Estrateg Nac Transito 2021

APRUEBA ESTRATEGIA NACIONAL
DE SEGURIDAD DE TRÁNSITO 2021

2030.
VISTO: Lo dispuesto en el Decreto Ley N°

557, de 1974, del Ministerio del Interior, que crea el Ministerio de Transportes;
la Ley N° 18.059, que asigna al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
el carácter de organismo rector nacional de tránsito y le señala atribuciones; el
artículo 3° de la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del
Estado; el Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2007, de los Ministerios de
Transportes y Telecomunicaciones y de Justicia, que fija el Texto Refundido,
Coordinado y Sistematizado de la Ley N° 18.290, de Tránsito; el Decreto
Supremo N° 255, de 1981, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
que aprueba la Política Nacional de Tránsito; el Decreto Supremo N° 223, de
1993, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que crea la Comisión
Nacional de Seguridad de Tránsito; la Resolución Exenta N° 3.686, de 2017,
que aprueba la Política Nacional de Seguridad de Tránsito 2017; en la Resolución
Nº 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre
exención del trámite de toma de razón; y demás normativa aplicable.
CONSIDERANDO:
1. Que, la Comisión Nacional de

Seguridad de Tránsito (CONASET), es una comisión asesora del Presidente de
la República, de carácter interministerial, en materia de seguridad de tránsito.
2. Que, dentro de las facultades de la

CONASET, se encuentra proponer al Presidente de la República los planes,
proyectos y programas preparados por ella tendientes a reducir la elevada tasa
de accidentes de tránsito que ocurren en al país y sugerir medidas para la
implementación de aquellos planes, proyectos y programas; abarcando en su
ámbito de competencia la asesoría en todas las materias asociadas a la
seguridad de tránsito.
3. Que,
Mundial de la Salud (OMS), los siniestros de tránsito son un grave problema de

salud a nivel mundial, que causan anualmente la muerte de más de 1.35
millones de personas.
4. Que, en nuestro país, de acuerdo a

datos de la CONASET, el total de fallecidos en accidentes de tránsito en el año
2019 fue de 1.617 personas, número que aumenta a 1.940 personas al aplicar
un factor de corrección de 1.2 al número reportado, en razón de la estimación
informada a nivel mundial del número de fallecidos a 30 días después de la
ocurrencia del siniestro de tránsito. Comparativamente, de acuerdo al Reporte
Anual de Seguridad Vial 2019 Base de Datos Internacional de Accidentes
de Tráfico (IRTAD), dentro de los países miembros de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Chile figura en el año 2017
como el tercer país con mayor tasa de fallecidos: 10,5 por cada 100.000
habitantes y, además, pasa al primer lugar en fallecidos por cada 10.000
vehículos.
5. Que, durante la última década, la

mitad de quienes fallecen en el tránsito son los usuarios vulnerables, es decir,
los peatones, ciclistas y motociclistas. La caminata es el modo de
desplazamiento más universal y los peatones son los usuarios más vulnerables
en las calles. En la última década (2010-2019) los peatones representaron un
promedio del 37% del total de todos los usuarios fallecidos, siendo este usuario
el con mayor cantidad de fallecidos. Los usuarios de bicicleta se encuentran en
el segundo lugar de los usuarios más vulnerables luego de los peatones. Si bien
entre los años 2011-2019 los fallecidos ciclistas han disminuido en un 34%,
durante el año 2020 esta tendencia a la baja se detuvo. Por su parte, las
motocicletas han aumentado su parque vehicular en un 57%, lo cual ha influido
en que los fallecidos en motocicleta hayan aumentado en 132% entre los años
2011 y 2019.
6. Que, las cifras mencionadas en el

considerando anterior evidencian una clara necesidad de establecer planes y
medidas de acción estratégicos para poder proteger de mejor manera a estos
usuarios y detener la pérdida de vidas en el tránsito.
7. Que, la CONASET publicó, en el

año 1993, la primera Política Nacional de Seguridad de Tránsito, cuyo objetivo
y que motivó diversos avances en seguridad vial en las últimas décadas.
8. Que, en el año 2011, Chile se

de Acción para la Seguridad Vial 2011
por la Organización de Naciones Unidas, que instauró como meta mundial
, y estableció cinco pilares
de acción para dirigir las medidas a desarrollar por los países: gestión de la
seguridad vial; vías de tránsito y movilidad más seguras; vehículos más
seguros; usuarios de las vías de tránsito más seguros; y respuesta tras los
accidentes.
9. Que, los Objetivos de Desarrollo

Sostenible, establecidos en 2015 por las Naciones Unidas, cuentan con metas
específicas relacionadas con la seguridad vial, como son la meta 3.6 del objetivo
3 (Para 2020, reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por
siniestros de tráfico en el mundo) y la meta 11.2 del objetivo 11 (De aquí a
2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles,
accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular
mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las
necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los
niños, las personas con discapacidad y las personas de edad avanzada).
10. Que, en el contexto de la Tercera

Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial, en febrero de 2020, Chile
reducir el número de fallecidos en siniestros de tránsito, a nivel mundial, en un

50% al año 2030.
11. Que, la Asamblea General de las

Naciones Unidas ha publicado una resolución proclamando el periodo 2021-2030
como la Segunda Década de Acción para la Seguridad Vial, manteniendo la meta
de reducción de fallecidos de 50% para el periodo mencionado.
12. Que, en el año 2017 se publicó la

nueva Política Nacional de Seguridad de Tránsito, aprobada por Resolución
Exenta N° 3.686, de 2017, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
13. Que, luego de la publicación de la

Política, se evidenció la necesidad de implementar un nuevo marco de acción de
forma multisectorial, por lo cual se desarrolló la Estrategia Nacional de
Seguridad de Tránsito 2021-2030 , que por este acto se
aprueba, cuyo objetivo es reducir en 30% los fallecidos en el tránsito para el
año 2030, entregando lineamientos concretos de medidas y acciones ajustados
estratégicos establecidos en su estructura.
14. Que, el hito inicial del trabajo

mencionado en el considerando anterior, tuvo lugar el 26 de septiembre de
2018, con la firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad Vial de Chile, que
estableció una serie de medidas de acción a corto plazo, agrupados en temas
prioritarios a ejecutar durante el año 2019, reforzando las alianzas estratégicas
entre los sectores público y privado e impulsando las medidas comprometidas
con la reducción de fallecidos y lesionados, bajo el enfoque de la Visión Cero en
Chile.
15. Que, la elaboración metodológica

de la Estrategia que por este acto se aprueba, incorporó un trabajo colaborativo,
liderado por la CONASET, basado en participación ciudadana y distribuida en
dos fases: la primera, compuesta por mesas de trabajo, divididas por ejes
estratégicos, conformados por profesionales y técnicos del ámbito público y
privado relacionados a la seguridad vial, así como también académicos,
representantes de fundaciones y asociaciones de víctimas en el tránsito y otros
de la sociedad civil; la segunda etapa, se realizó a través de un taller
participativo en donde los referidos participantes pudieron conocer las iniciativas
de los cinco ejes estratégicos, para validar y precisar los contenidos en medidas
concretas y realizables en un plazo determinado, bajo un enfoque multisectorial,
buscando fortalecer la gobernanza de la seguridad vial en nuestro país.
16. Que, de igual forma, la Estrategia

propuesta se alinea con las tendencias mundiales de seguridad vial, con la
Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 de la O.N.U. y con la Declaración de
Estocolmo y el nuevo Decenio de acción 2021-2030, presentando un objetivo
cuantificable que derivó de un análisis acabado desde las experiencias exitosas,
las recomendaciones y los efectos de las medidas, reforzando así el compromiso
con la mejora continua de la seguridad vial y permitir la medición de su impacto
a través de los años.
17. Que, el Comité de Ministros de la

CONASET está presidido por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
y está integrado, además, por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el
Ministerio de Educación, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el
Ministerio de Obras Públicas, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, el Ministerio Secretaría
General de Gobierno, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia y
Carabineros de Chile.
18. Que, en la última sesión del

Comité de Ministros de CONASET, celebrada el 29 de octubre de 2020, los
miembros integrantes de dicha instancia reconocieron la importancia de
implementar la referida Política Nacional de Seguridad de Tránsito, junto con el
Acuerdo Nacional por la Seguridad Vial, y una Estrategia Nacional de Seguridad
Vial que represente la participación y acciones de todas las instituciones que
participan con CONASET.
19. Que, el Ministerio de Transportes

y Telecomunicaciones es el organismo rector en materia de tránsito del país. En
esa condición, le corresponde proponer las políticas y regulaciones en materia
de tránsito por calles y caminos y demás vías públicas.
RESUELVO:
1°.- APRUÉBASE
Seguridad de Tránsito 2021 lograr reducir en
30% los fallecidos en el tránsito para el año 2030, implementando la Política
Nacional de Seguridad de Tránsito 2017, citada en el Visto, promoviendo la
Visión Cero, esto es,
y entregando lineamientos concretos de medidas y posibles planes de
acción que se ajusten tanto a la nueva visión país de seguridad vial, como
también a los ejes estratégicos establecidos en su estructura; cuyo texto íntegro
se transcribe a continuación:
Mesa de trabajo Política Nacional de Seguridad de Tránsito, julio 2017.
Mesa de trabajo Política Nacional de Seguridad de Tránsito, julio 2017.

Mesa Acuerdo Nacional por la Seguridad Vial, octubre 2018.

Fuente: Carabineros de Chile.
Elaboración: CONASET
*Fallecidos solo hasta las 24 hrs. después de ocurrido el siniestro. Desde 2019 la data de fallecidos es a 48 horas.


3
Meta 11.2: De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para
todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las
necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de
edad.
Fuente: Reporte Anual de Seguridad Vial, IRTAD 2019.
(a) datos 2009, (b) datos 2010, (c) datos 2012, (d) datos 2015, (e) datos 2016, (f) datos 2017.
(a) datos 2008, (b) datos 2009, (c) datos 2013, (d) datos 2016, (e) datos 2017.
Fuente: UOCT y Carabineros de Chile.
Nota: Datos año 2020 sujetos a validación por Carabineros de Chile.
Nota: Datos año 2020 sujetos a validación por Carabineros de Chile.
Fuente: Carabineros de Chile


4
De acuerdo a lo declarado por los conductores de delivery que participaron en grupos focales organizados por CONASET.
1. Gestión de la Seguridad de Tránsito
2. Vías y Movilidad más Seguras
3. Vehículos más Seguros
4. Usuarios de las Vías más Seguros
5. Repuestas tras los Siniestros de Tránsito

Gestión de la seguridad de tránsito
Vías y movilidad más seguras
Vehículos más seguros
Usuarios de las vías más seguros
Respuesta tras los siniestros
de tránsito
*El estado actual hace referencia a la última información estadística disponible (año 2019 o ultimo año de información disponible).
2°.- DESÍGNASE a la Comisión Nacional de
Seguridad de Tránsito (CONASET), como la institución encargada de liderar la
Seguridad de Tránsito 2021
.
3º.- REMÍTASE copia íntegra de la

presente resolución a los Ministros integrantes de la Comisión Nacional de
Seguridad de Tránsito (CONASET).
4°.- PUBLÍQUESE la presente Resolución

exenta en el link de Gobierno Transparente de la Subsecretaría de Transportes,
según dispone la Ley N° 20.285, y en los portales web: www.subtrans.cl y
www.conaset.cl.
ANÓTESE, PUBLÍQUESE EN LA FORMA INDICADA Y ARCHÍVESE

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VISTO: Lo dispuesto en el Decreto Ley N°

1. Que, la Comisión Nacional de

2. Que, dentro de las facultades de la

Mundial de la Salud (OMS), los siniestros de tránsito son un grave problema de

4. Que, en nuestro país, de acuerdo a

5. Que, durante la última década, la

6. Que, las cifras mencionadas en el

7. Que, la CONASET publicó, en el

y que motivó diversos avances en seguridad vial en las últimas décadas.

8. Que, en el año 2011, Chile se

9. Que, los Objetivos de Desarrollo

10. Que, en el contexto de la Tercera

reducir el número de fallecidos en siniestros de tránsito, a nivel mundial, en un

11. Que, la Asamblea General de las

12. Que, en el año 2017 se publicó la

13. Que, luego de la publicación de la

estratégicos establecidos en su estructura.

14. Que, el hito inicial del trabajo

15. Que, la elaboración metodológica

16. Que, de igual forma, la Estrategia

17. Que, el Comité de Ministros de la

18. Que, en la última sesión del

19. Que, el Ministerio de Transportes

Mesa de trabajo Política Nacional de Seguridad de Tránsito, julio 2017.

Mesa Acuerdo Nacional por la Seguridad Vial, octubre 2018.

Fuente: Carabineros de Chile.

Fuente: Carabineros de Chile.

Fuente: Carabineros de Chile

Fuente: Carabineros de Chile

2. Vías y Movilidad más Seguras

3. Vehículos más Seguros

4. Usuarios de las Vías más Seguros

5. Repuestas tras los Siniestros de Tránsito

3º.- REMÍTASE copia íntegra de la

4°.- PUBLÍQUESE la presente Resolución

ANÓTESE, PUBLÍQUESE EN LA FORMA INDICADA Y ARCHÍVESE

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