Ley de Creación Nº 12564 –26/01/1956

RUC N° 20166913561
“Año del Fortalecimiento de la Soberania Nacional”

Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el

Instituto de Desarrollo Local - IDEL y la Municipalidad Distrital de
Quisqui - Kichki
Para la implementación del “Programa Feed Good Perú:
Promoviendo sistemas alimentarios sostenibles y resilientes en
un medio ambiente sano” en el Departamento de Huánuco, Perú

Conste por el presente documento, EL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL, de aquí en adelante denominado EL CONVENIO, que celebran de una
parte:

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUISQUI Provincia y departamento de Huánuco, representado

por su Alcalde el Señor FÉLIX ASCENCIO CHÁVEZ, identificado con DNI Nº 22519602, con
domicilio legal en la Plaza Principal, Distrito de Quisqui, provincia y departamento de Huánuco, a
quién en adelante se le denominará LA MUNICIPALIDAD, y por otro lado el Instituto de Desarrollo
Local - IDEL, representado por su Directora Ejecutiva Licenciada ANA CECILIA COSME MÉNDEZ,
identificada con DNI Nº 19915943, con domicilio en Jr. Víctor Andrés Belaunde N° 306 Distrito El
Tambo – Provincia de Huancayo y Departamento de Junín, en adelante Instituto de Desarrollo
Local – IDEL.

El presente convenio se celebra en los términos y condiciones siguientes:

Cláusula 1: Antecedentes
 Existe un convenio de cooperación Específica Interinstitucional entre Iles de Paix
(Islas de Paz Bélgica) e Instituto de Desarrollo Local – IDEL, para la
implementación en asocio del “Programa Feed Good Perú: Promoviendo
sistemas alimentarios sostenibles y resilientes en un medio ambiente sano” en el
Departamento de Huánuco, Perú” dado que la dos organizaciones comparten
una misión común de apoyo al desarrollo rural orientado al desarrollo de la
persona en armonía con el medio ambiente, para lo cual promueven la
solidaridad y la autoayuda como los principales valores que debemos tener los
seres humanos.

 El presente acuerdo de colaboración, se enmarca en el trabajo colaborativo

iniciado entre la municipalidad, Iles de Paix (Islas de Paz Bélgica) e Instituto de
Desarrollo Local – IDEL, para la gestión del programa en mención desde el 2022
que ha permitido ir construyendo compromisos institucionales que se concretizan
en el presente convenio.

Cláusula 2: Identidades de las partes

Carretera Hco. La Unión Km. 20 – Plaza de Armas – Huancapallac

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La MUNICIPALIDAD, Es un órgano de gobierno local que goza de autonomía política,

económica y administrativa responsable de la gestión política de su jurisdicción cuyas

competencias y funciones en los asuntos de su competencia y funciones están

conferidas en la Ley N°27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y cuya finalidad es la

de promover, el desarrollo económico local, y la prestación de los servicios públicos de

su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales,

provinciales y distritales para lograr un desarrollo moderno y saludable. Representa a un

gobierno local democráticamente elegido de acuerdo a la Constitución Política del Perú.

La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades se

sustenta en la facultad de ejercer actos de gobiernos, administrativos, con sujeción al

ordenamiento jurídico del país.

El IDEL es una institución que promueve los derechos humanos y el desarrollo local y
regional, basado en los principios de la ética, solidaridad y responsabilidad para que las
personas, en particular las mujeres, niños, niñas y adolescentes reconozcan y ejerzan
sus derechos mediante la ejecución de diversos proyectos de desarrollo.

IDEL, desde inicios del 2014, sostiene estrechas relaciones de colaboración con ISLAS
DE PAZ en el marco de la formulación de los objetivos estratégicos de programas de
desarrollo rural, siendo reconocido por sus fortalezas institucionales en la gestión de
procesos participativos y gestión del desarrollo local.

Con el propósito de fortalecer las relaciones entre los socios, el presente CONVENIO
formaliza las modalidades de cooperación para asegurar su carácter sostenible mediante
la transferencia de responsabilidades a nivel local.

Cláusula 3: Marco Legal y Documentos de Referencia

3.1 Bases legales
1. Constitución Política del Perú
2. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
3. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
4. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
5. Código Civil.
6. Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus normas
modificatorias
7. DL. Nº 1017 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado
8. Decreto Supremo N° 023-2005-Vivienda, Texto Único Ordenado Reglamento de
la Ley General de Servicios de Saneamiento y sus modificatorias
9. Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público

Carretera Hco. La Unión Km. 20 – Plaza de Armas – Huancapallac

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10. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

11. Acuerdo de Consejo Nº 39-2022-MDQ-K/CM

3.2 Documentos de referencia

12. Plan de Desarrollo Concertado - PDC del distrito de Quisqui.
13. Marco estratégico del “Programa Feed Good Perú: Promoviendo sistemas
alimentarios sostenibles y resilientes en un medio ambiente sano” en el
Departamento de Huánuco, Perú”

Cláusula 4: Objeto del Convenio

El presente CONVENIO define las modalidades de cooperación entre la Municipalidad

Distrital de Quisqui y el Instituto de Desarrollo Local – IDEL en el marco del

“Programa Feed Good Perú: Promoviendo sistemas alimentarios sostenibles y

resilientes en un medio ambiente sano” en el Departamento de Huánuco, Perú.

Este programa tiene como propósito contribuir con el desarrollo territorial inclusivo que

apoye la co-construcción de sistemas alimentarios y la gestión ambiental sostenible.

Las partes se comprometen a colaborar, dentro de los límites presupuestarios previsto

para este efecto, durante el periodo de vigencia del programa.

Cláusula 5: Vigencia

El presente convenio entra en vigor desde el 02 de enero del 2022 y permanecerá en

vigencia hasta el 31 de diciembre del 2026, periodo que contempla la intervención en el
distrito por el PROGRAMA.

Cláusula 6: Compromisos de las partes

6.1. Distribución de Responsabilidades

Considerando la naturaleza y experiencia institucional de la MUNICIPALIDAD y de IDEL

las responsabilidades de ejecución del programa se reparten como sigue:

Carretera Hco. La Unión Km. 20 – Plaza de Armas – Huancapallac

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 La MUNICIPALIDAD es responsable y lidera la ejecución de las actividades del

programa en su jurisdicción y en el marco del presente acuerdo.
 Instituto de Desarrollo Local - IDEL es responsable de la asistencia técnica,
coordinación, monitoreo, seguimiento y evaluación del Programa y de la ejecución de
actividades de capacitación y asistencia técnica.

6.2. Compromisos de la MUNICIPALIDAD

En el marco del presente convenio de cooperación, la MUNICIPALIDAD se compromete
a:
 Aprobar en Sesión de Consejo Municipal, el contenido y suscripción del presente
CONVENIO.
 Fomentar la co-construcción de sistemas alimentarios y la gestión ambiental
sostenible en el distrito, con la asesoría de IDEL.
 Garantizar la asignación del personal idóneo con el perfil adecuado y el soporte
logístico operativo para las Área de Desarrollo de Gestión Agrario Ambiental, con la
finalidad de brindar la asistencia técnica especializada a los participantes del
Programa y demás familias del ámbito rural del distrito, en los aspectos temáticos que
el Programa requiera.
 Promover y liderar los espacios de concertación relacionados con el sector
agropecuario y de servicios básicos sociales para un trabajo articulado
interinstitucional en el distrito.
 Coordinar y gestionar con las diferentes instancias del Gobierno Nacional y Regional y
desplegar todas las acciones necesarias que coadyuven al cumplimiento del
PROGRAMA.
 Liderar el proceso de selección de la o las localidades para replicar experiencia de
ordenamiento territorial comunal. considerando los criterios técnicos, sociales y
geográficos, definidos para el proceso.
 Asegurar el aporte y la participación de la población en las distintas actividades.
 Institucionalizar, mediante normas municipales y administrativas las iniciativas locales
que permita asegurar la sostenibilidad de las acciones que surjan en el marco de la
implementación del programa.
 Difundir a la opinión pública sobre los avances y resultados de la cooperación, y que
identifiquen claramente a IDEL como organización involucrada en los proyectos; en
particular colocando en la señalización de los proyectos el nombre y logotipo de
Instituto de Desarrollo Local – IDEL y de Iles de Pax.
 Facilitar las visitas de terreno de los equipos de IDEL y de sus financieras, como
también de los eventuales visitantes, donantes, equipos de periodistas o de
evaluadores externos.

6.3. Compromisos de IDEL.

En el marco del presente convenio de colaboración, IDEL se compromete a:
 Ejecutar las acciones del Programa que le atañen según una lógica de transferencia
máxima de responsabilidad y liderazgo hacia la Municipalidad para asegurar la
sostenibilidad técnica y financiera de los resultados obtenidos;
 Diseñar colectivamente con la MUNICIPALIDAD la estrategia operativa del Programa
en terreno, que considere la implementación de actividades, monitoreo y evaluación
de los resultados.
 Brindar el soporte técnico para la implementación y fortalecimiento de las áreas de
desarrollo agrario.

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 Proporcionar a la MUNICIPALIDAD los soportes de comunicación necesarios para la

difusión de los resultados (fotos, reportajes, etc.).
 Ser transparentes hacia La MUNICIPALIDAD en lo relativo a la gestión administrativa
y financiera, así como en relación al nivel de problemas y dificultades encontradas en
el marco de la ejecución del programa;
 Responder según sus posibilidades y disponibilidades a las necesidades de
asesoramiento y apoyo manifestadas por la MUNICIPALIDAD;
 Implementar los mecanismos adecuados para realizar la coordinación, monitoreo,
seguimiento y evaluación del Programa y participar de forma activa y oportuna en las
reuniones de evaluación.

Cláusula 7: Sostenibilidad de las actividades del Programa

Las partes inician su colaboración con el objetivo mayor de que los resultados generados
sean sostenibles. Para garantizar la sostenibilidad de las acciones emprendidas y de los
resultados obtenidos en el marco de colaboración, se debe contar con lo siguiente:
 Las acciones identificadas deben ser respuestas a las necesidades del distrito.
 Los enfoques metodológicos de implementación se basen en una toma de
responsabilidades máxima por parte de los actores de base;
 El Programa tiene un impacto directo a nivel de los actores locales.
 La intervención se presenta en un marco regional favorable para contribuir a fortalecer
capacidades y competencias de actores locales y regionales, buscando el
alineamiento a las políticas regionales vigentes en el campo y dimensión
seleccionados a trabajar.
 IDEL es una ONG local que tiene la intención de permanecer en el departamento,
manteniéndose atenta a las necesidades y demandas de apoyo específico por parte
de las comunidades beneficiarias; consolidando los avances, resultados y la dinámica
iniciada en el marco de la colaboración y asegurando, en caso necesario, el papel de
interlocutor con otros actores.

Cláusula 8: Gestión de otros programas y proyectos.

El convenio de cooperación no excluye la ejecución de otros programas y proyectos.
Ambas instituciones se consideran potenciales socios para gestionar financiamiento ante
otras fuentes financieras para la ejecución de proyectos de manera conjunta, previo
acuerdo entre las partes. Sin embargo, cada parte se compromete a informar sobre los
proyectos que desarrolla en la zona de ejecución del convenio.

Cláusula 9: Documentos de Referencia

El Documento Técnico del “Programa Feed Good Perú: Promoviendo sistemas
alimentarios sostenibles y resilientes en un medio ambiente sano” en el Departamento de
Huánuco, Perú, es el principal documento de referencia y tiene una duración de 03 años.
Este documento es materia del presente convenio.

Cláusula 10: Esquema de comunicación y coordinación.

 Para razones de la interlocución, por la MUNICIPALIDAD al Gerente Municipal, y por
IDEL al Coordinador del Programa, los mismos que podrán convocar a miembros de
los equipos en la medida que sea necesario.
 Al mes siguiente de cada trimestre se debe organizar un encuentro entre el Alcalde y
su Equipo técnico Municipal y el equipo técnico del Programa, para revisar el avance
trimestral.

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 Se reservará al menos un día para evaluar, conjuntamente los logros y dificultades del
programa, en el marco de un balance anual.
 Toda comunicación formal de IDEL a la MUNICIPALIDAD será dirigida al Alcalde y
viceversa al Coordinador del Programa. En caso que se trate de asuntos de mayores
competencias, está bajo sus responsabilidades referir a los directivos
correspondientes.
 Toda comunicación que implique coordinaciones programáticas y operativas debe
darse entre los responsables designados.
 Es importante indicar que existirá también una comunicación constante con los
representantes de Iles de Paix, ONG socia con quienes implementaremos el presente
Programa.

Cláusula 11: Enfoques y Modalidades de Ejecución del Programa

Todas las actividades del programa vinculadas con un trato directo con la población

objetivo, se desarrollarán bajo un enfoque intercultural, de género y de protección del

medio ambiente. Estas actividades se realizarán en estrecha coordinación entre el

equipo técnico de la Municipalidad y del Instituto de Desarrollo Local – IDEL.

Clausula 12: Obligaciones de las partes

12.1 Obligaciones de la MUNICIPALIDAD
 Asegurar la ejecución de las actividades del Programa conforme a las programaciones
establecidas.
 Movilizar al personal responsable por la buena ejecución de las actividades bajo su
responsabilidad.
 Participar activamente en las reuniones de seguimiento y coordinación del programa.

12.2. Obligaciones de IDEL

En el marco del presente convenio, IDEL tiene por obligación:
 Proporcionar a la MUNICIPALIDAD toda la información técnica relativa a la ejecución
del Programa.
 Organizar trimestralmente un encuentro de coordinación con la participación de las
partes implicadas.

Clausula 13: Seguimiento y evaluación

En el marco del presente convenio de cooperación, las modalidades de seguimiento y
evaluación previstas son las siguientes:
 El Coordinador del Programa de parte de IDEL mantendrá un contacto permanente
con el responsable designado por la MUNICIPALIDAD, para conocer y acompañar la
implementación del Programa.
 Los responsables de ambas partes, podrán solicitar frecuentemente información sobre
el avance de las actividades, a fin de asegurar el buen avance del proyecto.

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Cláusula 14: Publicidad e información

Toda operación de información o de publicidad, de cualquier naturaleza, realizada en el
marco del convenio hará explícitamente mención de la colaboración entre la
MUNICIPALIDAD e IDEL y la fuente de financiamiento.

Cláusula 15: Enmiendas y modificaciones

El convenio de cooperación y sus anexos constituyen la totalidad del acuerdo entre las
partes. Los documentos anuales de programación se considerarán como parte integrante
del Convenio. Sin embargo, este acuerdo es susceptible a enmiendas y modificaciones a
lo largo de su ejecución. Toda enmienda o modificación se dará sólo si ha sido definido
por escrito y firmado por las dos partes especificándose que constituye una adenda al
Convenio.

El Convenio modificado será vinculante para ambas partes durante el plazo previsto, y su
contenido prevalecerá sobre cualquier otro documento que pretenda completarlo,
explicitarlo o interpretarlo sin haber sido convenido, definido por escrito y firmado tal
como se estipulado arriba.

Cláusula 16: Solución de controversias

Toda controversia entre las partes relacionadas a la ejecución o la intervención del
Convenio de cooperación deberá ser objeto de un intento de solución amigable antes de
toda rescisión o asignación en justicia. La parte que interponga una controversia dará
aviso por escrito de los puntos en litigio a la otra parte, la cual dará a conocer su
propuesta de solución amistosa en un plazo de 30 días después de la recepción de la
notificación. Las partes desplegarán con diligencia todos sus esfuerzos y buena fe para
resolver tal controversia. No obstante, si después de estos esfuerzos, la controversia no
se resuelve dentro de los 45 días siguientes a la notificación original, las partes
dispondrán de todos los medios a su disposición para remediar a la situación en el
respeto a lo dispuesto en el convenio.

Cláusula 17: Fuerza mayor

Se considerará fuerza mayor todo imprevisto insuperable e independiente de la voluntad
de las partes, incluyendo las catástrofes naturales, las epidemias, la inestabilidad política
o social, la ausencia de gobierno, o la interrupción o finalización anticipada del
financiamiento, que comprometan de forma seria y/o prolongada la buena ejecución del
presente Convenio en lo que respecta a las obligaciones contractuales de una o de las
dos partes.

En tal sentido las partes se consultarán tan pronto como sea posible, a fin de tomar
medidas urgentes e interponer la acción más adecuada que permita continuar con el
convenio en las mejores condiciones o si esto no fuera posible, suspender la ejecución
del convenio.

Cláusula 18: Rescisión:

Si una de las partes no cumple con sus obligaciones o responsabilidades contractuales
de forma grave o reiterada y compromete totalmente o parcialmente la buena ejecución
del Convenio, la otra parte y sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula 19, puede
solicitar la rescisión absoluta del convenio mediante una notificación escrita.

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En caso de rescisión conforme a las disposiciones anteriores las partes tomarán medidas
de emergencia para poner fin a las actividades del Convenio, con el fin de minimizar las
pérdidas y daños causados por la culminación anticipada del contrato.

En caso de rescisión unilateral abusiva por una de las partes, esta parte deberá asumir
todos los costos generados por la ruptura.

Cláusula 19: Notificaciones

Todas las notificaciones previstas en el acuerdo del convenio de cooperación deben ser
realizadas por escrito y enviadas por correspondencia postal o por medios electrónicos
con acuse de recibo o entregarse en mano a la dirección que figura en la parte superior
del convenio o cualquier otra dirección que fuese notificada de acuerdo a esta cláusula.
El gasto de esta comunicación será asumido por el expedidor.

En virtud de lo cual, los firmantes, debidamente acreditados y habilitados, firman el

convenio de colaboración en tres ejemplares en la ciudad de Huánuco, a los quince días
del mes de junio del dos mil veintidós.

Por la MUNICIPALIDAD Por Instituto de Desarrollo

Local - IDEL

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____________________________
Félix Ascencio Chávez Ana Cecilia Cosme
Méndez
ALCALDE Directora Ejecutiva

Carretera Hco. La Unión Km. 20 – Plaza de Armas – Huancapallac

QUISQUI - HUANUCO