Decreto 327-13 Danilo Medina
Decreto 327-13 Danilo Medina
Decreto 327-13 Danilo Medina
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CONSIDERANDO: Que para garantizar la elaboración y sistematización del Plan
Nacional de Regularización de extranjeros en situación migratoria irregular radicados en
el país, se hace necesario establecer un marco regulatorio que dote a las instituciones del
Estado de las herramientas jurídicas e institucionales para su efectiva aplicación, acorde
al respeto de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución de la
República y en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el
Estado dominicano;
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VISTA: La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptada median te la
Resolución No.694, del 8 de noviembre de 1977, publicada en la Gaceta Oficia l
No.9454;
VISTO: El Protocolo de Entendimiento sobre los mecan ismos de repatriación entre los
gobiernos de la República Dominicana y la República de Haití, suscrito el 2 de
diciembre del 1999;
VISTA: La Declaración sobre las Condic iones de Contratación de sus nacionales entre
los gobie rnos de la República Dominicana y la Repúbl ica de Haití, suscrita el 23 de
febrero de 2000;
VISTA: La Ley No. 137-03, sobre Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, del
3 de agosto de 2003. Gaceta Oficial No.! 0233, del 8 de octubre de 2003;
VISTA: La Ley No.875, sobre Visados, del 21 de julio del 1978, publicada en la Gaceta
Oficial No.9487;
VISTA: La Ley No. I99, sobre Uso de Tarjetas de Tur ismo, del 9 de mayo del 1966,
publicada en la Gaceta Oficial No.8984;
VISTA: La Ley No.659. sobre Actos del Estado Civil, del 17 de j ulio de 1944,
publicada en Gaceta Oficial No.6 114 y sus modificaciones;
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VIST A: La Ley No.1683, sobre Naturalización, del 21 de abril de 1948, publicada en la
Gaceta Oficial No.6782;
VISTA: La Ley No.6 I25, sobre Cédu la de Identidad, del 7 de diciembre del 1962,
publicada en la Gaceta Oficial No.8726;
VISTO: El Reglamento sobre la Comisión Nacional para los Refugiados, No.2330, del
10 de septiembre del 1984, publicado en la Gaceta Oficial No.964;
En ejercicio de las atrib uciones que me confiere el Artículo 128, de la Constituc ión de la
República Dominicana, dicto el siguiente:
D EC R E T O
Artículo 3. Du ración del Pla n. El extranjero que desee acogerse al Plan, deberá hacer
su solicitud dentro de un plazo de dieciocho (18) meses, contados desde la puesta en
vigencia del mismo.
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Artículo 4. Consecuencias. El extranjero radicado irregularmente, que en el tiempo de
duración previsto para este Plan no califique o no se acoja a las previsiones de
regularización establecidas quedará sujeto a deportación de conformidad con la
Constitución y las leyes.
Artículo 6. Funciones del órgano rector. Para los fines del presente Plan, el Ministerio
de Interior y Policía tendrá las siguientes funciones:
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7. Coordinar con las demás dependencias del Estado cualqu ier medida que requiera
su colaboración para la buena ejecución y funcionamiento del Plan.
Artículo 8. Suj et os a r egularizaci ón. Puede acogerse al Plan aquel extranjero radicado
en el país que:
b. Haber violentado las condic iones que dieron origen a su admisión regular o a
las condiciones de su permanencia, bajo los términos y condiciones previstos
en este Plan.
Pá r rafo. Para los nacidos en terr itorio de la República Dominicana hijos de padres
extranjeros en condic ión migratoria irregular a quienes no les correspondía la
nacionalidad domin icana conforme a la normativa vigente, le asistirá la potestad de
acogerse a un proceso especial para la natural ización de hij os de madres extranje ras no
residentes, inscritos en el Registro Civil.
Artíc ulo 9. Pr esentación persona l. Todo extranjero interesado en acogerse a este Plan
deberá presentarse personalment e a los locales habilitados a tales fines.
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A rtículo 10. Solicitu d de r egula r ización. Para poder acogerse al Plan, todo extranjero
deb e presenta r docu mentos de identidad personal, regularmente expedidos por
autoridades com petentes de l Estad o del cual resulta nacional, co n sus datos personales,
para ser inscrito en un registro de evaluación creado para tales fines .
P á r rafo 11. El Ministe rio de Interior y Pol icía establecerá los mecanismos necesar ios
para la as istencia a los interesados en completar los formularios de solicitud y la
comprensión de los procedimientos relacionados.
A rtíc ulo 11. R egístr os de solicitudes. En el registro de solic itud de eva luación figurará
todo ex tranje ro que manifi este intención de acogerse al Plan. Pa ra ta les fines, e l órgano
rector de l Plan elaborará un formulario para cada ex pediente, aco mpañado con los
documentos de identidad de cada extranjero exigidos en este Plan, en el que se pruebe y
se haga constar la sati sfacc ión de los criterios de los ejes básicos definidos más
ade lante.
A rtíc ulo 12. Acreditación de ide ntidad . Para fines de admisión de la soli citud y a los
efectos de acred itar su ide ntidad personal, el extranj ero en condición migratori a
irregular de berá presentar cua lqu iera de los siguientes docu mentos, aun cuando se
encontraren venc idos:
b) Documentación de identidad personal emitida por las autoridades con sula res o
por cua lquier otra autoridad del país de origen;
d) Para el so lic itante que form e parte de un grupo familiar, acta de matrimonio,
declarac ión de solte ría o prueb a de convivenc ia, según ap lique;
e) Un documento que pueda ser verificado como legitimo por la autoridad y que
sirva para la identific ac ión del extranjero so lic itante.
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plazo. si el extranjero no presentó la documentación prevista en este artículo, la
solicitud no será considerada, quedando sujeto a las disposiciones de la Ley General de
Migración y su reglamento.
Artículo 14. Ejes bás icos. Se fijan como ejes básicos para el Plan los siguientes
criterios:
Articulo 15. Categorías mig ratorias segú n tiempo de radicación. Toda persona
extranjera en condición irregular podrá optar por las categorías migratorias establecidas
en la Ley General de Migración.
Art ículo 16. T iempo de rad icació n. Para los fines del presente Plan los extranje ros en
condición migratoria irregular deberán establecer en su solicitud el tiempo que llevan
residiendo en el territorio de la República Dominicana.
Pá r rafo. La radicación tendrá que ser probada mediante la satisfacción de al menos dos
(2) de los siguientes cri erios a través de la provisión de los correspondientes soportes
indicados:
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1) Docum entos que prueben trabajo regular, el cual se acredita con la presentación
de al menos dos (2) de los siguientes documentos:
b) Recibos de pago de alquil eres por no menos de seis (6) meses, a nombre
del extranjero solicitante;
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1) Ce rtificación o constanc ia exped ida por entidades sociales en la
comunidad de residencia, tales como iglesias o clubes deportivos
de que el extranje ro solicitante pertenece a dicha comunidad;
7) Referencias come rciales del extra njero, expedidas por entidades comercia les o
comerciantes debidamente provistas de Registro Nacional de Contribuyente
(RNC);
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e) Cuenta bancaria a nombre del extranjero solicitante a perturada con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente plan;
Artíc ulo 17. Vínc ulos con la sociedad dominica na. El extranjero, que haya ingresado
irregularmente en el territo rio de la República Dominicana que desee regular izar su
estatus migratorio en función de s vínculo pasado y presente con la sociedad
dominican podrá acreditar el mismo mediante la presentac ión de pruebas reales,
convincentes y fehacie ntes, que le permitan demost rar un vínc ulo incuestionable con la
sociedad dominicana.
Artículo 18. Co ndici ones de evaluaci ón de los ví nculos con la sociedad . Quedan
establecidas las sigu ientes condiciones como parámetros de evaluación del vínculo con
la sociedad dom inicana para aquel extranjero. que haya ingresado irreg ularmente en el
territorio de la República Dominicana:
Artíc ulo 19. Categoría migra toria según vínculos con la socied ad . Toda persona
puede optar por una de las categorías migratorias esta blecidas cn la Ley General de
Migración c uando estén presentes al menos dos (2) dc las cond iciones establecidas en el
artícu lo precedente del presente Plan.
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A rtículo 20. Prue ba de los vín culos con la socie da d. Las cond iciones de vinculación
co n la sociedad dominicana del extranje ro se demuestran a través de las siguientes
pruebas:
2) La constanc ia de haber cursado estudio en centro dominicano, debe ser exped ida
por una institución deb idamente autorizada y registrada;
3) La constanci a de esco laridad en ce ntro de estudi o dom inicano debe ser exped ida
por instituc ión de bidamente autor izada y registrada por el Ministerio de
Edu cación;
b) Reci bos de pago de a lquileres por no menos de seis (6) meses, a nombre de l
ex tranj ero sol icitante;
d) Cert ificación de veci ndad a nombre del extranjero solicitante. expe did o por
J unta de Vec inos correspondiente, de bida mente registradas en los
Ayunt am ientos y lega lizadas ante Notario Público;
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8) La convivencia pública y notoria con dominicano a que se refiere este Plan debe
reunir las mismas características exig idas por el Reglamento, el cua l se prueba con
la presentación de declaraci ón j urada de soltería y convivencia hecha por ante
Notario Público por el extranjero solicitante y su pareja consensual domin icana,
hecha ante siete (7) testigos dominicanos hábiles, o extranje ros residentes.
2) Propiedad de inmuebles;
6) Cuentas bancarias;
Artículo 22. Categ oría migratoria según condiciones laborales y socio-eco nómicas.
Toda persona extranjera en situación migratoria irregular podrá optar por una de las
categorías migratorias establecidas en la Ley General de Migrac ión.
Artí culo 23. Prueba de las condiciones la borales y soc io-eco nóm icas. Las
cond iciones laborales y socio-económicas del extranjero en situació n irregular se
dem uestran a través e al menos dos (2) de las siguientes pruebas documentales:
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3) La propiedad de inmuebles se prueba mediante copia de duplicado de certificado
de título que ampare un inmueble regularmente inscrito en el Registro de Títulos,
de certificación expedida por el Registrador de Títulos o mediante Cintillo de
Declaración de mejoras expedido por la Dirección General del Catastro Nacional a
nombre del extranjero;
4) La propiedad de bienes muebles se prueba por al menos dos (2) de los siguientes
documentos:
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8) Las referencias comerciales del extranjero en situación migratoria irregular deben
ser dadas por entidades comerciales o comerciantes debidamente provistas de
Registro Nacional de Contribuyente (RNC);
2) Los niños, niñas y adolescentes que se encuentren bajo su tutela o custodia legal; y
Artículo 26. Tramitación por núcleo familiar. Los expedientes de extranjeros que
formen parte de un grupo familiar, esto es, esposos o convivientes con o sin hijos
menores de edad, se tramitarán conjuntamente y estos seguirán la condición de los
primeros.
Artículo 27. Prueba de filiación de hijos menores. Para el caso del menor de edad
hijo de extranjeros radicados que ingresó en compañía de ambos o uno solo de sus
padres, se requerirán presentar prueba de la filiación.
Artículo 28. Hijos de extranjeros irregulares. Para el caso del menor de edad que
forme parte de un grupo familiar compuesto por extranjeros radicados que ingresaron
ilegalmente, en que se alegue que éste nació en el territorio de la República, sus padres
se harán proveer de acta certificada de constancia de nacimiento del menor ante la
Oficialía del Estado Civil correspondiente.
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1) Acta cert ifica da de tra nscripció n de nacimiento expedido por la dirección de la
oficina central de l estado c ivil o sus depend encias;
2) Si el hijo menor de edad se encue ntra en edad escolar, constancia de esco laridad
en centro de estudio dominicano.
A rtículo 30. Extr a njeros en con dición de vulne rabilidad . Aq uellos extranjeros en
condición de vul nerabilidad y que su estatuto legal de protección se encuentre previsto
en legislación especia lizada, su tratam iento de regularización migrato ria en todo caso
será preferentemente tram itado de acuerdo a los procedimientos que estuvi ere n
establecidos para su manej o en dicha legislación.
Artíc ulo 31. Nlños, niñas y ad olescentes extranje ros . Para el caso de niños, niñas y
adole scentes presum iblemente extranjeros no aco mpañados que se encuentren en un
cen tro de acogida bajo supe rvisión del Con sej o Nac ional para la Niñez (CON ANI), si e l
mismo ha sido obj eto de una Med ida de Prorección, el Consej o Naciona l para la Niñez
(CONAN!) remitir á al M inisterio de Inter ior un ex pediente sumario del menor,
acompañado de los datos siguientes:
Párr a fo.- A la vista del exp ediente. el Ministerio de Interior y Policia dispondrá que la
Direcc ión General de M igración conceda la Residencia Temporal del niño, niña o
adolescente, en virtud de las atr ibucione s que le confiere el artículo 35, numeral 8 de la
Ley.
Artículo 32. Soli citantes en tratamiento méd ico. Cuando durante la ejecució n del
presente Plan e l ext ranjero solic itante se encuentre en las situac iones comprendidas en
los numerales 2 y 3, de l Artí cu lo 15. de la Ley Gene ral de Migrac ión, su solicitud podrá
ser hecha por un fam iliar que se encuentre radicad o en el país . La solici tud y la
docu mentac ión que le acom pañe esta rán dirigidas a sum inistra r al Ministerio de Interi or
y Policia las informac iones sobre su condición que le permita evaluar si e l solicitante de
que se trate califi ca en las situaciones previstas en los literales a), b) y e), del numeral 1,
del Art iculo 16, de la Le} General de Migració n.
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Párr a fo: Si el so lic itante se encuentra hospital izado o recib iendo tratamiento de
manera te mporal o perm anente en un centro de sal ud do minicano durante el proceso de
regularización, en caso de no ca lificar para regularizarse conform e a lo previsto por el
presente Plan, se le otorgará un permiso de permanencia hasta tanto termine el
tratamiento; para ello deberá presentar co nstancia certificada por una autoridad
competente dominicana de su situac ión de salud; procediendo el Ministe rio de Interi or y
Policía a someterlo a las dispos iciones establecidas por la Ley y el Reglamento, luego
de hab er comprobado que desapareció la situación que motivaron este trato al
inmigrante.
Articu lo 33. P lazo decidir la so licitu d. En el plazo de cuarenta y cin co (45) días
prorrogables desde la recepción de la solicitud, el Ministerio de Interior y Po licía
adopt ará la decisión que co rresponda, s iguiendo los criterios previ stos en el presen te
Plan y la notificará a l interesado o a su rep resentante legal; as í como, a la Dirección
General de Migración. a los fines de que proceda a dotar al interesado del estarus
migratorio correspond iente.
Pá r r a fo.- En cas o de resolución negativa ésta deberá estar suficientemente mot ivada.
Se le notificará al interesado , o a su representante legal, por escrito, inform ándo le de los
recursos que co ntra esta resoluc ión puede interpone r; así como, los plazos y a lternativas
de los que dispo ne a este fin.
Art ículo 34. Denegación de solicitud. Si una vez culminado el proceso de eva luación,
el M inisterio de Interior y Pol icía considera que el extranjero no cal ifica para su
regularizac ión migratoria, proce derá conforme a las disposic iones de los articul as 121,
124, 125, 126 Y 127, de la Ley No. 285-04, y 129, 130, 13 1, 132 Y 133, de l Reg lamento
de Apli cac ión 63 1-11.
A rtic ulo 35. Vias de rec u rs o. La denegación de la solic itud de regu larización pued e se r
imp ugnada por la persona afectada o por su representante legal por la vía del recur so de
recons ideraci ón ant e el órgano rector del Plan en el plazo de treinta días (30), co ntados a
partir de la fecha en que le fuere notificada la decisión moti vada .
Pár r afo: El M inistro decidirá sobré é l recurso de manera s umaria, sobre minuta,
confirmando o revocando la dec isión impugnada en los tre inta (30) días siguien tes a su
apoderam iento. La decisión que intervenga será definitiva y ej ec utor ia de manera
inmed iata.
A rticulo 36. Re patriación volunta ri a. Todo extranj ero tendrá la opc ión de so licitar al
Mini sterio de Interior y Poli cía la asistencia para repatriación voluntaria a su nación dc
origen.
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Artículo 37. P rohibición de deportación. Durante la ejecución del presente Plan, las
autoridades se abstendrán de adoptar las medidas previstas en los artículos 121 y
siguientes de la Ley General de Migración. respecto de los extranjeros en situación
migratoria irregular que se encuentren radicados en el territorio de la República
Dominicana que se hayan acogido al mismo.
Articulo 39.- Ren ovación o cambio de categoria. Todo extranjero que adquiera un
estatus migratorio de conformidad con el presente Plan y que esté suj eto a renovación o
a cambio de categoría, deberá proceder de conformidad con la normat iva sobre la
materia.
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