Derecho Internacional Público

LICENC I ATUR A EN DER ECHO

 Solución de Controversias entre Estados

Procedimientos Diplomáticos
Iniciaremos con el estudio de por qué existen los mecanismos de solución de
controversias entre estados ya que se dan cuando existe un desacuerdo entre éstos y
qué métodos se tienen para la solución pacífica de las controversias en la comunidad
internacional.

Lo primero que debemos conocer es el concepto de controversia, la cual ha sido

establecida por la Real Academia Española como un desacuerdo sobre un punto de
derecho o de hecho, oposición de tesis jurídicas o de intereses entre dos o más sujetos
de derecho internacional que se exterioriza mediante la formulación de una pretensión
por una parte y su rechazo por la otra parte. En relación, el concepto establecido por la
Corte Permanente de Justicia Internacional en el asunto Mavrommatis de 1924, como:
“una controversia es un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una
contradicción, un conflicto de puntos de vista legales o de interese entre partes” (RAE,
https://dej.rae.es/).

Es importante mencionar que en el caso de los conflictos internacionales el antagonismo

de intereses o pretensiones encontradas se produce entre dos o más Estados, así el
derecho internacional establece que los estados tienen el deber de arreglo pacífico de
las controversias internacionales y se abstendrán en el arreglo de sus controversias de
la amenaza o el uso de la fuerza.

En este contexto, el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas establecen

que los estados tienen la obligación de solucionar sus controversias internacionales por
medios pacíficos en primera instancia.

Como lo establece la Carta de Naciones Unidas, uno de los propósitos de la Organización

es mantener la paz y seguridad internacionales, razón por la cual, en su artículo 33
establece los medios de solución de diferencias (los cuales se estudiarán más adelante)
(ONU, https://bit.ly/37wHda1):

1. Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en

peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de
buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la
mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos
o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección.
2. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instará a las partes a que
arreglen sus controversias por dichos medios.

Es importante mencionar que la doctrina y la jurisprudencia dividen las controversias en

políticas y jurídicas y los medios de solución pacifica de las controversias
internacionales son de dos clases:

1
 1. Políticos y diplomáticos: la negociación, los buenos oficios, la mediación, la
investigación y la conciliación, es decir, no tienen un procedimiento como tal.
2. Jurídicos: consisten en someter el litigio a un Tribunal Internacional o Arbitral
para que lo resuelva a través de una sentencia o de un laudo, y son: el arbitraje
y la jurisdicción internacional, a diferencia de los políticos tienen un
procedimiento para que se lleven a cabo.

Arbitrajes
El arbitraje es un medio alternativo de solución de diferencias o controversias, el cual es
basado en la autonomía de las partes, a través de este medio, un tercero o varios
designados por las partes, llamados árbitros, resolverán el conflicto, el cual puede ser
arbitraje o arbitraje internacional y estará establecido en un convenio o acuerdo arbitral
suscrito entre las partes.

El arbitraje “es un método por el cual las partes en una disputa convienen en someter
sus diferencias a un tercero, o a un tribunal constituido especialmente para tal fin, con
el objeto de que sea resuelto conforme a las normas que las partes especifiquen,
usualmente normas de derecho internacional, y con el entendimiento que la decisión ha
de ser aceptada por los contendientes como arreglo final” (Sepúlveda, 2009: 396).

(1) Tribunal especial para la solución de controversias

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Por lo que en un arbitraje debe existir:

 La manifestación de la voluntad de las partes a través de un convenio o acuerdo

arbitral.
 La existencia de una controversia.
 Arbitraje, el cual es un tercero ajeno a la controversia, que va a emitir la solución.
 La decisión es aceptada por las partes.

Es importante mencionar, que la solución de controversia a través de arbitraje se

realizará a través de una cláusula arbitral o un convenio, en el que se establecerá por
acuerdo entre las partes los requisitos, las etapas, número de árbitros, legislación
aplicable, entre otros, además, el arbitraje puede ser ad hoc, es decir, se establecen las
reglas por las partes.

En México, el arbitraje se encuentra establecido en el Código de Comercio en su

artículo 1416:

La Ley establece…

Artículo 1416.

I.- Acuerdo de arbitraje, el acuerdo por el que las partes deciden someter
a arbitraje todas o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir
entre ellas respecto de una determinada relación jurídica, contractual o no
contractual. El acuerdo de arbitraje podrá adoptar la forma de una cláusula
compromisoria incluida en un contrato o la forma de un acuerdo
independiente.
II.- Arbitraje, cualquier procedimiento arbitral de carácter comercial, con
independencia de que sea o no una institución arbitral permanente ante la
que se lleve a cabo.

Y diferencia el arbitraje del arbitraje internacional:

III.- Arbitraje internacional, aquél en el que: a) Las partes al momento

de la celebración del acuerdo de arbitraje, tengan sus establecimientos en
países diferentes; o b) El lugar de arbitraje, determinado en el acuerdo de
arbitraje o con arreglo al misma, el lugar del cumplimiento de una parte
sustancial de las obligaciones de la relación comercial o el lugar con el cual
el objeto del litigio tenga una relación más estrecha, esté situado fuera del
país en el que las partes tienen su establecimiento.

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El arbitraje puede establecerse en una cláusula arbitral, en un acuerdo arbitral o en un
convenio de arbitraje y la resolución que emitirá es un laudo el cual será de obligatorio
cumplimiento por las partes. Por lo que comprendemos que el arbitraje puede ser
nacional o internacional. Dentro de la doctrina, autores como Cesar Sepúlveda
establecen una clasificación del arbitraje la cual mencionaremos:

1. Arbitraje público: las partes participantes son los estados u organismos

internacionales, como sujetos de derecho público dentro de la comunidad
internacional.
2. Arbitraje Privado: las partes participantes son particulares y se dividen en:
- Oficial: este arbitraje va a derivar de un procedimiento arbitral establecido en
la legislación positiva del Estado.
- Ad hoc: es creado por las partes.
- Institucional: se va a realizar por organismos creados por los mismos
particulares o ya establecidos previamente y tienen la facultad administrativa de
llevar a cabo arbitrajes convenidos y ofrecen una lista de árbitros así como
establecen el procedimiento que consideran adecuado para la solución.

(2) Arbitraje como medio de solución de controversias

Soluciones Políticas y Jurídicas

A través del tiempo y la doctrina, se han establecido dos clases de controversias
internacionales:

 Políticas: Son aquellas que no inician con procedimientos jurídicos, si no por

cuestiones políticas.
 Jurídicas: Son aquellas que surgen cuando una de las partes incurre en lo
siguiente:
o La mala interpretación de un tratado o acuerdo internacional.
o La violación de un principio del derecho internacional.
o No se cumplió una cláusula o una obligación de acuerdo al derecho
internacional.

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 Para la solución de las controversias existen los procedimientos de solución de
controversias los cuales se clasifican en:

1. Políticos: Pueden ser procedimientos de auto-solución, cuando se confía el

arreglo exclusivamente a las partes en controversia que, en este caso, es la
negociación, y los procedimientos de heterosolución, que en todo momento
suponen la intervención de un tercero como son los buenos oficios, mediación,
investigación, y conciliación. Éstos son procedimientos no institucionalizados y,
en un principio, las soluciones obtenidas a través de medios políticos o no
jurisdiccionales no obligan a los estados partes de la controversia.

2. Jurídicos: Son procedimientos en que la solución se intenta mediante la

aplicación del Derecho, es decir, procedimientos jurisdiccionales como el arbitraje
o el arreglo judicial, a través de la normatividad; se encuentran establecidos en
instituciones y normatividad vigente, las cuales llevan un procedimiento que se
debe cumplir. Las soluciones alcanzadas a través de procedimientos
jurisdiccionales son obligatorias para los estados partes en la controversia.

Casos Justiciables o Injusticiables (Doctrina Vattel)

A fines del siglo XVIII, Emer de Vattel sostuvo que ciertas disputas internacionales
“importantes” no eran susceptibles de arreglo pacífico, ni adecuadas para ser sometidas
a la decisión de terceras partes. La idea se retomó a fines del siglo XIX “cuando
empezaron a surgir los modernos medios de arreglo de diferencias entre Estados, surgió
la teoría, sostenida hasta nuestros días de la separación entre las llamadas ‘disputas
políticas internacionales’, o sea, no susceptibles de arreglarse por medios legales, y las
‘disputas jurídicas’, o sea, aquellas que pueden resolverse por procedimientos de arreglo
también jurídicos” (Sepúlveda, 2009:390).

Soluciones Políticas
Todos los estados arreglarán sus controversias internacionales por
medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la
paz, ni la seguridad internacional, ni la justicia.

Como fin de la Carta de las Naciones Unidas todos los países deben
solucionar sus controversias de manera pacífica, por lo que, los
estados procurarán llegar a un arreglo pronto y justo de sus
controversias internacionales mediante soluciones pacíficas, las
cuales son: la negociación, los buenos oficios, la investigación, la
mediación y la conciliación.

(3) Solución pacífica de controversias

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Negociaciones

La negociación puede ser bilateral o multilateral, se puede decir que representa la

forma de solución de controversias primordial, y más antigua, es preferente como opción
en la solución de controversias internas o internacionales que los estados adoptan.

La negociación es un procedimiento no jurisdiccional, es autónomo y el arreglo pacífico

se confía exclusivamente a las partes sin intervención de terceros, ya que por sí solas
se van a reunir para negociar la controversia. En la práctica suelen tener carácter previo
al recurso a cualquier otro procedimiento de arreglo.

Para que la negociación se desarrolle de buen modo es necesario que se cumplan los
siguientes principios:

 Principio de igualdad soberana de los estados.

 Principio de la buena fe que obliga a negociar con vistas a llegar a un acuerdo.

(4) Negociación como medio de solución de controversias

Características de la negociación:

 Las partes por sí solas van a reunirse para negociar.

 No existe la intervención de un tercero.
 Existe una controversia.
 Las partes tienen un objetivo común de dirimir la controversia.
 No existen formas para las negociaciones, es decir, puede ser oral, escritas,
bilaterales o multilaterales, como los Estados lo deseen.
 No existe alguna formalidad o procedimiento para llevarla a cabo.
 No existe algún tiempo para aplicarla.
 Las partes determinan de manera conjunta la solución a su conflicto, la cual será
obligatoria.

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Buenos Oficios

Los buenos oficios están vinculados con la negociación. Son encaminados por la
Convención de la Haya del 18 de octubre de 1907 Sobre la Solución Pacífica de
Controversias en su artículo 2 y establecidas por la Declaración de Manila de 1982 como
medio de solución pacífica.

Artículo 2. En caso de grave disentimiento o de conflicto, antes de convocar a las

armas, las Potencias Contratantes acuerdan recurrir, tanto cuanto las circunstancias
lo permitan, a los buenos oficios o a la mediación de una o de varias Potencias amigas
(Corte permanente de Arbitraje, 1907:3).

El sujeto que realiza los buenos oficios puede ser un Estado, organización internacional
o individuo, que va a exhortar a las partes en conflicto a solucionar su diferencia, es
decir, va a tratar de establecer o restablecer el contacto entre las partes, a través de
reuniones conjuntas o separadamente y transmitir las propuestas de una a la otra, sin
tomar parte en las negociaciones.

Características de los buenos oficios:

 Es un canal de comunicación entre las partes.

 Es espontaneo, ya que un tercero busca un acercamiento entre las partes que
tienen el conflicto.
 Puede asistir conjuntamente o separadamente.
 El tercer Estado no tiene poder de decisión.
 El tercer Estado no se involucra en las negociaciones.
 Se busca un acuerdo entre las partes.
 La solución debe establecerse en un instrumento internacional.

Mediación

Es un medio diplomático o político de solución de diferencias en la que va a participar

un tercer Estado de manera voluntaria o no, ya que las partes lo pueden solicitar y
aceptan la intervención de un tercero llamado mediador el cuál debe ser imparcial,
neutral y con la finalidad de favorecer vías de comunicación y búsqueda de acuerdos
consensuados. Desde el punto de vista de la doctrina “la mediación, es el proceso
informal en que una tercera parte neutral ayuda a las partes en conflicto a resolver la
controversia, pero sin tener el poder para una solución” (Bravo, 2002:7).

“La solución de la controversia se plasma en un acuerdo internacional obligatorio y ésta

no tiene que basarse necesariamente en el derecho internacional, sino que puede tener
en cuenta total o parcialmente elementos de oportunidad política. El mediador
internacional no se limita a poner en contacto a las partes sino que también participa,
realiza propuestas y negocia” (Bravo, 2002:7). En este sentido, es preciso diferenciarla
de los llamados buenos oficios, la diferencia con los buenos oficios, es que el tercero
interviene en la negociación y propone una solución a la controversia.

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 Por ejemplo…

Como ejemplos de mediación, podemos mencionar los siguientes:

La mediación de la Santa Sede entre Chile y Argentina en el asunto del Canal del
Beagle, convenida por las partes en el asunto de Montevideo de 1979 y la de
Argelia entre EUA e Irán.

Características de la mediación:

 Puede ser voluntario o las partes lo pueden solicitar.

 Se puede establecer en un instrumento internacional.
 El mediador va a proponer opciones de solución para el conflicto.
 No finaliza hasta lograr un acuerdo.
 El mediador está entre las partes, pero no tiene facultades para decidir.
 Los acuerdos para solucionar se van a establecer en un tratado internacional.

Conciliación

Es un mecanismo de solución de controversia que se da por primera vez a partir de

1919, posterior a que la Asamblea de la Sociedad de Naciones adoptara una resolución,
recomendando a los estados concluir tratados constituyendo comisiones de conciliación.
La conciliación es un proceso instituido por las partes en conflicto para resolver sus
diferencias el cual va a consistir en que “un tercero interviene entre los Estados en
conflicto y trata de conciliar sus diferencias sobre la base de concesiones reciprocas”
(Montaigner, 1996:33). El conciliador, que puede ser
una persona física o una comisión, puede investigar
los hechos y al final emitir un reporte con conclusiones
y recomendaciones para resolver la controversia.

“El verbo conciliar, proviene del Latín conciliarse, que

significa, reunir, componer, ajustar los ánimos en
diferencia, o confirmar dos o más proposiciones
contrarias en definitiva, avenir dos voluntades o poner
a los contendientes en paz” (Highton y Álvarez,
2004:101).

(5) Conciliación

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El procedimiento de conciliación representa una combinación de los procedimientos de
mediación e investigación, ya que la comisión de conciliación presenta, tras la
investigación, un informe como una comisión de investigación y agrega en consecuencia
una propuesta de solución como un mediador.

Características de la conciliación:

 El procedimiento termina con un informe de la comisión que incluye

recomendaciones para la solución de la controversia, que no son necesariamente
obligatorias.
 Es más rápido que los medios jurisdiccionales.

Un ejemplo de la conciliación es de la Comisión de Conciliación franco-marroquí y para

la delimitación de la Plataforma Continental en el área entre Italia y Jan Mayen (Islandia-
Noruega), en 1981.

Investigación

La investigación es un mecanismo de solución de diferencias diplomáticas, en este

procedimiento se va a designar un especialista, es decir, una Comisión Internacional de
Investigación a fin de que esclarezca los puntos de hecho sobre los cuales existe una
diferencia de apreciación entre las partes, lo que llevará a una solución a través de una
negociación.

Cabe señalar, que las partes no están obligadas a aceptar las conclusiones de la Comisión
de Investigación, a menos que lo hayan convenido expresamente en un instrumento
internacional. Históricamente estas comisiones fueron creadas en las Conferencias de
Paz de La Haya de 1899 y de 1907. El Convenio de La Haya de 1907, en su artículo 9°,
señala como misión de las referidas comisiones la de “facilitar la solución de estos litigios,
esclarecido por medio de un examen imparcial y concienzudo las cuestiones de hecho”.

El objetivo de las Comisiones de investigación es la de establecer la materialidad de los

hechos ocurridos.

Características de la investigación:

 Las partes desean aclarar los hechos, motivo de la controversia, mediante la

designación de una comisión investigadora de los hechos.
 La comisión debe emitir un informe que será de base para la solución de ello,
aunque no es vinculante, salvo que, por principio de autonomía de las partes,
den al informe carácter de vinculante.
 Es un método que está encaminado a obtener un conocimiento imparcial y
detallado de los hechos, un peritaje normalmente confiado a un órgano colegiado,
denominado comisión de investigación, encuesta o determinación de los hechos.

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Soluciones Jurídicas
Arbitraje Internacional

El arbitraje es un procedimiento de solución pacífica de las controversias, es un medio

jurídico de resolver, extrajudicialmente, controversias entre dos o más personas físicas
o jurídicas de derecho privado o derecho público, por el que las partes recurren a un
tercero llamado árbitro o a un tribunal arbitral designado por ellas mismas para que
decida los términos de arreglo de la controversia, dicho tribunal puede ser un órgano
creado ad hoc tras el surgimiento de la controversia o una institución previamente
establecida para dar solución.

El arbitraje puede ser tanto interno como internacional, se habla que es:

 Interno o nacional: Cuando la controversia o el conflicto no rebasa las fronteras

de un Estado.
 Internacional: Cuando la controversia o el conflicto tiene varios puntos de
contacto, es decir, con varios estados.

El arbitraje en México se regula en el Código de Comercio en el artículo 1416, en ese

mismo artículo se regula el arbitraje internacional:

La Ley establece…

Artículo 1416.
…
III.- Arbitraje internacional, aquél en el que: a) Las partes al momento
de la celebración del acuerdo de arbitraje, tengan sus establecimientos en
países diferentes; o b) El lugar de arbitraje, determinado en el acuerdo de
arbitraje o con arreglo al misma, el lugar del cumplimiento de una parte
sustancial de las obligaciones de la relación comercial o el lugar con el cual
el objeto del litigio tenga una relación más estrecha, esté situado fuera del
país en el que las partes tienen su establecimiento.

El artículo 37 del Convenio de la Haya de 1907 para el arreglo pacífico de los conflictos
internacionales, establece que el arbitraje internacional tiene por objeto la solución de
disputas que puedan surgir entre los estados por jueces de su propia elección y sobre la
base del respeto al Derecho.

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Por lo que se comprende se puede acudir al arbitraje y éste implica el compromiso de
someterse de buena fe a la sentencia. El arbitraje también se establece posteriormente
en 1975-1979 en dos convenciones: Convención Interamericana sobre Arbitraje
Comercial Internacional (Convención de Panamá) y Convención Interamericana sobre
Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales (Convención de
Montevideo).

La función del arbitraje va a derivar de la actividad jurisdiccional del Estado ya que,

primero, para que exista, se necesita la voluntad de las partes con acuerdo a legislación,
en este sentido, el Estado delega la facultad a los particulares de someter la controversia
a un árbitro o tribunal arbitral y excluir a la autoridad judicial.

Cabe mencionar que la facultad que se tiene por el árbitro o tribunal arbitral es limitada
ya que tiene fuerza vinculativa, pero no le permite ejecutar por sí mismo el laudo y en
caso de que no se cumpla por las partes, se reserva esta facultad a la autoridad
jurisdiccional.

Por lo que el arbitraje internacional puede ser:

 Institucional: Es aquel en que las partes van a elegir una institución con sus
procedimientos, árbitros y normas para llevarlo a cabo, puede estar establecido
en normas o instituciones.
 Independiente o ad hoc: Es aquel en el que las partes escogen los árbitros y
las reglas que van a regir el arbitraje.

Entre las características principales del arbitraje se distinguen las siguientes:

1. Rapidez: Es de menor tiempo frente a un procedimiento judicial que ya en una

única instancia resulta largo y tortuoso contra las sentencias dictadas por los
jueces y el arbitraje ofrece un método rápido y flexible, ya que las partes en todo
momento tienen autonomía.
2. Flexibilidad: Es flexible a las reglas, ya que las partes pueden convenir reglas y
procedimientos para llevarlo a cabo o si no conforme a la Ley.
3. Especialización: Los árbitros que resolverán el asunto son personas con
conocimientos específicos y especializados, por lo que se tiene confianza de sus
cualidades y que resolverán el asunto de manera adecuada.
4. Imparcialidad: Los árbitros son personas imparciales lo que resolverán la
controversia de manera adecuada.
5. Confidencialidad: A diferencia de las resoluciones judiciales, que son públicas,
las partes pueden pactar la confidencialidad de todo cuanto y los árbitros tienen
la responsabilidad de mantener todo confidencial.

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Mencionaremos brevemente la estructura del arbitraje internacional:

1. Debe existir en un acuerdo, es decir, a través de la voluntad de las partes y se

puede hacer por:
o Compromiso arbitral: las partes deciden que la resolución de la
controversia se someterá a un arbitraje y crean un convenio para llevar a
cabo dicho procedimiento y en qué lugar se llevará.
o Cláusula compromisoria: En el contrato principal las partes van a
establecer, en forma de cláusula en un contrato principal, que están de
acuerdo en someter a arbitraje en caso de que exista un conflicto.
o Contrato de arbitraje: Las partes van a celebrar un contrato previo a su
conflicto y lo someterán a la solución de su controversia a través de
árbitros.
2. Se lleva a cabo a través de un procedimiento, el cual puede ser:
o Oficial: Si el Estado prevé se desarrolle por medio de sus reglas y
procedimientos.
o Institucional: A través de una institución arbitral previamente
establecida en tratados internacionales.
o Ad hoc: Las partes pueden establecer las reglas y procedimientos de
cómo se desarrollará el arbitraje, sin embargo, deben observar las reglas
mínimas establecidas en la ley.
3. La resolución se emite en un laudo, que es la decisión definitiva dictada por el
árbitro.

Cabe mencionar que, los tribunales arbitrales son instituciones de derecho internacional
que tratan controversias en las que se encuentran implicados sujetos de derecho
internacional que pueden ser estados o privados, las cuales se van a regular por normas
de derecho internacional. Finalmente, el arbitraje internacional puede ser definido como
el procedimiento que tiene por objeto solucionar las controversias de manera pacífica,
definitiva y obligatoria entre sujetos de derecho internacional, mediante árbitro u
órganos elegidos por ellos mismos.

(6) Arbitraje

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Jurisdicción Internacional

Es un mecanismo de solución de controversias jurídico, que consisten en someter el

litigio a un tribunal Internacional o arbitral para que lo resuelva a través de una sentencia
o de un laudo, siendo estos: el arbitraje y la jurisdicción internacional.

Por lo que iniciaremos con el concepto de la jurisdicción internacional que implica

determinar un territorio y una autoridad que decidirá un conflicto. Tiene que ser en un
espacio vinculado con el conflicto, es decir, en lugares donde existan lazos con la
problemática o causas o motivos razonables para que en ese territorio se juzgue.

La jurisdicción internacional, es un conflicto previo para precisar el Derecho aplicable

que reglamentará la situación internacional y se va a determinar a través de normas
internacionales, convenios o acuerdos previos al conflicto y por medio de cláusulas
compromisorias.

Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de la Organización de

las Naciones Unidas y fue creada en 1945 por la Carta de las Naciones Unidas e inició
sus funciones en 1946. Tiene su sede en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos)
y está encargada de decidir las controversias jurídicas entre estados. También
emite opiniones consultivas sobre cuestiones que pueden someterle órganos o
instituciones especializadas de la ONU (Corte Internacional de justicia,
https://www.un.org/es/icj/).

(7) Logo de la Corte Internacional de Justicia

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Para tal función “se compone de 15 magistrados, elegidos por la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y cumplen mandatos de nueve años, y
podrán ser reelectos. Sin embargo, el periodo de cinco de los magistrados electos en la
primera elección expirará a los tres años, y el periodo de otros cinco magistrados
expirará a los seis años” (Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, art. 13).

Es uno de los seis órganos principales de la Organización de Naciones Unidas, como lo

establece en la Carta de las Naciones Unidas en sus artículos del 92 al 96 y en el Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia: “Pueden recurrir a la Corte todos los Estados partes
en su Estatuto, que incluye a todos los Miembros de la Organización de Naciones Unidas
y solo los Estados pueden ser partes en los casos que se sometan a la Corte. Las
personas físicas y jurídicas y las organizaciones internacionales no pueden recurrir a la
Corte” (Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, https://bit.ly/2TipsTl).

Principalmente, “la competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que las
partes le sometan y a todos los asuntos especialmente previstos en la Carta de las
Naciones Unidas o en los tratados y convenciones vigentes” (Estatuto de la corte
Internacional de Justicia, art. 36). La Asamblea General y el Consejo de Seguridad
pueden solicitar opiniones consultivas de la Corte sobre cualquier cuestión jurídica. Los
demás órganos de la Organización de Naciones Unidas y los organismos especializados,
con autorización de la Asamblea, pueden solicitar opiniones consultivas sobre las
cuestiones jurídicas que surjan dentro de la esfera de sus actividades (Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia, https://bit.ly/2TipsTl).

Los casos en que los Estados parte podrán declarar en cualquier momento la
competencia de la Corte y reconocer como obligatoria ipso facto y sin convenio
especial, respecto a cualquier otro Estado que acepte la misma obligación, la
jurisdicción de la Corte en todas las controversias de orden jurídico que versen sobre:

o la interpretación de un tratado,
o cualquier cuestión de derecho internacional,
o la existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituiría violación de
una obligación internacional, y
o la naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por el
quebrantamiento de una obligación internacional. (Estatuto de la corte
Internacional de Justicia, art. 36).

La Corte para solucionar sus casos conforme al derecho internacional las

controversias que le sean sometidas, deberá aplicar:
1. Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que
establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
2. La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente
aceptada como derecho.
3. Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
4. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia de las distintas naciones. (Estatuto de la corte Internacional de
Justicia, art. 38).

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Tiene dos procedimientos de solución:

1. Contencioso

En este contexto la Corte Internacional de Justicia puede examinar y decidir sobre un

asunto sólo si los estados implicados han aceptado su competencia, la cual únicamente
puede ser por:

• Un acuerdo especial entre los estados para someter su controversia a la Corte y

que la pueda solucionar.
• Una cláusula jurisdiccional de un tratado o convención que prevea que será la
jurisdicción de la Corte en caso de que surja una controversia.
• Por reciprocidad por las que de conformidad con el Estatuto de la Corte se
resolverán.

El procedimiento contencioso de la Corte se encuentra establecido de los artículos 39 a

64 de su Estatuto y este documento jurídico contempla una etapa escrita, con
intercambio de alegatos entre las partes, y una etapa oral, con audiencias en las que
agentes y asesores presentan sus apreciaciones. Todo lo escrito o dicho deberá estar
disponible en los dos idiomas oficiales de la Corte, francés e inglés.

Cuando finaliza la fase oral la Corte se va a reunir a puerta cerrada para deliberar, su
decisión final debe pronunciarse en audiencia pública. La sentencia es definitiva e
inapelable, todas las decisiones de la Corte se tomarán por mayoría de votos de los
magistrados presentes.

En ciertos casos puede ser objeto de interpretación o revisión, que sería posible si se
descubriera un hecho desconocido para la Corte y que pudiera resultar decisivo.

Al firmar la Carta, los estados miembros de las Naciones Unidas se comprometen a

cumplir con cualquier decisión de la Corte en los casos de los que sean partes.

2. Consultivo

Este procedimiento es exclusivamente para los órganos y organismos del sistema de las
Naciones Unidas. De acuerdo a su Estatuto, únicamente la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad podrán solicitar dictámenes consultivos sobre cualquier cuestión
jurídica. Otros órganos u organismos de las Naciones Unidas que hayan recibido
autorización para solicitar dictámenes consultivos sólo podrán hacerlo respecto a las
cuestiones de derecho que se planteen dentro del ámbito de sus actividades.

Cuando se recibe una solicitud de dictamen consultivo y que éste se desarrolle en el

pleno conocimiento de los hechos, la Corte podrá llevar a cabo procedimientos escritos
y orales, que se asemejan, en algunos aspectos, a los procedimientos contenciosos.

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Tribunal Internacional de Derecho del Mar

El Tribunal Internacional de Derecho del Mar es otro órgano que tiene un procedimiento
jurídico de solución de diferencias, y se crea con la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR o CNUDM), este instrumento
internacional se considera como uno de los tratados multilaterales más importantes que
regula los derechos del mar y reconoce la soberanía de los estados sobre el espacio
marítimo. Dicha Convención se firmó el 10 de diciembre de 1982 y entró en vigor el 16
de noviembre de 1994 (Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del
10 de diciembre de 1982, https://bit.ly/37BdOeI).

(8) Logo del Tribunal Internacional de Derecho del Mar

La Convención sobre el Derecho del Mar establece en su parte XV un mecanismo para la

solución obligatoria de las controversias relativas a la interpretación o la aplicación de
sus disposiciones, asimismo establece el Tribunal Internacional del Derecho del Mar
como órgano principal para la solución pacífica de las controversias relativas al derecho
del mar.

El Tribunal Internacional del Derecho del Mar es un órgano judicial independiente...

Tiene competencia respecto de toda controversia relativa a la interpretación o la
aplicación de la Convención y a todas las cuestiones expresamente previstas en
cualquier otro acuerdo que le confiera competencia. Las controversias relativas a la
Convención pueden referirse a la delimitación de zonas marítimas, la navegación, la
conservación y ordenación de los recursos vivos del mar, la protección y preservación
del medio marino y la investigación científica marina (Tribunal Internacional del
Derecho del Mar, 2016:3).

De acuerdo a la Convención sobre el Derecho del Mar el Tribunal se compone de 21

magistrados elegidos por los estados partes en la Convención, son elegidos por
mandatos renovables de nueve años.

La sede del Tribunal está en Hamburgo, Alemania y sus idiomas oficiales son el francés
y el inglés.

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Competencia: El Tribunal tiene competencia para conocer de las controversias:
jurídicas y consultivas. Cabe mencionar, que la Convención sobre Derechos del Mar
acepta que algunas controversias no sean llevadas a tribunales internacionales, porque
forman parte del ámbito interno de los estados, es decir, algunas medidas que adopten
éstos en sus espacios marítimos y las controversias en zonas propias, ya que aplica
respeto de la soberanía de los estados.

Procedimientos: Se inicia el procedimiento ante el Tribunal mediante la notificación de

un compromiso entre las partes o mediante solicitud escrita, en los casos de jurisdicción
obligatoria del Tribunal o en virtud de declaraciones formuladas por las partes de
conformidad con el artículo 287 de la Convención del Mar en cuanto a la elección del
procedimiento.

Podrá actuar de acuerdo con su Estatuto constituido en las siguientes Salas:

 de Controversias de los Fondos Marinos,
 especiales (para el arreglo de las controversias relativas a pesquerías y para el
arreglo de las diferencias relativas al medio marino),
 ad hoc (formadas a instancia de los implicados en un asunto) y
 de procedimiento sumario.

De igual manera que la Corte Internacional de Justicia tiene dos procedimientos o dos
jurisdicciones:

 Jurisdicción jurídica o contenciosa: De acuerdo al artículo 297 y a las

declaraciones formuladas de conformidad con el artículo 298 de la Convención
del Mar, el Tribunal tiene competencia para conocer de todas las controversias
relativas a la interpretación o aplicación de la Convención, y el Tribunal tiene
jurisdicción obligatoria en virtud de la Convención en dos casos: los
procedimientos relativos a la pronta liberación de buques y su tripulación y los
relativos a la adopción de medidas provisionales mientras se constituye un
tribunal arbitral.
 Jurisdicción consultiva: De acuerdo con el artículo 191 de la Convención del
Mar, la Sala de Controversias de los Fondos Marinos es competente para emitir
opiniones consultivas sobre las cuestiones jurídicas que se planteen dentro del
ámbito de actividades de la Asamblea o del Consejo de la Autoridad Internacional
de los Fondos Marinos. El Tribunal podrá también emitir opiniones consultivas
cuando se solicite que lo haga sobre la base de acuerdos internacionales
relacionados con los propósitos de la Convención.

Asamblea General de Naciones Unidas

La Asamblea General de Naciones Unidas se encuentra establecida en la Carta de las

Naciones en su Capítulo IV “La Asamblea General”, de los artículos 9 al 22. Y tiene
competencia para emitir algunas recomendaciones sobre asuntos o cuestiones de los
estados integrantes de las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad.

17
La Asamblea General se integra por todos los Miembros de las Naciones Unidas, ésta
puede discutir cualquier asunto o cuestión dentro de los límites de la Carta o que se
refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los órganos creados por la misma, y
salvo lo dispuesto en el Artículo 12, podrá hacer recomendaciones.

(9) Asamblea General de las Naciones Unidas

La Asamblea puede también hacer recomendaciones respecto a:

 Los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la

seguridad internacionales,
 Los principios que rigen el desarme y la regulación de los armamentos de tales.
 De toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que presente a su consideración cualquier Miembro de las
Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad, o que un Estado que no es Miembro
de las Naciones Unidas presente de conformidad con el artículo 35, párrafo 2, y
salvo lo dispuesto en el artículo 12.

La Asamblea General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia

situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales (Carta
de las Naciones Unidas, art. 11).

Cabe mencionar que conforme al artículo 12 de la Carta la Asamblea General no hará

recomendación alguna sobre una controversia o situación, a no ser que lo solicite el
Consejo de Seguridad si éste está desempeñando las funciones que le asigna la Carta
con respecto a una controversia o situación.

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Asimismo, la Asamblea General promueve estudios y realiza recomendaciones para los
fines siguientes:

 Fomentar la cooperación internacional en el campo político e impulsar el

desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación,
 Fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico,
social, cultural, educativo y sanitario, ayudar a hacer efectivos los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.

Como mecanismo de solución de diferencias su competencia se encuentra fundamentada

en el artículo 14 de la Carta, ya que nos dice que ésta puede recomendar medidas para
el arreglo pacífico de cualquier situación, sin importar su origen, que a juicio de la
Asamblea puedan perjudicar el bienestar general o las relaciones amistosas entre
naciones, incluso las situaciones resultantes de una violación de las disposiciones de la
Carta de Naciones Unidas.

Fuentes de consulta

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19
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Sitios electrónicos

 Corte Internacional de Justicia, https://www.un.org/es/icj/permanent.shtml.

 Naciones Unidas, https://www.un.org/es.
 Real Academia Española, https://www.rae.es/.

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Imágenes

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la solución de controversias], [ilustración], 2018, tomada de
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consulta: 14/02/2020.
(2) macrovector, Conjunto de iconos de colaboración vector gratuito [Arbitraje como
medio de solución de controversias], [ilustración], 2019, tomada de
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(3) macrovector, Conjunto de iconos de colaboración vector gratuito [Solución
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(5) freepik, Apretón de manos de acuerdo vector gratuito [Conciliación], [ilustración],
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(6) Arbitraje, UNAM/Facultad de Derecho-DED.
(7) Ssolbergj, The sea lof the International Court of Justice [Logo de la Corte
Internacional de Justicia], [ilustración], 2016, tomada de
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e.png#/media/File:Seal_of_the_International_Court_of_Justice.png, consulta:
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(8) Hariboneagle927, Logo of the International Tribunal for the Law of the Sea [Logo
del Tribunal Internacional de Derecho del Mar], [ilustración], 2012, tomada de
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svg, consulta: 14/02/2020.
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Archivo:UN_General_Assembly_hall.jpg, consulta: 14/02/2020.

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