Ley de Teletrabajo

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Decreto Supremo N° 002-2023-TR Reglamento a la Ley del Teletrabajo

El 26 de febrero de 2023 se publicó el Decreto Supremo 002-2023-TR, Reglamento de la


Ley 31572, Ley de Teletrabajo. El reglamento establece las precisiones respecto a la
regulación de la prestación de servicios en modalidad de teletrabajo en entidades de la
administración pública, así como en las instituciones y empresas del sector privado.

La Ley 31572 dispuso en su cuarta disposición complementaria final la necesidad de una


reglamentación específica que ayude a las entidades y trabajadores, a lograr una adecuada
implementación de la modalidad de teletrabajo.

El plazo de adecuación que propone el reglamento es de 60 días calendario contados desde su


entrada en vigor; es decir, dicho plazo culmina el 27 de abril de 2023.

A continuación, las disposiciones más relevantes del reglamento:

1. Formalidades en materia de teletrabajo


Los empleadores deberán cumplir con las siguientes formalidades:

 Suscribir un contrato de teletrabajo o un acuerdo de cambio de modalidad a


teletrabajo que contenga la información mínima establecida en los artículos 12 de la
ley y 7 del reglamento.

 Establecer la provisión de equipos, servicio de acceso a internet y consumo de


energía eléctrica; así como la compensación por los gastos cuando estos sean
asumidos por el trabajador, salvo acuerdo en contrario.

 Determinar la jornada y horario de teletrabajo, con la especificación de que el


horario de desconexión digital debe ser – como mínimo – de 12 horas continuas en
un periodo de 24 horas.

 Evaluar y actualizar el sistema de seguridad y salud en el trabajo, identificando los


riesgos a través de visitas del área ocupacional, u opcionalmente, mediante un
formulario de autoevaluación conforme al Anexo 3 del reglamento.

 Dictar y registrar las capacitaciones realizadas en materia de uso de aplicativos


digitales y plataformas para el desarrollo de labores, prevención del hostigamiento
sexual en el teletrabajo, seguridad y salud en el teletrabajo, y seguridad y confianza
digital.

2. Provisión de equipos y compensación de gastos en el sector privado


El reglamento determina que los equipos, el servicio de acceso a internet y/o consumo de
energía eléctrica son proporcionados por el empleador privado, salvo que se acuerde que
estos sean previstos por el teletrabajador. Para dichos efectos, se aplican las siguientes
reglas:

 Equipos proporcionados por el empleador privado

El empleador debe verificar las características técnicas de los equipos proporcionados


y realizar el mantenimiento a todos los medios digitales provistos.

En caso de que el empleador proporcione bienes muebles, medios digitales y


programas, el teletrabajador es responsable de su debida conservación y custodia, así
como de su uso exclusivo para actividades vinculadas a sus labores. No obstante, en
caso de perjudicarse la prestación de labores por fallas técnicas o de conectividad por
caso fortuito o fuerza mayor, ello no será imputable ni sancionable al teletrabajador,
siempre que se reporten oportunamente dichos inconvenientes.

 Compensación de gastos

Cuando el teletrabajador provea los equipos, el acceso a internet y/o consumo de


energía eléctrica deben ser compensados por el empleador, salvo acuerdo entre las
partes de que los gastos serán asumidos por el teletrabajador. Para efectos de
determinar la compensación, se podrá hacer uso de los valores referenciales incluidos
en el Anexo 1 y 2 del reglamento.

3. Derecho a la intimidad, privacidad e inviolabilidad de las comunicaciones


El empleador se encuentra impedido de:

 Acceder digitalmente a documentos y comunicaciones, sean con motivo de trabajo


u otra índole, sin consentimiento previo del teletrabajador.

 Captar y/o grabar la voz o imagen del teletrabajador sin consentimiento previo y
expreso de este, ni solicitar que el teletrabajador lo haga. No se exige el
consentimiento cuando la captación o grabación se deba a la naturaleza de las
funciones.

 Ingresar al lugar en que se realiza el teletrabajo sin autorización del teletrabajador.


 Implementar cualquier mecanismo de coordinación, control y/o supervisión que
afecte la intimidad, privacidad e inviolabilidad de las comunicaciones y
documentos privados del teletrabajador.

4. Capacitaciones obligatorias para la aplicación del teletrabajador


Se establece la obligación de los empleadores de brindar capacitaciones (de manera
presencial, digital y/ o híbrida) sobre las siguientes materias:

 Uso de aplicativos y plataformas digitales a utilizarse durante el desarrollo de las


labores.

 Seguridad y salud en el teletrabajo.

 Prevención de hostigamiento sexual en el teletrabajo.

 Uso de medios digitales en materia de protección de datos personales y seguridad y


confianza digital.

5. Seguridad y salud en el teletrabajo: evaluación de riesgos


Se mantienen las obligaciones de prevención del empleador frente a su personal, por ello
tiene -entre otras- las siguientes:

 Identificar los peligros, así como evaluar los riesgos e implementar las medidas
correctivas correspondientes en el lugar habitual de teletrabajo. Para dicha
evaluación, el empleador debe tener en cuenta los riesgos característicos de esta
modalidad especial de prestación de labores, poniendo mayor atención a los riesgos
físicos, locativos, eléctricos, factores de riesgo ergonómicos y factores de riesgo
psicosociales.

 En función de sus capacidades operativas, el empleador puede optar entre efectuar


una evaluación presencial en el lugar habitual del teletrabajo o, previo acuerdo con
el teletrabajador, implementar el mecanismo de autoevaluación de acuerdo a las
disposiciones contenidas en el Anexo 3 del reglamento.

 Actualizar documentos y formatos de ley, tales como el reglamento de seguridad y


salud en el trabajo, IPERC, políticas de comunicación de accidentes de trabajo, etc.

6. Población vulnerable y otros


Se aplica de preferencia el teletrabajo a aquellos trabajadores en situación de discapacidad,
gestantes y en periodo de lactancia, así como al personal responsable de cuidar a niños,
adultos mayores, personas con discapacidad, personas pertenecientes a grupos de riesgo
por factores clínicos o enfermedades y/o que tengan familiares directos con enfermedad en
estado grave o terminal, o que hayan sufrido un accidente grave.

7. Inclusión de nuevas sanciones


A continuación, detallamos las faltas y sanciones económicas sobre temas de teletrabajo
incluidas por el reglamento en el Reglamento de la Ley General de Inspecciones:
El pasado domingo 26 de febrero, en la Edición Extraordinaria del Diario Oficial “El
Peruano”, se publicó el Decreto Supremo N° 002-2023-TR, que aprueba el tan esperado
Reglamento de la Ley N° 31572, Ley de Teletrabajo.

A continuación, resaltamos las principales características del Teletrabajo, que este


Reglamento destaca y desarrolla:

– Es Voluntario: El contrato de teletrabajo es celebrado por acuerdo de partes, es decir, es


voluntario y además reversible. Puede acordarse esta modalidad al inicio de la relación
laboral o durante el transcurso de la misma.

– Si los servicios son prestados fuera del territorio nacional, se deberán cumplir las normas
migratorias, laborales y tributarias correspondientes.

– El Contrato de Teletrabajo deberá tener el siguiente contenido mínimo:

1. Obligaciones del empleador,


2. Derechos y obligaciones del teletrabajador(a),
3. Medidas de protección: (i) contra el hostigamiento sexual en el teletrabajo, (ii) de
seguridad y salud en el teletrabajo, y (iii) de seguridad y confianza digital,
4. Detallar las medidas de seguridad y periodicidad del mantenimiento de los equipos que
utilizará el teletrabajador(a), para asegurar su correcto funcionamiento,
5. Detallar la implementación de los ajustes razonables solicitados, en el caso de
teletrabajadores con discapacidad.

– Capacitaciones: El empleador brindará, al inicio de la relación laboral o antes del cambio


a la modalidad de teletrabajo, capacitaciones en:

a) Uso de aplicativos digitales y otras plataformas utilizadas para el desarrollo de las


labores,
b) Seguridad y salud en el teletrabajo,
c) Prevención y sanción del hostigamiento sexual en el teletrabajo, y
d) Uso de medios digitales para la protección de datos personales, seguridad y confianza
digital.

– Equipos digitales y compensación de gastos: Los equipos, servicio de internet y/o


consumo de energía eléctrica deberán ser proporcionados por el empleador, quien
además se encargará de su mantenimiento. En caso sean provistos por el teletrabajador,
éste será compensado por el empleador, salvo pacto en contrario.

La compensación se realizará de la siguiente manera:

* Por el uso de equipos, en función al valor del bien.


* Por el acceso a internet, en función a los valores referenciales del costo del servicio
indicados en el Anexo 1, siempre que se realice desde el domicilio del teletrabajador.
* Por el consumo de energía eléctrica, en función a los valores referenciales del costo del
servicio, indicados en el Anexo 2, salvo pacto en contrario.
– Configuración de accidentes de trabajo: El teletrabajador deberá demostrar que la lesión
o el daño a su salud se produjo en el lugar de trabajo, durante el horario laboral y con las
herramientas de trabajo utilizadas para su labor.

– Derecho preferente para la población vulnerable: Las personas con discapacidad;


mujeres gestantes y en periodo de lactancia; responsables del cuidado de niños, adultos
mayores, personas con discapacidad, personas pertenecientes a grupos de riesgo o con
familiares directos que se encuentren con enfermedad en estado grave o terminal o que
sufran accidente grave, tendrán derecho preferente para la aplicación del teletrabajo.

En estos casos, no se habilita al empleador a variar la modalidad de prestación de


servicios, requiriéndose previo acuerdo entre las partes.

– El plazo para la adecuación a la normativa sobre el Teletrabajo, vencerá el 28 de abril del


presente año, según lo dispuesto en la Única Disposición Complementaria Transitoria del
Reglamento bajo comentario.

Mediante Decreto Supremo N° 002-2023-TR, el Ministerio de Trabajo y Promoción del


Empleo ha publicado el Reglamento de la Ley de Teletrabajo, Ley 31572. A partir de hoy, 27
de febrero, las empresas cuentan con 60 días calendario para adecuarse a las nuevas
disposiciones. Es decir, hasta el 27 de abril de 2023.

A continuación, compartimos las principales disposiciones:

Modalidad

El teletrabajo puede ser total o parcial. Cuando es parcial, la distribución de la jornada


debe ser especificada en el contrato de trabajo o en el acuerdo de cambio de modalidad.

Formalidad

Por escrito, en soporte físico o digital.

Voluntaria
La modalidad de teletrabajo es voluntaria, y debe ser acordada entre las partes.

No obstante, por razones debidamente motivadas, el empleador puede disponer que el


trabajador varíe la modalidad de prestación de sus labores de presencial a teletrabajo o
viceversa.

Teletrabajo fuera del territorio nacional

En el caso de prestación de servicios en el extranjero, las partes acuerdan las condiciones


específicas. En estos casos, se deben cumplir con las normas migratorias, laborales y
tributarias correspondientes.

Derecho a la intimidad

El empleador se encuentra prohibido de ingresar al lugar donde se realiza el teletrabajo sin


autorización previa del teletrabajador. No obstante, el empleador mantiene el derecho de
verificar bajo cualquier medio presencial y/o digital, el cumplimiento de los acuerdos para
realizar el teletrabajo.

Cuidado de los bienes

Los fallos técnicos o de conectividad no pueden ser imputados al teletrabajador, salvo que
éste no los reporte oportunamente.

Capacitaciones

Se realizan al inicio de la relación laboral, antes de cambiar de modalidad, o cuando se


introduzcan modificaciones sustanciales:
Sobre uso de los aplicativos digitales y cualquier plataforma digital que se utilice durante el
desarrollo de sus labores.

Sobre seguridad y salud en el teletrabajo, adecuando dichas capacitaciones a la modalidad


de teletrabajo cuando corresponda.

Sobre prevención del hostigamiento sexual en el teletrabajo.

Sobre uso de medios digitales en materia de protección de datos personales y seguridad y


confianza digital.

Lugar de teletrabajo

El teletrabajador es libre de decidir el lugar o lugares donde regularmente realiza el


teletrabajo. Debe fijar un lugar como habitual, el mismo que debe contar con las
condiciones digitales y de comunicación

Equipos, acceso a internet, consumo de electricidad y compensación.

En principio, los equipos, el servicio de acceso a internet y/o consumo de energía eléctrica
son proporcionados por el Empleador. Cuando sean proporcionados por el trabajador,
estos serán compensados. Sin embargo, las partes pueden acordar que los costos sean
asumidos por el empleado.

Seguridad y salud en el trabajo

El empleador está obligado a identificar los peligros y evaluar los riesgos, así como a
implementar las medidas correctivas a los que se encuentra expuesto el teletrabajador. El
empleador puede realizar la verificación directamente; o, de común acuerdo, pueden
implementar el mecanismo de autoevaluación.

Los accidentes ocurridos en el lugar de teletrabajo solo calificarán como accidente de


trabajo si el trabajador puede demostrar que la lesión o daño a la salud, se produjo en el
lugar de trabajo, en el horario laboral y con las herramientas de trabajo utilizadas para su
labor.
A través de la norma, se modifican e incluyen nuevas infracciones laborales que sancionan
incumplimientos a las disposiciones del teletrabajo:

Infracciones leves

Impedir la concurrencia del teletrabajador en las instalaciones del centro de trabajo para
actividades de (consulta, capacitaciones, bienestar, otros).

No consignar los datos mínimos requeridos en el contrato de trabajo o en el acuerdo del


cambio de modalidad.

Infracciones graves

Aplicar el cambio de modalidad de trabajo convencional a la de teletrabajo o viceversa sin


acuerdo de partes, salvo aquellos casos en los que el empleador realice cambios
unilaterales en virtud de su facultad directriz.

Aplicar la reversión o el cambio de modalidad sin cumplir con los requisitos de ley.

No cumplir con el pago oportuno de la compensación en los casos que corresponda.

No cumplir con las obligaciones referidas a la provisión y mantenimiento de equipos, el


servicio de acceso a internet u otra condición de trabajo.

No cumplir con otorgar al teletrabajador los mismos beneficios y/o derechos establecidos
para los

trabajadores que laboren bajo la modalidad presencial.

Afectar la naturaleza del vínculo laboral, la categoría, la remuneración, los beneficios y


demás condiciones laborales establecidas con anterioridad.

Impedir que el teletrabajador decida libremente el lugar o lugares donde realice el


teletrabajo, salvo que el lugar o lugares no cuenten con las condiciones digitales y de
comunicaciones necesarias o que represente un riesgo para la salud y seguridad del
teletrabajador.

Denegar el cambio de modalidad sin realizar una evaluación objetiva o no sustentar las
razones que justifican la denegatoria a la solicitud del trabajador.

Infracciones muy graves


No respetar la intimidad, privacidad e inviolabilidad de las comunicaciones y documentos
privados del ámbito personal y/o familiar del teletrabajador, sin su consentimiento, con las
excepciones previstas por la normativa vigente.

No respetar el derecho del teletrabajador a desconectarse digitalmente durante las horas


que no correspondan a su jornada de trabajo.

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