DERECHO DE LOS RECURSOS NATURALES Y

PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

ABASTECIMIENTO ENERGÉTICO.

ALUMNOS: FIORI, CONSTANZA AGUSTINA Y

MARTINEZ, SOL IRINA.

ENERGÍA HIDROELÉCTRICA

TOPICO ELEGIDO: Energía hidroeléctrica. Generación, impactos ambientales que

provoca, situación especial de ríos de montaña y los glaciares. Ofrezcan 2 ejemplos de
centrales hidroeléctricas argentinas.

INTRODUCCIÓN

La electricidad es una de las principales formas de energía usadas en el mundo actual. Nos
levantamos gracias a un aparato, trabajamos con máquinas y a través de ellas, y el fenómeno
del COVID-19 ha retado al hombre a reinventarse y acelerar, a pasos agigantados, el proceso
de transformación global energético y tecnológico que venía desarrollándose en los últimos
años. Bienvenidos a la Cuarta Revolución Industrial, un escenario que trasciende barreras a
través de la utilización de energía. Sin ella no existiría la iluminación conveniente, ni
comunicaciones de radio y televisión, ni servicios telefónicos, y las personas tendrían que
prescindir de aparatos eléctricos que ya llegaron a constituir parte integral del hogar.

El presente trabajo tiene como objetivo inmiscuirnos en uno de los grandes desafíos del siglo
XXI: La sostenibilidad energética. En particular, centraremos la investigación en un tipo de
energía renovable, la energía hidroeléctrica. En la actualidad ya no se discute que la energía
tiene que ser limpia, barata, segura y sostenible para permitir al mismo tiempo el desarrollo
humano y la conservación del planeta. Es tan necesario el desarrollo económico, como la
preservación de un ambiente sano. A lo largo de estas páginas adentraremos al lector en el
concepto de energía renovable, el modo en que se genera la energía hidroeléctrica como
fuente de energía ecológica, los impactos ambientales que provoca y la situación especial de
ríos de montaña y los glaciares hoy en día.

Energías renovables

La energía hidroeléctrica es una fuente de energía renovable. Estos tipos de energía se

diferencian de las no renovables (como el carbón, el petróleo y el gas), ya que derivan de
fuentes naturales que llegan a reponerse más rápido de lo que pueden consumirse. Un
ejemplo de estas fuentes son, por ejemplo, la luz solar y el viento. Estas se renuevan
continuamente. No utilizan combustible fósil, y por ello reciben el nombre de energías
limpias, inagotables y crecientemente competitivas.

El apoyo mundial al desarrollo de energías renovables, esta recibiendo un importante

respaldo de la comunidad internacional, con base a los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
definidos en el acuerdo de París suscrito en la Cumbre Mundial del Clima, en diciembre de
2015.
La energía hidroeléctrica en particular, es aquella que aprovecha la energía que produce el
movimiento del agua cuando se eleva o desciende de forma pronunciada. Puede generarse a
partir de embalses y ríos. Las plantas hidroeléctricas de los embalses se valen del agua
almacenada y estancada. En cambio, las plantas hidroeléctricas fluviales utilizan la energía
que se produce gracias al flujo de agua en un río.

Además del suministro de energía, los embalses hidroeléctricos suelen tener múltiples
aplicaciones, tales como la producción de agua potable, agua para regadíos, un control ante
inundaciones y sequías, e incluso servicios de navegación.

La energía hidroeléctrica supone en la actualidad la mayor fuente de energía renovable

dentro del sector de la electricidad. Se basa en patrones generalmente estables de
pluviosidad, pero también puede verse negativamente afectada por sequías causadas por el
cambio climático, o incluso por los cambios en los ecosistemas, que lleguen a afectar los
patrones de precipitaciones.

¿Como se genera la energía hidroeléctrica?

En Argentina, la generación hidroeléctrica juega un papel importante en la matriz energética

del país. El marco legal y regulatorio para la generación de energía hidroeléctrica está
establecido por la Ley de Energía Eléctrica y la Ley de Promoción de Energías Renovables.
Estas leyes promueven la diversificación de la matriz energética y establecen incentivos para
el desarrollo de proyectos de energía renovable, incluidos los proyectos hidroeléctricos.

En una central hidroeléctrica, la fuerza potencial del agua almacenada se convierte en energía
eléctrica a través de una serie de transformaciones de energía. Los pasos pertinentes que
deben seguirse para la generación de este tipo de energía son:

1- Flujo de agua: El primer paso es tener una fuente de agua, como un río, un embalse o un
lago, que tenga un flujo constante o un almacenamiento adecuado de agua.

2- Presa: Para aprovechar el flujo de agua y generar electricidad de manera controlada, se

construye una presa en el curso del agua. La presa crea un embalse, que es un área donde se
acumula el agua.

3- Canal de desviación: La presa tiene una estructura llamada canal de desviación, que
permite desviar parte del flujo de agua hacia la central hidroeléctrica sin afectar el curso
natural del río.

4- Turbinas: En la central hidroeléctrica, el agua desviada desde la presa se dirige hacia

turbinas. Las turbinas son grandes ruedas con paletas o aspas que están conectadas a un eje.
5- Generador: Las turbinas hacen girar el eje, que a su vez está conectado a un generador
eléctrico. Al girar el eje, se produce un movimiento rotatorio en el generador.

6- Conversión de energía mecánica a eléctrica: El movimiento rotatorio del generador

convierte la energía mecánica en energía eléctrica. Dentro del generador, se encuentra un
sistema de bobinas e imanes que generan corriente eléctrica a medida que el eje gira.

7- Transformador: La electricidad generada en el generador es una corriente eléctrica de baja

tensión. Para transportarla eficientemente a través de las redes de transmisión eléctrica, se
utiliza un transformador para aumentar su voltaje a niveles más altos.

8- Transmisión y distribución: La electricidad generada en la central hidroeléctrica se

transmite a través de líneas de transmisión de alta tensión hasta los centros de consumo,
como hogares, empresas e industrias. En estos centros de consumo, se utiliza un
transformador adicional para reducir el voltaje y hacerlo seguro para su uso.

Esos son los pasos básicos para generar energía hidroeléctrica. Es importante tener en cuenta
que existen diferentes tipos de centrales hidroeléctricas, como las de embalse, las de
almacenamiento por bombeo y las de flujo de agua sin embalse, que pueden tener variaciones
en los procesos específicos. Sin embargo, el concepto general de aprovechar el flujo de agua
para girar turbinas y generar electricidad se aplica en todos los casos.

Otras explicaciones sobre la generación de esta fuente renovable, pueden verse

esquematizadas e ilustradas de diferentes maneras:

Fuente: https://www.argentina.gob.ar/economia/energia/energia-electrica/hidroelectrica/como-se-genera-la-energia-hidroelectrica
Fuente https://www.iberdrola.com/sostenibilidad/que-es-energia-hidroelectrica

Ley 15336 de Energía Eléctrica:

En este sentido, tenemos una ley fundamental en el ámbito de energía eléctrica en el país
que es la ley 15336. Establece el marco legal para el sector eléctrico en general y si bien no
se enfoca específicamente en energía hidroeléctrica sí hay diferentes artículos que son
relevantes para el desarrollo y regulación de proyectos hidroeléctricos en el país.

La ley estipula en su artículo 1° que “Quedan sujetas a las disposiciones de la presente ley y
de su reglamentación las actividades de la industria eléctrica destinadas a la generación,
transformación y transmisión, o a la distribución de la electricidad, en cuanto las mismas
correspondan a la jurisdicción nacional; con excepción del transporte y distribución de
energía eléctrica cuando su objetivo principal fuera la transmisión de señales, palabras o
imágenes, que se regirán por sus respectivas leyes especiales.”

Luego dice que la energía eléctrica se considera una cosa jurídica que es susceptible de
comercio.

En su artículo 5to, estipula que tanto la energía de las caídas de agua y de otras fuentes
hidráulicas, comprendidos los mares y los lagos, constituyen una cosa jurídicamente
considerada como distinta del agua y de las tierras que integran dichas fuentes. Y que el
derecho de utilizar la energía hidráulica no implica el modificar el uso y fines a que estén
destinadas estas aguas y tierras, salvo en la medida estrictamente indispensable que lo
requieran la instalación y operación de los correspondientes sistemas de obras de
capacitación, conducción y generación, de acuerdo con las disposiciones particulares
aplicables en cada caso.

En su artículo 6to la ley dice que se declara de jurisdicción NACIONAL la generación de

energía eléctrica, cualquiera sea su fuente de transformación y transmisión cuando

a) Se vinculen a la defensa nacional;

b) Se destinen a servir el comercio de energía eléctrica entre la Capital Federal y una

o más provincias o una provincia con otra o con el territorio de Tierra del Fuego,
Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur;

c) Correspondan a un lugar sometido a la legislación exclusiva del Congreso Nacional;

d) Se trate de aprovechamiento hidroeléctricos o mareomotores que sea necesario

interconectar entre sí o con otros de la misma o distinta fuente, para la racional y
económica utilización de todos ellos;

e) En cualquier punto del país integren la Red Nacional de Interconexión;

f) Se vinculen con el comercio de energía eléctrica con una nación extranjera;

g) Se trate de centrales de generación de energía eléctrica mediante la utilización o

transformación de energía nuclear o atómica.

Serán también de jurisdicción nacional los servicios públicos definidos en el primer

párrafo del artículo 3 cuando una ley del Congreso evidenciara el interés general y la
conveniencia de su unificación.

Por otro lado, en su artículo 8 dice que “Los aprovechamiento de las fuentes de energía
hidroeléctrica promovidos por el gobierno federal o por una provincia, en los casos
que los trabajos de capacitación de la fuerza comporten el trasvase del agua de una
cuenca fluvial, lacustre o marítima a otra, afectando a más de una provincia, deberán
ser autorizados por ley nacional.
En un apartado de la ley estipula las consesiones y autorizaciones en materia de
energía eléctrica y en este sentido tenemos artículos vinculados con lo relativo a
energía hidroeléctrica:

Art. 14.- El ejercicio por particulares de actividades relacionadas con la generación,

transmisión y distribución de la energía eléctrica de jurisdicción nacional, cualquiera
sea la fuente de energía utilizada, requiere concesión del Poder Ejecutivo en los
siguientes casos:

a) Para el aprovechamiento de las fuentes de energía hidroeléctrica de los cursos de

agua pública cuando la potencia normal que se conceda exceda de 500 kilovatios;

b) Para el ejercicio de actividades destinadas al servicio público de transporte y/o

distribución de electricidad.

Art. 15.- En las concesiones para aprovechamiento de las fuentes de energía

hidroeléctrica de jurisdicción nacional (artículo 14, inciso a) -1), que podrán otorgarse
por plazo fijo o por tiempo indeterminado, habrán de establecerse las condiciones y
cláusulas siguientes:

1. El objeto principal de la utilización.

2. Las normas reglamentarias del uso del agua, y en particular, establecidas en su caso
de acuerdo con la autoridad local: las que interesen a la navegación, a la protección
contra inundaciones, a la salubridad pública, la bebida y los usos domésticos de las
poblaciones ribereñas, a la irrigación, la conservación, y la libre circulación de los
peces, la protección del paisaje y el desarrollo del turismo.

En estas normas se deberá tener en cuenta el siguiente orden de prioridad para el uso
del agua: la bebida y los usos domésticos de las poblaciones ribereñas, el riego y luego
la producción de energía.

3. Las potencias características del aprovechamiento y la potencia máxima de la

instalación.

4. El plazo de la ejecución de los trabajos determinados en la concesión.

5. El plazo de explotación de la concesión cuando ésta sea a término, el que no podrá

exceder de sesenta años.
6. Las condiciones bajo las cuales al término de la concesión podrán transferirse al
Estado los bienes y las instalaciones.

7. Las condiciones y causales de caducidad por inobservancia de las obligaciones

impuestas en las concesiones a término.

8. La antelación con que deberá notificarse a los interesados la revocación o la

extinción de la concesión, y la forma, tiempo y condiciones en que se realizarán las
transferencias de los bienes, cuando la concesión fuese por tiempo indeterminado.

9. El canon que deberá abonar el concesionario en concepto de regalía por el uso de la

fuente, que ingresará al Fondo Nacional de la Energía Eléctrica.

Art. 16.- En las concesiones para el aprovechamiento de fuentes de energía

hidroeléctrica de jurisdicción nacional, para los trabajos determinados en la concesión
o para la explotación de la misma, el concesionario, sin perjuicio de las
indemnizaciones que deba pagar a los particulares afectados, tendrá los siguientes
derechos:

I. De ocupar en el interior del perímetro definido por el acto de la concesión las

propiedades privadas necesarias para las obras de retención o de presa del agua, y para
los canales de aducción o de fuga necesarios, subterráneos o descubiertos, de acuerdo
con las leyes generales y las reglamentaciones locales.

II. De inundar las playas para el levantamiento necesario del nivel del agua.

III. De solicitar al Poder Ejecutivo que haga uso de la facultad que le confiere el
artículo 10, cuando fuere necesaria la ocupación definitiva del dominio de terceros, y
toda vez que ello no se hubiera previsto en el mismo acto constitutivo de la concesión
y no fuera posible obtener el acuerdo de partes.

Por ultimo otro artículo importante es el 43 que estipula lo siguiente:

“Art. 43.- Las provincias en cuyos territorios se encuentren las fuentes hidroeléctricas
percibirán mensualmente el doce por ciento (12%) del importe que resulte de aplicar
a la energía vendida a los centros de consumo, la tarifa correspondiente a la venta en
bloque determinada según los mecanismos establecidos en el artículo 39.
En el caso de que las fuentes hidroeléctricas se encuentren en ríos limítrofes entre
provincias, o que atraviesen a más de una de ellas, este porcentaje del doce por ciento
(12%) se distribuirá equitativamente racionalmente entre ellas.”

Impacto Ambiental:

La generación de energía hidroeléctrica, si bien es una fuente de energía renovable, puede

tener impactos ambientales significativos. Uno de los principales impactos está relacionado
con la alteración de los ecosistemas acuáticos. La construcción de grandes presas y embalses
puede inundar áreas extensas de tierra, lo que provoca la pérdida de hábitats importantes y
afecta la flora y fauna locales. Además, este tipo de proyectos a menudo implica el
desplazamiento de comunidades humanas que viven en las áreas que serán inundadas,
generando problemas sociales y culturales, tales como la pérdida de tierras y viviendas para
las personas afectadas.

En términos de emisiones de gases de efecto invernadero, aunque la energía hidroeléctrica

en sí misma no emite estos gases, durante el proceso de construcción de las presas y embalses
puede haber emisiones asociadas con la deforestación y la descomposición de la materia
orgánica que queda bajo el agua.

Otro impacto ambiental relevante es el cambio en los caudales de agua. Las represas pueden
modificar el flujo natural de los ríos y alterar los patrones de caudales. Esto puede tener
consecuencias negativas aguas abajo de la presa, como la reducción de la cantidad de agua
disponible para el ecosistema fluvial y los organismos que dependen de él. Además, las
presas retienen sedimentos que normalmente fluirían río abajo, lo que puede llevar a la
sedimentación del embalse y afectar negativamente a los peces, la calidad del agua y la vida
acuática. Asimismo, el flujo alterado del agua puede provocar procesos erosivos aguas abajo
de la presa.

Por otro lado, las presas pueden tener un impacto negativo en la migración de peces. Muchas
especies dependen de los ríos para su migración y reproducción, pero las presas pueden
bloquear sus rutas migratorias y dificultar su ciclo de vida. Esto puede tener un impacto
negativo en la biodiversidad acuática y afectar los ecosistemas fluviales.

Es importante considerar que los impactos ambientales pueden variar según el tamaño y
diseño de la presa, la ubicación geográfica y las características específicas del proyecto
hidroeléctrico. Para mitigar estos impactos, es fundamental realizar evaluaciones de impacto
ambiental adecuadas antes de la construcción y poner en práctica medidas de mitigación y
compensación, como la construcción de pasos para peces y la creación de hábitats
alternativos para la fauna y flora afectadas. De esta manera, se busca encontrar un equilibrio
entre la generación de energía hidroeléctrica y la conservación del medio ambiente.

Sobre estos impactos ambientales tenemos un claro ejemplo de conflicto que es el caso de
Santa Cruz.

En este sentido, en el cauce de agua del río Santa Cruz, se dispuso la construcción de dos
grandes represas que en seis años deberían de producir el 10% de la energía que hoy consume
el país. La cuenca del río Santa Cruz está ubicada en la provincia de Santa Cruz, en los
departamentos de Lago Argentino y Corpen Aike. Atraviesa la provincia en sentido oeste-
este hasta desembocar en el océano Atlántico.

Este proyecto es muy controversial porque afectaría el desenvolvimiento natural de 3

glaciares patagónicos entre los que está el Perito Moreno(declarado patrimonio de la
humanidad por la Unesco) y además modificaría una geografía que está impregnada de
yacimientos arqueológicos y convertida en acervo histórico.

La fauna que se encuentra en los alrededores del río Santa Cruz son guanacos, ñandúes,
zorros, pumas, cóndores y mas de 130 especies de aves.

El proyecto esta financiado por China viene siendo estudiado desde los años 50 y tiene como
objetivo inundar mediante un sistema de “pared-tapones” en las partes altas del terreno a
cientos de estancias. Tendrá 11 turbinas que generarían 5000GWh anuales, con una potencia
de 1740 MW.

El impacto ambiental que generaría sobre los glaciares Perito Moreno, Spegazzini y Upsala
es impactar negativamente sobre los procesos naturales de los mismos y además generaría
que desaparezca gran parte del río.

Al estudiar el proyecto se pudo verificar, que está fijado a un altura inadecuada, al mismo
nivel promedio del Lago Argentino, lo que provocaría un incremento del nivel del lago para
que la represa pueda operar a máxima altura con ese caudal y como consecuencia de esto, se
generaría un efecto de mareas en un paso estrecho como es el Canal de los Témpanos que
erosionarían el frente del glaciar Perito Moreno, impidiendo su avance y con ello sus
megarrompimientos cada cuatro u ocho años.

Según la administración de Parques nacionales, el plan de Gestión Ambiental fue suspendido

por la pandemia y así y todo las obras continuaron sin la información científica sobre riesgos
ambientales. Las organizaciones ambientales buscan que se aplique el principio precautorio.
Se pidió la medida cautelar y en primera instancia la rechazaron y ahora está en la cámara
de apelaciones.

Se comparó el proyecto con el de las hidroeléctricas del Futaleufú (Chubut), del año 1978
que en su momento, inundó cuatro lagos de un parque nacional, (Lago Situación, Lago
Quiñe, Lago Epu y Lago Cula) y sepultó bajo el agua alerces de 4000 años, además de hacer
desaparecer los rápidos de Futaleufú, que eran la maravilla hídrica de Chubut.

Por estas quejas desde el sector de Electroingeniería del proyecto aseguraron que iban a
bajar el nivel para no afectar los niveles naturales y fluctuantes del Lago argentino. De todas
formas el proyecto sigue con críticas porque carece de un estudio de impacto ambiental y
de participación ciudadana.

DISTRIBUCION DE LAS CENTRALES HIDROELÉCTRICAS DE MAYOR

POTENCIA.

Fuente: Revista Presas y Desarrollo. Comité Argentino de Presas (CAP).

Centrales hidroeléctricas argentinas.

YACYRETÁ:

Yacyretá es una central hidroeléctrica construida entre Argentina y Paraguay en el curso

superior del Río Paraná, que aprovecha su caudal para transformar la energía potencial del
agua almacenada, en energía eléctrica. Específicamente se ubica entre la ciudad de Ituzaingó,
provincia de Corrientes, y San Cosme y Damián en Paraguay.

DIQUE SAN ROQUE(CORDOBA)

Es una represa ubicada en el departamento Punilla, provincia de Córdoba, República

Argentina. Forma un embalse de nombre homónimo en cuyas márgenes se han desarrollado
importantes centros urbanos.

Se hace una suerte de “embudo”.

 Cuando el caudal de agua sube, se abren las
compuertas y se genera una salida de miles
de litros de agua por segundo que se
deprende a gran presión y es conocido como
“cola de novia”

CONCLUSIONES:

A lo largo del presente trabajo hemos investigado y nos hemos inmerso en la importancia
que tiene la energía hidroeléctrica como fuente de generación de electricidad a nivel mundial.
En particular, la propuesta de la presente investigación fue dar cuenta de esta fuente de
energía en Argentina, de la forma en que se genera, y de los beneficios significativos que
trae. Todo ello sin dejar de lado los impactos ambientales que también conlleva.
Especialmente en ríos de montaña y áreas con glaciares, los efectos pueden ser más
pronunciados debido a las características únicas de estos ecosistemas.

Nos pareció pertinente desarrollar el caso del Río Santa Cruz, como un claro ejemplo de los
impactos ambientales que pueden derivarse a partir de la utilización desequilibrada de este
tipo de energía. De esta forma, quedó evidenciado lo esencial que es realizar evaluaciones
exhaustivas de impacto ambiental y tomar medidas adecuadas de mitigación y compensación
para garantizar un balance entre la generación de energía y la conservación de los
ecosistemas acuáticos y terrestres.

Junto con los beneficios y desventajas de estas herramientas alternativas de energía

convencional, traemos a colación el concepto de desarrollo sustentable, que justamente lo
que intenta, es lograr un mejoramiento en los niveles económicos y sociales del humano,
pero sin descuidar el ambiente. Creemos que la energía hidroeléctrica es un vehículo para
llegar a un fin tal como el mejoramiento del ambiente. Como hemos visto en el presente
trabajo, aún nos queda mucho camino por recorrer y muros por derribar, pero este es el
camino. Paulatinamente, a través de la concientización, lograr una desnaturalización de
prácticas ya heredadas, para dar lugar a métodos alternativos a través de los cuales el
ambiente se encuentre lo menos afectado posible. Ya que al fin y al cabo, todos tenemos
derecho a un ambiente sano.
BIBLIOGRAFÍA:

¿Cómo se genera la energía hidroeléctrica?:

https://www.argentina.gob.ar/economia/energia/energia-electrica/hidroelectrica/como-se-
genera-la-energia-hidroelectrica

ENERGÍAS RENOVABLES, Qué Son y Cuál Es Su Importancia en el Cuidado del

Medioambiente: https://www.youtube.com/watch?v=PIMqP-reZMI

Objetivos de Desarrollo Sostenible: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/energy/

Energías Renovables: https://www.un.org/es/climatechange/what-is-renewable-

energy#:~:text=La%20energ%C3%ADa%20hidroel%C3%A9ctrica%20aprovecha%20la,p
artir%20de%20embalses%20y%20r%C3%ADos.

Iberdrola. ¿Sabes cómo funcionan las centrales hidroeléctricas?

https://www.iberdrola.com/sostenibilidad/que-es-energia-
hidroelectrica#:~:text=La%20energ%C3%ADa%20hidroel%C3%A9ctrica%20es%20aquel
la,libre%20de%20emisiones%20y%20aut%C3%B3ctono.

Represas en Santa Cruz, ¿una amenaza para los glaciares?

https://puntoconvergente.uca.edu.ar/glaciares-represas-en-santa-cruz/

Ley 15336:

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/28195/texact.htm

“INTRODUCCION A LOS IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE LOS RECURSOS

NATURALES”

https://fundacionbariloche.org.ar/wp-content/uploads/2021/06/INTRODUCCION-A-LOS-
IMPACTOS-AMBIENTALES-VB-2015.docx1_.pdf

https://www.argentina.gob.ar/ciencia/conae/educacion-y-formacion-masiva/materiales-
educativos/complejo-hidroelectrico-futaleufu-chubut-landsat-8-oli-21-de-enero-de-2015

https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/70.pdf

https://aquabook.irrigacion.gov.ar/1042_0