7 - Procedimiento de gestiขn para asegurar la calidad de una universidad
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RESUMEN
Palabras clave: Gestión de la calidad universitaria, gestión por procesos, dirección estratégica.
ABSTRACT
The need to increase the quality levels of universities, mainly in Latin America, has allowed the development
of models for the evaluation of higher education institutions and for the accreditation of the programs
that are developed in it, however, Models should not act in the universities on time but should form
the strategic planning and management system of the university so that systematically contribute to
compliance with the criteria and indicators that are part of the quality pattern. The proposed procedure
has the objective of finding the appropriate correspondence between the evaluation and accreditation
model and the management system of the university. The application of the procedure in the Technical
University of Manabí contributed to that this university improved the levels of national accreditation
from category “D” to “B” and the international visibility.
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Veliz, Alonso, Alfonso, Fleitas y Michelena: Procedimiento de gestión para asegurar la calidad de una Universidad. Caso…
Paso 1.1. Determinación de los criterios del patrón Etapa II. Diseño estratégico de la Universidad
de calidad del país El objetivo de esta etapa está orientado a actualizar
Determinar los criterios, subcriterios e indicadores el diseño estratégico de la Universidad teniendo en
del modelo de evaluación de las universidades en cuenta los criterios, subcriterios e indicadores de los
el país y establecimiento de las metas requeridas patrones de calidad seleccionados. Los pasos que
para alcanzar niveles de evaluación superior en se proponen responden a un diagnóstico estratégico
dicho modelo, para lo cual es necesario conocer los contextualizado al objetivo del Modelo de gestión
niveles y valor del cumplimiento de las universidades universitaria por procesos para asegurar la calidad
que ostentan la categoría que se desea alcanzar, se de la universidad.
realiza un estudio de referencia.
Paso 2.1. Análisis externo
Paso 1.2. Determinación de los criterios de los En el análisis externo se propone realizar un estudio
patrones de calidad y rankings internacionales de los diferentes actores del entorno de la Universidad
Determinar los modelos internacionales de teniendo en cuenta las variables siguientes: económica,
evaluación institucional de las universidades y socio cultural, político legal, tecnológica y ecológica.
comparar sus criterios, subcriterios e indicadores Valorar las influencias de estas variables en la gestión
con los que contiene el modelo del país, con el de la Universidad para alcanzar los criterios de los
objetivo de identificar los que coinciden y los que patrones de calidad de la educación superior, si su
solo aparecen en los modelos externos. Además, influencia es positiva se clasifica como oportunidad y
se analiza el comportamiento de los indicadores si es negativa como amenaza. En la Tabla 1 se presenta
de los rankings internacionales, así como los sitios la matriz para el tratamiento de esta información.
de gestión académica y de la ciencia. Con ello se
pueden proponer los indicadores a seleccionar para En la matriz se presenta por las filas las clasificaciones
garantizar la mejora de los procesos para asegurar del tipo de variable según lo económico, social
la calidad en la Universidad. cultural, político legal, tecnológico y ecológico. En
las columnas aparecen las variables identificadas
Paso 1.3. Clasificación de los indicadores a utilizar en el entorno de la Universidad. En cada celda, en
en la gestión de la universidad donde coincida la variable y la clasificación, se
En este paso se clasifican los indicadores en dos presenta la evaluación del nivel de impacto de la
grupos. variable a la Universidad en función de asegurar los
criterios de los Patrones de Calidad de la Educación
• Grupo 1: Los que aparecen en el patrón de Superior seleccionados.
evaluación institucional del país y al menos
uno de los internacionales analizados. • Si la variable impacta de manera positiva, se
• Grupo 2: Los que solo aparecen en el modelo pone el signo (+).
del país. • Si la variable impacta de manera negativa, se
pone el signo (-).
Con la clasificación por grupo de los indicadores
se establece un criterio para poder seleccionar El signo es para identificar el tipo de impacto, cuando
los indicadores a gestionar para asegurar la es positivo se considera una oportunidad y cuando
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es negativo se considera una amenaza. El nivel de que son los criterios de los Patrones de Calidad
influencia está dado por la clasificación siguiente: de la Educación Superior seleccionados. En cada
celda se evalúa el desempeño de la capacidad del
• 5: impacto alto. proceso para asegurar los criterios de los Patrones
• 3: impacto medio. de Calidad.
• 1: impacto bajo.
• Si existe desempeño y este es alto o bueno se
La escala seleccionada tiene tres niveles para considera fortaleza, si existe desempeño, pero
lograr una clasificación inequívoca del impacto no es alto o bueno no se considera fortaleza.
y los pesos asignados a cada nivel se establecen
a partir de valores que sea sencillo trabajar con Para la valoración del desempeño se tiene la escala
ellos. Contar con un rango de respuestas también siguiente:
permitirá identificar fácilmente las áreas de mejora.
La escala tiene un número de niveles impares para • 5: Desempeño Alto de la capacidad del proceso
poder obtener un punto medio. Para la evaluación para asegurar el criterio del patrón de calidad.
del nivel de impacto se propone realizar ejercicios • 3: Desempeño Medio de la capacidad del proceso
grupales con la alta dirección de la universidad. para asegurar el criterio del patrón de calidad.
• 1: Desempeño Bajo de la capacidad del proceso
Paso 2.2. Análisis interno para asegurar el criterio del patrón de calidad.
En este paso se tiene en cuenta el análisis de las • No hay relación del proceso con el criterio del
capacidades de la Universidad para gestionar sus patrón de calidad.
procesos y las exigencias de los criterios de los Patrones
de Calidad de la Educación Superior. En la Tabla 2 se Paso 2.3. Actualización el diseño estratégico
propone una matriz para apoyar este análisis. La Universidad debe orientar el diseño estratégico
teniendo en cuenta el nivel de acreditación que se
En la matriz, en las filas se presentan los procesos proponen alcanzar acorde a los patrones de calidad
de la Universidad y se relacionan con las columnas que decide gestionar y los resultados obtenidos
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en el diagnóstico estratégico externo e interno, en El criterio de selección de las acciones a aplicar por
el contexto que está actuando, lo que garantizará cada estrategia se basa en dos variables: el Impacto
que en el diseño estratégico se tenga en cuenta las (I) y la Viabilidad (V), esta última como función
particularidades de cada Universidad y los aspectos del costo (C) y del tiempo (T).
exigidos en dicho patrones. Los componentes a
tener en cuenta en el diseño estratégico son: misión, Impacto (I): Nivel con que inciden las acciones
visión, valores, objetivos estratégicos, procesos y en las mejoras de los procesos para asegurar los
estrategias patrones de calidad.
A través de la gestión de los procesos, la Universidad Viabilidad (V): Valoración sobre la posibilidad de
debe alcanzar un mayor cumplimiento de los realizar las acciones de las mejoras de los procesos
Patrones de Calidad de la Educación Superior y para asegurar los patrones de calidad, teniendo en
de esta manera un reconocimiento superior tanto a cuenta el costo de la acción y el tiempo de ejecución.
nivel nacional como internacional. En la Figura 2 se
muestra como a través de la gestión por procesos, Estrategia de Sobrevivir:
la Universidad puede ir mejorando su desempeño y Este tipo de estrategia está orientada a garantizar los
con ello obtener niveles de acreditación superiores. indicadores mínimos requeridos para la existencia
En el caso de Ecuador transitar de la categoría D (sin y el funcionamiento de la Universidad a partir de
reconocimiento nacional) a la categoría A (excelencia desarrollar alternativas de trabajo que permitan de
nacional) pudiendo llegar al reconocimiento en los manera rápida hacer mejoras en la Universidad.
rankings internacionales.
En la estrategia de sobrevivir la viabilidad tiene
A partir de la misión y visión determinadas se podrá mayor peso, ya que se necesitan mejoras cuyos
identificar y determinar los procesos de la universidad, resultados puedan lograrse en un período menor de
que condicionan el alcance del sistema de gestión, tiempo, lo que demore en alcanzarse, no es factible,
clasificándolos y definiendo las interrelaciones internas ya que el resultado se necesita en el corto plazo,
y externas para construir el mapa de procesos. de lo contrario la Universidad corre el riesgo de no
poder continuar funcionando.
Las estrategias a utilizar son clasificadas de acuerdo
a los diferentes niveles de reconocimientos que En esta etapa la mayor parte de las mejoras deben
aspira obtener la Universidad de la forma siguiente: estar asociadas a los proyectos de organización y
de infraestructura y la decisión se toma evaluando
1. Estrategia de sobrevivir la expresión siguiente:
2. Estrategia de fortalecer
3. Estrategia avanzar y desarrollar Estrategia de Sobrevivir= 0,4 I + 0,6 V
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Tabla 4. Matriz de relación entre los entre los criterios, subcriterios e indicadores con los
procesos.
Criterio Sub-criterio Indicadores Fórmula de cálculo Meta Proceso
Indicador 1
Subcriterio 1 Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Criterio 1 Subcriterio 2 Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Subcriterio n Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Subcriterio 1 Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Criterio 2 Subcriterio 2 Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Subcriterio n Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Subcriterio 1 Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Criterio n Subcriterio 2 Indicador 2
Indicador n
Indicador 1
Subcriterio n Indicador 2
Indicador n
(C) y del tiempo (T). Para evaluar la Importancia y En la Tabla 5 se propone un panel para realizar
Viabilidad se toman los criterios de la alta dirección este análisis.
de la Universidad, se trabajará en una escala de uno
(1) a diez (10) donde 1 es el menor valor y 10 el Paso 3.3. Diseño de los programas de mejora por
mayor valor. Ejemplo: 1 es la de menor importancia procesos
y 10 la más importante; 1 es la menos viable y 10 Para diseñar las mejoras se tienen en cuenta las
la más viable. capacidades de la Universidad y los criterios del patrón
de calidad que se quiere alcanzar. En la Tabla 6 se
La selección se realizará por las concepciones identifican los proyectos de mejora que se desarrollarán
planteadas en cada estrategia en la etapa anterior. y el proceso o los procesos que se mejorarán, el alcance
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de la mejora, el responsable, los participantes, el tiempo Paso 4.2. Implantación del programa de mejoras
de ejecución y los recursos necesarios. En este paso hay que ejecutar el programa de mejoras
que fue diseñado en el Paso 3.3, para ello hay que
Los programas de mejora a desarrollar en la dirigir el esfuerzo común de los subordinados para
Universidad en el camino a la excelencia y el alcanzar las metas y objetivos de la organización
reconocimiento internacional dependen de la etapa mediante la orientación, la comunicación, la
en que se encuentra en el momento de comenzar a motivación, la preparación y la supervisión de los
aplicar el procedimiento. El período para el tránsito involucrados.
entre una etapa y la superior se incrementa en la
medida en que mayor sea la categoría debido a que Paso 4. 3. Control del cumplimiento de los indicadores
los resultados que se requieren para alcanzar los de los criterios o variables de los patrones de calidad
niveles superiores están asociados a programas de En la Figura 3 se muestra los niveles de control y
mejora de gestión del conocimiento que demoran evaluación que deben cumplimentarse. Los indicadores
más tiempo para su ejecución y logro de resultados. a nivel de los procesos, que ya están asociados a los
Al llegar a la tercera etapa de tránsito hacia la indicadores de los patrones de calidad, y a nivel de
excelencia y el reconocimiento internacional de la la organización se evalúan anualmente para analizar
Universidad, cuando se desarrollan los programas el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
de mejora de Gestión de conocimiento y producción
de capital intelectual se hace necesario consolidar El análisis se puede realizar utilizando la Tabla 7
la gestión por procesos. Todos los programas de en la cual se considera el cumplimiento de los
mejora que se desarrollen deben ir acompañados indicadores y la evolución que tienen en el tiempo
de programas de capacitación. para alcanzar las metas.
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REFERENCIAS
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