CIENCIA POLI - TICA Primer Parcial
CIENCIA POLI - TICA Primer Parcial
CIENCIA POLI - TICA Primer Parcial
U1.
LOS FENOMENOS POLITICOS.
EL DESARROLLO DE LA DISCIPLINA.
La ciencia política tiene carácter científico y se diferencia de la filosofía. Ya que la filosofía tiene
un criterio de verdad, no de comprobación, busca una valoración. La ciencia implica un
conocimiento acumulativo.
o Ciencia: es un singular que da por sobreentendido una pluralidad de ciencias. Todas las
ciencias se miden en función de una ciencia mayor que constituye el arquetipo de todas
ellas.
o Ciencia en un sentido amplio: refiere a un común denominador que posee cualquier
discurso científico, desde clasificatorios hasta fisicalistas, entre los que existe una
pluralidad de métodos.
o Ciencia en un sentido estricto: ciencias exactas y fisicalistas.
Elementos de la ciencia:
o La investigación como instrumento de validación o de fabricación de la teoría y la
dimensión operativa, ósea la posibilidad de traducir la teoría en la práctica.
o Si se considera que la ciencia apunta a “transformar” la realidad, a dominarla con la
acción interviniendo y no solamente con el pensamiento, la respuesta es obvia: la
filosofía carece de operatividad o más sencillamente, de aplicabilidad. Aplicabilidad la
correspondencia entre el resultado y el propósito, de lo que se obtiene con lo que se
previó. En pocas palabras, la aplicabilidad es la aplicación que “tiene éxito”, no la
aplicación que fracasa produciendo resultados no previstos o no queridos.
o La ciencia es básicamente ciencia “pura” que sirve a una finalidad científica.
o No hay ciencia sin método científico, este es uno, pero también es múltiple, y está en
continua evolución. El método científico que caracteriza a una ciencia, no tiene por qué
ser el de fisicalismo.
Métodos de comprobación científica. La comprobación del acierto o el error de las afirmaciones
de hecho puede efectuarse de cuatro maneras diferentes:
o El experimento.
o El control estadístico.
o El control comparado.
o El control histórico.
La ciencia política recurre cuando puede al control estadístico; pero los datos cuantificadores que
dispone suelen ser insuficientes, o triviales o de dudosa validez. Se infiere de ello que en la
mayoría de las ocasiones el politólogo no tiene opción: debe recurrir al control comparado y,
como hipótesis subordinada, al control histórico.
Autores que contribuyeron al desarrollo de un pensamiento pre-científico.
o Aristóteles: describió y clasifico a las formas políticas reales de su tiempo.
o Maquiavelo: con él, el observador se separa de lo observado. Rompe con la filosofía
llevando adelante una observación sobre la política real, diferente de la ética y de los
preceptos religiosos de lo que debe ser.
o Mosca, Pareto y Michels. Tres leyes de la política.
La ley de la clase política.
La ley de la circulación de las elites.
La ley de hierro de la oligarquía.
Filosofía política, se dedicaba a cuatro temas.
o La búsqueda de la mejor forma de gobierno
o El fundamento del Estado
o La naturaleza de la política
o El análisis del lenguaje político.
Teoría: es un elemento común entre la ciencia y la filosofía, pero ambas tratan de responder
preguntas distintas. Puede ser de naturaleza filosófica o de naturaleza científica. Lo que está por
debajo de la teoría es la Doctrina, ya que una doctrina política tiene menor categoría intelectual
que una teoría política.
Diferencias ciencia y filosofía:
o Distintos criterios y objetivos.
o La ciencia se divide en una pluralidad de ciencias, la cual es ordenada, en cambio, la
filosofía se divide también en una pluralidad de filosofías, pero con un gran desorden.
o La filosofía tiene un discurso axiológico-normativo y la ciencia tiene un discurso
descriptivo-no valorativo.
o La filosofía es tal en cuanto “sistema filosófico”, mientras que la ciencia es segmentaria.
o El carácter discreto y no acumulativo de la especulación filosófica, y la acumulabilidad y
transmisibilidad del saber científico.
o Dentro de la filosofía se encuentra la deducción lógica, la justificación, la valoración
normativa, la universalidad y fundamentalidad, la metafísica de esencias y la
inaplicabilidad. En cambio, dentro de la ciencia se encuentra la comprobación empírica,
la explicación descriptiva, la no valoración, la particularidad y acumulabilidad, el
relevamiento de existencias y la operacionalidad y operatividad.
o Los filósofos y los hombres de ciencia no se entienden: tienen distintos lenguajes, no se
comprenden ni comunican ni siquiera cuando adoptan los mismos vocablos.
o La filosofía y la ciencia son usos lingüísticos diferentes.
o En la filosofía, la explicación subordina a la descripción, mientras que, en la ciencia, la
descripción condiciona a la explicación.
o La explicación filosófica sobrepasa y transfigura los hechos, mientras que la explicación
científica emerge de los hechos y los representa.
o Filosofía: “comprender ideando”. Ciencia: “comprender observando”.
U2.
¿QUÉ ES EL ESTADO?
MALAMUD – El Estado.
Concepto de Estado:
o Manifestación institucionalizada de una de las tres formas de poder social: el poder
político.
Poder social implica que “algunas personas aparecen más capaces que otras para
perseguir sus objetivos”. Se divide en tres categorías:
El poder económico se vale de la posesión de ciertos bienes para inducir
a quienes no los poseen a adoptar cierta conducta.
El poder ideológico se basa en el hecho de que ideas de una cierta
naturaleza, formuladas por personas que gozan de autoridad, pueden
ejercer influencia sobre la conducta de otros individuos.
El poder político se asocia a la posesión de recursos (armas de cualquier
tipo y potencia) por medio de los cuales puede ejercerse violencia física.
Thomas Hobbes formulaba tres enunciados que distinguiría al Estado moderno
de sus versiones previas:
Los súbditos deben lealtad al Estado en sí mismo y no a sus gobernantes.
La autoridad estatal es definida como única y absoluta.
El Estado pasa a considerarse como la máxima autoridad en todos los
aspectos del gobierno civil.
o Fenómeno ubicado principalmente dentro de la esfera del poder político y su
institucionalización, con el objetivo de garantizar el orden político.
o Los Estados determinan reglas y comportamientos para crear estabilidad y previsibilidad
para lograr un orden político.
o Tiene manifestaciones más evidentes de él, como sus instituciones y su territorio y otras
menos evidentes como las relaciones sociales que expresa y cristaliza.
o La administración pública es la forma cotidiana en que el Estado organiza el orden social.
o El estado surgió en el siglo XIV cuando se da la ruptura entre el orden político y la
religión, ya que dios deja de organizar la sociedad y las personas son dueñas de su propio
destino.
o El Estado actual es un fenómeno reciente, comenzó cuando la inmovilidad de las
comunidades agrarias permitió el desarrollo de las infraestructuras capaces de proyectar
poder sobre un territorio.
Los tipos de Estado. (DE DERECHO Y BIENESTAR SON PARTE DEL ESTADO CONTEMPORANEO).
o Absolutista: predominante hasta el siglo XVIII. Caracterizado por la ausencia de límites en
el poder del monarca y la existencia de separación entre esfera pública y privada. El
poder del rey sin límites. Tenía como objetivo construir una sociedad con derechos
individuales e inalienables, fuera del alcance del poder del gobernante. Crea un Estado
pasivo, solo protege al ciudadano.
o De derecho: primera etapa del Estado contemporáneo. Es la forma clásica que asumió la
organización estatal a partir de las conquistas que el liberalismo fue arrancando al
absolutismo. Refleja la organización capitalista temprana.
o De bienestar: se desarrolló más tarde que el Estado de derecho y representa los
derechos de participación en el poder político y la riqueza social producida. Refleja al
capitalismo de la revolución industrial. El Estado es intervencionista, activo y protector
del ciudadano.
o Totalitario: encarnado en regímenes represivos y violentos, utiliza las tecnologías de
comunicación de masas para transmitir su ideología y tiene como objetivo construir un
Estado que abarque y controle toda su extensión.
o Mínimo: opuesto al Estado de bienestar. Su tarea es la seguridad policial, el sistema
policial, las prisiones y la defensa militar.
o Estado fallido.
En 1880 se consolidó el Estado Argentino, originado por la penetración estatal: difusión del poder
central a través del territorio nacional, se desarrolla en cuatro modalidades.
o Modalidad represiva: capaz de ejercer la violencia física.
o Modalidad cooptativa: forma alianzas para ganar apoyo.
o Modalidad material: forma alianzas a cambio de recibir elementos materiales.
o Modalidad ideológica: creación y difusión de símbolos nacionales.
La formación de un Estado implica siempre un sistema interestatal, sea preexistente o
simultáneo. Acuerdo de Paz de Westfalia: Firmado en 1648 y da inicio al sistema interestatal.
Basado en tres acuerdos, la soberanía de los Estados y su derecho a la autodeterminación, la
igualdad legal entre Estados y la no intervención en los asuntos internos de otro Estado. Estos
principios rigen aún en el derecho internacional.
La integración regional. El Estado contemporáneo presenta tensiones de fragmentación, por el
resurgir de los nacionalismos subestatales, y también tensiones de integración, ya que reconocen
motivaciones principalmente económicas vinculadas con el proceso de globalización. La
integración económica entre países admite cuatro etapas:
o La zona de libre comercio, un ámbito territorial en el cual no existen aduanas domésticas.
o La unión aduanera, establece un arancel a pagar por países terceros, formando así entre
los Estados miembros una sola entidad en el ámbito internacional.
o Mercado común, unión aduanera con libre movilidad de los factores productivos, capital
y trabajo.
o Unión económica, consiste en la adopción de una moneda y política monetaria únicas
Teorías del Estado: buscan responder a las preguntas ¿Qué causa el Estado y por qué surge está
organización y no otra?
o Pluralismo: El poder está disuelto en la sociedad y no concentrado en el Estado. Su foco
está puesto en el equilibrio y la capacidad de balance y contrapeso entre los grupos,
existentes o potenciales.
o Marxismo: Busca eliminar el Estado.
o Elitismo: El Estado puede y suele colocarse en servicio de una clase social que lo utiliza en
su propio provecho.
El Mito del Trueque, de Smith no puede desaparecer por más inaplicable a la realidad que sea,
porque es fundamental para todo discurso económico. Smith intentó establecer a la economía
como ciencia.
Teoría monetaria del crédito circulante: sus teóricos insistían en que el dinero no es una
mercancía sino una unidad de contabilidad, no es una “cosa”. La moneda es un pagaré que mide
la deuda. Ellos argumentan que un billete es tan sólo la promesa de -algo- del mismo valor que el
peso de oro. Las unidades de moneda corriente no son más que unidades de medida, y, cómo los
teóricos del crédito correctamente resaltaron, históricamente sistemas abstractos de
contabilidad como ésos aparecieron mucho antes del uso de cualquier tipo de ficha de
intercambio.
Teoría estatal del dinero: si el dinero es tan sólo una unidad de medida, tiene sentido que reyes y
emperadores se preocupasen de asuntos como éste. A los reyes y emperadores suele
interesarles establecer sistemas uniformes de peso y medidas en sus reinos. Los economistas de
la tradición mayoritaria han acabado trabajando para gobiernos y aconsejándoles políticas muy
parecidas a las descritas por los cartalistas, es decir, políticas de impuestos diseñados para crear
mercados allá donde no existían antes, pese a que en teoría estaban a favor del argumento de
Smith de que los mercados brotan por sí solos y de manera espontánea.
Teoría de la deuda primordial: existe una explicación alternativa, creada para encajar en el
enfoque de la teoría de Estado-crédito. Los gobiernos usan los impuestos para crear dinero, y son
capaces de hacerlo porque se han convertido en los guardianes de la deuda que todos los
ciudadanos tienen con todos los demás. Esta deuda es la propia esencia de la sociedad. Existe
desde mucho antes que los mercados y el dinero, y éstos no son sino maneras de acotar piezas
de lo mismo. Al principio, según el argumento, este sentimiento de deuda se expresaba no a
través del Estado, sino a través de la religión.
Concepto de sociedad. Lo que hace tan engañoso el concepto de sociedad es que aceptamos que
el mundo se organiza en una serie de unidades compactas y modulares llamadas «sociedades», y
que todo el mundo sabe en cuál está.
Relación mercado y Estado: por un lado está la lógica del mercado, en la que nos gusta
imaginarnos que comenzamos como individuos que no deben nada a nadie. Por el otro lado está
la lógica del Estado, donde todos comenzamos con una deuda que nunca podemos pagar del
todo. Se nos dice continuamente que son opuestos, y que entre ellos se contienen todas las
posibilidades humanas reales. Pero es una falsa dicotomía. Los Estados crearon los mercados. Los
mercados necesitan Estados. Ninguno puede continuar sin el otro, al menos, de manera parecida
a las formas en que los conocemos hoy en día.
HARARI – El antropoceno.
Apunta a la temática del poder desigual entre los humanos y el resto de los seres vivos que
habitan el planeta.
Antropoceno: la era de la humanidad. En los últimos 70 mil años el homo sapiens se ha
convertido en el agente de cambio más importante en la ecología global. Han reescrito las reglas
del juego porque han conseguido cambiar el ecosistema global de formas radicales y sin
precedentes. Ahora la humanidad está a las puertas de sustituir la selección natural con el diseño
inteligente y a extender la vida desde el ámbito orgánico al inorgánico.
Animismo: se cree que la relación de poder de los hombres hacia el resto de los seres vivos surge
desde el animismo, donde las sociedades cazadoras-recolectoras creían que no existía una
separación esencial entre especies y humanos, sino que el mundo es de todos los seres vivos por
igual. La religión rompe la relación animista introduciendo la idea de no relacionarse con
animales.
o La caída del animismo y la revolución agrícola dieron lugar a la extinción de muchas
especies y una nueva forma de vida animal, animales domesticados.
o Los animales no domesticables, los de consumo humano, pasan por una peor situación,
siendo explotados y sin atención hacia sus necesidades físicas, emocionales y sociales.
Algoritmo:
o Un conjunto metódico de pasos que pueden emplearse para hacer cálculos, resolver
problemas y alcanzar decisiones.
o “Algoritmos” es el concepto más importante de nuestro mundo.
o Se cree que los seres humanos también somos algoritmos, más complejos, así como el
resto de los animales.
o Los seres vivos se exponen a algoritmos de cálculos matemáticos de probabilidades,
donde solo los animales que calculen correctamente las probabilidades dejarán
descendencia.
Revolución científica: dió origen a las religiones humanistas, en la que los humanos sustituyen a
los dioses. Las relaciones de poder desigual de hombres hacia animales en el nombre de Dios,
sino en nombre del hombre.
U3.
. En base a la oposición, el autor nos dice que cuanto más hondo sea el conflicto entre el gobierno y éste,
mayores serán las posibilidades de que cada uno niegue al otro la participación efectiva en el ejercicio del
poder político.
El autor postula que los modelos de régimen no democrático son fundamentalmente tres:
o Autoritarismo (el principal).
o Totalitarismo.
o Régimen tradicional.
Definición de autoritarismo de Linz: "un sistema político con pluralismo limitado y no
responsable, sin una elaborada ideología, pero con una mentalidad característica, sin,
movilización política extensa o intensa, más allá de algunos momentos de su desarrollo, y con un
líder o a veces un pequeño grupo que ejerce el poder dentro de límites formalmente mal
definidos, pero en realidad bastante previsibles."
El autor, a esta definición le plantea cuatro dimensiones significativas que definen a los
regímenes no autoritarios:
o Participación: movilización de las masas conducidas y controladas por el poder político,
aquí no se le reconoce ni la independencia ni la autonomía a la actividad política y está
basada en la utilización de aparatos represivos para la desmovilización y la ausencia
parcial o total de partidos políticos.
o El pluralismo limitado: hace referencia a los actores relevantes que intervienen en el
régimen, hay actores institucionales como el ejército, burocracia, etc. y actores sociales
como la iglesia, financieros, etc. Estos actores no son políticamente responsables porque
no se aplica la democracia y la participación libre. A las élites que fundan o establecen el
régimen se las llama coalición dominante y tiene que ver con el criterio de resolución de
conflictos políticos o las medidas que van a favorecer a un sector social o a otro.
o Justificación ideológica: hay autoritarismos que basan su legitimidad en detenidos
valores como la patria, nación, orden, pero no existen elaboraciones ideológicas
articuladas que justifiquen tales hechos.
o Estructuración institucional: se vincula a las estructuras políticas que se crean e
institucionalizan en el régimen no democrático (ej.: juntas militares).
Autoritarismo subtipos:
o Regímenes personales: papel central de líder, todos los militares y grupos económicos
están subordinados a él, no existe movilización ni organizaciones, todas las relaciones
políticas son cara a cara con el líder.
o Regímenes militares: grupo de militares o fuerzas armadas que se constituyen en grandes
actores del régimen, tal ordenamiento político nace con frecuencia de un golpe de
Estado o de una intervención más simple que no configura necesariamente un verdadero
golpe con el recurso explícito de la fuerza. Muchas veces los regímenes militares recurren
a principios como interés nacional, seguridad, etc. Son gobiernos donde la regla es la
despolitización y la apatía de la población, muchas veces se llegan a institucionalizar
juntas militares, pero no se crean partidos políticos.
o Regímenes cívico-militares: Regímenes cívico-militares: se trata de una profesionalización
de los militares que tienen mayores conocimientos teóricos, la transformación de los
ejércitos en cuerpos altamente diferenciados, con una mayor cohesión, espíritu de
cuerpo y capacidades administrativas y sobre todo una mayor disposición para tomar y
mantener el poder, seguridad en las propias capacidades del gobierno, ideología distinta
basada en la doctrina de la seguridad nacional y una más escasa disponibilidad a dejar el
poder a los civiles o a buscar otras legitimaciones externas. Los podemos dividir en
cuatro subtipos:
Regímenes democrático-militares.
Regímenes democráticos autoritarios.
Regímenes corporativos.
Regímenes ejército-partido.
o Regímenes de movilización: son aquellos en los que la característica de limitada
movilización que es propia de los autoritarismos se mitiga al punto de que devienen un
modelo-límite de autoritarismo, mucho más próximo al totalitarismo. Nace de la lucha
por la independencia nacional dirigida por una elite local, con frecuencia por un líder
carismático, que hace del partido el vehículo de una movilización desde abajo que inicia
mucho antes de la independencia y que, después, deviene la estructura que sostendrá al
propio régimen.
Régimen comunista de movilización: en un contexto socioeconómico altamente
desarrollado en el centro de la coalición dominante se encuentra un partido
único con una articulación estructural muy profunda y una notable capacidad de
control de la sociedad.
Régimen fascista de movilización: el actor principal está compuesto por un líder
carismático vinculado a un partido con tendencias totalitarias y es el principal
protagonista del régimen, en la siguiente fase el partido totalitario se
"autonomiza" de los otros grupos socioeconómicos que formaron el régimen (ej.:
iglesia, ejército, etc.)
Régimen de movilización de base religiosa: el clero se hace presente con una alta
y enorme capacidad movilizante que se vuelve una novedad institucional a nivel
local y nacional.
o Los regímenes totalitarios (ej.: Alemania nazi y unión soviética estalinista) se distinguen
por:
Ausencia de pluralismo o bien monismo, caracterizado por el papel
predominante del partido único con relación a la estructura burocrática y
jerarquizada, articulada a través de una compleja serie de organizaciones que
sirven para integrar, politizar y subordinar a los posibles actores.
Fuerte presencia de una ideología articulada y definida que busca la legitimación
y mantenimiento del régimen.
Presencia de una alta y continua movilización sostenida por la ideología y por
organizaciones partidistas y sindicales que también están subordinadas al
partido.
Un pequeño grupo o líder en el vértice del partido único.
Límites no previsibles en el poder del líder y en el apercibimiento de sanciones
o Regímenes tradicionales: este tipo se trata de regímenes basados sobre el poder
personal del soberano que tiene atados a sus colaboradores con una relación de miedo y
recompensas, las decisiones arbitrarias del soberano no están limitadas por normas ni
deben justificarse sobre una base ideológica. Importancia de la monarquía como papel
central. Es destacable el papel central del ejército y la policía, en resumen, se trata de un
ámbito político dominado por una élite e instituciones tradicionales.