Análisis sobre Contingentes Arancelarios (Productos

Agropecuarios de la Rectificación Técnica), una implicación de

La Ley 168-21

Contingente arancelario

Un contingente arancelario es un volumen definido de importación de productos

agropecuarios que gozan de un trato arancelario especial, ya sea un arancel de 0% a las
importaciones realizadas dentro de ese volumen o un arancel más bajo que el arancel fijado
como máximo para el resto de importaciones fuera de este volumen.

Por ejemplo, un país podría establecer una contingencia arancelaria para la importación de
arroz, permitiendo la entrada de una cierta cantidad de arroz importado a un arancel
preferencial, mientras que cualquier cantidad adicional estaría sujeta a un arancel más alto.
Esta medida protege a los productores nacionales de arroz de la competencia extranjera, al
mismo tiempo que permite a los consumidores acceder a productos importados.

Es importante tener en cuenta que las contingencias arancelarias son solo una forma de
regular el comercio internacional de productos y que pueden tener implicaciones tanto
positivas como negativas para los productores, los exportadores y los consumidores, según
las circunstancias específicas de cada caso. Por esta razón, se requiere un análisis cuidadoso
antes de establecer o modificar las contingencias arancelarias.

Los contingentes arancelarios de importación se constituyen en una importante herramienta

para que los Gobiernos lograran garantizar, durante algunos años (período de transición), la
protección arancelaria que antes de las negociaciones tenían ciertos productos, abriendo al
mismo tiempo una ventana a la competencia (nivel de acceso mínimo al mercado), mediante
la fijación de contingentes arancelarios de productos con aranceles preferenciales. En ese
sentido se inscriben los contingentes negociados dentro del Tratado de Libre Comercio entre
los Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana (DR-CAFTA).

Desde la entrada en vigor del DR-CAFTA para la República Dominicana el 1ro. de marzo de
2007, se han realizado once ejercicios de asignación de contingentes arancelarios, bajo las
disposiciones legales contenidas en el reglamento que establece el proceso para su asignación
y administración.
En ese orden, para participar de estos contingentes, es importante tomar en cuenta los
requisitos establecidos en el Decreto 705-10 Reglamento Administración Contingentes DR-
CAFTA, y completar debidamente el Formulario Solicitud Contingentes DR-CAFTA.

Contingentes Arancelarios (DR-CAFTA)

En el marco del acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos, el DR-CAFTA (por sus
siglas en inglés), la República Dominicana posee una lista de mercancías cuyas importaciones
pueden ingresar al territorio dominicano libre de arancel, pero bajo contingentes arancelarios.

Dichos contingentes arancelarios se distribuyen en base al récord histórico de importación del

solicitante y de las cantidades disponibles para Importadores Tradicionales e Importadores
Nuevos, en el año calendario correspondiente. En caso que haya un remanente, el mismo se
asignará a las personas físicas o jurídicas que cumplan con los requisitos de elegibilidad
previstos en el Reglamento 505-10 y que lo soliciten, atendiendo al principio de primero en
tiempo, primero en derecho.

Contingentes Arancelarios (Productos de la Rectificación Técnica)

En el marco de la Organización Mundial del Comercio, la República Dominicana posee una

lista de mercancías cuyas importaciones pueden ingresar al territorio dominicano con
aranceles preferenciales, pero bajo contingentes arancelarios.

A partir del mes de agosto del 2012, mediante el Decreto No. 569-12, se cambió el método de
administración de los contingentes arancelarios de los productos incluidos en la Rectificación
Técnica de la lista XXIII de la República Dominicana. En adelante, el método utilizado para
la asignación es el de las Subastas Públicas, las cuales están organizadas por la Bolsa Agro
empresarial de la República Dominicana (BARD), según lo ordenado cada año por la
Comisión para las Importaciones Agropecuarias.

Ley 168-21

Esta ley tiene por objeto regular lo relativo al régimen aduanero en la República Dominicana.
¿Por qué una nueva Ley de Aduanas?

1. La Ley Núm. 3489 para el régimen de las Aduanas tenía más de 68 años de
antigüedad, y no estaba acorde con las reglas del comercio internacional, que por su
naturaleza son dinámicas y cambiantes.
2. Los Acuerdos de Libre Comercio y Convenios Internacionales relacionados con la
Aduana y el Comercio Internacional de mercancías, suscritos por la República
Dominicana en las últimas 3 décadas, contenían aspectos de procedimientos
aduaneros y facilitación comercial, mismos que no estaban reflejados o eran
contradictorios con nuestra legislación aduanera.
3. La Aduana había accedido a nuevas tecnologías que facilitaban el seguimiento y
trazabilidad del proceso de despacho aduanero a través de medios electrónicos, y
tecnología de inspección no intrusiva, tales como “Rayos X”, que no tenían un
sustento o respaldo en la ley anterior.
4. La ley 3489 había sufrido varias modificaciones, que la hacían carecer de un orden
lógico, y existía mucha dispersión de los aspectos legales aduaneros.
5. Por último, la ley 3489 contrastaba con las reformas legales e Institucionales que
había transitado el país en los últimos 40 años, y que incidían en el quehacer aduanero
tales como, el Código Tributario de los 90, la Constitución del año 2010, el Código
Procesal Penal, y la Ley 107-13 sobre Procedimiento Administrativo.

La nueva ley establece que los contingentes arancelarios para productos agropecuarios se
otorgarán a través de subastas públicas, en las que los interesados podrán competir para
obtener los derechos de importación. Esta medida busca aumentar la transparencia y la
eficiencia en la estimación de contingentes, ya que las subastas públicas permiten una
estimación más justa y equitativa de los contingentes disponibles.

La ley también establece una serie de requisitos y restricciones para los interesados en
participar en las subastas de contingentes arancelarios. Entre estos requisitos se incluyen la
obligación de presentar una garantía financiera y cumplir con las normas sanitarias y
fitosanitarias exigidas por el país.

La implementación de la ley de Rectificación Técnica ha generado cierta controversia entre

los actores del sector agropecuario en la República Dominicana. Por un lado, algunos
argumentan que la nueva regulación mejorará la competitividad del sector agropecuario, al
permitir una protección más eficiente de los contingentes arancelarios. Por otro lado, otros
temen que la subasta de contingentes arancelarios pueda favorecer a empresas extranjeras en
detrimento de los productores locales.
En conclusión, la ley 168-21 introduce cambios significativos en la regulación de los
contingentes arancelarios para productos agropecuarios en la República Dominicana. La
implementación de subastas públicas para la protección de contingentes busca aumentar la
transparencia y la eficiencia en la protección de contingentes, pero también ha generado
cierta controversia en el sector agropecuario. En cualquier caso, es importante que se realice
un seguimiento cuidadoso de la implementación de la ley y sus efectos sobre el sector
agropecuario y la economía en general.

Decreto 553-22- Contingentes Arancelarios OMC & proyección

Producción, Consumo y Déficits.

Dec. núm. 553-22 que establece el Reglamento para la Regulación de las Importaciones
de los Contingentes Arancelarios de la Lista XXIII de República Dominicana ante la
Organización Mundial del Comercio. G. O. No. 11082 del 30 de septiembre de 2002.

El presente Reglamento tiene como objeto regir la política de importación inherente a los
contingentes arancelarios de la Lista XXIII de Concesiones Arancelarias de la República
Dominicana ante la OMC, para los productos siguientes: ajo, arroz, azúcar, carne de pollo,
cebolla, frijoles, leche en polvo y maíz, de conformidad con las partidas y subpartidas
arancelarias de la nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías que figuran en el cuadro previsto en el párrafo II del presente artículo.
PÁRRAFO II. Las siguientes partidas o subpartidas corresponden al Arancel de Aduanas
vigente, estructurado en la nomenclatura del Sistema Armonizado de designación y
codificación de mercancías, de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
ARTÍCULO 4. Definiciones. Para efectos del presente Reglamento, se aplicarán las
siguientes definiciones:

a) Beneficiario: Persona física o jurídica, inscrita en el Registro de Importadores de

Productos Agropecuarios (RIMPA), a la cual le ha sido asignada una cuota del
contingente arancelario de importación referenciado en el párrafo II del artículo 1 del
presente Reglamento.
b) Detallista: Persona física o jurídica, inscrita en el Registro de Importadores de
Productos Agropecuarios (RIMPA), que tiene como actividad comercial principal la
venta directa al por menor de los productos al consumidor final.
c) Distribuidor: Persona física o jurídica, inscrita en el Registro de Importadores de
Productos Agropecuarios (RIMPA), que tiene como actividad comercial principal el
almacenamiento y la logística de distribución de los productos a los procesadores o
detallistas, o la comercialización de bienes sujetos a licencia de importación.

d) Importador tradicional: Persona física o jurídica, inscrita en el Registro de

Importadores de Productos Agropecuarios (RIMPA), que haya importado la
mercancía agropecuaria que está solicitando, durante, por lo menos, los últimos
sesenta (60) meses anteriores al año calendario en que el contingente arancelario esté
disponible.
 e) Importador nuevo: Persona física o jurídica, inscrita en el Registro de Importadores de
Productos Agropecuario (RIMPA), que no califica como importador tradicional. Un
importador nuevo se considerará un importador tradicional después de que haya
importado la mercancía agropecuaria que está solicitando, listada en el párrafo II del
artículo 1 de este Reglamento, por los sesenta (60) meses anteriores al año calendario
en que el contingente arancelario esté disponible.
f) Procesador: Persona física o jurídica, inscrita en el Registro de Importadores de
Productos Agropecuarios (RIMPA), que tiene como actividad comercial principal la
transformación del producto para la venta al distribuidor o detallista del producto
final. g) Productos. Abarcan los bienes agropecuarios cuyas importaciones se
encuentran dentro de los contingentes arancelarios de la Lista XXIII de República
Dominicana ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). h) Registro de
Importadores de Productos Agropecuarios (RIMPA). Base de datos de las personas
físicas y jurídicas legalmente constituidas que importan productos agropecuarios.

ARTÍCULO 10. Distribución de contingentes por productos. Los volúmenes de contingentes

serán asignados, en principio, en base a la siguiente clasificación:

1) Ajo:

Procesadores: 20%. Distribuidores: 40%. Detallistas: 40%.

2) Leche en polvo:

Procesadores: 65%. Distribuidores: 20 %. Detallistas: 15%.

3) Cebolla:

Procesadores: 10%. Distribuidores: 50%. Detallistas: 40%.

4) Arroz:

Procesadores: 40%. Distribuidores: 30%. Detallistas: 30%.

5) Frijoles:

Procesadores: 20%. Distribuidores: 50%. Detallistas: 30%.

6) Carne de pollo:

Procesadores: 60%. Distribuidores: 25%. Detallistas: 15%.

ARTÍCULO 12. Luego de la clasificación establecida en el artículo 10 del presente
Reglamento, se procederá a hacer la distribución de los contingentes arancelarios de la
manera siguiente:

a) Ochenta por ciento (80%) a los importadores tradicionales.

b) Veinte por ciento (20%) a los importadores nuevos.

PÁRRAFO I. La distribución para el ajo será de la siguiente manera:

a) Cincuenta por ciento (50%) a los importadores tradicionales.

b) Cincuenta por ciento (50%) a los importadores nuevos.

Autorización de Contingente OMC (Rectificación Técnica)

La Rectificación Técnica es un régimen especial de restricciones cuantitativas negociado por

la
República Dominicana conforme a la Lista XXIII de Concesiones Arancelarias, aprobada por
la Organización Mundial del Comercio (OMC), para la protección de ocho productos
considerados sensibles para la economía nacional.
REQUERIMIENTOS O REQUISITOS

• Comunicación dirigida al director general de Aduanas, solicitando la Autorización de

Contingentes OMC.
• Conocimiento de Embarque (BL o AWB).
• Factura Comercial.
• Permiso Promoción Agrícola.
• Permiso de Sanidad Vegetal o Ganadería.
• Declaración Única Aduanera (DUA).
• Guía fitosanitaria.
• Permiso Departamento de Semillas (Si lo requiere).
• Lote BARD (Si lo requiere).
• Permiso de INAZUCAR (Si lo requiere).
Expedición de Carta de Códigos para la Importación de Mercancías
Agropecuarias Sujetas a Contingentes Arancelarios

Consiste en la Expedición de la Carta de Códigos para la importación de mercancías

agropecuarias sujetas a contingentes arancelarios, originarias de Estados Unidos, Costa Rica
y Nicaragua, las cuales poseen una restricción cuantitativa, conforme al Tratado de Libre
Comercio DR-CAFTA y el Decreto 705-10.

REQUERIMIENTOS O REQUISITOS

REQUERIMIENTOS PARA PERSONA FÍSICA:

A. Comunicación de Solicitud de Expedición de Carta de Códigos para la Importación de
Mercancías Agropecuarias Sujetas a Contingentes Arancelarios, dirigida al director
general de Aduanas expresando su intención de retirar el/ los Contingente(s)
asignado(s) por la Comisión para las Importaciones Agropecuarias detallando además
los productos para los cuales recibieron la asignación.
B. Copia de Cédula de Identidad y Electoral.
REQUERIMIENTO PARA PERSONA JURÍDICA:

A. Comunicación de Solicitud de Expedición de Carta de Códigos para la Importación de

Mercancías Agropecuarias Sujetas a Contingentes Arancelarios, dirigida al director
general de Aduanas expresando su intención de retirar el/ los Contingente(s)
asignado(s) por la Comisión para las Importaciones Agropecuarias detallando además
los productos para los cuales recibieron la asignación. En caso de ser otra persona
(que no figure en el Registro Mercantil), deben de identificar a la persona que va a
retirar con su número de Cédula de Identidad y Electoral dentro de la misma carta.
B. Copia de la Cédula de Identidad, tanto del que autoriza como de quien retira.
C. Copia del Registro Mercantil vigente.
D. Copia de RNC.