Daillyn Melèndez

República bolivariana de Venezuela
Ministerio del poder popular para la educación

Universidad de las ciencias de la salud
Curso introductorio (usc)
Asignatura: Introducción a la salud pública
Docente: Sandra del Carmen Patino Ortiz
Marco constitucional y normativo en

política de salud pública y seguridad
social de Venezuela, América Latina
y el Caribe
Estudiante: Daillyn Meléndez

C.I:31.268.129
PNF: Medicina integral
CDI: Campo de Carabobo
Contenido:
 Modelos explicativos de la salud, haciendo énfasis en el modelo de atención
integral de la salud.
 La salud como derecho social fundamental, según declaración universal de los

derechos humanos de la Organización de las Naciones Unidas
-Definición de salud según Organización Mundial de la Salud.
-Concepto de salud pública y procesos de salud enfermedad
 Marcos legales constitucionales y normativos que regulan la materia de salud

en Venezuela
 Lineamiento rectores para la gestión de red comunal en el área de salud

integral comunitaria
 Políticas de salud y sistema de seguridad social en Venezuela y otros países de

América Latina y el Caribe
 Declaraciones internacionales en salud, Alma Afa, Cetawa, Santa Fe de Bogotá
Preguntas:
1) ¿Cuáles son los modelos explicativos de la salud ?
Los distintos modelos que se han desarrollado de servicios de salud son:
 Modelo Epidemiológico:
Este modelo se basa en el estudio de las necesidades de la salud de la población,

entendidas como “cualquier alteración en la salud y el bienestar” que requiere de
servicios y recursos para su atención. De esta manera, los daños a la salud (morbilidad,
mortalidad etc.) constituyen necesidades que motivan e inducen a la población a
utilizar los servicios una vez que son expresadas.
La utilización de los servicios también dependerá de la exposición que esa población

a los factores de riesgo, los cuales están asociados con la probabilidad de que un
individuo desarrolle una enfermedad en determinadas condiciones. Estos factores
pueden ser iniciadores, promotores y pronósticos, los riesgos iniciadores o
predisponentes ocurren antes de que la enfermedad se torne irreversible. Los riesgos
promotores o precipitantes ocurren cuando ya la enfermedad es irreversible. Los
riesgos pronósticos ocurren en el punto de irreversibilidad y de alguna manera
permiten afirmar si un individuo avanzará hacia la mejoría o a la muerte.
 Modelo psicosocial
Este modelo fue propuesto por Irwon M. Rosentock y se basa en el concepto “ health
behaviar” o sea la actividad que realiza una persona que cree estar sana con el
propósito de prevenir la enfermedad . Considera que la decisión de “buscar salud” es
un proceso en el cual el individuo se mueve a través de una serie de estados o bases,
por consiguiente este modelo no intenta proporcionar una explicación exhaustiva de
todas las acciones de salud sino que intenta la especificación de algunas variables que
parecen contribuir significativamente a entender el comportamiento de los actores en
el área de la salud.
La mayoría de las variables usadas en el modelo son tomadas y adaptados de la teoría

psicosocial, específicamente incluye dos clases de variables:
1) El estado psicológico de alerta o aprehensión para tomar una

acción específica en función de la susceptibilidad percibida, y
la seriedad o gravedad percibida de la enfermedad
2) Las creencias sobre los beneficios y barreras de utilizar estos
servicios preventivos
 Modelo sociológico
El modelo de Suchman, desarrollado entre 1964-1966, enfatiza los aspectos socioculturales y

ambientales sobre los determinantes de la utilización de los servicios. Este modelo se trabaja
con lo que se ha dado llamar “red de relaciones sociales” de acuerdo a esto los determinantes
fundamentales de la utilización de los servicios de salud están dados por redes sociales
(individuo, familia, amigos).
Cada quien tiene una red central social para resolver su vida, entrando en contacto con
individuos; De esta forma las características de las redes sociales de cada individuo determinan
el hecho de utilizar los servicios. Por lo tanto, los niveles de conocimiento que tenga el
individuo, su red de relaciones sociales sobre el proceso salud-enfermedad y la disponibilidad
de servicios determinaran las actitudes a tomar sobre la enfermedad y su tratamiento, así
como la red de relación social que se activara.
 Modelo económico
La salud se puede incrementar a través de la inversión de los servicios de salud; la muerte
ocurre cuando el acervo del capital cae bajo del cierto nivel. Mientras que los cambios en el
ingreso tienen tres efectos, al saber incrementarse el salario, el costo de los días se incrementa
y, dado que la producción de salud implica el uso del tiempo del individuo, el incremento del
ingreso incrementa el costo de producción de salud.
Este modelo tiene un interés, basado en la investigación de la conducta del consumidor en el

especio de acción propuesto como un interesante puente entre las dos conceptualizaciones.
3) Definición de salud según OMS:
La Organización Mundial de la Salud define la salud como:
“ El bienestar del estado completo, físico y social de una persona”, y no solo la ausencia de la
enfermedad. Esta definición tomo cuerpo a partir de los años 50, a los puramente físico, por lo
tanto en el concepto de salud general se compone de:
 El estado de adaptación al medio biológico y socio natural.

 El estado fisiológico de equilibrio, es decir, la alimentación.
 La perspectiva biológica y social, es decir las relaciones familiares y hábitos
El incumplimiento de algún componente y el desequilibrio entre ellos nos llevaría a la

enfermedad. Siempre con la triple asociación, huésped (sujeto), agente (síndrome) y ambiente
(factores).
Derecho a la salud:
La OMS considera que el goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de
derechos fundamentales de todo ser humano. Esto incluye el acceso a servicios de salud de
calidad, y por eso, se debe promover una cobertura sanitaria universal. Hoy en día sin
embargo, las zonas favorecidas del mundo no mínimo de atención sanitaria y más de 100
millones d personas viven bajo el umbral de la pobreza, y con grave riesgo de sufrir todo tipo
de enfermedades. El derecho de la salud conlleva tanto libertades como derecho:
 La libertad de que cada persona puede controlar su salud y su cuerpo sin injerencias
 El derecho que toda persona tenga la misma oportunidad de poder alcanzar el grado
máximo de la salud
4) Concepto de salud pública :
Por salud pública se entiende el cuidado y la promoción de la salud aplicados a toda la

población o a un grupo preciso de la población. Aun cuando la salud pública no implica
directamente la oferta de atención médica a las personas, la AMM afirma el papel de los
médicos tienen la responsabilidad de cuidar la salud de las personas conociéndolas,
concienciándolas al mismo tiempo sobre la salud pública.
La AMM insiste en que no se considere la salud pública como algo parte, pues está
estrechamente relacionada con la salud como parte de cada uno, la atención médica y los
cuidados medios. La AMM aboga por el desarrollo de sistemas de cuidados de la salud
integrados en lo que se traten por igual la salud pública y la salud individual. La más alta
calidad de los cuidados, tanto primarios como secundario o terciarios, es fundamental para
asegurar un sistema sanitario eficaz. Los viajes aéreos entre regiones y continentes, las
epidemias VIH, la reaparición de la tuberculosis, la persistencia de la malaria, la aparición del
SARS y la pandemia de gripe son pruebas de que la atención de la salud pública es más
importante que nunca.
5) Analiza los artículos 83,84 y 85 de la Constitución de la Republica

Bolivariana de Venezuela
Artículo 83: La Salud es un derecho social fundamental obligación del Estado, que lo garantiza
como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas
Orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas
las personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar
activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de
saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios
Internacionales suscritos y ratificados por la República.
Artículo 84: Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la rectoría y
gestionará un Sistema Público Nacional de Salud, de carácter intersectorial, descentralizado y
Participativo, integrado al Sistema de Seguridad Social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El Sistema Público
Nacional de Salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y
servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser Privatizados. La
comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las
Instituciones públicas de salud.
Artículo 85: El financiamiento del Sistema Público Nacional de Salud es obligación del
Estado, que integra los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad
social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado
garantizará un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la
política sanitaria. En coordinación con las universidades y los centros de investigación,
se promoverá y desarrollará una política nacional de formación de profesionales,
técnicos y técnicas y una industria nacional de producción de insumos para la salud. El
Estado regulará las instituciones públicas y privadas de salud

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 La salud como derecho social fundamental, según declaración universal de los

 Marcos legales constitucionales y normativos que regulan la materia de salud

 Lineamiento rectores para la gestión de red comunal en el área de salud

 Políticas de salud y sistema de seguridad social en Venezuela y otros países de

 Declaraciones internacionales en salud, Alma Afa, Cetawa, Santa Fe de Bogotá

Los distintos modelos que se han desarrollado de servicios de salud son:

Este modelo se basa en el estudio de las necesidades de la salud de la población,

La utilización de los servicios también dependerá de la exposición que esa población

La mayoría de las variables usadas en el modelo son tomadas y adaptados de la teoría

1) El estado psicológico de alerta o aprehensión para tomar una

El modelo de Suchman, desarrollado entre 1964-1966, enfatiza los aspectos socioculturales y

Este modelo tiene un interés, basado en la investigación de la conducta del consumidor en el

3) Definición de salud según OMS:

La Organización Mundial de la Salud define la salud como:

 El estado de adaptación al medio biológico y socio natural.

El incumplimiento de algún componente y el desequilibrio entre ellos nos llevaría a la

4) Concepto de salud pública :

Por salud pública se entiende el cuidado y la promoción de la salud aplicados a toda la

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