Presento Descargo A Inspectoria

ESC.
01
SUMILLA Interpone Recurso de

Reconsideración
Señor Coronel PNP. Fernando Alberto VILLALTA ROSALES.

Jefe de la IDLyC Nº 01.
Jeffrey Gerardo ALARCON BLANCO, S3

PNP. En el procedimiento disciplinario de la
sumilla por la presunta infracción disciplinaria
Muy Grave tipificada en la Ley N° 30714 del
Régimen Disciplinario de la PNP, a Ud. con el
debido respeto digo:
I. PETITORIO:
Que, de conformidad a lo prescrito en el numeral 20 y 23 del artículo 2° de la Constitución
Política del Perú, y dentro del plazo legal conforme a lo prescrito en el primer párrafo del
numeral 1) del artículo 67° de la Ley N° 30714, que regula el Régimen Disciplinario de la
PNP, vengo a presentar mis alegatos de defensa contra la RESOLUCION N° 60-2020-
IGPNP/DIRINV-IDLyC. N°01, de fecha 16 de enero del 2020, mediante el cual se resuelve
sancionar al S3 PNP Jeffrey Gerardo ALARCON BLANCO, con pase a la situación de
retiro por medida disciplinaria, por haber incurrido en infracción muy grave “Contra la
Disciplina” identificada con código MG-39: “Participar o favorecer o facilitar de manera
individual o grupal en hechos que afecten gravemente el orden publico y la seguridad de las
personas o la comunidad en su conjunto” previsto en el Decreto Legislativo Nº 1268-2016,
que regula el Régimen Disciplinario de la PNP, sancionable con PASE A LA SITUACION
DE RETIRO POR MEDIDA DISCIPLINARIA; a efectos que se declare su nulidad por
contravenir la ley y vulnerar mis derechos, por los fundamentos de hecho y derecho que paso
a exponer:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO
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PRIMERO.- Que, mediante RESOLUCION N° 60-2020-IGPNP/DIRINV-IDLyC. N°01, de
fecha 16 de enero del 2020, se resuelve sancionar al S3. PNP Jeffrey Gerardo ALARCON
BLANCO con PASE A LA SITUACION DE RETIRO POR MEDIDA DISCIPLINARIA, por
haber incurrido en infracción muy grave “Contra la Disciplina”, identificada con código MG-39:
Participar o favorecer o facilitar de manera individual o grupal en hechos que afecten gravemente el
orden publico y la seguridad de las personas o la comunidad en su conjunto” contra mi patrocinado
el S3 PNP Luis Daniel SANCHEZ BALDERA , por supuestamente haber incurrido en la
Infracciones Muy Graves, Contra el Servicio Policial.- Código MG-76, Contra el Servicio
Policial.- Código MG-52, Contra la Imagen Institucional, Código G–53, Contra la Disciplina,
Código G–26, de la Ley N° 30714, que regula el Régimen Disciplinario de la PNP.
SEGUNDO.- Que, el considerando decimo cuarto, inciso A, señala “Que, está probado que el S3
PNP Jeffrey Gerardo ALARCON BLANCO, ha contravenido los bienes jurídicos protegidos de la
Ley Nº 30714-2017; incurriendo en infracciones graves y muy graves, Contra la disciplina,
identificada con código MG-39: “Participar favorecer o facilitar de manera individual o grupal en
hechos que afecten gravemente el orden publico y la seguridad de las personas o la comunidad en
su conjunto” por cuanto, está demostrado que en la madrugada del 16MAY2017, en compañía del
S3. PNP Abel Jaime MUNIVE FERNANDEZ y la persona que en vida fue Milena Yasmin
NAVARRO MAYORCA, concurrieron al Parque de Huaycan, donde libaron licor (whisky
combinado con guaraná) y que después haber bebido deciden retirarse a sus domicilio a horas 03:30
aproximadamente del 16MAY2017, pero es el caso, que al estar con su motocicleta el primero de
los nombrados ofrece llevarlala la finada, y según su propia versión se dirigen al Hospedaje “El
Bosque”, ubicado en la Av. NN4 Mza N1, Lote 31, Asociación Pariachi, III Etapa, Ate, jurisdicción
policial de la CPNP Huaycan, que según el Atestado Nº 181-2017-REGPOL-LIMA-DIVPOL-
ESTE-2-DEPINCRI-ATE-SA, del 18DIC2017, el citado suboficial PNP habría abusado
sexualmente de la fémina (finada), resultando ser el presunto autor del delito contra la libertad –
violación sexual en la modalidad de Violación de persona en imposibilidad de resistir…”; sin
embargo, la responsabilidad de mi persona en los hechos anteriormente descritos, no se encuentran
debidamente acreditados, toda vez que a la fecha no existe un pronunciamiento firme que establezca
mi responsabilidad y castigue mi responsabilidad sobre los hechos acaecidos; debiendo considerar
que los principios señalados en el primer párrafo del Décimo Cuarto Considerando de la resolución
recurrida, contravienen la presunción de inocencia regulado en el inciso e del numeral 24 del
articulo 2º de la Constitución Política del Perú, el mismo que establece “Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad”, por lo
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que de acuerdo a lo señalado por la norma constitucional, toda persona es inocente mientras no haya
un pronunciamiento judicial válido y firme, cabe señalar que el Tribunal Constitucional mediante
STC 0618-2005-PHC/TC, en sus fundamentos 21 y 22, establecen que el derecho fundamental a la
presunción de inocencia, en tanto que presunción iuris tántum, implica que “(...) a todo procesado
se le considera inocente mientras no se pruebe su culpabilidad: vale decir, hasta que no se exhiba
prueba en contrario. Rige desde el momento en que se imputa a alguien la comisión de un delito,
quedando el acusado en condición de sospechoso durante toda la tramitación del proceso, hasta
que se expida la sentencia definitiva”. De igual forma, se ha dicho en la STC 2915-2004-PHC/TC,
fundamento 12 que “la presunción de inocencia se mantiene ‘viva’ en el proceso penal siempre
que no exista una sentencia judicial que, como corolario del cauce investigatorio llevado a cabo
con las garantías inherentes al debido proceso, logre desvirtuarla (...)”; por lo que los alcances del
principio anteriormente señalado, son aplicables al presente caso.
TERCERO.- Asimismo, en el acápite A del Considerando Décimo Cuarto, la autoridad

administrativa señala que de acuerdo al Informe Pericial de Necropsia Medico Legal Nº 001815-
2017, practicado a Milena Yasmin NAVARRO MAYORCA, Exámenes de Toxicología Forense Nº
2017002028934 y 2017002028933, acreditarían la comisión del ilícito penal de violación de
persona en imposibilidad de resistir; sin embargo, dichos medios probatorios
No acreditan que mi persona haya realizado el ilícito penal que se me imputa y por el cual se me
pretende hacer responsable y culpable, constituyen medios probatorios en la investigación que se
viene realizando, mas no constituyen prueba plena para determinar que mi persona es responsable
de los hechos que se vienen investigando, es mas, no se ha tomado la declaración de los testigos
(encargado del Hotel) que puedan aseverar cual era el estado de la persona Milena Yasmin
NAVARRO MAYORCA, al llegar al Hotel, ya que de acuerdo al grado alcohólico que señalan los
Exámenes de Toxicológicos, ésta se encontraría en estado de inconciencia, al superar los 3 gramos
de alcohol por litro de sangre, lo que habría hecho imposible su traslado en motocicleta hasta dicho
lugar, por lo que, Milena Yasmin NAVARRO MAYORCA, no llego en estado de inconciencia
hasta el Hotel y que las relaciones sexuales que mantuve con ella, fueron consentidas, ya que si bien
habíamos libado alcohol, ella no se encontraba en estado de inconciencia. Debido a ello, no se me
puede hacer responsable de una conducta que se viene investigando y que no se ha determinado de
forma veraz, como acaecieron los hechos. Cabe señalar que mediante Sentencia del Tribunal
Constitucional recaído en el EXP. N.° 04628-2012-PHC/TC, fundamento 7, estable “No obstante el
desarrollo del derecho fundamental a la presunción de inocencia, es pertinente sentar algunas
precisiones adicionales a efectos de una cabal comprensión y tutela del derecho en mención. En
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primer lugar, se quiere decir que, como todo derecho fundamental, el derecho a la presunción de
inocencia tiene un doble carácter. Esto es, que no solamente es un derecho subjetivo, sino
también una institución objetiva, dado que comporta determinados valores inherentes al
ordenamiento constitucional”. Por lo que al ser la presunción de inocencia un principio de orden
constitucional, prima sobre todo ordenamiento de rango inferior a la Constitución política del Perú,
debiendo aplicarse también en sede administrativa y sobre las leyes vigentes del ordenamiento
nacional.
CUARTO.- Que se señala que mi persona ha vulnerado La imagen institucional, incurriendo en

Infracción grave, identificado con código G-52: “Realizar o participar en actividades que denigren
la autoridad del policía o imagen institucional, al haber estar demostrado que la madrugada del
16MAY2017, en compañía de quien en vida fue Milena Yasmin NAVARRO MAYORCA y el S3. PNP
Abel Jaime MUNIVE FERNANDEZ, acudió al Parque de Huaycan, en donde según su propia
versión de este ultimo, consumiendo alcohol (whisky combinado con guarana), hasta las 03:30
horas, acto que se realizó en la vía publica, para luego acudir a un hostal donde habría abusado
sexualmente a la difunta Milena Yasmin NAVARRO MAYORCA y abandonarla, pese a que esta se
encontraba en completo estado de ebriedad a quien posteriormente cuando retorno al Hospedaje,
encontró sin signos de vida, aunado a ello que los hechos fueron propalados en los medios de
comunicación masiva”; sin embargo, mi persona estuvo tomando licor sin vestir el uniforme
policial, asimismo, ese día me encontraba de franco, por lo que el acto de ir al parque y beber
alcohol, no he vulnerado ni dañado la imagen de la institución policial, por cuanto no portaba mi
uniforme policial; que las investigaciones por la muerte de Milena Yasmin NAVARRO
MAYORCA, se vienen investigando por el Ministerio Público, por lo que a la fecha no existe
resolución que determine mi culpabilidad o responsabilidad sobre los hechos materia de sanción,
por lo cual, no resultaría razonable la imposición de una sanción por este motivo, al no existir
certeza de la comisión de la infracción antes señalada.
QUINTO.- Que, la RESOLUCION N° 60-2020-IGPNP/DIRINV-IDLyC. N°01, no ha desvirtuado

los fundamentos expuestos en el escrito de descargo, únicamente se ha limitado ha hacer una
descripción sobre los hechos acaecidos y
Sin embargo, el referido acto administrativo, ha sido emitido sin la debida motivación debida, toda
vez que no ha desvirtuado ni se ha pronunciado de modo alguno, acerca de los argumentos
señalados por mi parte ni de los medios probatorios adjuntados, en el recurso de reconsideración,
por lo que la resolución del señalado recurso ha sido emitido mediante formulas generales y
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basándose únicamente en citar informes, sin señalar la pertinencia de los mismos en el caso
concreto, vulnerando de esa manera el numeral 6.3 del TUO de la Ley Nº 27444 – Decreto Supremo
Nº 004-2019-JUS, el mismo que establece “No son admisibles como motivación, la exposición de
fórmulas generales o vacías de fundamentación para el caso concreto o aquellas fórmulas que por su
oscuridad, vaguedad, contradicción o insuficiencia no resulten específicamente esclarecedoras para
la motivación del acto”
A. FUNDAMENTO DE DERECHO
1. Art.2°, numeral 20 y 23 de la Constitución Política del Perú.
2. Numeral 1, 3, 8, 9, 12 y 13 del Artículo 1° de la Ley N° 30714.
3. Artículo 50° de la Ley N° 30714.
4. Numeral 1 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
5. Numeral 1, 2, 3, 4, 5 del artículo 246° del TUO de la la Ley 27444, ley del
Procedimiento Administrativo General.
6. Artículo 10.1 del TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
7. Artículo 259° del TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
IV. ANEXOS
1. Fotocopia de DNI y CIP
2. Fotocopia de Notificación de Entrega de Resolución.
3. Fotocopia de Resolución N° 63-2019-IGPNP/DIRINV-OD.09.
4. Fotocopia del expediente judicial donde obra las diligencias realizadas.
POR TANTO:
A Ud., Señor Coronel PNP, solicito tenga por admitido mis
alegatos de defensa, y se me absuelva de los cargos, debiendo de disponerse el archivo de los
actuados.
Lima, 04 de abril del 2019.
--------------------------------------------
Luis Daniel SANCHEZ BALDERA
S3 PNP

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Jeffrey Gerardo ALARCON BLANCO, S3

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

TERCERO.- Asimismo, en el acápite A del Considerando Décimo Cuarto, la autoridad

CUARTO.- Que se señala que mi persona ha vulnerado La imagen institucional, incurriendo en

QUINTO.- Que, la RESOLUCION N° 60-2020-IGPNP/DIRINV-IDLyC. N°01, no ha desvirtuado

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