Introduccion

En el trabajo presente aquello que pretendemos es el desarrollo del tema de los

recursos ante la jurisccion inmobiliaria, abarcando cada uno de ellos de ofrma
resumida para una mejor comprension.

Los recursos ante la jurisdicción inmobiliaria,

son las vías reglamentarias que tienen los interesados
para atacar las sentencias de los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria.

En el mismo, trataremos los recursos que atacan las

actuaciones administrativas, así como los recursos que
atacan las decisiones jurisdiccionales.

De igual manera, conoceremos los plazos aplicados a cada

recurso ante el Tribunal Superior de Tierras de la
Jurisdicción Inmobiliaria, así como los diferentes
procedimientos de los mismos.

Utilizaremos, el material bibliográfico para

plasmar de una manera breve, precisa y clara los conceptos y los
diferentes recursos de la Jurisdicción
Inmobiliaria.
Los Recursos Ante La Jurisdicción Inmobiliaria.
Son las vías reglamentarias que tienen los interesados para atacar las sentencias
de los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.
En la Jurisdicción Inmobiliaria los recursos se dividen en dos:
A) Los recursos que atacan las actuaciones administrativas.
B) Los recursos que atacan las decisiones jurisdiccionales.

Recursos Contra Las Actuaciones Administrativas.

Es toda acción contra un acto administrativo,dictado por los órganos
administrativos y técnicosde la Jurisdicción Inmobiliaria, así como de los que
se ejerzan contra resoluciones administrativas de los tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria. (Artículo 74 de la ley 108-05 de Registro
Inmobiliario).

Los recursos contra actuaciones Administrativas son:

i. Solicitud de Reconsideración.
ii. Recurso Jerárquico.
iii. Recurso Jurisdiccional.

Solicitud de Reconsideración Contra La Resolución: está contemplada en

los artículos 75 y 76 de la Ley de Registro Inmobiliario y 172 al 177 del
Reglamento de los Tribunales de Tierras; la misma se presenta ante el mismo
órgano que dictó el acto o la resolución; el plazo para solicitar es de 15 días
contados a partir de la fecha de publicidad de laactuación. Cuando el acto
impugnado involucre a una o más personas diferentes al solicitante, la validez
de la solicitud estará condicionada a la notificaciónmediante acto de alguacil a
las partes involucradas; las partes afectadas a las que han sido notificadas
deberán depositar sus objeciones en el órgano correspondiente en un plazo de
cinco (5) días; el órgano tiene 15 días hábiles para decidir sobre la solicitud de
reconsideración. Vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el
Recurso Jerárquico.
La solicitud de reconsideración deberá hacerse por instancia motivada y
avaladas por las pruebas correspondientes.
Recurso Jerárquico Contra La Resolución: el mismo esta reglamentados en
losartículos 77 de la Ley de Registro Inmobiliario y 178 al 183 del Reglamento
de los Tribunales de Tierras.
El Recurso Jerárquico, es la acción que persigue hacer valer la Solicitud de
Reconsideración contra un acto administrativo dictado por unos de los órganos
de la Jurisdicción Inmobiliaria, cuando este haya negado expresa o tácitamente
acoger la resolución que una parte interesada solicitó.
El mismo se interpone ante el órgano jerárquicamente superior al que dictó el
acto o la resolución recurrida, mediante una instancia en revisión. Debe ser
interpuesto en un plazo no mayor de 15 días después de que el recurso quedó
habilitado. Por otro lado el órgano recurrido tendrá un plazo de 15 días para
decidir el Recurso Jerárquico, contando a partir de fecha que sea interpuesto, en
caso de que sea rechazado este Recurso, se abre el plazo para interponer el
Recurso Jurisdiccional.

Recurso Jurisdiccional Contra El Acto Administrativo: el mismo está

instituido y reglamentado en los artículos 78, de la Ley de Registro
Inmobiliario y 184 al 192 del Reglamento de los Tribunales Superiores
de Tierra y de Jurisdicción Original de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Este se interpone ante el pleno del Tribunal Superior de Tierras territorialmente
competente. El plazo para interponer este Recurso es de 30 días, contados a
partir de la fecha en que el recurso quedó habilitado. El Tribunal Superior de
Tierras deberá decidir dentro de los 30 días después de la interposición del
mismo.

Recursos Contra Actuaciones Jurisdiccionales.

Los recursos jurisdiccionales deben diferenciarse claramente de los recursos
administrativos; hablamos de los recursos jurisdiccionales cuando nos
referimos a las vías de derecho para atacar las sentencias dictadas por los
jueces o tribunales, en cambio si nos referimos a los recursos administrativos
nos referimos a las vías de derecho para atacar actos que se dictan sin que
hayan mediado contestaciones o contradicciones que requiera fijación de
audiencia en principio.
Solo los jueces o tribunales pueden dictar los actos administrativos cuando
procedan y actos jurisdiccionales cuando sean necesarios. Los demás órganos
de la Jurisdicción Inmobiliaria solo dictan actos administrativos, como es el
caso de la Direcciones Nacionales De Registro y de Mensura Catastrales, el
Registro De Titulo, y las Direcciones Regionales.
Los recursos contra las decisiones jurisdiccionales son los siguientes:
I. La apelación, Casación, Revisión.
II. Por causa de fraude y Revisión por causa de Error.
III. Material.
Recurso de Apelación.
El recurso de apelación está establecido en los artículos 79, 80 y 81 de la Ley
de Registro Inmobiliario, y los artículos 194, 195 y 196 del Reglamento Del
tribunal De Tierras. La Ley define el recurso de apelación, como la acción
mediante la cual se impugna una decisión dictada por un Tribunal de
Jurisdicción Original.
De igual manera El Reglamento de los Tribunales de Tierras lo define, como el
recurso interpuesto por la parte que se considera perjudicada, contra una
decisión emanada de un Juez de Jurisdicción Original, por ante el Tribunal
Superior de Tierras, con el objeto de que se disponga su modificación.
Este recurso, es ejercido por ante el Tribunal Superior de Tierras al que
correspondiere el Tribunal de Jurisdicción Original que la dictó. Se asumen
durante el recurso las mismas características del proceso en primer grado.

Plazo para el Recurso De Apelación.

El plazo para interponer el recurso de apelación es de 30 días, contados a partir
de la notificación de la sentencia por acto de alguacil.(Artículo 81, Ley de
Registro Inmobiliario).
Efectos del Recurso De Apelación.

Efecto Devolutivo: el caso se vuelve a conocer como si no se hubiese

conocido antes, ósea que las partes harán todas sus alegaciones ante el Tribunal
que conoce el recurso.
Efecto Suspensivo: este hace que la decisión no sea ejecutable, este suspende
su ejecución, hasta tanto se pronuncie el Tribunal De Alzada.

Forma de Apelar.

Según lo establecido en el párrafo I, del artículo 80, de la Ley de Registro

Inmobiliario, el recurso de apelación se interpone ante la Secretaria del
Tribunal de Jurisdicción Original correspondiente, mediante declaración por
escrito, motivado, ya sea personalmente o mediante apoderado.Este recurso se
notificara a la contraparte, en caso que la hubiere en un plazo de diez (10) días.
De igual manera debemos destacar que el escrito debe contener la fecha y
numero si lo tiene, de la decisión que se está impugnando con el Recurso de
Apelación, la designación catastral del inmueble, ya sea parcela o solar de que
se trate, la calificación o identificación del proceso que le dio origen.
Constitución Del Tribunal Superior de Tierras.

De acuerdo a lo establecido a los párrafos 1 y 2 del artículo 6 de la Ley de

Registro Inmobiliario, el Tribunal Superior de Tierras para instituir y decidir el
caso, se constituye por tres Jueces.

Audiencias Para Instituir El Caso.

En la Jurisdicción Inmobiliaria, en principio se realizan dos audiencias; en el

proceso de saneamiento pueden ser más. Las dos audiencias son:
La Audiencia de sometimiento de pruebas, que es la primera y en la cual
presentaran los inventarios de las pruebas que se harán valer.
La Audiencia de fondo, que es la segunda y en la cual presentaran los
argumentos y reparos que sustentaran también sus conclusiones al fondo.

Fallo o Sentencia Sobre El Recurso De Apelación.

Luego que el Tribunal ordena la fijación y celebración de la nueva audiencia,

legalmente justificada, el expediente quedara en estado de fallo, una vez que
sean digitadas las notas de la audiencia; el Tribunal tendrá un plazo de 60 días,
contados desde el momento en que el asunto quede en estado de ser fallado,
para dictar sentencia;pero el Tribunal puede prorrogar el plazo por 30 días más
si tienes causas justificadas.
En el mismo orden, la sentencia que decidirá el recurso de apelación, es dictada
regularmente por los tres Jueces que integraron el Tribunal que instruyó el
caso.Después que el Tribunal despache la Sentencia, queda automáticamente
desapoderado del caso que decidió; contra esa sentencia solo podrán interponer
los recursos legalmente correspondientes.

Recurso de Casación en la Jurisdicción Inmobiliaria.

"Es la acción mediante la que se impugna una decisión dictada por un Tribunal
Superior de Tierras." según el artículo 82, de la ley108-05.
Es el recurso extraordinario mediante la cual se obtiene de la Suprema Corte
De justicia la anulación de las sentencias en última o en única instancia
dictadas en violación de la Ley.
Según el Magistrado Rafael Luciano. "La casación es una vía de recurso
mediante la cual se persigue ante una jurisdicción superior llamada Corte de
Casación, que entre nosotros es ejercida por la Suprema Corte de Justicia, la
anulación de las decisiones en única o ultima instancia dictadas en violación a
la ley."
El recurso de casación lo conoce la Suprema Corte de Justicia en función de
Corte de la Casación.
Persigue anular una sentencia dictada en última o única instancia.
Para que el recurso surta efecto favorable la sentencia tiene que haber sido dada
violando la ley; es decir, una mala e incorrecta aplicación de esta.
La ley 1542 establecía que el recurso, podía ser interpuesto por las partes
interesadas que hubieren figurado verbalmente o por escrito en el
procedimiento seguido por ante el tribunal que dictó la sentencia recurrida.

Plazo Para El Recurso De Casación.

El plazo para interponer el recurso de casación es de 30 días a contados desde

la notificación de la sentencia.

Procedimiento.

El procedimiento para interponer este recurso está regido por la ley sobre
procedimiento de casación y los reglamentos.
Según establece la ley 491-08, el recurso de casación se interpone mediante un
memorial suscrito por abogado, que contendrá todos los medios en que se
fundamenta, y que deberá ser depositado en la secretaria de la Suprema Corte
de Justicia, dentro de un plazo de 30 días a partir de la notificación de la
sentencia.
En materia inmobiliaria, no es necesario acompañar el memorial de casación de
la copia de la sentencia recurrida, ni de los documentos justificativos del
recurso, el Secretario de la Suprema Corte de Justicia, lo solicita al Secretario
del Tribunal que emitió la sentencia y por esa misma vía es regresado el
expediente luego de fallado el recurso.
Cuando se trata de sucesiones innominadas el recurso de casación se hace
siguiendo las reglas de derecho común, pero notificando a la persona que haya
asumido ante el Tribunal de Tierras la representación de la sucesión. También
hay que notificar al abogado del estado, para que proceda como corresponde
notificando a las partes interesadas en el recurso de casación.
Este recurso no se puede interponer contra sentencias preparatorias o sentencias
con medidas cautelares, se interpone a sentencias definitivas.
Sentencia que sus condenas no excedan doscientos (200) salarios mínimos del
más alto establecido para el sector privado, vigente al momento en que se
interponga el recurso.
La decisión de la Suprema Corte de Justicia será la de casar la sentencia o
confirmar la misma.
Si es confirmada la sentencia recurrida, será definitiva ya que no hay recurso
alguno contra la decisión de la Suprema Corte de Justicia.
Si la sentencia es casada, entonces la envían a otro Tribunal del mismo grado o
categoría que aquel de donde proceda la sentencia recurrida. Esta queda
eliminada como si el proceso no se hubiera realizado; se efectúa un juicio de
ese último proceso.
La casación suspende la ejecución de la sentencia.

Revisión Por Causa De Fraude.

Este recurso esta solo contemplado para el proceso de saneamiento

inmobiliario.
Este recurso solo es admisible cuando se demuestre que se ha cometido un
fraude en el proceso de saneamiento. Es decir está fundamentado en un fraude
que afecta el procedimiento de saneamiento.
Podemos presentarlo entonces, como el recurso cuyo objetivo es impugnar una
sentencia emitida por el Tribunal Superior de Tierras al final de un proceso de
saneamiento.
Según, establece el Art. 137 de la ley 108-05; "Toda persona que fuere privada
de un terreno o de algún interés en el mismo, por una sentencia, mandamiento o
decreto de registro obtenido fraudulentamente, podrá solicitar del Tribunal
Superior de Tierras, en un plazo no mayor de un año después de haber sido
transcrito el decreto de registro en la oficina del Registrador de Titulo
correspondiente, la revisión por causa de fraude de dicho decreto de registro."
 Este Artículo da respuesta a varias interrogantes:

¿Quién puede interponer el recurso?

Toda persona afectada por un fraude durante el procedimiento de saneamiento.
¿Dónde se interpone el recurso?
Ante el Tribunal Superior de Tierras competente. El Tribunal de Tierras
competente es el correspondiente al Tribunal de Jurisdicción Original que dictó
la sentencia recurrida.
¿Cuál es el plazo que establece la ley para presentarlo?

El plazo, es no mayor de un año después de haber sido transcrito el decreto de

registro en la oficina del Registrador de Titulo correspondiente.
Es decir, no basta solo la sentencia que ordena la emisión del decreto de
registro. Es necesario que el registro se haya realizado. Después de registrado
es que surte efecto el recurso y por tanto el plazo comienza a correr.
Si este plazo esta vencido, el recurso es entonces inadmisible por caducidad.
Esta verificación de determinar si es inadmisible el recurso interpuesto es
delicada y el Tribunal de Tierras tiene que tomar todas las medidas necesarias
para que con toda pulcritud se cumpla lo que establece la ley y no se le violen
los derechos a ninguna persona.

No se reputara tercer adquiriente de buena fé a toda persona que adquiere un

inmueble durante el plazo previsto para interponer el recurso de revisión por
causa de fraude. Cuando se emite un título por primera vez el registrador debe
realizar una anotación indicando el plazo de la prescripción para la acción de
revisión por causa de fraude.
La notificación para conocer de este recurso, la hace mediante acto
instrumentado un ministerial de la jurisdicción inmobiliaria, a las personas
contra las cuales se dirija la revisión por causa de fraude, así como a todo
titular de algún derecho, carga o gravamen a que se refiere la sentencia
impugnada en relación con el inmueble de que se trate.
La comisión inmobiliaria debe ser notificada por el tribunal apoderado, para
que intervenga en el proceso. En este caso la comisión inmobiliaria participa
como ministerio público, actuando en su función de protectora del Estado y de
los particulares
Revisión Por Causa De Error

Material.

El error puramente material, es aquel contenido en una actuación, que no

modifica la esencia del derecho, ni su sujeto, ni su causa, y que es fruto de un
error tipo gráfico, de una omisión, o de una contradicción entre el documento
que, declarado bueno y válido, fue tomado como fundamento de la misma.
(art.175 del Reglamento).
Es la acción que se interpone para corregir un error material sin afectar un
derecho o el fondo de una decisión.
La revisión por causa de error material, es uno de los recursos extraordinario,
que se interpone cuando se ha emitido con error material un certificado de
título, una sentencia o una resolución emanada del Tribunal Superior de Tierras.
Quien conocerá del mismo en cámara de Consejo, solo cuando todas las partes
envueltas en el expediente estén de acuerdo que el error debe ser corregido.

Competencia.

Es competente para conocer este recurso de revisión el órgano de la

jurisdicción inmobiliaria, que genera la acción, es decir quien emitió la
decisión o documento cuya corrección se percibe.
La ley faculta al propio Tribunal de Tierras a interponer el recurso por error
material, al Abogado del Estado, por aquella parte que se considera perjudicada
por error y hasta el Director General de Mensuras.
El recurso puede ser interpuesto en cualquier época, es decir no hay
prescripción.
El tribunal competente para conocer del recurso es el Tribunal Superior de
Tierras, (Artículo 84 de la ley 108-05 de Registro Inmobiliario).

Plazo De Decisión.
El órgano competente y que conocerá de la acción tiene un plazo de 15 días
para decidir sobre la misma, plazo que comienza a correr a partir de la fecha
del recurso.
 CONCLUSIONES

Al finalizar nuestra investigación, pudimos destacar que los recursos, son las
vías legales que tienen los interesados para atacar las sentencias de los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Por otro lado, conocimos, que en la Jurisdicción Inmobiliaria existen dos tipos
de recurso que son: los recursos que atacan las actuaciones administrativas y
los recursos que atacan las decisiones jurisdiccionales.
De igual manera, aprendimos, que los recursos que atacan las actuaciones
administrativas, son la acción contra un acto administrativo, entre estos
tenemos la Solicitud de Reconsideración, Recurso Jerárquico, y el Recurso
Jurisdiccional.
Del mismo modo, estudiamos los recursos jurisdiccionales, que no son más,
que las vías de derecho para atacar las sentencias dictadas por los jueces o
tribunales; los mismos son: La apelación, Casación, Revisión por causa de
fraude y Revisión por causa de Error Material.
En el mismo pudimos destacar, que el plazo para el recurso de apelación y el
recurso de casación, es de 30 días, contados a partir de la notificación de
la sentencia, pero, en el caso del recurso de revisión por causa de fraude, el
plazo, es de un año después de haber sido transcrito el decreto de registro en la
oficina del Registrador de Titulo correspondiente; así mismo aprendimos que el
recurso de revisión por causa de error material, puede ser interpuesto en
cualquier época, es decir no hay prescripción.

Bibliografia Utilizada:

 Ley 108-05
 Reglamento del tirbunal de tierras
 Ley 1542
 Diccionario Jurídico Espasa. Nueva
Edición. Espasa siglo XXI