financiados por el MINISTERIO
DE DESARROLLO SOCIAL; conforme a las pautas que al respecto indique “LA SECRETARÍA” mediante
banner, folletos, volantes, calcomanías; y en cuanto a las acciones mediante reuniones, eventos y materiales de
difusión y promoción, todo ello siendo el costo a cargo del “ORGANISMO ADMINISTRADOR”.

SEPTIMA: Control de Gestión: EL “ORGANISMO ADMINISTRADOR” acepta las facultades de “LA

SECRETARÍA” para efectuar por sí o por quien ésta designe, las auditorías técnico-contables que se estimen
oportunas para comprobar el cumplimiento de las metas establecidas y el destino de los fondos suministrados y
para solicitar en el momento que sea necesario toda la documentación relacionada al objeto del presente
CONVENIO, independientemente del control y las auditorías que le competen a la Sindicatura General de la
Nación (SIGEN) y la Auditoría General de la Nación (AGN), de acuerdo a lo señalado en la Ley Nº 24.156 y su
Decreto reglamentario N° 1344/07 y sus modificatorios y demás normas complementarias; como así también a la
Unidad de Auditoría Interna de este Ministerio y a la Secretaría de Articulación de Política Social, en el marco de
las acciones de gestión social responsable, monitoreo y seguimiento concomitantes o posteriores a la ejecución
del subsidio.

OCTAVA: Rendición de cuentas: El “ORGANISMO ADMINISTRADOR” deberá efectuar la rendición de

cuentas documentada de la inversión de los fondos recibidos a través de la presentación de copias de las
Declaraciones Juradas suscriptas por los titulares receptores de los fondos para la adquisición de insumos que den
fe de la percepción de los fondos, copia de las actas de entrega de los fondos consistente en la nómina de los
emprendedores donde se expongan los datos de las transferencias de los financiamientos realizados, ambos
documentos debidamente certificados por el profesional contable del “ORGANISMO ADMINISTRADOR” y
un informe técnico con fotos georreferenciadas que el mencionado organismo elabore para dar cuenta de las
prestaciones otorgadas; conforme los modelos que como ANEXO I, II y III se adjuntan al presente y forman parte
integrante del mismo.

A este efecto, resulta de aplicación lo establecido en la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de
Control del Sector Público Nacional Nº 24.156 y su Decreto reglamentario N° 1344/07, y sus normas
modificatorias, y complementarias.

NOVENA: Resguardo de la documentación: El “ORGANISMO ADMINISTRADOR” se compromete a

conservar debidamente archivada por el término de diez (10) años la documentación original respaldatoria de la
inversión realizada de los fondos otorgados conforme lo estipulado en la cláusula precedente, la que estará a
disposición de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN – COORDINACIÓN DE RENDICIÓN DE
CUENTAS del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN en el momento que lo considere
oportuno y sometida a las competencias de control previstas en la Ley 24.156 y su Decreto reglamentario Nº
1344/07, sus modificatorios y demás normas complementarias.

DECIMO: Incumplimiento: El incumplimiento por parte del “ORGANISMO ADMINISTRADOR” respecto

de cualquiera de las obligaciones que asume en este Convenio así como también la comprobación de falsedad u
ocultamiento en la información proporcionada o bien la falta de cumplimiento de los objetivos sociales previstos,
podrá dar lugar a la declaración de caducidad del subsidio en los términos del Artículo 21 de la Ley 19.549, sin
perjuicio de las demás medidas de carácter civil o penal que pudieran corresponder contra el “ORGANISMO
ADMINISTRADOR”.

DÉCIMO PRIMERA: RESPONSABILIDAD E INDEMNIDAD.

“LA SECRETARÍA” conviene expresamente que la relación laboral de las personas que designe el
“ORGANISMO ADMINISTRADOR” para la ejecución de las acciones conjuntas que surjan a partir del presente
será de exclusiva responsabilidad de ésta, sin que las circunstancias de tal vinculación generen obligación y/o
responsabilidad alguna al Gobierno Nacional.

Todos los actos que deba cumplir el "ORGANISMO ADMINISTRADOR” en la ejecución del presente Convenio
serán realizados por su propio nombre y por su exclusiva cuenta y orden, sin que pueda en ningún caso actuar en
representación o por mandato de “LA SECRETARÍA”.

El “ORGANISMO ADMINISTRADOR” asume la total responsabilidad sobre las respectivas obligaciones que
contraiga en el marco de este Convenio, respecto de la contratación de personas, locación de servicios,
adquisiciones y/o locaciones de bienes.
“LA SECRETARÍA” no asumirá ningún tipo de responsabilidad frente al "ORGANISMO
ADMINISTRADOR”, sus dependientes o terceros por cualquier daño o perjuicio, por obligación laboral, ni por
obligación alguna de cualquier especie, ya sea contractual o extracontractual que pueda generarse por la actividad
que éste desarrolle con motivo de la implementación y puesta en marcha de las actividades y/o prácticas objeto
del presente Convenio.

La presente obligación se mantendrá aún terminado el plazo de vigencia del presente Convenio.

DECIMO SEGUNDA: Caducidad: En el caso de incumplimiento por parte del “ORGANISMO

ADMINISTRADOR” de algunas de las obligaciones emergentes del presente CONVENIO, “LA
SECRETARÍA” se reserva el derecho a adoptar cualquiera de las siguientes acciones: a) Declarar
unilateralmente la caducidad del subsidio, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 21° de la Ley de
Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y solicitar la devolución total o parcial de los fondos transferidos; y b)
Fijar plazos para corregir alteraciones en la ejecución del Proyecto. El “ORGANISMO ADMINISTRADOR”
queda obligado a entregar, a requerimiento de “LA SECRETARÍA”, la totalidad de la documentación
correspondiente a la gestión efectuada.

DECIMO TERCERA: Domicilios y jurisdicción.

Para todos los efectos judiciales y extrajudiciales derivados del presente Convenio, “LAS PARTES” constituyen
domicilio en los lugares indicados precedentemente, los que se considerarán válidos mientras no exista
notificación fehaciente de su modificación, sometiéndose a la jurisdicción de los Tribunales Federales en lo
Contencioso Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con renuncia expresa a cualquier otro
fuero o jurisdicción que por cualquier motivo pudiera corresponderles.

En prueba de conformidad se firman dos (2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la ciudad de
XXXXXXXXX, a los días del mes de XXXXXXXXXXX de 2023.
ANEXO I

DECLARACIÓN JURADA DE RECEPCIÓN DE LOS FONDOS

Yo, (apellido y nombre completo), mayor de edad con DNI………………., con domicilio permanente
en………………………………… de la ciudad de……………………….. declaro bajo juramente que recibí de la
MUNICIPALIDA de…………….. la suma de PESOS………….. (en número) que utilizaré para la adquisición de
insumos y capital de trabajo para la unidad económica de la que soy titular.

A su vez, me comprometo a devolver el determinado monto en …… (en números) cuotas mensuales de

PESOS……… (en números) en la cuenta bancaria ………………………………….o bajo el mecanismo de pago
que la municipalidad me indique.

Declaro que efectúo a todos los efecto legales, consciente de las responsabilidades de orden civil que ella
conlleva. Para que así conste y surta los efectos oportunos firmo la presente declaración en la ciudad de ……… a
los …..del mes de …………………. de………………

(se firman un ejemplar para el emprendedor, uno para el “ORGNISMO ADMINSTRADOR” y otro para el
MDS)

Firma del Beneficiario

Firma Contador municipal Firma Autoridad municipal

ANEXO II

ACTA DE CERTIFICACIÓN DE ENTREGA DE LOS FONDOS

ACTA Nro. ……

A los ………. días del mes de……………….. de ………………… se exponen a continuación la nómina de
emprendedores que recibieron financiamiento del Banco de Insumos constituido en la MUNICIPALIAD de
…………………, cuyos comprobantes se han tenida a la vista.

Apellido y Banco Nro.

Nro. CUIT/CUIL/Matrícula Monto
Nombre receptor comprobante/transferencia

Firma contador municipal Firma autoridad Municipal

ANEXO III

INFORME TÉCNICO DE EJECUCIÓN DE LOS FONDOS

Los ejes que pueden tenerse en cuenta a la hora de elaborar informes de medio término o de ejecución final son:

1. Nombre del Organismo Administrador

2. Nombre del proyecto
3. Nro. de Resolución por medio de la cual se recibo el subsidio del MDS.
4. Fecha de Recepción de los fondos
5. Introducción: descripción general del contenido del informe.
6. Antecedentes: descripción sintética del origen y fundamentos del proyecto.
7. Descripción de los objetivos, metas y resultados que se propusieron en el proyecto.
8. Análisis: de los logros (objetivos y metas), cuantificación de los resultados alcanzados, problemáticas
resultas o en proceso de resolución.

Problemas de ejecución, hallazgos de buenas prácticas. Otros.

1. Conclusiones.
2. Anexo fotográfico.

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Natalia Mainoldi
Directora Nacional
Dirección Nacional de Articulación Social Productiva
Ministerio de Desarrollo Social

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