Manual Sso Efe (SG-SST) - V.0

2020
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO PARA EMPRESAS
CONTRATISTAS Y SUB CONTRATISTAS
MANUAL SSO EFE SG-SST

GERENCIA DE PROYECTOS EFE
EFE | Morandé 115 piso 7

MANUAL GPE-SSO-MAN-0001
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

EL TRABAJO Página 1 de 128
Empresa de los Ferrocarriles del Estado
MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
GERENCIA DE PROYECTOS
MANUAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUB
CONTRATISTAS
GPE-SSO-MAN-0001
Elaborado Revisado Aprobado
Julián Coste S. Javiera Barahona C. Mery Orellana G.
Nombre / Cargo Asesor SSO Sub gerente de SSO Gerente de Proyectos
Gerencia de Proyectos EFE EFE Matriz EFE
Firmas
Este documento contiene información de propiedad de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y queda prohibida cualquier reproducción,
divulgación, difusión o comunicación pública, con excepción de la documentación que cuente con la correspondiente autorización.
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1. ÍNDICE
1. ÍNDICE ................................................................................................................................................................ 2
2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 3
3. PREEMINENCIA ................................................................................................................................................. 7
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................................ 8
5. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE EFE ...................................................................... 9
6. ORGANIGRAMA SSO PROYECTOS EFE. ...................................................................................................... 10
7. PLANIFICACIÓN............................................................................................................................................... 11
8. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS CRÍTICOS ............................. 17
9. MODELO DE GESTIÓN DE CONTROLES PARA RIESGOS CRÍTICOS EFE ................................................ 18
10. REPORTABILIDAD ALINEADA A LA MEJORA CONTINÚA ............................................................................ 20
11. GESTIÓN DE INCIDENTES DE ALTO POTENCIAL DE GRAVEDAD ............................................................. 24
12. MODELO DE JERARQUIA DE CONTROL DE RIESGOS................................................................................ 27
13. MAPAS DE RIESGOS DE HIGIENE INDUSTRIAL ........................................................................................... 29
14. BASES DE DATOS DE TRABAJADORES ....................................................................................................... 31
15. IDENTIFICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES Y NORMATIVOS ................................... 32
16. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS DEL SISTEMA .................................................................... 33
17. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .............................................................................. 39
18. INFORMES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .............................................................................. 62
19. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN ................................................................................................................ 63
20. TRABAJOS EN LAS VÍAS; CORTADAS DE CORRIENTE Y TRABAJOS EN VÍA O FAJA VÍA. ..................... 66
21. COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA ............................................................................ 68
22. CONSULTA Y COMUNICACIÓN ...................................................................................................................... 71
23. DOCUMENTACIÓN .......................................................................................................................................... 72
24. CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN (SG-SST) ....................................... 74
25. CONTROL OPERACIONAL .............................................................................................................................. 75
26. ESTÁNDAR DE CONTROL DE RIESGOS CRÍTICOS DE EFE (ECRC EFE).................................................. 76
27. ESTÁNDAR DE SALUD OCUPACIONAL EFE (ESO EFE) .............................................................................. 78
28. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS ....................................................................................... 79
29. VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS EN PRO DE MEJORAS ........................................................ 80
30. RESULTADOS DE FISCALIZACIONES EXTERNAS ....................................................................................... 83
31. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCIDENTES DE APG Y DE ACCIDENTES. ........................................... 84
32. INFRACCIONES O FALTAS DE LAS EE.CC. Y SS.CC. .................................................................................. 90
33. OBLIGACIONES DE LAS EE.CC. Y SS.CC. .................................................................................................... 92
34. PROHIBICIONES DE LAS EE.CC. Y SS.CC. ................................................................................................... 94
35. MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESPECIALES O PARTICULARES .................................................................... 97
36. ESTÁNDARES MÍNIMOS DE SEGURIDAD ................................................................................................... 100
37. INGRESO A LAS FAENAS ............................................................................................................................. 105
38. COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD .................................................................................. 109
39. DEPARTAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS .................................................................................. 111
40. RESPONSABLE DEL CONTRATO O ADMINISTRADOR DE LAS EE.CC. Y SS.CC. ................................... 116
41. RESPONSABLE DEL CONTRATO, ADMINISTRADOR DE CONTRATO Y JEFE DE PROYECTOS DE EFE.117
42. CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUB CONTRATISTAS ............................................. 120
43. ESTADÍSTICAS E INFORMACIÓN ................................................................................................................ 122
44. LEY 16.744 CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES................... 123
45. GESTIÓN DE ENTREGABLES....................................................................................................................... 125
46. ANEXOS: ........................................................................................................................................................ 128
47. REGISTRO DE CAMBIOS .............................................................................................................................. 128
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2. INTRODUCCIÓN
2.1. Campo de Aplicación y Objetivos

Implementar y mantener un sistema de gestión de excelencia en materia de prevención de riesgos
laborales, requiere gran compromiso y responsabilidad en el cumplimiento de las normas y procedimientos
que la regulan. Consecuentemente con esto y con la Política de Seguridad y Salud Ocupacional de EFE,
expresamos que:
“Ninguna meta operacional, cumplimiento presupuestario, plazo, o emergencia operacional

justifica que un trabajador se exponga a un riesgo no controlado tanto de accidentes, como de
enfermedades profesionales.”
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66º bis de la Ley N.º 16.744 la que establece normas sobre
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, y el Decreto Supremo N.º 76 del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social publicado en el Diario Oficial el 18 de enero de 2007, que aprueba el Manual y
sus anexos para la aplicación del artículo antes mencionado, se establece el siguiente Manual SSO-EFE
y sus anexos para empresas contratistas y subcontratistas, para la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Empresas Contratistas y Subcontratistas(SG-SST) de
EFE.
Los elementos a los que se refiere este Manual SSO EFE (SG-SST) y sus anexos para empresas
contratistas y subcontratistas, corresponden a las acciones mínimas de coherencia de las actividades
preventivas, definición de responsabilidades, obligaciones, prohibiciones, mecanismos de control y
sanciones, que son obligatorias tanto para las empresas contratistas como para subcontratistas que en
virtud de un contrato, ejecuten obras o servicios, por su cuenta y riesgo con trabajadores bajo su
dependencia, en cualquier centro de trabajo, oficina, obra, faena o proyecto de EFE, a fin de garantizar a
todos los trabajadores las oportunidades, condiciones de higiene y seguridad en el trabajo adecuadas y
suficientes.
A través de este Manual SSO EFE (SG-SST) y sus anexos para las empresas contratistas y sub
contratistas, EFE ratifica su disposición a profundizar un desempeño preventivo adecuado, que controle y
se haga cargo del impacto de sus actividades y servicios, tanto de los trabajadores propios como de
terceros, con el fin de minimizar los factores de riesgos y fortalecer la protección de la integridad física y
la salud de todos sus colaboradores.
El objetivo de este Manual SSO-EFE (SG-SST) y sus anexos es facilitar la implementación, puesta en
marcha, mantenimiento y mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empresas contratistas y sub contratistas, en todas las Gerencias, obras, faenas, servicios y proyectos de
construcción, abarcando a todos los trabajadores que se desempeñan en tales ocupaciones, cualquiera
que sea su dependencia, incluyendo a trabajadores de las empresas contratistas, subcontratistas y otras
personas naturales a honorarios, estudiantes en práctica y visitas.
EFE, se reserva el derecho de cambiar, modificar o agregar cualquier especificación durante la etapa de
la ejecución del servicio, la obra, faena o proyecto convenido, que responda a exigencias legales y/o
reglamentarias, promulgadas durante la vigencia del contrato o subcontrato, y que sirva o vaya en beneficio
de la salud e integridad de los trabajadores contratistas o subcontratistas, lo que será comunicado al
contratista o subcontratista en forma oportuna.
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2.2. Definiciones y abreviaciones

• SG-SSO / SG-SST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo o del Trabajo.
• AST: Análisis Seguro del Trabajo, Hoja de Control de Riesgos EFE.
• EPP: Elemento de Protección Personal
• ITO: Inspección Técnica de Obras
• SEREMI DE SALUD: secretaria regional Ministerial De Salud.
• SSO / SST: Seguridad y Salud Ocupacional, Seguridad y Salud en el Trabajo.
• EE.CC. / SS.CC.: Empresas Contratistas y Sub Contratistas.
• RTF: Reglamento de Tráfico Ferroviario.
• EPF: Encargado de Protección de Faena (P.5-1)
• REEC: Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Sub Contratistas EFE.
• ECRC: Estándares de Control de Riesgos Critico EFE.
• ESO: Estándar de Salud Ocupacional EFE.
• EFE: Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
• EFE TRENES DE CHILE: EFE y filiales (EFE Central, EFE Sur, EFE Valparaíso, EFE Arica-La Paz)
• MAQUINARIA: Conjunto de partes o componentes (de los cuales al menos uno es móvil) vinculados
entre sí y asociados para una aplicación determinada, provisto o concebido para contar de un sistema
de accionamiento distinto del que utiliza únicamente la fuerza humana o animal aplicada directamente.
• EQUIPOS: Constituyen medios tecnológicos de apoyo a procesos, tales como compresores,
generadores, bombas centrífugas, equipos de climatización, motobombas, sistemas IQF, esclusa,
entre otros. También se incluyen equipos tales como: montacargas, ascensores, escalas mecánicas,
entre otros.
• HERRAMIENTAS PORTÁTILES: Se incluyen en esta categoría aquellos objetos tecnológicos de uso
individual y portátil por parte del trabajador, y que son destinados a facilitar la realización de un trabajo
determinado, generalmente transformando una forma de energía en movimiento o trabajo. Son parte
de esta categoría las herramientas manuales de accionamiento eléctrico, neumática u otro tipo (Ej.
Sierra circular portátil, taladro eléctrico, serrucho eléctrico portátil, esmeril angular portátil, entre otros).
• HERRAMIENTAS PORTÁTILES CRÍTICAS: Son aquellas herramientas que en su uso generan una
energía propia capaz de generar lesiones serias o de carácter fatal a trabajadores u operadores.
• FAENAS: Son todas las actividades en la infraestructura o en las instalaciones ferroviarias
complementarias, que se ejecutan durante la construcción y/o explotación y que estén relacionadas
con el tráfico y/o la seguridad del sistema. Cualquiera de ellas deberá contar con un responsable de la
seguridad, denominado Encargado de Protección de Faenas, con la habilitación al efecto, portador de
la acreditación correspondiente y las OIS Boletines de Vía vigentes para el sector de la faena. Queda
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excluida de esta normativa cualquier actividad realizada sobre líneas o tramos de línea administrados
por EFE y que, de manera temporal o permanente, se encuentren fuera de la explotación, lo que
constará documentalmente, y estará balizado el acceso.
• ZONA DE SEGURIDAD: Espacio físico circundante, que incluye la vía, y se extiende hasta los 2,20 m
de distancia medidos desde la cara exterior del riel hacia fuera.
• FAJA DE VÍA FÉRREA (FAJA VÍA): De conformidad a los artículos 34, 35, 36 y 42 del Decreto N.°
1.157, Ley General de Ferrocarriles, corresponde a aquel terreno destinado a la operación ferroviaria.
Ajustándose en cada caso a los planos de propiedad de faja inscrita a nombre de EFE (Ancho
promedio es de 20 metros aproximadamente, o lo que indique el respectivo plano de inscripción de
dominio del terreno).
• NUEVA VÍA EN CONSTRUCCIÓN: Son todas las actividades, al interior de la faja de EFE para la
construcción de una nueva vía férrea, que, si bien no se ejecutan en la zona de seguridad ni sobre la
vfa operativa, en cuyo caso estas actividades si podrán desarrollarse en las inmediaciones de la zona
de seguridad sin el requerimiento de cortada de vía con las medidas de seguridad establecidas en
RTF y el respectivo manual de movilización. Cualquiera de ellas deberá contar con un responsable de
la seguridad, denominado Encargado de Protección de Faenas, con la habilitación al efecto, portador
de la acreditación correspondiente y las OIS Boletines de vía vigentes para el sector de la faena.
• PROTECCIÓN DE FAENAS CON CONTINUIDAD DE TRÁFICO: Toda faena debe ser protegida
mediante baliza de protección a 500 metros por cada extremo conforme a lo establecido en el RTF.
Cuando la faena se encuentre en zonas de curvas, túneles o puentes se recomienda que las señales
de protección se sitúen a una distancia mayor a los 500 metros señalados anteriormente. Se
recomienda adicionalmente colocar una segunda señal a 700 metros desde el inicio y fin de la Faena.
Cuando el área a proteger esté dentro de una estación o patio, la baliza de protección podrá ser
colocada a una distancia mínima que permita la protección de la faena y sin sobrepasar los 500 metros
desde el punto de inicio de la faena por ambos lados. Las Faenas incluidas en este ámbito precisan
que sus operaciones sean sin ningún tipo de vehículo, solo con personas y/o maquinarias portátiles
(condición para operación o puesta en marcha).
• PROTECCIÓN DE FAENAS SIN CONTINUIDAD DE TRÁFICO: Se usará la baliza roja en el inicio de
la faena por ambos lados, ubicándola en el centro de la vía en todos los sistemas. El inicio y el término
de toda cortada, es decir, faena en la que se interrumpe la continuidad del tráfico, será informada a los
trenes afectados por su proximidad a ella, por el Controlador de Trafico o el Movilizador que
corresponda, mediante OIS General y aprobación de Porteadores en caso de vías de carga.
• HALLAZGOS: Corresponden a acciones y condiciones que están fuera del estándar o procedimiento.
Donde no ha ocurrido nada y donde no hay pérdidas.
• INCIDENTES APG (Alto Potencial de Gravedad): Corresponden a acciones y condiciones que están
fuera del estándar o procedimiento, donde sí ocurrió un evento y donde sí o no exista una pérdida
(material, tiempo por detenciones, etc.).
• ACCOUNTABILITY: Responsabilidad personal de cada individuo respecto de las acciones
emprendidas y los resultados conseguidos.
• INDICADOR PREVENTIVO: Son los indicadores preventivos, proactivos o predictivos (Leading
indicators) que reflejan los procesos, los progresos y efectos de las actividades, que en sus
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intervenciones en curso y en línea con la operación y/o construcción, controlan los riesgos existentes
y preservan el negocio, además buscan reconocer, crear, aprovechar y evaluar las oportunidades de
mejora continua.
• INDICADOR REACTIVO: Son los indicadores post evento, son indicadores tardíos, o reactivos
(Lagging indicators), se hace referencia a lo que no se gestionó con la debida proactividad o debida
prevención.
• GP EFE: Gerencia de Proyectos de EFE.
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3. PREEMINENCIA
• Las indicaciones establecidas en este documento se complementan con otros documentos de

seguridad y Salud en el Trabajo vigentes (Leyes, Decretos, Nch y Normativa interna de EFE,
REECS, este Manual SSO y sus Anexos y el RTF), sus añadiduras y modificaciones o los cuerpos
normativos que los reemplacen.
• Este documento se complementa con las normas y procedimientos operacionales que sean
aplicables para las condiciones particulares de cada contrato, lo que quedará establecido en las
bases de licitación y/o en el respectivo contrato y en caso de contradicción o discrepancia entre
este documento, sus anexos y otros documentos o normativas de EFE o del contratista y sub
contratista, este Manual y sus anexos prevalecerán sobre ellos, salvo que las disposiciones en
dichos documentos sean más exigentes en relación a prevención de riesgos y salud en el trabajo
que las establecidas en este Manual SSO y sus Anexos.
• Todas las documentaciones de SSO de las EE.CC. y SS.CC. deberán vincularse con los
reglamentos, procedimientos, instructivos, estándares, manuales de EFE y a la normativa legal
vigente mediante menciones, trascripciones textuales e indicaciones particulares contenidas en
estos.
REECS EFE
MANUAL SSO EFE
(Reglamento especial para
empresas contratistas y sub (sistema de gestión de
contratistas de EFE) seguridad y salud en el trabajo)
CARPETA DE ANEXO:
ANEXO: ANEXO: ANEXO: ANEXO:
HOMOLOGACIÓN ANEXO: HOJA DE CONTROL DE
REQUISITOS DE SSO ESTANDARES DE CONTROL REGLAS POR LA VIDA EFE 12 ELEMENTOS DE GESTION
(Reunión de Inicio SSO EFE), ESTANDAR DE SALUD RIESGOS EFE
(Requisitos de sso para DE RIESGOS CRITICOS EFE (Manifiesta el Espiritu de cada AUDITABLE EFE.
Documentación legal vinculada OCUPACIONAL. (Metodologia de analisis de
a SSO. proyectos de construccion) (ECRC EFE) ECRC EFE) (Incluidos en este Manual SSO) riesgo de las tareas, HCR EFE)
Vinculado a los Protocolos Requisitos no negociables para Lecciones e intenciones pro Gestiones basicas de
MINSAL. tareas de alta criticidad. seguridad laboral. cumplimiento normativo y legal.
Estandar / Guía de
Implementación de Gestión de
Controles Críticos.
7

4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO1
4.1. Modelo de Sistema de Gestión Aplicable

La aplicación del SG-SST, estará basado en las normas NCh 2454 “Prevención de riesgos de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales – Sistemas de Gestión - Guía para la implementación” y Articulo
9 del D.S. 76 que Aprueba Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley 16.744 sobre la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica Ministerio del Trabajo
y Previsión Social; Subsecretaria de Previsión Social.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud de EFE Trenes de Chile para proyectos está basado en la
“Estrategia de SSO”, y se complementa con todos los elementos definidos por EFE.
4.2. Requerimientos generales

Los requerimientos exigidos al SG-SST por artículo 9 del D.S. 76 son los que se señalan en la figura
siguiente:
Política SSO
Revisión
Planificación
Gerencial
Mejoramiento
continuo
Verificación y
Implementación
Acción
y Operación
Correctiva
1
Punto 09.-Manual Fiscalización D.T.
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5. POLÍTICA Y ORGANIGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EFE
5.1. Política SSO EFE. 2
• 2 Punto 10.-Manual Fiscalización D.T.
9

5.2. Organigrama SSO Proyectos EFE.3
DIVISION DE
DESARROLLO,
INGENIERIA Y
PROYECTOS
GERENCIA GERENCIA GERENCIA DE

INGENIERIA PLANIFICACION PROYECTOS
MATRICIAL
SOPORTE
SSO EFE DE
PROYECTOS
DEPTO. DE SSO ITO

Y
EE.CC. Y SS.CC.
3
Punto 11.- Manual Fiscalización D.T.
10

6. PLANIFICACIÓN
6.1. Alcance del SG-SST (Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo)

• Las EE.CC y SS.CC. de EFE deben implementar y mantener un Sistema de Gestión en Seguridad
y Salud en el Trabajo en todas las faenas, obras o servicios relacionadas con los Proyectos de
EFE.
6.2. Implementación del SG-SST (Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo)
• Todas las EE.CC. y SS.CC. deberán completar la implementación del Manual SSO, es decir, del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de EFE a más tardar en 45 días
después de haberse aprobado la Carpeta de Homologación EFE.
• Todas las EE.CC. y SS.CC. deberán implementar todos los ECRC EFE que les aplique de manera
inmediata, sin demora alguna, una vez que se haya aprobado la carpeta de Homologación EFE.
6.3. “Línea de Tiempo” del Proceso de Implementación de las EE.CC. y SS.CC.
*A 30 dÍas de haberse
establecido en el sitio
*Planificación / de la obra o faena por
Presentación, parte del contratista,
*Aceptación de Carpeta Implementacion debe tener el SG-SST de
de Homologacion por completa del Sistema de EFE implementado en
parte de EFE, con 15 días Gestión SST EFE un 100% y debe
Programa de SSO hábiles (Manual SSO EFE) en las entregar el Programa
PRELIMINAR. . faenas y obras. de SSO FINAL.
T=0 Hito 1 T=+15 Hito 2 T=0 Hito 3 T=+30
*Implementacion Entrega de Terreno a las 30 días hábiles.

Inmediata de los EE.CC. y SS.CC.
Estandares de Control
de Riesgo Critico EFE
Anexos del Manual SSO
(ECRC EFE).
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6.4. Mejora Continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo EFE
• EFE Trenes de Chile define, implementa administrativa y operativamente, mantiene vigente y
mejora continuamente el Sistema de Gestión de SSO a partir de sus indicadores de desempeño
proactivos, entre otros incluidos los procesos necesarios, sus interacciones de acuerdo con lo
establecido en este documento y los referenciados en el mismo.
• Las EE.CC. y SS.CC. deberán cumplir con todas las exigencias e implementar dentro de su propio
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo todos los requerimientos del REECS y de
este Manual SSO EFE y sus anexos, asegurando así la implementación de todos y cada uno de
los elementos que componen e integran este Manual SSO.
estos.
• En consecuencia, de lo anterior, se da cumplimiento a lo indicado en el artículo 66 bis de la Ley

N.° 16.744 y a los artículos 7 y 9 siguientes del Decreto Supremo N.º 76 de 14 de diciembre de
2006, respecto a la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
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6.5. Estrategia SSO

• La Gerencia de Proyectos de EFE alineada con la Política de Seguridad y Salud Ocupacional de
EFE, ha implementado la siguiente estrategia de seguridad y salud ocupacional, enfocada en los
riesgos que tienen el potencial de generar accidentes fatales y accidentes o enfermedades graves.
La estrategia cuenta con 4 pilares claves:
Estos dos pilares se basan en el establecimiento de una

metodología para identificar, evaluar y controlar los riesgos de procesos con potencial de generar
una o más fatalidades o enfermedades permanentes (Riesgos Críticos).
este pilar asegura la rigurosidad en el

reporte e investigación de eventos no deseados para entender las causas y generar controles
efectivos de modo de prevenir repeticiones (repetición de eventos). Nuestro foco es la
reportabilidad preventiva de cuasi accidentes e incidentes de Alto Potencial de Gravedad
acompañado de las investigaciones que generen acciones correctivas de alta dirección y jerarquía
y que, al ser implementadas en terreno, puedan ser verificadas en su efectividad y compartidas y
ampliamente difundidas para el aprendizaje general los proyectos u obras y así, por consecuencia
lógica ir reduciendo el número de repeticiones.
, este pilar
además de ser el primer Elemento de Gestión Auditable por las EE.CC. y SS.CC.es la base de la
estrategia que se hace realidad a través de prácticas ejecutadas por los gerentes, directivos,
administradores de contrato, jefes de proyectos, gerentes corporativos tanto de EFE como de las
EE.CC. y SS.CC., el liderazgo para la seguridad se complementa con las conductas críticas
esperables, definidas y difundidas por EFE.
• El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: es definido por EFE y promueve el

mejoramiento continuo y sustentable (ciclo PHVA “Planificar - P”, “Hacer - H”, “Verificar - V” y
“Actuar - A”) en la gestión de los riesgos como base fundamental para alcanzar una cultura de
seguridad que genere aprendizajes y planes de acción suficientes y oportunos para enmarcar
la mejora continua de los procesos.
Gestión de Gestión de Reportabilidad

Riesgos de Control de alineada al
Salud Riesgos mejoramiento
Ocupacional Criticos continuo
Liderazgo Total para SSO
13

6.6. Planificación y Rutinas de SSO diario EE.CC y SS.CC.4

• EFE consiente de la importancia de que sus empresas contratistas y sub contratistas desarrollen
sus labores bajo estrictos estándares de seguridad y salud ocupacional, ha mapeado previamente
las obras, proyectos y procesos de manera de identificar las posibles desviaciones, tareas y
responsabilidades vinculadas a SSO, estas deberán publicarse en cada frente de trabajo, con
el mismo formato de publicación de los ECRC EFE, se enumeran algunas, a continuación:
❖ Trabajadores. (Ejecutores)
1. Asistir y participar a las charlas de planificación diarias (charlas de 5 min. o charlas integrales) con todos sus EPP’s.
2. Realizar chequeos a sus equipos, máquinas y herramientas críticas, cuando aplique.
3. Realizar la verificación de controles críticos en terreno, cada vez que existan Tareas o Trabajos Críticos, se deben
realizar Verificaciones de Cumplimiento de los Controles en terreno (Herramienta 3 de Verificación de Controles
en Terreno para Trabajadores).
4. Entender, participar activamente y Firmar el Análisis de Riesgo de la Tarea (HCR EFE) por tarea.
5. Realizar la tarea encomendada para el día, bajo los estrictos parámetros de Seguridad y Salud Ocupacional del
proyecto.
6. Realizar hallazgos en el mes vinculado a los Trabajos y Tareas Críticas.
7. Solicitar la incorporación al HCR EFE de cada tarea.
• La conducta critica primordial esperada por EFE es que los trabajos se detengan si no tienen las condiciones para
realizarlo (Art.184 y 184 bis Código del Trabajo).
❖ Supervisores, Capataces, jefes de Frente / Obra. (Coordinadores / Gestionadores).

1. Liderar / Impartir charlas de planificaciones diarias (Charlas de 5 min. / Integrales).
2. Realizar doble chequeos a los equipos que ya han sido chequeados primeramente por los trabajadores (se debe
utilizar el mismo registro utilizado por los trabajadores).
3. Realizar el Análisis de Riesgo de la Tarea (HCR EFE) por tarea y en conjunto con toda su cuadrilla, asegurándose
que su equipo comprenda el objetivo, el alcance y las responsabilidades de SSO sobre la tarea a realizar.
4. Controlar a lo menos 2 veces durante el tiempo de la ejecución de todas las tareas y labores en la cual estén
involucradas personas.
en Terreno para la Supervisión).
6. Realizar Observaciones Preventivas de Trabajo.
7. Realizar HCR EFE para todas las tareas.
❖ Administradores de Obra, Gerentes. (Liderazgo Visible para SSO / Planificadores)

1. Liderar / Impartir charlas de planificaciones diarias (Charlas Integrales).
2. Liderar Inspecciones / Caminatas de SSO a las obras.
3. Verificar y asegurar que los chequeos previos hayan sido realizados por los trabajadores (se debe utilizar el mismo
registro utilizado por los trabajadores).
en Terreno para la Supervisión).
4 Punto 11.- Manual Fiscalización D.T.
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6.7. Responsabilidades, Roles y Funciones de las Inspecciones Técnicas de Obras

(ITO).5
• Las Inspecciones Técnicas de Obra (ITO) son una herramienta fundamental para garantizar la
calidad y seguridad de las construcciones en Chile (Articulo 143 DS 458, Ley General De
Urbanismo Y Construcciones Ministerio De Vivienda Y Urbanismo).
• Párrafo segundo del articulo 143 DS 458: “Los contenidos de las medidas de gestión y control de
calidad deberán ser establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones,
debiendo en todo caso referirse como mínimo a los siguientes aspectos: medidas técnicas y de
seguridad que se deberán adoptar para la correcta ejecución de las obras de construcción,
demolición y excavaciones; los ensayes y certificaciones obligatorios que deberán adoptarse
durante el transcurso de la ejecución de las obras, así como las autorizaciones especiales que
deberán requerirse para ciertas faenas, cuando la normativa lo establezca; medidas que deberán
adoptarse para mitigar el ruido y emisiones de polvo; indicación de los lugares aptos para depositar
materiales y elementos de trabajo; aseo de la obra y del espacio público; y programa de trabajo y
horarios de ejecución de las obras.”
• La Ley N.° 20703 establece los requisitos, procedimientos y define los roles y responsabilidades
de los distintos actores involucrados en el proceso de construcción.
• La ITO será responsable de recomendar, sugerir, ejecutar e impartir todas las sanciones y multas
aplicables en los proyectos de EFE, en virtud de la normativa legal vigente relacionada a seguridad
y salud ocupacional (ley 16.744, DS 76, DS 594, DS 40, Nch 1258, Nch 349, etc.) y a las normas
y requisitos establecidos en este Manual de SSO y sus anexos, en el REEC de EFE y la
documentación que indique EFE, sin demora alguna (verificar plazos en el Punto de Libro de Obras
Digital en este Manual SSO).
• La ITO será responsable de entregar, informes, inspecciones, métricas, datos y documentos en

general, en la forma, fondo y en la oportunidad indicada por EFE, consideradas en este Manual
SSO (SG-SST) de EFE y sus anexos y en el REEC, sin demora alguna.
• Toda Inspección Técnica de Obras, deberá contar, cumplir e implementar en un tiempo máximo
de 45 días, consolidados de actividades de SSO (Personalizados), para cada uno de los
integrantes de las ITO’S los criterios están indicados en el apartado de Metas y Objetivos del SG-
SST de EFE, contenidos en este Manual SSO y sus anexos.
• La ITO deberá velar por el cumplimiento en el menor tiempo posible, de todas las indicaciones de
SSO de EFE, cautelando la seguridad y salud de todos los trabajadores, sin importar su
dependencia, que laboren en los proyectos de EFE.
• Toda ITO deberá reportar toda acción y conducta fuera de estándar EFE y todo incidente de APG
acaecidos en los proyectos de EFE, mediante el sistema indicado en este documento.
5
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6.8. Planificación y Reportabilidad de Gestión de la ITO de SSO.6

• La Inspección Técnica de Obra de SSO deberá generar y entregar los siguientes documentos de
acuerdo a los siguientes criterios:
ENTREGABLE / REGISTRO ELEMENTO
1 Revisión y Control de Carpetas de Homologación. Documento Excel
2 Investigación de Accidentes. Documento Excel
La Frecuencia de entrega
3 Investigación de Incidentes APG. Documento Excel será “Cada vez” que ocurra
4 Gestión de Repetición de Eventos ITO, EE.CC. Y SS.CC. Documento Excel la condición y la
5 Gestión de Repetición de Eventos APG Documento Excel comunicación será mediante
6 Reportabilidad de Incidentes de APG ITO Documento Excel el Sistema que EFE
7 Reportabilidad de Incidentes de APG EE.CC. y SS.CC. Documento Excel
8 Reportabilidad de acciones y condiciones de la ITO Documento Excel disponga.
9 Reportabilidad de acciones y condiciones de EE.CC. Y SS.CC. Documento Excel

Estado de Avance de la investigación de la reportabilidad de Incidentes de
10 Documento Excel
APG de EE.CC. Y SS.CC.
11 Inspecciones ITO, EE.CC. y SS.CC. Documento Excel
12 Estado de avance de hallazgos de Inspecciones de la ITO, EE.CC. y SS.CC. Documento Excel
La Frecuencia de entrega
Estado de Avance de las acciones comprometidas de cada medida indicada
13
en investigaciones de Incidentes de APG
Documento Excel será “1 vez al día” y la
14 Estados de avance de hallazgos de Inspecciones a los ECRC EFE ITO Documento Excel comunicación será mediante
15
Estados de avance de hallazgos de Inspecciones a los ECRC EFE EE.CC. Y
Documento Excel el Sistema que EFE
SS.CC.
disponga.
16 Verificaciones de Controles Críticos Terreno ITO (ECRC EFE) Documento Excel
17 Verificaciones de Controles Críticos Terreno EE.CC. y SS.CC. (ECRC EFE) Documento Excel
Estado de Avance de la Gestión de Repetición de Eventos APG de las
18 Documento Excel
EE.CC. Y SS.CC.
19 Estado de Avance de la investigación de Incidentes de APG de la ITO Documento Excel

20 Estados de avance de hallazgos de Inspecciones Cross Check Documento Excel
21 Inspecciones vinculadas a los ECRC EFE ITO (Documental y Terreno) Documento Excel
Inspecciones vinculadas a los ECRC EFE EE.CC. Y SS.CC. (Documental y
22 Documento Excel
Terreno)
23 Personalizados ITO Documento Excel La Frecuencia de entrega
24 Estados de Avance de Personalizados ITO Documento Excel será “1 vez a la semana” y
25 Personalizados EE.CC y SS.CC. Documento Excel la comunicación será
26 Estados de Avance de Personalizados EE.CC. y SS.CC. Documento Excel
mediante el Sistema que
27 Indicadores Proactivos Documento Excel
Estado de avance de la Gestión de Repetición de Eventos ITO, EE.CC. Y
EFE disponga.
28 Documento Excel
SS.CC.
29 Estado de avance de la Reportabilidad de acciones y condiciones de la ITO Documento Excel
Estado de avance de la Reportabilidad de acciones y condiciones de EE.CC.
30 Documento Excel
Y SS.CC.
31 Estados de Avance de la Revisión y Control de la Carpeta de Homologación. Documento Excel

32 Programa y Planes de SSO ITO Documento PDF La Frecuencia de entrega
33 Estados de Avance del Programa y Planes de SSO de la ITO Documento Excel será “1 vez al mes” y la
34 Programa y Planes de SSO EE.CC. y SS.CC. Documento PDF comunicación será mediante
35 Estados de Avance de Programas y Planes de SSO EE.CC. y SS.CC: Documento Excel el Sistema que EFE
36 Informes de SSO. Documento PDF
37 Inspecciones Cross Check ITO Documento Excel
disponga.
6
16

7. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

CRÍTICOS7
• Las empresas contratistas y subcontratistas deben realizar y mantener actualizadas las matrices
de identificación y evaluación de riesgos y controles críticos (IPERCC) incorporando todos los
riesgos asociados a las tareas, materiales, equipos, ambiente y procesos que están realizando y
generando los debidos controles críticos asociados a tareas críticas.
• La empresa contratista y sub contratista deberá utilizar como guía, la metodología establecida por
el departamento de Seguridad y Salud Ocupacional de EFE, que se manifiesta en este Manual y
sus Anexos, además deben difundir y publicar sus matrices de riesgos y peligros.
7.1. Identificación de Peligros

• El contratista y/o subcontratista debe contar con un procedimiento para identificar todos los peligros
asociados a cada uno de los lugares de trabajo y sus contextos, operaciones unitarias, equipos,
maquinarias, material, ambiente y procesos y tipo de trabajo o tarea, incluyendo las tareas
rutinarias o no rutinarias, considerando que éstos pueden tener diferentes peligros asociados,
tanto para los ejecutantes de la tarea como para trabajadores de otras áreas, otras empresas,
proveedores y visitas.
• En particular, debe identificar las condiciones o acciones subestándar que afecten o puedan
constituir un Peligro / Riesgo, incluyendo al concepto del “error humano” y el “contexto” como parte
de los agentes, factores o condiciones que pueden o podrían llegar a producir un accidente y/o
una enfermedad profesional.
• Se debe involucrar a los trabajadores oportuna y adecuadamente en la identificación de los

peligros, evaluación de riesgos y determinación de los controles, mediante los comités paritarios u
otras maneras de participación, considerándolos también cuando haya cualquier cambio que afecte
su seguridad y salud.
7.2. Evaluación de los Riesgos

• Una vez identificados los peligros a la seguridad y salud en el trabajo por cada EE.CC. y SS.CC.,
se deberá evaluar la magnitud de los riesgos asociados y decidir si son aceptables o inaceptables,
de acuerdo a los criterios establecidos en el “Procedimiento para la Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos” de cada empresa contratista y sub contratista.
• Cada EE.CC. y SS.CC. deberá observar y definir la aplicabilidad de sus obras en relación a los
ECRC EFE, la ITO y EFE validaran o no, dicho alcance.
7
17

8. MODELO DE GESTIÓN DE CONTROLES PARA RIESGOS CRÍTICOS EFE8

Se recomienda que el Modelo de Gestión de Controles Críticos sea el siguiente según “Estándar/Guía de
Gestión de Controles Críticos (GPE-SSO-STD-0010)” EFE:
• Mapear los procesos operativos por Obra.
VALORACION
DEL RIESGO
• Identificar eventos potencialmente graves o fatales.
• Evaluar los riesgos asociados a estos eventos.
ANÁLISIS • Priorizar dichos riesgos críticos.
• Herramienta sugerida: Herramienta de Gestión 1: Análisis
IPERCC EFE.
• Analizar las causas raíces y las barreras.

• Diseñar e implementar controles críticos (Controles
RESPUESTA ANTE
Preventivos).
EL RIESGO
• Definir indicadores leading (indicadores de gestión)
TRATAMIENTO • Registrar acciones de gestión operativa del riesgo critico con
potencial de fatalidad.
• Herramienta sugerida: Herramienta de Gestión 2: Análisis
BowTie.
• Liderazgo visible para SSO (Gerencias y Administradores de

Contrato de EE.CC. y SS.CC.).
• Verificar eficacia de controles en terreno (Supervisión primera línea).
SUPERVISAR Y
MONITOREAR
• Verificar controles al inicio de actividades (Trabajadores con
EL RIESGO
Supervisión).
CUMPLIMIENTO • Reportar cuasi eventos de Alto Potencial de Gravedad (APG).
• Análisis de desempeño.
MEJORAMIENTO • Herramientas sugeridas: Herramienta de Gestión 3: Verificación de
Controles en Terreno de Riesgos Críticos para Ejecutivos,
Supervisores y Trabajadores.
CONTINUO
*Las barreras organizacionales, no pueden ni deben depender de las personas, deben

de depender del área y del respectivo proceso organizacional el cual si involucra a un
cargo responsable final. *
8
18

8.1. Mapa de Procesos:
INICIO DEL FIN DEL

ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD N...
PROCESO PROCESO
8.2. Formato IPERCC EFE:
19

9. REPORTABILIDAD ALINEADA A LA MEJORA CONTINÚA9
• La reportabilidad para el mejoramiento continuo asegura la rigurosidad en el tratamiento de

incidentes y la generación de aprendizajes derivados de dichos eventos, definiendo:
✓ Foco en reportabilidad preventiva (cuasi accidentes).

✓ Método del sistema de reportabilidad homologado para incidentes de alto potencial de
gravedad.
✓ Investigaciones de Incidentes de alto potencial bajo metodología común y generación de
acciones correctivas de alta jerarquía.
✓ Proceso de verificación en terreno de las acciones correctivas implementadas de forma
transversal.
✓ Generación y difusión de aprendizajes para reducir la repetición de eventos, dichos eventos
se deben gestionar y administrar para reducir drásticamente estas repeticiones que
deterioran y colocan en riesgo el desarrollo del proyecto (Genera Indicador Preventivo).
9.1. Reportabilidad de incidentes

• El “Proceso de Reportabilidad” define cuatro etapas:
1. Evaluación Impacto y Potencialidad: Determinar el impacto del evento para efectuar una
adecuada clasificación y posterior gestión.
Impacto 1, En las Personas: Fatal, con Tiempo Perdido, sin tiempo Perdido. (I1)
Impacto 2, En Activos: Con Daño Material, Sin Daño Material. (I2)
Criterios de Clasificación:
✓ Si, el evento está asociado a una actividad identificada como crítica o con
probabilidad de fatalidad, entonces es de Alto Impacto y Potencialidad (Alto
Potencial de Gravedad).
✓ Si, la cantidad de energía presente en el evento (liberada o potencial) podría haber
generado un accidente Grave, Fatal o Enfermedad Profesional, entonces es de Alto
Impacto y Potencialidad.
✓ Si, en circunstancias ligeramente diferentes y realistas, se podría haber generado
un accidente Grave, Fatal o Enfermedad Profesional, entonces es de Alto Impacto
y Potencialidad.
2. Reporte Estándar: Proporcionar información estructurada del evento, que permita entregar
información para su análisis inicial.
3. Metodología de Investigación: Identificar las causas que gatillaron el evento y definir las
acciones correctivas asociadas, con foco en factores organizacionales.
4. Implementación de acciones correctivas: Realizar el seguimiento de las acciones
correctivas, velando por su cumplimiento y efectividad; así como análisis de tendencias de
los eventos históricos.
9
20

9.2. Proceso de Reportabilidad:
EVALUACIÓN REPORTE. INVESTIGACION. IMPLEMENTACIÓN DE

•Impacto y •Si es Alto o Bajo, •Formato ACCIONES.
Potencialidad . Formato "Reporte Investigacion •Con responsables y SEGUIMIENTO A LAS
Flash" EFE. Accidente EFE. fechas de MEDIDAS Y MEJORA
cumplimiento CONTINUA.
dependiendo de su
clasificación.
9.3. Flujo de Reportabilidad:
REALIZAR UN REPORTE
¿EL HALLAZGO ESTA DE HALLAZGO DE REALIZAR:
DETECCIÓN IDENTIFICADO COMO SI 1.-ANALISIS,
ALTO POTENCIAL DE
DE UN ACTIVIDAD CRITICA O CON
GRAVEDAD (APG).
2.-TRATAMIENTO,
PROBABILIDAD DE FATALIDAD? 3.-VERIFICACIÓN DE
HALLAZGO. Impacto 1 (I1) o CUMPLIMIENTO.
Impacto 2 (I2).
NO
NO REALIZAR UN REPORTE REALIZAR

¿ESTE HALLAZGO LO ESTANDAR DE SEGUIMIENTO PARA
HEMOS OBSERVADO EN HALLAZGOS, EVITAR LA
OTRAS OCACIONES? FORMATO INFORME REPETICIÓN DEL
FLASH. EVENTO.
SI
ACTIVAR LA “GESTIÓN DE REPETICIÓN DE

EVENTOS”
21

9.4. Gestión de Repetición de Eventos:10

• Las EE.CC. y SS.CC. deberán generar un Plan de Gestión de Repetición de Eventos, que incluya
la gestión de:
✓ Repetición de hallazgos,
✓ Repetición de eventos de APG.
• El cual deberá incluir a lo menos las responsabilidades y compromisos de la alta dirección de su

organización.
9.5. Criterios:
• Recurrencia (Repetición) Incidente: Un Accidente o Cuasi- Accidente se considera repetido
cuando se cumple unas de las 4 siguientes condiciones:
1. Que haya ocurrido previamente en el mismo Tramo u Obra.
2. Involucra la misma tarea o actividad o ECRC EFE.
3. Ocurre como resultado de la exposición a un mismo Riesgo.
4. Ocurre como resultado de una causa raíz similar.
• La ITO de SSO, mensualmente informará sobre las obras que tengan mayor incremento o
nuevos casos de repetición de eventos, las cuales serán foco de intervención inmediata y
análisis.
9.6. Intervención:
La intervención estará orientada a evaluar al menos las siguientes dimensiones:
9.6.1. Evaluación del escenario laboral:
✓ Evaluación de las condiciones de trabajo (incluyendo house keeping del área u obra y
estatus de la implementación de los Estándares de Control de Riesgos Críticos EFE)
✓ Evaluación de las características de los cargos y puestos de trabajo.
9.6.2. Evaluación de gestión de seguridad del área:
✓ Liderazgo en seguridad de la supervisión y administrador de contrato o gerencias (estilos

de liderazgo, programas de reconocimientos, cumplimiento de metas y objetivos,
involucramiento de la alta dirección, etc.).
✓ Modelo de gestión de riesgo de la empresa contratista y sub contratista, del Tramo y/o
faena u obra.
10
Punto 13 y 20.- Manual Fiscalización D.T.
22

9.6.3. Conclusiones de la intervención y citación al contratista y/o sub contratista.
✓ Toda EE.CC. y SS.CC. que tenga más de 3 repeticiones de eventos de similares

características, podrá ser sometida a sanciones administrativas, indicados en los
documentos contractuales y en este documento.
✓ Toda EE.CC. y SS.CC., que tenga más de 1 repetición de eventos críticos (APG),
vinculados a cualquiera de los ECRC EFE, podrán ser sometidos a sanciones
administrativas, indicados en los documentos contractuales y en este documento.
✓ Además, EFE podrá solicitar el cambio de los profesionales responsables de las EE.CC. y
SS.CC., sin indemnización alguna para las empresas contratistas y sub contratistas, si es
que la gestión de la “Repetición de Eventos” no está siendo atendida de forma eficiente,
eficaz, oportuna y diligentemente por parte de las EE.CC. y SS.CC.
23

10. GESTIÓN DE INCIDENTES DE ALTO POTENCIAL DE GRAVEDAD11
• Las empresas contratistas y sub contratistas a través de su Administrador de Contrato y del Depto.
Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional, deben establecer e implementar un sistema, un plan
y un procedimiento para realizar el análisis, tratamiento y verificar el cumplimiento, de los incidentes
de alto potencial de gravedad, el cual será auditado por EFE, mediante el siguiente proceso
propuesto:
SEGUIMIENTO A
PLAN DE ACCIÓN
IMPLEMENTACIÓN LAS MEDIDAS Y
REPORTE. INVESTIGACION. PARA EL CONTROL
DE ACCIONES. MEJORA
DE CAUSAS.
CONTINUA.
• Ante la ausencia o falla de un control crítico se debe reportar un incidente de APG. En caso de que
una ausencia o falla origine un accidente, se debe investigar, bajo la metodología establecida por
EFE y el enfoque debe ser observando detalladamente los procesos organizacionales de las
EE.CC. y SS.CC. previos al precursor del incidente.
10.1. Planificación
• La empresa contratista y sub contratista debe de establecer procedimientos, metodologías y
registros, auditables por EFE, de:
1. Reporte (tipo de daño, lugar, genera alto grado de aflicción y sorpresa),
2. Investigación (Guía Para La Investigación De Accidentes, Metodología Árbol De Causas del
ISP),
3. Planes de acción (Difusión, Responsables y Fechas de cumplimiento no negociables),
4. Evaluación de la eficacia (Toma de conciencia),
5. Formación y toma de conciencia (Lecciones aprendidas) de los involucrados en las
metodologías establecidas.
10.2. Implementación
• Las empresas contratistas y sub contratistas deben establecer a lo menos los criterios de:
1. Implementar procesos de reporte e investigación de incidentes (según metodologías):
a. Recolección de información,
b. Construcción del relato,
c. Listado de hechos,
d. Diagrama del Árbol de Causas,
e. Administración de la información.
2. Establecer causas e implementar planes de acción correctiva, con fechas y responsables.
11
24

10.3. Verificación
• Todas las empresas contratistas y sub contratistas deben comprobar la eficacia y eficiencia de sus
planes de acción mediante:
1. Seguimiento y medición de implementación (Inspecciones planeadas o espontáneas,
Entrevistas, Auditorías, Reuniones con las partes interesadas, evaluaciones de
desempeño, entre otras.).
2. Establecer acciones, fechas y responsables de Alta Dirección para las brechas.
10.4. Mejora Continua

• Mediante estos procesos específicos las empresas contratistas y sub contratistas deben enfocarse
en la mejora de sus procesos:
1. Implementar mejoras en IPERCC, realizar análisis y mapeos de procesos de la organización
basados en la seguridad (Cumplimiento de requisitos legales de SST, Objetivos de SST,
Procesos y procedimientos operacionales, Metodologías de trabajo, Asignación de recursos,
Eficacia del SG-SST)
10.5. Informe Incidente de Alto Potencial de Gravedad (APG)

• Cada vez que se produzca un hallazgo de esta jerarquía, las EE.CC. y SS.CC. deberán
confeccionar un “Análisis de Procesos” basado en riesgo, que genere un informe/presentación,
que será exhibido, mediante su Administrador de Contrato, a EFE, en 05 días hábiles a la ITO y a
EFE, el cual contendrá las siguientes etapas:
ANÁLISIS: TRATAMIENTO: CUMPLIMIENTO:

•Mapear el proceso operativo, •Analizar las causas raíces y las barreras, •Liderazgo visible para SSO Plan de
identificando las tareas involucradas identificando las causas vinculadas a los Acción de Alta Dirección (Gerencias y
por etapas, la definición de estas y la procesos organizacionales y las barreras Administradores de Contrato).
cantidad de gente involucrada. que tiene actualmente la organización y •Verificar eficacia de controles en
•Identificar eventos potencialmente las barreras que fallaron o que fueron terreno (Supervisión primera línea).
graves o fatales (desviaciones) violadas. •Verificar controles al inicio de
utilizando el método sugerido “What •Diseñar e implementar controles actividades (Trabajadores con
if”, identificando las posibles críticos (Controles Preventivos), si es Supervisión).
desviaciones en cada etapa del proceso. que no los hubiere, vinculados al •Análisis de desempeño.
•Evaluar el riesgo asociado al evento. proceso organizacional.
•Priorizar dichos riesgos críticos. •Definir indicadores leading (indicadores
de gestión).
•Registrar acciones de gestión operativa
del riesgo crítico con potencial de
fatalidad (Acción Comprometida).
25

10.6. Ejemplo Mapa de Proceso12

DESVIACIÓN 2
BARRERA ACTIVIDAD N BARRERA
BARRERA
1 N…
2
INICIO
FIN DEL
DEL ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3 ACTIVIDAD N...
PROCESO
PROCESO
DESVIACIÓN 1
ACTIVIDAD 1
• Se considera un incidente de Alto Potencial de Gravedad (APG) a todo incidente vinculado a los
Estándares de Control de Riesgos Críticos (ECRC) de EFE.
• EFE busca que todos los integrantes, internos o externos, actúen de acuerdo a las siguientes
conductas:
✓ Reporte de Incidentes de Alto Potencial de Gravedad (APG).
✓ Planificación de trabajo (coordinación con todos los involucrados en la tarea, identificación

riesgos y controles críticos).
✓ Disciplina operativa en cumplir la planificación del trabajo (se trabaja lo que se planifica y se
planifica para trabajar).
✓ Por último, la conducta transversal esperada más importante de todas es: la detención o
suspensión de trabajos, tareas y/o actividades ante la ausencia de un control crítico o si
no se encuentran las condiciones de seguridad adecuadas para realizar la tarea (Art.184
y 184 bis Código del Trabajo).
• Del mismo modo, las siguientes conductas se consideran como inaceptables en EFE y sus
empresas contratistas y sub contratistas:
✓ Trabajar u operar alguna maquinaria bajo influencia del alcohol o drogas
✓ No respetar controles críticos.
✓ Ocultamiento de incidentes APG.
✓ Conducta que incentive la ocurrencia de un riesgo de fatalidad.
12
26

11. MODELO DE JERARQUIA DE CONTROL DE RIESGOS13

Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar la reducción de los riesgos
de acuerdo a la siguiente jerarquía de control de riesgos:
1. Eliminación;
2. Sustitución;
3. Controles ingenieriles;
4. Señalización, alertas y/o administrativos;
5. Equipos de Protección Personal.
6. Conductas
ELIMINAR •La eliminación completa del

peligro
•Reemplazar el material o el
SUSTITUIR proceso por uno menos
peligroso
CONTROLES
•Establecer controles que
INGENIERILES,
permitan medir los cambios y las
REDISEÑO,
necesidades de los diseños.
AISLAR, SEPARAR.
SEÑALIZACIÓN, ALERTAS
•Disponer señalización, Proveer
Y/O ADMINISTRATIVOS /
entrenamiento, capacitación,
CAPACITACIÓN,
procedimientos, etc.
AUDITORIAS.
EQUIPOS DE •Uso apropiado de EPP

PROTECCIÓN donde otros controles no
PERSONAL son prácticos
•Las conductas son

CONDUCTAS la ultima frontera
de cuidado.
13
27

11.1. Actualización de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos14

• La Matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles críticos, debe actualizarse
y difundirse cada vez que ocurran cambios en los procesos, en las actividades, en los suministros
o en los lugares de trabajo, incorporación de nuevos procesos, incidentes APG; análisis de no
conformidades, reclamos de terceros o nuevos requerimientos legales, resultados de las auditorías,
nuevos proyectos y actividades desarrolladas por empresas de servicios de terceros, y a lo menos
una vez al año (Generación de Indicador Preventivo).
14
28

12. MAPAS DE RIESGOS DE HIGIENE INDUSTRIAL15
• Las empresas deben confeccionar una representación gráfica (planos, croquis, diagramas, etc.) de
todos los territorios geográficos que comprenden sus procesos, en los cuales se hayan identificado
agentes, que entrañen riesgos de contraer una enfermedad profesional.
• El Mapa deberá caracterizar los territorios con los colores en que haya sido clasificado, conforme
a la magnitud del Riesgo presente, utilizando el color rojo cuando se trata de un riesgo inaceptable,
amarillo cuando es moderado y verde cuando es tolerable.
• Para la generación del Mapa se debe identificar, detectar o reconocer, en cada uno de los lugares
geográficos del territorio de obra/faena o proyecto, lo siguiente:
✓ Los agentes, factores y/o condiciones específicas que pueden llegar a producir una
enfermedad profesional;
✓ Las fuentes de las cuales emanan dichos agentes, factores y/o condiciones específicas;
✓ La forma de contacto entre los agentes, factores y/o condiciones específicas con los
trabajadores o personas expuestas.
• Los Mapas deben mantenerse actualizados y publicados, en función del plan de medición de los
agentes y, en todo caso, deberán ser revisados cada vez que ocurran cambios en los procesos,
en los suministros, o en los lugares de trabajo, incorporación de nuevos procesos, análisis de no
conformidades, reclamos de terceros o nuevos requerimientos legales, resultados de las
auditorías, nuevos proyectos o actividades desarrolladas por empresas de servicios de terceros.
• Las Mediciones y Mapas de Riesgos deberán ser compartidas por todas las empresas contratistas
y sub contratistas a sus trabajadores, como parte integrante del SG-SST (Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo).
• A fin de dar cumplimiento a la obligación de informar los Riesgos Laborales contenida en los
artículos 21 y 24 del Decreto Supremo 40 de 1969, los Mapas deberán estar a disposición de todos
los trabajadores, debiendo asegurar el conocimiento y entendimiento de los mismos.
• Todas las empresas contratistas y sub contratistas deberán considerar, vincular, aplicar e
implementar en sus programas y planes los estándares de control de salud en el trabajo (ECST
EFE).
estos.
15
29

12.1. Ejemplo Mapa de Higiene
30

13. BASES DE DATOS DE TRABAJADORES16
• Las empresas contratistas y subcontratistas deberán mantener una base de datos actualizada con
el listado de sus trabajadores, una descripción de su puesto, actividad, cargo o tareas, jornada de
trabajo y otros datos que puedan ser relevantes para los fines de este Manual y sus anexos.
• La Base de Datos deberá ajustarse a las normas contenidas en la Ley 19.628 de 1999 sobre
protección de la vida privada, normativa que regula el tratamiento de estos datos y a los artículos 5
y 154 bis del Código del Trabajo, por lo que deberá mantenerse reserva de la información que
corresponda a datos privados, dejando consignado si el trabajador ha emitido la autorización
escrita a que se refiere el artículo 4º de la Ley 19.628.
16
Puntos 1 al 8.- Manual Fiscalización D.T.
31

14. IDENTIFICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES Y NORMATIVOS
• Las empresas contratistas y subcontratistas deben contar con un sistema y un inventario de

cumplimiento de requisitos legales (Genera Indicador Preventivo) para identificar el marco
regulatorio aplicable a sus procesos, sirviendo de base la identificación de la legislación vigente de
acuerdo a los servicios, obras, faenas y procesos específicos de que se trate, incluyendo cualquier
obligación legal aplicable referente a la evaluación de riesgos y la implantación de los controles
necesarios.
• La legislación aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo se encuentra disponible,

entre otras, en las siguientes direcciones electrónicas:
✓ Biblioteca del Congreso: www.bcn.cl
✓ Ministerio de Salud: www.minsal.cl
✓ Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl
✓ Dirección del Trabajo: www.dt.gob.cl
✓ Instituto de Seguridad Laboral www.isl.gob.cl
✓ Instituto de Salud Pública ISP www.ispch.cl
Las empresas contratistas y subcontratistas deben dar estricto cumplimiento a la legislación

vigente, las instrucciones de los organismos y autoridades competentes, las normas y principios
técnicos nacionales e internacionales comúnmente aceptados y las normas y procedimientos de
EFE en materia de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.17
17
32

15. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS DEL SISTEMA18
15.1. Objetivos del Sistema

• En el establecimiento y priorización de los objetivos y metas se deberá tener en cuenta el resultado
del proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, los informes de
fiscalizaciones y auditorías, los accidentes del trabajo acaecidos y las enfermedades profesionales
diagnosticadas.
• Cada objetivo debe estar asociado a una meta y cada meta, a su vez deberá estar asociada a
actividades, indicadores de desempeño, responsable, recursos y plazos definidos en el o los planes
correspondientes.
• Los objetivos y metas deben ser consistentes con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
de EFE.
• En razón de lo anterior se han establecido metas “mínimas” (Genera Indicador Preventivo), en

relación a la administración del Elemento de “Liderazgo y Compromiso”, las cuales serán el piso
base desde el cual las EE.CC y SS.CC., cimentarán su gestión de SSO en terreno en el proyecto,
vinculando así totalmente, todos sus planes de gestión individual de SSO (Personalizados) con
estas metas y objetivos que a continuación se detallan.
• EFE y la ITO podrán auditar los planes personalizados de las EE.CC. y SS.CC y el cumplimiento
de estos objetivos y metas en el momento que considere oportuno.
• Estas metas mínimas (incluyendo a las ITO ´s) deberán estar presentes en sus planes
personalizados los cuales serán auditados y sometidos a revisión cuando así lo determine EFE.
estos.
18
Puntos 16 y 20.- Manual Fiscalización D.T.
33

• Dichas metas mínimas (incluyendo a las ITO ´s) son las siguientes:
Metas Mínimas
¿Quien? Diario Semanal Mensual Comentarios
*Todos los trabajadores, deben de realizar a lo menos:
*1 reporte de peligros de forma Mensual.
A lo menos: *12 chequeos de Pre-Uso mensual de equipos, y
*3 Chequeos de Pre- *A lo menos: *12 chequeos de herramientas o maquinarias críticas,
Participar en la
Trabajadores Uso de equipos. 1 reporte de mensual.
confección de
EE.CC. y SS.CC. *3 Chequeos de peligros (acción o *Cada vez que existan Trabajos Críticos, se deben
la HCR EFE.
herramientas o Condición) realizar Verificaciones de Cumplimiento de los
maquinarias críticas. Controles de estos Riesgos Críticos en terreno
(Herramienta # 3 de Verificación de Controles en Terreno
para Trabajadores).
Diario Semanal Mensual Comentarios
**Por cada Supervisor/jefes de Área / de Terreno/ de Frente

y Capataces, se deben realizar, a lo menos, las siguientes
gestiones:
*1 charla de 5 minutos de forma diaria,
Desde: *4 reportes de peligros mensual y
*1 Charla 5 *Cada vez que existan Trabajos Críticos, se deben
Mínimo:
minutos, En todo realizar Verificaciones de Cumplimiento de los
*2 OPT
momento en A lo menos: Controles de estos Riesgos Críticos en terreno
(Observación
Supervisores / Terreno debe *1 reporte de (Herramienta # 3 de Verificación de Controles en Terreno
Preventiva de
jefes de Área / verificar los peligros (acción para Supervisores).
Trabajo),
jefes de Controles de y/o Condición). *2 OPT (Observación Preventiva del Trabajo) mensual;
*1 inspección
Terreno / jefes Riesgos Críticos y *3 Doble chequeos *1 Inspección vinculada a Estándares de Control de
vinculada a
de Frente y Peligros de Pre Uso de Riesgo Critico EFE mensual;
Estándares de
Capataces de Intolerables EFE, equipos, *12 dobles chequeo mensuales (3 por semana) se deben
Controles de
EE.CC. y estén siempre herramientas o realizar en el mismo Check List que realizó el trabajador,
Riesgo Critico
SS.CC. implementados y maquinaria crítica, identificando su acción con firma, nombre, fecha y hora de
EFE (ECRC-
presentes. realización del doble chequeo;
EFE)
*Confección de * Por cada Frente de Trabajo asignado y de forma diaria,
HCR EFE. a lo menos debe Inspeccionar 3 veces al día las áreas de
terreno asignadas, además de controlar sus propias
obligaciones técnicas de terreno también debe controlar
los ECRC EFE, para ello debe de usar la Herramienta # 3
de Verificación de Controles Críticos para la Supervisión.
34

*1 reporte de ECRC EFE (acción o Condición)

Mínimo semanal;
*5 Participaciones en Charlas 5 minutos semanal;
*4 Inspecciones a Terreno, mensuales;
*3 OPT (Observación Preventiva de Trabajo);
Mínimo:
*3 Dobles chequeos de equipos, herramientas o
*3 OPT (Observación
maquinaria critica;
A lo menos, Preventiva de Trabajo);
Debe verificar los Controles de Riesgos Críticos
*1 reporte de *3 Dobles chequeos de
y Peligros Intolerables EFE, estén siempre
ECRC EFE equipos, herramientas o
Jefe depto. implementados y presentes.
(acción o maquinaria crítica;
Prevención de *Revisión de *Enviar: Actividades preventivas del mes+ Informe
Condición) Mantener actualizada
Riesgos EE.CC. / HCR EFE de Gestión KPI + Inspecciones + Requerimientos de
Mínimo estadística de accidentes;
Prevencionista de Terreno. EFE en SSO + Acta CPHS+ de implementación
*5 Control mensual de
Riesgos EE.CC. carta Gantt + informes de investigación de
Participaciones empresas Sub contratistas;
incidentes+ flash de incidentes+ requisitos legales +
en Charlas 5 Enviar Informe de Gestión
Planilla de Reportes de Hallazgos Críticos, entre
minutos Mensual.
otros.
Desde
*Gestión de Indicadores Preventivos.
*2 Inspecciones a Terreno.
*Cada vez que existan Trabajos Críticos, se
deben realizar Verificaciones de Cumplimiento
de los Controles de estos Riesgos Críticos en
terreno (Herramienta # 3 de Verificación de
Controles en Terreno para Supervisión).
*Por cada Administrador de Contrato de EE.CC. y

SS.CC. se deben realizar a lo menos las siguientes
gestiones mínimas:
A lo menos: *1 Inspección vinculada a Estándares de Control
*1 OPT (Observación de Riesgo Critico EFE mensual;
Preventiva de Trabajo) *4 Inspecciones vinculadas al orden y aseo
mensual;
Desde: *1 charla integral mensual;
*1 reporte de peligro (acción o *1 OPT (Observación Preventiva de Trabajo)
A lo menos:
Condición) mensual. mensual;
*1 inspección
Administrador de *1 charla integral mensual. *1 Reporte de peligros mensual;
semanal con
Contrato / jefe de *1 charla de 5 minutos en *1 charla de 5 minutos mensual;
N/A enfoque en
Proyecto EE.CC. terreno vinculada a SSO y a *1 doble chequeo mensual.
Orden y aseo
y SS.CC. ECRC EFE mensual, **Las charlas integrales deben ser con todo el
de los frentes
Liderar a lo menos personal operativo en terreno y de duración mínima
de trabajo.
*1 Inspección vinculada a de 30 min.
Estándares de Controles de **Las charlas de 5 min. Puede ser con una cuadrilla
Riesgo Critico EFE (ECRC- específica que elija el Administrador de Contrato.
EFE) mensual,
A lo menos *Cada vez que existan Trabajos Críticos, se
*1 doble chequeo mensual. deben realizar Verificaciones de Cumplimiento
de los Controles de estos Riesgos Críticos en
terreno (Herramienta # 3 de Verificación de
Controles en Terreno para Ejecutivos).
35


*1 charla integral mensual;
** La caminata o Inspección de SSO debe ser
A lo menos
vinculada a Reporte peligros y la verificación de que
Gerentes *1 Caminata de SSO,
el control establecido es eficiente y eficaz.
Operativos Cumpliendo el Elemento de
EE.CC. y Gestión Auditable de SSO:
** Las charlas deben ser con personal operativo en
SS.CC. / Liderazgo Visible vinculado a
N/A N/A terreno.
Subgerentes Estándares de Controles de
Operativos Riesgo Critico EFE (ECRC-
*Cada vez que existan Trabajos Críticos, se
EE.CC. y EFE). Y
deben realizar Verificaciones de Cumplimiento
SS.CC. *1 Charla Integral (30 min.) al
de los Controles de estos Riesgos Críticos
mes de SSO.
(Herramienta # 3 de Verificación de Controles en
Terreno para Ejecutivos).
15.2. *Herramientas portátiles críticas:

Son aquellas herramientas que en su uso generan una energía propia capaz de causar lesiones serias o
de carácter fatal a trabajadores u operadores.
• Estas metas deberán ser publicadas y difundidas a todos los trabajadores y para el conocimiento
de todas las partes interesadas.19
19
36

• Por su parte, respecto de los Objetivos, relacionados con la gestión completa de SST de las
empresas contratistas y sub contratistas, estas deberán dar cumplimiento desde el inicio, durante
y hasta el término de sus obras, de lo siguiente:
Objetivos del sistema de

Indicador Tipo Meta
gestión en SST
1.- Garantizar el cumplimiento
de los requisitos legales Cumplimiento legal. Indicador Preventivo 100%
aplicables al proyecto.
Logro de objetivos de aprendizaje. Indicador Preventivo ≥ 95%*
Cumplimiento plan capacitaciones (HH). Indicador Preventivo ≥ 95%
Cobertura de capacitaciones. Indicador Preventivo ≥ 95%**
Auditoría REEC EFE. Indicador Preventivo ≥ 95%
Auditoria Cumplimiento Programa de Prevención y Planes de Acción
Indicador Preventivo ≥ 95%
2.- Fomentar el aprendizaje involucrados.
en relación a SSO y mejorar Cumplimiento de Elementos de Gestión Auditable EFE. Indicador Preventivo ≥ 95%
las capacidades de los
Auditoria al cumplimiento de Estándares de Control de Riesgos Críticos
trabajadores aportando a su Indicador Preventivo 100%
EFE, en el ámbito documental y de terreno (Verificación y Cumplimiento).
crecimiento y desarrollo
integral. Auditoria de Reducción de Acciones y Condiciones inseguras (Gestión de
Indicador Preventivo 100%
la Reportabilidad).
Auditoria al cumplimiento del Programa Personalizado mensual de línea
Indicador Preventivo 100%
de mando vinculado a ECRC EFE.
Auditoria a Cuasi Accidentes, Número total de Cuasi Accidentes (APG) por
Indicador Preventivo 1
cada millón de HH.
Tasa de Accidentabilidad. Indicador Reactivo 1,75%
3.- Prevenir, fomentar y Tasa de Siniestralidad. Indicador Reactivo 55%
apoyar la salud, seguridad y Índice de Lesiones Incapacitantes. Indicador Reactivo 0%
bienestar de nuestros grupos Índice de fatalidad. Indicador Reactivo 0%
de interés. Incidencia de enfermedades profesionales. Indicador Reactivo 0%
Cumplimiento del cronograma de actividades del CPHS. Indicador Preventivo 95%
*Logros de aprendizajes al 100% de los trabajadores, vinculado al entendimiento de los Estándares de Control de Riesgo
Critico EFE.
**Cobertura al 100% a los trabajadores, relacionada a los Estándares de Control de Riesgos Críticos EFE.
37

15.3. Indicadores Preventivos o Proactivos (I.P.) de SSO20

• EFE basa su Gestión de Riesgos en el Trabajo en la convicción de que todos los accidentes, las
enfermedades profesionales y los daños relacionados con el trabajo, se pueden prevenir y evitar.
• Los Indicadores Preventivos representan la ambición y la voluntad de crear y garantizar un entorno

de trabajo seguro y saludable mediante la prevención de todos los accidentes, las enfermedades
profesionales y los daños relacionados con el trabajo y a través de la promoción continua de las
prestaciones de excelencia en materia de seguridad, salud y bienestar.
• Las EE.CC. y SS.CC. deberán aplicar e implementar estos I.P. en todas sus obras, proyectos y
frentes de trabajo, independientemente al nivel de resultados previos que hayan tenido en materia
de seguridad y salud, los I.P. serán auditados en el momento que se estime conveniente por parte
de la ITO y EFE y deben ser incluidos, con sus resultados, en los informes mensuales de SSO.
• Los indicadores proactivos se pueden utilizar para numerosos propósitos: a nivel interno para
mejorar la seguridad, la salud y el bienestar, así como en las relaciones comerciales externas,
como las cadenas de suministro, o con fines de evaluación comparativa:
Indicadores Preventivos o Proactivos

1 Indicador de Capacitación; Personal capacitado vs no capacitados.
Indicador de Aprobación; Cantidad de capacitaciones aprobadas vs cantidad de capacitaciones no aprobadas (pruebas de
2
entendimiento).
Indicador de Hallazgo de Incidentes; Hallazgos de incidente de APG abiertos vs Porcentaje de hallazgos APG Cerrados y
3
tiempo de cierre.
4 Indicador de Reducción; reducción de actos y condiciones vs mes inmediatamente anterior.
5 Indicador de Actividades CPHS; ejecutadas vs planificadas.
6 Indicador de Cumplimiento legal; requisitos legales vs requisitos no cumplidos.
7 Indicador de Cumplimiento de planes personalizados; Acciones realizadas vs Planificadas.
8 Indicador de Inspecciones; inspecciones ejecutadas vs Planificadas
9 Indicador de Modificación de las matrices de riesgos.
10 Indicador de Modificación de procedimientos; cantidad de procedimientos existentes vs procedimientos modificados.
11 Indicador de Repetición de Eventos; Eventos detectados vs eventos repetidos durante un determinado tiempo.
12 Indicador de Capacities de SSO; Cantidad de asesores SSO vs cantidad de hallazgos, por cada obra u frente de trabajo.
13 Indicador de Reportabilidad; cantidad de reportes de incidentes y su naturaleza vs cantidad de reportes solicitados.
Indicador de Cuasi Accidentes (ICA); Representa el número total de Cuasi Accidentes Alto Potencial de Gravedad por cada
14
millón de horas trabajadas.
• Cada EE.CC. y SS.CC. deberá presentar sin demora estos I.P. de manera semanal y mensual
según sea el requerimiento de EFE durante toda la ejecución de su obra o faena.
• EFE se reserva el derecho a cambiar, modificar, eliminar o agregar Indicadores Proactivos, dichos
cambios o modificaciones serán informadas vía documentación contractual.
20
38

16. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
16.1. Contenido del Programa

El Programa debe proponer cursos de acción tendientes no sólo a evitar las lesiones, sino que será
enfocado a la globalidad de pérdidas producidas por la ocurrencia de situaciones incidentales que
degradan finalmente el logro de las metas que se buscan. Ya que focalizar la atención sólo a las lesiones
que dañan al recurso humano, es minimizar el problema real y desaprovecha la oportunidad de lograr una
máxima continuidad operativa, consecuentemente mejorando el resultado de gestión organizacional de
las EE.CC. y SS.CC.
Sin lugar a dudas, la causa que explica la existencia de tales pérdidas no tiene un origen único, en donde
la debilidad principal está en el control organizacional de las EE.CC y SS.CC., evidenciado una falta
o falla de control y adicional a esto si no se considera el error humano como un dato más en la ecuación,
va posibilitando una secuencia de causas y efectos que terminan invariablemente en pérdidas muchas
veces insospechadas para las EE.CC. y SS.CC.
Las EE.CC. y SS.CC. deben trabajar con el “factor humano”, ajustando sus propias barreras de tal forma
que para cuando suceda un “error humano”, se tengan consideradas las formas de contención de dicho
error, las formas de soporte, de respaldos y de planes alternativos, para que este error no afecte la Gestión
de SSO de la obra, dicho de otra manera, las empresas contratistas y sub contratistas deben gestionar el
error humano como un hecho inherente a la actividad a desarrollar, por consiguiente con una alta
probabilidad de ocurrencia, debiendo generar por lo tanto, los suficientes planes de acción incluyendo las
barreras organizacionales que permitan que el “impacto” de dicho error sea “insignificante” para las
personas, para la organización y para el avance de las obras. Es evidente que el factor humano es uno
de los factores más difíciles de prever dada la complejidad de la naturaleza humana. No obstante, en el
entorno laboral, se requiere disponer de herramientas que nos permitan evaluar la variabilidad y el
comportamiento de las personas, tanto desde un punto de vista cognitivo, como desde el punto de vista
de la ingeniería, es por esto que creemos fielmente que las organizaciones de las EE.CC. y SS.CC: deben
generar barreras organizacionales robustas, suficientes y oportunas, para evitar la ocurrencia de
accidentes del trabajo.
Tal debilidad en el control de la organización sobre los riesgos involucrados en los procesos, se debe a
que dicho control es insuficiente, deficiente o no existen (barreras inexistentes o fallidas), para esto se
requiere que las EE.CC. y SS.CC. trabajen en la seguridad de sus procesos generando:
De acción, mapeos de procesos, orientados al manejo de las operaciones críticas y de alto potencial de
PLANES
gravedad.
Es decir, exigencias en términos de calidad, cantidad, oportunidad y responsabilidad, que deben
ESTANDARES
cumplirse para lograr el objetivo.
MEDIR EL De los involucrados, directivos y niveles operativos, que deben realizar los Programas y Planes de
DESEMPEÑO Acción cumpliendo con los requisitos o exigencias legales impuestas.
Por lo señalado precedentemente, reconocemos que las pérdidas en los procesos son eventos que se
pueden evitar, dicho logro se alcanzará desarrollando durante la ejecución de los trabajos un tratamiento
permanente y sistemático de los Riesgos Críticos y Peligros Intolerables involucrados, siempre
considerando que el error humano es un síntoma y es una falta o falla más del propio proceso, por lo que
deberán integrar e incluir en sus respectivos análisis(matrices de riesgo), que así mismo las principales
responsables son las empresas contratistas y sub contratistas, las cuales deben atender y controlar estos
síntomas, fallos o faltas de forma eficiente y eficaz.
39

16.2. Características del Programa21

• Todas las empresas contratistas y subcontratistas deberán confeccionar, implementar y difundir
un Programa de Prevención de Riesgos Profesionales que incluya y cumpla todos los procesos
definidos en este Manual SSO EFE SG-SST (Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para Empresas Contratistas y Sub Contratistas.) y sus anexos, permita cumplir la política,
objetivos y metas planteados.
• Estos Programas se elaborarán, por tanto, en función de los riesgos identificados y clasificados en
los inventarios de Riesgos y a los cuales sus trabajadores estarán o están expuestos en las
distintas áreas de cada Proyecto.
• Para la confección del Programa las empresas contratistas y subcontratistas deberán asesorarse
por sus Expertos y por el respectivo organismo administrador del Seguro contemplado en la Ley
16.744.
• El Programa será suscrito por el Representante Legal y por el responsable o Administrador del
Contrato de la empresa contratista o subcontratista y consignará expresa y detalladamente las
funciones y responsabilidades que corresponderán a cada línea de mando.
• El Programa deberá ser revisado a intervalos regulares (mensuales) y planificados a fin de

efectuar las adecuaciones y correcciones que sean necesarias en búsqueda de la mejora continua
del Sistema.
16.3. Presentación del Programa preliminar y final

• El Contratista deberá entregar, treinta (30) días antes de iniciar cualquier trabajo en el o los
terreno(s) de la obra y para revisión EFE e Inspección Técnica de Obra (ITO), un Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo preliminar, el cual detalle el cumplimiento de las obligaciones
en la protección de la seguridad y salud de los trabajadores, especificando la planeación y
ejecución de las actividades orientadas a mitigar los riesgos de accidentes laborales y
enfermedades profesionales, este debe incluir a lo menos: Cronograma de Actividades y las
personas y cargos responsables de ejecutarlo, Información de Empresas Contratistas y Sub
Contratistas, relacionado al proyecto que se desarrollará, así como las normas internas de EFE en
materia de prevención de riesgos, seguridad y Salud en el Trabajo y treinta (30) días después de
haber iniciado los trabajos en el o los terreno(s) de la obra el Contratista deberá entregar el
Programa final y definitivo aplicando las eventuales correcciones realizadas por SSO-EFE e ITO.
• El Programa de Prevención de Riesgos Profesionales deberá contener los ítems, materias,

información, metodología, objetivos, indicadores, responsables y presupuestos de la manera que
se señala a continuación:
21
40

16.4. Planes de Acción para la Seguridad y Salud en el Trabajo 22

Estos planes son determinados por las medidas de control establecidas en la matriz de riesgos, realizadas
por cada EE.CC. y SS.CC., por lo cual deben ser consistentes y coherentes con dicha evaluación. Sin ser
limitante, el Programa deberá contener al menos los siguientes planes y contenidos:
1. Información General;
2. Evaluación de Salud;
3. Plan de Capacitación
4. Plan de Equipos de Protección Personal;
5. Plan de Seguridad;
6. Plan de Higiene, que considere la vigilancia médica, control de salud y
mediciones;
7. Planes de Emergencia;
8. Plan Preventivo de Maquinarias, Equipos e Inspección de Herramientas (Código
de Colores: marzo-septiembre color amarillo; abril-octubre color verde; mayo-noviembre color
rojo; junio-diciembre color azul; julio-enero color negro; agosto-febrero color blanco)
9. Plan de Auditorías de Chequeo y Cumplimiento.

10. Entre otros.
estos.
22
41

16.5. Elementos de gestión y planes de acción contenidos en el programa: 23
• En referencia a lo anteriormente expuesto, se debe implementar como mínimo, estos 12 Elementos

de Gestión Auditable por EFE y que deberán contener a lo menos los siguientes tópicos:
1. ELEMENTO 1: Liderazgo y Compromiso

Algunas Gestiones básicas a auditar:
1. Política de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo.
2. Estructura y responsabilidad.
3. Efectuar actividades de Difusión de Directrices Específicas de Proyectos EFE y propias.
4. Efectuar acciones a objeto de verificar que las políticas y/o directrices sean conocidas y
entendidas por los miembros de cada organización que forma parte del Proyecto.
5. Coordinación / Participación activa en Charlas integrales de Liderazgo en terreno.
6. Elaborar e implementar un Plan de Inspecciones (Genera Indicador Preventivo) en aquellas

áreas bajo su responsabilidad, con la participación del Nivel Directivo Superior de la empresa.
7. Participación / Evaluación / Difusión en Materia de SSO a través de la Administración Superior.
8. Establecer mecanismos de Comunicación Interna, por parte de la Administración Superior en

Materia de SSO.
23
42

2. ELEMENTO 2: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Controles

Críticos.
1. Identificar todas las interacciones y el desarrollo de las actividades asociadas a una o más
operaciones unitarias o tareas rutinarias y no rutinarias, mapeo de procesos identificando las
posibles desviaciones y generando planes de acción para prevenir, controlar y mitigar vinculado
a los ECRC EFE y a la Gestión de Controles Críticos.
2. Elaborar y difundir una matriz de Investigación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Controles

Críticos (Matriz IPERCC) asociados a estos peligros y riesgos y a su vez estos deberán estar
asociados a las personas, a los equipos, herramientas e instalaciones y a la interrupción
operacional.
3. Generación de mapa de riesgo de higiene con la identificación general de los agentes, fuentes
de emisión y tipos de contacto con personal expuesto y medidas de control.
4. Efectuar acciones a objeto de verificar que las políticas y/o directrices sean conocidas y en
ejecutar y evaluar la matriz general y especifica de los riesgos para la seguridad de las personas
y procesos (caídas, atrapamiento, golpeado, contacto, proyección de partículas, sobre
esfuerzo, incendio / explosión, atropello, volcamiento, colisión, condiciones climáticas,
derrumbes, otros asociados a las actividades a desarrollar en el proyecto / área específica).
5. Identificar y evaluar la matriz general y especifica de los riesgos de higiene y salud, ocupacional
(químicos, ruido, radiación, iluminación, temperaturas extremas, biológicos, otros).
6. Mantener actualizada una Base de Datos con el Listado de sus Trabajadores, conforme a los
requerimientos establecidos en este Manual SSO EFE.
7. Identificar y Evaluar los Aspectos Ambientales (Emisiones, Vertidos y Derrames, Generación

de Residuos: Sólidos Industriales, Peligrosos, Domésticos, Otros asociados a las actividades a
desarrollar en el proyecto).
8. Identificar y evaluar los Riesgos cada vez que ocurran cambios que pudieran afectar a los
procesos, personas, equipos, materiales y medio ambiente.
43

3. ELEMENTO 3: Identificación y cumplimiento de Requisitos Legales y Normativos

(Incluye Control de Sub contratistas).
1. Reglamento de Orden, Higiene y Seguridad si cuentan con 10 o más Trabajadores y

Reglamento de Higiene y Seguridad si la dotación es entre 1 a 9 Trabajadores.
2. Identificar / Difundir / Cumplir aquellas Disposiciones Legales aplicables al Contrato. (Ley

16.744 y Decretos Complementarios; DS. N.° 594, DFL N.° 01, Ley 18.290, Ley 17.798, Otros
según la identificación de requerimientos aplicables al proyecto).
3. Identificar / Difundir / Cumplir aquellas Disposiciones Corporativas y Normativas, Internas

aplicables al Contrato (Directrices Corporativas EFE y Reglamentos Específicos de EFE,
conforme al Alcance del Contrato).
4. Elaborar e implementar un Plan de Seguimiento y Verificación de cumplimiento al Marco

Regulatorio identificado y aplicable a cada Contrato y/o Servicio.
5. Elaborar una matriz de requisitos legales.
6. Hacer seguimiento al cumplimiento de aquellas Acciones Correctivas, emitidas por Organismos

Fiscalizadores Externos y por el CPHS.
44

4. ELEMENTO 4: Metas, Objetivos y Gestión del Desempeño.

1. Elaborar e implementar un Plan de Reconocimiento y Promoción del Desempeño en SST,

auditable por EFE.
2. Definición de Objetivos y Metas a alcanzar en el corto y mediano plazo en lo referente a la

Gestión SSO en plena concordancia y relación al Manual SSO EFE.
3. Confección y presentación de un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional (preliminar y

final) donde se establezca la Gestión de SSO, conforme a las orientaciones establecidas en el
Manual SSO de EFE.
4. La Dirección Superior de cada EE.CC. y SS.CC. deberá otorgar los recursos y facilidades
necesarias para asegurar la adecuada Implementación y cumplimiento operativo de los planes
personalizados.
5. Considerar actualizaciones del Programa SSO final presentado.
6. Elaborar e implementar un Plan de Verificación al cumplimiento de los Programa y Planes de

Acción de SSO. (máximo semestral).
45

5. ELEMENTO 5: Capacitación, Sensibilización y Competencias del personal (Línea

de Mando y Personal Operativo)
1. Administración de Riesgos Operacionales para supervisores.
2. Responsabilidad Civil y Penal para supervisores, Administrador de Contrato y Gerentes.
3. Uso y manejo de Extintores, según Articulo N.° 48 D.S.594.
4. Primeros Auxilios para el 10% de la dotación por turno y obligatorio para supervisores, todo el
personal del Contratista que participe en la faena, deberá participar del “Curso Básico de
Primeros Auxilios” de mínimo 2 horas, dictado por el Organismo Administrador de la Ley 16.744,
debiendo además existir personal que cuente con Cursos de Atención de Primeros Auxilios y
Rescate de mínimo 8 horas y acreditado, lo cual, en ningún caso podrá reemplazar la atención
médica que los trabajadores deben recibir por parte del Organismo Administrador de la Ley del
Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
5. Investigación de accidentes obligatorio para supervisores e integrantes CPHS.
6. CPHS curso de orientación de prevención de riesgos profesionales dictado por el Organismo

Administrador de la Ley u otros organismos administradores del seguro (en conformidad al
Artículo 10 del D.S. 54.).
7. Capacitaciones de los Estándares de Control de Riesgo Critico EFE (EFE tendrá la facultad
para auditar y verificar el correcto cumplimiento de los estándares ya descritos en la
oportunidad que estime conveniente.).
8. Capacitaciones constantes y específicas vinculadas al cargo, al alcance y durante toda la

duración del contrato para toda la organización, para áreas gerenciales, de supervisión, para
áreas de SSO y para trabajadores (Genera Indicador Preventivo).
9. Confeccionar e implementar un Plan de Entrenamiento/Capacitación, según Matriz de Riesgos

y/o Requerimientos de la Empresa y Proyecto EFE.
10. Ejecutar e implementar el Plan de Inducción / Orientación General en Materias de SSO,

orientado al 100% del personal que participará en el contrato, que satisfaga las Normativas
Internas del Proyecto y los Requerimientos Legales (ODI).
11. Ejecutar Entrenamiento y capacitación sistemática de los diferentes Procesos asociados a las
actividades del contrato, mínimo 2 horas mensuales de capacitaciones para cada línea
operativa con temas de SSO.
12. Ejecutar Entrenamiento y capacitación orientado a Supervisores y Trabajadores en relación a

la gestión de SSO.
46

13. Entrenamiento Sistemático orientado a Operadores de Equipos, Maquinarias e instalaciones;

que participarán en las etapas de puesta en Marcha y Operación del Proyecto.
14. Desarrollar talleres de mejoramiento del desempeño orientado a los Trabajadores,

Supervisores y Administradores de empresas contratistas, y desarrollar buenas prácticas de
trabajo con la metodología de “Aprender Haciendo”, relativos a temas contingentes según la
realidad de cada etapa del Proyecto, por ejemplo: Taller / Capacitación de Operación Segura
de Esmeril Angular, impartido por el proveedor de la maquina / herramienta.
47

6. ELEMENTO 6: Comunicación, Participación y Consulta

1. Charla de Inducción EFE obligatoria y excluyente con frecuencia semanal, definida y realizada
por la ITO.
2. Charlas Integrales de 30 minutos, a lo menos de 1 vez por mes en todos los frentes de trabajo
y dirigidas por el personal directivo de cada Empresa Contratista y Sub Contratista.
3. Charlas de 5 minutos de Planificación de las tareas diarias y Hojas de Control de Riesgos (AST,
ART, HCR EFE.), Método 5 Pasos “Smart Five”, Parar, Identificar, Evaluar, Verificar y Proceder
(Ver Anexo Smart Five de EFE).
4. Comité Paritario de Higiene y Seguridad al tener una dotación de más de 25 Trabajadores.
5. Establecer un sistema de difusión respecto a temas relevantes SSO, a través de la utilización

de medios escritos, electrónicos, Afiches y personalizados, a través de los Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad, Supervisión y Trabajadores en general.
6. Definir e implementar y mantener en funcionamiento, un Plan de Reconocimiento y Promoción

del Desempeño en SSO, auditable por EFE, del Personal y enfocado al trabajo bien hecho
individual y/o colectivamente.
7. La empresa contratista y sub contratista en conjunto con la ITO y EFE deberá ejecutar, asistir
y participar de reuniones de SSO; las cuales podrán ser: Diarias / Semanales / Mensuales con
la participación de Trabajadores / Supervisores / Nivel Directivo Superior, acorde con las
necesidades de cada Unidad de Gestión dentro de las empresas contratistas y sub contratistas.
48

7. ELEMENTO 7: Control De Datos y Documentos.

1. Mantener la Información y Documentos que describen los elementos centrales y de interacción del
Sistema de Gestión SSO, a objeto de que esta pueda ser localizada oportunamente.
2. Establecer una Metodología que permita que la documentación generada pueda ser revisada,
actualizada y aprobada por personal autorizado, como así mismo que las versiones actualizadas
estén en los sitios donde se realizan las operaciones esenciales para el funcionamiento eficaz del
Sistema de Gestión de SST.
49

8. ELEMENTO 8: Control Operacional.

1. Observaciones Preventivas del Trabajo (OPT).
2. Aplicación de los Estándares de Controles de Riesgos Críticos de EFE (Ver Anexo Estándar de
Control de Riesgo Critico EFE)
3. Elaboración de Procedimientos, Normas y Reglas.
4. Inspecciones planificadas y No planificadas (Genera Indicador Preventivo), con objetivos en:

House Keeping a lo menos una vez por semana, donde participe el administrador, jefe de calidad,
jefe de terreno y Depto. Prevención de Riesgos del contratista, además de inspecciones regulares
a obras del mismo equipo enfocadas a SST.
Declaración de Controles Operacionales
5. Entre otros, los estándares de carácter legal, normativo y operacional controlados durante la etapa
de Movilización serán:
i. Reunión Kick Off (Pre-Movilización).
ii. Requisitos de Ingreso a recintos de Proyectos EFE, de Personal y Bienes
(Homologación EFE).
iii. Requisitos de Autorizaciones Especiales (Profesionales Asesores SSO,
Conducción Interna, Operación de Maquinaria, Trabajos Especiales, Otros).
iv. Entrenamiento Inicial (H. Nuevo / Manejo /ODI).
v. Autorizaciones Legales (Dirección del Trabajo, Mutuales, Otros).
vi. Instalación de Faena (Estándares de Proyectos EFE).
vii. Matriz de Riesgos y Controles Críticos / Impactos asociadas a la Actividad de la
Empresa (Preliminar cuando aplique).
viii. Programa de SSO (Preliminar cuando aplique).
ix. Identificación de necesidades de Equipos de Protección Personal (EPP) y Vestuario
conforme a estándar del Proyecto.
6. Requerimientos relevantes de Control Operacional considerados en la Etapa de Construcción y

Montaje:
i. Revisión de Procedimientos / Instructivos de Trabajo (Genera Indicador Preventivo)
para todas aquellas operaciones, que impliquen riesgo intolerable y moderado y
según Estándares de Control de Riesgo Critico EFE considerados en el presente
Manual SSO EFE.
ii. Permisos de Trabajos Especiales y particulares vinculados con los ECRC EFE.
iii. Aplicación periódica de las Medidas de Control asociadas a tareas criticas cada vez
que estas se ejecuten (HCR EFE, Charlas Operacionales, otros).
iv. Confeccionar e implementar dentro de los Planes Personalizados las Inspecciones
en terreno (No Programadas y Programadas).
v. Inspecciones de Pre-Uso de Equipos y Maquinarias.
50

vi. Establecer e implementar un Plan de Mantención a Equipos, Maquinaria y de Orden

y Aseo a las Instalaciones de Faena.
vii. Control de Inventario Crítico de EPP (5%, 10% y 15%).
viii. Gestión de Adquisición, Transporte, Almacenamiento, Manipulación y Eliminación
de Sustancias Peligrosas.
ix. Gestión de Manejo de RISES (Domésticos, Industriales y Peligrosos).
x. Sistema de Almacenamiento en Patios y/o Bodegas que cumplan con estándares
de Construcción y/o Capacidad.
xi. Identificación de Aspectos Críticos relacionados con el Transporte e Ingreso de
Materiales a recintos de Proyectos EFE.
xii. Control de Adquisición / Distribución / Uso de Elementos de Protección Personal.
xiii. Monitoreo de los Peligros asociados a Higiene y Salud Ocupacional.
7. Con el propósito de asegurar en forma oportuna y acorde con los requerimientos del Área Usuaria,
Puesta en Marcha y posterior recepción de cada una de las Instalaciones asociadas a la Ejecución
del Proyecto, se contemplan las siguientes orientaciones generales:
i. Organización y Definición de Programa de Trabajo de los Equipos de Puesta en
Marcha.
ii. Capacitación del Personal y Coordinación con el Área Usuaria.
iii. Ejecución de los diferentes tipos de Pruebas.
iv. Marcha Blanca y Recepción provisoria.
v. Transferencia al Usuario, Informes de Cierre y Operación Final.
8. La Desmovilización de las Instalaciones de EECC se ejecutará en etapas sucesivas agrupadas en

las siguientes actividades:
i. Retiro de la Infraestructura.
ii. Limpieza del Área Intervenida.
iii. Actividades de Restauración (Si Aplica).
iv. Gestión y Acreditación de disposición final de los Residuos Sólidos.
51

9. ELEMENTO 9: Preparación y respuesta ante Emergencias.

1. Implementar los Procedimientos necesarios de Actuación en caso de Emergencias,

consecuente con los Planes de Emergencias de Proyectos EFE.
2. Disponer de Personal Preparado para actuar en caso de Emergencias y Simulacros.
3. Verificación de los Estándares de los Sistemas de Detección y Extinción de Incendios,

realizando inspecciones y levantamientos de las áreas de trabajo.
4. Disponer de los Medios para otorgar el Transporte y la Asistencia de Primeros Auxilios para
aquellos Trabajadores que sufran Enfermedades o Lesiones durante el desarrollo de las Obras,
de acuerdo a requerimientos legales (puede ser de su OAL).
5. Establecer un sistema para satisfacer los requisitos de reportabilidad de Incidentes graves /

fatales, emergencias y crisis en relación a SSO, a autoridades u organismos pertinentes. (todo
en comunicación y directriz de la GP EFE y en particular al área de SSO EFE)
52

10. ELEMENTO 10: Investigación y Análisis Técnico de los Incidentes de APG y

Accidentes.
1. Las empresas contratistas y sub contratistas deben contar con un Sistema de Reportabilidad
de Hallazgos tanto de bajo, medio y de alto potencial de gravedad, administrado por el
contratista, que tenga trazabilidad, que sea medible, que contenga evidencias objetivas, que
sea auditable por EFE y que genere informes de cumplimiento.
2. Debe confeccionar e implementar un Plan de Reportabilidad de Hallazgos e Incidentes APG,

que a lo menos contenga el análisis, tratamiento y cumplimiento de estos incidentes, debiendo
incluir una metodología de investigación de Incidentes de Alto Potencial de Gravedad validado
por la ITO y por EFE.
3. Debe confeccionar e implementar un procedimiento de Investigación y análisis de incidentes

de APG y accidentabilidad de su contrato usando la metodología indicada por la SUSESO, la
metodología del “Árbol de Causas”.
53

11. ELEMENTO 11: Monitoreo, Auditoria y Revisión Gerencial.

1. De parte del área de SSO de la GP se establece un sistema de evaluación sistemática global

o parcial, respecto de los resultados, la aplicación, cumplimiento y conformidad del Sistema de
Gestión de SST. También cada empresa debe hacer lo mismo en forma interna, lo cual será
auditado por EFE y la ITO.
54

12. ELEMENTO 12: Salud e Higiene.

1. Protocolos MINSAL aplicables al contrato o faena.
2. Mantener respaldo de exámenes realizados, por ejemplo: Ocupacional, Audiometría,

espirometría, ventilación, etc.
3. Conocer la batería de examen ocupacional realizado por el organismo administrador.
4. Tener listado del personal con fecha de vencimiento de los exámenes ocupacionales.
5. Confeccionar e implementar un Plan de Vigilancia Médica y Control de Salud con los

correspondientes respaldos de exámenes que realiza la empresa contratista y sub contratista
con la respectiva declaración de salud personal de cada trabajador.
6. Listado de potenciales enfermedades relacionadas con el trabajo.
7. Lista de enfermos profesionales y potenciales enfermedades.
8. Confeccionar e implementar un Plan de Higiene y registro de ejecución.
9. Listado de las medidas de control asociadas a salud y que se han implementado.
10. Verificar si se han tomado considerando la jerarquía de control de riesgos (Matriz de riesgo)
11. Registro de planes de acción con responsables y seguimiento respectivos sobre los riesgos de
salud ocupacional. (Evidencia objetiva)
55

16.6. Información General del programa24

El Programa deberá contener toda la información que permita registrar a la empresa contratista o
subcontratista:
• Razón social, Rut, nombre y teléfono celular del Representante Legal, domicilio comercial,
nombre y teléfono celular del responsable o Administrador del Contratista y del Coordinador
de Emergencias con las debidas firmas de la alta dirección de cada empresa contratista y sub
contratista,
• Nombre del contrato, su fecha, número y tiempo de duración del contrato, ubicación geográfica
de la faena,
• Nombre de las empresas subcontratistas, tiempo de duración de los subcontratos, tipo de faena
efectuada por los subcontratistas, número de trabajadores, organismo administrador de la Ley
N.º 16.744 a que está afiliada la empresa contratista y subcontratistas,
• Nombre del jefe del Departamento de Prevención de Riesgos, si corresponde, o del Experto en
Prevención de Riesgos de la empresa contratista o subcontratista,
• Nombre del Asesor en Seguridad y Salud en el Trabajo de EFE, nombre del Administrador de
Contrato EFE/jefe de Proyecto de EFE y cualquier otra información relevante. Entre otras
tareas, este profesional será responsable y se encargará de que se tomen todas las
disposiciones para no comprometer la seguridad de la circulación (ferroviaria, peatonal y vial),
ni la del personal que circule o trabaje dentro del conjunto del terreno. Deberá estar presente en
aquellas fases de obras que pudiesen presentar riesgos para la circulación de maquinaria o de
entrega, en particular en las zonas de actividades conjuntas con otras empresas en el terreno
en caso de que lo hubiese. También comunicará el organigrama del personal, de Seguridad y
Salud Ocupacional (SSO), que se asignará a la obra y sus turnos.
16.7. Evaluación de salud (Exámenes pre ocupacionales)

• Toda empresa contratista o subcontratista, previo a la ejecución de cualquier tarea u actividad
tiene la obligación de asegurar que su personal a contratar y contratado poseen las competencias
y aptitudes técnicas y de salud compatible para el desarrollo de las actividades atingentes a la
posición o función que va a desempeñar, además de la respectiva Declaración De Salud de cada
trabajador, estos exámenes deben estar aprobados y vigentes por parte de su OAL o centros
médicos calificados por el ISP y esto de acuerdo a lo establecido en los Artículos 183 E, 184, 186
y 187 del Código del Trabajo, a la definición de “Expuestos” del D.S. 594, en el párrafo III de la
Exposición a Agentes Físicos y a lo dispuesto en los Protocolos MINSAL.
24
56

16.8. Plan de Capacitación25

• De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del D.S. 40, las empresas contratistas y
subcontratistas, en su calidad de empleadores, tienen la obligación de informar oportuna y
completamente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañen sus labores, de las
medidas preventivas requeridas y de los métodos de trabajo correcto. Especialmente, al momento
de contratar al personal o al iniciar actividades que implican riesgos ocupacionales, debe realizar
una adecuada instrucción a sus trabajadores, acerca de los elementos, productos y sustancias que
deben utilizar en los procesos constructivos o en el trabajo, sobre la identificación y manejo de
elementos y productos peligrosos, y sobre los límites de exposición permisibles para los mismos,
acerca de los peligros para la salud, y sobre las medidas de control y prevención que deben
adoptar para evitar tales riesgos, incluyendo el uso y cuidado de los Equipos de Protección
Personal.
• Para esto las empresas contratistas y sub contratistas deben elaborar e implementar un Plan de
Capacitación que incluya a lo menos los Estándares de Control de Riesgo Critico EFE (EFE tendrá
la facultad para auditar y verificar el correcto cumplimiento de los estándares ya descritos en la
oportunidad que estime conveniente) y Capacitaciones constantes y específicas vinculadas al
cargo, al alcance y durante toda la duración del contrato para toda la organización, para áreas
gerenciales, de supervisión, para áreas de SSO y para trabajadores(Genera Indicador Preventivo).
GRUPO DE
DURANTE EL DESARROLLO DE LAS
INTERES: ANTES DEL INICIO DE OBRAS DURACIÓN DURACIÓN
OBRAS
EE.CC. y SS.CC.
Ejecutivos (Gerentes Responsabilidad civil y penal, Normativa Mínimo 1 hora semanal
y Administrador De nacional e internacional de SSO, durante el desarrollo del
Contrato) Mínimo 4 hrs. normativa EFE: ECRC EFE y sus contrato.
verificaciones en terreno, Manual SSO,
REEC, etc.
Supervisión (jefes de Responsabilidad civil y penal, Normativa Mínimo 1 hora semanal
Inducción ODI EFE, Reglamento
frente, de obra, nacional e internacional de SSO, durante el desarrollo del
Tráfico Ferroviario, Manual SSO EFE y
supervisores y normativa EFE: ECRC EFE y sus contrato.
Anexos (ECRC EFE). Mínimo 4 hrs.
capataces) verificaciones en terreno, Manual SSO,
REEC, Confección y firma de ART, AST,
Nota:
HCR EFE etc.
Esta capacitación será entregada por la
Trabajadores Métodos de trabajo seguros, operación Mínimo 1 hora semanal
ITO.
(operadores de con maquinarias, herramientas y equipos, durante el desarrollo del
maquinarias, confección y firma de AST, ART, HCR contrato.
soldadores, Mínimo 4 hrs. EFE, Normativa nacional e internacional
albañiles, de SSO, normativa EFE: ECRC EFE y
carpinteros, sus verificaciones en terreno, Manual
enfierradores, etc.) SSO, REEC, etc.
Inducción SSO, las visitas deben ser
Visitas Protocolares guiadas por zonas previamente
(ministros, alcaldes, planificadas y normalizadas, el uso de Mínimo 5 min.
juntas de vecinos) Elementos de Protección Personal no
es negociable.
Visitas varias Zonas de tránsito, PEE, Vías de
(vendor, Evacuación, EPP específicos,
conductores, velocidades permitidas en las obras,
conductores de etc. Mínimo 1 hrs.
camiones mixer) Nota:
Estas capacitaciones serán entregadas
por la ITO.
25
57

• Las empresas contratistas y sub contratistas deberán contar un sistema de Cobertura de

Capacitaciones (Genera Indicador Preventivo), que sea: ágil, rápido, fidedigno y auditable por la
ITO y EFE, la cual permita saber a lo menos cuántos trabajadores están capacitados, cuantos no
están capacitados, con qué tipo de capacitaciones y cuál es la cobertura de entendimiento
(Evaluaciones de aprendizaje).
• No obstante, lo anterior, todo trabajador y visita que ingrese a realizar tareas, trabajos, funciones a
las instalaciones, obras, dependencia y faenas de EFE deben asistir, participar y aprobar el curso
de inducción en Prevención de Riesgos Ferroviarios de EFE entregado por la ITO, previo análisis
y validación de documentación, propia del trabajador, para el ingreso por parte de la ITO, dicha
inducción tendrá una vigencia de 1 año.
• Se medirán las dimensiones de conocimiento y aplicación (al azar o al total de asistentes), de las
capacitaciones de la ITO y de las EE.CC. y SS.CC. mediante pruebas y controles, semanales,
mensuales y/o trimestrales, los cuales serán requisito principal aprobar dichas evaluaciones con
un 95%, de lo contrario los trabajadores que no obtengan dicho resultado, deberán volver a agendar
y participar de dichas capacitaciones, de las cuales solo tendrán 3 oportunidades para su
aprobación (Genera Indicador Preventivo), estas pruebas de conocimiento y aplicación, deberán
ser pruebas de preguntas abiertas, que permitan al trabajador explicar y explayar su conocimiento
en dicha prueba.
• Además, el Plan de Capacitación debe contener los criterios utilizados para la determinación
de los cursos, de su estructura y pedagogía, de sus participantes, duración, contenidos e
instituciones que los impartirán y calendarización de los mismos, considerando que el 100% de
los trabajadores capacitados.
• Se debe medir las dimensiones de conocimiento y aplicación, mediante pruebas y controles

(Genera Indicador Preventivo), (Ver Anexo 1: Requisitos de seguridad y salud en el trabajo para
proyectos de construcción EFE)
estos.
58

16.9. Elementos de Protección Personal26

• Los Elementos de Protección Personal (EPP) son una de las barreras de seguridad entre el
trabajador y los agentes que pueden causar accidentes y/o enfermedades profesionales, evitando
su ocurrencia o disminuyendo la gravedad de las lesiones, por lo que el uso permanente y eficaz es
obligatorio.
• La empresa contratista y sub contratista debe proporcionar gratuitamente a cada trabajador

que deba efectuar obras o actividades, todos los elementos de protección personal adecuados a
los peligros a que se expone el trabajador.
• Todos los elementos de protección personal deberán ajustarse a los requisitos mínimos
establecidos en las leyes y reglamentos vigentes, en particular el Código del Trabajo, la Ley
16.744, el D.S. 594, y el D.S. 18.
• Los elementos de protección personal, de procedencia nacional o extranjera, deben contar con
una acreditación de su calidad por medio de la certificación de algún organismo nacional autorizado
para este efecto. Si en Chile no existe organismo certificador, será exigida certificación en el lugar
de origen del producto.
• La empresa contratista y sub contratista debe, realizar un estudio de necesidades de Equipos de

Protección Personal, basándose en la Matriz de Identificación y evaluación de riesgo, creando e
implementando un Plan de equipos de protección personal, disponer de procedimientos relativos
a la adquisición, entrega, uso, mantención, reposición y de capacitación teórico-práctico en relación
a los elementos de protección personal. Asimismo, debe establecer un sistema de registro y control
del uso de los EPP y las medidas adoptadas en caso de incumplimiento.
26
59

16.10. Salud e Higiene27

• La empresa contratista y sub contratista debe confeccionar e implementar un plan de higiene
donde considere entre otras cosas, la vigilancia médica ocupacional, control de salud y mediciones,
además donde se detallen los agentes que se medirán, el lugar, frecuencia y características o
condiciones técnicas de las evaluaciones de los ambientes de trabajo y en el caso de las
mediciones o tomas de muestras personales, informar a los trabajadores de las mediciones que se
realizarán, de acuerdo a la Matriz de identificación y evaluación de riesgos.
•
Todas las empresas contratistas y sub contratistas deberán considerar, vincular, aplicar e
implementar en sus programas y planes los estándares de control de salud en el trabajo (ECST
EFE).
Los procesos asociados a las mediciones de higiene deberán cumplir las normas legales y reglamentarias,
así como también, las instrucciones, protocolos y estándares establecidos por la autoridad competente
(MINSAL).
La empresa contratista y sub contratista debe cumplir con todo lo indicado en la Ley 16.744, al D.S.
594 y D.S. 76 en relación a esta y otras materias pertinentes en todos los proyectos de EFE.
16.11. Vigilancia Médica Ocupacional

• De acuerdo a las condiciones geográficas, tipo de trabajo y agentes a los que estarán expuestos
donde se desarrolla el contrato, la exposición ocupacional a riesgos específicos, la normativa
vigente, las instrucciones de los organismos reguladores y fiscalizadores nacionales y regionales,
deberá señalarse específicamente el listado de trabajadores a los que se realizarán los exámenes
ocupacionales correspondientes a los cargos y las tareas que realizarán.
Cabe señalar que el criterio de incorporación de trabajadores al Plan está dado por aquellos riesgos
detectados de acuerdo a las evaluaciones cualitativas y cuantitativas desarrolladas por las
correspondientes Mutualidades.
16.12. Planes de Emergencia

• Deberá contener procedimientos específicos de acuerdo a los peligros identificados y designar un
Líder de Emergencias de la empresa contratista y sub contratista que tenga comunicación directa
con la ITO.
• Las empresas contratistas y subcontratistas estarán obligadas a participar y entregar total

colaboración a la Planificación Anual de Simulacros que ejecute la empresa contratista en la obra
o proyecto que corresponda y que deberá coordinar con el Departamento de Prevención de
Riesgos y Salud en el Trabajo y el Plan de Emergencias de EFE.
• Estos Planes deberán ser informados a Bomberos y Carabineros de la zona geográfica donde se
realiza la obra faena o proyecto, identificando las áreas críticas, incluyendo el listado de sustancias
peligrosas.
27
60

16.13. Presentación, aprobación, seguimiento y actualización del Programa

Definitivo.28
• El Programa Definitivo deberá ser presentado a EFE e ITO a los 30 días de haber iniciado las
actividades en terreno.
• Una vez que el Programa se encuentre debidamente suscrito por el Representante Legal, y el
responsable del Contrato o Administrador del Contratista y visado por su organismo administrador
de la ley, el Administrador de Contrato deberá poner en conocimiento a todos los niveles de la
empresa vinculados a la ejecución del contrato.
• El cumplimiento del Programa deberá ser verificado mensualmente por el Departamento de

Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo de las empresas contratistas y sub contratistas, así
como también será auditado por EFE y la ITO, quiénes deberán dejar registro escrito de los
resultados de la Auditoría.
(Ver Anexo 1: Requisitos De Seguridad Y Salud en el Trabajo Para Proyectos De Construcción
EFE).
estos.
28
61

17. INFORMES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO29
• Todas las Empresas contratistas y sub contratistas deben generar un Informe Mensual de
Seguridad y Salud en el Trabajo (en proceso de actualización) y estos deben ser entregados a más
tardar a la ITO el tercer día hábil del mes entrante, la ITO deberá consolidar y enviar dentro de los
primeros 5 días hábiles del mes entrante su respectivo informe y en formato EFE.
• Este informe deberá ser validado por la ITO, deberá contener toda la información del mes en curso
referente a:
1. Datos Generales
2. Estadística: Indicadores Preventivos, Indicadores Reactivos, Reportabilidad de Hallazgos,
filtrado por riesgo crítico (ECRC EFE), acción, condición y total de hallazgos críticos
encontrados; Gráficos Dashboard.
3. Nómina de Accidentes del Mes;
4. Recomendación de organismos fiscalizadores.
5. Capacitaciones de obra y HH de estas;
6. Cumplimiento de Disposiciones Legales;
7. De las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo;
8. Reuniones, Caminatas y levantamiento de hallazgos de SSO-EFE;
9. Amonestaciones y Multas de SSO;
10. Hitos o actividades relevantes;
11. Anexos
12. Cualquier otra información que se requiera relevante de solicitar a la empresa contratista y sub
contratista.
• Finalmente, cada nivel de la empresa deberá asegurar el ingreso de los compromisos establecidos
en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en los procesos involucrados.
• El Programa establecido podrá ser modificado para incorporar nuevas acciones cuando sea
necesario, debiendo seguirse el mismo procedimiento y formalidades ya señaladas. Se debe tener
presente que la identificación de un riesgo inaceptable debe dar origen a la incorporación inmediata
en el Programa de Gestión, de una acción que permita su eliminación o control.
29
62

18. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
18.1. Estructura y responsabilidad30
18.1.1. Actores, roles y definiciones de estos.

• El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de EFE (el presente Manual) tiene
determinada la estructura, los roles y las responsabilidades que corresponden a todos los
directivos, supervisores y trabajadores de EFE (descriptor de cargos de EFE).
• Sin perjuicio de las funciones y responsabilidades de otros niveles de la empresa, de las Gerencias
y Proyectos, EFE en materias específicas de seguridad y salud en el trabajo, las áreas
responsables son las que se señalan a continuación y en orden de relevancia:
1. El Representante de EFE para el Proyecto es el Administrador de Contrato EFE.

2. La Sub Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional EFE.
3. Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de EFE, que asumen también las funciones de
Comité Paritario de Faena en casos excepcionales.
4. P-5.1. En las actividades ejecutadas en la infraestructura o en las instalaciones ferroviarias
complementarias, que se desarrollen durante la construcción y explotación y que estén
relacionadas con el tráfico y/o a la seguridad del sistema.
Cualquiera de ellas deberá contar con un responsable de la seguridad, denominado Encargado
de Protección de Faenas (EPF), con la habilitación para tal efecto, portador de la acreditación
correspondiente (P-5.1) y las OIS Boletines de Vía vigentes para el sector de la faena de
acuerdo con lo establecido en Reglamento de tráfico ferroviario.
Para el caso de las Empresas contratistas y subcontratistas las áreas responsables son las que se
señalan a continuación en orden de relevancia:
1. El Representante Legal de la empresa contratista o subcontratista
2. El responsable del Contrato o Administrador del Contratista o subcontratista
3. El Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales o el Experto de Prevención de
Riegos de las empresas contratistas y sub contratistas, según corresponda.
4. El o La P-5.1 / P-6.
5. Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de las empresas contratistas y subcontratistas.
18.2. Implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-

SST)
• Todas las EE.CC. y SS.CC. deberán implementar todos los ECRC EFE de manera inmediata, sin
demora alguna, una vez que se haya aprobado la carpeta de Homologación EFE.
30
63

18.3. Roles y responsabilidades

• Los roles y responsabilidades están dadas por la matriz RASCI:
MATRICIAL
CORPORATIVO PROYECTO
GERENCIA DE PERSONAS
SEGURIDAD Y SALUD EFE

GERENCIA PROYECTOS
DIVISION INGENIERIA Y
Y ORGANIZACIÓN EFE
ADMINISTRADOR DE
GERENTE GENERAL
OCUPACIONAL EFE
SUB GERENCIA DE
PROYECTOS EFE
CONTRATISTA
CONTRATISTA
CONTRATISTA
CONTRATISTA
CONTRATISTA
CONTRATISTA
TRABAJADOR
GRCIA. RRHH
SUPERVISOR
CONTRATO,
GRCIA. SSO
EFE
RESPONSABILIDADES / ROLES
Definir el SG-SST C S S A
Implementar el SG-SST en el proyecto (recursos, competencias,
reportabilidad, planes de acción asociados a desviaciones producto de I C S S A S R R S I
auditorías o informes de investigación de incidentes APG).
Asesorar la implementación del SG-SST en las EE.CC. Y SS.CC.,
controlar avances y realizar seguimiento (metodología, asesoría técnica,
I S I S I R C S I I
apoyo en terreno, reportabilidad preventiva, alertas tempranas, análisis de
tendencias).
Verificar cumplimiento del SG-SST a nivel de la organización. C S I R A R C R I I
Definir los Estándares de Controles de Riesgos Críticos EFE (ECRC EFE) I I C A I I I R R I
Implementar los ECRC EFE en las EE.CC. y SS.CC. (recursos,
competencias, reportabilidad, planes de acción asociados a desviaciones I I I I A C C R R I
producto de auditorías o informes de investigación de incidentes de APG.)
Asesorar la implementación de los ECRC EFE en las EE.CC. y SS.CC.,
controlar avances y realizar seguimiento (metodología, asesoría técnica,
I I I I A R C R R I
apoyo en terreno, reportabilidad preventiva, alertas tempranas, análisis de
tendencias, soporte con plataforma de apoyo).
Verificar cumplimiento de Estándares de Desempeño a nivel de EFE
I I I C A C S R R I
(Incluye Proyectos y EECC y SS.CC).
Generar y verificar cumplimiento de planes de entrenamiento y
I I I I A C S R R I
competencia requeridos en el estándar de desempeño del control crítico.
Mantener registro consolidado de evaluaciones y resultados de
implementación de los Riesgos y Controles Críticos por Gerencia, I I I C A R S R R I
Proyectos y EECC / SS.CC.
Detener la tarea en caso de identificar un control crítico no presente. I I I I A C S R R R
Definir reinicio de la tarea en caso de que esta se haya detenido por un
I I I I A R R R R R
control crítico no presente.
Verificar e implementar Indicadores Preventivos EFE en la obra I I I C A R R R I I
Verificar e implementar la reportabilidad (Incidentes de APG) I I I C A R R R R R
Generar y verificar cumplimiento de planes de entrenamiento y
I S S C I R A R I I
competencia requeridos para el SG-SST.
64

18.4. Definiciones:
R.- Responsable: corresponde a quien efectivamente realiza la tarea, el responsable de la ejecución de
la actividad.
A.- Accountable: corresponde al responsable final de la tarea, el que debe rendir cuentas sobre la
ejecución del proceso.
S.- Soporte: corresponde a quien entrega soporte y/o recursos para el desarrollo del proceso.
C.- Consultado: corresponde a quien posee alguna información o capacidad necesaria para realizar la
tarea.
I.- Informado: corresponde a quien debe ser informado sobre el avance y los resultados de la ejecución
de la tarea.
65

19. TRABAJOS EN LAS VÍAS; CORTADAS DE CORRIENTE Y TRABAJOS EN VÍA O FAJA

VÍA.
• Para cualquier trabajo que requiera realizarse en las vías, el contratista deberá contar con
autorización correspondiente de EFE, para ello deberá cumplir con lo siguiente indicado en el
documento operacional de IN-02-03-0040 “Clasificación de Faenas” de la Gerencia de Operación
Ferroviaria de EFE Central.
19.1. Clasificación de faenas de acuerdo con su régimen de uso:

Faenas que requieren cortada de vía: Faenas que no requieren cortadas de tráfico:
Las faenas que requieren de cortada de vía son las siguientes: Las faenas que no requieren de cortada de tráfico pero que
conviven con la normal operación ferroviaria son las
siguientes:
1. Saneamiento de vía con maquina pesada. 1. Completar lastre en forma manual.
2. Distribución de balasto con máquinas y/o con equipos ferroviarios 2. Conservar desviadores.
(Vaiacar, autocarril, moto carril, carro de empuje y otros). 3. Trabajos de inspección vías pero que no considere
3. Encajonar y perfilar balasto con maquina perfiladora. túneles, puentes y/o toda zona donde se interrumpa el
4. Evacuación de material derrumbes, escombros, basuras con máquinas galibo de circulación de un equipo ferroviario.
pesadas. 4. Conservar y/o Regularizar junturas eclisadas.
5. Reemplazar elementos de desviadores (Guardarrieles, rieles, 5. Reposición, Reemplazo y/o apriete de accesorios de
durmientes, etc.) vías
6. Reemplazar agujas y cruzamientos. 6. Regularizar anclaje.
7. Soldadura aluminotermica 7. Saneamiento manual sectores de vía colmatados.
8. Re fijar vía. 8. Encajonar balasto en forma manual.
9. Cargar y descargar materiales y accesorios de enrieladura. 9. Levantar vía en forma manual.
10. Cargar y descargar durmientes con maquinaria ferroviaria. 10. Nivelar y/o alinear junturas eclisadas y/o desviadores.
11. Cargar y descargar rieles. 11. Quitar golpes aislados de la vía sin soltarla.
12. Cargar, transportar y descargar escombros. 12. Quitar tiraduras aisladas de la vía sin soltarla.
13. Reemplazar durmientes de puente. 13. Conservar cruces a nivel.
14. Cortadas eléctricas en Subestaciones 14. Despastar vía.
15. Cortadas eléctricas externas a las subestaciones 15. Desmalezar desvíos estaciones.
16. Trabajos de inspección vías en túneles, puentes y/o toda zona donde se 16. Despastar y rozar.
interrumpa el galibo de circulación de un equipo ferroviario. 17. Despejar derrumbes en forma manual.
17. Saneamiento de vía con maquina pesada. 18. Limpiar cunetas, fosos y contrafosos.
18. Distribución de balasto con máquinas y/o con equipos ferroviarios 19. Restituir banquetas.
(Vaiacar, autocarril, moto carril, carro de empuje y otros). 20. Revisión y/o Comprobación de Componente o
19. Encajonar y perfilar balasto con maquina perfiladora. Sistemas de las Vías
20. Evacuación de material derrumbes, escombros, basuras con máquinas 21. Recambio y/o reparación de barreras y/o Pasos a Nivel
pesadas. (PaN).
21. Reemplazar elementos de desviadores (Guardarrieles, rieles,
durmientes, etc.)
22. Reemplazar agujas y cruzamientos.
23. Soldadura aluminotermica
24. Re fijar vía.
25. Cargar y descargar materiales y accesorios de enrieladura.
26. Cargar y descargar durmientes con maquinaria ferroviaria.
27. Cargar y descargar rieles.
28. Cargar, transportar y descargar escombros.
29. Reemplazar durmientes de puente.
30. Cortadas eléctricas en Subestaciones
31. Cortadas eléctricas externas a las subestaciones
32. Trabajos de inspección vías en túneles, puentes y/o toda zona donde se
interrumpa el galibo de circulación de un equipo ferroviario.
66

19.2. Procedimiento de solicitud de faena31

• Los Encargados de Protección de Faenas (P-5.1 o P-6), de las empresas contratistas y sub
contratistas, deberán informar el requerimiento de trabajo a la ITO de EFE, indicando la siguiente
información:
✓ Solicitar prevención a control tráfico con 24 horas. De anticipación, indicando claramente el
P/K, hora, tareas a desarrollar y nombre.
✓ Tarjeta de competencia (Encargado de Protección de Faena P-5.1)
✓ Block o tramo donde se requerirá la cortada.
✓ Horario y duración de la cortada.
✓ Trabajo que desarrollará durante la cortada.
✓ Si la cortada o interrupción de tráfico necesaria para la faena, requiere de la correspondiente
cortada de corriente.
✓ Medidas de Seguridad aplicables al caso.
• Las empresas contratistas y sub contratistas deben copiar en correo de solicitud de prevención de
vía a la Oficina Técnica y a SSO de la ITO.
• En general, se considerará como distancia de Seguridad para las personas, herramientas

transportadoras o elementos de trabajo, aquella distancia mínima de 2 mts. (Dos metros), en
relación con líneas vecinas que estén energizadas o no.
• Cada cortada de tráfico deberá ser señalizada por letreros de advertencia en ambos extremos de
la línea de trabajo, respetando la distancia reglamentaria de 500 mts. (Quinientos metros) en ambos
extremos. Deberá disponerse, además, de dos funcionarios con banderas y medio de
comunicación ubicados uno en cada lado de la faena, los que estarán comunicados con el jefe de
faena y este a su vez con las estaciones vecinas.
• Una vez finalizados los trabajos, el EPF deberá cuidar en especial de la remoción de las
protecciones de la zona de trabajo, de todo tipo de conexiones provisorias, avisos de protección y
banderas.
• Para trabajos específicos que EFE mandate a contratistas en sitios donde la tuición del tramo es de otro
contratista de construcción, ambos se regirán por este manual y sus anexos y ambos se deberán coordinar
para que no se produzcan trabajos con actividades simultaneas sin coordinación, para efectos de solicitudes
de prevención y cortadas de tráfico, un solo P.5-1 deberá tomar la prevención.
• Cuando existan trabajos asociados a convenios existentes entre EFE (ejemplo CGE y EFE) y otras entidades
públicas y/o privadas, dentro o fuera de faja vía, ambos contratistas se deberán coordinar con la GP de EFE
para respetar el convenio y la normativa legal vigente, lo anterior, de acuerdo a trabajos que puedan afectar
líneas eléctricas, telecomunicaciones, canales, sanitarias de agua potable o alcantarillado, etc.
• Cuando se realicen trabajos dentro de la faja vía de EFE, se debe cuidar al máximo la "Infraestructura
Ferroviaria" que considera no solo la catenaria, rieles, durmientes y balasto sino también las obras civiles
como puentes ferroviarios y alcantarillas o atraviesos. Se debe cuidar especialmente el posible daño a las
instalaciones de banco de ductos, postes u otros elementos que son esenciales para los sistemas de energía
y comunicaciones de EFE.
31
67

20. COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA32
20.1. Obligación de Informar (D.S. N.º 40 Art. N.º 21-24.).

• Los trabajadores deben ser competentes para desarrollar las tareas que puedan impactar sobre la
seguridad y salud en el trabajo.
• La competencia será definida en términos de educación apropiada, entrenamiento y/o experiencia

y evaluaciones periódicas de conocimiento.
• Las empresas contratistas y subcontratistas deben establecer y mantener procedimientos para

asegurar que sus empleados conozcan y sean conscientes del cumplimiento de la política,
procedimientos y requerimientos del SG-SST de EFE.
• Así mismo se deberá asegurar que los trabajadores conozcan las consecuencias de sus acciones
en materia de seguridad y salud en el trabajo y sus roles y responsabilidades específicas.
• En particular deben conocer las consecuencias potenciales del incumplimiento de procedimientos

de operación especificados.
• Los procedimientos de entrenamiento deben ser adecuados al nivel de responsabilidad, habilidad

e instrucción y riesgo.
• Para dar cumplimiento a lo anterior, antes y durante el desarrollo de los trabajos en las obras y
proyectos, las empresas contratistas y subcontratistas deberán capacitar a sus trabajadores según
las necesidades, realidades, particularidades y estándares de cada obra, considerando a lo menos:
32
68

20.2. Capacitación General Previa o Inducción General (antes del ingreso a faena y
excluyente) ITO:33
• Esta capacitación (Genera Indicador Preventivo) debe realizarse en forma previa al inicio de los
trabajos por el Depto. de Prevención de Riesgos de Faena (ITO) y que establece Normas sobre
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales o por otro organismo con competencias en
la materia que EFE determine y a lo menos debe contener como mínimo el marco regulatorio
aplicable, tendrá una posible duración mínima de 4 horas, de 1 a 2 horas para visitas, vendor,
conductores de camiones mixer, etc. Y 5 min. Para visitas Ministeriales, alcaldes y Juntas de
Vecinos, estas últimas deberán ser guiadas y controladas por zonas específicas, Y en el lugar que
defina la ITO:
• Contenido:
1. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad de EFE (Cód. Del trabajo Art. N.º 153-154; Ley
N.º 16.744, Art. N.º 67; D.S. N.º 40, Art. N.º 14-20.);
2. Manual SSO-EFE sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para empresas
contratistas y subcontratistas (SG-SST) y sus Anexos;
3. Estándares de Control de Riesgos Críticos.
4. Estándar / Guía de Gestión de Controles Críticos.
5. Estándar de Salud Ocupacional.
6. Reglamento especial para empresas contratistas y sub contratistas EFE;
7. Anexo Estándares de Controles de Riesgos Críticos de EFE y Herramientas de Verificación
en Terreno;
8. Anexo Elementos de Gestión Auditable EFE;
9. Equipos y Elementos de Protección Personal, su uso y mantención;
10. Normas sobre actividades y sustancias peligrosas;
11. Límites de exposición permisibles y peligros para la salud, especialmente ruido, polvo,
radiaciones, etc.;
12. Nociones mínimas de investigación de accidentes;
13. Las conductas preventivas exigidas, sus responsabilidades, prohibiciones y sanciones en
relación con la Ley 16.744, y los procedimientos asociados a este Seguro;
14. Accidentes y enfermedades profesionales, atenciones médicas, prestaciones económicas,
15. Comités Paritarios de Higiene y Seguridad;
16. Departamentos de Prevención de Riesgos, organismo administrador de la Ley 16.744,
apelaciones y reclamos.
33
69

20.3. Capacitación Específica Previa EE.CC. y SS.CC. (antes de ingreso a faenas y

durante el desarrollo de las faenas):34
• Esta capacitación (Genera Indicador Preventivo) debe realizarse excluyentemente en forma previa
al inicio de los trabajos y durante el desarrollo de las obras, por el Depto. De Prevención de Riesgo
de cada Empresa Contratista y Subcontratista, donde todos sus trabajadores deberán ser
capacitados en temas específicos y en la medida de ingreso a la obra o proyecto, tales como:
1. Exigencias y procedimientos de reportabilidad de Incidentes y reportabilidad de Accidentes
del Trabajo;
2. Estándares de Controles de Riesgos Críticos y Herramientas de Verificación en terreno (Ver
Anexo Estándar de Control de Riesgo Critico EFE);
3. Confección ART, AST, S5, HCR EFE, etc.;
4. Peligros específicos de las distintas áreas de trabajo y en particular aquellas en que le
corresponderá desempeñarse con mayor frecuencia;
5. Análisis de seguridad del trabajo;
6. Medidas preventivas de intervención de equipos;
7. Métodos o procedimientos correctos y seguros de trabajo;
8. Plan de Emergencia del Área, Taller o Proyecto, las situaciones de emergencia identificadas
y su participación en los procedimientos establecidos para atender dichas emergencias.
20.4. Capacitación para personal de la línea de mando EE.CC y SS.CC.:

• En contratos con duración superior a seis meses, quienes realicen funciones de mando y/o
supervisión (Genera Indicador Preventivo) deben haber aprobado:
1. Curso de Orientación a la Prevención de Riesgos,
2. Liderazgo y técnicas de supervisión,
3. Comunicaciones personales y grupales,
4. Modelo de Causalidad y Consecuencias de Accidentes,
5. Conocimiento sobre inventarios de riesgos,
6. Elaboración de análisis de seguridad del trabajo, (AST), HCR EFE, etc.
7. Elaboración de procedimientos de trabajo,
8. Inspecciones planeadas e informales en base a listas de verificación,
9. Técnicas de identificación de peligros, evaluación de riesgos y técnicas de control,
10. Observaciones preventivas de tareas (OPT)
11. Investigación de incidentes y accidentes.
• Todas estas capacitaciones deben quedar correspondientemente registradas y conservadas para

eventuales revisiones posteriores de EFE y entidades fiscalizadoras.
• Las capacitaciones deben realizarse a costa de la empresa contratista y subcontratista y en ningún
caso deberá traspasarse su costo a sus trabajadores.
• Para Todas estas capacitaciones, se recomienda y se sugiere consultar la disponibilidad de estas
con su Organismo Administrador de la Ley.
• Estas capacitaciones se efectuarán bajo la validación y observancia de la ITO y del Departamento
de Prevención de Riesgos de EFE.
34
70

21. CONSULTA Y COMUNICACIÓN35
21.1. Participación de los trabajadores

• Las empresas contratistas y subcontratistas deben establecer procedimientos efectivos de
participación y consulta a todos los trabajadores.
• Especialmente deben asegurar, facilitar y canalizar la participación activa de los trabajadores,

supervisores y línea de mando en los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa
contratista y sub contratista y/o de Faena.
• Por otra parte, EFE entiende y cree que es necesario que se enfatice con la participación de los
trabajadores sobre la determinación de los diferentes mecanismos de consulta y participación, la
identificación de los peligros, la evaluación de riesgos y oportunidades, determinar las acciones
necesarias para eliminar los peligros y minimizar los riesgos, determinar los requisitos de
competencia, necesidad de formación y la evaluación de dicha formación, determinar la información
que se debe comunicar y cómo hacerlo, determinar las medidas de control y su implantación,
investigar los incidentes APG y las no conformidades, además de determinar las acciones
correctivas y las controlar las verificaciones correspondientes de eficacia y eficiencia.
35
71

22. DOCUMENTACIÓN36
22.1. Documentación que debe mantener la empresa principal en obra.

• Conforme a lo que dispone el artículo 5° del Decreto Supremo N.º 76, la Gerencia o Proyecto, debe
mantener en la Obra o la faena y por el tiempo que ésta se extienda, un registro actualizado de
antecedentes, en papel y/o soporte digital, el que deberá contener, a lo menos:
✓ Identificación pormenorizada de todas las empresas contratistas, subcontratistas y de servicios

transitorios, con un cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar por cada una de ellas.
✓ Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las
subcontratistas, así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios.
✓ Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la faena.
✓ La identificación de peligros y evaluación de riesgos de todos los procesos que se llevan a cabo
en cada uno de los Proyectos.
✓ Informes de las visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley
16.744.
✓ Registros, Informes o Actas de las inspecciones de entidades fiscalizadoras.
• Estos registros deberán estar disponibles, en la obra o faena, siendo la ITO la responsable de custodiar
esta información y entregarla en caso de ser requerida por las entidades fiscalizadoras o por EFE.
22.2. Registro de documentos que debe mantener la empresa contratista y sub

contratistas.
• Las empresas contratistas y subcontratistas deben mantener toda la información y documentación del
SG-SST, en un medio adecuado como papel o forma electrónica de modo que:
1. Se mantenga la Política y objetivos del SST

2. La descripción y alcance del SG-SST
3. La descripción de los elementos del SG-SST y su interacción, así como la referencia a los
documentos relacionados.
4. Los documentos, incluyendo los registros determinados por la organización como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación, y control de los procesos
relacionados con la gestión de sus riesgos de SST.
Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de complejidad de los peligros y

riesgos y se mantenga al mínimo requerido para su eficacia y eficiencia.
Deberán además mantener en sus instalaciones de faena, en forma digital o física, los siguientes
antecedentes:
✓ Copia del Contrato de Prestación de Servicios o Construcción.

✓ Copia del Contrato de Trabajo de cada trabajador, incluyendo datos de la persona a quien se
36
72

debe avisar en caso de emergencia, domicilio del trabajador y de su familia, teléfono fijo y
celular.
✓ El Contratista debe comunicar a EFE y a la ITO el nombre y los datos telefónicos del jefe del
este Depto. De Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional el que podrá ser contactado las 24
horas del día, los 7 días de la semana.
✓ Registros de Inducciones, Instrucciones y capacitación.
✓ Registros de recepción de Manuales, Procedimientos y Normas, por parte de los trabajadores.
✓ Registros de entrega y de uso de los equipos de protección personal a los trabajadores.
✓ Permisos y autorizaciones sectoriales relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, si
corresponde.
✓ Copia de las hojas de datos de seguridad de las sustancias peligrosas utilizadas en el contrato.
✓ Copia de los informes de Evaluación de Salud de sus trabajadores.
✓ Comprobante de declaración y pago de cotizaciones al organismo administrador de la Ley
N.º 16.744, donde esté adherido o cotice del mes en curso.
✓ Copia de las recomendaciones, instrucciones o sanciones de los Servicios Fiscalizadores y/o
el Organismo Administrador del Seguro, si las hubiere y una relación de las medidas adoptadas
para darles cumplimiento.
✓ Cualquier otra información de relevancia que cada proyecto haya definido.
✓ Toda información en relación al proyecto, documentación, carpetas de homologación EFE,
difusión de procedimientos y estándares, etc., deberán estar disponible tanto para la ITO y para
EFE en todo momento.
22.3. Libro de Obra Digital o de Servicios (LOD)

• Antes de comenzar la ejecución del contrato se deberá hacer apertura del Libro de Obra o de Servicios
correspondiente a SSO, según corresponda, en papel o digital, en el que se anotarán las observaciones
técnicas, administrativas y de cualquier naturaleza del Representante del Contratista y/o el
Administrador de Contrato, o a quienes éstos expresamente faculten.
• El Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo de EFE podrá eventualmente auditar
y registrar las observaciones, instrucciones, informes y otros documentos relativos a materias de
seguridad y salud en el trabajo. Las notas se canalizarán a través de la ITO o en forma particular por
EFE.
• La ITO serán responsable de recomendar, sugerir, ejecutar e impartir todas las sanciones y multas
aplicables en los proyectos de EFE, en virtud de la normativa legal vigente relacionada a seguridad y
salud ocupacional (ley 16.744, DS 76, DS 594, DS 40, Nch 1258, Nch 349, etc.) y a las normas y
requisitos establecidos en este Manual de SSO y sus anexos, en el REEC de EFE y la documentación
que indique EFE, en un plazo máximo de 24 hrs. Una vez identificado el hallazgo o detenida la
actividad, mediante indicación en el LOD Auxiliar de SSO, para el cual será de libre acceso para todos
los ITOS de SSO y a quien EFE disponga y así mismo deberá de informar en las 2 primeras horas
ocurrido el evento a SSO EFE, mediante plataformas de comunicación acordadas.
• Toda ITO deberá reportar toda acción, conducta y detención o suspensión de actividades que esté
fuera de estándar EFE y todo incidente de APG y accidente, acaecidos en los proyectos de EFE,
mediante el sistema indicado en este documento e indicados y reportados en el LOD Auxiliar de SSO,
en un plazo máximo de 24 hrs. y así mismo deberá de informar en las 2 primeras horas ocurrido el
evento a SSO EFE, mediante plataformas de comunicación acordadas.
73

23. CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN (SG-SST)37
23.1. Control y actualización

• La organización del contratista y sub contratista debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:
1. Aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión.
2. Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente.
3. Asegurarse de que se identifiquen los cambios y el estado de revisión actual de los
documentos.
4. Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables están
disponibles en los puntos de uso.
5. Asegurarse que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables.
6. Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organización ha
determinado que son necesarios para la planificación y operación del SGSST y se controla
su distribución.
7. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificación
adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón.
8. Asegurar la participación de un 100% de la dotación total de trabajadores, en relación al
cambio y/o modificación de un documento, procedimiento y/o Matriz del proyecto,
asegurándose que participaron y que entendieron la razón del cambio, usando métodos de
comprobación de entendimiento.
37
74

24. CONTROL OPERACIONAL38
24.1. Medidas de control operacional

• Las empresas contratistas y sub contratistas deben identificar aquellas operaciones y actividades
que están asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario la implementación de
controles para la gestión del riesgo. Esto debe incluir la gestión del cambio.
• La empresa contratista y sub contratista para estas operaciones y actividades debe implementar y
mantener:
1. Controles operacionales aplicables a la organización y a sus actividades.
2. Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios.
3. Controles relacionados con contratistas y sub contratistas y otras visitas a los lugares de
trabajo.
4. Estipular criterios operacionales, procedimientos documentados para cubrir situaciones
donde su ausencia pueda causar desviaciones de la política y objetivos de SST para
prevenir lesiones y enfermedades profesionales.
38
75

25. ESTÁNDAR DE CONTROL DE RIESGOS CRÍTICOS DE EFE (ECRC EFE)39
25.1. Descripción
• El Estándar de Control de Riesgos Críticos (ECRC EFE) corresponde a los requisitos mínimos
obligatorios y no negociables (para ejecutivos, supervisores, personal de empresas contratistas,
equipos, maquinarias y para la organización), así se garantiza un ambiente de trabajo sano y
seguro, manteniendo bajo control los riesgos (Genera Indicador Preventivo), factores, agentes y
condiciones que puedan producir accidentes del trabajo o enfermedades profesionales con
consecuencias graves o fatales.
25.2. Aplicabilidad
• Establecer los lineamientos y requisitos mínimos para la gestión de los riesgos críticos en proyectos
de EFE, mediante la formalización de controles que consideren un lenguaje común y criterios de
desempeño, con el principal objetivo de eliminar los accidentes Graves y Fatales en los proyectos
de EFE.
• Todas las EE.CC. y SS.CC. deberán implementar todos los ECRC EFE de manera inmediata, sin
demora alguna, una vez que se haya aprobado la carpeta de Homologación EFE.
25.3. Objetivos específicos

• Proveer descripciones claras y únicas de los elementos asociados a la gestión de controlar los
riesgos críticos en proyectos de EFE, así mismo para la definición, implementación, control y
mejoramiento de la gestión de los riesgos críticos en proyectos de EFE.
• Entregar una metodología común para la identificación y definición de los riesgos críticos, controles
críticos y estándares de desempeño.
• Definir el proceso de gestión de los riesgos críticos, las responsabilidades y el accountability.
• Fortalecer, fomentar y mejorar el liderazgo de los diferentes espacios de la organización.
39
Puntos 16, 19 y 20.- Manual Fiscalización D.T.
76

25.4. Alcance
• Aplica a los proyectos actuales y futuros, proyectos de desarrollo, sondajes y todas las actividades
donde existan riesgos críticos de Alto Potencial de Gravedad (APG) en EFE, indistintamente si
estas son ejecutadas por trabajadores directos o por empresas colaboradoras.
• EFE tiene definido estándares mínimos en materia de seguridad y salud en el trabajo los que son
puestos en conocimiento de las empresas postulantes a las licitaciones y deben ser incorporados
en los respectivos contratos denominados: “Estándares de Controles de Riesgos Críticos”, los
cuales son Anexos a este Manual. (Ver Anexo Estándar de Control de Riesgo Critico EFE) y
deberán ser gestionados por las EE.CC. y SS.CC.
• Todas las EE.CC. y SS.CC. deberán confeccionar e implementar un Plan de Gestión de Controles
Críticos, de acuerdo al Anexo: Estándar de Gestión de Controles Críticos de EFE.
• EFE tendrá la facultad para auditar y verificar el correcto cumplimiento de los estándares ya
descritos en la oportunidad que estime conveniente.
• Para ello las empresas contratistas y sub contratistas deberán hacer referencia y vincular todos
sus documentos operativos y de control, deberán incluir a los responsables de las actividades, los
controles a las herramientas de verificación en terreno de Trabajadores, Supervisores y Ejecutivos,
adicional a esto deberán vincular también sus herramientas de gestión (Matrices, Procedimientos,
Instructivos, etc.) a los ECRC EFE. (Ver Anexos Estándar de Control de Riesgo Critico EFE).
• EFE tendrá la facultad para auditar y verificar el correcto cumplimiento de los estándares ya
descritos en la oportunidad que estime conveniente, sin aviso previo formal a las empresas
contratistas y sub contratistas.
• Cualquier incumplimiento de estos controles y a sus herramientas de verificación, podrá tener
consecuencias administrativas, tales como multas u otras sanciones establecidas en la
documentación contractual.
• En caso de no existir tales documentos o en caso de no estar definidos dichos controles por parte
de EFE, el contratista y subcontratista desarrollará uno o empleará un estándar externo que
quedará establecido y reconocido, previa validación de EFE.
• Las EE.CC. y SS.CC. deberá promocionar, difundir y publicar los Estándares de Control de Riesgo
Critico que le sean aplicables en cada frente de trabajo, con señaléticas que sean de alta visibilidad
y de fácil lectura a lo menos a 10 mts de distancia.
• Se sugiere colocar señaléticas de 1mt de ancho por 3 mts de alto, con los Requisitos de los
Estándares de Control de Riesgo Critico en cada frente de trabajo y que apliquen a sus obras.
• Las empresas contratistas y sub contratistas deberán considerar en sus consolidados de
actividades de SSO (Personalizados) a todos sus trabajadores, tales como: a los Ejecutores
(Operadores), a la Supervisión y a sus Ejecutivos, así mismo todas las verificaciones de controles
críticos que se requieran en cantidad y oportunidad, vinculados a los ECRC EFE, todo esto se
realizara bajo la estricta observancia y validación tanto de la ITO como de EFE.
77

26. ESTÁNDAR DE SALUD OCUPACIONAL EFE (ESO EFE)
EFE consiente de su responsabilidad con la integridad física y psicológica de sus trabajadores, de acuerdo
a “ARTICULO 66 BIS DE LA LEY N°16.744” a definido los Estándares de Salud Ocupacional (ESO) como
uno de los cuatro pilares estratégicos de SSO, destacando además que estos son valores intransables y
que están presentes en nuestra forma de pensar, actuar y que se encuentran insertos en la estrategia de
la organización.
26.1. Aplicabilidad
El Estándar de Salud Ocupacional aplica a todo el personal propio, contratista y subcontratista, quienes
se desempeñen en las obras, faenas, o servicios, cualquiera sea su dependencia, siendo la administración
de cada una de estas empresas la que deberá implementar y supervisar los elementos de gestión de salud
ocupacional que se indican en este estándar y los instrumentos de gestión de salud ocupacional que
determine la ley, vinculados a los protocolos MINSAL.
26.2. Objetivos específicos

• Cumplir con todas las exigencias mínimas legales de salud ocupacional aplicables a EFE.
• Alinear el desempeño de salud ocupacional en todas las EE.CC. y SS.CC. de EFE.
• Establecer e implementar requisitos para la gestión de la salud con el objetivo de mantener bajo
control los agentes y factores de riesgos, condiciones que puedan producir accidentes o
enfermedades profesionales con consecuencias graves o fatales.
• Proveer requisitos claros, únicos y verificables para la gestión de la salud ocupacional.
78

27. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS40
27.1. Preparación y simulacros de emergencias

• Las empresas contratistas y subcontratistas deben establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:
1. Identificar las situaciones potenciales de emergencias

2. Responder a estas situaciones de emergencia
3. Administrar e implementar “Estaciones de emergencia” o puntos de control de emergencia
por cada frente de trabajo.
• Las empresas contratistas y subcontratistas deben responder ante situaciones de emergencia y

prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas a SSO, respondiendo al Elemento de
Gestión Auditable EFE, Plan de Emergencia y a lo indicado por el Servicio Nacional de Prevención
y Respuesta ante Desastres, SENAPRED.
• Revisar y Aplicar Elemento de Gestión Auditable N°9.
40
79

28. VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS EN PRO DE MEJORAS41
28.1. Seguimiento y Medición del Desempeño

• El Administrador de Contrato y el Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo
del Contratista y Sub contratista confeccionarán en conjunto e implementaran, un Plan de
Auditorías Semanales, Mensuales y Semestrales que consideren la verificación, revisión y control
documental y en terreno del cumplimiento de la legislación aplicable, de los Estándares de Control
de Riesgo Critico EFE, el Programa de Prevención y en particular las acciones correctivas
derivadas de Incidentes de Alto Potencial de Gravedad, desviaciones, condiciones y acciones sub
estándares detectados en inspecciones anteriores, así como el cumplimiento de este Manual SSO-
EFE (SG-SST) y sus anexos, cuyos resultados serán informados a la o las Gerencias responsables
de EFE, de EE.CC. y SS.CC, además deberá confeccionar e implementar un Plan de
Reconocimiento y Promoción del Desempeño en SSO, auditable por EFE.
• Actividades a desarrollar en relación al seguimiento y medición del desempeño por parte de las
empresas contratistas y sub contratistas:
1. Efectuar periódicamente el seguimiento y medición cualitativa y/o cuantitativa de los
indicadores proactivos o preventivos del sistema de gestión de SST del proyecto,
2. Asignar los niveles de autoridad y responsabilidad, así como el entrenamiento necesario
para el manejo del proceso de reporte, investigación, análisis y acciones correctivas /
preventivas asociadas a accidentes, cuasi-accidentes, fallas operacionales y hallazgos de
acuerdo a directrices entregadas por la ITO y SSO EFE (Incidentes APG),
3. Diseñar, ejecutar y hacer seguimiento a las desviaciones detectadas según Plan de
Auditoria referidas al sistema de gestión de SST de EFE establecidas en el presente Manual
SSO,
4. Hacer seguimiento para verificar el grado de implementación de las medidas de control
asociadas a la Gestión de SSO por parte del contratista y sub contratista,
5. Diseñar e implementar una metodología de evaluación a las empresas contratistas y sub
contratistas que participan en los proyectos de EFE, conforme al seguimiento y verificación
de cumplimiento de los indicadores de gestión asociados a SSO en el apartado de Metas y
Objetivos,
6. Mantener adecuadamente todos los registros originados por las distintas actividades
asociadas al sistema de gestión de SST (Manual SSO EFE y sus anexos).
7. Realizar la promoción, difusión, capacitación e implementación de los ECRC EFE
(Estándares de Control de Riesgos Críticos), en terreno y en sus propios documentos.
8. Seguimiento y control de Indicadores Preventivos (I.P. de SSO).
41
80

28.2. Inspecciones; Caminatas de SSO y/o cualquier otra instancia de revisión y

control.
• A fin de cumplir con sus funciones, el Administrador de Contrato EFE, el Departamento de
Prevención de Riesgos EFE y la ITO, tendrán libre acceso a todas las dependencias y faenas de
las empresas contratistas y subcontratistas ubicadas en los terrenos de EFE. Si lo solicitan,
deberán ser acompañados por una persona con poder de decisión de cada empresa contratista y
sub contratista.
• Las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las inspecciones y caminatas de SSO
deberán tener principal prioridad.
• Estas instrucciones y medidas deberán incorporarse al sistema de gestión, la ITO enviará informe
de Inspección a la empresa contratista en un plazo no mayor a 24 horas y su cumplimiento deberá
ser especialmente verificado y/o auditado por la ITO.
• A su vez el contratista y sub contratista generará un informe de cumplimiento dentro de las primeras
24 horas de ser notificado, el cual será enviado a la ITO para posterior envío a EFE para su
validación.
• El Plazo (tiempo) de implementación de dichas instrucciones y medidas corresponderá a la
criticidad de la condición o acción encontrada y la prioridad del cumplimiento deberá ser dada por
el criterio vinculado a los ECRC EFE.
• Dichos documentos deberán registrarse y mantenerse en la carpeta de la empresa contratista y
serán considerados para las futuras evaluaciones de desempeño.
• La conducta crítica primordial y esperada por EFE, corresponde a la detención o suspensión de
trabajos, tareas o actividades por parte de la ITO y por parte de las empresas contratistas y sub
contratistas ante la ausencia de un control crítico o si no se encuentran las condiciones de
seguridad adecuadas para realizar una tarea (Art.184 y 184 bis Código del Trabajo), así mismo,
EFE y la ITO se reservan el derecho, sin necesidad de aviso formal previo, de detener o suspender
inmediatamente las actividades, trabajos o tareas en una obra (Art.184 y 184 bis Código del
Trabajo) donde se pudiera observar un incumplimiento a las reglas de seguridad y salud
ocupacional establecidas en el REECS y en este Manual SSO-EFE y sus Anexos, sin
indemnización para el contratista o sub contratistas; en tal caso se suspenderán las obras mientras
el contratista y sub contratista no hayan subsanado y tomado todas las medidas adecuadas y
oportunas para garantizar el cumplimiento de estas instrucciones.
• Sin embargo, si obligaciones imperativas de explotación no permitieran interrumpir las obras, EFE
puede tomar de inmediato, sin necesidad de aviso formal previo y por cuenta del contratista, las
medidas que correspondan a este último.
• El contratista y subcontratista deberá considerar en sus costos todos los elementos de protección
personal necesarios para el personal que trabaje en las faenas.
• Estas disposiciones regirán tanto para el contratista como para todos los subcontratistas de la obra,
siendo la Empresa Contratista y Subcontratista la única responsable.
81

28.3. Inspecciones y Auditorias Cruzadas (Cross Check ITO)
• Todas las ITOS deberán generar todas las coordinaciones pertinentes con EFE para realizar
inspecciones y auditorias cruzadas en todas las obras, tramos y frentes de trabajo, con periodicidad
semanal y mensual.
• Las inspecciones y auditorias cruzadas es una potente herramienta de seguridad, ya que permite
que actores de otras áreas realicen inspecciones y auditorias en zonas de trabajo que no conocen
y que no están habitualmente familiarizados. Esto permite que las inspecciones y las auditorias
entreguen una nueva y fresca mirada, permite compartir buenas prácticas, así para poder detectar
potenciales riesgos que puedan existir o identificar condiciones y conductas inseguras.
• Este tipo de inspecciones permite además detectar e identificar condiciones subestándares,

realizar hallazgos relevantes y analizarlos para fortalecer la mejora continua.
Las empresas contratistas y subcontratistas, estarán obligadas a adoptar y poner en práctica todas
las medidas de prevención de riesgo legales que les indique el Departamento de Prevención de
Riesgos de Faena, es decir, la ITO, en el ejercicio de sus atribuciones encargadas por EFE.
82

29. RESULTADOS DE FISCALIZACIONES EXTERNAS
29.1. Registro y seguimiento de instrucciones

• Las empresas contratistas y subcontratistas, deben comunicar al Administrador del Contrato EFE
y al Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de EFE, e ITO, los resultados de las
fiscalizaciones efectuadas por las entidades fiscalizadoras correspondiente con competencias en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y de las inspecciones de los organismos
administradores del Seguro.
• Las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las autoridades deberán incorporarse al
Sistema y su cumplimiento deberá ser especialmente verificado y/o auditado por la ITO.
• Dichos documentos deberán registrarse y mantenerse en la carpeta de la empresa contratista y

serán considerados para las evaluaciones de desempeño.
Escriba el texto aquí 83


30. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCIDENTES DE APG Y DE ACCIDENTES.
30.1. Gestión de Incidentes de APG y Accidentes

• El proceso de gestión de incidentes de APG y accidentes son similares, se componen de 5 fases
secuenciales, las cuales deberán ser abordadas de forma íntegra y tal como se establece en este
documento por parte de las EE.CC. y SS.CC:
• Determina los conceptos claves que se deben conocer para llevar adelante de forma óptima la
reportabilidad de un Incidente de APG y un Accidente, verificar numeral 10. GESTIÓN DE
INCIDENTES DE ALTO POTENCIAL DE GRAVEDAD, de este Manual.
• Las fases que conforman el proceso son: Evaluar, Reportar, Investigar, Controlar y Comunicar.
Cada una de estas etapas cuenta con actividades específicas tal como se muestran a
continuación y que serán detalladas en el presente documento:
•Evaluar Impacto/Potencialidad.
•Clasificacion del Accidente.
EVALUAR
COMUNICAR A LAS PARTES INTERESADAS

•Entidades gubernamentales en caso de ser grave o fatal.
•Reporte Formato Flash.
•Reporte Investigacion preliminar. • De acuerdo
REPORTAR •Reporte Final. a las
interesadas
formas y
tiempos
estipulados
por EFE.
•Metodologia de investigación, Arbol de Causas.
INVESTIGAR
•Implementacion de Acciones Correctivas.

•Aseguramiento de la implementacion de Acciones
Correctivas(Disciplina Operacional).
CONTROLAR •Medicion de Efectividad de Acciones Correctivas. Fernando Firmado digitalmente por
Fernando Espina Bravo
Espina Bravo Fecha: 2023.09.21

14:07:43 -03'00'
Firmado
Fespin digitalmente por
FespinaEspina
aEspina Fecha: 2023.09.21
13:59:11 -03'00'
84

30.2. Comunicación preliminar

• Es obligación de todos los trabajadores que laboran para EFE y para sus empresas contratistas y
subcontratistas, comunicar a su jefatura directa todo incidente o accidente del que haya sido
víctima, testigo o tengan conocimiento por cualquier medio, según los mecanismos de cada
servicio, obra, faena o Centro de Trabajo, facilitando, además, cualquier información necesaria
para su inclusión en los sistemas de información y para su investigación.
• La jefatura que ha tomado conocimiento de un accidente a un trabajador de empresa contratista o

subcontratista que requiera atención médica debe comunicarlo inmediatamente en forma
telefónica a SSO-EFE y al Dpto. de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo de la ITO, en
menos de 2 horas ocurrido el hecho, en un plazo no mayor a 24 horas se debe enviar el
informe flash, en 48 hrs se debe entregar el informe preliminar y en un plazo no mayor a 05
días se debe entregar el informe final con el cierre de las medidas de control implementadas,
dando énfasis al análisis de fallas en sus procesos.
• Adicionalmente, la jefatura o personal médico o paramédico de las salas de primeros auxilios

deberá comunicar de inmediato a la jefatura máxima del área donde ocurrió el accidente y al
responsable de Prevención de Riesgos Profesionales del Proyecto respectivo y a la ITO.
• El contratista y sub contratista tiene la obligación de informar de inmediato al Administrador del

Contrato EFE de cualquier accidente y/o incidente que afecte a su personal o al personal de los
subcontratistas, ocurrido en los recintos de EFE.
• Las ITOS de SSO deberán hacer conocido todo incidente de APG y todo accidente en todos los
tramos y obras, mediante el informe flash y en conjunto con las lecciones aprendidas.
30.3. Atención Médica de Urgencia

• Los trabajadores del contratista y de los subcontratistas, que hayan sido afectados por un
accidente ocurrido en los recintos de EFE, deben ser trasladados para su atención al servicio de
atención médica de su Organismo Administrador de la Ley.
30.4. Atención Primaria de Salud de terreno.

• El Contratista deberá disponer en la Instalación de Faena de un paramédico capacitado para
desarrollar la atención primaria de cualquier accidente, el mobiliario y los elementos necesarios
para cumplir eficientemente tal objetivo (camilla, inmovilizador cervical, férulas, entre otros), la ITO
podrá realizar revisiones al libro de asistencia y al equipamiento cuando lo estime conveniente,
dicho libro debe contar con las validaciones legales (firmas, timbres y respectivos informes) del
OAL de cada EE.CC. y SS.CC.
85

30.5. Investigación de Incidentes APG y accidentes

• Las empresas contratistas y subcontratistas deben registrar, investigar y analizar determinando
las causas básicas, y definir las correspondientes acciones correctivas, preventivas y las mejoras
identificando responsabilidades en las acciones, de todos los accidentes del trabajo y los incidentes
con alto potencial de lesiones graves o fatales.
• Copias de los Informes de Investigación suscritos por el Experto en Prevención de Riesgos y por
el Representante del Contrato deben remitirse al Administrador de Contrato EFE/jefe de Proyectos
EFE y al Departamento de Prevención de Riesgos de faena (ITO) la cual deberá comunicar a SSO
de EFE de sus observaciones y apreciaciones de la investigación, los que podrán ser comunicados
al resto de la organización.
• En el caso de existir Comité Paritario este deberá participar en la investigación o realizar su propia
investigación. En este último caso se deberá remitir el Informe de Investigación del Comité
correspondiente, al Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo de las EE.CC.
y SS.CC.
• Además, deberá remitirse al Administrador de Contrato EFE y a la ITO el Informe de Investigación

del organismo administrador de la ley y de las entidades fiscalizadoras si los hubiere en el menor
tiempo posible.
• EFE establece como parte de las medidas para controles preventivos, que todos los incidentes de
alto potencial de lesiones graves o fatales y que estén o no vinculados a los Estándares de Control
de Riesgo Critico se deben reportar e investigar siguiendo los mismos criterios y plazos
mencionados anteriormente, involucrando a los comités paritarios, al o a los Deptos. De prevención
de riesgos y salud ocupacional de cada empresa contratista y sub contratista e informar al
Administrador de contrato EFE y a la ITO.
30.6. Procedimientos especiales en caso de accidentes fatales y graves

• Para los efectos de las obligaciones de información de la ocurrencia de accidentes graves y fatales
y suspensión de faena afectada, las empresas contratistas y subcontratistas deben dar
cumplimiento a lo instruido en Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo
y Enfermedades Profesionales de la Superintendencia de Seguridad Social, Aprobado por
Resolución Exenta 156/2018 del Ministerio del Trabajo.
• El Administrador del Contrato y el Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo
de las empresas contratistas y sub contratistas deberán vigilar que se cumplan estas instrucciones.
86

30.7. Concepto de accidente grave o fatal

• Conforme a la Ley 16.744 existe accidente de trabajo cuando un trabajador ha sufrido una lesión
como consecuencia de un evento a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad
o muerte.
• Los lineamientos para las notificaciones de accidentes graves y fatales se encuentran en la
“Notificación de Accidentes Fatales y Graves” y “Guía Técnica Asociada a Accidentes Fatales y
Graves” de la SUSESO.
• Fuente (ruta web): www.suseso.cl, -Normativa y Jurisprudencia- Accidentes Fatales y Graves.
87

30.8. Aviso inmediato para accidentes e incidentes de APG

• Inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del trabajo fatal o grave, la empresa contratista y
subcontratista empleadora del trabajador involucrado, deberá informar a:
1. Administrador de Contrato EFE.
2. Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Gerencia o Proyecto de EFE
3. Seremi de Salud respectiva
4. Inspección del Trabajo respectiva
5. Organismo administrador de la Ley N.º 16.744.
• En caso de tratarse de un accidente del trabajo fatal o grave que le ocurra a un trabajador de una
empresa de servicios transitorios que se desempeña para una empresa contratista le
corresponderá a esta última cumplir estas obligaciones.
• El Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo de las empresas contratistas o

sub contratistas involucrado es responsable de concurrir de inmediato al sitio del accidente,
identificar al o los trabajadores fallecidos o lesionados y a la empresa contratista o subcontratista
en la que se desempeñan, decidir en forma preliminar si las consecuencias del mismo son graves
o fatales, y en caso afirmativo avisar o asegurar que se efectúe el aviso del hecho a las autoridades
correspondientes.
30.9. Suspensión de faenas en caso de Incidentes de APG y de accidentes graves y

fatales
• Cuando ocurra un incidente de APG y/o un accidente grave o fatal, el empleador del trabajador
afectado (empresa principal, empresa contratista o empresa subcontratista) debe suspender en
forma inmediata la faena afectada entendiéndose por tal, el área o puesto de trabajo en que ocurrió
el accidente, y, además, de ser necesario, deberá evacuar dicha faena cuando exista la posibilidad
que ocurra un nuevo accidente de similares características.
• El ingreso a estas áreas, para enfrentar y controlar el o los riesgos presentes, sólo deberá
efectuarse con personal debidamente entrenado y equipado.
• El levantamiento de la suspensión, esto es, la reanudación de la actividad, sólo podrá ser

autorizada por la Inspección del Trabajo o Secretaría Regional Ministerial de Salud, que
corresponda, por escrito, cuando se hayan subsanado las causas que originaron el accidente.
• Para incidentes de APG el levantamiento de la suspensión será por parte de la ITOS de SSO previa
validación de EFE.
• El mismo día de ocurrido el accidente o a más tardar al día siguiente, se deberá dar inicio a la
investigación a fin de determinar sus causas, las medidas correctivas que deben implementarse,
las mejoras en los procesos internos de cada organización y las responsabilidades que haya lugar.
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30.10. Informe de Investigación Preliminar en caso de incidentes APG y accidentes

graves y fatales
• Sin perjuicio de la investigación que realicen las autoridades fiscalizadoras y el organismo
administrador de la Ley 16.744, en caso de incidentes APG y accidentes graves y fatales, la ITO
SSO remitirá a la Gerencia de Proyectos, a la Gerencia de Personas y Organización y a la
Subgerencia de SSO de EFE, un informe preliminar confidencial con la identificación completa de
la empresa contratista o subcontratista involucrada, el número de contrato, el nombre del
Administrador del Contrato EFE, el historial de incidentes y accidentes ocurridos durante la
ejecución de las obras, la individualización del o los trabajadores accidentados o fallecidos, su
estado de salud, certificado de defunción, fotografías, croquis, posibles causas del accidente y
cualquier otro antecedente relevante en relación al caso.
• Las empresas contratistas y sub contratistas deberán preparar y enviar a la ITO el Informe
Preliminar dentro de las primeras 48hrs. corridos siguientes de ocurrido el hecho, así mismo la ITO
enviara a EFE usando el formato corporativo de EFE, el informe correspondiente ya validado.
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31. INFRACCIONES O FALTAS DE LAS EE.CC. Y SS.CC.
31.1. Infracciones o Faltas y sus Sanciones

• Sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que le cabe a las empresas por el incumplimiento
de las medidas de prevención de riesgos establecidas en la Ley No 16.744 y sus reglamentos, en
el Código Sanitario y sus reglamentos y en el Código del Trabajo, las infracciones a las
disposiciones del presente Manual, sus Anexos y de cualquier otra norma, procedimiento o
instrucción emanada de las autoridades fiscalizadoras, organismos administradores del Seguro de
la Ley 16.744, Administrador del Contrato EFE o Área SSO EFE, relacionada con la protección a
los trabajadores, se considerarán un incumplimiento de las obligaciones de la empresa contratista
o sub contratista, contraídas en virtud de un determinado contrato y de acuerdo a su gravedad y/o
reiteración, podrán ser causal de aplicación de las multas establecidas en una o más de las
siguientes sanciones:
1. Amonestación por escrito; Retención de estados de pago;

2. Multas, de acuerdo a lo establecido en la documentación contractual (Bases de licitación,
contratos y este Manual).
3. Paralización o suspensión parcial o total de faenas; Caducidad o Término de contrato.
• Además de las sanciones antes señaladas EFE podrá exigir la remoción definitiva o separación
momentánea, sin importar su dependencia ni jerarquía de responsabilidad, de cualquier empresa
contratista o subcontratista, de cualquier trabajador, cuando se acredite que incurra en una o más
actitudes temerarias que pongan en peligro la seguridad o salud propia, la de sus compañeros de
trabajo y de la obra.
• En algún caso de insubordinación o reincidencia por parte de la empresa contratista y sub

contratista EFE también podrá exigir la remoción definitiva de dicho personal.
31.2. Procedimiento en caso de infracciones o faltas menores:

• Las infracciones o faltas menores serán sancionadas por el Departamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la ITO en conjunto con el Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el
Trabajo de EFE en conjunto con el Administrador de Contrato de EFE, dejándose constancia en
los archivos y registros correspondientes.
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31.3. Faltas graves:

• Se consideran faltas graves las siguientes acciones u omisiones en que incurra el contratista o sub
contratista al incumplimiento de normativas legales, reglamentarias o internas de EFE.
• EFE tiene la facultad de detener la faena (Art.184 y 184 bis Código del Trabajo) o multar a la
empresa contratista y/o subcontratista si no da cumplimiento a las disposiciones establecidas en
dichos documentos, tales como:
✓ No dar cumplimiento en el tiempo definido respecto a las observaciones y medidas

correctivas, emitidas por los organismos fiscalizadores con competencia en seguridad y
salud en el trabajo.
✓ No dar cumplimiento o dar cumplimiento imperfecto a las Metas y Objetivos señalados en
el presente Manual y sus anexos.
✓ No dar cumplimiento de las medidas correctivas contempladas en notas internas, derivadas
de inspecciones de terreno, auditorías realizadas o por accidentes / incidentes que se
produzcan.
✓ Ocultamiento o distorsión de la información de accidentes del trabajo grave, fatal o con el
potencial de causar esas consecuencias.
✓ No entregar las estadísticas de accidentabilidad, de acuerdo con las exigencias
establecidas.
✓ No dar cumplimiento a los estándares exigidos para la instalación y abandono de faena, de
acuerdo a contrato.
✓ No cumplir alguna de las Reglas por la Vida que EFE tiene estipulado para sus proyectos.
✓ No exigir a sus trabajadores el cumplimiento de la normativa de los Proyectos de EFE que
prohíbe el ingreso y/o consumo de bebidas alcohólicas, drogas u otras sustancias
psicoactivas prohibidas por la ley al interior de los recintos de cualquier instalación de los
Proyectos de EFE.
✓ No dar cumplimiento a las directrices y lineamientos establecidos en este Manual y sus
Anexos.
✓ No dar cumplimiento o dar cumplimiento inexacto a los Estándares de Control de Riesgos
Críticos establecidos por EFE.
31.4. Citación del contratista:

• El Representante Legal de la empresa contratista o subcontratista tendrá la obligación de concurrir,
en la fecha en que sea citado, ante las autoridades de EFE, que se determine en cada caso, para
informar detalladamente respecto de las causas y circunstancias de la falta grave o del accidente
grave o fatal y de las medidas correctivas y administrativas adoptadas por dicha empresa.
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32. OBLIGACIONES DE LAS EE.CC. Y SS.CC.
32.1. Obligaciones generales

• Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades generales de todos los empleadores en materia
de seguridad y salud en el trabajo, las empresas contratistas y subcontratistas de EFE al menos
deberán:
✓ Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar condiciones adecuadas de salud y
seguridad en todas las actividades, proyectos o prestación de servicios que desarrollen.
✓ Proveer a los trabajadores en forma gratuita, los equipos de protección personal
necesarios para prevenir accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo
a los estándares definidos por EFE.
✓ Comunicar al Administrador de Contrato EFE y al Departamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo EFE e ITO inmediatamente de ocurrido cualquier Incidente de APG o accidente
del trabajo con consecuencia real o potencial grave o fatal y las enfermedades profesionales
diagnosticadas o resueltas.
✓ Previamente la empresa contratista y sub contratista deberá comunicar e indicar mediante
aviso formal diario y cada vez, sobre el inicio de obras a la ITO, indicando lugar y PK
especifico.
✓ Las empresas contratistas y subcontratistas estarán obligadas a entregar de forma
semanal la planificación futura constructiva de la obra, faena y/o proyecto a la ITO de SSO
y a EFE SSO.
✓ Informar al Administrador del Contrato y al Departamento de Prevención de Riesgos y
Salud en el Trabajo a más tardar al mes siguiente de producido los cambios del organismo
administrador de la Ley 16.744.
✓ Mantener el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad debidamente actualizado,
difundirlo y enseñarlo a los trabajadores, con registro objetivo además de indicarlo en el
contrato de trabajo (Cód. Del trabajo Art. N.º 153-154; Ley N.º 16.744, Art. N.º 67; D.S. N.º
40, Art. N.º 14-20.).
✓ Constituir el Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena, si corresponde.
✓ Contar en el servicio, obra o faena con la presencia de un profesional especialista en
prevención de riesgos, de acuerdo a lo establecido en el D.S. 40 y D.S.76.
✓ Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y normativas sobre prevención de riesgos
profesionales y las obligaciones establecidas en este Manual SSO-EFE (SG-SST) y sus
Anexos.
✓ Cumplir con las exigencias vinculadas al Establecimiento de Objetivos y Metas del SG-SST
propuestas en este Manual y sus Anexos.
✓ Cumplir con todo lo establecido y relacionado a la normativa legal vigente en relación a
Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional.
✓ Cumplimiento perfecto a lo indicado en el Anexo de: Estándares de Control de Riesgo
Critico de EFE y sus actualizaciones.
✓ Cumplimiento perfecto a lo establecido en este Manual y sus Anexos y sus actualizaciones.
✓ Dar cumplimiento a lo establecido en el Anexo de: Elementos de Gestión Auditable de EFE.
✓ Dar cumplimiento a lo establecido en el Anexo: Requisitos de SSO a Proyectos
constructivos de EFE.
✓ Dar cumplimiento a las “Reglas por la Vida” de EFE.
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✓ Dar Cumplimiento a la Hoja de homologación de EFE y a actualizar dicha Carpeta cada vez
que ingresen nuevos trabajadores a la faena por parte de las Empresas contratistas y sub
contratistas.
✓ Capacitar, difundir, instruir y publicar los Estándares de Control de Riesgos Críticos de EFE
en todos sus frentes de trabajo.
✓ Otorgar todas las facilidades para las auditorias programadas y no programadas a su
Sistema de Gestión y a su Sistema de Reportabilidad de hallazgos de alto potencial de
gravedad.
✓ Detener los trabajos cuando un trabajador se exponga a un riesgo no controlado (Art.184 y
184 bis Código del Trabajo).
✓ Implementar de inicio a fin de sus obras, todas las medidas de prevención de riesgos, de
salud y seguridad en el trabajo vinculadas a la normativa de EFE y a la normativa legal
vigente.
✓ El Área de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo de cada empresa contratista y sub
contratista tiene la principal prioridad en relación a los requerimientos de medios,
herramientas y gestiones pertinentes para realizar su trabajo de forma eficiente y eficaz.
✓ Investigar todos los Incidentes de Alto Potencial de Gravedad, basándose en la Seguridad
de Procesos, estableciendo mapeos de los procesos para encontrar la(s) desviación(es)
vinculante(s) con el o los incidentes.
✓ La ITO realizara a lo menos 3 inspecciones diarias a los frentes u obras.
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33. PROHIBICIONES DE LAS EE.CC. Y SS.CC.
33.1. Prohibiciones
• Queda estrictamente prohibido a las empresas contratistas y subcontratistas y a sus trabajadores,
permitir, aceptar o incurrir en los actos, comportamientos o conductas que a continuación se señalan:
✓ No proporcionar o no utilizar los elementos de protección personal necesarios para la
protección de accidentes y enfermedades, en particular los que protegen contra caídas
cuando se trabaja en altura y aislación de energías cuando se trabaja en las vías.
✓ Presentarse a su trabajo sin los equipos de protección personal requeridos y no usar estos
en las tareas que requieran su uso.
✓ No Cumplir con las exigencias en el artículo Establecimiento de Objetivos y Metas del SG-
SST propuestos en este Manual y sus Anexos.
✓ No Cumplir con todo lo establecido y relacionado a la normativa legal vigente en relación a
Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional.
✓ Dar Cumplimiento imperfecto a lo indicado en el Anexo de: Estándares de Control de Riesgo
Critico de EFE y sus actualizaciones.
✓ No Cumplir con lo establecido en este Manual y sus Anexos y sus actualizaciones.
✓ No Cumplir con lo establecido en el Anexo de: Elementos de Gestión Auditable de EFE.
✓ No Cumplir con lo establecido en el Anexo: Requisitos de SSO a Proyectos constructivos
de EFE.
✓ No Cumplir con las “Reglas por la Vida” de EFE.
✓ No Dar Cumplimiento a la Hoja de homologación de EFE y No actualizar dicha Carpeta
cada vez que ingresen nuevos trabajadores a la faena por parte de las Empresas
contratistas y sub contratistas.
✓ No dar aviso formal previo del inicio de obras a la ITO, indicando lugar específico o PK
específico.
✓ No permitir o entorpecer Auditorias a su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, como a su sistema de reportabilidad de hallazgos de alto potencial de gravedad.
✓ Utilizar equipos que requieren permiso específico para operar sin la autorización
correspondiente.
✓ Anular, destruir u ocultar dispositivos de protección a las personas.
✓ Desobedecer señalización de prohibiciones o restricciones.
✓ Modificar de alguna forma los roles, responsabilidades y las composiciones (cantidad de
Integrantes) de los departamentos de prevención de riesgos y salud ocupacional de las
EE.CC. y SS.CC. sin aviso previo y validación por parte de la ITO y EFE.
✓ No asegurar equipos materiales y objetos que podrían causar lesiones contra
eventuales desplazamientos o caídas.
✓ Intervenir sistemas eléctricos energizados o equipos con partes en movimiento y con
potencial de causar lesiones sin autorización ni bloqueo y aislaciones respectivas.
✓ Ubicarse en la línea de una liberación súbita de energía.
✓ Usar equipos en mal estado o con fines distintos para los que fueron diseñados.
✓ Retirar, dañar o deteriorar material de señalización visual o de otro tipo destinada a la
prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y a la promoción del
autocuidado.
✓ Reutilizar envases de químicos, sólidos, líquidos o gaseosos para otros fines que los que
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fueron destinados, como, asimismo, envases que contenían materiales tóxicos destinados
a trabajos de mantención y/o reparación de cualquier índole.
✓ Usar productos químicos de uso industrial, en la limpieza y/o aseo de prendas de vestir y
partes del cuerpo.
✓ Exponer a la fuente emisora cualquier tipo de instrumento destinado a la detección de algún
contaminante de carácter químico, físico o biológico, que tiene como propósito objetivar
(medir o tomar muestras) las exposiciones personales o ambientales de agentes de riesgo
de daño a la salud, en forma maliciosa y/o negligente.
✓ Exponerse en forma deliberada o negligente a agentes causantes de enfermedades
profesionales, sin la protección adecuada para cada caso. Agrava dicha falta el hecho de
que el trabajador esté afectado por alguna enfermedad profesional diagnosticada o que ha
generado invalidez.
✓ No asistir o no autorizar la asistencia a los controles de vigilancia médica habiendo sido
citado conforme al Plan de Vigilancia Médica Ocupacional.
✓ Desatender las normas o instrucciones de operaciones y de prevención de riesgos
impartidas para un trabajo determinado.
✓ Fumar, prender fuego, usar cocinillas eléctricas y otros artefactos con llamas abiertas o
dispositivos eléctricos en todos aquellos lugares prohibidos por existir riesgos de incendios
o explosiones, en particular polvorines, estanques y donde existan almacenamientos de
materiales combustibles y bodegas de gases comprimidos.
✓ Concurrir a los lugares de trabajo o faena y permanecer en los recintos de trabajo en estado
de embriaguez y/o bajo los efectos del alcohol o drogas. En caso de que un trabajador se
presente a su trabajo en manifiesto estado de intemperancia o manifieste dichos síntomas
cuando se encuentre trabajando, el supervisor directo tendrá la obligación de dejar
constancia de estas circunstancias y obligar al trabajador a hacer abandono del lugar de
trabajo.
✓ Regalar, vender, sustraer o hacer mal uso de los equipos de protección personal o equipos
de protección que se le entreguen a cargo.
✓ Guardar en los casilleros y/o llevar a sus domicilios químicos, explosivos y otras sustancias
que puedan comprometer su salud, la de sus familiares o terceros.
✓ Usar los ficheros de seguridad u otros materiales destinados a la promoción del autocuidado
y prevención de riesgos para colocar cualquiera otra clase de avisos o propaganda no
autorizada.
✓ Transitar por lugares destinados exclusivamente a la circulación de vehículos motorizados,
equipos de movimiento de tierra, de desplazamiento de trenes o equipo ferroviario, con
excepción del personal que trabaje en reparación o mantención de los mismos y que cuente
con los permisos y prevenciones necesarios.
✓ Transitar o introducirse en lugares de ingreso restringido sin la debida autorización.
✓ Movilizarse en vehículos no aptos para el traslado de personal.
✓ Usar aire a presión u oxígeno para limpiarse la ropa, partes del cuerpo o dirigir el chorro a
otros trabajadores.
✓ Hacer inefectivos dispositivos de seguridad, protección o detener el funcionamiento de
equipos industriales de extinción de incendios, de ventilación, extracción, calefacción,
desagües, etc., que existan en los centros de trabajo o faenas.
✓ Efectuar conexiones, reparaciones o trabajos eléctricos, sin estar autorizado y capacitado
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para ello.
✓ Limpiar, lubricar, subir o bajar de máquinas o equipos en movimiento o disponerse a realizar
tales acciones.
✓ Facilitar vehículos, equipos o maquinarias a personas que no estén autorizadas para
usarlos.
✓ Se exceptúa al personal que esté en curso de entrenamiento para operarlos, en cuyo
caso deben estar bajo la tutela de un supervisor o instructor.
✓ Promover o participar en juegos o bromas de cualquier tipo que puedan ser causa de
accidentes del trabajo.
✓ Presentar, simular o tratar de sorprender a la jefatura declarando como accidente del
trabajo lesiones que no hayan ocurrido a causa o con ocasión del trabajo.
✓ No declarar o reportar accidentes ocurridos a causa o con ocasión del trabajo.
✓ No capacitar, no difundir, no publicar, ni instruir sobre los Estándares de Control de Riesgo
Critico EFE.
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34. MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESPECIALES O PARTICULARES
34.1. Señalización
• Las señales que se empleen en zonas de construcción, mantención de calles, caminos y donde se
efectúen obras viales, están incluidas y contempladas en los mismos grupos que el resto de las
señalizaciones de tránsito, es decir, señales reglamentarias, de advertencia de peligro e informativas.
La forma de las señales debe ajustarse a las normas básicas generales de la señalización de tránsito,
encontradas en el Capítulo 5 “Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la
Vía” https://www.conaset.cl/manualsenalizacion/document/capitulo5_SenalizacionTransitoria.pdf
• Adicional a esto la EE.CC. y SS.CC. debe atender y aplicar la guía de “Consideraciones para la
implementación de señalización de seguridad y demarcaciones al interior de ambientes de trabajo” del
ISP.
• En las áreas de trabajo, los signos de advertencia e informativos tendrán el símbolo o leyenda de
acuerdo a las normas generales, los letreros y señalizaciones deben ser claramente visibles y legible
a una distancia de 10 mts. Teniendo en sugerencia y recomendación el siguiente tipo señalización
para Peligros:
34.2. Riesgos de Trabajos en Altura Física (desde y sobre 1,80 mts.)

• En todas las faenas se debe determinar, normalizar e informar el correcto uso de todos aquellos
elementos y accesorios que obligatoriamente deben usarse para realizar cualquier actividad de
trabajo en altura sin excepción alguna, con la finalidad de minimizar la ocurrencia de accidentes
por caídas de distinto nivel, tanto de personas como de objetos, herramientas y otros, para ello se
debe elegir el correcto elemento de protección personal de acuerdo a la normativa vigente
establecida por el Instituto de Salud Pública ISP, ver sitio www.isp.cl
(Ver Anexo Estándar de Control de Riesgo Critico EFE)
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34.3. Trabajos a la intemperie

• Las Empresas contratistas y sub contratistas deberán adoptar las medidas necesarias para
proteger eficazmente a los trabajadores cuando puedan estar expuestos a radiación ultravioleta.
Para estos efectos, los contratos de trabajo o reglamentos internos de las empresas contratistas o
subcontratistas, según el caso, deberán especificar el uso de los elementos protectores
correspondientes. Los bloqueadores, anteojos y otros dispositivos o productos protectores,
deberán llevar indicaciones que señalen el factor de protección relativo a la equivalencia del tiempo
de exposición a la radiación ultravioleta sin protector, de acuerdo a lo contenido en la Ley 20.096,
TITULO II ART. 19 Y 21.
• Antes del inicio y durante la ejecución de todo trabajo, es obligación de los supervisores y
capataces, mantener instruido a todo el personal sobre el trabajo específico a ejecutar y los riesgos
involucrados presentes en cada actividad.
• Deberán, en conjunto, trabajador y supervisor adoptar todas las medidas que sean necesarias y
aconsejables para tratar de minimizar, eliminar o controlar adecuada y eficazmente los riesgos.
98

34.4. Protocolo Código Rojo

• Según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), las olas de calor registradas en los últimos
10 años pasaron de 9 a 62 y se pronostica que éstas aumenten.
• Por tal motivo y en búsqueda de evitar fatalidades por golpes de calor, se genera el primer
protocolo regional de calor extremo y altas temperaturas, a través de la emisión de alertas
tempranas y acciones concretas de diversas instituciones.
ACTIVACIÓN PRINCIPALES MEDIDAS

Alerta Verde, 1. Difusión de medidas preventivas de autocuidado a poblaciones específicas y población general.
Alerta Temprana 2. Entrega de artículos de protección (protector solar y gorros especiales) a trabajadores en riesgo.
Cuando la T° 3. Comunicar medidas de autocuidado en los programas regionales que tienen foco en grupos
pronosticada vulnerables.
sea igual o 4. Enviar a los establecimientos educacionales orientaciones de auto cuidado para las
superior a 33° comunidades educativas.
Alerta Amarilla 1. Difusión de alerta para evitar actividades al aire libre.
Cuando la 2. Fiscalización del resguardo de la salud y seguridad de los trabajadores al aire libre.
temperatura 3. Preparación y respuesta de la red asistencial pública y privada.
pronosticada 4. Fiscalizar resguardo de la salud y seguridad de las y los trabajadores en contexto de calor
sea igual o extremo con foco en trabajo al aire libre.
Superior a 5. Reforzar medidas de autocuidado con foco en grupos vulnerables al calor extremo.
34°C. 6. Recomendar ajustes en el horario de actividades deportivas en establecimientos educacionales.
1. Recomendar la suspensión de actividades al aire libre.
Alerta Roja 2. Evaluar con Delegación Presidencial la suspensión de eventos públicos según condiciones de
Cuando la cada uno.
temperatura 3. Suspender las faenas de trabajo si hay peligro para la salud y seguridad de las y los
pronosticada trabajadores, según el criterio de la Dirección del Trabajo.
sea igual o 4. Recomendar la suspensión de actividades deportivas en establecimientos educacionales.
superior a 35°C. 5. Preparación y respuesta de la red asistencial pública y privada ante eventos de salud o golpes
de calor.
GRUPOS DE RIESGO: SINTOMATOLOGÍA:

1. Adultos sobre 65 años. 1. Prurito o irritación cutánea.
2. Mujeres embarazadas. 2. Mareos y náuseas.
3. Bebés y niños pequeños. 3. Dolor de cabeza.
4. Enfermos crónicos. 4. Aumento de la frecuencia cardiaca.
5. Personas que desarrollan actividades al aire libre. 5. Respiración agitada.
6. Personas en situación de calle.
34.5. Recomendaciones para las EE.CC. y SS.CC:

• Utilizar elementos de protección personal como gorro, legionario, lentes con protección UV y ropa
transpirable.
• Utilizar protector solar con factor +30 o superior, en caso de exponerse al sol.
• No exponerse al sol entre las 11 am y 16 pm.
• Mantenerse hidratado, bebiendo abundante agua durante el día.
• Comer alimentos frescos como frutas y verduras.
• Prohibido el consumo de alcohol.
• Tomar duchas con agua fría o colocarse paños fríos en antebrazo y cuello.
• En las Obras/Frentes de trabajo, contar con zonas sombreadas, de descanso y de hidratación
para los trabajadores.
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35. ESTÁNDARES MÍNIMOS DE SEGURIDAD
35.1. Casco
• Deben ser certificados por organismos nacionales, de acuerdo a lo establecido en el D.S.18 y
adecuados de acuerdo con las áreas de trabajo específicas. Sin exigencias de color.
• Deben llevar el logo de la empresa contratista, nombre del profesional y el cargo.
• Deben tener cinta reflectante en la parte posterior del casco, para construcción de túneles, piques,
galerías y trincheras.
• Deben contener todas las capacitaciones a las cuales han sido entrenados.
Se prohíben los cascos:

• Los cascos metálicos están prohibidos en el Proyecto.
• Se prohíbe el uso de cascos pintados, rayados, fisurados o con deterioro evidente.
35.2. Anteojos de Seguridad

adecuados de acuerdo con las áreas de trabajo específicas.
• Además, en aquellas áreas donde exista exposición ocupacional a radiación ultravioleta, deberán
contar con protección para este agente físico.
35.3. Protector respiratorio

adecuados de acuerdo con las áreas de trabajo específicas y conforme a las evaluaciones
periódicas de higiene industrial consignadas en los mapas de riesgos.
35.4. Protector auditivo

• Pueden ser tipo tapón o fono.
adecuados de acuerdo con las áreas de trabajo específicas y conforme a las evaluaciones
periódicas de higiene industrial consignadas en los mapas de riesgos.
35.5. Protección para riesgo de caída en altura

• Arnés de Seguridad con doble estrobo o cola de Seguridad (mínimo tres argollas y dos estrobos o
colas, ver Estándar de Control de Riesgos Critico).
• Deben ser certificados por organismos nacionales, de acuerdo a lo establecido en el D.S.18 y ser
determinados de acuerdo a instrucciones impartidas por el ISP.
100

35.6. Ropa de trabajo
35.6.1. Buzo (cuando corresponda).

• Deberá cumplir con las normas dispuestas por el Instituto Nacional de Normalización (INN), en
relación con el área de uso, tales como huinchas reflectantes superiores, inferiores o traseras.
• No tendrá exigencias de color (no puede ser rojo por seguridad ferroviaria).
35.6.2. Chaleco de Seguridad.

• Deberá cumplir con las normas de dispuestas por el Instituto Nacional de Normalización (INN), en
relación con el área de uso, tales como huinchas reflectantes superiores, inferiores o traseras, de
color anaranjado o amarillo fluorescente (supervisión).
• Deberá tener logo de la empresa contratista.
35.6.3. Calzados de Seguridad.

• En todas las faenas deberá proporcionarse calzado de Seguridad, Botín de Seguridad o Borceguí
(caña alta), con Puntera de Acero, que protege pie y tobillo, según Norma Chilena NCh721Of1997,
con las adecuaciones necesarias en caso de que el trabajador se desempeñe expuesto a peligros
como electricidad, substancias químicas peligrosas y otras, también según las normas chilenas
establecidas.
• Los zapatos de seguridad deben estar certificados por una entidad autorizada, de acuerdo a lo
establecido en el D.S.18.
35.6.4. Guantes protectores para las manos.

adecuados de acuerdo con las áreas de trabajo específicas.
101

35.7. Verificación de pre Uso y Código de Colores.

• Previo a su uso, un profesional competente, verificara que todas las herramientas, maquinarias,
equipos y equipos portátiles, se encuentren en buen estado y en óptimas condiciones de uso tanto
mecánica, estructural y eléctricamente, para esto se deberá verificar y asegurar que cuenten con
su código de colores correspondiente al mes en curso indicado en el Plan de Maquinas, equipos y
herramientas, indicando la siguiente codificación:
CODIGO DE COLORES PARA INSPECCION DE HERRAMIENTAS Y

EQUIPOS.
MESES MESES COLOR

MARZO SEPTIEMBRE AMARILLO
ABRIL OCTUBRE VERDE
MAYO NOVIEMBRE ROJO
JUNIO DICIEMBRE AZUL
JULIO ENERO NEGRO
AGOSTO FEBRERO BLANCO
REQUIERE
REPARCION
ROJO BLANCO
(USAR AMBOS
COLORES)
¿Qué inspeccionar y codificar?

Todo equipo y herramientas de izaje o levante: Toda herramienta eléctrica:
• Tirfor, Tecles, Estrobos, • Esmeriles angulares y de pedestal
• Eslingas y Grilletes, Otros. • Taladros, Máquinas de soldar, Otros
• Grúas
Toda Herramienta Neumática: Toda Herramienta Hidráulica:
• Martillo Neumático, • Porta Power, Curvadoras.
• llaves de impacto (Torque), Otros • Gatas Hidráulicas, Otros
Toda Herramienta a Explosión: Toda Herramientas Manuales
• Pistola con Fulminantes, otros • Martillo, sierra, alicate, mazo, otros.
Todo Equipo Menor Todo Equipo para medir tensiones:
• Máquina Compactadora, Rodillo, • Medidor de voltaje
• Máquina corta pavimento, otros • Detector de voltaje.
• Y otros que EFE defina, debido a sus funciones y potencialidad de daño, deban ser inspeccionados
mensualmente para comprobar su estado de funcionamiento y condiciones de seguridad.
102
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: E 2022

35.8. Vehículos livianos (camionetas, furgones y station vagón) y equipos

móviles /maquinas.
• Son todos aquellos vehículos con una capacidad de carga máxima de 500 - 750 Kg. que
no tienen relación directa con la producción ni el manejo de materiales, tales como:
camionetas cabinas simples y dobles, las Van y todos aquellos vehículos que la ley
específica con requisito de licencia clase B.
Vehículos presentes en obra: Km máximo Antigüedad máxima

Vehículos livianos *100.000 Km. *5 años
Equipos móviles /maquinaria *5.000 horas de uso *5 años
*Lo que suceda primero.
Identificación:
• Todo vehículo liviano, Equipos móviles y maquinarias, deberán llevar el logo de la empresa
contratista o sub contratista según corresponda, en las puertas delanteras de éste,
permitiendo una rápida identificación y una alta visibilidad a una distancia de 30mt.
Conductores:
• Todo conductor de maquinaria y/o vehículo liviano deberá contar con sus exámenes
ocupacionales aprobados por su OAL o centro médico aprobado por el ISP, incluyendo el
examen psicosensotecnico.
Antigüedad Vehículos
• Antigüedad máxima de los vehículos que se usaran durante toda la vigencia del contrato
en los proyectos por parte de las EE.CC. y SS.CC. serán de máximo: 5 años o 100.000
km., lo se suceda primero.
• El contratista podrá presentar vehículos con más años y/o horas de uso para aprobación
de EFE, para uso en el contrato.
Antigüedad Maquinarias
• Antigüedad máxima de las maquinarias que se usaran durante toda la vigencia del contrato
en los proyectos por parte de las EE.CC. y SS.CC. serán de máximo: 5 años o 5.000 hrs.,
lo se suceda primero.
• El contratista podrá presentar maquinarias con más años y/o horas de uso para aprobación
de EFE, para uso en el contrato.
Cilindrada y Potencia:
• Cilindrada mínima de 2.000 cc y una Potencia sobre 160 HP, cabe destacar que, si la
cilindrada del vehículo es superior a 2.400 cc, no se contemplara la potencia en HP.
Este documento contiene información de propiedad de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y queda prohibida cualquier
reproducción, divulgación, difusión o comunicación pública, con excepción de la documentación que cuente con la correspondiente
autorización. 103

Tracción 4x4:
• Todo vehículo, equipos móviles y maquinarias, deberán contar con tracción adecuada al
entorno donde serán operados, siempre considerando el confort y seguridad de sus
ocupantes.
Barras y jaula antivuelco:
• Barra antivuelco exterior e interior certificadas (portar certificados) de diámetro mínimo de
2,5”, afirmadas en cuatro puntos al piso con a lo menos dos pernos por punto. Además, los
vehículos tales como, Furgones, Station Vagón y Minibuses de transporte de personal,
deberán contar con una Jaula Antivuelco forrada y certificada (portar certificados), la cual
deberá ir apernada al piso en sus puntos de apoyo con al menos dos pernos en cada uno
de estos.
Cinturón de seguridad:
• Debe contar con 3 puntas de sujeción, en todos los asientos.
Interior:
• Apoya-cabeza en todos los asientos.
• Aire acondicionado o climatizador.
• Láminas de seguridad.
• Sistema de monitoreo de velocidad / dispositivo GPS.
• Alarma sonora de retroceso.
• Cuñas antideslizantes para bloqueo de ruedas.
• Frenos ABS.
• Airbag o SRS.
Exterior
• Señalizador de Torque (Check Point de puntas).
• Uso de Logos Corporativos de las EE.CC. de alta visibilidad.
35.9. Cumplimiento Legal

• En cualquier caso, se debe dar cumplimiento a todo lo dispuesto en el Artículo N.º 184 del
Código del Trabajo y Ley N.° 16.744 y sus Decretos asociados (D.S. N.° 594, D.S. N.° 18
u otro que sea aplicable).
autorización. 104

36. INGRESO A LAS FAENAS
36.1. Flujograma de Ingreso a las obras

EFE ha establecido el siguiente formato de acceso a sus obras:
Comienzo de Reunión Hoja de Homologación Cierre de Reunión de

• Se realizan las • Se indican documentos de Inicio.
presentaciones de los inicio preliminares. • Se entregan coordenadas de
profesionales. • Se realizan las los profesionales
• Se firma la asistencia. coordinaciones para las • Se Firman registros de
• Se establecen los acuerdos, inducciones de EFE. recepcion de documentos y
previo inicio de obra. • Se indica la documentacion se comprometen fechas de
• Se indican puntos relevantes legal, vinculadas a 6 entrega de dicha
a considerar antes del inicio dimensiones: Empresa, documentacion, para el inicio
de las obras en los sitios del Personal, EPP, RIOHS, de obras.
proyecto. Gestion de SSO y DS 594.
• EFE entrega lineamientos y • Se firma: la entrega del
directrices de SSO REEC de EFE, Manual SSO
(Documentos, registros, y sus anexos.
formatos y fechas de
entrega)
36.2. “Línea de Tiempo” del Proceso de Implementación del SG-SST para

EE.CC. y SS.CC.
*A 30 dÍas de haberse
establecido en el sitio
*Planificación / de la obra o faena por
Presentación, parte del contratista,
*Aceptación de Carpeta Implementacion debe tener el SG-SST de
de Homologacion por completa del Sistema de EFE implementado en
parte de EFE, con 15 días Gestión SST EFE un 100% y debe
Programa de SSO hábiles (Manual SSO EFE) en las entregar el Programa
PRELIMINAR. . faenas y obras. de SSO FINAL.
T=0 Hito 1 T=+15 Hito 2 T=0 Hito 3 T=+30
*Implementacion Entrega de Terreno a las 30 días hábiles.

Inmediata de los EE.CC. y SS.CC.
Estandares de Control
de Riesgo Critico EFE
Anexos del Manual SSO
(ECRC EFE).
autorización. 105

36.3. Reunión de inicio SSO, Carpeta de Homologación.

• El responsable del Contrato o Administrador del Contratista o subcontratista deberá
entregar al Administrador del Contrato EFE y al Depto. SSO EFE, los siguientes
documentos:
DOCUMENTACIÓN LEGAL SOLICITADA A CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY 20.123. y al DS 76
1. EMPRESA SI NO N/A
Entrega de datos básicos de la empresa, tales como: Nombre de la razón social, nombre del representante legal,
1.1.
fono contacto, nombre del encargado de la obra y número telefónico. (Art.5 D.S. 76, acápite C.1.)
Certificado actualizado del organismo administrador de la Ley 16.744, al que se encuentra afiliada la empresa y
1.2.
para consorcios, se debe presentar por cada empresa que conforma el consorcio por separado.
Certificado de Tasas de Siniestralidad, Frecuencia y Accidentabilidad del Organismo Administrador, todos los
1.3. meses mientras dure el contrato deberán entregar esta documentación, para consorcios, se debe presentar por
cada empresa que conforma el consorcio por separado. (Ver Anexo 1- Requisitos de SSO) (Art.5 D.S. 76)
Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar, indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que
1.4.
participará(n) en su ejecución y que correspondan al contrato firmado con EFE. (Art.5 D.S. 76, acápite A)
2. PERSONAL SI NO N/A
Copia de Contratos de Trabajo de todo el personal involucrado en la obra o faena, con anexos a la obra EFE,
2.1.
firmas y huellas digitales correspondientes. (Art.5 D.S. 76, acápite B)
Copia de Registro de Inducción de Prevención de Riesgos firmado por el trabajador (obligación de informar DS
2.2.
N.º 40). Asociándolos a los ECRC y Manual SSO EFE.
Copia de exámenes pre ocupacionales rigurosos y vigentes (para todo el personal que trabaje: sobre 1,80 mts.,
2.3. que trabaje en espacios confinados y operadores de maquinarias). (Guía ISP SPDC, Guía Espacios Confinados ISP y Protocolos
MINSAL).
2.4. Listado de personal actualizado, con nombres, Rut, cargo. (Art.5 D.S. 76)
3. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL SI NO N/A

3.1. Copia de registro de entrega de elementos de protección personal, actualizado y firmado por el trabajador. (Art.5
D.S. 76, Art. 68 ley 16.744)
3.2. Copia de los certificados de calidad de elementos de protección personal, vigentes. (D.S. 18, Guía Certificación de EPP
ISP).
4. REGLAMENTO INTERNO Y COMITÉ PARITARIO SI NO N/A

Documento que señale la existencia de reglamento interno de la empresa, timbrado ante la inspección del
4.1.
trabajo y el servicio de salud. (Ver Anexo 1- Requisitos de SSO) (Art. 153 Código del Trabajo)
4.2. Copia de Registro documentado de entrega del reglamento interno al personal que efectuará trabajos.
4.3. Copia del reglamento interno.
Copia Acta de constitución del Comité Paritario, si la empresa cuenta con más de 25 trabajadores en la
4.4.
respectiva obra o faena. (D.S 54)
4.5 Acta mensual Comité Paritario, mes anterior.
autorización. 106

5.GESTIÓN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL SI NO N/A

Copia certificada por notario de resolución registro de Experto en Prevención de Riesgos o registró Seremi de
5.1. Salud. En caso de cambio del encargado de Prevención de Riesgos de la empresa se deberá dar aviso formal.
(Ver Anexo 1- Requisitos de SSO)
En caso de que algún trabajador de la empresa contratista o subcontratista sufra un incidente APG y
accidente, se debe informar inmediatamente vía telefónica a SSO- EFE en un plazo no mayor a 02 hrs.,
adicionalmente se debe hacer llegar el informe flash correspondiente en un plazo no mayor a 24 hrs., la
5.2. investigación preliminar en 48hrs y la investigación final antes de 05 días después de ocurrido el accidente con
las evidencias y cierre de plan de acción. (Ver Anexo 1- Requisitos de SSO). Si el accidente es grave o fatal, se
deberá remitir la evidencia de la notificación al MINSAL/SUSESO (De acuerdo a Circular SUSESO 3705 -2022, de accidentes
graves y fatales)
Plan de Emergencias o Contingencia para faenas, vinculado a la obra de EFE y validado por la empresa. (Ver
5.3.
Anexo 1- Requisitos de SSO) (Art.42 DS 594 acápite C)
Charla diaria de 5 minutos basado en el análisis de riesgos y peligros en el trabajo mediante una “AST o HCR
5.4. EFE” diario y por cada actividad, este documento debe estar debidamente firmado por el encargado de la
faena y/o supervisor, la ITO y trabajadores. (Art.24 DS 54)
Programa de Prevención de Riesgos, vinculado a los ECRC EFE, al Manual SSO EFE y Cronograma de trabajos,
5.5.
validado por la empresa. (Ver Anexo 1- Requisitos de SSO) (Art.9 D.S.76)
Entrega Procedimiento de Trabajos Seguros que corresponda al proyecto o faena (específicos), vinculado a los
ECRC EFE, al Manual SSO EFE, validado por la empresa, además de las respectivas capacitaciones y
5.6.
evaluaciones de aprendizaje previos a la realización de trabajos. (Además se deberá mantener en terreno).
(Ver Anexo 1- Requisitos de SSO) (Art.21 D.S.40, Art. 110 a.3 Compendio de Normas de Seguridad)
5.7. Política de Seguridad y Salud Ocupacional. (Ver Anexo 1- Requisitos de SSO)
Listado de maquinarias y vehículos que se utilizarán en faena junto con copia de licencias de conducir de
5.8.
acuerdo a la legislación vigente y RTF. (Licencia A, B, D, P-1, etc.).
5.9. Lista de chequeo de los Equipos Móviles (Izaje, Maquinaria y Transporte). (ECRC EFE #9)
5.10. Libro de asistencia, firmado por los trabajadores. (En terreno).

Copia de Hojas de Seguridad actualizadas, de los productos o sustancias a utilizar. (Remitir y mantener en
5.11.
terreno). (título B D.S. 57)
Evaluación de los riesgos que pueden afectar a los trabajadores en el desarrollo de sus labores (Matriz
5.12.
IPERCC), validada por la empresa. (Ver Anexo 1- Requisitos de SSO), (Art. 184 y 183 bis Código del Trabajo).
Evaluaciones cualitativas del Organismo Administrador de los agentes con potencial de enfermedad
5.13. profesional que pueden afectar a los trabajadores en la obra, faena o servicio, tales como Ruido, Psicosocial,
Manejo Manual de Cargas, Movimiento Repetitivo, Plaguicida, Sílice, Asbestos, entre otros.
Programa de trabajo o carta Gantt de la implementación de los protocolos del Ministerio de Salud, tales
5.14. como Ruido, Psicosocial, Manejo Manual de Cargas, Movimiento Repetitivo, Plaguicida, Sílice, Asbestos, entre
otros.
5.15. Protocolo COVID-19 y toma de conocimiento de los colaboradores. (Ver Anexo 1- Requisitos de SSO)
6. DS Nº 594, LAS CONDICIONES SANITARIAS MÍNIMAS. (En terreno) SI NO N/A

Botiquín de Primeros de Auxilios, en buenas condiciones, documentada su entrega al responsable del grupo
6.1.
de trabajo. (Art.110 b.9 Compendio de Normas de Seguridad)
6.2. Baño Químico. Certificado de arrendamiento y mantención por parte de empresa prestadora de servicios.
(Art.126 D.S. 594)
Extintores certificados con su mantención al día, documentada su entrega al responsable del grupo de trabajo,
6.3. en cantidades y capacidad de acuerdo a los trabajos realizados (Siempre deberán mantener al menos uno y su
capacidad no podrá ser inferior a 6 kg) (Certificado de mantenimiento). (Art.45 D.S. 594)
6.4. Dotación de agua potable de acuerdo a lo establecido en el Decreto N° 594 en cantidad y calidad. (Art.123 D.S.
594)
Filtros solares, y elementos que mitiguen la exposición a la radiación ultravioleta con sus respectivas
6.5.
capacitaciones y registro de entrega. (Protocolo MINSAL UV)
Cuando por la naturaleza o modalidad del trabajo que se realiza, la empresa deberá disponer de comedor para
6.6.
este propósito (mesa y silla con cubierta lavable). Considerar carpa o toldo cerrado. (Art.28 D.S. 594).
autorización. 107

36.4. Anexo 1: Requisitos de Seguridad y Salud Ocupacional para Proyectos de

Construcción.
• El Anexo SSO establece las definiciones específicas en relación a la gestión y
administración del riesgo para proyectos de EFE.
• Este Anexo es vinculante con la Hoja de Homologación EFE y con este Manual y sus
anexos.
• Tanto el Reglamento Especial de Empresas Contratistas y Sub Contratistas como este

Manual SSO-EFE y sus anexos, son complementarios entre sí para las obras y faenas de
Proyectos de EFE, y como elemento base el Reglamento, establece los pilares generales
de SSO, en referencia al régimen de subcontratación.
• Este Manual y sus anexos constituyen la herramienta y Sistema de gestión de riesgo

específica de la administración del riesgo el cual regula la etapa constructiva, puesta en
marcha y operación de Proyectos.
autorización. 108

37. COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD42
37.1. De los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa

contratista o subcontratista (Ley N.° 16.744 Art. N.º 66; Ley N.º 19.345, Art.
N.º 6, D.S. N.º 54.).
• De acuerdo con el Código del Trabajo, la Ley N.º 16.744 y el D. S. N.º 54 de 1969 las
empresas contratistas o subcontratistas deberán tener en funcionamiento un Comité
Paritario de Higiene y Seguridad en cada servicio, obra o faena en que laboren más de 25
trabajadores de su dependencia.
37.2. De los Comités Paritarios de Faena

• En los casos en que en el respectivo servicio obra o faena de EFE, exista un Comité
Paritario de Higiene y Seguridad de acuerdo al D.S. N.° 54, éste asumirá las funciones del
Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá constituirse un Comité Paritario de
Faena conforme a las normas señaladas en el D.S. 76 del MINTRAB del 2007.
• Corresponderá al Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo

pronunciarse sobre la materia antes señalada.
37.3. Funciones de los Comités Paritarios de Faena

• El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones de vigilancia y coordinación de las acciones
de seguridad y salud en el trabajo, en la respectiva obra, faena o servicios. Para tal efecto,
deberá realizar las siguientes acciones:
✓ Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se

programen y realicen. Para estos efectos, dichos Comités contarán e implementar con
el plan de trabajo, los informes de evaluación y seguimiento de éste, los antecedentes
en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra, faena o
servicios del Título VI del D.S. N.° 40, de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta
función;
✓ Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y
en ejecución, por parte de la Gerencia, Vías, Talleres o Proyectos, las que deberán
estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes; (Genera Indicador
Preventivo)
✓ Participar en las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, debiendo
actuar, según corresponda, bajo la dirección del Departamento de Prevención de
Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de la
empresa a que pertenece el trabajador accidentado o coordinándose con el respectivo
Comité Paritario.
42
autorización. 109

37.4. Acuerdos de los Comités Paritarios de Faena

• Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de sus
atribuciones, deberán ser notificados a la Gerencia, Vías, Taller o Proyecto y a las
empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda y serán obligatorios para
todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra, faena o servicios, sin perjuicio
del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra
adherida o afiliada la empresa que apela, de conformidad con lo establecido en el inciso
quinto del artículo 66 de la Ley N.° 16.744.
37.5. Constitución de los Comités Paritarios de Faena

• El Comité Paritario de Faena estará integrado por tres representantes de los trabajadores
y tres de los empleadores. El miembro que deje de serlo, por las causales establecidas en
el artículo 21 del D.S. N.° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual
con EFE, deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este
reglamento, si así correspondiere.
• Además, deberá integrar al Comité, al menos, un representante del empleador y uno de los
trabajadores de una de las empresas contratistas o subcontratistas, cuya permanencia en
la obra, faena o servicios sea igual o superior a treinta días, y que tenga mayor número de
trabajadores.
• En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores,
éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la
permanencia que tendrán en la obra, faena o servicios.
37.6. Representantes de los trabajadores en los Comités Paritarios de Faena

• Los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena se elegirán
conforme a lo establecido en los artículos 15 al 22 del D.S. 76.
37.7. Delegado de los trabajadores en los Comités Paritarios de Faena

• El delegado de higiene y seguridad será elegido en una asamblea de trabajadores a
celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité, de acuerdo al
artículo 23 del D.S. 76.
• Si el trabajador elegido como delegado de higiene y seguridad no contare con el curso a

que se refiere la letra d) del artículo 10 del D.S. N.° 54, su empleador deberá adoptar las
medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias
de seguridad y salud en el trabajo.
37.8. Representantes del empleador en los Comités Paritarios de Faena

• Los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán, por la empresa
principal, el encargado de la obra, faena o servicios, o quien lo subrogue y, por la empresa
contratista o subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo específico, o quien lo
subrogue.
• Corresponderá a la Gerencia o Proyecto, así como en su caso, a las empresas contratistas
y subcontratistas, otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen
en las actividades del Comité Paritario de Faena.
autorización. 110

38. DEPARTAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS43
38.1. Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo de EFE

• EFE tiene constituido Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo que cumple con
las exigencias legales y reglamentarias vigentes, y que cuenta con suficiente personal para
dar cumplimiento a las responsabilidades y obligaciones que impone los D. S. 40 de 1969,
y además las funciones de coordinación y asesoría en materia de seguridad y salud en el
trabajo en lo referido a las empresas contratistas y subcontratistas contempladas en el
D.S. 76 de 2007 y en particular, el cumplimiento de este Manual SSO (SG-SST) y sus
anexos.
38.2. Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Faena

• El Departamento de Prevención de Riesgos y Salud en el Trabajo de la ITO, asumirá las
funciones del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, con una estructura
independiente, conforme a las disposiciones del Decreto Supremo N.º 76 del 14 de enero
de 2007 y al D.S. N.° 40, de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. (Ver Anexo:
Requisitos de SSO para proyectos de Construcción)
38.3. Funciones del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Faena

• El artículo 31 del citado D.S. 76 señala que corresponderá, especialmente, al Departamento
de Prevención de Riesgos de Faena (en este caso la ITO) las siguientes funciones:
✓ Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo (SG-SST) y controlar el Sistema de Reportabilidad de Hallazgos de
Incidentes de alto potencial de gravedad.
✓ Otorgar la asistencia técnica y metodológica a las empresas contratistas y
subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad, así
como de las disposiciones de este Manual y sus Anexos, respecto de las empresas que
no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos, en casos muy y
extremadamente excepcionales;
✓ Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de
Riesgos existentes en la obra, faena o servicios;
✓ Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera;
✓ Investigar coordinadamente con los Departamentos y Comités, según corresponda, los
Incidentes de APG y accidentes del trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios,
manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de
cumplimiento de las medidas correctivas prescritas;
✓ Mantener un registro actualizado de las estadísticas de Incidentes de APG y accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra, faena o servicios,
debiendo determinar, a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y
de siniestralidad total; y
✓ Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas
prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N.° 16.744 o las
acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o
43
autorización. 111

subcontratistas.
✓ Lo anterior quiere decir que en materia de seguridad y salud en el trabajo la empresa
principal, en este caso de EFE, actúa por intermedio del Departamento de Prevención
de Riesgos y Salud en el Trabajo de la ITO, quien centraliza toda la información y la
gestión de coordinación e implementación de las actividades de seguridad y salud en
el trabajo en la o las faenas a su cargo, sin perjuicio de las funciones y
responsabilidades de los Administradores de Contratos.
38.4. Obligación de cumplimiento de medidas

• El artículo 32 del D. S. 76 dispone que la empresa principal, así como las empresas contratistas
y subcontratistas, estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención
que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (ITO) en el ejercicio
de sus atribuciones, sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo
administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela, de conformidad
con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N.° 16.744.
38.5. Departamento de Prevención de Riesgos de Empresa Contratista y Sub

contratista
• Sin perjuicio de lo señalado y de conformidad a lo exigido en la Ley 16.744, en el D. S. 40 y
D.S. 76, toda empresa contratista o subcontratista que tenga 100 o más trabajadores deberá
contar en su empresa con un Departamento de Prevención de Riesgos, dirigido por un experto
en la materia el que deberá cumplir con los requisitos establecidos en dichas normas.
• La organización de este Departamento dependerá del tamaño de las obras que realice la
empresa contratista y sub contratista y la importancia de los Riesgos Críticos y Peligros
Intolerables, así mismo deberá contar con los medios y el personal necesario para cumplir con
sus funciones legales.
• La empresa contratista y sub contratista no podrá modificar los roles o funciones y la

composición de sus departamentos de prevención de riesgos y salud ocupacional del proyecto,
sin la validación previa de la ITO y EFE.
• Todos los Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena de las empresas contratistas y

sub contratistas deberán contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones
que establece el D.S. 76, de 2007, acorde con lo previsto en el artículo 8° del D.S. N.° 40,
de1969, al artículo 184° del código del trabajo y tendrá la principal prioridad por parte de las
empresas contratistas y sub contratistas, en la entrega y uso de herramientas, medios y
gestiones para desarrollar sus labores de forma eficiente y eficaz.
• El o los Asesores deben contar con contrato de trabajo a tiempo completo o con la jornada
establecida en la normativa legal vigente y a lo que EFE a través de la ITO valide.
• La estructura organizacional de Prevención de Riesgos debe tener permanencia de inicio a fin

en el contrato.
autorización. 112

• Algunas responsabilidades del Depto. de SSO de Faena:
✓ Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST de EFE;

✓ Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido
cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad, así como de las disposiciones de
este reglamento, respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de
Prevención de Riesgos;
✓ Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de
Riesgos de sub contratistas existentes en la obra, faena o servicios;
✓ Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera;
✓ Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los Incidentes de APG y accidentes
del trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios, manteniendo un registro de los
resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas
prescritas;
✓ Mantener un registro actualizado de las estadísticas de Incidentes de APG y accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra, faena o servicios, debiendo
determinar, a lo menos, los indicadores proactivos de EFE, las tasas de accidentabilidad,
frecuencia, gravedad y de siniestralidad total; y
✓ Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas
prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N.° 16.744 o las
acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o
subcontratistas.
Las empresas contratistas y subcontratistas, estarán obligadas a adoptar y poner en

práctica todas las medidas legales de prevención de riesgos y salud ocupacional que les
indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, la ITO en el ejercicio de sus
atribuciones encargadas por EFE.
autorización. 113

38.6. Expertos en Prevención de Riesgos de Empresa Contratista

• Las empresas contratistas o subcontratistas deben considerar que:
✓ Por cada frente de trabajo o por cada 25 trabajadores y que la masa laboral sea menos
de 100 trabajadores a lo menos deben contar con 1 Asesor de SSO de terreno;
✓ Por cada frente de trabajo o por cada 25 trabajadores y que cuenten con más de 100
trabajadores, la empresa contratista y sub contratista debe de constituir un Depto. de
SSO de faena, deben contar con 1 jefe de SSO y a lo menos contar con 1 Asesor de
SSO de terreno.
• Para empresas contratistas y sub contratistas con menos de 25 trabajadores deberán

cumplir lo indicado en el D. S. 40 y D.S. 76
• Sin perjuicio de lo anterior, la empresa contratista y sub contratista deberá evaluar los
riesgos y peligros, deberá analizar y concluir la dotación de expertos que tendrá en terreno
siempre en función de los riesgos críticos, peligros intolerables y a los estándares de control
de riesgos críticos EFE presentes en sus faenas, este análisis deberá ser validado por la
ITO y EFE.
• Los requisitos de título profesional, certificaciones, experiencia previa y número mínimo de

horas de trabajo en terreno, serán determinados en las bases administrativas del contrato
y anexo: “Requisitos de SSO para proyectos de Construcción”, en proporción al número de
trabajadores y los Riesgos Críticos y Peligros Intolerables involucrados presentes en sus
obras y faenas.
(Ver Anexo 1 Requisitos de SSO para proyectos de Construcción)
38.7. Aplicabilidad:
Estándar de Dotación de
Organización SSO de Frentes
Control de Trabajadores
Ítem Faena EE.CC. y de Criterio SSO EFE
Riesgo Critico EE.CC. y
SS.CC. Trabajo
EFE SS.CC.
Con Riesgos
No Aplica constitución
Críticos Menos de 100 Uno
1.- de Depto. de SST de *1 Asesor SSO por cada 25 trabajadores.
presentes en trabajadores. solo.
Faena.
sus Obras.
Con Riesgos
Críticos Menos de 100 Más de
2.- de Depto. de SST de *1 Asesor SSO por cada frente de trabajo.
presentes en trabajadores. uno.
Faena.
sus Obras.
Con Riesgos
Aplica constitución del *1 jefe de Depto. y a lo menos 1 Asesor SSO de
Críticos Más de 100 No
3.- Departamento de SST terreno por cada Frente de Trabajo o 1 Asesor
presentes en trabajadores Aplica.
de Faena. SSO de Terreno por cada 25 trabajadores.
sus Obras.
Sin Riesgos
Críticos Menos de 100
4.- de Depto. de SST de Verificar D.S. 40 y D.S. 76
presentes en trabajadores.
Faena.
obras.
autorización. 114

38.8. Algunas de las responsabilidades del Asesor en Prevención de Riesgos

de Faena:
✓ Perfil: Conocimientos de Gestión Operativa de Riesgos (riesgos de fatalidad, controles

críticos, herramientas de verificación), investigación de incidentes Árbol de Causas,
prácticas de liderazgo para la seguridad, Ley 16.744 y similares.
✓ Participa en la implementación y aplicación del REECS, conforme a los lineamientos
entregados por EFE.
✓ Asegura el debido cumplimiento de la normativa de Higiene y Seguridad tanto de su
contrato como subcontratos.
✓ Asesora al Comité Paritario de Higiene y Seguridad propio o de Faena cuando éste lo
requiera.
✓ Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo,
manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de
cumplimiento de las medidas correctivas.
✓ Mantiene un registro actualizado de la reportabilidad de hallazgos de terreno en relación
a los ECRC EFE, mantiene estadísticas de incidentes de APG, accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales, debiendo determinar a lo menos, las tasas de
accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total y otros que pueda
requerir EFE como los indicadores proactivos.
✓ Coordina la implementación de las actividades preventivas y las medidas definidas por
los respectivos organismos administradores de la Ley N.° 16.744, o las acciones que
en la materia hayan sido solicitadas hacia su contrato o subcontrato.
✓ Entrena e informa a los integrantes de su contrato en materia de responsabilidad legal
y de este Manual SSO EFE y sus Anexos.
✓ Asesora en la identificación de riesgos de fatalidad y sus controles críticos, en la
generación y uso de las herramientas de verificación de controles críticos, en el
programa de SSO, y en todas las actividades exigidas en este Manual SSO EFE y sus
Anexos.
autorización. 115

39. RESPONSABLE DEL CONTRATO O ADMINISTRADOR DE LAS EE.CC. Y

SS.CC.
39.1. Funciones de SSO por el responsable del Contrato o Administrador del

Contratista y Subcontratista.
• Es el responsable en forma indelegable del cumplimiento de las obligaciones legales,
reglamentarias y contractuales en materia de prevención de riesgos, especialmente las
normas contenidas en este Manual SSO EFE (SG-SST) y sus anexos y otros documentos
complementarios.
✓ Asistir y participar en las reuniones de trabajo de seguridad y salud en el trabajo a las que
sea citado, conjuntamente con el jefe del Departamento de Prevención de Riesgos o
experto en prevención de riesgos, para analizar la marcha del Programa de SSO,
aportando toda la información necesaria.
✓ Involucrarse en el control preventivo en todas las obras o actividades del contrato y
asegurar que ellas se realicen en condiciones de riesgos bajo control, que permitan la
protección de la vida y la salud de los trabajadores propios, de EFE y de terceros, así
como de las maquinarias, equipos, herramientas, edificios e instalaciones de las faenas
que EFE entrega a disposición de su empresa.
✓ Informar al Administrador del Contrato y al Departamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo de EFE cualquier accidente del trabajo, enfermedad profesional o incidentes con
potencial de daño o lesiones.
✓ Sostener reuniones mensuales y documentadas con su personal en faena, para controlar
el avance del Programa de SSO y evaluar el desempeño de la supervisión en las tareas
que le han sido asignadas.
✓ Entregar mensualmente al jefe de Proyectos EFE y al Departamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo de EFE las estadísticas de siniestralidad y un Informe de Cumplimiento del
Programa de SSO.
✓ Otorgar todas las facilidades que estén a su alcance contractual a las auditorias
programadas y no programadas que realice la ITO o EFE al sistema de gestión y al
sistema de reportabilidad de hallazgos y de alto potencial de gravedad de su organización.
✓ Establecer y mantener planes de capacitación y entrenamiento adecuados para
asegurarse que todos los trabajadores de su empresa tengan los conocimientos
necesarios para conducir sus actividades en el trabajo en forma sana y segura.
✓ Dar a conocer a su personal, a través de la línea de mando, las normas aplicables a la
empresa contenidas en este Manual y sus anexos u otras las normas internas de EFE,
sin perjuicio de los requisitos o normas legales y reglamentarias vigentes.
✓ Mantener en la obra, faena o servicio, en los centros de trabajo un registro actualizado de
todos los trabajadores, con los antecedentes correspondientes.
✓ Asegurarse que los trabajos a efectuar en el contrato cuenten con procedimientos de
trabajo adecuados a los peligros identificados.
✓ Al término de la faena o actividad, el contratista debe retirar las instalaciones efectuadas,
reconstituyendo las condiciones originales del lugar. En caso que las instalaciones deban
quedar en el lugar, éstas se entregarán limpias, en buenas condiciones, ordenadas e
inventariadas.
✓ Asegurar que en reuniones de contrato y con el cliente, siempre se inicie con una reflexión
de Seguridad y Salud Ocupacional.
reproducción, divulgación, difusión o comunicación pública, con excepción de la documentación que cuente con la
correspondiente autorización.
116

40. RESPONSABLE DEL CONTRATO, ADMINISTRADOR DE CONTRATO Y JEFE

DE PROYECTOS DE EFE.
40.1. Funciones de SSO, por el responsable del Contrato EFE
• El jefe de Proyectos es el empleado designado por EFE que, en su representación, actúe

y se relacione administrativamente y supervise a el contratista y sub contratista en todas
las materias del contrato, asumiendo la responsabilidad de velar permanentemente por el
cumplimiento correcto y oportuno del mismo.
• El jefe de Proyectos debe velar porque la ejecución de un trabajo, obra o servicio

encargado al contratista y sub contratista, sea realizado en forma correcta, segura y
oportuna.
• Lo anterior significa que el jefe de Proyectos EFE, entre otras actividades, y sin perjuicio
de las funciones propias de su cargo, debe realizar las siguientes acciones vinculada al
área de SSO de EFE:
✓ Establecer las orientaciones y el direccionamiento a las empresas contratistas y

subcontratistas con miras a la protección efectiva y permanente de todos los
trabajadores, de acuerdo a la política de SSO corporativa de EFE.
✓ Dar a conocer las normas, procedimientos y disposiciones de EFE que, en materia

de prevención de riesgos, se apliquen al desarrollo de los contratos, orientando al
contratista para que evite, reduzca y controle, los Incidentes de APG, accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales durante la ejecución del contrato.
✓ Inspeccionar el desarrollo de los trabajos e indicar al contratista en el Libro de

Obras u otros medios oficiales, la corrección de prácticas inseguras o acciones
sub estándares o de trabajos mal ejecutados.
✓ Verificar el estado de avance del programa de prevención, los indicadores de

siniestralidad, el análisis de las causas que originaron accidentes o enfermedades,
y el seguimiento de las medidas correctivas o de control.
✓ Controlar y evaluar a través de inspecciones mensuales, los resultados del

programa de SSO y exigir la adopción de las medidas necesarias para corregir las
debilidades o desviaciones encontradas, en los plazos indicados.
✓ De todas estas actividades, el jefe de Proyecto EFE deberá dejar constancia

escrita en la carpeta de antecedentes del contrato.
✓ Hacer seguimiento a las recomendaciones que el Departamento de Prevención de

Riesgos y Salud Ocupacional detecte en las verificaciones que realice incluyendo
las inspecciones y auditorías, de igual manera deberá hacer el citado seguimiento
de las obligaciones que le hubiere expresado los organismos administradores de
la Ley 16.744 y otros organismos fiscalizadores.
117

40.2. Reuniones:
✓ Asegurar que, en cada inicio de reunión contractual, se comience con una reflexión
de seguridad y salud en el trabajo, entregada aleatoriamente u organizadamente
por los integrantes de la reunión.
✓ Asegurar en las reuniones el cumplimiento del contrato, de las bases técnicas y

los requerimientos de SSO.
✓ Verificar el estado de avance del programa de trabajo de seguridad y salud y los

indicadores de siniestralidad, tomando acciones correctivas cuando las
desviaciones son significativas.
✓ Asegurar que las empresas contratistas tengan en su poder las normas,

procedimientos y disposiciones de EFE que se apliquen a los contratos en materia
de seguridad y salud.
✓ Entregar las orientaciones y el direccionamiento a las empresas contratistas sobre

el Manual SSO EFE, las definiciones tomadas por EFE, y los elementos
estratégicos (identificación de riesgos de fatalidad, controles críticos, herramientas
de verificación), prácticas de liderazgo (Metas y Objetivos, conductas críticas),
reportabilidad e investigación de incidentes.
✓ Focalizar a las Empresas contratistas en el control de los riesgos de incidentes de

APG identificados según el Manual SSO, y en el uso de las herramientas de
verificación de controles críticos (Ejecutivo, Supervisor, Trabajador).
✓ Exigir que las Empresas Contratistas y Subcontratistas analicen las causas que
originaron incidentes APG, accidentes o enfermedades profesionales; definan y
realicen seguimiento de las acciones correctivas de incidentes de alto potencial.
✓ Exigir que las empresas contratistas realicen las verificaciones de riesgos de

fatalidad y el uso correcto de las herramientas de Verificación.
✓ Entregar detalles de trabajos simultáneos o interferencia que puedan afectar el

normal desarrollo de las actividades.
40.3. Revisión de Programas, Planes y Controles de Tareas Críticas:
✓ Recibir de la empresa contratista el programa de trabajo de seguridad y salud, la

identificación de riesgos críticos y la definición de controles críticos de todas las
actividades críticas realizadas por la empresa contratista. El jefe de Proyectos de
EFE podrá realizar las observaciones que estime conveniente.
✓ Exigir el cumplimiento de las exigencias sobre las herramientas de verificación, la

implementación de los controles críticos, la reportabilidad de incidentes APG y la
investigación de incidentes. Para lo anterior podrá realizar visitas en terreno y dejar
constancias u observaciones en el Libro de Obras o en Cartas Contractuales.
118

✓ Verificar que el Administrador de Contrato de las EE.CC. realicen una adecuada

gestión con foco en los procesos críticos de su organización según lo establece
este Manual SSO EFE.
✓ Exigir el uso de estándares y protocolos de seguridad y salud. Lo anterior se

realizará vía Libro de Obras o Cartas Contractuales, durante las visitas a terreno.
40.4. Visitas a terreno:
✓ Verificar en terreno la implementación y funcionamiento de los controles críticos

por medio de las Herramientas de Verificación, de acuerdo al plan que implemente.
✓ Verificar aleatoriamente las acciones correctivas generadas a partir de incidentes

de alto potencial.
✓ Incentivar en terreno las conductas críticas, reforzando la detención o suspensión

de tareas, trabajos o actividades (Art.184 y 184 bis Código del Trabajo) ante la
ausencia de un control crítico o si no se encuentran las condiciones de seguridad
adecuadas para realizar una tarea.
✓ Dejar constancia escrita en el Libro de Obras de los hallazgos, oportunidades de

mejora, indicaciones y toda recomendación.
40.5. Auditorías
✓ Coordinar que se audite y se evalúe el cumplimiento de este Manual y sus anexos

según el Detalle de Evaluación especificado en este documento. Los resultados
serán registrados en el Libro de Obras.
✓ Exigir la ejecución del plan de cierre de brechas de los hallazgos identificados en

las auditorías.
119

41. CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUB CONTRATISTAS44
• El jefe de Proyectos de EFE junto al área de SSO EFE serán los responsables de esta
clasificación.
• Las empresas contratistas y sub contratistas recibirán una clasificación por cada
contrato que tengan con EFE.
• Cada contrato será gestionado por separado en los ámbitos de seguridad y salud
definidos en el Manual SSO EFE.
• Durante la reunión de Inicio de SSO, el jefe de Proyecto EFE informará al Administrador

de Contrato de EE.CC. la clasificación obtenida.
• El jefe de Proyecto EFE podrá reevaluar a la Empresa Contratista cada vez que lo
requiera, informando a la SG de Seguridad y Salud Ocupacional de EFE.
41.1. Criterios de Aplicabilidad:
PUNTOS
INDICADORES PERIODOS
1 2 3 4
Últimos 12
Índice de frecuencia (I.F.) 0 – 1,5 1,6 – 3,0 3,1 – 4,6 4,7 o más…
meses
Últimos 12 150 o
Índice de gravedad (I.G.) 0 - 30 31 - 90 91- 149
meses más…
Cantidad de incidentes de Últimos 12
0-3 4-7 8 - 11 12 o más…
APG (*) meses
101 - 301 o
Dotación (HH) No Aplica 1 - 100 201 - 300
200 más…
Cantidad Controles de
No Aplica 0-2 3 4 5 o más…
Riesgos Críticos (**)
(*) Accidentes e incidentes de APG, en los últimos 3 años, implica categoría A.
(**) Exposición a Riesgos Críticos que hayan causado accidentes en EFE, implica categoría A.
• Cada indicador definirá una puntuación, en base a los rangos definidos en la tabla.
• Cada punto deberá sumarse, y el resultado obtenido será la propuesta de clasificación,

según la tabla abajo descrita.
NIVEL DE EXPOSICIÓN
PUNTOS TIPO
A RIESGOS CRITICOS
15 - 20 A Alto
10 - 14 B Medio
5-9 C Bajo
• Utilizando esta clasificación propuesta, el jefe de Proyectos EFE deberá definir la

clasificación. Sin perjuicio de los resultados que arroje la tabla precedente, la
clasificación podrá cambiar según el criterio experto del jefe de Proyectos EFE, previa
asesoría de la SG de Seguridad y Salud Ocupacional de EFE.
44
120

41.2. Frecuencia de funciones para EFE como para EE.CC. y SS.CC.
• Las obras de las empresas contratistas y sub contratistas serán clasificadas según su
nivel de exposición a riesgos:
✓ Obra Tipo A: Empresa con obras con alto nivel de exposición a riesgos de
accidentes de APG.
✓ Obra Tipo B: Empresas con obras con moderado nivel de exposición de

accidentes de APG.
✓ Obra Tipo C: Empresas con obras con bajo nivel de exposición de accidentes
de APG.
FUNCIONES SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL ANUAL
Reuniones Contractuales AyB C
Revisión de Programas y
A B C
Controles de Tareas Criticas
Visitas a Terreno AyB C
Auditorías A, B y C A, B, y C
121

42. ESTADÍSTICAS E INFORMACIÓN
42.1. Contenidos mínimos

• Además de la información que deba proporcionar a las autoridades fiscalizadoras, las
empresas contratistas y subcontratistas deberán proporcionar mensualmente al jefe de
Proyectos EFE y al Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de EFE, los días 5
de cada mes, las estadísticas e información de Riesgos Profesionales, bajo firma del
Experto en Prevención de Riesgos y del responsable del Contrato o Administrador del
Contratista o subcontratista.
• Esta información debe contemplar como mínimo los datos exigidos por las entidades
reguladoras y fiscalizadoras y otros que EFE solicite, en la materia y debe ajustarse al
formato corporativo EFE de Informes.
• No obstante EFE realizará monitoreo constante de los indicadores preventivos y reactivos,

de los cuales podrá solicitar información diaria, semanal y mensual.
122

43. LEY 16.744 CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES
43.1. Obligación de afiliación y cotización

• Todas las empresas contratistas y subcontratistas deben encontrarse adheridas o cotizar
a un organismo administrador de la Ley 16.744 (mutualidad o Instituto de seguridad
Laboral ISL) y, por lo tanto, todos sus trabajadores deben estar amparados o cubiertos
por las prestaciones del Seguro.
• Respecto de los trabajadores independientes que realicen labores para las empresas
contratistas y subcontratistas deberán contar con un seguro de accidentes personales, de
acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas Generales.
• Respecto a los técnicos y profesionales extranjeros, éstos deben estar sujetos a las
mismas normas que los trabajadores nacionales, con excepción de aquellos que se
encuentren acogidos a lo expresamente acordado en algún Convenio Bilateral de
Seguridad Social entre Chile y su país de origen y en lo establecido en la Ley 18.156 de
1982. En este último caso, el trabajador extranjero debe acreditar que se encuentra
afiliado a un régimen de previsión o de seguridad social fuera de Chile, cualquiera sea su
naturaleza jurídica, que le otorgue prestaciones, a lo menos, en casos de vejez,
enfermedad, invalidez o muerte.
• El cumplimiento de este requisito debe acreditarse mediante certificación de la institución

de seguridad social correspondiente, debidamente legalizada, en la que conste su
obligación de otorgar las prestaciones señaladas.
123

43.2. Coordinación con los organismos administradores del Seguro

• De acuerdo a la legislación vigente los organismos administradores deben realizar
diversas actividades de prevención, tales como: administrar el Seguro, Bases de Datos,
difundir y capacitar, asesorar técnicamente a las empresas y a los comités paritarios,
realizar mediciones ambientales y personales de agentes y puestos de trabajo, realizar
exámenes de vigilancia epidemiológica y de estudio de posibles enfermedades
profesionales, investigar los accidentes graves y fatales, hacer visitas intempestivas e
instruir las medidas correctivas y sancionar los incumplimientos.
• EFE otorga a los organismos administradores las facilidades y coordinaciones necesarias

para desempeñar las funciones mencionadas, particularmente las mediciones de agentes
presentes en sus faenas y servicios, las investigaciones de accidentes y las inspecciones
en terreno.
• Para el éxito de tales funciones es imprescindible la participación activa de los organismos

administradores en la generación y desarrollo de los Programas de SSO de sus empresas
adherentes o cotizantes en coordinación con el Departamento de Prevención de Riesgos
y Salud en el Trabajo de EFE.
• Asimismo, EFE tomará las medidas necesarias para asegurar que estos procesos se
desarrollen dando cumplimiento a la legislación vigente y bajo estándares de calidad.
124

44. GESTIÓN DE ENTREGABLES
44.1. Definición, Alcance y Objetivo

Todas las EE.CC. y SS.CC. deberán entregar informes y registros para la validación por parte de
la ITO y EFE en auditorias y ante cualquier proceso de revisión y fiscalización, esta información
sirve para generar métricas de análisis de datos, de cumplimiento y de desempeño, etc., por
consecuencia mejoras en los resultados de los procesos que se auditen y controlen.
44.2. Aplicabilidad
En relación a lo anterior, se presentan los documentos y registros que las EE.CC. y SS.CC.,
deben contar en formato papel o digital, de los cuales serán auditados por la ITO y EFE.
Todas las documentaciones de SSO de las EE.CC. y SS.CC. deberán vincularse con los
vigente mediante menciones e indicaciones particulares contenidas en estos:
ELEMENTO ITEM ENTREGABLE Y/O REGISTRO
1 Registro Política.
2 Registro Organigrama Empresa.
Elemento 1
3 Responsabilidades del Programa.
4 Registro Plan de Inspecciones.
1 Registro Matriz IPERCC.

2 Mapa de Procesos.
3 Registro Matriz de Higiene y Salud Ocupacional.
Elemento 2 4 Registro Mapa de Riesgos de Higiene de la Obra.
5 Indicación de las Responsabilidades.
6 Registro Procedimiento IPERCC.
7 Carta Compromiso Adhesión a los ECRC EFE.
1 Registro RIOHS.
2 Indicar Disposiciones normativas y legales.
Elemento 3 3 Plan de seguimiento y verificación de cumplimiento requisitos legales.
4 Registro Matriz de Requisitos legales.
5 Registro de seguimiento de acciones.
1 Indicación de incorporación de Objetivos y Metas EFE.

2 Registro de personalizados.
Elemento 4
3 Carta de Compromiso planes personalizados e indicadores proactivos.
4 Registro plan de verificación cumplimiento planes de acción.
1 Carta compromiso Capacitación Sistemática.

Elemento 5 2 Plan de Capacitación.
3 Registro Procedimiento de Inducción ODI.
1 Registro de Charla de Inducción.

2 Registro de Charlas Integrales.
3 Carta de compromiso de Adhesión al uso del HCR EFE.
4 Registro acta de constitución CPHS.
Elemento 6
5 Indicar y explicitar el sistema de difusión respecto a temas relevantes SSO.
6 Plan de Reconocimiento y Promoción del Desempeño en SSO.
Carta compromiso de Asistencia a ejecutar, asistir y participar de
7
reuniones de SSO.
125

Indicar el uso de algún lugar (físico o virtual) mantención de documentos

1
de SSO.
Elemento 7
Indicar y explicar una “metodología” que permita que la documentación
2
generada pueda ser revisada.
1 Registro de Observaciones Preventivas del Trabajo.

2 Carta de Compromiso de Adhesión y aceptación a los ECRC de EFE.
3 Registro listado de Planes de Acción y Procedimientos:
3.1. Del SG-SST de EFE, tales como:
*Plan y procedimiento de Rescate y Emergencias específicos a la
emergencia a controlar.
*Plan y procedimiento de Inspecciones.
*Planes personalizados de SSO.
*Procedimiento de seguimiento y verificación de cumplimiento de requisitos
legales.
*Plan de Capacitación.
*Plan de Verificación al cumplimiento de los Programa y Planes de Acción
de SSO.
*Plan y procedimiento de Reconocimiento y Promoción del Desempeño en
SSO.
*Procedimiento de Reportabilidad de Hallazgos e Incidentes APG.
*Plan y procedimiento de Vigilancia Médica y Control de Salud.
*Plan y procedimiento de Higiene y Registro de ejecución.
*Procedimiento de investigación de incidentes de APG y accidentes graves
y fatales.
3.2. De los Estándares de Control de Riesgos Críticos EFE:
Elemento 8 *Procedimiento de Ejecución para el control de trabajos en Altura física
(ECRC 1).
*Procedimiento de Izaje con carga suspendida y Planes de Izajes (Riggin
Plan). (ECRC 2).
*Procedimiento de Ejecución de Armados y Desarmado de Andamios.
(ECRC 3).
*Procedimiento de Ejecución de Trabajos con equipos energizados y
desenergizados, en pre operación y puesta en marcha. (ECRC 4).
*Procedimiento de trabajo en espacios confinados. (ECRC 5).
*Procedimiento de OO.CC. (ECRC 6).
*Procedimiento de trabajos de corte, soldadura y esmerilado. (ECRC 7).
*Procedimientos de Zanjas y Excavaciones, inspecciones de
fortificaciones, entibaciones, paredes de excavaciones y taludes. (ECRC 8).
*Plan y procedimiento de Mantenimiento e inspección de equipos,
máquinas y herramientas (ECRC 9).
*Plan de Gestión de Controles Críticos (Guía EFE Controles Críticos)
*Plan y procedimiento de trabajos en Piques Túneles y Galerías. (ECRC
10).
Registro de Inspecciones planificadas y No planificadas (Puede usar
4
registro de Planes Personalizados).
Carta de Compromiso de adhesión a la “Declaración de Controles
5
Operacionales”.
126

1 Registros de los Procedimientos de emergencia específicos.

2 Listado del Personal de Emergencias (con nombre y apellido).
Check list de Verificación de los Estándares de los Sistemas de Detección
3
Elemento 9 y Extinción de Incendios.
4 Registro de OAL y números telefónicos de emergencias.
Carta de Compromiso y adhesión al sistema a usar para satisfacer los
5 requisitos de reportabilidad de Incidentes de APG, accidentes graves /
fatales, emergencias y crisis en relación a SSO.
1 Carta de compromiso de adhesión a la Reportabilidad.

2 Indicar y explicitar el Sistema de Reportabilidad de Hallazgos.
Registro del Plan y Procedimiento de Reportabilidad de Hallazgos e
Elemento 10 3
Incidentes APG.
Registro del Procedimiento de Investigación y análisis de incidentes de
4
APG y accidentabilidad.
Registro del área de SSO de la EE.CC. y SS.CC. donde se establece un

Elemento 11 1
sistema de evaluación sistemática global o parcial del SG-SST.
Registro de Carta de Compromiso y Adhesión al Estándar de Salud

1
Ocupacional EFE.
2 Indicar un listado de Protocolos MINSAL aplicables.
3 Indicar el respaldo físico y virtual de los exámenes realizados.
Elemento 12 4 Registro del Plan de Vigilancia Médica y Control de Salud.
5 Listado de potenciales enfermedades.
6 Registro del Plan de Higiene y registro de ejecución.
7 Registro del listado de las medidas de control asociadas a salud.
8 Registro de planes de acción con responsables.
127

45. ANEXOS:
Anexo 1 “Requisitos de Seguridad y Salud Ocupacional para Proyectos de Construcción”.
Anexo 2 “Estándares de Control de Riesgo Critico EFE”.
Anexo 3 “Reglas por la vida EFE” (Intenciones que se desprenden de los ECRC EFE).
Anexo 4 “Elementos de Gestión Auditable” (Incluidos en este documento).
Anexo 5 HCR EFE, Método de los 5 pasos; “Parar, Identificar, Evaluar, Verificar y Proceder”.
Anexo 6 Estándar de Salud Ocupacional EFE.
46. REGISTRO DE CAMBIOS
Revisión Fecha Modificado por: Capitulo Detalle
Emitido para Uso e

0 2020 N/A -
Implementación
128

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2020

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

MANUAL SSO EFE SG-SST

EFE | Morandé 115 piso 7

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

Empresa de los Ferrocarriles del Estado

MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

MANUAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

2.1. Campo de Aplicación y Objetivos

“Ninguna meta operacional, cumplimiento presupuestario, plazo, o emergencia operacional

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

2.2. Definiciones y abreviaciones

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

• Las indicaciones establecidas en este documento se complementan con otros documentos de

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO1

4.1. Modelo de Sistema de Gestión Aplicable

4.2. Requerimientos generales

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

5. POLÍTICA Y ORGANIGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EFE

5.1. Política SSO EFE. 2

• 2 Punto 10.-Manual Fiscalización D.T.

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

5.2. Organigrama SSO Proyectos EFE.3

GERENCIA GERENCIA GERENCIA DE

DEPTO. DE SSO ITO

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

6.1. Alcance del SG-SST (Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo)

6.2. Implementación del SG-SST (Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

6.3. “Línea de Tiempo” del Proceso de Implementación de las EE.CC. y SS.CC.

T=0 Hito 1 T=+15 Hito 2 T=0 Hito 3 T=+30

*Implementacion Entrega de Terreno a las 30 días hábiles.

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

• En consecuencia, de lo anterior, se da cumplimiento a lo indicado en el artículo 66 bis de la Ley

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

6.5. Estrategia SSO

Estos dos pilares se basan en el establecimiento de una

este pilar asegura la rigurosidad en el

• El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: es definido por EFE y promueve el

Gestión de Gestión de Reportabilidad

Liderazgo Total para SSO

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

6.6. Planificación y Rutinas de SSO diario EE.CC y SS.CC.4

❖ Supervisores, Capataces, jefes de Frente / Obra. (Coordinadores / Gestionadores).

❖ Administradores de Obra, Gerentes. (Liderazgo Visible para SSO / Planificadores)

4 Punto 11.- Manual Fiscalización D.T.

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

6.7. Responsabilidades, Roles y Funciones de las Inspecciones Técnicas de Obras

• La ITO será responsable de entregar, informes, inspecciones, métricas, datos y documentos en

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN Versión: 0 2020

6.8. Planificación y Reportabilidad de Gestión de la ITO de SSO.6

ENTREGABLE / REGISTRO ELEMENTO

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