Derecho Notarial y Registral

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C V

UT
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE
MÉXICO.

C.U. UAEM VALLE DE TEOTIHUACAN

EVOLUCIÓN DE LA FUNCIÓN NOTARIAL:


HEBREOS, EGIPCIOS, ROMANOS, EDAD MEDIA Y
EVOLUCIÓN EN MÉXICO PREHISPÁNICA HASTA
LA FECHA

MONTSERRAT CONTRERAS VILLASECA


LICENCIADO JOSÉ LUIS REYES CASTAÑEDA
DERECHO D 9
ÍNDICE

Contenido
INTRODUCCIÓN................................................................................................................3
DESARROLLO...................................................................................................................4 2
FUNCIÓN NOTARIAL....................................................................................................4
EDAD ANTIGUA.........................................................................................................4
HEBREOS...................................................................................................................4
EGIPCIOS...................................................................................................................5
ROMANOS..................................................................................................................5
EDAD MEDIA..............................................................................................................6
EL NOTARIADO EN ITALIA.......................................................................................6
EVOLUCIÓN EN MÉXICO PREHISPÁNICO HASTA LA FECHA.................................7
ÉPOCA PREHISPÁNICA............................................................................................7
ÉPOCA PRECORTESIANA........................................................................................7
ÉPOCA DE LA CONQUISTA......................................................................................7
ÉPOCA COLONIAL....................................................................................................7
ÉPOCA INDEPENDIENTE.........................................................................................7
MÉXICO CONTEMPORÁNEO...................................................................................8
LEY DEL NOTARIADO...................................................................................................8
CONCLUSIÓN....................................................................................................................9
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................9
INTRODUCCIÓN
La función notarial se considera desde hace tiempo aquella actividad por medio de la
cual se ha garantizado un buen desempeño y la seguridad jurídica en el acto de la
función, a través de la Fe Publica la cual tiene como facultad la veracidad y certeza de
los actos jurídicos llevados a cabo ante un notario.
La esencia que tiene la función notarial radica dentro de la misma fe pública, esto data
desde hace muchos años y como la civilización ha cambiado, claramente la función 2
también ha tenido que modificar sus medios. La función notarial ha sido bastante
importante, por ello es que el desarrollo de este ensayo comenzara desde la época de
los hebreos , pasando por la egipcia, la romana y la edad media, también en México ha
influido en miles de ciudadanos, ya que dentro de su sistema jurídico opera aun el
modelo romano- germánico y la regulación que ha procurado prevenirnos de cualquier
conflicto existente.
En la época antigua es donde se encuentran las tres primeras épocas mas importantes
y cabe destacar que algunos de los pueblos mas influyentes estuvieron incluidos en
estas épocas, no cabe duda que entre ellos se asemejaban; siempre buscaron la
seguridad de los actos, estos notarios eran conocidos como aquellos que tenían
conocimiento de la ley y se basaban dentro de las reglas religiosas, como morales y
jurídicas, además el rey era quien tenia mandato sobre estas mismas. Conforme fueron
pasando los años en Egipto los escribas o ahora conocidos como notarios tenían
funciones también de secretarios del estado, tribuales y establecimientos públicos, la
actuación de ellos era autenticidad mediante un sello que se imprimía, generalmente en
tablillas de arcilla humedecida, ellos utilizaban palillos especiales y con ello
garantizaban que el acto era verídico.
En los romanos la función notarial existió pero ya no era de una sola persona, sino que
se atribuía a diferentes funcionarios dentro de este periodo era posible contar con la
existencia de jurisconsultos, notarios, tabularios, tabeliones, las funciones de cada uno
eran importantes, por ello más adelante serán explicadas, al igual que la caracterización
de la documentación ya que tanto en México como en Italia eran diferentes.
Después de estas tres épocas llego la edad media la cual se ubica en los siglos V y XV,
ya que la época tuvo una gran evolución y por ello, se constituyo un nuevo notario,
dando su origen a uno publico y al otro privado, ya que este era relacionado con los
poderes nacionales y los de la iglesia.
Como sabemos este análisis es enfocado en la función notarial pero dentro de México
ya que las leyes son conocedoras de nuestro país, claramente existe una pequeña
comparación con Italia ya que la facultad ahí era designada por el Rey y es claro que en
México por la diferencia de poder podríamos decir que sus épocas coloniales se han
mantenido vigentes, claramente con cambios; adecuándolos a la sociedad que con el
tiempo también ha sido cambiante.
DESARROLLO
FUNCIÓN NOTARIAL
Para poder adentrarnos en la historia debemos de sabes que la función notarial; esta es
considerada por González Palomino como:
una función pública de carácter administrativo, que consiste en dar forma de ser
y de valer a los negocios jurídicos o en establecer la presunción de verdad de ciertos
hechos, mediante la afirmación pasiva de su evidencia por el Notario hecho en el 2
mismo momento en que son para él evidentes, por su producción o por su percepción,
en el instrumento público, a requerimiento de las partes y generalmente con la
colaboración de éstas.
Desde su origen Couture considera que la función notarial es indudablemente tan
antigua como la necesidad social a que responde, cual es: la de constatación de los
hechos y su perpetuidad, necesidad sentida ya sin duda por los más remotos grupos
sociales.
EDAD ANTIGUA
Se extiende aproximadamente desde el siglo XIII A.C. hasta la caída del Imperio de
Occidente en poder de los visigodos, o sea la ocupación de Roma en el año 476, que
marca el comienzo de la Edad Media. Antes de la invención de la escritura alfabética,
los actos se celebraban verbalmente, ya sea en presencia de testigos, o mediante
ceremonias destinadas a perpetuar la memoria de los mismos.
El principio de las agrupaciones humanas y la civilización se encontraban confiadas por
una persona en partículas, la cual podría constituir los inicios del actual notario.
La evolución que encontramos en la función notarial corresponden al derecho notarial el
cual se caracteriza por una vida social organizada, dentro de lo cual se consideraba un
sistema económico complejo, reconociendo que al aparecimiento de la escritura de
diferentes civilizaciones fue posible que existiera una persona encargada de intervenir
en los actos, por ello es que encontramos los siguientes antecedentes.
HEBREOS
Los funcionarios que existieron que hoy en día son conocidos como notarios, en esta
época eran considerados “ESCRIBA”; era una persona dedicada al conocimiento de las
leyes pero como decía al principio este se dedicaba a conocer todo tipo de leyes, tanto
religiosas, como morales y jurídicas, principalmente la escritura y la redacción de
documentos. Los escribas que podían existir en ese tiempo eran 4, los cuales eran:
 Escribas del rey: se encargaban de darle autenticidad a los actos realizados por
el rey.
 Escribas de la ley: se encargaban de interpretar los textos con toda pureza y
fidelidad, también la lectura ante los pueblos y su aplicación a casos prácticos.
 Escribas del pueblo: conocían de la ley y las costumbres y se encargaban de
asesorar a los ciudadanos y redactar documentos sobre concesiones que
necesitaban ser otorgados como contratos, matrimonios, ventas, arrendamiento,
etc.
 Escribas del Estado: ejercían funciones de secretarios y escribanos del consejo
del Estado, de los Tribunales y de los establecimientos públicos, solo ellos tenían
derecho a poner un sello publico sobre las leyes, las sentencias y los actos
particulares.
Los escribanos tenían como misión la interpretación de los textos legales y siempre
darle un sentido ortodoxo, formulando un contenido de derecho y aplicado a casos
prácticos, ejerciendo la fe pública, a estos escribas se les usaba por su conocimiento 2
caligráfico y eran considerados como AMANUENSES ( personas que tienen oficio de
escribir a mano, copiando o poniendo en limpio escritos ajenos o escribiendo lo que se
le dicta).
EGIPCIOS
En esta época Egipto fue una de las figuras mas importantes, ya que en ella los
sacerdotes eran quienes conferían una importancia religiosa como legal, ellos
otorgaban una validez a los actos particulares, registrándolos en documentos que
tendrían el aval de la ley.
Es una de las épocas mas antiguas, en la cual los negocios de derecho privado era
garantizado con un documento, y con un sello oficial de cierre, evitando que existiera
falseamiento de este mismo y claramente llevaba la firma del notario y de dos testigos
en los últimos siglos se constituyeron archivos y registros de protección para que no
hubiese alteraciones.

En esta época el que se tomaba como notario publico eran los sacerdotes, ya que ellos
daban la autorización de los documentos. Pero siempre el que llevo a cabo la
representación fue un magistrado quien estampaba el sello, con lo cual el instrumento
privado podría ser público. En la historia de Egipto se conocieron dos clases de
documentos los cuales eran los caseros y el de escriba y testigo, el primero fue creado
entre 3100 y 177 a.c. y el segundo en 1573 y 712 a.c.

 Documento casero: la persona contraía la única obligación de “hacer”, como lo


era la transmisión de la propiedad de un objeto y la firma de un funcionario de
jerarquía.
 Documento del escriba y testigo: era una declaración de una persona, la cual
firmaba el escriba y en forma tal que resultaba casi imposible de alterar el papiro
sobre el cual grababan el acto.

Babilonia y el código de Hammurabi

Este código fue una piedra grabada y consiste en un código, pero en el la importancia
que le da al testigo, parecía que todo contrato o convenio debía realizarse en presencia
de testigos, este hacía referencia al interés en cuanto a las formas de realizar los actos.
ROMANOS
Siglo VI de la era cristiana, existe una regulación del notariado ya que Justiniano en su
obra de compilación y legislación, conocida como el corpus juris civilis, redactaba y
entregaba la copia del documento, su actuación era obligatoria y respondía ante las
autoridades. La atribución notarial estuvo atribuida en multitud de oficiales públicos y
privados.
En Roma la función notarial existió desde los primeros tiempos pero no estuvo a cargo
de una sola persona sino que la misma se atribuyó a distintos funcionarios.
Dentro de este período es posible constatar la existencia de:
 Los jurisconsultos: eran aquellas personas señaladas por su alta jerarquía
intelectual, y ante los cuales se recurría en busca de asesoramiento en el grado 2
de máxima profundidad; se trata de personas conocedoras del derecho, a
quienes se consultaba.
 Los notarios: Estos funcionarios tomaron la denominación de notarios a causa
de su forma de escribir, que era por notas o signos; el notario tomaba notas, son
rapidez, de los discursos políticos en general.
 Los tabularios: Eran funcionarios del Estado de carácter municipal, encargados
de llevar las cuentas y guardar los archivos de una ciudad.
Por la importancia de su función asesoraban también a los ciudadanos sobre sus
derechos y obligaciones.
 Los tabeliones: Eran profesionales con carácter privado que redactaban y
conservaban testamentos o instrumentos que se les encomendaba.
Eran verdaderos escribas públicos, tenían algunos conocimientos jurídicos.
En la época romana en Italia existían 3 clases de documentos: “pública, privada y
pública confecta. Instrumentos públicos eran únicamente los que emanaban de las
autoridades públicas del Estado, como por ejemplo el emperador, los magistrados o un
Tribunal competente en razón de la materia o del territorio, y que redactaba de oficio un
funcionario adecuado. También existían los documentos privados que eran aquellos
producidos por los particulares para constatar sus relaciones jurídicas.
EDAD MEDIA
Con la caída del Imperio de Occidente en el año 476, da comienzo una nueva época
llamada Edad Media (siglos V y XV). La Caída de Occidente trae como consecuencia la
desaparición del notariado tal como se había constituido en la civilización romana.
Surge un nuevo notariado con un doble origen, público y privado, relacionado con los
dos poderes que surgen de las naciones y que son los señores y la Iglesia. Debemos
distinguir por un lado un primer período que abarca los siglos V a X y es la denominada
Alta Edad Media, en el cual los particulares debieron recurrir para la redacción de los
documentos y la formalización de los testamentos, a los monjes y clérigos; así dio
origen el Notariado Eclesiástico para asuntos temporales. En el periodo siguiente Baja
Edad Media, que comprende los siglos X a XV se amalgaman la función legitimadora y
la función autentica, y se ponen en mano del Escribano.
EL NOTARIADO EN ITALIA
El aporte más importante de Italia a la Historia del Notariado lo constituyen los tratados
de Arte de Notaría y las Escuelas de Notariado. Dentro de los Tratados de Arte de
Notaría debemos señalar una de las obras más importantes de la figura principal de ese
entonces; Rolandino Passagiero, la cual es “la summa artis notariae” es decir un
Tratado de Practica Notarial; era un libro formulario con profundo sentido práctico, el
cual contribuía a orientar al notario en la formación de documentos auténticos;
comprendía tres partes: Contratos, Últimas voluntades y Juicios.
EVOLUCIÓN EN MÉXICO PREHISPÁNICO HASTA LA FECHA
México es considerado un país donde se requiere la actividad del notario, que es
aquella figura que se encarga de llevar a cabo actividades de actos y hechos jurídicos,
es por eso que el notario desempeña un labor con eficiencia y posee una gran cultura
jurídica.
La actividad notarial es muy importante y es por ello que su evolución ha dado una 2

realidad histórica de nuestra país y las necesidades de cada civilización y la sociedad,


en su cronología podemos encontrar:

ÉPOCA PREHISPÁNICA
La institución notarial se ha presentado desde hace mucho tiempo, por así considerarlo
el inicio de la civilización, en las diversas culturas existentes, pero siempre se ha
mantenido con un principal objetivo que es darle fe a todo el acto jurídico y seguido de
ello también brindar certeza y seguridad jurídica.
ÉPOCA PRECORTESIANA
Estaba compuesta por diversos pueblos cuyos conocimientos astronómicos, agrícolas,
comerciales, arquitectónico, entre otras habilidades que permitió el desarrollo cultural
unos mas que otros, lo que ha permitido que la escritura haya sido utilizada para
constar varios conocimientos, el pago de tributos y actos jurídicos simples como los
contratos.
En esta época la figura del notario no existía, pero existía un funcionario el cual se
consideraba escribano, y se relacionaba como asesor de las partes contratantes
cuando se necesitaba realizar una operación.
ÉPOCA DE LA CONQUISTA
Los escribanos eran solicitados por el rey, pero mas tarde paso al ayuntamiento, donde
se practico las cuestiones del notariado que tanto le atraían, durante la conquista los
escribanos fungieron como fedatarios dejando así constancia escrita de la fundación de
ciudades, creación de instituciones, los asuntos que trataban en los cabildos. Durante
esta etapa como podremos darnos cuenta no hay evolución alguna, a continuación
iniciaremos al análisis del nacimiento y desarrollo del notariado en México.
ÉPOCA COLONIAL
Su función se ejercito en un principio por escribanos peninsulares que después fueron
sustituidos por los criollos y aunque la existencia de organizaciones de escribanos en
nuestro país se remonta al año de 1573 con la creación de la cofradía de los cuatro
santos , la actividad legislativa en materia notarial fue muy destacada; ya que se recibió
toda la tradición romanista a través de las leyes de indias, las siete partidas, la novísima
recopilación y las leyes de toro, entre otras.
ÉPOCA INDEPENDIENTE
Al comienzo del siglo XX, la República Mexicana estuvo regulada por la Constitución de
1857, que establecía un sistema de organización federal y por lo mismo, el Distrito
Federal y cada uno de los Estados que lo integraban, tenían su propia legislación
notarial. El notario ha sido profesional del Derecho con carácter independiente desde la
s primeras leyes formales del notariado expedida por Maximiliano y Porfirio Diaz y el
sistema se mantuvo vigente durante el siglo XX en el que fue plasmado en las leyes de
1934, 1945 y 1980.
MÉXICO CONTEMPORÁNEO
El notario en México a principios del siglo, se estructura y organiza en forma definitiva, a
diferencia de los siglos anteriores en que la función notarial se regulaba conjuntamente 2
con la judicial, razón por la cual, este capítulo se denomina "México Contemporáneo".
Es en el siglo XX cuando la institución notarial funciona como la
conocemos actualmente, ya que surgen leyes que regulan la materia de una manera
más clara en cuanto a su organización y funcionamiento. De esta manera se da la
estructura y organización en México a principios de siglo en cuanto a la materia
notarial. 
El notariado es una institución vigente y necesaria adaptada por completo a la
modernidad. El notariado actual es una institución con una enorme tradición histórica
que brinda respuestas reales a las necesidades de la sociedad.
LEY DEL NOTARIADO
El 14 de diciembre de 1901 es promulgada la ley del notariado durante la presidencia
del General Porfirio Díaz, la cual entró en vigor en enero de 1902. Esta ley como una de
las medidas trascendentales que tomó fue la de elevar al notario al rango de las
instituciones públicas.
La actual Ley del Notariado para la Ciudad de México se publicó en la Gaceta Oficial el
11 de junio de 2018. Incorpora diversos aspectos que servirán para impulsar la
actividad notarial de una forma más moderna y eficiente, propia del siglo XXI.
CONCLUSIÓN
Como he visto a lo largo podemos decir que la historia del notario es para algunos un
tanto irrelevante, pero en el desarrollo de la sociedad ha sido eficiente en el uso de sus 2
actos y el conocimiento para darle certeza, seguridad y fe publica a todo tipo de actos
jurídicos, ya que los notarios desde la antigüedad han encontrado el beneficio para los
individuos en sus actos jurídicos.
A lo largo de esta investigación denoto que es una institución demasiado importante y
que deberíamos darle un mayor prestigio ya que gracias a ella y a los notarios como
figura pública, nuestros bienes, papeles y todo acto jurídico como contratos y leyes
tengan validez ante el mismo Estado y ante otros individuos.
Anterior mente esta función eran asignadas por ciertas autoridades y no era tan fácil el
que las demás personas acudieran, mas aun, cuando se comenzó a cobrar por este
tipo de actos, pero aun así el valor de un documento ante la ley era demasiado
importante y que la importancia que el rey interponía a cada cosa, sirvió para beneficio
de la sociedad.
Yo creo que sin la certeza de un notario, los bienes que se han adquirido después de
que nuestro país se volvió independiente, hubieran sido un valor perdido y hasta
hubiéramos quedad son territorio porque cualquiera se hubiera adjudicado las tierras,
bienes y hasta de nuestra personalidad. Gracias a los romanos y la invención de sellos
se tuvo más credibilidad y como podemos denotar hasta la fecha (siglo XXI) se ha
mantenido un orden y hasta la seguridad para darle fe publica a un documento ha sido
mayor evitando que exista un riego de plagio de cualquier documento que se encuentra
regido bajo la ley.

BIBLIOGRAFÍA

 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL NOTARIADO,


https://notariado.wordpress.com/2010/10/21/origen-y-evolucion-del-notariado/.
 LÍNEA DE TIEMPO “EVOLUCIÓN HISTÓRICA DERECHO REGISTRAL Y
NOTARIAL” https://prezi.com/xryij9km4bg7/linea-del-tiempo-quotevolucion-
historica-derecho-registral-y-no/.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y JURÍDICOS (CIRO ESTRADA LECHUGA).
 EVOLUCIÓN DEL NOTARIADO (COLEGIO DE NOTARIOS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO) .

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