Derecho Publico y Acción Social

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DERECHO PUBLICO Y ACCIÓN SOCIAL

TEMA1: El modelo de estado


Articulo 1.1 Estado social y democrático de derecho (concepto funcional o material) que
propugna como sus valores principales su libertad su igualda, pluralismo político

Articulo 2 Se reconoce que la constitución reconoce el derecho a la autonomía de las naciones


y regiones que integra la nación española concepto territorial

- principio de unidad
- Principio de autonomía
- Principio de solidaridad

Articulo 38 reconoce el derecho de la libertad de la empresa y 128 establece que toda la


riqueza de la nación queda subordinada ante el modelo general

Nuestro modelo de estado económico es el “modelo europeo” se le denomina economía social


de mercado.

1.1 Estado de derecho:

Artículo 1.1: Esta expresión proviene a la ley fundamental de Bonn “la constitución alemana”
porque Alemania no tiene una constitución, tiene una ley fundamental.

Estado de derecho: El estado de derecho significa la subordinación de todos a la ley, a todos


los poderes públicos y ciudadanos Hay 193 estados en el mudo (estados reconocidos por las
naciones unidas) estos estados son estados de derecho.

También es la creencia en ciertos principios liberales burgueses, porque es el estado de


derecho nace con el estado constitucional, nace cuando se acabe con el antiguo régimen y
empieza el estado constitucional

Este término nace en Alemania (Rechstat Estado de derecho) y no en Francia ni en Estados


unidos. Porque los estados germánicos van a coexistir dos poderes, el poder del rey y el poder
del pueblo (grupo muy restringidos, contribuyentes).

Todos los estados tienen derecho, pero no todos los estados respetan esos principios
burgueses.

Principios liberales burgueses:

- Libertad y dignidad, todos los hombres nacen libres e iguales (todos nacemos con
dignidad) Una profunda convicción sobre la identidad última y sustancial del ser
humano y en consecuencia, en la necesidad de proclamar la libertad y la dignidad
inherentes al individuo (época racionalista el hombre es el centro)
- La decantación de un esquema de organización y limitación del poder consiste en
distribuir equilibradamente este entre distintos titulares. El estado. se organiza en. El
principio de divisiones creados por Montesquieu separando los diferentes poderes
judicial, ejecutivo y legislativo. El estado de derecho se conforme a la separación de
poderes.
- la consideración de la norma parlamentariamente elaborada como expresión de la
voluntad popular y la aceptación de su primicia sobre el resto de las normas La ley de
la expresión popular ser jerárquicamente superior, primará frente a cualquier otra
norma. La ley elaborada por la asamblea será la norma que prevalezca frente a
cualquier otra, el resto de norma tiene que ser conformes a lo dispuesto al lado Una
estimable confianza en la razón humana en las posibilidades de limitar racionalmente el
poder a través de una creación de dicha razón que es el derecho
El estado constitucional y la revolución francesa dice que el poder no proviene de Dios,
sino que el poder viene de la comunidad (sociedad, pueblo) este es el soberano, a
través de la creación humana esa comunidad se les dará sus derechos.

Para ser estado de derecho, no solo se basa en un estado que se someta en la ley porque
también tiene que cumplirse esos principios burgueses.

Los poderes públicos gozan de unos poderes y privilegios que los ciudadanos no tenemos
ejemplo (todas las decisiones de las administraciones se presentan como si fuesen legales, los
bienes de la administración son inembargables) el sometimiento de los poderes públicos es
mucho mas intenso que el de ciudadanos, los poderes públicos solo pueden hacer lo que a la
ley expresamente les permite hacerlo. Si no hay una norma previa que contempla esa
actuación el poder publico no puede actuar y si lo hace su acto será ilegal. (positivamente)

Los ciudadanos estamos vinculados negativamente a la ley, nosotros podemos hacer lo que
nos de la gana salvo aquello que este prohibido en la ley, aquí entra el derecho y el código
penal todos los derechos están limitados, no hay derechos absolutos. (negativamente a la ley)

Resumen:

- Gobierno de la ley, sin ley no hay democracia ni gobierno


- Controlo judicial
- Organización del poder racionalmente limitado nadie tiene el poder absoluto
- Respeto a los derechos libertades el estado nace para parar al poder, los derechos que
tenemos las personas. Los derechos y deberes. (el parlamento para al poder)
- Respecto a los derechos y libertades, en un estado de derecho toda decisión es
controlaba por los jueces, no ámbitos inmunes y exentos, no hay razones de estado
que impidan su control, toda decisión del poder debe estar sujeta a la ley y controlad
por los jueces.

Plasmaciones en la constitución

Articulo 1.1libertad

Artículo 10: dignidad de la persona como fundamento del orden político y d ela paz social es
un ordenamiento jurídico y el fundamento el respeto hacia los individuos del orden político y la
paz social

Titulo 1 selecciones 1ª y 2ª derechos y libertades individuales amplio catalogo de derechos


deberes y libertades algunos de ellos son fundamentales

Articulo 66 organizados frente a las divisiones de poderes porque atribuye a las cortes
generales la potestad Legislativa (cc.gg) 97 gobierno y 117 (poder judicial división de poderes)
el titulo cuarto está enfocado en el gobierno y a la administración el gobierno ejerce función
ejecutiva los jueces y tribunales son los encargados de resolver los conflictos y sobre todo a la
subordinación a la ley recogido en el mismo articulo

Articulo 9,1 los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos al orden y 3 principio de
legalidad

Estado social:

Significado

Es un término transversal a lo largo del tiempo, son los alemanes que por primera vez formulan
el social esta y se sitúa en el periodo entre guerras, (República de beinmart) después de la
segunda aguerra mundial esto se denomina el estado del bienestar y se consolida a través de
un informe el de Vivarich. Establece un programa de un estado de bienestar
El estado social supone el reconocimiento de los derechos económicos del estado, los
ciudadanos piden al estado que nos preste servicios públicos, ayudas, incremento del poder del
estado en el estado social (quieren aumentar el poder de estado, liberal)

esto significa el reconocimiento de derechos liberales, el derecho de la propiedad en un estado


social, la propiedad debe tener un derecho propiedad publica

Reconoce que la propiedad y el de la herencia, la función social de estos derechos delimitara


su contenido. Un aumento del poder del estado.

El estado social se hace con más poder, se da poder al estado.

Fin y procurar existencial

Los objetivos del estad de bienestar

Dar seguridad económica y social a las personas

Reducir las desigualdades

Desarrollo políticas para eliminar la pobreza. Hacer política para acabar con la situación
desfavorecida de los más perjudicados

Plasmaciones constitucionales:

Preámbulo: conveniencia democrática conforme a un orden económico y social justo

La igualdad es la base del estado social, los poderes públicos están obligados 9.2 corresponde
a los poderes públicos tienen que acabar con los obstáculos que perjudiquen a las personas
menos favorecidas

Estado de bienestar se plasma en toda esa serie de principios rectores.

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