Pirámide de La Economía Solidaria

PIRÁMIDE DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA SOLIDARIA
Funciones.

Inspeccionar, vigilar y controlar la actividad financiera del cooperativismo y los servicios
de ahorro y crédito de los fondos de empleados y asociaciones mutuales.
1.1.Inspección: Consiste en la facultad de solicitar y/o verificar información o documentos en

poder de las entidades sujetas a supervisión; de esta facultadse deriva la prerrogativa de realizar
visitas administrativas sin necesidad de que medie una orden judicial previa.
Esta función la desarrollará la Superintendencia de la Economía Solidaria, atendiendo los

diferentes criterios que en su momento sean relevantes y de conformidad con la norma vigente.
1.2.Vigilancia: Consiste en el ejercicio de las atribuciones otorgadas a la Superintendencia de la

Economía Solidaria, para velar por que las organizaciones vigiladas se ajusten a la ley y a sus
estatutos, en especial alude al seguimiento y evaluación de las actividades de la entidad vigilada;
1.3.Control2 : Es el grado más alto de supervisión, y consiste en la atribución con que cuenta la
Superintendencia de la Economía Solidaria para tomar u ordenar las medidas sancionatorias y las
tendientes a subsanar las deficiencias o irregularidades de orden jurídico, contable, económico o
administrativo de las organizaciones vigiladas, detectadas en los procesos de inspección y
vigilancia. Caso en cual podrá la Superintendencia, por ejemplo: ordenar la remoción de sus
administradores; tomar posesión para administrar o liquidar una entidad; ordenar una reforma
estatutaria; ordenar la constitución de reservas y provisiones; ordenar la evaluación de los riesgos
de gestión, solvencia y liquidez; entre otros.
ORGANIZACIONES NO SUPERVISADAS
En razón a diferentes disposiciones legales, las siguientes organizaciones no se encuentran bajo la

supervisión de la Superintendencia de la Economía Solidaria:
● Las cooperativas de vigilancia se encuentran bajo supervisión de la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada, de acuerdo con el fallo del 17 de julio de 2001, radicación número
C-740, con ponencia de la consejera Dra. Ligia López Díaz.
● Las cooperativas de transporte en virtud de lo dispuesto en el Decreto 101 del 2 de febrero de

2000, se encuentran bajo supervisión de la Superintendencia de Puertos y Transporte, quien
ejerce las funciones de inspección, vigilancia y control que le corresponden al Presidente de la
República como suprema autoridad administrativa en materia de tránsito, transporte y su
infraestructura.
● El fallo No. 11001-03-15-000-2001-0213-01 del 5 de marzo de 2002, proferido por el Consejo de

Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, decidió el conflicto negativo de competencias
suscitado entre la Superintendencia de Puertos y Transportes y la Superintendencia de la
Economía Solidaria y atribuyó la competencia para ejercer las funciones de inspección, vigilancia y
control de que tratan los artículos 83, 84 y 85 de la Ley 222 de 1995, respecto de los entes
económicos cuyo objeto es la prestación del servicio de transporte a la Superintendencia de
Puertos y Transporte.
 Los Gobernadores y el Alcalde Mayor de Bogotá ejercerán la inspección y vigilancia sobre las
instituciones de utilidad común que tengan su domicilio principal en el respectivo Departamento o
Distrito Capital, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 22 de 1987 y en los Decretos 1318 de
1988 y 1093 de 1989 y demás normas que los modifiquen, adicionen o aquellas que se compilan
en el Decreto 1066 de 2015. Si dichas entidades tienen fines educativos, científicos, tecnológicos,
culturales, de recreación o deportes, se dará aplicación al Decreto 525 de 1990 y demás normas
que lo modifiquen y adicionen, no solo en cuanto a la inspección y vigilancia de éstas, sino
también en lo relativo al reconocimiento y cancelación de personería jurídica y demás aspectos
tratados en el mismo.
● Asociaciones de pensionados, se encuentran reguladas por medio de las disposiciones

contenidas en la Ley 43 de 1984, los decretos 1654 de 1985 y 2640 de 1990, y las Resoluciones
2795 y 2796 de 1986, expedidas por el Ministerio de Trabajo.
● De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 43 de 1984, las asociaciones de

pensionados están sujetas a la inspección y vigilancia del Ministerio de Trabajo.
● Las organizaciones de economía solidaria que desarrollan actividades que se encuentren

sometidas a la supervisión especializada del Estado, tales como, las de prestación de servicios
públicos domiciliarios y de salud.
● Las sociedades comerciales tales como las que establece el Código de Comercio, la Sociedad por
Acciones Simplificadas- S.A.S., las Empresas Asociativas de Trabajo- E.A.T., las Sociedades Agrarias
de Transformación – SAT, y las Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo – BIC.
● Cooperativas Financieras, en virtud del mandato consagrado en el artículo 40 de la Ley 454 de
1998.
CLASES DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
Las organizaciones de la economía solidarias se pueden clasificar en dos clases: Asistencialistas y

Mutualistas.
Las Asistencialistas, son aquellas organizaciones que desarrollan actividades orientadas por la
solidaridad con terceras personas, como es el caso de las fundaciones de beneficencia y las
asociaciones para ayuda a terceros.
Mientras que las Mutualistas, son las organizaciones que por regla general se constituyen para la
búsqueda del beneficio de sus propios asociados, y sólo excepcionalmente, buscan el beneficio de
la comunidad en general.
De la clasificación antes señalada, es importante mencionar que las organizaciones de la economía

solidaria supervisadas por esta Superintendencia son empresas asociativas sin ánimo de lucro de
carácter mutualista.
PRINCIPIOS Y FINES DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
La economía solidaria en sus formas más diversas es una manera de vivir que abarca la
integralidad de las personas y designa la subordinación de la economía a su verdadera finalidad:
proveer de manera sostenible las bases materiales para el desarrollo personal, social y ambiental
del ser humano
La economía solidaria reflexiona sobre todos aquellos aspectos que, de alguna manera,
sostienen el funcionamiento económico de la comunidad, desde la producción de
bienes y servicios hasta el consumo, pasando por las relaciones que se establecen
entre personas y organizaciones.
Principios de la Economía Solidaria
 El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los

medios de producción.
 Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.
 Administración democrática, participativa, autogestionaria y emprendedora.
 Adhesión voluntaria, responsable y abierta.
 Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.

 Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.
 Formación e información para sus miembros, de manera permanente, oportuna y

progresiva.
 Autonomía, autodeterminación y autogobierno.
 Servicio a la comunidad.
 Integración con otras organizaciones del mismo sector.
 Promoción de la cultura ecológica y ambiental.

Fines de la economía solidaria
 Promover el desarrollo integral del ser humano.
 Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento

solidario, crítico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el
desarrollo y la paz de los pueblos.
 Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.
 Participar
en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo
económico y social.
 Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la formación, el trabajo, la

propiedad, la información, la gestión y distribución equitativa de beneficios sin
discriminación alguna.
NIVELES DE SUPERVISIÓN
1. CLASIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SUPERVISADAS, SEGÚN LOS CRITERIOS DEL

DECRETO 2159 DE 1999 Para establecer los niveles de supervisión al que se encuentran
sometidas las organizaciones supervisadas por la Superintendencia de la Economía
Solidaria, deben seguirse los parámetros definidos en el Decreto 2159 de 1999, por el cual,
las organizaciones sujetas a la inspección, control y vigilancia de esta Superintendencia se
clasifican en los siguientes niveles:
1.4.Primer nivel de supervisión Aplica para todas las cooperativas que ejerzan la actividad
financiera, en los términos del artículo 39 de la Ley 454 de 1998, adicionado por el artículo 101 de
la Ley 795 de 2003; y para las organizaciones solidarias supervisadas sometidas discrecionalmente
a dicho nivel por el Superintendente de la Economía Solidaria en razón a que su situación jurídica,
financiera o administrativa así lo amerite (artículos 2 y 8 del Decreto 2159 de 1999).
1.5. Segundo nivel de supervisión Aplica para aquellas organizaciones de la economía solidaria que
no adelantan actividad de ahorro y crédito con sus asociados y que posean más de mil quinientos
millones de pesos ($1.500.000.000) de activos al 31 de diciembre de 1999, los cuales se deben
ajustar en los términos que señala el artículo 9 del Decreto 2159 de 1999.
1.6.Tercer nivel de supervisión Aplica para las organizaciones de la economía solidaria que no se
encuentren dentro de los parámetros de los dos primeros niveles de supervisión y cumplan, a
criterio de la Superintendencia de la Economía Solidaria, con las características señaladas en el
artículo 6 de la Ley 454 de 1998.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad discrecional que tiene el Superintendente de la Economía

Solidaria de someter a cualquier entidad a un nivel de supervisión más elevado y aplicar los
principios de supervisión que corresponda, de conformidad con los artículos 2 y 8 del Decreto
2159 de 1999.
Los valores absolutos indicados en el Decreto 2159 de 1999, se ajustan anual y acumulativamente
a partir del año 2000, mediante la aplicación de la variación del índice de precios al consumidor,
total nacional, que calcula el DANE.
La supervisión de las organizaciones de este nivel por parte de la Superintendencia, se realizará en

forma selectiva de acuerdo con la metodología definida por la entidad.
TIPOS DE ORGANISMOS DE ECONOMÍA SOLIDARIA
Existen tres tipos de Organizaciones de Economía Solidaria:

 Cooperativas.
 Fondo de Empleados.
 Asociaciones Mutuales.
TIPOS DE COOPERATIVAS
Podemos clasificarla de acuerdo con el objeto social por el cual fueron creadas y así
encontramos:
 Cooperativas Agropecuarias. Son organizadas por productores agropecuarios

para abaratar sus costos y tener mejor inserción en el mercado, así compran
insumos, comparten la asistencia técnica y profesional, comercializan la
producción en conjunto, aumentando el volumen y mejorando el precio, inician
procesos de transformación de la producción primaria, etc.
 Cooperativas de Trabajo. La forman trabajadores, que ponen en común su
fuerza laboral para llevar adelante una empresa de producción tanto de bienes
como de servicios.
 Cooperativas de Provisión. La integran asociados que pertenecen a una
profesión u oficio determinado (médicos, taxistas, comerciantes, transportistas,
farmacéuticos, etc.).
 Cooperativas de Provisión de Servicios Públicos. Los asociados son los usuarios
de los servicios que prestará la cooperativa. Podrán ser beneficiarios de servicios
tales como provisión de energía eléctrica, agua potable, teléfono, gas, etc.
 Cooperativas de Vivienda. Los asociados serán aquellos que necesitan una
vivienda, a la cual pueden acceder en forma asociada, tanto por autoconstrucción,
como por administración.
 Cooperativas de Consumo. Son aquellas en las que se asocian los consumidores,
para conseguir mejores precios en los bienes y artículos de consumo masivo.
 Cooperativas de Crédito. Otorgan préstamos a sus asociados con capital propio.
 Cooperativas de Seguros. Prestan a sus asociados servicios de seguros de todo
tipo.
 Bancos Cooperativos. Operan financieramente con todos los servicios propios de
un Banco.

Pirámide de La Economía Solidaria

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Pirámide de La Economía Solidaria

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pirámide de La Economía Solidaria

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PIRÁMIDE DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA SOLIDARIA

1.1.Inspección: Consiste en la facultad de solicitar y/o verificar información o documentos en

Esta función la desarrollará la Superintendencia de la Economía Solidaria, atendiendo los

1.2.Vigilancia: Consiste en el ejercicio de las atribuciones otorgadas a la Superintendencia de la

En razón a diferentes disposiciones legales, las siguientes organizaciones no se encuentran bajo la

● Las cooperativas de vigilancia se encuentran bajo supervisión de la Superintendencia de

● Las cooperativas de transporte en virtud de lo dispuesto en el Decreto 101 del 2 de febrero de

● El fallo No. 11001-03-15-000-2001-0213-01 del 5 de marzo de 2002, proferido por el Consejo de

● Asociaciones de pensionados, se encuentran reguladas por medio de las disposiciones

● De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 43 de 1984, las asociaciones de

● Las organizaciones de economía solidaria que desarrollan actividades que se encuentren

Las organizaciones de la economía solidarias se pueden clasificar en dos clases: Asistencialistas y

De la clasificación antes señalada, es importante mencionar que las organizaciones de la economía

PRINCIPIOS Y FINES DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

Principios de la Economía Solidaria

 El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los

 Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.

 Administración democrática, participativa, autogestionaria y emprendedora.

 Adhesión voluntaria, responsable y abierta.

 Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.

 Formación e información para sus miembros, de manera permanente, oportuna y

 Autonomía, autodeterminación y autogobierno.

 Integración con otras organizaciones del mismo sector.

 Promoción de la cultura ecológica y ambiental.

 Promover el desarrollo integral del ser humano.

 Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento

 Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.

 Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la formación, el trabajo, la

1. CLASIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SUPERVISADAS, SEGÚN LOS CRITERIOS DEL

Lo anterior, sin perjuicio de la facultad discrecional que tiene el Superintendente de la Economía

La supervisión de las organizaciones de este nivel por parte de la Superintendencia, se realizará en

TIPOS DE ORGANISMOS DE ECONOMÍA SOLIDARIA

Existen tres tipos de Organizaciones de Economía Solidaria:

 Cooperativas Agropecuarias. Son organizadas por productores agropecuarios

También podría gustarte