Sesion 1

Curso:
“Gestión de Bienes Muebles TEMA:

Disposiciones generales sobre
patrimoniales bajo el Marco el Sistema Nacional de
Abastecimiento y la gestión de
del Sistema Nacional de los bienes muebles
patrimoniales de las entidades
Abastecimiento”” del sector público
(32 horas)
PROFESOR: ALDO MUÑOZ SALDAÑA

MÓDULO 01:
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
1. El Sistema Nacional de Bienes Estatales

- Análisis de la Ley 29151 y su Reglamento
- Impacto con el Sistema Nacional de Abastecimiento
2. El Sistema Nacional de Abastecimiento

- Análisis del Decreto Legislativo N°1439 y Decreto Supremo N°217-2019-EF
- Mantenimiento, inventario y disposición final de bienes muebles
- Vigencia de las normas emitidas por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
El Sistema Nacional de Bienes Estatales (SNBE)
Este Sistema se rige por el Decreto

Supremo N°019-2019-VIVIENDA, TUO
La rectoría la ejerce la Superintendencia
de la Ley N°29151 y su Reglamento
Nacional de Bienes Estatales
aprobado por Decreto Supremo N°008-
2021-VIVIENDA
NOTA:
- El SNBE se circunscribe a la gestión de los predios estatales.
- Los bienes muebles e inmuebles de las entidades públicas se
comprenden en el Sistema Nacional de Abastecimiento.
El Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA)
MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo N°1439

Publicado el 16-09-2018
Decreto Supremo N°217-2019-EF

Publicado el 15-07-2019
D.Leg. 1439
2) Sector Público
1) Sector Público No Financiero Financiero
c. Otras formas organizativas no
a Entidades Públicas: financieras que administren
recursos públicos, tales como:
i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
ii. Ministerio Público, JNE, ONPE, RENIEC, c. Otras formas
Consejo Nacional de la Magistratura, organizativas
Defensoría del Pueblo, Tribunal i. Caja de Pensiones Militar Policial. financieras que
a. BCRP.
Constitucional, Contraloría General de la ii. Seguro Social de Salud administren
República y SBS. (EsSALUD). recursos
iii. Universidades Públicas. iii. Administradores de Fondos públicos.
iv. Gobiernos Regionales. Públicos.
v. Gobiernos Locales.
vi. Organismos públicos de los niveles de
gobierno regional y local.
D. Leg. N°1439 El SNA, es el conjunto principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos para la provisión de bienes, servicios y obras a través de las actividades
de la Cadena de Abastecimiento Público.
La CAP es el conjunto de actividades interrelacionadas que abraca desde la

programación hasta la disposición final, incluyendo las actividades involucradas en la
gestión de adquisiciones y administración de bienes, servicios y ejecución de obras para
el cumplimiento de la provisión de servicios en las entidades del Sector Público. No
comprende lo regulado en la Ley N°29151 y sus normas complementarias y conexas.
El SNA comprende:
- Programación multianual de Bienes, Servicios y Obras
- Gestión de Adquisiciones.
- Administración de Bienes (muebles e inmuebles)
SNA vs SNBE – APLICACIÓN NORMATIVA
D. Leg. N°1439
PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
En tanto la DGA asuma la totalidad de competencias establecidas en el Decreto
Legislativo (…) se mantienen vigentes las normas, directivas u otras disposiciones
aprobadas por la SBN, en lo que resulte aplicable.
D.S N°217-2019-EF
PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
En tanto entren en vigencia los artículos establecidos en la Primera Disposición
Complementaria Final (sujeta a la aprobación de Directivas por parte de la DGA)
y siempre que no se opongan al SNA se aplican las siguientes disposiciones:
(…)
5. Capítulo V del Título II y Capítulos I, III, IV y V del Título III del Reglamento
de la Ley N°29151, aprobado por Decreto Supremo N°007-2008-VIVIENDA.
Decreto Supremo N°217-2019-EF

• El mantenimiento de los • Verificación establecida a una • Comprende los actos de
bienes muebles garantiza su determinada fecha, para administración y disposición u
conservación óptima, corroborar la existencia y otras modalidades que
reduciendo averías o fallas y estado de conservación de los permiten la adecuada gestión
asegurando su operatividad bienes muebles, con el fin de del patrimonio mobiliario de
mediante un examen conciliar el resultado con el las entidades.. La disposición
periódico registro contable y efectuar el requiere la baja previa de los
saneamiento de corresponder bienes.
DISPOSICIÓN
MANTENIMIENTO INVENTARIO
FINAL
SNBE (normas derogadas) SNA (normas vigentes)
Directiva N°001-015/SBN, Procedimientos de Gestión de los Directiva N°0006-2021-EF/54.01, Directiva para la gestión de
Bienes Muebles Estatales bienes muebles patrimoniales en el marco del Sistema Nacional
Aprobada por Resolución Directoral N°046-2015/SBN de Abastecimiento (26/12/2021)
Aprobada por Resolución Directoral N°0015-2021-EF/54.01
Directiva N°003-2013/SBN, Procedimientos para la gestión de Directiva Nº 001-2020-EF/54.01 “Procedimientos para la

los bienes muebles estatales calificados como RAEE. gestión de bienes muebles calificados como residuos de aparatos
Aprobada por Resolución Directoral N°027-2013/SBN eléctricos y electrónicos – RAEE” (14/10/2020)
Directiva Nº 002-2020-EF/54.01 “Disposiciones para la

entrega, recepción, uso y devolución de bienes muebles para el
trabajo remoto de los servidores civiles de las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Abastecimiento” (17/11/2020)
Consultas y/o casos prácticos
1. Una entidad ha dado de baja 40 bienes muebles por mantenimiento o reparación onerosa, en el año
2018; sin embargo, no ha procedido con su disposición lo cual pretende efectuarlo en el presente año.
¿Cuál es el marco legal aplicable para la disposición?
2. En octubre del año 2021, una entidad ha iniciado un proceso de subasta pública de 80 bienes muebles
dados de baja por causal de chatarra, aplicando la Directiva N°001-2015/SBN; sin embargo, a la
entrada en vigencia de la Directiva N°0006-2021-EF/54.01, el procedimiento no había concluido, se
consulta ¿Qué Directiva aplica para culminar el procedimiento?
3. Una entidad se encontraba tramitando una cesión en uso de un bien mueble patrimonial a favor de
una persona jurídica sin fines de lucro, conforme a la Directiva N°001-2015/SBN, quedando en el
estado de emitir la resolución aprobatoria cuando entró en vigencia la Directiva N°0006-2021-EF/54.01
¿puede concluir el procedimiento con la Directiva N°001-2015/SBN? ¿debe adecuarlo a la afectación
en uso? ¿debe declarar la nulidad del procedimiento?
4. Una entidad ha dado de baja bienes muebles por causal de mantenimiento o reparación onerosa en el
año 2016, pese al tiempo transcurrido no han sido dispuestos permaneciendo en su depósito. En el
presente año, dichos bienes han sido solicitados por uno de sus talleres de enseñanza. ¿es factible la
disposición? Ya que la Directiva N°001-2015/SBN, no contempló disposición a favor de centros de
enseñanza de la misma entidad que aprobó la baja de los bienes.
5. Una entidad cuenta con una Directiva aprobada para la gestión de sus semovientes. En el presente
año, se ha dispuesto la baja de cinco alpacas ¿para aprobar dicho acto, aplica su Directiva o la
Directiva N°0006-2021-EF/54.01?
6. En el año 2018, se dieron de baja 97 aparatos eléctricos y electrónicos por causal de obsolescencia
técnica; sin embargo, no fueron dispuestos y a la fecha permanecen en el almacen. Asimismo, se ha
verificado que su situación ha variado a RAEE ¿Qué marco normativo aplica para su disposición?
¿Qué acciones se deben seguir?
7. Una entidad consulta señala que su OAJ le indica que no existe norma emitida por la DGA que haya
expresamente derogado a la Directiva N°001-2015/SBN, por lo que, es aplicable conjuntamente con la
Directiva N°0006-2021-EF/54.01, por ello consulta si dicha opinión es correcta.
8 ¿Puede la DGA autorizar la aprobación de actos de disposición como la retribución de servicios, que se
encontraba regulada en la Directiva N°001-2015/SBN y no en la Directiva N°0006-2021-EF/54.01?

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Este Sistema se rige por el Decreto

Decreto Legislativo N°1439

Decreto Supremo N°217-2019-EF

La CAP es el conjunto de actividades interrelacionadas que abraca desde la

Decreto Supremo N°217-2019-EF

Directiva N°003-2013/SBN, Procedimientos para la gestión de Directiva Nº 001-2020-EF/54.01 “Procedimientos para la

Directiva Nº 002-2020-EF/54.01 “Disposiciones para la

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