Ley 6451

"SESQUICENTENARIO I>E LA EPOPEYA NACIONAL: 1864- 1870"
PODER LE GISLATIVO
LEYNO 6.451
\_
QUE AMPLÍA EL ARTÍCULO r

DE LA LE'( No 6152/2018 "QUE CREA EL MIN,ISTERIO DE
URBANISMO, VIVIENDA Y HABITAT (MUVH) Y ESTABLECE SU CARTA ORGANICA".
EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY
Artículo 1. 0 Amplíase el artículo r de la Ley No 6152/2018 "QUE CREA EL MINISTERIO DE

URBANISMO, VIVIENDA Y HÁBITAT (MUVH) Y ESTABLECE SU CARTA ORGÁNICA" que queda
redactado de la siguiente manera:
"Art. 7.° Competencias.
El Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), tendrá las siguientes

competencias:
a) Coordinar y ejecutar las estrategias, pnonzar los planes y velar por la gestión
desarrollada por las dependencias, áreas o unidades bajo su responsabilidad.
b) Diseñar, ejecutar y supervisar la implementación de programas específicos en base

a características especiales, para sectores de la población en situación de pobreza y
extrema pobreza y vulnerabilidad.
~
e) Reglamentar, ejecutar, coordinar y evaluar la implementación de los sistemas de
subsidios a ser otorgados, redescontar los créditos complementarios concedidos dentro
del sistema, aplicar las multas y sanciones a los beneficiarios, instituciones de
intermediación financieras y demás sujetos intervinientes dentro del sistema, conforme a
los convenios, decretos y reglamentos que la Institución dicte.
d) Reglamentar, ejecutar, coordinar y evaluar la implementación de los sistemas de

ayuda mutua desarrollados por los beneficiarios con la colaboración y asesoramiento de
las cooperativas, organizaciones sociales, gremios y otros.
e) Promover y coordinar la utilización de los fondos del Fondo Nacional de la Vivienda

Social (FONAVIS) prev\5tos en los artículos 4° y 5° de la Ley W 3.637/2009 "QUE CREA
EL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA SOCIAL - FONAVIS" y otros fondos creados
para el cumplimiento de sus fines .
f) Promover, coordinar, fiscalizar o supervisar y evaluar la implementación de los

proyectos encarados por cualquier entidad o institución pública que realice actividades
relacionadas con los o~jetivos del Ministerio, de tal forma que se adecuen a la política del
sector.
g) Promover, coordinar, supervis r _ y evaluar las acciones realizadas por

organizaciones civiles, en el marco de olítica de ordenamiento urbanístico habitacional
imple~ el gobierno nac;' en función a # e l w r a g u a y o.
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LEY N° 6.451
h) Velar, ejecutar y supervisar las obras de saneamiento urbano protegiendo el medio

ambiente en el marco de la implementación de sus planes y programas.
i) Implementar programas de subsidios directos y promover el redescuento de

hipotecas con la banca pública y privada instituidas en el marco del financiamiento de
compra , construcción y mejoramiento de viviendas.
j) Implementar programas de créditos hipotecarios a través de cooperativas , mutuales,

asociaciones, sindicatos y otros; excluyendo así a todo crédito a ser otorgado que sea de
carácter PEtrsonal o individual.
k) Propiciar programas que estimulen la participación de la sociedad civil.
1) Incentivar la participación de las comunidades sobre la base de programas de

desarrollo social sostenibles.
m) Asesorar y prestar asistencia técnica a entidades estatales, privadas,

organizaciones civiles, gobiernos departamentales ~ municipales , a solicitud de los
misrtJos; así como también promover y coordinar con ellos las iniciativas que guarden
relación con los fines de la presente ley.
n) Diseñar e implementar estrategias en los planes y programas, a fin de dar

respuesta a las necesidades habitacionales de compatriotas con características
especiales, como paraguayos residentes en el extranjero, repatriados, población indígena
respetando las garantías constitucionales y legislación vigente, y otros en coordinación
con las instituciones u organizacione~ correspondientes .
ñ) Diseñar e implementar un sistema para la adquisición de inmuebles urbanizados,

para beneficiarios de los estratos de bajos ingresos, utilizando los instrumentos jurídicos y
urbanísticos adecuados .
o) Implementar un sistema de regularización de los inmuebles de los asentamientos

espontáneos en áreas urbanas, que hayan sido adquiridos por el Estado por compras de
inmuebles o Leyes de expropiación, impulsando y viabilizando su catastro , urbanización e
integración a la ciudad, así como la actualización periódica de los registros de inmuebles
de propiedad pública y privada.
p) Implementar un sistema para la adquisición de inmuebles urbanizados para

beneficiarios de los estratos de ingresos medios, conforme a las normas jl_.\rídicas
preexistentes.
q) Ejercer la Autoridad de Aplicación de la Ley No 5638/2016 "FOMENTO DE LA

VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO".
r) Ejercer 1 ~ Autoridad de Administración de los fondos destinados al sector

habitacional , así como los previstos en la Ley No 2329/2003 "QUE ESTABLECE EL
MARCO DE ADMINISTRACION DE LAS COOPERATIVAS DE VIVIENDA Y EL FONDO
PARA VIVIENDAS COOPERATIVAS" y de la Ley W 3.637/2009 "QUE CREA EL FONDO
NACIONAL DE LA VIVIENDA SOCIAL- FONAVIS".
s) Implementar estrategias de supervi · ~ y fiscalización en la ejecución de los

proyectos ejecutados en el marco de los amas y planes del Ministerio.
df ~)Jt
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t) Ejercer las demás competencias que le confiere la presente ley, las que fuesen
establecidas por Leyes especiales y las establecidas en los Reglamentos dei 1 Poder
Ejecutivo.
u) El Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUHV) podrá actuar como

fideicomitente y/o beneficiario en los negocios fiduciarios, con o sin transferencia de
dominio de inmuebles en todos los negocios autorizados por la Ley W 921/1996 "DE
NEGOCIOS FIDUCIARIOS" y su reglamentación.
Podrá en consecuencia constituir cualquier tipo de fiducia autorizada por la Ley; y en

tal sentido podrá transferir al fideicomiso: inmuebles, recursos financieros del aporte
estatal, así como la administración de los créditos de vivie~das otorgados por la
institución . Igualmente se podrá transferir el monto de los créditos complementarios y del
ahorro previo, contemplados en los programas habitacionales, según el caso .
\
Podrán ser fiduciarios : la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) autorizada
expresamente a este efecto, el Banco Nacional de Fomento (BNF) u otras Entidades
públicas o privadas autoriZadas.
Artículo 2. 0 Deróganse todas las disposiciones contrarias a la presente ley.
Artículo 3.° Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la . onorable Cámara de Diputados, a los dieciséis días del
mes de octubre Clel año dos mil · " inueve, y por la Honorable Cámara de Senadores, a los
veintiún. días del m~s de · · re, del ano dos mil diecinueve, . qu~~a sancionado, de
conformidad con lo d1spu · art1culo 207, numeral1 de la Const1tuc1on.
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H ámara Senadores
Hermel L '
Se~~ mentaría
de Ortega
Asunción, / de ob~k
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértesl en el Registro Oficial.
de2019
El Presidente de la República
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"Art. 7.° Competencias.

El Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), tendrá las siguientes

b) Diseñar, ejecutar y supervisar la implementación de programas específicos en base

d) Reglamentar, ejecutar, coordinar y evaluar la implementación de los sistemas de

e) Promover y coordinar la utilización de los fondos del Fondo Nacional de la Vivienda

f) Promover, coordinar, fiscalizar o supervisar y evaluar la implementación de los

g) Promover, coordinar, supervis r _ y evaluar las acciones realizadas por

h) Velar, ejecutar y supervisar las obras de saneamiento urbano protegiendo el medio

i) Implementar programas de subsidios directos y promover el redescuento de

j) Implementar programas de créditos hipotecarios a través de cooperativas , mutuales,

k) Propiciar programas que estimulen la participación de la sociedad civil.

1) Incentivar la participación de las comunidades sobre la base de programas de

m) Asesorar y prestar asistencia técnica a entidades estatales, privadas,

n) Diseñar e implementar estrategias en los planes y programas, a fin de dar

ñ) Diseñar e implementar un sistema para la adquisición de inmuebles urbanizados,

o) Implementar un sistema de regularización de los inmuebles de los asentamientos

p) Implementar un sistema para la adquisición de inmuebles urbanizados para

q) Ejercer la Autoridad de Aplicación de la Ley No 5638/2016 "FOMENTO DE LA

r) Ejercer 1 ~ Autoridad de Administración de los fondos destinados al sector

s) Implementar estrategias de supervi · ~ y fiscalización en la ejecución de los

u) El Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUHV) podrá actuar como

Podrá en consecuencia constituir cualquier tipo de fiducia autorizada por la Ley; y en

Artículo 2. 0 Deróganse todas las disposiciones contrarias a la presente ley.

Artículo 3.° Comuníquese al Poder Ejecutivo.

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