Tare Elizabeth Arreaga Escobar

Manual de Prevención Contra la Violencia a las Personas LGBTIQ+, para la

Defensoría de las Personas Diversidad Sexual de la Procuraduría de los
Derechos Humanos, Guatemala

Asesora: Licenciada Orfa Noemí de León Espaderos

FACULTAD DE HUMANIDADES
Departamento de Pedagogía

Guatemala, 2020
 Este informe es presentado
por la autora como trabajo
del Ejercicio Profesional
Supervisado -EPS- previo
a obtener el grado de
Licenciada en Pedagogía y
Derechos Humanos.

Índice Guatemala, de 2020

Resumen
El Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- se realizó dentro de la Defensoría de
las Personas de la Diversidad Sexual, que pertenece a la institución estatal del
Procurador de los Derechos Humanos, comisionada por el Congreso de la
República de Guatemala para garantizar el cumplimiento de los Derechos
Humanos establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala,
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, convenios y tratados suscritos
y ratificados por el país sobre dicha materia.

Los métodos utilizados para la realización de este proyecto fueron, observación,

entrevista y encuesta , estos forman parte de la elaboración de la hipótesis y
brindar una posible solución al problema seleccionado.

En la defensoría, se realizó la ejecución del proyecto titulado: Manual de

prevención contra la violencia a las personas LGBTIQ+, este proyecto tiene como
objetivo fomentar el respeto a los derechos humanos de las personas LGBTIQ+

Los resultados obtenidos en el campo, es brindar una herramienta educacional a

la defensoría, para que contribuya y fomente el respeto a los derechos humanos,
a los usuarios y comunidad de la diversidad sexual el aprendizaje obtenido es en
ambas vías, para beneficio de la sociedad y las conclusiones son el reflejo del
trabajo en equipo.

Palabras Claves: Personas LGBTIQ+, manual, derechos humanos, diversidad

sexual.

Introducción
El informe del Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-, es un requisito previo a
optar al título de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos, el cual fue
realizado en la Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual, que
pertenece a la institución estatal del Procurador de los Derechos Humanos, el cual
lleva por nombre: Manual de prevención contra la violencia a las personas
LGBTIQ+.

En cuanto a la estructura y contenido del informe del Ejercicio Profesional

Supervisado -EPS- de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos
Humanos, de la Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de
Guatemala, contiene información detallada sobre las fases que se llevaron a cabo
y que se presenta a continuación:

Capítulo I: Diagnóstico. Se realizó la investigación a través de técnicas e

instrumentos, que permitieron reunir la información pertinente de las instituciones
avaladora y avalada, con el fin de conocer su situación actual, el cual está
constituido por la obtención de información relevante que abarca dos aspectos
fundamentales que son: el contexto y lo institucional, asimismo se enlistaron las
deficiencias y carencias, se problematizó y se dio posible solución al problema
priorizado.

Capítulo II: Fundamentación teórica. Está constituido por todos los contenidos
que fueron utilizados para la ejecución del proyecto, se encuentra un compendio
de información bibliográfica que se ha recabado y permite poseer una base para
fundamentar las acciones que se realizaran.

Capítulo III: Plan de acción o de la intervención. En esta fase se definen todos

los elementos necesarios para hacer la intervención surgida de la hipótesis -
acción previamente seleccionada, se elaboró toda la planificación correspondiente
y necesaria para la ejecución del proyecto, en esta etapa se incluye aspectos
como: justificación, descripción del proyecto, objetivo general y objetivos
específicos, metas y beneficiarios, recursos, presupuesto etc., estos aspectos son
necesarios para la ejecución del proyecto a realizar dentro de la defensoría.
Capítulo IV: Ejecución y sistematización de experiencias. Se encuentra la
descripción de las actividades realizadas, los productos, logros y el impacto que
tuvo el proyecto a todos los beneficiarios del mismo, en el inicio, durante y
después de lo realizado, esta etapa enmarca detalladamente los procedimientos
en la ejecución del proyecto y las experiencias que este dejo en su proceso de
creación.

Capítulo V: Evaluación del proceso. En este capítulo se encuentran las listas de

cotejo para la evaluación del proceso de -EPS-, con el propósito de conocer los
resultados esperados de cada etapa.

Capítulo VI: Voluntariado. En esta fase se describe, se evidencia documental y

fotográficamente el proceso de reforestación realizado como parte de la actividad
de beneficio social para la comunidad. Por lo que es uno de los requisitos
primordiales que debe ser incluido en el informe final,

Para concluir el informe contiene datos principales, como: conclusiones,

recomendaciones apéndices, cartas, constancias etc., que muestran todos los
procedimientos correspondientes que se utilizaron para la realización del proyecto
y el aval que tuvo dentro de la Institución.
 Capítulo I

Diagnostico

Institución avaladora
1.1 Contexto
1.1.1 Ubicación geográfica
1.1.1.1 Localización
Procurador de los Derechos Humanos, Guatemala, se ubica en la 12
Avenida 12-54 Zona 1, Ciudad de Guatemala,

1.1.1.2 Tamaño
El contexto abarca desde la 18 calle y 6ta avenida, colindante con 13 calle y
12 avenida de la zona 1, Ciudad de Guatemala

1.1.1.3 Clima
Templado, con dos estaciones marcadas, invierno que inicia entre mayo y
junio, hasta finales de año y verano que se extiende desde enero a junio.
clima muy suave, casi primaveral a lo largo del año.
La temporada de lluvias se extiende de mayo a octubre que inicia la época
fría y el invierno es más espaciado y menos intenso.

1.1.1.4 Suelo
Firme, no arenoso, las calles y avenidas están pavimentadas en un 90%.

1.1.1.5 Principales accidentes

Dentro del contexto se organiza con calles y avenidas pavimentadas,
normalmente están delimitadas por zonas, de acuerdo a la nomenclatura
creada por el Ingeniero Raúl Aguilar Batres.

1.1.1.6 Recursos naturales

En algunas calles y avenidas, existen árboles y arbustos, dentro del entorno
se pueden apreciar animales aviarios salvajes y animales domésticos como
perros y gatos.
 1.1.1.7 Vías de comunicación
La vía de comunicación para los habitantes es terrestre, ya que se cuenta
con calles y avenidas, no suelen ser tan anchas, ni estar tan bien cuidadas,
llevan a cabo el transporte colectivo, urbano y privados, también se
encuentran banquetas peatonales, que son utilizadas tanto para ir trabajar
como para viajar a otros lugares. Las vías de acceso principales son pocas,
lo cual causa una severa congestión de tráfico.

1.1.2 Composición social

1.1.2.1 Etnia
En su mayoría la población es ladina, que es caracterizada como una
población heterogénea que se expresa en idioma español como idioma
materno, e incluye tanto a la población mestiza, como a la población de
ascendencia indígena, que se expresa en su idioma natal, como el
kaqchikel y el Ketchi

1.1.2.2 Instituciones educativas

Se cuenta con varias instituciones educativas, tanto públicas como
privadas. Algunas instituciones más reconocidas que están dentro del
contexto, son:

 Centros educativos públicos

 Instituto Normal Central para Señoritas Belén
 Escuela Oficial No. 35 José Cecilio Del Valle
 Centros educativos privados
 Colegio de señoritas el Sagrado Corazón
 Liceo Jhules

Estos centros educativos imparten los niveles de: primaria, básicos y

diversificado.

1.1.2.3 Instituciones de salud

Dentro del área se encuentra con Centro Salud Numero 1 de Guatemala y
una clínica de Farmacias Apomedix que brinda servicios de salud básicos.
1.1.2.4 Vivienda
La mayoría de viviendas son formales, por lo que cuentan con energía
eléctrica, destacan entre los materiales de construcción, torta de cemento
como piso cerámico

Son pocas las viviendas informales con piso de tierra, construidas con
láminas.

Algunas viviendas se encuentran en mal estado por consecuencia del

terremoto y son construidas de adobe.

En su mayoría las viviendas son de familias compuestas de 6 a 7

integrantes, donde se cuenta con los servicios básicos.

Cabe destacar que algunas viviendas son propias y otras en alquiler, la

mayoría de viviendas cerca del área son apartamentos o complejos
familiares.

1.1.2.5 Cultural
En esta zona se desarrollan diversas manifestaciones culturales
relacionadas con fiestas tradicionales religiosas, día de la virgen de la
Asunción, procesiones, día del Señor de Esquipulas y otras como el día de
del carnaval, día de la Independencia, el día de los todos los Santos, día de
los muertos, la quema del diablo, navidad y año nuevo.

1.1.2.6 Costumbres
La mayoría de creencias que se manejan son las inculcadas por padres,
abuelos o simplemente lo toman como costumbres las siguientes:

 Feria de la Basílica Nuestra Señora del Rosario, 1 de octubre

al 31 de octubre
 Semana Santa 2020 (defínase por el calendario lunar), 5 abril
al 11 de abril
 Día de la independencia, 15 de septiembre
  Posadas Navideñas, 16 de diciembre al 23 de diciembre
 Día de la Virgen de la Asunción, 15 de agosto
 Los días de los santos y los Santos Difuntos, 1 y 2 de
noviembre
 La quema de diablo, 7 de diciembre
 Fiesta del Cristo negro de Esquipulas,15 de enero
 Día de la virgen de Guadalupe, 12 de diciembre

1.1.3 Desarrollo histórico

1.1 3.1 Primeros pobladores
Comunidades mayas y colonizadores españoles. Estos evolucionaron sus
costumbres sociales, para adaptarse a la nueva zona y empezar
actividades económicas.

1.1.3.2 Sucesos importantes

 Día de la promulgación de la constitución política de la
republica Guatemala, 31 de mayo de 1985
 Día de la declaración de independencia, 15 de septiembre de
1821
 Día de la República Federal de Centro América, 22 de
noviembre de 1824
 Día de la revolución, 20 de octubre de 1944
 Firma de los acuerdos de paz, 29 de diciembre de 1996

1.1.3.3 Personalidades presentes y pasadas

 Procurador de los Derechos Humanos
 Defensores de las diferentes defensorías del anexo I del
Procurador de los Derechos Humanos
 Director del Centro de Salud.
 Próceres de la independecia
 Familia Falla, por el Colegio Sagrado Corazón.
 Familia Abril.
 1.1.3.4 Lugares de orgullo local
 Teatro abril
 Corte Suprema de Justicia, actualmente Registro de la
propiedad,
 Centro de Salud
 Sexta avenida
 Ferrocarriles de Guatemala (FEGUA)
 Plaza Barrios
 Sistema Integral de Atención en Salud (Sias)
 Defensoría pública y penal
 Iglesia Beatas de Belén
 Iglesia el Calvario
 Dispensario antituberculoso
 Bufete Popular de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
 Prensa Libre
 Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC)
 Club Guatemala
 Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN)
 Palacio de Gobernación
 Parque Concordia

1.1.4 Situación Económica

1.1.4.1 Medios de productividad
Los habitantes de esta zona dependen de varias actividades económicas
para poder llevar el sustento a sus hogares, como las abarroterías,
comedores, panaderías, lavanderías, expendios de gas, parqueos públicos,
librerías, pensiones y venta de ropa americana, estas actividades son las
que ocupan la mayor cantidad de personas, no necesariamente significa
 que genere la mayor cantidad de ingresos, ya que la misma se realiza en su
propias casas o alquiler de algún local. Siendo esta la economía informal.

1.1.4.2 Comercialización
Las principales actividades económicas y los mejores comercios se
ubicaban a lo largo de la Sexta Avenida, donde se encuentran locales de
venta de ropa y zapatos, también restaurantes.

1.1.4.3 Fuentes laborales y ubicación socioeconómica

Ventas informales, vendedores ambulantes que la mayoría no tiene un
espacio asignado para realizar su venta comercial, normalmente la mano de
obra tiene condiciones socioeconómicas de clase baja.

Ventas formales, normalmente se dividen en micro y macro empresarios, la

mayoría contrata personal adicional y necesariamente el dueño o
representante legal no atiende de primera mano al cliente.

1.1.4.4 Medios de comunicación

Se utiliza el celular, computadora, teléfonos de línea, teléfonos de uso
público, correo electrónico para comunicarse con otras personas.

1.1.4.5 Servicios de transporte

Las personas utilizan las siguientes vías de comunicación como; transporte
urbano colectivo, sistema de transmetro y transurbano, tuc-tuc, carro, moto-
taxi, bici-taxi y peatonalmente, así transportarse de un lugar a otro y salir de
la zona.

1.1.5 Vida política

1.1.5.1 Participación cívica ciudadana
 Sufragio: es un derecho a votar de todas las personas
mayores de edad (18 años), sin distinción de raza, sexo,
creencia o posición social y económica. Se usa el
voto para que los electores elijan a los miembros del gobierno
u otros cargos públicos y representantes del país.
  Consulta popular: Mecanismo de participación ciudadana que
sirve para ejercer el derecho constitucional para votar en torno
a temas de trascendencia nacional de manera que su
voluntad, vinculante conforme dicte la ley, pueda incidir en el
debate y las decisiones que adoptan los órganos
representativos del Estado.

1.15.2 Organizaciones de poder local

 COCODES: Los Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano
y Rural, las funciones del Consejo local de Desarrollo, son las
siguientes: Promover el desarrollo económico, social y cultural
de su comunidad. Promover la participación efectiva de la
población en la identificación y solución de sus problemas.
 Comité Único De Barrio (CUB): son estructuras de ciudadanos
creadas por la Municipalidad de Guatemala con el objetivo de
fortalecer la descentralización, la organización y el poder local
de las vecindades.

1.1.5.3 Agrupaciones políticas

 UNE: La Unidad Nacional de la Esperanza es un partido
político socialdemócrata guatemalteco, fundado en el 2002.
 VAMOS: Vamos es un partido político en Guatemala de centro
derecha, fundado en 2017 y liderado por Alejandro Giammattei
 HUMANISTA: partido político de centro derecha en
Guatemala. Fue fundado por el ex diplomático y político
Edmond Mulet.  

1.1.5.4 La organización de la sociedad

 Alcaldía Auxiliar: Entidad representativa de la comunidad, en
especial para la toma de decisiones y como vínculo de
relación con el gobierno municipal.
 Juntas Locales de Seguridad: Las Juntas, a través de la
participación ciudadana, se encargan de gestionar el cierre de
 calles, denunciar hechos delictivos, recopilar evidencias y
analizar los problemas de inseguridad

1.1.5.5 La organización administrativa

 Presidencia de la República: Es el jefe de Estado y de
gobierno de Guatemala por mandato del pueblo por cuatro
años. El actual presidente de la República de Guatemala es
Alejandro Giammattei Falla. Su tratamiento oficial es El Señor
Presidente de la República de Guatemala.
 Gabinete de Gobierno: Es un órgano constitucional del
Organismo Ejecutivo conformado por el Presidente,
Vicepresidente y los quince ministros de Estado, quienes
conocen de los asuntos sometidos a su consideración por el
Presidente de la República, quien lo convoca y preside.
 Dirección de Secretarias Presidenciales: son dependencias de
apoyo a las funciones del Presidente de la República. No
pueden ejercer funciones de ejecución de programas,
proyectos ni otras funciones a cargo de Ministerios u otras
instituciones de Gobierno.
 Municipalidad de Guatemala: es el ente del Estado
responsable del gobierno del municipio. Es una institución
autónoma, es decir, no depende del gobierno central de
Guatemala. Se encarga de realizar y administrar los servicios
que necesita una ciudad o un pueblo.
 Instituciones Autónomas Estatales (MP, PGN, PDH, USAC):
Son instituciones que gozan de independencia administrativa
y está sujeta a la ley en materia de gobierno. Sus directores
responden por sugestión. Aunque reciben un porcentaje del
presupuesto de la nación.
1.1.6 Concepción Filosófica
Las practicas generalizadas y más profesado es el catolicismo con el
mayor número de actividades visibles practicadas dentro del área.

En el contexto están ubicadas 5 iglesias católicas

 Iglesia El Calvario
 Iglesia Belén
 Iglesia Beatas de Belén
 Iglesia San Francisco
 Iglesia Santa Clara

1.1.7 Competitividad
En el contexto no se cuenta con otras instituciones que cuente con
similares servicios.

1.2.1 Institucional
1.2.1.1 Nombre
Procurador de los Derechos Humanos

1.2.1.2 Localización geográfica

Procurador de los Derechos Humanos, se ubica en la 12 Avenida 12-54
Zona 1, Ciudad de Guatemala,

1.2.1.3 Visión
Ser la Institución que defiende los Derechos Humanos de los guatemaltecos
sin discriminación alguna, con énfasis en la acción preventiva y con
capacidad de intervención: territorial, oportuna y efectiva, con
independencia, objetividad e imparcialidad. (PDH, Plan Estratégico
Institucional, 2017)

1.2.1.4 Misión
Promover el respeto de los Derechos Humanos de los guatemaltecos con
atención integral, educación, promoción, procuración y supervisión de la
administración pública, para lograr la vigencia de los mismos, así como para
el logro del bien común y la convivencia pacífica en observancia de la
Constitución Política de la República de Guatemala, Tratados y
Convenciones Internacionales en materia de Derechos Humanos. (PDH,
Plan Estratégico Institucional, 2017)

1.2.1.5 Objetivos
 Objetivo General:
Contribuir a crear las condiciones para el ejercicio y vigencia de
los Derechos Humanos en Guatemala en el marco del mandato
del PDH, los tratados y convenios internacionales y la legislación
nacional sobre la materia.
 Objetivos Estratégicos:
 Restituir los derechos violentados de las personas atendidas
por la PDH.
 Elevar el conocimiento y acciones de la población, para
impulsar el reconocimiento, respeto, protección, garantía,
afirmación y reivindicación de sus derechos humanos.
 Prevenir la violación de derechos humanos en distintos
escenarios sociales a través de promover procesos de
diálogo.
 Fortalecer las capacidades en titulares de derechos y
garantes para promover el cumplimiento de la Ley de Acceso
a la Información Pública, la transparencia, rendición de
cuentas y la lucha contra la corrupción. (PDH, Plan
Estratégico Institucional, 2017)

1.2.1.6 Principios
En cumplimiento del mandato constitucional y legal de la Institución del
Procurador de los Derechos Humanos, como Comisionado del Congreso de
la República para la defensa y promoción de los Derechos Humanos en
Guatemala y del marco legal que estipula que todas las autoridades, en el
ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos, actuará de conformidad con
los siguientes principios:

 Igualdad y no discriminación:
Considerando que todas las personas son sujetos de
derechos, a las cuales se debe garantizar un trato digno con
calidad y calidez de acuerdo con los principios
constitucionales en Derechos Humanos y las directrices
básicas sobre el derecho de las víctimas de violaciones
contempladas en las normativas internacionales sobre la
materia.
 Celeridad:
Entendida como que todos los asuntos de competencia de la
PDH serán tramitados en forma rápida, a través de la
intervención inmediata, sin la exigencia de formalidades.
 Transparencia:
Entendida como la cualidad de permitir que la sociedad pueda
observar con toda claridad el actuar de los funcionarios de la
PDH.
 Integralidad:
En el sentido de que todos los Derechos Humanos se
conciben como derechos vinculados entre sí, de tal forma, que
el respeto y garantía o bien, la transgresión de alguno de él
necesariamente impacta a los otros derechos.
 Independencia:
En el sentido de que la PDH, para el cumplimiento de las
atribuciones que la Constitución Política de la República de
Guatemala le confiere, actuará con absoluta independencia de
 cualquier organismo, institución o persona, estatal o privada,
individual o jurídica. (PDH, Plan Estratégico Institucional,
2017)

1.2.1.7 Valores
Para hacer efectivos estos principios, la actuación del personal de PDH
estará enmarcada en los siguientes valores fundamentales:

 Servicio:
Como el deber de todos los miembros de la PDH de atender con
prontitud los requerimientos de la población afectada por la
violación de sus derechos.
 Justicia:
Como el apego irrestricto a la equidad en la defensa y protección
de los derechos humanos, sin discriminación alguna.
 Ética:
Como las normas por las que tomamos decisiones sobre lo
correcto e incorrecto, que valor es útil al momento de tomar una
decisión en nuestro quehacer diario.
 Compromiso:
Como la obligación moral que tiene el personal de la PDH con los
ciudadanos guatemaltecos de proteger y defender sus derechos.
(PDH, Plan Estratégico Institucional, 2017)
 1.2.1.8 Organigrama:

Figura 1: Organigrama Institucional del Procurador de los Derechos Humanos,

recuperado del Plan Estratégico Institucional del 2017

1.2.1.9 Servicios que presta

El Procurador de los Derechos Humanos y sus adjuntos tienen competencia
para intervenir en casos de reclamo o queja sobre violaciones de Derechos
Humanos en todo el territorio nacional.

Tiene como funciones proteger los derechos individuales, sociales, cívicos,

culturales y políticos comprendidos en el título II de la Constitución, de
manera fundamental la vida, la libertad, la justicia, la paz, la dignidad y la
igualdad de la persona humana, así como los definidos en tratados o
convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.

El Procurador y sus adjuntos pueden prevenir y solicitar a quien

corresponda la suspensión y hasta la destitución de los servidores públicos
o funcionarios que, con su actuación material, decisión, acuerdos,
resolución o providencias menoscabe, deniegue, obstaculice o de cualquier
forma lesione el disfrute o ejercicio de los derechos, libertades o garantías a
que se refiere el artículo que precede sin prejuicio de iniciar las acciones
legales pertinentes.

También, el Procurador puede iniciar proceso en contra de cualquier

persona, funcionario, empleado público, instituciones públicas o privadas
que violenten o atenten contra los derechos humanos. Para el desempeño
de sus funciones, el Procurador podrá solicitar el auxilio y colaboración de
los funcionarios, autoridades o instituciones quienes están obligados a
brindar lo requerido en forma pronta y efectiva. Además, los tribunales
deben darles prioridad a estas diligencias. (PDH, Plan Estratégico
Institucional, 2017)

 Atribuciones:
Son atribuciones esenciales:
 Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión
administrativa gubernamental en materia de Derechos Humanos;
 Investigar y denunciar comportamientos administrativos
lesivos a los intereses de las personas;
 Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por
cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos;
 Recomendar privada o públicamente a los funcionarios, la
modificación de un comportamiento administrativo objetado;
 Emitir censura pública por actos o comportamientos contra los
derechos institucionales;
 Promover acciones o recursos judiciales o administrativos, en
los casos en que sea procedente; y
 Las otras funciones y atribuciones que le asigne esta ley.
 Otras atribuciones:
Otras tareas asignadas al Procurador, también conocido como
Ombudsman, Magistrado de Conciencia o Defensor del Pueblo
son:
 Promover y coordinar con las dependencias responsables
para que, en los programas de estudio de la educación oficial y
privada, se incluya la materia específica de los Derechos
Humanos, la que deberá ser impartida en los horarios regulares y
en todos los niveles educativos.
 Desarrollar un programa permanente de actividades para que
examinen aspectos fundamentales de los derechos humanos y
se realicen informes, compilaciones, estudios, investigaciones
jurídico-doctrinales, publicaciones, campañas divulgativas y
cualesquiera otras actividades de promoción, con el propósito de
hacer conciencia en los diversos sectores de la población sobre
la importancia de estos derechos.
 Establecer y mantener comunicación con las diferentes
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales,
nacionales o extranjeras, encargadas de la defensa y promoción
de los derechos humanos.
 Divulgar por los medios de comunicación, en el mes de enero
de cada año, el informe anual y los informes extraordinarios a
que se refiere la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del
Congreso de la República y del Procurador de los Derechos
Humanos.
 Participar en eventos internacionales en materia de Derechos
Humanos.
 Recibir, analizar e investigar toda denuncia de violación de los
Derechos Humanos, que presenten en forma oral o escrita
cualquier grupo, persona individual o jurídica.
 Iniciar de oficio las investigaciones que considere necesarias
en los casos que tenga conocimiento sobre violaciones a los
Derechos Humanos.
 Investigar en cualquier local o instalación, sobre indicios
racionales que constituyan violación sobre cualesquiera de los
 Derechos Humanos, previa orden de juez competente. La
inspección no requiere la notificación previa a los funcionarios
encargados de quien, directa o indirectamente, dependen los
locales e instalaciones.
 Exigir de particulares, funcionarios y empleados públicos de
cualquier jerarquía al presentarse a los locales o instalaciones
referidos en la literal anterior, la exhibición inmediata de toda
clase de libros, documentos, expedientes, archivos, incluso los
almacenados en computadora, para lo cual se acompañará de
los técnicos necesarios; queda a salvo, lo preceptuado por los
artículos 24 y 30 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
 Emitir resolución de censura pública contra los responsables
materiales y/o intelectuales de la violación de los Derechos
Humanos, cuando el resultado de la investigación arribe a esa
conclusión.
 Organizar la Procuraduría de los Derechos Humanos y
nombrar, amonestar y remover al personal de la misma, de
conformidad con el reglamento respectivo; y
 Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la procuraduría
y remitirlo a la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de
la República, para que sea incluido en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado. (PDH, Funciones y Atribuciones ,
2020)

1.2.2 Desarrollo histórico

1.2.2.1 Fundación y fundadores
La Asamblea Nacional Constituyente de Guatemala en 1984 creó el cargo
de Procurador de los Derechos Humanos, PDH, el cual quedó instituido con
la promulgación de la Constitución Política de la República de Guatemala el
31 de mayo de 1985, que entró en vigencia el 14 de enero de 1986, al
instalarse el Congreso de la República de Guatemala.
La Carta Magna es considerada la primera en Latinoamérica en reconocer
la figura del Procurador de los Derechos Humanos, cuya finalidad es la de
procurar la vigencia de los Derechos Humanos contemplada en los artículos
274 y 275, del Capítulo V de la misma.

El Procurador de los Derechos Humanos es un Comisionado del Congreso

de la República, cuyas facultades abarcan la investigación, supervisión a la
administración pública, denuncia pública, pronunciamiento, recomienda y
censura públicamente el comportamiento administrativo lesivo. Las
resoluciones del Procurador de los Derechos Humanos tienen carácter de
conciencia, no está supeditado a organismo, institución, funcionario o
persona alguna y actúa con absoluta independencia para la defensa de los
derechos humanos establecidos en la Constitución Política de la República
de Guatemala, la Declaración Universal de Derechos Humanos, los tratados
y convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.

El Procurador de los Derechos Humanos ejerce el cargo por un periodo de

cinco años, y rinde informe anual al Pleno del Congreso de la República de
Guatemala, con el que se relacionará por medio de la Comisión de
Derechos Humanos.

El Estado de Guatemala es el primer país de América Latina en crear con

carácter constitucional la figura del Procurador de los Derechos Humanos,
la cual es una de las tres instituciones que fueron incluidas en la
Constitución Política de la República de Guatemala en 1985, junto con la
Corte de Constitucionalidad (CC) y el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

La institución del Procurador de los Derechos Humanos se organiza de

acuerdo con la Ley de la Comisión de los Derechos Humanos del Congreso
de la República y del Procurador de los Derechos Humanos, Decreto
Número 54-86 del Congreso de la República de Guatemala y conforme la
política interna que se deriva de sus atribuciones. (PDH, Plan Estratégico
Institucional, 2017)
1.2.2.2 Épocas o momentos relevantes
El rol del titular de esa cartera en 1993, Ramiro de León Carpio, fue vital
para revertir el autogolpe del aprendiz de dictador Jorge Serrano Elías. Los
reportes de la oficina de la también llamada omdbusperson fueron
primordiales en la identificación de los delitos cometidos durante la
ocupación de la granja penal de Pavón en 2007 .

1.2.2.3 Personajes sobresalientes

Procuradores de la PDH

 Lic. Gonzalo Menéndez de la Riva, periodo de 13 de agosto de

1987-noviembre de 1989 (titular)
 Lic. Ramiro de León Carpio, periodo de 8 de diciembre de
1989-1992 (interino) 1992-5 de julio de 1993 (titular)
 Dr. Jorge Mario García Laguardia, periodo de 1 de julio de
1993-19 de agosto de 1997 (titular)
 Dr. Julio Eduardo Arango Escobar, periodo de 19 de agosto de
1997-20 de agosto de 2002 (titular)
 Dr. Sergio Fernando Morales Alvarado, periodo de 20 de
agosto de 2002-20 de agosto de 2007 (titular)
 20 de agosto de 2007-20 de agosto de 2012 (titular)
 Dr. Jorge De León Duque, periodo de 20 de agosto de 2012-
20 de agosto de 2017
 Dr. Augusto Jordán Rodas Andrade, periodo de 20 de agosto
de 2017-actualmente

1.2.2.4 Memorias
El Estado de Guatemala, el 15 de septiembre del año 2015, en la reunión
de Alto Nivel de las Naciones Unidas, adoptó oficialmente los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, ODS, considerados objetivos mundiales, siendo diez
y siete objetivos que buscan erradicar y poner fin a la pobreza, proteger el
planeta y sobre todo que las personas gocen de paz y prosperidad.
En enero 2017 el Procurador de los Derechos Humanos, participó en el
Taller de Socialización de la Agenda Priorizada de Objetivos de Desarrollo
Sostenible, en la cual se dio a conocer el Punto Resolutivo 15-2016 del
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR–, en el cual se
establece que todas las instituciones públicas en función de sus
competencias y atribuciones deben coordinar la implementación de los
ODS. En ese sentido, la PDH a través de su mandato, Plan Estratégico
Institucional y Operativo, verificará y aportará al cumplimiento de 4 de los 17
de los ODS. (PDH, Plan Estratégico Institucional, 2017)

1.2.2.5 Anécdotas
En Guatemala persiste la violación a los Derechos Humanos, es una
problemática que afecta a toda la población, limita el desarrollo nacional y
obstaculiza la vigencia del Estado de Derecho en el país.

Esta realidad significa que el Estado tiene una deuda pendiente en materia
de reconocer, respetar, proteger, garantizar y promover los derechos
humanos, tales como el derecho a la vida, a libertad, el bien común y los
derechos económicos, sociales, culturales, derechos civiles y políticos y
específicos, lo cual se traduce en la interferencia existente a la privación de
libertades fundamentales, tales como los actos o falta de acciones que
atentan contra la dignidad de la población. En ese marco, se evidencia la
falta de adopción de medidas para garantizar el disfrute de los derechos de
toda la población, principalmente mujeres, pueblos indígenas, niñez y
adolescencia, juventud, personas mayores, personas con discapacidad,
entre otras. (PDH, Plan Estratégico Institucional, 2017)

1.2.2.6 Logros alcanzados

La creación de las defensorías de Derechos Socioambientales, de
Alimentación, Usuarios del Transporte Público y de la Diversidad Sexual.

La PDH destaca que uno de los hechos más significativos a lo largo de este
tiempo fue la acción ciudadana contra la corrupción en el 2015, “la cual
 apoyó los esfuerzos del Ministerio Público y de la Comisión Internacional
contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), gracias a la cual hoy por hoy, los
más altos funcionarios, empresarios y otros, están rindiendo cuentas ante la
justicia.

1.2.3 Los usuarios

1.5.3.1 Procedencia
Diferentes personas, que sufren violencia o sus derechos son vulnerados.
Principalmente en el departamento de Guatemala.

1.2.3.2 Estadísticas anuales

Todos los años se llevan cuentas de las personas que solicitan los servicios
de la institución, por diferentes situaciones y se realizan las estadísticas,
para un control de atención que se brinda cada año.

1.2.3.3 Las familias

Toda la población en general, sin discriminación de extractos sociopolíticos,
etnia, sexo y edad, que necesite los servicios de la institución.

1.2.3.4 Condiciones contractuales usuarios-institución

Se maneja por reglón 011, tiene evaluación de puesto anual, se reciben
prestaciones laborales.

1.2.3.5 Tipos de usuarios

El Procurador de los Derechos Humanos de la Ciudad de Guatemala,
atiende a todo tipo de usuarios entre hombres, mujeres, niños y niñas,
adolescentes, personas mayores y personas privadas de libertad, que
soliciten de sus servicios

1.2.3.6 Situación socioeconómica

Todos estos usuarios generalmente son personas de distintas situaciones
económicas que discriminadas o rechazadas por su identidad de género.

1.2.3.7 La movilidad de los usuarios

 Las personas acuden por su cuenta por diferentes vías de transporte. En
caso de las intenciones inmediatas, la defensoría puede acudir con las
personas lo soliciten.

1.2.4 Infraestructura
1.2.4.1 Locales para la administración
Si, existen áreas administrativas amplias y dividas por departamentos.

1.2.4.2 Locales para la estancia y trabajo individual del personal

Si, son sedes físicas, cada trabajador tiene su escritorio de oficina y
computadora.

1.2.4.3 Instalaciones para realizar las tareas institucionales

Si, tiene su espacio de oficina y sala de denuncias que está abierta las 24
horas.

1.2.4.4 Áreas de descanso

Si, se cuenta con una cafetería.

1.2.4.5 Áreas de recreación

Si, una sala y la cafetería.

1.2.4.6 Áreas para eventos generales

Salón de reuniones.

1.2.4.7 El confort acústico

Adecuado para los trabajadores de la institución y su desenvolvimiento.
1.2.4.8 El confort térmico
Favorable, buenas condiciones de temperatura y humedad, para realizar las
actividades de la institución.

1.2.4.9 El confort visual:

Grado de satisfacción visual, para un mejor desarrollo de trabajo.
1.2.4.10 Espacios de carácter higiénico
 Sanitarios
  Lavamanos

1.2.4.11 Servicios básicos

Cuenta con los servicios básicos:

 Agua
 Energía eléctrica
 Teléfono
 Drenajes
 Sanitarios

1.2.4.12 Área de primeros auxilios

Se cuenta con una clínica, pero no hay insumos.

1.2.4.13 Áreas de espera personal y vehicular

Si, se cuenta con una sala de espera y área para vehículos de la institución,
los trabajadores con vehículos pagan parqueo.

1.2.5 Proyección social

1.2.5.1 Participación en eventos comunitarios

Se participa en eventos por medio de invitaciones autorizadas por el
despacho superior o algunos eventos son programados por la defensoría
planificados en el plan operativo anual y actividades de coordinación y
organización que el Procurador de los Derechos Humanos designe.
1.2.5.2 Programas de apoyo a instituciones especiales
Si, cuando se pide el apoyo, por medio de la dirección de promoción y
educación.

1.2.5.4 Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias

La PDH tiene la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos, sin discriminación alguna.

1.2.5.5 Cooperación con instituciones de asistencia social

Se realizan, se apoya a los centros educativos, ONG, hospitales o
instituciones que pidan servicios.
 1.2.5.6 Participación en acciones de beneficio social comunitario
Se colabora con la educación en derechos humanos en diferentes
instituciones como: Centros educativos, ong, grupos de mujeres, programas
de radio para tener una mayor proyección y crear conocimiento y haciendo
reflexión de las consecuencias de la vulneración y violación de derecho,
entre muchas instituciones más, han logrado que las personas del área
rural conozcan sus derechos y así mismo que muchas denuncien diferentes
tipos de violaciones de los mismos. Con esta acción contribuyen también a
la prevención de delitos. Como también sensibiliza a grupos vulnerables de
la población, detecta y realiza diagnóstico de necesidades, elaboran
proyectos de promoción de los derechos humanos.

1.2.5.7 Participación en la prevención y asistencia en emergencias

Cuando hay desastres naturales o emergencias, se verifica el cumplimiento
de las acciones de las instituciones involucradas.

1.2.5.9 Participación cívica con énfasis en derechos humanos

Acciones para la promoción de la participación política y ciudadana de las
personas.

1.2.6 Finanzas
1.2.6.1 Fuentes de obtención de los fondos económicos
Congreso de la república de Guatemala.
1.2.6.2 Existencia de patrocinadores.
Se cuenta con cooperación internacional.

1.2.6.3 Venta de bienes y servicios

Todos los servicios son gratuitos.

1.2.6.4 Política salarial:

Lo reglamentado en ley.

1.2.6.5 Cumplimiento con prestaciones de ley

 Si, se cumple con todas las prestaciones de ley según el código de trabajo y
reglamentos de la institución.

1.2.6.6 Acceso a créditos:

Existe convenio con Banco Industrial, para facilitar y agilizar créditos.

1.2.6.7 Presupuesto generales y específicos

Si, se formula para lograr en un cierto periodo los objetivos propuestos y se
expresa en términos monetarios

1.2.7 Política laboral

1.2.7.1 proceso para contratar al personal
Se hacen convocatorias generales y externas, se publican en la página
oficial del Procurador de los Derechos Humanos.

1.2.7.2 Perfiles para los puestos o cargos de la institución

1. Procurador de los Derechos Humanos

2. Procurador(a) Adjunto(a) I y II
3. Secretario General
4. Asistentes del Despacho Superior
5. Asistentes Procuradores (as) Adjuntos (as)
6. Auxiliar Administrativo Despacho Procurador Adjunto
7. Secretarias
8. Defensores para las distintas defensorías
9. Auxiliares de defensorías
10. Oficiales de defensorías
El Procurador de los Derechos Humanos se organiza de acuerdo a la Ley
de la Comisión de los Derechos Humanos y conforme a su política interina,
esto es de la siguiente manera:
 Comisión de los Derechos Humanos
 Procurador de los Derechos Humanos
 Defensoría del Adulto Mayor
 Defensoría de las Personas Privadas de Libertad
  Defensoría de la Mujer
 Defensoría del Trabajador
 Defensoría de la Discapacidad
 Defensoría de la Niñez
 Defensoría de la Juventud
 Defensoría de la Población Migrante
 Defensoría de la Población Indígena
 Defensoría de la Diversidad Sexual
 Defensoría de las Personas Víctimas de Trata
 Auxiliaturas
1.2.7.3 Procesos de inducción al personal
A través de procesos por oposición Inducción del personal.

 Examen de psicometría
 Entrevistas
 Selección
 Inducción de parte de recursos humanos

1.2.7.4 Procesos de capacitación continua del personal

Se implementan periódicamente interno y externo.

1.2.7.5 Mecanismos para el crecimiento personal

 Capacitaciones
 Diplomados
 Análisis internos de casos
 Voluntariados

1.2.8 Administración
1.2.8.1 Procedimientos e instrumentos implementados para el logro de
los objetivos institucionales

Para el alcance de los objetivos y resultados, la PDH desarrollará una

estrategia de fortalecimiento institucional. Esta estrategia de fortalecimiento
institucional incluye a toda la organización del Procurador de los Derechos
Humanos, en las áreas sustantivas y las áreas de apoyo.
El fortalecimiento institucional deberá elevar las capacidades institucionales
de la PDH con efectos positivos en los aspectos siguientes:
 Organización institucional de acuerdo a la naturaleza de la PDH
 Desconcentración y presencia territorial de la PDH
 Integralidad de la gestión institucional orientada a derechos
humanos
 Fortalecimiento de los recursos humanos, físicos y tecnológicos
 Estrategias, alianzas y gestión de la cooperación técnica y
financiera
 Gestión del financiamiento público
 Calidad de la gestión administrativa y financiera.
Cabe resaltar que la PDH cuenta con una Política Institucional de Género,
la cual se implementará inicialmente en las áreas de fortalecimiento de
Recursos Humanos que provoque una transformación para la aplicación de
los valores y principios institucionales con enfoque de género.

1.2.8.2 Planeación
Generalmente se utiliza el Plan presupuesto Anual de Compras y el Plan
Operativo Anual (Poa) se desglosan el Plan Mensual, Plan Semanal y Plan
Cuatrimestral.

1.2.8.3 Programación
Son realizadas
 Anuales
 Mensuales
 Semanales
1.2.8.4 Dirección:
 Licenciado Nery Agusto Cifuentes Rosales
 Licenciada Nataly Contreras Maldonado

1.2.8.5 Control de evaluación

se manejará en la institución del Procurador de los Derechos Humanos, es
un proceso continuo de medición de avances de las metas, por medio de un
Sistema de Evaluación Continua de tres instrumentos de Planificación
Institucional.

1. Plan Estratégico Institucional (PEI)

2. Plan Operativo Multianual (POM)
3. Plan Operativo Anual (POA)

1.2.8.6 Mecanismos de comunicación y divulgación

Mediante la aplicación de técnicas, medios electrónicos y automatización
periódica.

1.2.8.7 Manuales de procedimiento

Reglamento de organización y funcionamiento de la institución del
procurador de los Derechos Humanos.

1.2.8.8 Manuales de puestos y funciones

Se cuenta con el reglamento de organización y funcionamiento de la

institución del procurador de los Derechos Humanos y manual de puestos y
perfiles de la institución del Procurador de los Derechos Humanos

1.2.8.9 Legislación concerniente a la institución

Leyes que asignan responsabilidades adicionales al PDH

 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad,

decreto 1-86
 Código Procesal Penal, decreto 51-92
  Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
Intrafamiliar, decreto 97-96
 Ley de Atención a las Personas con Discapacidad, decreto
135-96
 Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, decreto 11-
2002
 Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia,
decreto 27-200
 Reformas a la Ley del Programa de Aporte Económico del
Adulto Mayor, decreto 39-2006
 Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la
Mujer, decreto 22-2008
 Ley de Acceso a la Información Pública, decreto 57-2008

La Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República

y del Procurador de los Derechos Humanos, Decreto Legislativo No. 54-86,
reformado por el Decreto No. 32-87 del Congreso de la República de
Guatemala, los cuales contienen la ley específica que norma la existencia,
funciones y atribuciones de la Comisión de Derechos Humanos del
Congreso de la República y del Procurador de los Derechos Humanos, en
la que se desarrollan y precisan los conceptos constitucionales.

1.2.8.10 Las condiciones éticas

Se cumple con todas las normas éticas de la Institución sobre todo la
confidencialidad.

1.2.9 Ambiente institucional

Se trabaja en ambiente agradable, trabajo en equipo, cooperación,
respeto, democracia se aceptan opiniones de todo el equipo al momento
de planificar, existe unidad de mando en los temas administrativos,
trabajan con compromiso por el bien común, buscando las posibilidades
de desarrollo, cuentan con una cultura de dialogo, buscan la mejor
 solución para los desacuerdos, se toman las opiniones de todos para
posibles soluciones dentro de la institución.

1.2.10 Otros aspectos

 Cuenta con sala de reuniones
 Cafetería
 Parqueo para vehículos de la institución.
 Escritorio de oficina
 Sillas secretariales
 Muebles de archivo
 Bodega
 Sala de espera
 Dispensador de agua
 Ventiladores
 Pizarrones
 Impresoras
 Fotocopiadoras
 Sanitarios para la visita
 Sala de denuncias

1.3 Lista de deficiencias, carencias

1. Pocos efectivos de la Policía Nacional Civil.
2. Falta de educación en Derechos Humanos.
3. Carencia de seguridad en los medios de transportes colectivos
(bus rojos).
4. Numerosos casos de vulneración a los derechos de las
personas.
5. Centro de salud con grandes deficiencias.
1.4 Conexión con la institución
El Procurador de los Derechos Humanos, insta a realizar acciones de prevención y
concientización de la población guatemalteca, en cuanto al respeto y no
discriminación y resaltar el valor de la vida de toda persona sin distinción alguna,
por medio de la Defensoría de las Personas de la Diversidad que en su
trayectoria, que promueve la igualdad de oportunidades, la inclusión, la
participación, la no discriminación y el respeto de este sector de la población y
apoya y respeta los derechos humanos de todas las personas sin discriminación
alguna.

Institución avalada
1.5 Análisis institucional
1.5.1 Identidad institucional
1.5.1.1 Nombre
Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual

1.5.1.2 Localización geográfica

La Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual, se ubica en la 14
calle 9-53 Zona 1, Ciudad de Guatemala, anexo I de la sede central de la
institución estatal del Procurador de los Derechos Humanos, Guatemala.

1.5.1.3 Visión
Ser la Institución que defiende los Derechos Humanos de los guatemaltecos
sin discriminación alguna, con énfasis en la acción preventiva y con
capacidad de intervención: territorial, oportuna y efectiva, con
independencia, objetividad e imparcialidad. (PDH, Plan Estratégico
Institucional, 2017)

1.5.1.4 Misión
Promover el respeto de los Derechos Humanos de los guatemaltecos con
atención integral, educación, promoción, procuración y supervisión de la
administración pública, para lograr la vigencia de los mismos, así como para
el logro del bien común y la convivencia pacífica en observancia de la
Constitución Política de la República de Guatemala, Tratados y
Convenciones Internacionales en materia de Derechos Humanos. (PDH,
Plan Estratégico Institucional, 2017)

1.5.1.5 Objetivos
 Objetivo General
Contribuir a crear las condiciones para el ejercicio y vigencia de
los Derechos Humanos en Guatemala en el marco del mandato
del PDH, los tratados y convenios internacionales y la legislación
nacional sobre la materia.
 Objetivos Estratégicos
 Restituir los derechos violentados de las personas
atendidas por la PDH.
 Elevar el conocimiento y acciones de la población, para
impulsar el reconocimiento, respeto, protección, garantía,
afirmación y reivindicación de sus derechos humanos.
 Prevenir la violación de derechos humanos en distintos
escenarios sociales a través de promover procesos de
diálogo.
 Fortalecer las capacidades en titulares de derechos y
garantes para promover el cumplimiento de la Ley de
Acceso a la Información Pública, la transparencia,
rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción. (PDH,
Plan Estratégico Institucional, 2017)

 Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual

El objetivo de la Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual es
desarrollar lineamientos, para la defensa, protección, investigación y
promoción de los derechos humanos de las personas de la diversidad
sexual e implementar procesos de supervisión a la administración pública
de conformidad con la legislación aplicable y los estándares internacionales
en la materia. (PDH, Manual de Organización y Funciones, 2019)
1.5.1.6 Principios
En cumplimiento del mandato constitucional y legal de la Institución del
Procurador de los Derechos Humanos, como Comisionado del Congreso de
la República para la defensa y promoción de los Derechos Humanos en
Guatemala y del marco legal que estipula que todas las autoridades, en el
ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos, actuará de conformidad con
los siguientes principios:

 Igualdad y no discriminación:
Considerando que todas las personas son sujetos de
derechos, a las cuales se debe garantizar un trato digno con
calidad y calidez de acuerdo con los principios
constitucionales en Derechos Humanos y las directrices
básicas sobre el derecho de las víctimas de violaciones
contempladas en las normativas internacionales sobre la
materia.
 Celeridad:
Entendida como que todos los asuntos de competencia de la
PDH serán tramitados en forma rápida, a través de la
intervención inmediata, sin la exigencia de formalidades.
 Transparencia:
Entendida como la cualidad de permitir que la sociedad pueda
observar con toda claridad el actuar de los funcionarios de la
PDH.
 Integralidad:
En el sentido de que todos los Derechos Humanos se
conciben como derechos vinculados entre sí, de tal forma, que
el respeto y garantía o bien, la transgresión de alguno de él
necesariamente impacta a los otros derechos.
 Independencia:
 En el sentido de que la PDH, para el cumplimiento de las
atribuciones que la Constitución Política de la República de
Guatemala le confiere, actuará con absoluta independencia de
cualquier organismo, institución o persona, estatal o privada,
individual o jurídica. (PDH, Plan Estratégico Institucional,
2017)

1.5.1.7 Valores
Para hacer efectivos estos principios, la actuación del personal de PDH
estará enmarcada en los siguientes valores fundamentales:

 Servicio:
Como el deber de todos los miembros de la PDH de atender con
prontitud los requerimientos de la población afectada por la
violación de sus derechos.
 Justicia:
Como el apego irrestricto a la equidad en la defensa y protección
de los derechos humanos, sin discriminación alguna.
 Ética:
Como las normas por las que tomamos decisiones sobre lo
correcto e incorrecto, que valor es útil al momento de tomar una
decisión en nuestro quehacer diario.
 Compromiso:
Como la obligación moral que tiene el personal de la PDH con los
ciudadanos guatemaltecos de proteger y defender sus derechos.
(PDH, Plan Estratégico Institucional, 2017)

1.5.1.8 Organigrama
Figura 2: Organigrama Institucional de la Procurador de los Derechos Humanos,
recuperado del Plan Estratégico Institucional del 2017

1.5.1.9 Servicios que presta

Las funciones de la Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual son las
siguientes:

1. Proponer e implementar lineamientos para la defensa,

protección, investigación y promoción de los derechos
humanos de las personas de la diversidad sexual, en
coordinación con la Dirección de Defensorías.
2. Formular el Plan Anual de Supervisión -PAS- a instituciones
de la administración Pública que atienden derechos humanos
de las personas de la diversidad sexual.
3. Desarrollar y dar seguimiento a los procesos de supervisión a
instituciones de la administración pública que atienden
derechos humanos de las personas de la diversidad sexual.
4. Coordinar acciones de manera interinstitucional a nivel
nacional, específicamente con aquellas que brindan protección
a los derechos humanos de las personas de la diversidad
sexual, previo conocimiento de la Dirección de Defensorías.
5. Gestionar con las Unidades Administrativas competentes el
inicio del expediente por la posible violación de los derechos
 humanos de las personas de la diversidad sexual, en
coordinación con la Dirección de Defensorías.
6. Verificar casos en donde se denuncie la posible violación de
derechos humanos de las personas de la diversidad sexual,
cuando amerite un enfoque especializado.
7. Apoyar a la Dirección de Mediación en acompañamientos de
distintos escenarios sociales, cuando amerite un enfoque
especializado.
8. Emitir y dar seguimiento a recomendaciones derivadas de los
procesos de supervisión realizadas a la administración
pública, de conformidad con la legislación aplicables y los
estándares internacionales en la materia.
9. Elaborar propuestas de pronunciamientos o comunicados,
material educativo e informes técnicos temáticos sobre los
derechos humanos de las personas de la diversidad sexual.
10. Brindar información y establecer un registro estadístico con
base en los instrumentos derivados de los clasificadores
temáticos, cuando corresponda.
11. Dar cumplimiento a los requerimientos de los procesos
administrativos, financieros y de planificación, que estén
relacionados con las metas institucionales o de cooperación
en materia de su competencia, cuando corresponda.
12. Presentar informes periódicos de las actividades realizadas
por la Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual.
13. Otras que le sean requeridas o asignadas por la Dirección de
Defensorías, Subdirección de Defensorías o el Despacho
Superior de la institución. (PDH, Manual de Organización y
Funciones, 2019).

1.5.2 Desarrollo histórico

1.5.2.1 Fundación y fundadores
La Defensoría de la Diversidad Sexual en Guatemala, creada el 13 de abril
de 2014, creada por medio del acuerdo SG113-14 nombrando como
primera defensora a Gabriela Tuch.

Es resultado de las diferentes acciones de incidencia de las poblaciones

LGBTI y tiene por objeto velar por los derechos de las personas LGBTI,
promover la igualdad de oportunidades, la inclusión, la participación, la no
discriminación y el respeto de este sector de la población. (Loarca, 2015)

1.5.2.2 Épocas o momentos relevantes

 PDH participa en presentación de informe acerca de la
inclusión de mujeres trans en Guatemala

La Procuradora Adjunta de los Derechos Humanos (PDH) Claudia Maselli y

el Defensor de la Diversidad Sexual, Henry España, participaron en la
presentación del informe “Inclusión social de las mujeres trans en
Guatemala”, realizado por la Red Multicultural de Mujeres Trans, quienes
llevaron a cabo una campaña acerca del tema en distintas instituciones
públicas en los años 2017, 2018.

 PDH presenta informe acerca de la situación de derechos

humanos de las personas LGBTI

El Procurador de los Derechos Humanos, por medio de la Defensoría de la

Diversidad Sexual, en coordinación con el Despacho Adjunto I y la
Dirección de Relaciones Internacionales, llevó a cabo la presentación de
resultados del Estudio de Línea Base del Estado de Situación de los
Derechos Humanos a Favor de las Personas LGBTI en Guatemala.

En la actividad participaron, por parte del PDH, la Procuradora Adjunta II,

Claudia Maselli; el defensor de la Diversidad Sexual, Henry España y del
Departamento de Investigación en Derechos Humanos, Dora Ruth del Valle;
así también, representantes de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) y del Programa de las Naciones Unidas
(PNUD), quienes brindaron apoyo financiero y técnico para la realización
del estudio en mención; asimismo, asistieron representantes de
organizaciones de la sociedad civil que velan por los derechos de las
personas LGBTI.

En ese sentido, el defensor de la Diversidad Sexual, Henry España, indicó

que los resultados de dicho estudio son importantes, debido a que
permitieron identificar la situación actual respecto de los derechos humanos
de las personas LGBTI.

 Inauguran taller “Derechos de la población LGBTI”

Con la finalidad de promover espacios libres de discriminación y estigma, la

directora de Promoción y Educación, Carla Caballeros de la Procuraduría
de los Derechos Humanos (PDH) y el director de Recursos Humanos del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab), inauguraron el taller
“Derechos de la población LGBTI”, dirigido a trabajadores de distintas áreas
de la cartera de trabajo.

En el desarrollo del taller, educadores de la institución de la PDH

desarrollaron los temas: definiciones básicas, estigma y derechos humanos.
(Loarca, 2015)

1.5.2.3 Personajes sobresalientes

 Primera Defensora de la diversidad sexual, Gabriela Tuch.
 Segundo Defensor de las personas de la diversidad sexual,
Alberto Castillo
 Tercer Defensor de las personas de la diversidad sexual,
Henry España (Loarca, 2015)

1.5.2.4 Memorias
Antes de asumir como Defensora, Gabriela Tuch trabajaba en asuntos de
violencia sexual y trata de personas; en el marco de esta experiencia tuvo
contacto con algunas personas de la diversidad sexual, y luego de trabajar
en el observatorio de derechos humanos, VIH y PEMAR, donde se acercó
aún más a las comunidades LGBTI.
 Al momento de su nombramiento, Tuch recibió el apoyo de algunas
organizaciones de la diversidad; sin embargo, la articulación no se ha
consolidado “debido a que no todas las organizaciones tienen el interés de
trabajar y gestionar con el Estado” (Loarca, 2015)

1.5.2.5 Anécdotas
Entre los casos más visibles en los últimos meses se puede mencionar la
muerte de Luis Aldo García; la agresión a Daniel Steven, del departamento
de Jutiapa; Criss una mujer Trans de Milpas Altas. Todos estos casos han
causado repudio, incertidumbre y desaliento en la población debido al débil
abordaje que se le ha dado desde las mismas organizaciones de sociedad
civil, hasta las instancias del Estado, como el Ministerio Público y la
Defensoría de la Diversidad Sexual. (Loarca, 2015)

1.5.2.6 Logros alcanzados

La Defensoría de la Diversidad Sexual ha dado algunos pasos para
acercarse a las comunidades y es también responsabilidad de la sociedad
civil organizada articular con las instancias del Estado pertinentes para
lograr resultados contundentes.

No cabe duda que las organizaciones LGBTI tienen grandes retos que
afrontar en el día a día en Guatemala, se ha avanzado en la conformación
de plataformas que deben ser fortalecidas para ser efectivas y den
respuesta de altura ante sus demandas.

La Defensoría de la Diversidad Sexual, entre otras funciones, debe

“Asesorar y hacer seguimientos (de violación de derechos humanos) a
todos los casos referidos a Procuración o que por indicaciones del Señor
Procurador se señalen y procurar resultados de incidencia legislativa y en
las políticas de atención a las comunidades de diversidad sexual y de
género”. (Loarca, 2015)

1.5.3 Los usuarios

1.5.3.1 Procedencia
Personas de la diversidad sexual, que sufren violencia o sus derechos son
vulnerados. Principalmente en el departamento de Guatemala y sus
municipios, y que las personas de los departamentos son referidas a las
auxiliatorias.

1.5.3.2 Estadísticas anuales

Todos los años se llevan cuentas de las personas que solicitan los servicios
de la defensoría, por diferentes situaciones y se realizan las estadísticas,
para un control de atención que se brinda cada año.

1.5.3.3 Las familias

Toda la población en general, sin discriminación de extractos sociopolíticos,
etnia, sexo y edad, que necesite los servicios de la defensoría.

1.5.3.4 Condiciones contractuales usuarios-institución

Se maneja por reglón 011, tiene evaluación de puesto anual, se reciben
prestaciones laborales.

1.5.3.5 Tipos de usuarios

La Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual de la institución
estatal del Procurador de los Derechos Humanos, de la Ciudad de
Guatemala, atiende a todo tipo de usuarios entre hombres, mujeres, niños y
niñas, adolescentes, personas mayores y personas privadas de libertad
LGBTIQ+, que soliciten de sus servicio.

1.5.3.6 Situación socioeconómica

Todos estos usuarios generalmente son personas de distintas situaciones
económicas que discriminadas o rechazadas por su identidad de género.

1.5.3.7 La movilidad de los usuarios

 Las personas acuden por su cuenta por diferentes vías de transporte. En
caso de las intenciones inmediatas, la defensoría puede acudir con las
personas lo soliciten.

1.5.4 Infraestructura:
1.5.4.1 Locales para la administración
El anexo no cuenta con locales para la administración, todo lo
administrativo se encuentra en sede central

1.5.4.2 Locales para la estancia y trabajo individual del personal

Si, son sedes físicas para cada defensoría, cada trabajador tiene su
escritorio de oficina y computadora.

1.5.4.3 Instalaciones para realizar las tareas institucionales

Si, la defensoría tiene su espacio de oficina y sala de denuncias.

1.5.4.4 Áreas de descanso

Si, se cuenta con una cafetería.

1.5.4.5 Áreas de recreación

Si, una pequeña sala y la cafetería.

1.5.4.6 Áreas para eventos generales

Salón de reuniones

1.5.4.7 El confort acústico

Adecuado para los trabajadores de la institución y su desenvolvimiento.

1.5.4.8 El confort térmico

Favorable, buenas condiciones de temperatura y humedad, para realizar las
actividades de la institución

1.5.4.9 El confort visual

Grado de satisfacción visual, para un mejor desarrollo de trabajo

1.5.4.10 Espacios de carácter higiénico

  Sanitarios
 Lavamanos

1.5.4.11 Servicios básicos

Cuenta con los servicios básicos:
 Agua
 Energía Eléctrica
 Teléfono
 Drenajes
 Sanitarios

1.5.4.13 Área de primeros auxilios

Se cuenta con una clínica, pero no hay insumos

1.5.4.14 Áreas de espera personal y vehicular

Si, se cuenta con una pequeña sala de espera y área para vehículos de la
institución, los trabajadores con vehículos pagan parqueo.

1.5.5 Proyección social:

1.5.5.1 Participación en eventos comunitarios
Se participa en eventos por medio de invitaciones autorizadas por el
despacho superior o algunos eventos son programados por la defensoría
planificados en el plan operativo anual y actividades de coordinación y
organización que el Procurador de los Derechos Humanos designe.

1.5.5.2 Programas de apoyo a instituciones especiales

Se realizan capacitaciones a los agentes de la PNC, al personal de
inspección general de trabajo para la atención de las personas de la
diversidad sexual.

1.5.5.3 Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias

La Defensoría tiene como mandato primordial velar por los derechos de las
personas de la diversidad sexual, promoviendo la igualdad de
 oportunidades, la inclusión, la participación, la no discriminación y el respeto
a esta población.

1.5.5.4 Cooperación con instituciones de asistencia social

Se realizan capacitaciones al personal de la Cruz Roja para la atención de
las personas LGBTIQ+.

1.5.5.5 Participación en acciones de beneficio social comunitario

La Defensoría busca que las poblaciones clave gocen, en primera instancia
y como una primera lucha, de los derechos fundamentales; es por ello que
se han definido algunos ejes de acción: el acceso a la educación, trabajo
salud y justicia, pues son estos ámbitos los más vulnerados a causa de la
orientación sexual e identidad de Género.

1.5.5.6 Participación en la prevención y asistencia en emergencias

Cuando hay desastres naturales o emergencias, se verifica el cumplimiento
de las acciones de las instituciones involucradas.

1.5.5.7 Participación cívica con énfasis en derechos humanos

Acciones para la promoción de la participación política y ciudadana de las
personas LGBTIQ+.

1.5.6 Finanzas:
1.5.6.1 Fuentes de obtención de los fondos económicos
Congreso de la república de Guatemala.
1.5.6.2 Existencia de patrocinadores
Se cuenta con cooperación internacional.

1.5.6.3 Venta de bienes y servicios

Todos los servicios son gratuitos.

1.5.6.4Política salarial

Lo reglamentado en ley.

1.5.6.5 Cumplimiento con prestaciones de ley

 Si, se cumple con todas las prestaciones de ley según el código de trabajo y
reglamentos de la institución.

1.5.6.6 Acceso a créditos

Existe convenio con Banco Industrial, para facilitar y agilizar créditos.

1.5.6.7 Presupuesto generales y específicos

Si, se formula para lograr en un cierto periodo los objetivos propuestos y se
expresa en términos monetarios.

1.5.7 Política laboral:

1.5.7.1 proceso para contratar al personal
Se hacen convocatorias generales y externas, se publican en la página
oficial del Procurador de los Derechos Humanos.

1.5.7.2 Perfiles para los puestos o cargos de la institución

1. Procurador de los Derechos Humanos
2. Procurador(a) Adjunto(a) I y II
3. Secretario General
4. Asistentes del Despacho Superior
5. Asistentes Procuradores (as) Adjuntos (as)
6. Auxiliar Administrativo Despacho Procurador Adjunto
7. Secretarias
8. Defensores para las distintas defensorías
9. Auxiliares de defensorías
10. Oficiales de defensorías
1.5.7.3 Procesos de inducción al personal
A través de procesos por oposición Inducción del personal.

 Examen de psicometría
 Entrevistas
 Selección
 Inducción de parte de recursos humanos
 1.5.7.4 Procesos de capacitación continua del personal
Se implementan periódicamente interno y externo.

1.5.7.5 Mecanismos para el crecimiento personal

 Capacitaciones
 Diplomados
 Análisis internos de casos

1.5.8 Administración
1.5.8.1 Procedimientos e instrumentos implementados para el logro de
los objetivos institucionales

Para el alcance de los objetivos y resultados, la PDH desarrollará una

estrategia de fortalecimiento institucional. Esta estrategia de fortalecimiento
institucional incluye a toda la organización del Procurador de los Derechos
Humanos, en las áreas sustantivas y las áreas de apoyo.

El fortalecimiento institucional deberá elevar las capacidades institucionales

de la PDH con efectos positivos en los aspectos siguientes:
 Organización institucional de acuerdo a la naturaleza de la PDH
 Desconcentración y presencia territorial de la PDH
 Integralidad de la gestión institucional orientada a derechos humanos
 Fortalecimiento de los recursos humanos, físicos y tecnológicos
 Estrategias, alianzas y gestión de la cooperación técnica y
financiera
 Gestión del financiamiento público
 Calidad de la gestión administrativa y financiera.
Cabe resaltar que la PDH cuenta con una Política Institucional de Género,
la cual se implementará inicialmente en las áreas de fortalecimiento de
Recursos Humanos que provoque una transformación para la aplicación de
los valores y principios institucionales con enfoque de género.

1.5.8.2 Planeación
Generalmente se utiliza el Plan presupuesto Anual de Compras y el Plan
Operativo Anual (Poa) se desglosan el Plan Mensual, Plan Semanal y Plan
Cuatrimestral.

1.5.8.3 Programación
Son realizadas:
 Anuales
 Mensuales
 Semanales.

1.5.8.4 Dirección
 Licenciado Nery Agusto Cifuentes Rosales.
 Licenciada Nataly Contreras Maldonado.

1.5.8.5 Control de evaluación

Se manejará en la institución del Procurador de los Derechos Humanos, es
un proceso continuo de medición de avances de las metas, por medio de un
Sistema de Evaluación Continua de tres instrumentos de Planificación
Institucional.

1. Plan Estratégico Institucional (PEI)

2. Plan Operativo Multianual (POM)
3. Plan Operativo Anual (POA)

1.5.8.6 Mecanismos de comunicación y divulgación

Mediante la aplicación de técnicas, medios electrónicos y automatización
periódica .

1.5.8.7 Manuales de procedimiento

Reglamento de organización y funcionamiento de la institución del
procurador de los Derechos Humanos.

1.5.8.8 Manuales de puestos y funciones

Se cuenta con el reglamento de organización y funcionamiento de la
institución del procurador de los Derechos Humanos y manual de puestos y
perfiles de la institución del Procurador de los Derechos Humanos.

1.5.8.9 Legislación concerniente a la institución

Leyes que asignan responsabilidades adicionales al PDH y Defensoría de
las Personas de la Diversidad Sexual:

 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad,

decreto 1-86
 Código Procesal Penal, decreto 51-92
 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
Intrafamiliar, decreto 97-96
 Ley de Atención a las Personas con Discapacidad, decreto
135-96
 Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, decreto 11-
2002
 Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia,
decreto 27-2003
 Reformas a la Ley del Programa de Aporte Económico del
Adulto Mayor, decreto 39-2006
 Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la
Mujer, decreto 22-2008
 Ley de Acceso a la Información Pública, decreto 57-2008

1.5.8.10 Las condiciones éticas

Se cumple con todas las normas éticas de la Institución sobre todo la
confidencialidad.

1.5.9 Ambiente institucional

Se trabaja en ambiente agradable, trabajo en equipo, cooperación, respeto,
democracia se aceptan opiniones de todo el equipo al momento de
planificar, existe unidad de mando en los temas administrativos, trabajan
 con compromiso por el bien común, buscando las posibilidades de
desarrollo, cuentan con una cultura de dialogo, buscan la mejor solución
para los desacuerdos, se toman las opiniones de todos para posibles
soluciones dentro de la institución.

1.5.10 Otros aspectos

 Cuenta con sala de reuniones, máximo para 16 personas
 Cafetería
 Parqueo para vehículos de la institución.
 Escritorio de oficina
 Sillas secretariales
 Muebles de archivo
 Bodega
 Sillas de espera
 Dispensador de agua
 Ventiladores
 Pizarrones

1.6 Lista de carencias identificadas

1. Deficiencia en los procesos de cambios de funciones de la
defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual
2. Falta de divulgación acerca de los trabajos realizados por la
Defensoría de las Personas de la Diversidad Sexual.
3. Falta de promoción y educación en derechos de las personas
LGBTIQ+
4. Inexistencia de manual para prevenir la violencia contra las
personas LGBTIQ+
1.7 Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis-acción
No. Carencia/Deficiencia Problemas
Pocos efectivos de la Policía ¿Qué hacer para incrementar el
Nacional Civil. número de agentes de la PNC,
1.
para evitar que las personas
sean asaltadas?
Falta de educación en Derechos ¿Cómo se puede mejorar la
2. Humanos. educación en derechos
humanos?
Carencia de seguridad en los ¿Cuáles son las consecuencias
medios de transportes colectivos de la falta de medidas de
3. (bus rojos). precaución y seguridad en los
medios de transporte?
Numerosos casos de vulneración a ¿Cuáles son las consecuencias
4. los derechos de las personas. de vulnerar los derechos de una
persona?
Centro de salud con grandes ¿Cómo se pueden superar las
5. deficiencias. deficiencias en los servicios de
salud?
Deficiencia en los procesos de ¿Cómo evitar los cambios de
cambios de funciones de la funciones de la defensoría?
6.
defensoría de las Personas de la
Diversidad Sexual
Falta de divulgación acerca de los ¿Cómo gestionar apoyo para
trabajos realizados por la lograr la existencia y
7.
Defensoría de las Personas de la conocimiento de la defensoría?
Diversidad Sexual.
Falta de promoción y educación en ¿Cómo promover la promoción y
8. derechos de las personas LGBTIQ+ educación de los derechos de las
personas LGBTIQ+?
Inexistencia de manual para ¿Cómo prevenir la violencia
prevenir la violencia contra las contra de las personas
9.
personas LGBTIQ+ LGBTIQ+?
 No. Problema Hipótesis-acción
¿Qué hacer para incrementar el Si se gestiona un programa para
número de agentes de la PNC, incrementar el número de
1. para evitar que las personas sean agentes de la PNC, entonces se
asaltadas? evitaría que las personas fueran
asaltadas.
¿Cuáles son las consecuencias de Si se propician programas contra
vulnerar los derechos de una la violencia ,entonces se evitara
2.
persona? la vulneración de los derechos y
se dará un trato igualitario.
¿Cómo se pueden superar las Si se hace un diagnostico
deficiencias en los servicios de comunitario, entonces se pueden
3. salud? identificar las razones de las
deficiencias que afectan los
servicios de salud.
¿Cómo evitar los cambios de Si se hace un rediseño
funciones de la defensoría organizacional, entonces se
4.
puede mejorar las funciones de la
defensoría.
¿Cómo prevenir la violencia Si elabora un manual de
contra de las personas prevención contra la violencia
LGBTIQ+? a las personas LGBTIQ+
5. entonces se reducirá la
violencia que sufren las
personas de la diversidad
sexual.

1.8 Priorización del problema

¿Cómo prevenir la violencia contra las personas LGBTIQ+?
Se dio prioridad a este problema, para brindar una posible solución, este proyecto
se realizará con el fin de prevenir la violencia contra las personas LGBTIQ+, a
través de la creación de un manual, que permita el conocimiento de los grupos de
la diversidad sexual, tipos de violencia y los derechos más vulnerados.

Dicho proyecto se trabajará en la Defensoría de las Personas de la Diversidad

Sexual, con el apoyo y colaboración de dicha unidad, con el objetivo principal que
el proyecto sea de beneficio a los usuarios y a la defensoría.

Es por ello que se tiene a la vista la función primordial de ejecutar el proyecto,

siempre siguiendo las normas de la Institución.

1.9 Análisis de viabilidad y factibilidad

1.9.1 Viabilidad
 No
Indicador Si No Evidencia
.
¿Se tiene autorización por parte de la
1. X
defensoría realizar el proyecto?
¿Se cumplen los requisitos para la
2. X
ejecución del proyecto?
¿El proyecto es de vital importancia
3. X
para la defensoría?
¿El proyecto se adapta a las políticas
4. X
de la institución?
¿Existe alguna oposición para
5. X
ejecutar el proyecto?

Se determinó que el proyecto es viable porque se tiene la autorización de la

institución en que se realizará la intervención propuesta en la hipótesis acción.

1.9.2 Factibilidad

1.9.2.1 Estudio técnico

No Indicador Si No Evidencia
.
¿La ubicación para realizar el
1. X
proyecto está definida?
¿El tiempo para la ejecución del
2. X
proyecto es el adecuado?
¿Se cuenta con los recursos físicos y
3. X
técnicos necesarios?
¿Está definido el proceso para la
4. X
ejecución del proyecto?
¿Se cuenta con los insumos
5. X
necesarios para el proyecto?
 1.9.2.2 Estudio de Mercadeo

No Indicador Si No Evidencia
.
¿Están identificados los beneficiarios
1. X
del proyecto?
¿Los beneficiarios están dispuestos
2. a la ejecución y continuidad del X
proyecto?
¿Se requiere la ejecución del
3. proyecto por parte de los X
beneficiarios?
¿Se cuenta con el personal
4. adecuado para la ejecución de X
proyecto?
¿El proyecto satisface las
5. X
necesidades de la población?

1.9.2.3 Estudio Económico

No Indicador Si No Evidencia
.
¿Se ha establecido el costo total del
1. X
proyecto?
¿Es necesario el pago de servicios
2. X
profesionales?
3. ¿Los gastos serán en efectivo? X
4. ¿Se pagaran impuestos? X
¿El presupuesto visualiza todos los
5. X
gastos a realizar?
 1.9.2.4 Estudio financiero

No Indicador Si No Evidencia
.
¿Se obtendrán donaciones
1. X
monetarias de otras instituciones?
¿Se obtendrán donaciones de
2. X
personas particulares?
¿Se tiene claridad de cómo obtener
3. los fondos económicos para el X
proyecto?
¿El proyecto se ejecutara con
4. X
presupuesto propio?
¿Existe posibilidad de crédito para el
5. X
proyecto’

Se considera que el proyecto es factible porque se cuenta con todos los recursos
necesarios para realizar la intervención, lo que se determinó a través de los
estudios: técnico, financiero, económico y de mercad
 CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIÓN TEORICA
Un manual es una herramienta escrita por medio de la cual se organiza una información
determinada para un fin determinado, es decir, que la información comprendida en el manual
representa una utilidad para todos aquellos que lo crean. 1

1
Significados. (23 de Marzo de 2016). Obtenido de https://www.significados.com

Ucha, F. (Abril de 2009). Definición ABC. Obtenido de https://www.definicionabc.com/