“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

INFORME N°004-2022-MTC/21.UZA024.JMBP

A : ING.JOSÉ SALOMÓN ANGULO LÓPEZ

Coordinador de la Unidad Zonal Amazonas

DE : ING.JAQUELIN MILAGROS BANCES PUERTA

Servicio de monitoreo y seguimiento durante la ejecución de las actividades de
inversiones de Infraestructura vial, así como las actividades de fortalecimiento
institucional, en el marco del Decreto Supremo N°175-2022-EF, en la región de
Amazonas, en las municipalidades Provinciales y distritales comprendidas en el
Anexo N°01, paquete 2.

ASUNTO : REPORTE DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE INVERSIONES DE

INFRAESTRUCTURA VIAL, ASI COMO LAS ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO
INSTTUCIONAL, EN EL MARCO DEL DECRETO SUPREMO N° 175-2022-EF, EN LA
REGION AMAZONAS, EN LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES
COMPRENDIDAS EN EL ANEXO N°01, PAQUETE 2

REFERENCIA : ACTA DE VISITA DE MONITOREO FECHA 29/09/2022

FECHA : 03/10/2022

1. INTRODUCCIÓN
Provias Descentralizado Unidad Zonal Amazonas, contrata servicios de profesionales para buscar
cautelar el uso eficiente de los recursos del Estado, para el financiamiento de inversiones de
infraestructura vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en la fuente de
financiamiento Recursos ordinarios.

Con fecha 29/09/2022, el suscrito realizo el seguimiento y monitoreo al lugar donde esta
realizando los estudios para la ejecución de los puentes, correspondiente a la
REPARACION DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL CHUQUIBAMBA - ANEXO EL PORVENIR
(PUENTE CHACAHUAYCO), EN LA LOCALIDAD CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA,
PROVINCIA CHACHAPOYAS, DEPARTAMENTO AMAZONAS

2. DATOS GENERALES
2.1 DE LA ENTIDAD
2.1.1 Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Chuquibamba
2.1.2 Dirección legal : Jr. San Martin S/N
2.1.3 Alcalde Distrital : Héctor Diaz Añasco
2.1.4 Celular : 947820277
2.1.5 Distrito : Chuquibamba
2.1.6 Provincia : Chachapoyas
2.1.7 Región : Amazonas
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2.2 DATOS DEL CONVENIO:

Con fecha 19 de setiembre del 022, se firma el CONVENIO N°489-2022-MTC/21, por parte de
Provias Descentralizado el Ing., Alejandro E. Ahumada Aspillaga Director Ejecutivo Provias
Descentralizado y por parte de la entidad el Alcalde Distrital de Balsas Héctor Diaz Añasco, donde
el objetivo del presente convenio es establecer los términos y condiciones bajo los cuales
PROVIAS DESCENTRALIZADO, realizara el Monitoreo y Seguimiento del cumplimiento de los fines
y metas de los recursos transferidos a LA MUNICIPALIDAD para el financiamiento de inversiones
de Infraestructura Vial, así como de las Actividades de Fortalecimiento Institucional consideradas
en el Decreto Supremo N°175-2022-EF, en adelante la “INVERSIÓN”, según se señala a
continuación :

En dicho sentido, LAS PARTES convienen en precisar que la elaboración del expediente técnico,
la ejecución y la supervisión de la obra que corresponde a la INVERSIÓN, se ejecutara de forma
tercerizada (por contrata)
Asimismo, LAS PARTES convienen en puntualizar que, en caso no se utilicen todos los recursos
transferidos, estos se revertirán al Tesoro Público.

3. DATOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN.

3.1 PUENTE CHACAHUAYCO

a) NOMBRE DE LA INVERSIÓN: REPARACION DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL

CHUQUIBAMBA - ANEXO EL PORVENIR (PUENTE CHACAHUAYCO), EN LA LOCALIDAD
CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CHACHAPOYAS, DEPARTAMENTO
AMAZONAS
b) CÓDIGO ÚNICO : 2527995
c) CÓDIGO SNIP : 2527995
d) ESTADO DE LA INVERSIÓN : ACTIVO
e) TIPO DE INVSERSIÓN : IOARR
f) COSTO DE INVERSIÓN VIABLE : S/ 427,302.45
g) CADENA FUNCIONAL : TRANSPORTE – TRANSPORTE TERRESTRE – VÍAS VECINALES

4. ANTECEDENTES

4.1 Mediante el Decreto Supremo N°175-2022-EF, publicado en el diario oficial “El Peruano”, el
28 de julio del 2022, a través del Artículo1 : Autorización de Transferencia de Partidas a favor
de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas: Se autoriza una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022, hasta
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por la suma de S/ 673 590 578,00 ( Seiscientos setenta y tres millones quinientos noventa
mil quinientos setenta y ocho 00/100 soles), a favor de la Reserva de Contingencia del
Ministerio de Economía y Finanzas, en la fuente de financiamiento Recursos Ordinario, con
cargo a los recursos del presupuesto institucional del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en el marco de lo dispuesto en el numeral 1 de la Cuadragésima Quinta
Disposición Complementaria Final de la Ley N°31365. A su vez mediante el Artículo 2: Se
autorizo una Transferencia de Partida al Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2022, hasta por la suma de S/438 179 034, 00 a favor del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de diversos Gobiernos Locales, para el financiamiento de inversiones de
Infraestructura Vial, así como las actividades de Fortalecimiento Institucional, en la fuente
de financiamiento Recursos Ordinarios, en el marco de los gastos asociados a la reactivación
económica, conforma a lo establecido en el numeral 2 de la Cuadragésima Quinta Disposición
Complementaria Final de la Ley N°31365, con cargo a los recursos de la Reserva de
Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas.

4.2 A través de la ORDEN DE SERVICIO N°2022-00063, se contrata servicios de un especialista en

Ingeniería Civil con experiencia en el sector público y/o privado para el monitoreo y
seguimiento durante la ejecución de las actividades de inversión de infraestructura vial, así
como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del Decreto Supremo
N°175-2022-EF para la Unidad Zonal Amazonas de PROVIAS DESCENTRALIZADO.

5. ANALISIS

5.1 DESCRIPCIÓN DE CONTRATOS DE PERSONAL TECNICO Y ADMINISTRATIVO.

➢ Mediante el CONTRATO N°43-2022-MDCH/A, de fecha 26 de setiembre del 2022, se

contrata los servicios de un Ingeniero Civil para cumplir las funciones de Jefe de
Infraestructura y Responsables de Obra de la municipalidad distrital de Chuquibamba, al
Ing. Oscar Adrian Morillo Enco; por el monto de 35,000.00 (Treinta mil treinta y cinco con
00/100 soles); por un plazo de 5 meses.
➢ Mediante el CONTRATO N°50-2022-MDCH/A, de fecha 16 de setiembre del 2022, se
contrata los servicios de ADMINISTRADOR, para el fortalecimiento de la capacidad técnica
– operativa para la intervención en puentes de menores luces; D.S. N°175-2022-EF; al Ing.
Wilmer Chávez Cojal, por el monto de 25,000.00 (Veinticinco mil con 00/100 soles),
durante el periodo comprendido del 19 de setiembre del 2022 hasta el 19 de febrero del
2022.

5.2 DESCRIPCIÓN DE CONTRATOS PARA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

➢ Mediante Contrato N°45-2022-MDCH/A, de fecha 16 de setiembre del 2022, se contrata

los servicios para la elaboración del expediente técnico de la obra REPARACION DE
PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL CHUQUIBAMBA - ANEXO EL PORVENIR (PUENTE
CHACAHUAYCO), EN LA LOCALIDAD CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA,
PROVINCIA CHACHAPOYAS, DEPARTAMENTO AMAZONAS, por un plazo de 60 días
calendarios a la EMPRESA CONSULTORA & CONSTRUCTORA ELERID S.A.C, por un monto
de S/19,378.90 ( Diecinueve mil trescientos Sesenta y Ocho con 80/100 soles)
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6. SITUACIÓN TECNICA

➢ Con fecha 29 de setiembre del 2022 en la Localidad de Chuquibamba, distrito de

Chuquibamba, provincia de Chuquibamba en la región de Amazonas, en coordinación con el
alcalde distrital de Chuquibamba, se realizó el monitoreo al PUENTE CHACAHUAYCO,
ubicado en las siguientes coordenadas:

ITEM DESCRIPCIÓN NORTE ESTE ELEVACIÓN

REPARACION DE PUENTE; EN EL(LA)
CAMINO VECINAL CHUQUIBAMBA -
ANEXO EL PORVENIR (PUENTE
CHACAHUAYCO), EN LA LOCALIDAD
1
CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE
CHUQUIBAMBA, PROVINCIA
CHACHAPOYAS, DEPARTAMENTO
AMAZONAS. CODIGO SNIP 2527995 9232361 184470 2762

➢ Se indica a continuación la longitud de los puentes:

Descripción Longitud
Puente Chacahuayco L= 13.00 M

➢ Se indica que a través de Contrato N°45-2022-MDCH/A, se contrata los servicios para la

Elaboración de Expediente Técnico a la EMPRESA CONSULTORA & CONSTRUCTORA ELERID
S.A.C, por un monto de S/19,378.90 (Diecinueve mil trescientos Sesenta y Ocho con 80/100
soles).
➢ Mediante la página de Sistema de Seguimiento de Inversiones, II Datos de la fase de
Formulación y Evaluación, se visualiza el Informe Técnico N°010-2022-MDO/UF de
información complementaria de IOARR, donde nos describen las coordenadas; indicando que
son compatibles con la información recaudada en la visita de monitoreo realizada el
29/09/2022.
➢ A través de la base de datos GOOGLE EARTH, del MTC_ pg-red_vial_vecinal; se pudo verificar
que el PUENTE CHACAHUAYCO. No se encuentra dentro de un camino vecinal; observando que
se encuentra en una vía urbana.
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➢ A continuación, se detallará el panel fotográfico del monitoreo realizado en el PUENTE

POTERRILLO.

Imagen N° 1 : Se observa el puente Poterrillo; presenta barandas y Imagen N° 2 : Se observa que sus accesos no cumplen las
losa de concreto deteriorado. características geométricas.
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Imagen N° 3 : Se observa socavación en el estribo el margen izquierdo del Imagen N° 4 : Se observa socavación en el estribo el margen
estribo. izquierdo del estribo.

Imagen N° 5: Se observa socavación en el estribo el margen Imagen N° 6: Se observa el puente Poterrillo; presenta barandas y
izquierdo del estribo. losa de concreto deteriorado.
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7. SITUACION FINANCIERA
A través de la página del Sistema de Seguimiento de Inversiones del Proyecto REPARACION DE
PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL CHUQUIBAMBA - ANEXO EL PORVENIR (PUENTE
CHACAHUAYCO), EN LA LOCALIDAD CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA
CHACHAPOYAS, DEPARTAMENTO AMAZONAS, se observa la siguiente ejecución financiera:

Se pudo observa que no se encuentra certificado ningún monto.

8. SISTEMA DE PUENTES MENORES LUCES.

1. INFORMACIÓN GENERAL: Se observa los datos generales e información del estudio de

Pre - - Inversión.

2. FINANCIAMIENTO: Se observa lo siguiente:

2.1 COSTO DEL PROYECTO: Se observa que se encuentra registrado la siguiente

información.
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2.2 MONTOS SEGÚN CONVENIO Y ADENDA: Se observa que no se registró los montos
según convenio y adenda.

2.3 MONTOS TOTAL TRANSFERIDOS: Se observa que no se registró los montos totales
transferidos.

2.4 REGISTRO DE INFORMACIÓN FASE DE EXPEDIENTE TECNICO - GL: Se observo el

registro de la fuente de financiamiento y devengado por mes.

3. Proceso de Selección: Se observa que no existe registros de objeto de contratación

consultoría y objeto de contratación de bienes y servicios
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4. Seguimiento y Monitoreo a Elaboración de expediente técnico: Se observa que no existe

registro en Información del Expediente Técnico, Responsables, Avance de Elaboración de
Expediente Técnico, Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA) y acciones de Seguimiento – UEI.

9. CONCLUSIONES

➢ Se indica que en la visita de monitoreo se tomó las coordenadas del PUENTE CHACAHUAYCO
realizando el seguimiento del FORMATO N°07-C, en el aplicativo del Sistema de Seguimiento
de Inversiones, II Datos de la fase de Formulación y Evaluación, se visualiza el Informe Técnico
N°010-2022-MDO/UF de información complementaria de IOARR; indicando que las
coordenadas de ubicación de los puentes realizados en campo, se encuentran compatibles
con los Informes Técnicos mencionados.
➢ A través de la base de datos GOOGLE EARTH, del MTC_ pg-red_vial_vecinal; se pudo verificar
que el PUENTE CHACAHUAYCO. No se encuentra dentro de un camino vecinal; observando
que se encuentra en una vía urbana.
➢ Se concluye que en la visita de Monitoreo del PUENTE CHACAHUAYCO, tiene una longitud
de 13 metros; presentando barandas y losa de concreto deteriorado. Así mismo se observa
socavación en el estribo de margen izquierdo.
➢ Se concluye que la Municipalidad Distrital de Chuquibamba, no registro información en el
SISTEMA PUENTES DE MENORES LUCES. Se tiene que registrar la información, así como lo
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indica el CONVENIO N°489-2022-MTC/21, de la CLAUSULA SEPTMIA: OBLIGACIONES DE LA
MUNICIPALIDAD.

➢ Se concluye que, a través Sistema de Seguimiento de Inversiones, no se encuentra certificado

ningún monto para el proyecto: REPARACIÓN DE PUENTE; EN EL(LA) CAMINO VECINAL
CHUQUIBAMBA - ANEXO EL PORVENIR (PUENTE CHACAHUAYCO), EN LA LOCALIDAD
CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CHACHAPOYAS, DEPARTAMENTO
AMAZONAS, teniendo en consideración lo siguiente:
De acuerdo a la LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO LEY N°28411, nos
indica en el Artículo 34. Compromiso 34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se
acuerda, luego del cumplimiento de los tramites legalmente establecidos, la realización de
gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando
total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos
aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El compromiso se efectúa con
posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a la Ley, Contrato o
Convenio. El compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de
gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crédito presupuestario, a través del
respectivo documento oficial. 34.2 Los funcionarios y servidores públicos realizan
compromisos dentro del marco de los créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto
para el año fiscal, sin exceder el monto aprobado en los Calendarios de Compromisos: las
acciones que contravengan lo antes establecido, generan las responsabilidades
correspondientes.
De acuerdo Decreto Legislativo N°1440, Artículo 41 Certificación del crédito presupuestario,
41.2. La certificación resulta requisito indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto,
suscribir un contrato o adquirir un compromiso, adjuntándose al respectivo expediente.
Dicha certificación implica la reserva del crédito presupuestario, hasta el perfeccionamiento
del compromiso y la realización del correspondiente registro presupuestario, bajo
responsabilidad del Titular del Pliego

10. RECOMENDACIONES

➢ Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Chuquibamba la correcta elaboración del

Expediente Técnico, siguiendo los parámetros establecidos en el Manual de Puentes RD
N°019-2018-MTC/14 (20.12.2018), Manual de Carreteras – Especificaciones Técnicas
Generales para Construcción de carreteras ( E.G – 2013), aprobados mediante R.D N°22-
2013-MTC/14 del 07.08.2013, Glosario de Partidas “Aplicables a obras de rehabilitación,
mejoramiento y construcción de carreteras y puentes, aprobado R.D.N°17-2012-MTC/14,
Glosario de términos de Uso Frecuente en Proyectos de Infraestructura Vial, actualizado con
Resolución Directoral N°02-2018-MTC/14 de fecha 12.01.201, Manual de hidrología,
hidráulica y drenaje vigente, Ley 30225 o Ley de Contrataciones del Estado es la norma que
tienen por objetivo promover y regular las contrataciones de bienes, servicios y obras por
parte del gobierno y sus entidades públicas.

➢ Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Chuquibamba, realizar el registro de

Información en el Sistema Puentes Menores Luces, así como lo indica el CONVENIO N°471-
2022-MTC/21 y CONVENIO N°472-2022-MTC/21 de la CLAUSULA SEPTMIA: OBLIGACIONES
DE LA MUNICIPALIDAD.
 “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
➢ Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Chuquibamba tener en cuenta la LEY GENERAL
DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO LEY N°28411, para el correcto uso de la ejecución
del gasto público de los recursos asignados a través del Decreto Supremo N°175-2022-EF.

➢ Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Chuquibamba, realizar el registro de

Información en el Sistema Puentes Menores Luces, así como lo indica el CONVENIO N°471-
2022-MTC/21 y CONVENIO N°472-2022-MTC/21 de la CLAUSULA SEPTMIA: OBLIGACIONES
DE LA MUNICIPALIDAD.

➢ Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Chuquibamba tener en cuenta el Decreto

Legislativo N°1440, Artículo 41 Certificación del crédito presupuestario, para el correcto uso
de la ejecución del gasto público de los recursos asignados a través del Decreto Supremo
N°175-2022-EF.

11. ANEXOS

. Acta de visita de monitoreo

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para expresarle las muestras de mi consideración y
estima.

Atentamente,