SEMANA 1

PLANEAMIENTO Y
TERRITORIO
DOCENTE
Arq. Pierina Soleil Del Carmen Lazo Rojas
GRUPO 2
Integrantes:
Bernal Paredes. Miguel Ángel.
Fernández Carranza, Guissepe.
Huaman Cueto, Yasmin Katheryn
Huayre Huaringa, David Ángel.
Tineo Ballez, Jean Pier.
Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento
Territorial y Planificación
Urbana del Desarrollo
Urbano Sostenible
DECRETO SUPREMO N° 012 - 2022 - VIVIENDA

Establece principios de acondicionamientos territorial, planificación

urbana, uso y gestión del suelo urbano, con el fin de lograr un
desarrollo sostenible. Además, de un desarrollo equitativo y accesible
para para todos los pobladores.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Planificación Urbana del Desarrollo Urbano
Sostenible

ARTÍCULO 2.- ARTÍCULO 4.3.-

11. Estructura urbana: Permite el funcionamiento de la ciudad.

Finalidad: Establece las condiciones para lograr 12. Equipamiento urbano: Edificación y espacios públicos.
1. Análisis de riesgo: Identifica y caracteriza los peligros.
un desarrollo sostenible y la planificación urbana. 13. Infraestructura urbana: Redes que permiten el funcionamiento
2. Ámbito de intervención: Terreno delimitado para la de las actividades en las ciudades.
elaboración de planes de acondicionamiento.
14. Isla rústica: Terreno sin habilitar, ubicado dentro de la zonificación.
ARTÍCULO 4.2.- 3. Ámbito de estudio: Analiza de manera integral y a nivel
multiescalar. 15. Medio acuático: Comprende el dominio marítimo y de aguas
Siglas interiores.
4. Compatibilidad de uso: Categorización determinada en
CCL: Consejo de Coordinación Local. la zonificación vigente. 16. Movilidad urbana sostenible: Mejor el desplazamiento y
minimizar la contaminación ambiental.
DGPRVU: Dirección General de Políticas y
5. Conurbación: Ciudades forman una unidad física
Regulación en Vivienda y Urbanismo. continua. 17. Parámetros urbanísticos y edificatorios: Regulan el
diseño y condiciones técnicas.
DUDU: Dirección de Urbanismo y Desarrollo 6. Coproducción: El municipio se encarga de la gestation de
los planes, la ciudadanía tiene derecho a participar. 18. Servicios urbanos: Educación, salud servicios públicos.
Urbano.
MVCS: Ministerio de Vivienda, Construcción y 19. Servicios públicos esenciales: Agua, luz, electricidad y
7. Desarrollo urbano sostenible: Brindar ambiente telecomunicaciones.
Saneamiento. saludable.
20. Sociedad civil: Son todas personas que habitan.
PNVU: Política Nacional de Vivienda y Urbanismo. 8. Edificabilidad: Creación de un proyecto que requiere de
una licencia. 21. Terreno o predio rustico: Terreno no habilitado para el uso.
SICCEP: Sistema de Ciudades Y Centros
Poblados. 9. Edificación: Proceso edificatorio. 22. Uso del suelo: Asignación al suelo con actividades urbanas.

10. Espacio público: Uso publico para satisfacción de 23. Vía: Espacio publico destinado al transito.
necesidades.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 TÍTULO II
DISPOSICIONES ORGNIZATIVAS

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Articulación de los Planes para el
Participación Ciudadana Efectiva en materia
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
de acondicionamiento territorial y desarrollo
Urbano con el Sistema Nacional de
urbano
Planeamiento Estratégico
Dispuesto por el PNVU. Ya sea de manera individual o grupal, los pobladores puedes
Los gobiernos locales se encargaran de realizar sus planes con intervenir en futuras propuestas que se relaciones con lo físico,
impacto en el territorio y espacio urbano. socioeconómico, ambiental, etc.
Las fases de la elaboración de Planes para el
Entidad para la resolución de discrepancias no Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano:
competenciales en materia de urbanismo y a) comunicar a la población del ámbito de intervención.
desarrollo urbano b) exhibición permanente del proceso y actualización del plan
El MCS mediante el DGPRVU, se encargara de resolver formulado.
problemas si existe discrepancias entre municipios o c) Talleres de sensibilización para promover y comunicar los
municipios y otras entidades. objetivos y alcances del plan.

Publicación y remisión de los Planes para el

Procedimiento para la resolución de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
discrepancias no competenciales en materia de Urbano aprobados
urbanismo y desarrollo urbano
Debe ser publicados en el portal municipal.

El DUDU es la encargada de resolver estos problemas MVCS deberá aprobar alguna actualización con un plazo de
30 días calendarios.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 TÍTULO III
SISTEMA DE CIUDADES Y CENTROS POBLADOS

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

Sistema de Ciudades y Centros Poblados Unidades Espaciales

SICCEP encargado de clasificar ciudades y centros poblados y 1. Centro poblado: Espacio con nombre propio donde vive una población.
sus ámbitos de influencia.

Actualización General del SICCEP

Esta deberá basarse en el censo, el cual le brindara nueva

2. Continuo poblado: Centros poblados continuos.
información demográfica y de otra índole.
3. Conglomerado: Contiene centros poblados y contiguos poblados.

4. Subsistema: Agrupa varios conglomerado (Ciudad mayor).

Bases de datos
5. Sistema: Es un conjunto de subsistemas, con gran accesibilidad interna y
pueden planificar sus desarrollo de manera integrada (Ciudad mayor
Posee datos tabulares y geoespaciales. principal).
Si se actualiza el plan de acondicionamiento, cambia el rango 6. Macrosistema: Area que esta formada por varios sistemas.
jerárquico, el rol y otras características.
7. Sistema nacional: Gran unidad espacial que abarca todo el territorio.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 5. Pueblo (7º Rango): Continuo poblado rural con una población
Criterios de Organización del SICCEP
entre 1,001 y 2,000 habitantes.
6. Caserío (8º Rango): Continuo poblado rural con una población
Categoría entre 51 a 1,000 habitantes.
Rango jerárquico Los asentamientos poblacionales son considerados hasta 50
Rol y caracterización del continuo poblado. habitantes.

Categorías del SICCEP

1.Metrópoli Nacional (1º Rango): Concentra gran parte del

movimiento financiero, comercial y administrativo del país.
2.Metrópoli Regional (2º Rango): Macrosistema mantiene
vínculos con la Metrópoli Nacional.
3.Ciudad (3º al 5º Rango): Continuo poblado urbano con una
población mayor a 5,000 habitantes.
4. Villa (6º Rango): Continuo poblado urbano con una población
entre 2,001 y 5,000 habitantes. Realizan funciones de apoyo y
complementarias.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 TÍTULO IV
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 CAPÍTULO I Artículo 20.- Planes para el Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano
PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO Las municipalidades en materia de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, formulan y aprueban los

Permiten la previsión, orientación y promoción del siguientes Planes para el Acondicionamiento Territorial y

acondicionamiento físico-territorial para el desarrollo Desarrollo Urbano

sostenible, inclusivo, competitivo y resiliente de las a) El Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT

ciudades y centros poblados y de sus áreas de influencia
2. Instrumentos de Planificación Urbana:
En su elaboración se consideran los proyectos de
a) El Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM
infraestructura sectoriales, tales como salud o educación
b) El Plan de Desarrollo Urbano - PDU
Su elaboración se efectúa en concordancia con el SICCEP ( c)El Esquemade Acondicionamiento Urbano- EU:
El Sistema de Ciudades y Centros Poblados )
garantizando una participación efectivade la ciudadanía. 3. Instrumentos de Planificación UrbanaComplementarios:

a) El Plan Específico - PE
Artículo 19.- Planes como Orientadores de Inversiones
b) El Planeamiento Integral - PI
Promueven las inversiones públicas y privadas, impulsando el Otros planes maestros o temáticos: Para
desarrollo sostenible . complementar los PAT, PDM y/o PDU
 FASES DE ELABORACION Fase de Aprobación: Consiste en la aprobación del Plan
por parte del Concejo Municipal. Esta fase tiene una
duración de hasta 3 meses
Fase de Preparación ( duración de hasta3 meses.)
Fase de Implementación: Incluye la ejecución de acciones
Fase de Elaboración: Consiste en la delimitación del
de gestión y control que aseguren el cumplimiento del
ámbito de intervención con base en el SICCEP, ( Esta fase
Plan.
tiene una duración de hasta 18 )
Fase de Incorporación al Instrumento de Planificación
Fase de Aprobación (duracion hasta 3 meses ) Urbana correspondiente

Fase de Implementación
PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
Fase de Seguimiento y Evaluación DESARROLLO URBANO QUE COMPRENDEN LA ZONA DE PLAYA
PROTEGIDA O MEDIO ACUÁTICO
Fase de Actualización

20.4. El proceso de los PE, PI y los Planes Temáticos u otros

Si el ámbito de intervención comprende la zona de playa
planes maestros, consta de las siguientes fases
protegida o medio acuático,se debe coordinar con la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatalesy/o la
Fase de Preparación: Incluye el análisis detallado del PAT,
Autoridad Marítima Nacional
PDM, PDU o EU que le da origen ( duración de hasta3 meses.)

Fase de Elaboración ( Esta fase tiene una duración de hasta

18 )
 SUBSANACIÓN DE ERRORES MATERIALES EN LOS PLANES ARTÍCULO 24.- DELEGACIÓN DE FACULTADES
PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO

a) La delegación de facultades es de una municipalidad

Equivocaciones de nombres, fechas,operaciones provincial a una municipalidad distrital.
aritméticas, nomenclaturas, colores, o incongruencias b) La delegación es respectoa la facultad de aprobación
entre los componentes de la zonificación de un PDU o un EU.
c) La solicitud de opiniónprevia al MVCS debe contenerel
Presenta la propuesta de subsanación sustentada en un
debido sustento técnico y legal.
Informe técnico para su aprobación mediante Ordenanza
d)Cuando se trata de casos en los que existe un
Provincial.
conglomerado o continuo pobladoque no excede un
ámbito jurisdiccional distrital.
NULIDAD DE LOS ACTOS QUE CONTRAVENGAN LOS PLANES
PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO Aspectos Ambientales y de Cambio Climático en los
Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano
La municipalidad que lo emitió debe declarar de oficio la
nulidad de dicho acto administrativo en el marco de lo .- Vinculación de los Instrumentos de Planificación Urbana
establecido en el artículo213 del TUO de la LPAG. e Instrumentos de Planificación Urbana Complementarios
con las Superficies Limitadoras de Obstáculos
 La delimitación y características del ámbito de
CAPÍTULO II
INSTRUMENTO DE ACONDICIONAMIENTO intervención.
TERRITORIAL La visión y el modelo para el desarrollo territorial del ámbito
de intervención
Los lineamientos de política, estrategias, objetivos y
Instrumentos de Planificación Urbana PAT :
metas para el desarrollo territorial del ámbito.
Producto del proceso a cargo de la municipalidad provincial que
orienta y regula la organización físico-espacial del territoriode Identificación y definición de las categorías, rangos
una provincia, cuenca o litoral; a fin de lograr una adecuada jerárquicos y roles de los continuospoblados
ocupación del territorio mediante el aprovechamiento sostenible
Los lineamientos para los Instrumentos de Planificación
de los recursos, así como la conservación, protección y
Urbana
patrimonio naturaly cultural
La propuesta de Unidades de Acondicionamiento
.- Ámbito de intervención del PAT : comprende el territorio de Territorial en el ámbito de intervención
una provincia, espacios geográficos de cuencas, litorales u La propuestade Movilidad Urbanay Rural en el ámbito
otra condiciónnatural y/o territorial que se identifique. de intervención,

La propuestade Movilidad Urbanay Rural en el ámbito

CONTENIDO MÍNIMO DEL PAT
de intervención.

El ResumenEjecutivo del plan, El Programa de Inversiones.

El diagnóstico territorial del ámbito de estudio que sustenta las a) Los mecanismos de implementación, seguimiento,
propuestas del PAT evaluación y actualización del PAT.
 HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PAT
PLANES DE DESARROLLO METROPOLITANO

El horizonte de planeamiento del PAT es de largo plazo hasta

veinte años, con previsiones para el mediano plazo hasta diez Producto del proceso a cargo de las Municipalidades
años y de corto plazo hasta cinco años. Provinciales, que orienta y regula la gestión territorial y
El PAT se mantiene vigente, mientras no se actualice o se el desarrollo urbano sostenible de las áreas
apruebe uno nuevo. metropolitanas identificadas en el SICCEP

Se elabora en concordancia con el PAT, cuando este ha

ACTUALIZACIÓN AL PAT sido previamente aprobado.

“Plan de Desarrollo Metropolitano Interprovincial (

Cualquier modificación al contenido del PAT se realiza dentro del Mas de una provincia)
proceso de actualización del mismo.
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PDM
Los procesos de actualización de los PAT deben respetar la
participación ciudadana
Conglomerado del continuo pobladodinamizador
La(s) municipalidad(es) provincial(es) evalúan y, de ser el caso, categorizado como Metrópoli Nacionalo Metrópoli
realizan actualizaciones parciales y/o totales de los PAT como Regional,según la clasificación del SICCEP
mínimouna vez al año
 El Plan Provincial de Espacios Públicos de acuerdo a lo
CONTENIDO MÍNIMO DEL PDM establecido en la Ley Nº 31199
La identificación de Planes Temáticos para los
SistemasUrbanísticos
PDM para la Metrópoli Nacional: Constituye una primeravisión
El Programa de Inversiones Urbanas Metropolitanas
del área metropolitana de la MetrópoliNacional

Los mecanismos de implementación, seguimiento,

El Resumen Ejecutivo, que incluye un breve desarrollo de los
evaluación y actualización del PDM
contenidos del PDM

El diagnóstico metropolitano HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PDM

La delimitación del ámbito de intervención

El horizonte de planeamiento del PDM es de largo plazo hasta
La visión compartida del área metropolitana y el modelo de veinte años, con previsiones para el mediano plazo hasta diez
desarrollo urbano del área metropolitana. años y de corto plazo hasta cinco años.

La estructuración urbana del área metropolitana

ACTUALIZACIÓN
CONTENIDO MÍNIMODEL
DELPDM
PDM
La clasificación de suelo.

La delimitación de áreas La(s) municipalidad(es) provincial(es) de la Metrópoli

Nacional o Metrópoli Regional evalúan y, de ser el caso,
El análisisde riesgo en materia de gestión de riesgo de
realizan actualizaciones parciales y/o totales de los PDM,
desastres
La propuesta para la implementación de los instrumentos de como mínimo una vez al año.
gestión del suelo previstosen la Ley
 PLAN DE DESARROLO URBANO

PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN

DEFICION Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
DEL PDU
Se elabora en concordancia con el PAT o el PDM. La preparación y elaboración del PDU esta a cargo del
Se elabora en concordancia y complementa a área responsable del planeamiento territorial o una
los Planes de Desarrollo Concertado vigentes. unidad equivalente a la municipalidad.
Los PDU de la Metrópoli Nacional son delimitados Esto se realiza siguiendo un proceso de participación
en el PDM correspondiente y no pueden desarrollarse sin la ciudadana efectiva, conforme a lo dispuesto en el
aprobación previa articulo 8, realizado por un equipo técnico especializado

IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PDU
EVALUACIÓN DEL PDU
Las municipalidades provinciales y distritales
El PDU esta clasificado como plan para la ciudad, analizando ejecutan las acciones de implementación, seguimiento y
las condiciones geográficas y hidrográficas. evaluación del cumplimiento del PDU, además pueden proponer
El PDU puede incorporar otros criterios adicionales que mecanismos complementarios a los aprobados en el PDU para
respondan al enfoque territorial. asegurar la implementación, seguimiento y evaluación del
mismo.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO URBANO

PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN

DEFICION Y ALCANCE DEL ACONDICIONAMIENTO URBANO
DEL EU
La preparación y elaboración del PDU esta a cargo del
A cargo de las municipalidades que orienta y regula la gestión territorial y el desarrollo
área responsable del planeamiento territorial o una
urbano
unidad equivalente a la municipalidad.
Se elabora en concordancia con el PAT y/o PDM, cuando estos han sido previamente
Las municipalidades distritales en coordinación con la
aprobados, de ser aplicable municipalidad provincial correspondiente, pueden tomar
la iniciativa en la elaboración del EU.
Se elabora en concordancia y complementa a los Planes de Desarrollo Concertado
vigentes.
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN EU
EVALUACIÓN DEL EU

El ámbito de intervención del EU comprende el continuo poblado categorizado Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de
como villa, pueblo o caserío, según la clasificación del SICCEP, e incluye a todos implementación, seguimiento y evaluación del cumplimiento del EU, además
los centros poblados que pertenecen a este ámbito pueden proponer mecanismos complementarios a los aprobados en el EU para
asegurar la implementación, seguimiento y evaluación del mismo.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 PLANES ESPECIFICOS PLAN MAESTRO

Una modalidad del PE que orienta la gestión, los usos del

suelo, las acciones, intervenciones, el control, los programas,
los proyectos, las intervenciones públicas y privadas en el
ámbito territorial de un Centro Histórico y su zona de
influencia, facilitando un tratamiento urbanístico integral
especial.

PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN

DEFICION Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
DEL PE
Persona Jurídica
El proceso de planificación a cargo de las Se desarrollan cuando los Instrumentos de
Esta a cargo del área responsable de
municipalidades orientado a complementar Planificación Urbana, definan su necesidad, la
cual debe estar debidamente sustentada, en los Planeamiento Territorial o la unidad En caso una persona natural o jurídica
la planificación urbana de los continuos
planes que le dan origen: PDM, PDU o EU, orgánica equivalente de la municipalidad formule una propuesta de PE, esta será
poblados, facilitando la actuación o
salvo en el caso del Plan Específico provincial correspondiente, y en evaluada por el área responsable del
intervención urbanística en un sector
denominado“Plan Maestro de Centros coordinación con la municipalidad Planeamiento Territorial o la unidad
determinado de un PDM, PDU o EU
Históricos” distrital involucrada orgánica equivalente de la mu

IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PE
EVALUACIÓN DEL PE
Con fines de conservación de centros históricos, OBJETIVOS:
zonas monumentales, ambientes urbanos Renovar, Regenerar, Mejorar Las municipalidades provinciales y distritales
monumentales, áreas naturales o zonas de valor Protección, ejecutar y hacer un ejecutan las acciones de implementación, seguimiento
paisajístico y/o de interés cultural. En el caso de reajuste de suelo o integración
los centros históricos el Plan Específico se
y evaluación del cumplimiento del PE
inmobiliaria
denomina Plan Maestro de Centro Histórico.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 PLANEAMIENTO INTEGRAL

PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN

DEFICION Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
DEL PI
Persona Jurídica
A cargo de las municipalidades provinciales orientado a asignar Esta a cargo del área responsable de
zonificación y vías primarias a los predios rústicos no comprendidos Planeamiento Territorial o la unidad En caso una persona natural o jurídica
en el ámbito de intervención de los Instrumentos de Planificación orgánica equivalente de la municipalidad formule una propuesta de PE, esta será
Urbana, para fines de integración al suelo urbano cumpliendo las provincial correspondiente, y en evaluada por el área responsable del
coordinación con la municipalidad Planeamiento Territorial o la unidad
condiciones para ser clasificado como suelo urbanizable inmediato.
distrital involucrada orgánica equivalente de la mu

IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PI
EVALUACIÓN DEL PI
El PI se aplica a los predios rústicos no
Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de
comprendidos implementación, seguimiento y evaluación del cumplimiento del PI, en el
en el ámbito de intervención de los ámbito de sus jurisdicciones y en el marco de sus competencias,
Instrumentos de mientras el PI no se incorpore a un Instrumento de Planificación
Planificación Urbana. Urbana.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Plan temático de Plan temático de
equipamiento urbano infraestructura de servicios
ARTÍCULO 80.- ARTÍCULO 82.-
Definición: Está orientado a planificar el sistema de equipamiento urbano Definición: Está orientado a planificar el Sistema de Infraestructura de
identificado en un PDU para analizar las propuestas del mismo. Servicios identificado en un PDU, que ofrece un desarrollo de infraestructura y
servicios urbanos necesarios para el funcionamiento de la ciudad
ARTÍCULO 81.-
Objetivo: Identificar de aquellos equipamientos urbanos que requieren un ARTÍCULO 83.-
análisis adicional para para conocer el impacto urbano que genera a la
Objetivo: Promover y mejorar la calidad, eficiencia, continuidad de los
población, tales como: aeropuertos, mega puertos, puertos, entre otros.
servicios a fin de mejorar la calidad de vida de la población en general.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Plan temático de movilidad
Plan urbano distrital
urbana sostenible
ARTÍCULO 84.- ARTÍCULO 86.-
Definición: Está orientado a planificar el Sistema de Movilidad Urbana Plan urbano distrital (PUD): Establecen mecanismos de gestión para los
identificado en un PDU con el fin de mejorar la interconexión de ciudad Planes de Desarrollo Metropolitano para las Metrópolis Regionales o Planes
cuando existen procesos de crecimiento socio - económico y dinámicos de Desarrollo Urbano.
considerables de movilidad de personas y mercancías.
ARTÍCULO 87.-
ARTÍCULO 85.- Contenido mínimo del PUD:
Objetivo: Promover las formas de desplazamiento más sostenibles en la a) Los niveles operacionales y los estándares de calidad.
ciudad mediante intervenciones urbanísticas dispuestas en el PDU para b) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
asegurar la sostenibilidad social, económica y ambiental de la movilidad. c) El Plan Distrital de Espacios Públicos de acuerdo a lo establecido en la Ley
Nº 31199.
d) Las condiciones de diseño para la implementar espacios privados de
Acceso Público dentro de los parámetros establecidos en el PDU.
e) Los mecanismos para la gestión e implementación de lo establecido en los
PDM.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Plan temático de movilidad Gestión del riesgo de desastres y
adaptacion al cambio climático y
urbana sostenible la planificación territorial y urbana
ARTÍCULO 88.- ARTÍCULO 90.-

Elaboración y aprobación del PDU: Gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático en los
88.1 La elaboración de un PUD está a cargo del área responsable de Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano:
Planeamiento Territorial. 90.1 Tiene por finalidad la prevención, reducción y control permanente de los
88.2 La propuesta final del PUD está a cargo del área responsable de factores de riesgo de desastres.
Planeamiento Territorial. 90.2 Pretende reducir, moderar o evitar los daños y gestionar los impactos del
cambio climático a través del análisis de los peligros.
ARTÍCULO 89.-

Implementación del PDU: La municipalidad distrital ejecuta las acciones ARTÍCULO 91.-
de gestión y control dirigidas al cumplimiento del PUD. Incorporación del análisis del riesgo y la adaptación al cambio
climático en los Planes para el Acondicionamiento Territorial y de
Desarrollo Urbano:
91.1 Se incorpora el Análisis de Riesgo y la Adaptación al Cambio Climático a
fin de lograr una planificación territorial y urbana ordenada y segura.
91.2 La Gestión del Riesgo de Desastres es parte de la planificación
establecida en el Reglamento.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Gestión del riesgo de desastres y adaptacion al
cambio climático y la planificación territorial y urbana
ARTÍCULO 92.-
Finalidad del Análisis de Riesgo en materia de gestión del riesgo de ARTÍCULO 94.-
desastres y adaptación al cambio climático: Proceso de análisis de riesgos en materia de gestión del riesgo de
1. Establece parámetros para la clasificación del suelo y la zonificación desastres y adaptación al cambio climático:
considerando los factores de seguridad física, así como de prevención y 1. Identificación y caracterización de los peligros
reducción del riesgo de desastres. 2. Análisis de vulnerabilidad
2. Los mecanismos para reubicar los asentamientos humanos localizados 3. Cálculo del Riesgo
en zonas declaradas de riesgo no mitigable. 4. Control y manejo del Riesgo
3. Identificación de áreas críticas de riesgo para la actuación y 5. Comunicación de riesgos
intervención.
4. Normas especiales o pautas técnicas para la reducción de las ARTÍCULO 95.-

condiciones de riesgo de desastres. Áreas declaradas como zonas de riesgo no mitigable:

ARTÍCULO 93.- 95.1 Son zonas donde existe la probabilidad de que la población o sus medios
Actividades del método de análisis de riesgo en materia de gestión de vida sufran daños o pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro.
del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático : 95.2 Las municipalidades provinciales declaran las zonas de riesgo no
1. Identificación y caracterización de los peligros. mitigable mediante Acuerdo de Concejo Provincial.
2. Análisis de la vulnerabilidad. 95.3 Se clasifican dichas zonas en los Instrumentos de Planificación Urbana
3. Cálculo del riesgo. como suelo de riesgo.
4. Control y manejo del riesgo. 95.4 Las áreas declaradas como zonas de riesgo no mitigable pierden su
5. Comunicación del riesgo. condición de suelo urbano.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Programa de inversiones Observatorio urbano
metropolitanas y/o urbanas nacional
ARTÍCULO 96.- ARTÍCULO 99.-

Definición del Programa de Inversiones Metropolitanas y/o Urbanas: Definición de Observatorio Urbano Nacional (OUN):
96.1 Es el instrumento de gestión económico - financiero que promueve las El OUN es el instrumento que permite generar, recolectar, seleccionar,
inversiones públicas y privadas. manejar, analizar y aplicar la información urbana cualitativa y cuantitativa de
96.2 Se realiza en concordancia con lo dispuesto en la visión propuesta en las ciudades.
el Plan de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible ARTÍCULO 100.-
correspondiente
Objetivos del OUN:
ARTÍCULO 97.- 1. Brindar información actualizada en materia de vivienda, urbanismo y

Composición del Programa de Inversiones Metropolitanas y/o desarrollo urbano.

Urbanas: 2. Sistematizar y visibilizar información para el seguimiento y monitoreo en

Está compuesto por el listado de inversiones prioritarias y estratégicas. materia de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano.
3. Contribuir al seguimiento y monitoreo de las políticas públicas vinculadas a
ARTÍCULO 98.- las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano.
4. Promover la Participación Ciudadana Efectiva, empleando tecnologías de
Gestión del Programa de Inversiones Metropolitanas y/o Urbanas:
la información y la comunicación y mecanismos de comunicación accesibles.
Son gestionadas por la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de
5. Contribuir al Fortalecimiento de Capacidades para los Gobiernos Locales.
los Gobiernos Locales.
6. Desarrollar y utilizar tecnologías de la información y la comunicación para
la gestión de los datos abiertos.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Observatorio urbano
nacional

ARTÍCULO 101.- ARTÍCULO 103.-

Remisión de información al OUN:

Funciones del MVCS respecto al OUN :
La información técnica elaborada y aprobada por las Entidades Públicas del
1. Verificar que la información remitida por las Entidades Privadas y
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales.
Públicas cumpla con los parámetros técnicos establecidos.
2. Generar y actualizar periódicamente la información en materia de ARTÍCULO 104.-
vivienda, urbanismo y desarrollo urbano producida por el OUN. Proceso de recopilación de información del OUN:
3. Diseñar e implementar acciones de fortalecimiento de capacidades 1. El MVCS otorga un acceso al OUN para que actualicen la información.
referidas a la generación y actualización de información geoespacial. 2. Para el acceso al OUN, las Entidades Privadas o Públicas deben acreditar
4. Coordinar y desarrollar alianzas estratégicas con otras entidades ante el MVCS al personal responsable.
públicas y privadas. 3. La información remitida pasa por un proceso de validación antes de ser
ARTÍCULO 102.- publicada en el OUN.

Entidades participantes en el OUN: 4. Si la información remitida cumple con los parámetros técnicos

Con la participación de los Gobiernos Locales y Regionales, y en coordinación establecidos, la misma se publica en la plataforma del OUN.

con otros sectores del Gobierno Nacional. ARTÍCULO 105.-

Metodología para la recopilación de información en el OUN:

Se basa en la aplicación de métodos cuantitativos y cualitativos.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Cooperación interinstitucional
Conformación físico espacial del
para el acondicionamiento
desarrollo urbano sostenible
territorial y el desarrollo urbano
ARTÍCULO 106.- ARTÍCULO 108.-

Encargados de la coordinación, asistencia técnica y capacitación: Conformación horizontal del componente físico espacial: Clasificación
El MVCS brinda asesoría, asistencia técnica y capacitación en materia de del suelo:
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. 1. Suelo urbano.
a) Suelo urbano consolidado
ARTÍCULO 107.-
b) Suelo urbano de transformación
Suscripción de Convenios de Cooperación Interinstitucional entre el c) Suelo urbano en consolidación
MVCS y otras entidades: d) Suelo periurbano
1. Diseñar, desarrollar, implementar, difundir y mejorar continuamente el e) Suelo urbanizable
OUN. 2. Suelo de protección.
2. Apoyar a los Gobiernos Locales en la actualización y mantenimiento del a) Suelo de conservación
Catastro Urbano. b) Suelo de riesgo
3. Suelo rural.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 Conformación físico espacial del Conformación vertical del
desarrollo urbano sostenible componente físico espacial

ARTÍCULO 109.- ARTÍCULO 111.-

Objetivos de la conformación horizontal del componente físico Conformación vertical del componente físico espacial:
espacial: 1. Suelo
1. Promover la sostenibilidad en la ocupación del suelo urbano. 2. Subsuelo
2. Planificar y programar los procesos de ocupación del suelo urbanizable. 3. Sobresuelo
3. Proteger el suelo rural de potencial productivo y que se encuentran en el
ARTÍCULO 112.-
borde de las ciudades y centros poblados.
Derecho de propiedad del suelo, subsuelo y sobresuelo:
4. Orientar el crecimiento sostenible de las ciudades y los centros
1. La propiedad del suelo se extiende al subsuelo y al sobresuelo
poblados.
2. La propiedad del subsuelo no comprende los recursos naturales, los
5. Proteger las áreas de patrimonio natural y cultural.
yacimientos y restos arqueológicos.
3. El subsuelo o el sobresuelo urbano pueden pertenecer, total o
ARTÍCULO 110.-
parcialmente, a un propietario distinto al dueño del suelo.
Consecuencias de la ocupación del suelo de protección:
1. Toda acción o intento de ocupación para usos urbanos del suelo de ARTÍCULO 113.-
protección es controlado y reprimido por la autoridad competente. Limitaciones legales al uso del suelo, subsuelo y sobresuelo:
2. Las ocupaciones en suelo de protección no son materia de 1. Aquellas establecidas en la Ley Nº 29090, que regula las habilitaciones
reconocimiento, ni de saneamiento físico. urbanas y de edificaciones.
2. Las normas que regulan los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación.

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

 TITULO V1
ZONIFICACION

PLANEAMIENTO Y TERRITORIO GRUPO 2

ZONIFICACION 2. Línea divisoria que corta la manzana:
ARTÍCULO 114.-

Definición de zonificación:
La zonificación es parte del proceso de la planificación urbana que
contiene un conjunto de normas y parámetros urbanos.
ARTÍCULO 115.-

Objetivo de la zonificación:
La zonificación tiene por objetivo regular el uso y ocupación que se le
puede dar al suelo.

1. Línea divisoria en eje de vía: 3. Lotes con frente a dos calles paralelas:

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 Tipos de Zonificación
ARTÍCULO 117.-
1. Zona Urbana de Densidad muy Alta (ZDMA): 7. Zona de Servicios Públicos Complementarios (ZSPC):
Permite un aprovechamiento muy intenso del Educación (E) y Salud (H).
suelo. Para Educación, se consignan: E.B (E1), E.S.T(E2), E.S.U (E3)

2. Zona Urbana de Densidad Alta (ZDA): y E.S.P.G (E4).

Para Salud, consignan: Posta Médica (H1), Centro de Salud
Zona de uso mixto que permiten, el uso
(H2), Hospital General (H3) y Hospital/Instituto
Residencial, uso Comercial, y Usos Especiales.
Especializado (H4).
3. Zona Urbana de Densidad Media (ZDM):
8. Zona de Reglamentación Especial (ZRE): Poseen
Permiten uso Residencial, uso Comercial, Usos
características particulares de orden físico, ambiental,
Especiales y uso de Taller.
social o económico La Zona Monumental (ZM) y la Zona de
4. Zona Urbana de Densidad Baja (ZDB):
Protección Ambiental (ZPA)
Permiten uso Residencial, uso Comercial, Usos
9. Zona de Recreación Pública (ZRP):
Especiales y uso de Taller. Actividades recreativas activas y/o pasivas.
5. Zona Urbana de Densidad Muy Baja (ZDMB): 10. Zona Agraria (ZA):
Suelo periurbano. Suelo rural dedicado al uso agrícola, pecuario o forestal, no
6. Zona Industrial (ZI): urbanizable.
No pueden ser agrupados con otros usos. 11. Zona de Usos Extractivos (ZUE):
Se consignan en: Dedicada a la extracción primaria de recursos.
Industria Pesada Básica (I4), Gran Industria (I3),
Industria Liviana (I2), Industria Elemental y
Complementaria (I1)

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TIPOS DE ZONIFICACIÓN CONCORDANTES CON LAS DIFERENTES CLASES ARTÍCULO 119.-
DE SUELO
Usos
1. Residencial
2. Taller:
Industria elemental y complementaria permisibles con el uso
residencial.
3. Industrial
4. Comercial:
Compraventa de productos y de servicios, incluido el uso de
oficinas. Puede clasificarse en: Comercio Especializado,
Comercio Intensivo, Comercio Metropolitano, Comercio
Zonal, Comercio Vecinal.
5. Servicios Públicos Complementarios:
Predominantemente para el funcionamiento de instalaciones
para Educación (E) y Salud (H).
6. Usos de Recreación Pública:
Actividades recreativas pasivas o activas.
ARTÍCULO 121.- REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN
7. Usos Especiales u otros usos:
Centros cívicos, complejos, asilos ferroviarios, estadios, entre
121.1. Es el documento técnico que regula el uso del suelo. otros.
121.2. El Reglamento 8. Uso agrícola, pecuario o forestal: Predominantemente
121.3. El Reglamento de Zonificación para la producción primaria agrícola, pecuaria o forestal.
9. Usos Extractivos: Predominantemente para la extracción
121.4. Los parámetros urbanísticos, estos son: 1. Lote normativo, 2. Coeficiente de
primaria de recursos.
Edificabilidad, 3. Densidad Neta Máxima, 4. Altura máxima de la edificación, 5. Retiros.

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 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
9-. Ciudades y centro poblados que no cuenten con Instrumentos de
ARTÍCULO 122.- MODIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN
Planificación Urbana
1. Conjunto de normas y parámetros urbanísticos y edificatorios. proponer la zonificación que contiene parámetros urbanísticos y edificatorios
2. Debe cumplir con el criterio de análisis integral: Interés nacional o de
respecto del sector donde se ubiquen sus predios en las ciudades y centros
interés social y comunitario.
poblados
3. Evaluación Municipal: Para conocer el impacto en diferentes aspectos.

Proyecto de Decreto Supremo que aprueba las

ARTÍCULO 123.- PROPUESTAS DE LA MODIFICACIÓN Disposiciones para el reúso de aguas residuales
DE ZONIFICACIÓN municipales tratadas en el riego de áreas verdes
Se debe realizar una solicitud con el debido sustento y propuesta de urbanas
zonificación teniendo en cuenta los requisitos y reglamentos de zonificación.

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un

ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida
ARTÍCULO 124.- PROCESO DE MODIFICACIÓN DE LA
ZONIFICACIÓN El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales

Se presenta la solicitud a la municipalidad provincial como pedido de gracia con fines de su reutilización
para verificar si cumple con lo requerido. Evitar la contaminación de las fuentes receptoras de agua y
promoviendo su reúso
Entre otros puntos

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