Informe DDHH Dic 17
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Informe DDHH Dic 17
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Resolución N° 564/15 Comandancia de la Policía Nacional
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POLICIA NACIONAL
DEPARTAMENTO DE DERECHOS HUMANOS
“Proteger y respetar los Derechos Humanos de policías y civiles”
INFORME DE
GESTIÓN
AÑO 2017
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“Proteger y respetar los Derechos Humanos de policías y civiles”
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Suboficial 1º P.S. OSCAR RAMÓN ZARATE PORTILLO
Orden de Presentación Nº 1489 de fecha 28/04/11
Instructor de Derechos Humanos – 5ª Promoción
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Este periodo se enmarca del 01 de enero al 28 de diciembre del año 2017 durante la
gestión de la Comisario Principal MAAP. NORMA BEATRIZ ENCISO OSORIO, Jefa
del Departamento de Derechos Humanos, nombrada por Resolución Nº 545
emanada de la Comandancia de la Policía Nacional, de fecha 02/06/2014.
I. Presentación
II. Antecedentes
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MISIÓN
VISION
respetar y hacer respetar los derechos y la dignidad de todas las personas sin
distinción alguna
enmarcar los procedimientos policiales dentro de las normativas de derechos
humanos
el uso legal de la aplicación de la fuerza y uso de las armas de fuego
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El Oficial 2º OS. LUIS ALBERTO LOPEZ CAÑETE participó del “VIII CURSO DE
FORMACIÓN DE INSTRUCTORES EN NORMAS INTERNACIONALES DE
DERECHOS HUMANOS APLCIADOS A LA FUNCIÓN POLICIAL”, desde el
19/06/17 al 07/07/17, en el Campus de la Educación Policial
Curso del Oficial 2º O.S. ANGEL ARCIDIO ACOSTA CARDOZO, de julio/2017
hasta noviembre/2017, en la Escuela de Especialización Profesional de la
Dirección General del Instituto Superior de Educación Policial (ISEPOL)
correspondiente al segundo ciclo.
Curso “DERECHOS HUMANOS Y FUNCION POLICIAL. DESAFÍOS Y
ESTRATEGIAS PARA LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DESDE UNA VISIÓN DE
GÉNERO Y MOVILIDAD HUMANA”, organizado por la DPI – Policía de
Investigaciones de Chile del 16/10/17 al 20/10/17, con participación de Oficial
Inspector OS. GLADYS SAMUDIO GUTIEREZ y el Oficial Inspector OS.
HUMBERTO FABIAN BARÚA DUARTE, a propuesta del Departamento de
Departamento de Derechos Humanos
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Mesa de Trabajo con los Representantes del Ministerio del Interior, Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social, Comisionados del Mecanismo Nacional de
Prevención de la Tortura, Dirección General de Prevención y Seguridad, Dirección
General de Sanidad y el Departamento Jurídico de la Policía Nacional, con
relación al tema de Constancias Médicas expedidas para uso en el Libro de
Registro de Personas Privadas de Libertad, en la sede de la Dirección General de
Servicios y Redes de Salud, realizado en fecha 04/09/2017. Participaron por el
Departamento de Derechos Humanos el Subcomisario MGAP. VICTOR ROJAS y
el Ofic. 2º PS. LUIS LÓPEZ
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Mesa de Dialogo con las autoridades del Ministerio del Interior y los Comisionados
del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura. El tema central fue
“Personas bajo custodia policial: reduciendo riesgos”, que pretende brindar
las garantías fundamentales en las primeras horas de detención.
Participaron de la reunión:
DIANA VARGAS, Comisionada del Mecanismo Nacional de Prevención de la
Tortura – MNP
HUGO SAMANIEGO, Director de la Dirección de Derechos Humanos del
Ministerio del Interior
Abog. HERNAN MAYOR, Jefe de Planificación y Estrategia del Ministerio del
Interior
GABRIEL NEUMANN, Asistente del área de Planificación y Estrategia del
Ministerio del Interior.
MARIA ELENA VERDÚN, Directora de Participación y Educación Ciudadana
del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura – MNP
Oficial 2º O.S. VERONICA SAUCEDO, Instructora de Derechos Humanos
Suboficial Superior O.S. Abog. CLARISA MONGES, Asesora Jurídica del
Departamento de Derechos Humanos
Suboficial 1º O.S. OSCAR ZARATE, Instructor de Derechos Humanos.
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Audiencia Pública para la “Elaboración del Informe Anual sobre la situación de los
Derechos Humanos del MERCOSUR – Capítulo Paraguay”, conforme al Protocolo
Constitutivo del Parlamento del Mercosur (Art.4, núm.3), en la Sala Bicameral del
Congreso Nacional. Participaron Parlamentarios del Mercosur, autoridades
nacionales, autoridades de instituciones gubernamentales, ONG’s, asociaciones,
gremios y de la sociedad civil, entre otros.
En representación de la Policía Nacional participaron: Comisario Principal MAAP.
NORMA ENCISO OSORIO - Jefa del Departamento de Derechos Humanos,
Comisario MGAP. LUZ NUÑEZ DE OCAMPO – Jefa del Departamento Jurídico,
Subcomisario MGAP. VICTOR ROJAS ESPÍNOLA – Jefe de Gabinete del
Departamento de Derechos Humanos y Oficial 2° OS. LUIS ALBERTO LÓPEZ –
Ayudante del Departamento de Derechos Humanos. Sala Bicameral - Congreso
Nacional 21 de julio de 2017
3) AREA OBSERVACION
SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO Y OBSERVACIÓN - RE TEST
POSTULANTES DE ANAPOL y COLEPOL
Servicio de Acompañamiento y Observación durante 15 (quince) días en el proceso de
evaluación de conocimiento para la admisión de postulantes para Academia Nacional de
Policía “Gral. José E. Díaz” y Colegio de Suboficiales “Sgto. José Merlo Sarabia”, en el
Campus de la Educación Policial. Acompañaron por el Departamento de Derechos
Humanos: la Comisario Principal MAAP. NORMA ENCISO OSORIO – Jefa del
Departamento, Subcomisario MGAP. VICTOR ROJAS – Jefe de Gabinete, Ofic. 2º PS. LUIS
LÓPEZ y el Suboficial 1º PS. OSCAR ZÁRATE.
1er Día: Proceso de Acompañamiento y Observación - en respuesta a la convocatoria
realizada al Departamento de Derechos Humanos por el Comisario Principal MCP.
TOMAS CRISTALDO PÉREZ – Director General del Instituto Superior de Educación
Policial y Presidente de la Comisión de Admisión, a fin de acompañar el control médico
y el proceso de evaluación de la aptitud física para la admisión de postulantes a la
Academia Nacional de Policía “Gral. José E. Díaz”. Campus de la Educación Policial, 06
de marzo de 2017.
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4) AREA OPERATIVA
Cumplimiento de Notas de Servicio - Enero a Diciembre - Año 2017
Departamento de
Reunión de Trabajo Interinstitucional con
11 103 09/03/2017 Investigación de Delitos
el MNP.
de la Policía Nacional
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Salón de Actos de la
23 250 12/05/2017 Reunión de Trabajo
Comandancia
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Ceremonia de Egreso de la
Cuadragésima Promoción de
Colegio de Policía sede
62 733 15/11/2017 Suboficiales Ayudantes del Colegio de
Central
Policía “Sgto. Aydte. José Merlo Saravia”
sede Central y Filiales.
Patio de Honor de la Ceremonia de Egreso de la Sexagésima
63 726 14/11/2017 Academia Nacional de Quinta Promoción de Oficiales Ayudantes
Policía Academia Nacional de Policía.
Sala de Reuniones de la Reunión de Trabajo en el marco de
64 741 16/11/2017
Dirección de General de (MNP) “Garantías Fundamentales
Planificación Estratégica Durante la Custodia Policial”
del Ministerio de Interior
Misa del Novenario de la Virgen de
Explanada de la Basílica
65 788 29/11/2017 Caacupé en honor a Nuestra Señora de
de Caacupé
la Inmaculada Concepción
Ceremonia de Conmemoración por los 50
Patio de Honor “Oficial años de Aniversario de Egreso de la
66 792 29/11/2017 Inspector O.S. Rodolfo
Promoción 1967 “Inspector Mayor O.P.T.I
Adrián Colmán Rejala”
EUSEBIO FLORENTIN”
Ceremonia de Conmemoración por los 40
Patio de Honor “Oficial años de Aniversario de Egreso de la
67 793 29/11/2017 Inspector O.S. Rodolfo
Promoción 1977 “Subcomisario Inv.
Adrián Colmán Rejala”
ASUNCIÓN MUSTAFA ABDALA”
Patio de Honor del Ceremonia de Reconocimiento y Gratitud
Colegio de Policía por los 30 Años de Servicio de los
68 808 05/12/2017
“Sgto. Aydte. José Merlo Señores Suboficiales de la Policía
Saravia” Nacional
Se designa a la Comisario Principal
MAAP. NORMA BEATRIZ ENCISO
OSORIO, Jefa del Departamento de
Salón Auditorio del
69 826 12/12/2017 Derechos Humanos, a fin de participar de
Ministerio Público
la “Mesa Interinstitucional de Protocolo
de Seguridad para Periodistas bajo
situación de Amenaza”
TOTAL DE SERVICIOS 69
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N° Orden
Nº de Fecha Lugar Motivo Personal
Operaciones
En cumplimiento al Comisionado
Distrito de Pte. Dictamen Jurídico Nº 2.665 Departamental de
Franco - para la fase III del Plan de la Dirección de
1 1 15/01/17
Departamento de Acción Conjunta para Policía Alto
Alto Paraná casos de Invasión de Paraná
Inmueble Ajeno
En cumplimiento al
Dictamen Jurídico Nº 4.122 Comisionado
para la fase III del Plan de Departamental de
2 05 24/01/17 Ciudad de Luque
Acción Conjunta para la Dirección de
casos de Invasión de Policía Central.
Inmueble Ajeno
Operativo de
Fortalecimiento de la Personal del
Seguridad Preventiva Departamento
3 14 08/02/17 Gran Asunción
DDHH
Personal del
Departamento y
Comisionado
4 N.S.O 17 24/01/17 Asunción Marcha Cívica Departamental de
la Dirección de
Policía de
Asunción
Comisionado
Plaza de la Movilización y Departamental de
5 43 07/03/17 Democracia - manifestación de personas, la Dirección de
Asunción denominada “Marcha Policía de
Cívica” Asunción
En cumplimiento al Comisionado
Colonia Bella Vista Dictamen Jurídico Nº 3.061 Departamental de
- Dpto. de para la fase III del Plan de la Dirección de
6 46 09/03/17
Caaguazú Acción Conjunta para Policía de
casos de Invasión de Caaguazú
Inmueble Ajeno
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En cumplimiento al
Dictamen Jurídico Nº 2.522 Comisionado
Distrito de Obligado para la fase III del Plan de Departamental de
7 47 07/03/17
– Dpto. de Itapuá Acción Conjunta para la Dirección de
casos de Invasión de Policía de Itapúa
Inmueble Ajeno
En cumplimiento al
Dictamen Jurídico Nº 585 Comisionado
8 Fracción San José para la fase III del Plan de Departamental de
54 08/03/17
– Ciudad de Luque Acción Conjunta para la Dirección de
casos de Invasión de Policía de
Inmueble Ajeno Central.
Comisionado
En cumplimiento a la Nota
Colonia Bella Vista, Departamental de
9 Fiscal Nº 96 para la fase III
distrito de Yhú – la Dirección de
63 20/03/17 del Plan de Acción
Departamento de Policía de
Conjunta para casos de
Caaguazú Caaguazú
Invasión de Inmueble Ajeno
Comisionado
Departamental de
la Dirección de
Ex seminario Por Motivo de la “XXIV
Policía Central y
Metropolitano – MARCHA CAMPESINA”
Comisionado
10 66 24/03/17 Plaza de la Armas,
Departamental de
frente al Congreso
la Dirección de
Nacional
Policía de
Asunción
Personal del
97 17/04/17 Área Metropolitana Manifestaciones Departamento
11 DDHH
Personal del
Plaza de Arnas -
12 113 24/04/17 Convocatoria Ciudadana Departamento
Asunción
DDHH
En cumplimiento a la Nota Comisionado
Fiscal Nº 375 para la fase Departamental de
Colonia Walter
III del Plan de Acción la Dirección de
118 26/04/17 Insfran – Dpto. de
13 Conjunta para casos de Policía de
Caaguazú
Invasión de Inmueble Ajeno Caaguazú
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En cumplimiento al Comisionado
16 Barrio San Carlos
200 30/05/17 Mandato de Desalojo Departamental de
de Ñemby
la Dirección de
Policía de Central
En cumplimiento a la Nota
Fiscal S/N de fecha Comisionado
Compañía Mbo’y
28/06/17 para la fase III del Departamental de
18 256 30/06/17 de la ciudad de
Plan de Acción Conjunta la Dirección de
Itauguá
para casos de Invasión de Policía de Central
Inmueble Ajeno
En cumplimiento a la Nota
Fiscal S/N de fecha Comisionado
Compañía Mbo’y
28/06/17 para la fase III del Departamental de
19 258 30/06/17 de la ciudad de
Plan de Acción Conjunta la Dirección de
Itauguá
para casos de Invasión de Policía de Central
Inmueble Ajeno
Manifestación a nivel
nacional organizada por la Personal del
O.F.1 de O.O Plaza de Armas ,
21 10/07/17 Coordinadora Nacional Departamento
Nº 265 Asunción
Intersectorial DDHH
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En cumplimiento al Comisionado
Distrito de Tavapy,
Mandamiento de Desalojo Departamental de
22 298 25/07/17 Departamento de
de fecha 06/04/17 la Dirección de
Alto Paraná
Policía de Alto
Paraná
Personal del
Departamento
480 Aniversario de la DDHH y
14/08/17 Fundación de Asunción
Plaza de las Armas Comisionados
24 340 y
- Asunción Departamentales
15/08/17
de la Dirección de
Policía de
Asunción y
Central
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En cumplimiento a la Nota
Fiscal Nº 393 de fecha Comisionado
Loma Guazú, Departamental de
Distrito de Caacupé 19/09/17 para la fase III del
30 415 21/09/17 la Dirección de
– Departamento de Plan de Acción Conjunta Policía de
Cordillera para casos de Invasión de Cordillera
Inmueble Ajeno
En base al Dictamen
Jurídico Nº 3062 de fecha Comisionado
29 de Setiembre de
19/09/17 para la ejecución Departamental de
Saltos de Guairá –
33 447 03/10/17 de la Fase III del Plan de la Dirección de
Departamento de
Acción Conjunta para Policía de
Canindeyú
casos de Invasión de Canindeyú
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En cumplimiento al Oficio
Distrito de Dr. Juan Fiscal Nº 1514 de fecha Comisionado
E. Estigarribia - 06/11/17 para la fase III del Departamental de
41 530 12/11/17
Departamento de Plan de Acción Conjunta la Dirección de
Caaguazú para casos de Invasión de Policía de
Inmueble Ajeno Caaguazú
En cumplimiento a los
Oficios Fiscales Nº 347 y
Compañía Bella 348 de fecha 07/11/17 para
Comisionado
Vista del Distrito de la fase III del Plan de
Departamental de
42 568 24/11/17 Yhú del Acción Conjunta para la Dirección de
Departamento de casos de Invasión de Policía de
Caaguazú Inmueble Ajeno Caaguazú
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En consideración a
eventuales hechos
punibles: Atentados con
explosivos, terrorismo,
delincuentes organizados 1ª Visita
nacionales o 12/12/17
internacionales toma por
asalto la dependencia Personal del
44 584 05/12/17 Asunción
policial, con el objetivo de Departamento
rescatar a miembros DDHH
criminales
autodenominados PCC, 2ª Visita
EPP, amotinamientos y/o 27/12/17
fuga masiva de reclusos, u
otras acciones tendientes a
desestabilizar la seguridad
interna de la República
En cumplimiento al Oficio
Fiscal Nº 371 de fecha Comisionado
Compañía Pirá
30/11/17 para la Fase III Departamental de
Verá del
46 604 20/12/17 la Dirección de
Departamento de del Plan de Acción
Policía de
Caaguazú Conjunta para casos de Caaguazú
Invasión de Inmueble Ajeno
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SERVICIO ESPECIAL
“FESTIVIDADES RELIGIOSAS EN HONOR A LA INMACULADA CONCEPCIÓN
DE LA VIRGEN MARÍA”
Comisarías Visitadas 8
Destacamentos Visitados 14
El día 21/11/2017 se recibió una denuncia realizada por una persona de sexo
femenino, por inacción policial. El personal del Departamento labró Acta de
Denuncia N°01/17 y fue remitida por el conducto a través de la Nota D.DD.HH. Nº
298/17 de fecha 21/11/2017.
Asimismo, la Dirección de Asuntos Internos a través de la Nota D.A.I. Nº 536/17
de fecha 20/11/2017 solicitó a la Dirección General de Justicia Policial la
instrucción de Sumario Administrativo.
TOTAL: 1 (una) denuncia recibida en el Año 2017
LOGROS DESTACADOS
El Departamento de Derechos Humanos presentó los Protocolos que fueron
aprobados por Resolución de la Comandancia de la Policía Nacional
Protocolos de INTERVENCIÓN POLICIAL CON PERSONAS ADOLESCENTES
ENTRE 14 Y 17 AÑOS EN TRANSGRESIÓN A LA LEY PENAL y PARA LA
PROTECCIÓN POLICIAL CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN
SITUACIÓN DE RIESGO. Por Resolución Nº 665 de fecha 21/07/2017.
Protocolo de INTERVENCIÓN POLICIAL QUE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO A SEGUIR ANTE CASOS DE BÚSQUEDA Y
LOCALIZACIÓN DE PESONAS DESAPARECIDAS. Por Resolución Nº 666 de
fecha 21/07/2017.
Perfil Oficial “FAN PAGE – PÁGINA DE SEGUIDORES”, del Departamento de
Derechos Humanos de la Policía Nacional en la Red Social Facebook, aprobado
por Resolución Nº 564 de la Comandancia de la Policía Nacional, de fecha
07/05/2015. A la fecha cuenta con 7583 seguidores y está en constante
expansión.
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DOCUMENTOS IMPORTANTES
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TRANSPORTE
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AREA ADMINISTRATIVA
Datos Estadísticos
Área Administrativa
Documentos tramitados en el Departamento (figura 1)
Documentos Cantidad
Notas recibidas 340
Notas remitidas 333
Oficios/ Notas Judiciales y Fiscales 51
Resoluciones 21
Circulares 52
Informe Comisionados 10
Dictamen Jurídico 91
Total documentos tramitados 898
Área Operativa
Orden de Operaciones y Notas de Servicio (figura 2)
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ANEXO 1
FIGURA 1
Notas Administrativas
400 340 333
350
300
250
200
150 91
100 51 52
50 21 10
0
FIGURA 2
Area Operativa
FIGURA 3
Área Enlace
10 9
8
6
4
2
2
0
Organismos Nacionales Organismos Internacionales
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ANEXOS
REUNIÓN INTERINSTITUCIONAL
Protocolo de Búsqueda y Localización
16/02/17
REUNIÓN DE TRABAJO
CON EL SR. VICE MINISTRO DE SEGURIDAD ABOG. LORENZO LEZCANO
Salón de Actos de la Comandancia de la Policía Nacional
24/07/17
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REUNIÓN DE TRABAJO
“GARANTÍAS FUNDAMENTALES DURANTE LA CUSTODIA POLICIAL”
Dirección General de Planificación Estratégica del Ministerio del Interior
17/11/17
SERVICIO CAACUPÉ
06, 07 y 08/12/17
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13/12/17 28/12/17
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